IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE

RIESGOS MEDIANTE LA NORMA GTC45 EN LA EMPRESA INDUSTRIAS

PROCLEANSE, GENERANDO UNA PROPUESTA PARA ESTABLECER
CONTROLES Y MEDIDAS DE INTERVENCIÓN EN ESTOS.

LEIDY TATIANA ORDUZ FLOREZ

YURY KATHERINE PARRA CORZO

UNIVERSIDAD DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO

ESCUELA DE POSGRADOS

ESPECIALIZACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

BUCARAMANGA

2018
 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE
RIESGOS MEDIANTE LA NORMA GTC45 EN LA EMPRESA INDUSTRIAS
PROCLEANSE, GENERANDO UNA PROPUESTA PARA ESTABLECER
CONTROLES Y MEDIDAS DE INTERVENCIÓN EN ESTOS.

LEIDY TATIANA ORDUZ FLOREZ

YURY KATHERINE PARRA CORZO

Monografía entregada como requisito para optar al título de

especialista en Seguridad y Salud en el Trabajo

SANDRA MILENA ALVAREZ SANDOVAL

Directora

Ing. De mercados

UNIVERSIDAD DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO

ESCUELA DE POSGRADOS

ESPECIALIZACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

BUCARAMANGA

2018
 INTRODUCCIÓN

La seguridad y salud en el trabajo (SST) es un tema muy importante para todas

las empresas, en especial para aquellas que se preocupan y están comprometidas
con el bienestar de sus empleados.

En Colombia, la SST ha venido evolucionando y tomado buena acogida a través

del tiempo, pues el estado y las empresas han tomado conciencia de la
importancia de la seguridad y salud de sus trabajadores, desarrollando leyes que
están en pro de su cuidado.

El Ministerio de Trabajo publicó en el año 2015 el decreto único del sector trabajo
1072, el cual contiene las disposiciones para la implementación del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) y en el año 2017, se
publica la Resolución 1111, la cual establece los estándares mínimos del SG-SST.

La identificación de peligros y valoración de riesgos es fundamental en el diseño e

implementación del sistema. Mediante ello podemos entender los peligros que se
pueden generar, establecer los controles necesarios y poder asegurar que
cualquier riesgo sea aceptable. De esta manera la organización podrá de alguna
forma garantizar en lo más posible la seguridad de sus trabajadores, minimizando
accidentes de trabajo y enfermedades laborales; que traerán consigo una visible
mitigación de los ausentismos por estas causas, optimizando tiempo y recursos en
la empresa.

Sabemos la importancia de esta normativa en las organizaciones y no solamente

por cuestiones legales y posibles sanciones, sino también en el desarrollo de las
actividades de la empresa.

Por tal motivo en la presente monografía, nos enfocaremos en la búsqueda y

mitigación de estos, parte fundamental del SG-SST en una empresa que hasta el
momento no cuenta con el diseño del sistema.

3
 1. PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN

La empresa industrias PROCLEANSE está dedicada a la fabricación y

comercialización de productos de aseo líquido para el hogar y la industria. Cuenta
con más de 700 clientes en los que se destacan supermercados, micro mercados
y personas naturales.

En la empresa no existen estudios ni reglamentos que en cierta forma contribuyan

con el cuidado de la salud y seguridad de los trabajadores; a pesar de que hasta el
momento no han presentado accidentes graves que hayan perjudicado a los
empleados y que tienen establecidas algunas medidas básicas como uso de EPP
en la elaboración de los productos, no los exime ni alcanza a cubrir la normativa
del estado. Por otro lado, estas medidas no son suficientes y no tienen la
cobertura de todas las actividades realizadas por los trabajadores.

La empresa ha tomado consciencia de la importancia del cuidado y bienestar de

sus empleados y desean empezar con el proceso de la implementación del SG-
SST, pero no cuentan con el personal idóneo para esta labor. Actualmente no
tienen el diseño del SG-SST exigido por la normativa del estado según el decreto
1072 de 2015 y la resolución 1111 del 2017; En la última, específicamente en el
artículo 10 menciona las fases de adecuación, transición y aplicación del Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo con Estándares Mínimos, de junio
del año 2017 a diciembre del año 2019.

Tomando como referencia dos importantes aspectos: primero, la importancia y

obligación de la implementación del SG-SST en las empresas y la necesidad de
este en industrias PROCLEANSE y, segundo la necesidad de un proyecto para
optar por el título de especialistas en SST hemos decidido intervenir en una etapa
importante que hace parte del diseño del Sistema, la identificación, evaluación y
valoración de riesgos.

4
Este proceso será mutuamente beneficioso, ya que al final del proyecto, la
empresa podrá contar con una propuesta que permita establecer controles en
aquellos peligros identificados. Además, será un gran primer paso para el diseño
del sistema.

1.1 PROBLEMA DE LA INVESTIGACIÓN

¿Según la norma GTC45, qué controles y medidas de intervención se pueden

establecer en industrias PROCLEANSE?

5
 2. ALCANCE

El presente estudio pretende generar una propuesta que establezca controles y

medidas de intervención en los peligros identificados en todas las áreas de la
empresa, de tal manera que se pueda mejorar la calidad de vida de los
trabajadores.

Esta identificación se hará con base en la norma GTC45, de tal forma que esta
guiará el presente proyecto, obteniendo también una herramienta donde se
registre la información para la identificación de los peligros y valoración de los
riesgos. Se expone que es decisión de industrias PROCLEANSE utilizar dichos
controles determinados e implementarlos según su criterio.

2.1 LIMITACIONES

Implementación de los controles y medidas de intervención establecidos según

guía de la norma GTC45.

6
 3. JUSTIFICACIÓN

Industrias PROCLEANSE es una empresa santandereana y familiar que, a pesar

de las dificultades y el mercado cambiante, se ha mantenido y evolucionado a
través del tiempo.

Teniendo en cuenta que es una empresa dedicada a la fabricación de productos

de aseo líquido para el hogar y la industria, y que, algunos de sus empleados
están constantemente expuestos a factores químicos, la empresa ha tomado
consciencia de su situación actual y quiere encaminarse y mejorar
considerablemente el ambiente y la seguridad de todos sus trabajadores, además
tiene como propósito la actualización referente a la legislación vigente y requisitos
en Seguridad y Salud en el Trabajo.

Uno de sus principales objetivos en el presente año, es la implementación del SG-

SST. Pues, considerando las sanciones pertinentes en ese tema y los beneficios
que trae consigo la implementación la empresa, ha decidido empezar con el
proceso exigido por el estado.

