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PROCEDIMIENTOS Y
TECNICAS POLICIALES
APUNTES
AGENTE DE POLICIA
Agente de Policía
Procedimientos y Técnicas Policiales
Instituto Superior de Seguridad Publica
Año 2020
PRESENTACION
DE LA ACTUACION SUPLETORIA
El personal policial prestará colaboración y actuación supletoria en los casos
previstos por esta Ley, a los Jueces Nacionales, a las Fuerzas Armadas, a los
Magistrados de la Administración de Justicia de la Provincia y representantes del
Ministerio Público. Del mismo modo la cooperación será la norma de conducta
en las relaciones con otros organismos de la Administración Pública, la Policía
Federal Argentina, Prefectura Nacional Marítima y Gendarmería Nacional, en los
asuntos que competen a estas Instituciones dentro del territorio Provincial. La
cooperación, colaboración y coordinación de los Procedimientos cautelares,
adquisitivos probatorios y meramente administrativos con otras Policías
Provinciales, se ajustará a las normas establecidas por las Leyes vigentes y los
convenios y acuerdos aprobados por Decreto del Poder Ejecutivo Provincial. (Art
3)
Ausente la autoridad Policial Federal o de Gendarmería Nacional, el personal
de la Institución estará obligado a intervenir por hechos ocurridos en jurisdicción
de aquellas, al sólo efecto de prevenir el delito, asegurar la persona del
delincuente o realizar las medidas urgentes, para la conservación de las pruebas.
Deberá dar aviso a la autoridad correspondiente, entregando las actuaciones
instruidas con motivo del procedimiento, los detenidos y objetos o instrumentos
del delito, si lo hubiere. (Art 4)
Cuando el personal de la Policía Provincial, por la persecución inmediata de
delincuentes o sospechosos de delitos graves, deba penetrar en territorio de otra
Provincia o Jurisdicción Nacional, se ajustará a las reglas que para tales efectos
establecen las leyes de procedimientos aplicables, o a la falta de ellas, las
normas fijadas por las convenciones y prácticas policiales interjurisdiccionales.
Ello siempre será comunicado a la Policía del lugar, indicando las causas del
procedimiento y sus resultados. (Art 7)
DUALIDAD DE FUNCIONES
Conforme lo prevé el artículo 1 de la ley 3757/81 en vigencia, la Policía de la
Provincia de Jujuy cumple dos funciones, entre estas se encuentran:
Policía de Seguridad: La misma se sustenta en acciones de carácter preventivo,
a fin de mantener el orden público y la paz social, propia a los nuevos periodos
este modelo se caracteriza a la acción preventiva de proximidad, buscando la
constante interrelación con los ciudadanos.
Policía Judicial: La Policía Judicial cumplirá funciones de auxiliar de la justicia.
Donde realizara tareas de investigación y cooperación a los juzgados ordinarios
y federales entre otras que seguidamente especificaremos.
Policia de Jujuy
auxiliar de la
Seguridad
justicia
ATRIBUCIONES
Para el ejercicio de su función la policía cuenta con una serie de atribuciones
que le permiten eficientica su labor las que se detallan en el artículo 9 de le ley
3757
a) Dictar reglamentaciones cuando sean indispensables para poner en
ejecución disposiciones legales e impartir órdenes cuando el cumplimiento de
las leyes así lo exijan en los casos que ellas determinen;
b) Detener a toda persona de la cual sea necesario conocer sus antecedentes
y medios de vida en circunstancias que lo justifiquen o cuando se nieguen a ser
identificados. La demora o detención del causante no podrá prolongarse más
del tiempo indispensable para la identificación, averiguación de domicilio,
conducta o medio de vida, sin exceder el plazo de 24 horas.
c) Expedir documentación personal, certificados de antecedentes y demás
credenciales legales y/o reglamentariamente dispuestas;
d) Vigilar, registrar y calificar a las personas habitualmente dedicadas a una
actividad que la Policía debe prevenir y reprimir;
e) Inspeccionar con finalidad preventiva los vehículos en la vía pública, talleres,
garajes públicos y locales de venta. Controlar conductores y pasajeros de los
que se encuentren en circulación;
f) Proponer la sanción de edictos policiales cuando fueren necesarios para
ejecutar disposiciones legales, a fin de asegurar su aplicación, interpretación y
conocimiento público;
g) Fiscalizar el ejercicio de las profesiones o actividades reglamentarias por
edictos;
h) A los fines de la regulación y control del tránsito público;
• Asesorar en los estudios referidos a la preparación de las Ordenanzas o
disposiciones sobre el tránsito público;
• Asesorar en los estudios previos para la colocación de dispositivos de
regulación del tránsito público;
i) Inspeccionar hoteles, casas de hospedaje y establecimientos afines y controlar
el movimiento de pasajeros huéspedes y pensionistas, en cuanto interesa a la
función policía de seguridad y en cumplimiento de los edictos u ordenanzas
respectivas;
j) Organizar registros de vecindad conforme a la reglamentación respectiva:
FUERZA PÚBLICA
Atento a lo esgrimido hasta aquí podemos decir que Dentro de la rama del
Derecho Público que tiene por objeto regular la actividad de la administración
pública, y que se encarga de satisfacer las necesidades esenciales de la
colectividad (denominado Derecho Administrativo), existe una función ejercida
por medio de un poder conferido para su ejercicio principalmente a la Institución
Policial, aunque la Autoridad que emite el acto es quien tiene formalmente el
uso de la misma, y se le denomina FUERZA PUBLICA, la cual, se puede
conceptualizar como :
“La potestad del Estado para exigir el cumplimiento de sus determinaciones fundadas en
una Ley aún en contra de la voluntad del gobernado, mismas que van encaminadas a
crear, modificar o extinguir situaciones jurídicas de manera unilateral.