Se ha tenido en cuenta la iniciativa y compromiso de la empresa para con sus

empleados y la necesidad existente de alguien que los asesore en este tema.

7
Por este motivo, se ha planteado como proyecto de grado para optar por el título
como especialistas en SST de la UDI, brindar la ayuda en este proceso,
específicamente en la identificación de peligros y valoración de riesgos, un paso
en las empresas para la protección de los empleados. fase importante que hace
parte de los estándares mínimos exigidos en el SG-SST, con el fin de generar una
propuesta para establecer las adecuadas medidas de control.

Este proceso será mutuamente beneficioso, pues mediante la práctica se

plasmarán aquellos conocimientos aprendidos en la especialización y la empresa
podrá contar con el apoyo en esta fase importante en el diseño del SG-SST.

Se espera que este proyecto suministre los controles y elementos de entrada

necesarios para la gestión de riesgos y el desarrollo de acciones orientadas al
control de las de pérdidas, el mejoramiento de la calidad de vida de los
trabajadores y de la mejora en la productividad de la empresa, a través de la
unificación de criterios para realizar un buen proceso de administración de riesgos.
Después del entregable la empresa tendrá total autonomía para implementar
aquellos controles sugeridos y se espera que al hacerlo se mejoren y facilite
considerablemente las actividades realizadas por los trabajadores, teniendo
comodidad en su sitio de trabajo.

8
 4. OBJETIVOS

4.1 OBJETIVO GENERAL

Generar una propuesta que permita establecer controles y medidas de

intervención, según la norma GTC45

4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Realizar una evaluación diagnostica de la empresa.
 Identificar los peligros asociados al desarrollo de las actividades y
ambientes de trabajo
 Valorar los riesgos asociados a cada peligro identificado
 Establecer los controles para asegurar que cualquier riesgo sea aceptable

9
 5. ANTECEDENTES

5.1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS

Desde los inicios de la historia del hombre se ha distinguido por su carácter

ingenioso, evolucionando en sus pensamientos como en las acciones que
desarrolla.
En la edad de piedra, los cazadores tuvieron que hacer frente a los peligros
relacionados con la caza; desde esa época se conocen algunos de los primeros
dispositivos de seguridad, como protectores confeccionados de piedra, hueso y
barro que atados a la muñeca los protegía contra los golpes de las cuerdas del
arco, después de estas ser disparadas.

10
A medida de la evolución, el hombre iba haciéndose más adquisitivo y protector en
relación con sus propiedades, e iba estableciendo procedimientos que lo
salvaguardaran a él y a su familia. Algunas de las medidas tomadas fueron el
refugio en las cavernas y como defensa a las fieras, también aprendió a manejar
el fuego, un nuevo método de protección que a su vez representaba nuevos
peligros.
Cuando comenzaron a perfeccionar sus técnicas primitivas, se permite el
comienzo de la división primaria del trabajo que fue punto básico de la economía.
El hombre aprende a trabajar la tierra, incursionando en la agricultura, pesca y
evolucionando en la caza, trayendo consigo numerosos peligros que se
presentaban constantemente en sus actividades diarias 1.

En la edad antigua, en Egipto (4000 A.C) existían consideraciones especiales para

los guerreros, debido a esto, tenían leyes especiales para que a la hora de realizar
sus trabajos se evitaran accidentes.

En Mesopotamia (2000 A.C) se resalta el código Hammurabi, símbolo de fortaleza

que permitía que los ciudadanos conocieran sus respectivos derechos y deberes;
posteriormente este código fue modificado y remplazado por la conocida ley de
Talión “ojo por ojo y diente por diente”, donde se menciona la prevención de
accidentes e indemnizaciones para los dueños de los esclavos.

En 1700, el padre de la salud ocupacional Bernandino Ramazzini, publica en Italia

el primer libro sobre enfermedades ocupacionales De Morbis Artificium Diatriba,
con cerca de 100 enfermedades desarrolladas hasta ese momento. 2
Se considera que la revolución industrial representa el epicentro de la seguridad
industrial, debido a que la implementación de maquinarias generó numerosos
accidentes y enfermedades que trajeron consigo la muerte de un gran número de

1
Universidad de investigación y desarrollo. Historia mundial de la salud ocupacional [en línea]. Revisado el 10
de abril de 2018. Disponible en internet:
http://udivirtual.udi.edu.co/aulavirtual/pluginfile.php/30271/mod_resource/content/1/Historia%20Mundial%20de
%20la%20Salud%20Ocupacional.pdf
2
AYALA CACERES, Carlos Luis. Legislación en Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales. 3 ed. Salud
Laboral.2004, p. 7-12.
11
trabajadores (finales del siglo XVIII y comienzos del siglo XIX). También es de
gran importancia mencionar la dignificación del trabajo que se dio gracias a esta
revolución y el inicio de la implementación de normativas que tenían como fin la
prevención de enfermedades y accidentes que iban evolucionaron con la era
industrial.

Desde ese evento tan representativo, la SST ha tomado gran acogida por las
empresas y los gobiernos que están en la constante búsqueda del bienestar y la
protección de sus trabajadores.

5.1.1 Colombia

Las definiciones, conceptos y normativas relacionadas a la protección y bienestar

del trabajador frente a los peligros y riegos laborales, fueron aspectos
desconocidos en Colombia hasta iniciar del siglo XX.

En 1904, Rafael Uribe Uribe trata específicamente el tema de seguridad en el

trabajo en lo que posteriormente se convierte en la Ley 57 de 1915 conocida como
la “ley Uribe” sobre accidentalidad laboral y enfermedades profesionales,
convirtiéndose en la primera ley relacionada con el tema de salud ocupacional en
el país.

Después de publicarse de la primera ley, trajo consigo otras que buscaron

fortalecer la protección de los trabajadores frente a los peligros y riesgos de su
trabajo y que tuvieron trascendencia en el futuro de la salud ocupacional en
Colombia.

La Ley 46 de 1918, que dictaminaba medidas de Higiene y Sanidad para

empleados y empleadores, la Ley 37 de 1921, que establecía un seguro de vida
colectivo para empleados, la Ley 10 de 1934, donde se reglamentaba la
enfermedad profesional, auxilios de cesantías, vacaciones y contratación laboral,
la Ley 96 de 1938, creación de la entidad hoy conocida como Ministerio de la
Protección Social, la Ley 44 de 1939, creación del Seguro Obligatorio e
indemnizaciones para accidentes de trabajo y el Decreto 2350 de 1944, que
12
promulgaba los fundamentos del Código Sustantivo del Trabajo y la obligación de
proteger a los trabajadores en su trabajo3

Se han mencionado anteriormente los términos peligro y riesgo, pero no se han

definido correctamente.

Según la NTC-OHSAS 1800, peligro es una fuente, situación o acto con potencial
de daño en términos de enfermedad o lesión a las personas, o una combinación
de éstos. Además, la norma también define el riesgo, siendo la probabilidad de
que ocurra un accidente de trabajo o enfermedad laboral (ATEL) 4.

La identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos y

determinación de controles son un requisito fundamental para la promoción de la
seguridad y salud en el trabajo y la prevención de los riesgos laborales, para evitar
accidentes de trabajo y enfermedades laborales que son los objetivos generales
del Sistema General de Riesgos Laborales de acuerdo con el Artículo 2 del
Decreto 1295 de 1994.

5.2 ANTECEDENTES INVESTIGATIVOS

 Sánchez Escalante. Fabian Elias. 2016. Diseño de la matriz de peligros y
riesgos del personal operativo de la universidad libre seccional Cúcuta, con
base en la GTC45 segunda actualización5

Este trabajo de pasantía empresarial en la universidad libre seccional Cúcuta, tuvo

como objeto diseñar la matriz de peligro y riesgos del personal operativo de la
3
BERRIO. Shyrle, FAJARDO. Javier, LIZARAZO. Cesar, Et al. Breve historia de la salud ocupacional en
Colombia. Researchgate [en línea], 2 de diciembre del 2010 [revisado el 10 de abril de 2018]. Disponible en
internet en:
https://www.researchgate.net/profile/Cesar_Lizarazo/publication/228637429_Breve_historia_de_la_salud_ocu
pacional_en_Colombia/links/0c960515c8b20f2642000000/Breve-historia-de-la-salud-ocupacional-en-
Colombia.pdf

4
ICONTEC. NTC OSHAS 18001. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia [en línea], 24 de
octubre de 2007. [Revisado el 24 de marzo de 2018]. Disponible en internet en:
http://www.mincit.gov.co/mintranet/loader.php?
lServicio=Documentos&lFuncion=verPdf&id=67471&name=NTC-OHSAS18001.pdf&prefijo=file.
5
SANCHEZ ESCALANTE. Fabian Elias. Diseño de la matriz de peligros y riesgos del personal operativo de la
universidad libre seccional Cúcuta, con base en la GTC45 segunda actualización. Universidad Libre Colombia
[en línea], 2016. [Revisado el 14 de abril de 2018]. Disponible en internet en:
http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/handle/10901/9736/Proyecto%20final.pdf?sequence=1&isAllowed=y
13
universidad libre seccional Cúcuta, con base en la GTC 45 segunda actualización;
con el propósito de establecer medidas de prevención y control a los riesgos a los
cuales se encuentran expuestos en el desarrollo de sus actividades.

En este trabajo, la identificación de peligros se realizó por medio de entrevistas a

los operarios y mediante observación directa en el desarrollo de las tareas,
teniendo en cuenta la matriz de peligros que propone la GTC 45; se identificaron
peligros de tipo biomecánico, biológico, químico, físico y condiciones de seguridad.

En la valoración de los riesgos identificados se tuvo en cuenta los controles

existentes y los aspectos operacionales y técnicos; donde se pudo evidenciar que
los controles existentes se encuentran únicamente en el trabajador mediante la
utilización de elementos de protección personal y en cuanto aspectos
operacionales y técnicos, los operarios realizan sus actividades de una manera
general de forma empírica sin tener estándares y/o procedimientos, ya que por
falta de capacitación desconocen procedimientos de trabajo seguro, la importancia
de la higiene postural y de las pausas activas.

Para mejorar las condiciones de salud y seguridad del personal operativos se

propuso para cada uno de los riesgos identificados una serie de medidas de
prevención y control en cada uno de sus ámbitos donde fuera posible aplicar cada
una de ellas, en fuente, medio y por último el trabajador.

 Sánchez Sánchez. Hayler Fernando. 2016. Identificación de Peligros,

Valoración de Riesgos y Determinación de Controles, Bajo Metodología GTC
45 para el Cumplimiento de la Norma OHSAS 18001_2007 Punto 4.3.1, en la
Empresa Equirent S.A. Mina Calenturitas6

6
SANCHEZ SANCHEZ. Hayler. Identificación de Peligros, Valoración de Riesgos y Determinación de
Controles, Bajo Metodología GTC 45 para el Cumplimiento de la Norma OHSAS 18001_2007 Punto 4.3.1, en
la Empresa Equirent S.A. Mina Calenturitas. Repositorio institucional, Universidad Francisco de Caldas [en
línea], 19 de septiembre de 2016. [Revisado el 14 de abril de 2018]. Disponible en internet en:
http://repository.udistrital.edu.co/bitstream/11349/4484/1/SanchezSanchezHaylerFernando2016.pdf
14
En esta monografía, se buscaba aplicar herramientas que le permitieran controlar
los riesgos que se presentan en su operación diaria, teniendo como referente para
esta actividad la guía técnica colombiana GTC 45.

Equirent S.A es una empresa dedicada al alquiler de todo tipo de vehículos, con
clientes que exigen una gestión de alto nivel para la seguridad y salud en el
trabajo, con este proyecto se buscó iniciar el proceso de certificación en norma
internacional OHSAS 18001, desarrollando el ítem referente a identificación de
peligros, valoración de riesgos y determinación de controles en la mina de carbón
"calenturitas" de la multinacional PRODECO. La presente monografía buscaba
aplicar herramientas que le permitieran controlar los riesgos que se presentan en
su operación diaria, teniendo como referente para esta actividad la guía técnica
colombiana GTC 45.

 López Martínez Juan David - Pava Sánchez Sneyder Alexis. 2017.