Si bien hasta aquí hemos visto algunas de las funciones previstas en la ley 3757/81.
Resulta importante establecer algunos conceptos primarios:
DELITO. Definición:
Definido como una acción, típica, antijurídica, culpable, sometida a una sanción penal . Supone una
infracción del derecho penal. Es decir, una acción u omisión tipificada y penada por la ley.
La contravención es toda acción u omisión que lesione o ponga en peligro concreto bienes
jurídicamente protegidos de carácter colectivo o individual. El uso de los términos
contravención y falta es indistinto a los fines de la aplicación de la presente Ley. (Art 3 ley
5860)
Una contravención es una conducta antijurídica que pone en peligro algún bien
jurídico protegible, pero que es considerado de menor gravedad y que, por lo
tanto, no es tipificada como delito.
PREVENCION
MANIOBRAS DE PREVENCION
Tipos de Patrullaje
1. Patrullaje a Pie
2. Patrullaje Motorizado
3. Patrullaje Montado
1. Patrullaje a Pie.
Es la forma tradicional y más común de efectuar la vigilancia urbana, las que se
ejecutan durante las 24 horas del día, en sus respectivas jurisdicciones.
Definiéndose como la permanente vigilancia de las calles de una demarcación
policial en las zonas que la planificación del servicio haya establecido como más
importantes. Recibe también el nombre de servicio de calle. Se potencia el
trabajo de observación y coordinación operativa (rondines de seguridad –
cuadrantes)
2. Patrullaje motorizado
Esta es la forma más efectiva de realizar la vigilancia ya que permite cubrir un
mayor espacio territorial, no obstante demanda de la observación permanente
de los elementos policiales afectados a fin de optimizar el servicio, siendo
además una herramienta de disuasión importante, dentro del modelo policial
pro activo.
3. Patrullaje Montado
Es aquel que se emplea utilizando caballos especialmente preparados para
efectuar rondas en parejas. Generalmente se efectúa en los Asentamientos
Humanos, espectáculos públicos, y perentoriamente en la zona urbana. Es muy
recomendable para las zonas rurales.
Vigilancia
Podemos definir a la vigilancia como el proceso o acción de mantener a las
personas, vehículos, residencias y sus contornos bajo observación. En el marco
de una investigación formal, permite la recolección de datos e información a fin
de ser utilizadas conforme a necesidades específicas.
Custodia
La custodia consiste en la acción de cuidar algo o a alguien, dentro del contexto
policial, dicha tarea es asignada a elementos policiales con el fin de arbitrar
medidas básicas de prevención para la protección de elementos que puedan
servir como probatorios (elementos a secuestrar, etc.) traslado de bienes
(custodia de caudales) o bien al cuidado de personas siendo estas responsables
de un hecho ilícito o con fines netamente de preservación de integridad física.
Consigna
Este servicio se implementa para proteger un determinado elemento, espacio o
sector físico específico, teniendo como característica que el efectivo debe
permanecer inamovible en el sector designado velando por el cuidado del
objetivo. Sin que pueda retirarse del mismo hasta recibir directivas especificas o
bien ser relevado por otro elemento policial conforme disposiciones de la
superioridad. (Es utilizado generalmente en escenas del hecho)
Parada
Responde al campo preventivo en seguridad, consiste en la permanencia en un
sector físico específico (generalmente zonas urbanas), donde el elemento
policial permanecerá haciendo observación activa a fin de evitar la
consumación de acciones contrarias a derecho, tiene un alto sentido disuasivo
dentro del contexto de seguridad. Podemos encontrar paradas fijas y con
movilidad, en el primero de los caso el efectivo permanecerá en el objetivo
asignado sin alejarse del mismo salvo cuestiones operativas o de intervención,
en tanto en el servicio móvil el personal policial podrá movilizarse en un espacio
más amplio ( cuadra) estimándose oportuno una movilidad no superior a 100
metros.
Técnicas policiales de tipo intrusivas, tales como allanamientos de morada,
registros o requisas y demás medidas que impliquen controles obligatorios con el
objetivo de impedir la producción de un delito o infracción (todas ellas tienen o
requieren de una especial regulación en los códigos de procedimiento).
Técnicas policiales de tipo disuasivas. Son aquellas destinadas a hacer ostensible
la superioridad técnica y coactiva del componente policial en las operaciones
de seguridad, frente a personas o grupos que planean o podrían cometer un
delito o una infracción (grupos de contención, infantería, despliegues tácticos y
equipamiento de mayor magnitud a la convencional).