Identificación de peligros y valoración de riesgos en los talleres de fundición,
motores y metalistería de la escuela tecnológica instituto técnico central con
estimación de medidas, procedimientos y protocolos de seguridad. 7

El proyecto tuvo como objeto apoyar la gestión y mejora continua del área de
Seguridad y Salud en el Trabajo del establecimiento de educación conocido como
la Escuela Tecnológica Instituto Técnico Central (ETITC), con la realización de un
estudio de caso en los talleres de fundición, motores y metalistería aplicando una
herramienta metodológica que permita determinar un diagnóstico de los procesos
desarrollados en estas áreas, procediendo así con la identificación de sus peligros
y valorando los riesgos existentes con la aplicación de la Guía Técnica
Colombiana (GTC 45) para finalizar con la estimación de medidas, procedimientos
y protocolos de seguridad.
7
LOPEZ MARTINEZ. Juan David, PAVA SANCHEZ. Sneyder. Identificación de peligros y valoración de
riesgos en los talleres de fundición, motores y metalistería de la escuela tecnológica instituto técnico central
con estimación de medidas, procedimientos y protocolos de seguridad. Repositorio institucional, Universidad
Francisco de Caldas [en línea], 17 de noviembre de 2017. [revisado el 14 de abril de 2018]. Disponible en
internet en:
http://repository.udistrital.edu.co/bitstream/11349/7412/1/PavaSanchezSneyderAlexis_LopezMartinezJuanDav
id2017.pdf
15
 Zamora Robayo. Daniel Felipe. 2017. Propuesta de implementación del
sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo en la empresa blink spa 8

En este trabajo se establece la propuesta de implementación del sistema de

gestión de seguridad y salud en el trabajo para la empresa blink spa, en donde se
buscó dar cumplimiento a la legislación vigente del decreto 1072 de 2015, frente a
los requisitos exigidos por la normatividad Colombiana, de acuerdo a ello se
realiza una evaluación del riesgo mediante la Matriz de identificación de peligros
basada en la GTC 45, una autoevaluación de estándares mínimos basada en la
Resolución 1111/2017 y se establecen los formatos de acuerdo al COPASST
(Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo), con el fin de promover
conciencia en la empresa y prever el riesgo laboral.

Estos trabajos mencionados anteriormente representan algunas investigaciones

realizadas en materia de identificación de peligros y evaluación de riesgos.

Se pude observar una constante en las investigaciones, y es que al igual que la

presente monografía, tienen en cuenta la guía técnica colombiana GTC45 en la
realización es estos y es que, según la norma, se debe aplicar una metodología
que sea sistemática, que tenga alcance sobre todos los procesos y actividades
rutinarias y no rutinarias, máquina y equipos, todos los centros de trabajo y todos
los trabajadores independientemente de su forma de contratación.

Aunque la Guía Técnica Colombiana GTC 45 no es el único modelo para llevar a

cabo el proceso de identificación de peligros y la valoración de riesgos, sí es una
de las que mejor se ajusta al Decreto 1072 de 2015.

Esta guía proporciona directrices para identificar los peligros y valorar los riesgos
de SST. Las organizaciones podrán ajustar estos lineamientos a sus necesidades,
tomando en cuenta su naturaleza, el alcance de sus actividades y los recursos
establecidos.
8
ZAMORA ROBAYO. Daniel Felipe. Propuesta de implementación del sistema de gestión de seguridad y
salud en el trabajo en la empresa blink spa. Repositorio institucional, Universitaria Agustiniana [en línea],
2017. [Revisado el 14 de abril de 2018]. Disponible en internet en:
http://repositorio.uniagustiniana.edu.co/bitstream/123456789/269/1/ZamoraRobayo-DanielFelipe-2018.pdf
16
 6. MARCO DE REFERENCIA

6.1 MARCO LEGAL

Los conceptos ligados a protección del trabajador frente a peligros y riesgos y la

legislación correspondiente en Colombia tiene su comienzo con la ley 57 de 1915
17
conocida como la “Ley Uribe” por el General Rafael Uribe, sobre accidentalidad
laboral y enfermedades profesionales y que se convierte en la primera ley
relacionada con el tema de salud ocupacional en el país.

A continuación, se muestra un cuadro en el que se especifican las normativas

relacionadas con el propósito de la presente monografía, la identificación de
peligros, evaluación y valoración de riesgos.

NORMATIVIDAD CONTENIDO
Ley 57 de 1915 Conocida como la Ley Uribe Uribe, de gran
importancia en lo referente
 Reglamentación de ATEL
 Prestaciones económicas – asistenciales
 Responsabilidad del empleador
 Clase de incapacidad
 Pensión de sobrevivientes
 Indemnización en caso de limitaciones físicas
Resolución 2400 de “Estatuto general de seguridad”
1979 Por la cual se establecen algunas disposiciones
sobre vivienda, higiene y seguridad en los
establecimientos de trabajo.
Resolución 2013 de Por la cual se reglamenta la organización y
1986 funcionamiento de los comités de Medicina,
Higiene y Seguridad Industrial en los lugares de
trabajo.
Decreto 1295 de 1994 Por el cual se determina la organización y
administración del Sistema General de Riesgos
Profesionales.
Decreto 1530 de 1996 Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley
100 de 1993 y el Decreto Ley 1295 de 1994.
Resolución número Por la cual se reglamenta la investigación de
1401 de 2007 incidentes y accidentes de trabajo.

18
Resolución 2646 de Por la cual se establecen disposiciones y se
2008 definen responsabilidades para la identificación,
evaluación, prevención, intervención y monitoreo
permanente de la exposición a factores de riesgo
psicosocial en el trabajo y para la determinación
del origen de las patologías causadas por el
estrés ocupacional.
Ley 1562 de 2012 Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos
Laborales y se dictan otras disposiciones en
materia de Salud Ocupacional.
Decreto 1443 de 2014 Por el cual se dictan las disposiciones para la
implementación del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo.

Decreto 1072 de 2015 Por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector Trabajo.
Artículo 2.2.4.6.15. Identificación de peligros,
evaluación y valoración de los riesgos.
El empleador o contratante debe aplicar una
metodología que sea sistemática, que tenga
alcance sobre todos los procesos y actividades
rutinarias y no rutinarias internas o externas,
máquinas y equipos, todos los centros de trabajo
y todos los trabajadores independientemente de
su forma de contratación y vinculación, que le
permita identificar los peligros y evaluar los
riesgos en seguridad y salud en el trabajo, con el
fin que pueda priorizarlos y establecer los
controles necesarios, realizando mediciones
ambientales cuando se requiera.
Los panoramas de factores de riesgo se
19
 entenderán como identificación de peligros,
evaluación y valoración de los riesgos.
Decreto 052 de 2017 Por medio del cual se modifica el Decreto 1072
de 2015, sobre la transición para la
implementación del Sistema de la Seguridad y
Salud en el Trabajo.

6.2 MARCO TEÓRICO

Siempre han existido riesgos que ponen en peligro la salud y la vida de los seres
humanos; desde el inicio, cuando el hombre se enfrentaba a la cruda naturaleza,
cuando aprendió a trabajar la tierra, aumentando considerablemente en la
revolución industrial con la impaciente y tan esperada llegada de las maquinas,
que aunque buscaba reducir el trabajo manual y aumentar cuantiosamente la
producción, también trajo consigo el gran aumento de accidentes; e incluso ahora
estando en una oficina- no se quiere dar a entender ni tener a menos el trabajo
que realiza en las oficinas, solo diferenciar el nivel de riesgos existente en las
diferentes profesiones-.

Se ha indicado lo propenso que es el ser humano a los peligros en su entorno,

pero se ha olvidado mencionar que tiene en él un gran instinto de supervivencia,
gracias a la cual ha superado el paso del tiempo y posteriormente se ha
posicionado en el primer lugar de las especies que han habitado el planeta.

Igualmente cabe destacar que, a pesar de que a través de la historia poco se ha

mencionado de prevención de riesgos en el trabajo como se ha podido observar
anteriormente, el ser humano le ha venido dando la importancia que corresponde
a los trabajadores y en este capitulo se hablará de aquellas teorías, avances y
autores que han permitido que la identificación de peligros llegue hasta el punto
actual.

Algunos de los avances que se han presentado en la seguridad y salud en el

trabajo en cuanto a la prevención de riesgos se derivan del desarrollo de
20
diferentes áreas que a través del tiempo han dedicado esfuerzos al estudio de la
vida laboral.

Gallego, en su artículo revisión histórica de la salud ocupacional y la seguridad

industrial, hace referencia y menciona que “cuando estos hechos o condiciones de
riesgo se circunscriben al trabajo, históricamente, el tema de la producción ha
recibido mayor importancia que el de la seguridad, ya que es sólo recientemente
que el hombre, como persona natural y como persona jurídica, ha tomado
conciencia de la importancia que reviste la salud ocupacional y la seguridad en el
trabajo.”9

Según menciona Gallego, las organizaciones no se han caracterizado por sus

esfuerzos para con la seguridad de sus empleados y, a pesar de que hace
referencia en tiempo pasado y actualmente se ha evolucionado con ese
pensamiento del trabajo en grandes cantidades y solo producir, siempre habrá la
constante lucha por los derechos de los trabajadores.

Es significativo conocer y resaltar un poco aquellos autores, metodologías y

técnicas que han contribuido en el estudio y avance de la identificación de peligros
y valoración de riesgos; También es importante destacar que se profundizará un
poco en aquella metodología que va a ser utilizada en la presente monografía, la
Guía Técnica Colombiana GTC45, en la cual estará basado el actual estudio.

Al aplicar esta metodología se podrá cumplir a cabalidad con los objetivos

planteados, que son similares a los de la guía; además es una gran herramienta
completa y eficaz para dar cumplimiento a la ley.

Pues se recuerda que el principal propósito de este trabajo es ayudar con el

cumplimiento de lo exigido por la ley en cuando a normativa de SST en las
empresas.

9
ARIAS GALLEGOS. Walter. Revisión histórica de la salud ocupacional y la seguridad industrial. Aula virtual
iberoamericana [en línea] [revisado el 04 de mayo de 2018]. Disponible en internet en:
http://aulavirtual.iberoamericana.edu.co/recursosel/documentos_para-
descarga/Historiadelasaludocupacionalylaseguridadindustrial.PDF
21
6.2.1 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS

De acuerdo con la enciclopedia de la salud y seguridad en el trabajo, un peligro en

el lugar de trabajo puede definirse como cualquier condición que puede afectar
negativamente al bienestar o a la salud de las personas expuestas; de igual forma
menciona que la identificación de los peligros en cualquier actividad profesional
supone la caracterización del lugar de trabajo identificando los agentes peligrosos
y los grupos de trabajadores potencialmente expuestos a los riesgos
consiguientes10.

6.2.1.1 Revisión histórica

Los esclavos jugaban un rol importante en las actividades productivas del mundo
antiguo, pues eran ellos quienes realizaban las labores más arduas y riesgosas.
Podemos decir incluso que el trabajo ha estado asociado desde siempre con la
esclavitud y con el esfuerzo físico. Así, por ejemplo, la palabra trabajo deriva del
latín tripalium. El tripalium era un yugo de tres palos donde se colocaba a los
esclavos para darles azotes cuando no habían cumplido con su trabajo. 11
De este modo los esclavos pertenecían a las clases más bajas, la población
obrera, mientras que aquellos que se dedicaban al arte del pensamiento eran
considerados como personas de alto prestigio.
Siguiendo con el aporte de Gallego, en Egipto, una era conocida por la alta
esclavitud, se presentaron algunos avances en materia de seguridad y salud en el
trabajo. Allí se utilizaban algunos implementos de seguridad como: arneses,
sandalias y andamios. Dichos dispositivos eran utilizados por aquellos esclavos
que se dedicaban a construir las famosas pirámides y esfinges que adornaban la
urbe egipcia.
10
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT). Enciclopedia de la salud y seguridad en el
trabajo. Instituto nacional de seguridad, salud y bienestar en el trabajo[en línea], 01 de enero del 2001
[revisado el 04 de mayo del 2018] Disponible en internet en:
http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/TextosOnline/EnciclopediaOIT/tomo4/103.pdf.
11
ARIAS GALLEGOS. Walter. Revisión histórica de la salud ocupacional y la seguridad industrial, Op.cit.
22
Se podría interpretar que estos implementos de seguridad implementados
pudieron llegar a ser algunos de los primeros controles y medidas de intervención.
Se observa las sandalias y arneses como controles en los individuos que, a través
de algún estudio pertinente con las debidas observaciones, arrojaron resultados
con altos niveles de incidencia la necesidad de protección e igualmente facilitando
el trabajo.
Lo mencionado anteriormente es una interpretación de la ultima fase en la
evaluación de riesgos, que a su ves hace parte de la identificación de peligros y
valoración de riesgos, establecer controles para que cualquier riesgo sea
aceptable.
Otros aportes importantes en materia de seguridad y salud en el trabajo son por
antiguos filósofos como Hipócrates, Aristóteles quienes se enfocaban en realizar
estudios para las enfermedades de los mineros, exponiendo las consecuencias
por las largas horas de exposición a los agentes contaminantes.

En Francia en el siglo X surgen las primeras leyes que protegen a los

trabajadores, estas leyes reafirman que fueron los primeros avances hacia la
formalización de la seguridad laboral, entre 1413 y 1414 se dictaminan las
“Ordenanzas de Francia” que velan por la seguridad de la clase trabajadora. 12
Reiterando el gran impacto que tuvo la revolución industrial, y, que debido a este
gran cambio en la industria se generaron cambios laborales, económicos y
sociales; se resalta la gran importancia que marca este recordado episodio en la
historia y como afectó positivamente en gran medida al mundo.

Después de estos acontecimientos muchos países incursionaron en imponer leyes

que protegieran y preservaran la vida y la salud de sus trabajadores.

12
SANCHEZ ESCALANTE. Fabian Elias. Diseño de la matriz de peligros y riesgos del personal operativo de
la universidad libre seccional Cúcuta, con base en la GTC45 segunda actualización, Op.cit.

23
Francia e Inglaterra fueron los primeros que lideraron los esfuerzos de salud y
seguridad en Europa, seguidos por Alemania, en leyes como horario y condiciones
de trabajo y normas estrictas con respecto al trabajo infantil.
En el paso de la historia algunos hechos desafortunados han generado grandes
cambios positivos para el mundo, demostrando aquellos rasgos humanos que
caracterizan al hombre. La historia está para estudiarla, analizarla y evitar que
aquellos aspectos desafortunados se repitan.

6.2.2 METODOLOGÍAS PARA LA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y

EVALUACIÓN DE RIESGOS.
Aunque la Guía Técnica Colombiana GTC 45 no es el único modelo para llevar a
cabo el proceso de identificación de peligros y la valoración de riesgos, sí es una
de las que mejor se ajusta al Decreto 1072 de 2015, razón por la cual es la guía
para la presente monografía. Sin embargo, también existen otras metodologías
que podrían ser tomadas en cuenta. 

6.2.2.1 Identificación y clasificación de peligros según la OIT

La organización internacional del trabajo (OIT), en su enciclopedia de la salud y
seguridad en el trabajo, menciona que “son muchos los modelos y técnicas que se
han desarrollado para identificar y evaluar los peligros presentes en el medio
ambiente de trabajo, y su complejidad varía, desde simples listas de
comprobación, estudios preliminares de higiene industrial, matrices de exposición
profesional y estudios de riesgo y operabilidad, hasta perfiles de exposición
profesional y programas de vigilancia en el trabajo (Renes 1978; Gressel y Gideon
1991; Holzner, Hirsh y Perper 1993; Goldberg y cols. 1993; Bouyer y Hémon 1993;
Panett, Coggon y Acheson 1985; Tait 1992)”13.

13
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT). Enciclopedia de la salud y seguridad en el
trabajo, Op.cit.
24
También se señala que no existe una técnica universal para todos los casos, pues
aclaran que depende de la situación en específico, pero cada una de las técnicas
funciona en cualquier investigación.
Se destaca que el proceso de la identificación y clasificación de peligros consta de
3 pasos fundamentales: caracterización del lugar de trabajo, descripción de la
pauta de exposición y evaluación del riesgo.

 Caracterización del lugar de trabajo: En esta primera etapa, se habla y

especifica del obtener la información detallada sobre los procesos,
operaciones y otras actividades de interés, con el fin de identificar los
agentes utilizados, entre ellos materias primas, materiales manipulados o
añadidos en el proceso, productos primarios, productos intermedios,
productos finales, productos de reacción y subproductos. En general se
habla de un estudio minucioso del lugar de trabajo del cual se pueda
obtener la información necesaria que nos ayude con la debida identificación
de los peligros en la organización.

 Descripción de la pauta de exposición: En esta segunda etapa hace

referencia a la frecuencia de exposición y la duración que los trabajadores
tienen con los peligros. De igual forma se deben tener en cuenta las
actividades que realizan los trabajadores. La exposición puede afectar de
forma directa a los trabajadores cuando realizan su trabajo, o de forma
indirecta, si están situados en la misma zona general que la fuente de la
exposición. Se considera necesario enfocarse en aquellas actividades que
presentan elevado potencial de daño, incluso si su exposición en mínima.
También se recomienda realizar una evaluación rectificando las verdaderas
tareas que realiza el trabajador y no conformarse con aquellas estipuladas
en el manual de trabajo, de esta forma se puede estar completamente
seguros u no obviar algún factor importante.

25
  Evaluación del riesgo: En este ultimo paso consiste en la determinación
de los efectos posibles originados por los factores del trabajo. Una buena
fuente de información actualizada sobre los riesgos que implican para la
salud los productos y agentes utilizados en el lugar de trabajo son revistas
sobre salud y seguridad, también se pueden utilizar bases de datos sobre
toxicidad y efectos en la salud, y publicaciones científicas y técnicas sobre
el tema.

6.2.3 GTC 4514

La guía técnica colombiana para la identificación de peligros y valoración de los
riesgos en la seguridad y salud en el trabajo. Esta presenta un marco integrado de
principios, prácticas y criterios que sirven para la implementación de la mejor
práctica en la identificación de peligros y la valoración de riesgos, en el marco de
la gestión del riesgo de seguridad y salud en el trabajo.
En ella se ofrece un modelo claro y consistente para la gestión del riesgo de
seguridad y salud ocupacional, su proceso y sus componentes.
Este documento tiene en cuenta los principios fundamentales de la norma NTC-
OHSAS 18001 y se basa en el proceso de gestión del riesgo desarrollado en la
norma BS 8800 (British Standard) y la NTP 330 del Instituto Nacional de
Seguridad e Higiene en el Trabajo de España (INSHT), así como en la NTC ISO
31000. Gestión del riesgo. Principios y directrices.
Las organizaciones pueden ajustar los lineamientos brindados de acuerdo con sus
necesidades, teniendo en cuenta que se debe tomar en cuenta su naturaleza, el
alcance de sus actividades y los recursos establecidos actividades y los recursos
establecidos.
El propósito general de la identificación de peligros y valoración de riesgos es
entender cuales son los peligros que se pueden generar en el desarrollo de las
14
ICONTEC. Guía técnica colombiana para la identificación de peligros y valoración de los riesgos en la
seguridad y salud en el trabajo (GTC 45). Repositorio institucional universidad distrital [en línea]. [Revisado el
04 de mayo de 2018]. Disponible en internet en:
http://repository.udistrital.edu.co/bitstream/11349/6034/2/ParraCuestaDianaMarcelaVasquezVeraErikaVaness
a2016-AnexoA.pdf
26
actividades con el fin de que la organización pueda establecer los respectivos
controles, garantizando que todos los riesgos sean aceptables.
La alta dirección debe estar comprometida con la gestión integral del riesgo al
igual que todos los niveles de la organización junto con otras partes interesadas.
Además, todos los empleados tienen la obligación de informar a su empleador
todos los riesgos que se puedan generar al realizar sus actividades laborales. Por
su parte, el empleador tiene la responsabilidad legal de evaluar todos los riesgos
que se puedan derivar de las actividades laborales.
El procedimiento de valoración de riesgos que se describe en esta guía está
destinado a ser utilizado en:
 situaciones en que los peligros puedan afectar la seguridad o la salud y no
haya certeza de que los controles existentes o planificados sean
adecuados, en principio o en la
 organizaciones que buscan la mejora continua del Sistema de Gestión del S
y SO y el cumplimiento de los requisitos legales, y
 situaciones previas a la implementación de cambios en sus procesos e
instalaciones.
Algunos de los aspectos que se deben tener en cuenta para que la organización
pueda desarrollar la debida identificación de peligros y la valoración de riesgos
son: designar un miembro de la organización y garantizar los recursos necesarios
con los cuales se pueda promover y gestionar la actividad; también es importante
tener en cuenta la legislación vigente y cualquier otro requisito aplicable a la
organización; consultar y comunicar a las partes interesadas pertinentes,
recibiendo de ellos comentarios y el compromiso correspondiente; determinar las
necesidades de entrenamiento del personal o grupos de trabajo pertinentes para
la identificación de peligros y valoración de riesgos, y seguidamente implementar
un programa adecuado que pueda satisfacerlas.

6.2.3.1 Actividades para identificar los peligros y valorar los riesgos

27
a) Definir el instrumento para recopilar información: Esta debe ser una
herramienta donde se registre la información necesaria para la
identificación de peligros y valoración de riesgos, la cual debe ser
actualizada periódicamente.
b) Clasificar los procesos, actividades y tareas: Se debe preparar una lista de
los procesos de trabajo y cada una de las actividades que lo componen,
luego se deben clasificar; es importante que esta lista incluya instalaciones,
personas, planta y procesos.
c) Identificar los peligros: Se deben incluir todos aquellos relacionados con
cada una de las actividades laborales. Es importante considerar quien,
cuando y como puede resultar afectado.
d) Identificar los controles existentes: Relacionar todos los controles
implementados, y de esta manera reducir el riesgo asociado a cada peligro.
e) Valorar los riesgos:
- Evaluar el riesgo: Se empieza calificando el riesgo asociado a cada
peligro, incluyendo los controles existentes que la organización tenga
implementados. Es recomendable verificar la eficacia de estos
controles y de igual forma, la probabilidad y consecuencia en caso
de que estos fallen.
- Definir los criterios para la aceptabilidad del riesgo
- Definir si el riesgo es aceptable: la organización debe determinar la
aceptabilidad de los riesgos y decidir si los controles de S y SO
existentes o planificados son suficientes para mantener los riesgos
bajo control, cumpliendo también los requisitos legales.
f) Elaborar el plan de acción para el control de los riesgos, con el objetivo de
mejorar los controles existentes en caso de ser necesario y atender
cualquier otro asunto que se requiera
g) Revisar la conveniencia del plan de acción: Acá se deben revalorar los
riesgos con base en los controles que se han propuesto verificando que los
riesgos sean aceptables.
28
h) Mantener y actualizar: Se debe realizar un adecuado seguimiento a los
controles nuevos y existentes asegurando se esta forma que sean efectivos
y que la valoración de riesgos esté actualizada.
i) Documentar el seguimiento a la implementación de los controles que se
han establecido en el plan de acción que contenga responsables, fechas de
programación y ejecución y estado actual, como parte de la trazabilidad de
la gestión en S y SO.

29
 Ilustración 1 Actividades a seguir en la identificación de peligros y valoración de riesgos GTC45

El procedimiento para la identificación de peligros, valoración de riesgos y

determinación de controles en las organizaciones es requisito importante y
fundamental de establecer, implementar y mantener; pues se entiende que con él
se planifica como llevar a cabo la promoción y prevención de los riesgos
existentes en una organización y que pueden afectar a los trabajadores.
30
Es un procedimiento en el que la alta dirección tiene un papel importante que debe
desempeñar, un rol fundamental para la aprobación de medios, recursos para la
identificación, evaluación, documentación de los riesgos y la implementación de
medidas de intervención.

Este procedimiento se debe estandarizar según la naturaleza de la organización,

el tipo de actividad con el fin de establecer la metodología más idónea, que
identifique, clasifique, valore y controle de manera efectiva los peligros y riesgos
presentes en la organización.

Con esta metodología se pretende cumplir a cabalidad con uno de los requisitos
necesarios para la implementación del SG-SST, la identificación de peligros,
evaluación y valoración de riesgos, brindando una además una herramienta a la
empresa de tal forma que más delante de le facilite la actualización de esta
actividad.

31
 7. MARCO CONCEPTUAL

El presente proyecto tiene como objetivo la identificación de peligros, evaluación y

valoración de riesgos en la empresa industrias PROCLEANSE, pues se tiene
presente la normativa colombiana que exige la implementación de un SG-SST en
todas las empresas y recordando que esta empresa no lo tiene implementado, se
pretende dar una propuesta que le permita empezar con el camino del diseño del
sistema para mas adelante empezar con la implementación.
Con el finde contextualizar este trabajo, se procede a describir algunos conceptos,
todos sustentados con leyes y documentos certificados que son necesarios e
importantes en el desarrollo de este trabajo.

 Accidente de trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o

con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica,
una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte.
Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de
órdenes del empleador, o contratante durante la ejecución de una labor bajo su
autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo.
Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el
traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de
trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador.
También se considerará como accidente de trabajo el ocurrido durante el
ejercicio de la función sindical, aunque el trabajador se encuentre en permiso
sindical siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha
función.
32
 De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la
ejecución de actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se actúe
por cuenta o en representación del empleador o de la empresa usuaria cuando
se trate de trabajadores de empresas de servicios temporales que se
encuentren en misión. (Ley 1562 de 2012)
 Acción preventiva: Acción para eliminar o mitigar la(s) causa(s) de una no
conformidad potencial u otra situación potencial no deseable.
 Actividad no rutinaria: Actividad que no forma parte de la operación normal
de la organización o actividad que la organización ha determinado como no
rutinaria por su baja frecuencia de ejecución. (Decreto 1072 de 2015)
 Actividad rutinaria: Actividad que forma parte de la operación normal de la
organización, se ha planificado y es estandarizable. (Decreto 1072 de 2015)
 Acto Inseguro: Todo acto que realiza un trabajador de manera insegura o
inapropiada y que facilita la ocurrencia de un accidente de trabajo. (NTC3701)
 Análisis del riesgo: Proceso para comprender la naturaleza del riesgo y para
determinar el nivel del riesgo. (GTC45 de 2012)
 Amenaza: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado,
o inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con una
severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en
la salud, así como también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura,
los medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales.
(Decreto 1072 de 2015)
 Causas básicas: Causas reales que se manifiestan detrás de los síntomas;
razones por las cuales ocurren los actos y condiciones subestándares o
inseguros; factores que una vez identificados permiten un control administrativo
significativo.
Las causas básicas ayudan a explicar por qué se cometen
actos subestándares o inseguros y por qué existen
condiciones subestándares o inseguras. (Resolución 1401/2007)

33
 Causas inmediatas: Circunstancias que se presentan justamente antes del
contacto; por lo general son observables o se hacen sentir. Se clasifican en
actos subestándares o actos inseguros (comportamientos que podrían dar
paso a la ocurrencia de un accidente o incidente) y condiciones subestándares
o condiciones inseguras (circunstancias que podrían dar paso a la ocurrencia
de un accidente o incidente). (Resolución 1401/2007)
 Condiciones de salud: El conjunto de variables objetivas y de auto reporte de
condiciones fisiológicas, psicológicas y socioculturales que determinan el perfil
sociodemográfico y de morbilidad de la población trabajadora. (Decreto 1072
de 2015)
 Elemento de protección personal (EPP): Dispositivo que sirve como barrera
entre un peligro y alguna parte del cuerpo de una persona. (GTC45)
 Enfermedad: Condición física o mental adversa identificable, que surge,
empeora o ambas, a causa de una actividad laboral, una situación relacionada
con el trabajo o ambas (NTC-OHSAS 18001).
 Enfermedad laboral: Es enfermedad laboral la contraída como resultado de la
exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en
el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar. El Gobierno Nacional,
determinará, en forma periódica, las enfermedades que se consideran como
laborales y en los casos en que una enfermedad no figure en la tabla de
enfermedades laborales, pero se demuestre la relación de causalidad con los
factores de riesgo ocupacionales serán reconocidas como enfermedad laboral,
conforme lo establecido en las normas legales vigentes. (Ley 1562 de 2012)
 Evaluación del riesgo: Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al
nivel de probabilidad de que dicho riesgo se concrete y al nivel de severidad de
las consecuencias de esa concreción. (Decreto 1072 de 2012)
 Exposición: Situación en la cual las personas se encuentra en contacto con
los peligros. (GTC45 de 2012)
 Identificación del peligro: Proceso para establecer si existe un peligro y
definir las características de este. (Decreto 1072 de 2015)
34
 Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con este, que
tuvo el potencial de ser un accidente, en el que hubo personas involucradas sin
que sufrieran lesiones o se presentaran daños a la propiedad y/o pérdida en
los procesos. (Resolución 1401/2007)
 Investigación de accidente o incidente: Proceso sistemático de
determinación y ordenación de causas, hechos o situaciones que generaron o
favorecieron la ocurrencia del accidente o incidente, que se realiza con el
objeto de prevenir su repetición, mediante el control de los riesgos que lo
produjeron. (Resolución 1401/2007)
 Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de causar daño en la salud de
los trabajadores, en los equipos o en las instalaciones. (Decreto 1072 de 2015)
 Personal expuesto: Número de personas que están en contacto con peligros.
(GTC45 de 2012)
 Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra una o más
exposiciones o eventos peligrosos y la severidad del daño que puede ser
causada por estos. (Decreto 1072 de 2015)
 Riesgo aceptable: Riesgo que ha sido reducido a un nivel que la organización
puede tolerar con respecto a sus obligaciones legales y su propia política en
seguridad y salud ocupacional. (NTC OHSAS 18001)
 Seguridad y salud en el trabajo: Disciplina que trata de la prevención de las
lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la
protección y promoción de la salud de los trabajadores.
Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así
como la salud en el trabajo, que conlleva la promoción y el mantenimiento del
bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones.
(Ley 1562/2012)
 Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST: Este
Sistema consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en
la mejora continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la
35
 aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo
de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la
seguridad y salud en el trabajo. (Ley 1562/2012)
 Valoración de riesgo: Consiste en emitir un juicio sobre la tolerancia o no del
riesgo estimado. (Decreto 1072 de 2015).

8. DISEÑO METODOLÓGICO

8.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN

Para el buen desarrollo de la presente monografía y el cumplimiento de los

objetivos planteados, se requiere de una investigación de campo que consiste en
la recolección de datos directamente de la realidad donde ocurren los hechos,
documentando en el estudio del caso.

El tipo de estudio es descriptivo, porque estudia una situación en su condición

natural, analizando la frecuencia y magnitud de los peligros de la empresa.

8.2 POBLACIÓN Y MUESTRA

La población objeto de estudio son todos los trabajadores de la empresa industrias

PROCLEANSE, que están vinculados directamente o a través de contratos
temporales de trabajo o también por contratos de aprendizaje y aquellos otros que
la ley establezca.

8.3 FASES METODOLÓGICAS

36
Como se ha mencionado anteriormente el estudio de la presente monografía se
realizará con base en la GTC45 por tal motivo, todas las actividades están
fundadas en esta.

Objetivo específico 1. Realizar una evaluación diagnostica de la empresa.

Actividades:

1. Identificación de la normatividad vigente en materia de riesgos laborales,

incluyendo los estándares mínimos del SG-SST.
2. Identificación de las amenazas y evaluación de las medidas implementadas,
para controlar los peligros, debe incluir los reportes de los trabajadores.
3. Descripción sociodemográfica de los trabajadores y la caracterización de sus
condiciones de salud, de igual forma una evaluación y análisis de las
estadísticas de enfermedad y accidentabilidad.

Objetivo específico 2. Identificar los peligros asociados al desarrollo de las

actividades y ambientes de trabajo

Actividades:

1. Definir el instrumento para recopilar la información (Matriz de riesgos GTC45)

2. Realizar una lista de los procesos de trabajo y de cada una de las actividades
que lo componen y clasificarlas.
3. Identificar todos los peligros asociados a cada actividad laboral, considerando
quien, cuando y como puede resultar afectado.
4. Establecer los efectos posibles de los peligros sobre la integridad y salud de
los trabajadores.
5. Identificar los controles existentes asociados para cada uno de los peligros.

Objetivo específico 3. Valorar los riesgos asociados a cada peligro identificado

Actividades:

37
 1. Definir los criterios de aceptabilidad del riesgo, de acuerdo con aspectos
propios de la organización.
2. Realizar la evaluación de los riesgos teniendo en cuenta los controles
existentes por medio de la probabilidad de que ocurran los eventos y la
magnitud de sus consecuencias.
3. Determinar la aceptabilidad del riesgo.

Objetivo específico 4. Establecer los controles para asegurar que cualquier riesgo
sea aceptable

Actividades:

1. Determinar si los controles existentes son suficientes o necesitan

mejorarse.
2. Utilizar la jerarquía de controles de la GTC45 para determinar que controles
se deberían aplicar teniendo en cuenta los costos, los beneficios de la
reducción de riesgos y la confiabilidad de los ya existentes.
3. Documentar todo en la matriz de riesgos.

38