PRESENTACIÓN
Los Pipitos y Pajarito Azul, como parte de las acciones
de divulgación y sensibilización desarrolladas en el
marco del Proyecto “Educación Inclusiva, derecho y
desarrollo de la niñez”, dejan en tus manos la segunda
edición de este Manual Popular cuya finalidad es que
sea una herramienta práctica para conocer, comprender
y aplicar la Ley de los Derechos de las Personas con
Discapacidad (Ley 763).
La presente edición incluye, además de aspectos
prácticos de la Ley, lo que sobre los mismos refiere
su reglamento como instrumento para facilitar su
aplicación.
En este manual se hace referencia puntual a lo que
en ambos instrumentos jurídicos (La Ley 763 y su
Reglamento), estatuyen en relación a accesibilidad,
derechos civiles y políticos, derechos laborales, así como
los derechos a la educación y la salud, derechos de los
que deben gozar todas las personas con discapacidad
y que todos y todas estamos obligados a demandar la
plena garantía de los mismos.
La Ley 763 fue aprobada por la Asamblea Nacional y
publicada el 1 y 2 de agosto del año 2011, en La Gaceta,
diario oficial número 142 y 143. El reglamento de la
misma fue publicado tres años después, en la edición
de La Gaceta, diario oficial del 4 de marzo del 2014.
El contenido de la Ley 763 está basado en la protección
a los Derechos Humanos establecidos en la Constitución
Política de Nicaragua, así como en los principales
convenios internacionales ratificados por Nicaragua.
La Ley 763 establece las garantías de los derechos,
especialmente de las personas o grupos vulnerables
que han sido objeto de discriminación por su condición
de discapacidad.
El cumplimiento de la Ley es responsabilidad de
las instituciones públicas, tales como Ministerio de
Salud, Ministerio de Educación, Ministerio del Trabajo,
Ministerio de la Familia, Alcaldías, entre otras. También
es responsabilidad del sector privado y la sociedad
en su conjunto, en lo referente a la cultura de respeto
y reconocimiento de los Derechos Humanos de las
personas con discapacidad.
 Accesibilidad

Felipe, ¿escuchaste que la

Alcaldía va a hacer accesible
las aceras para que podamos Sí, algo de eso oí. Pero,
andar libremente sobre ellas? ¿me podés aclarar a
que más se refire la
accesibilidad?

4
 La accesibilidad es cuando podemos
usar libremente los lugares físicos
que se encuentren libres de barreras que hay en las
aceras, calles, edifiios; pero también, es el acceso a los
servicios públicos y privados, la información, tecnología y la
comunicación. Es decir, que tengamos más información
y podamos comunicarnos de manera sencilla y fácil.

Las Alcaldías Municipales y el Ministerio de Transporte

e Infraestructura, son las instituciones
que garantizan que las vías de tránsito
y de lugares de uso público como:
parques, estadios, museos, teatros, bibliotecas, escuelas,
centros de salud, hospitales y edifiios públicos, deben
de estar libres de obstáculos para que las personas con
discapacidad puedan desplazarse fácilmente.

5
 ¿Cómo podemos
acceder a estos
servicios?
El Ministerio de Transporte y las Alcaldías deben crear las
condiciones de acceso a los medios de transporte terrestre,
aéreo y maritimo.
Para el transporte, la Ley 763, nos da el derecho de los descuentos
en los costos de pasajes: el 50% o tarifas diferenciados en los
precios de los servicios de transporte público urbano, es decir,
dentro de las ciudades.
También, un descuento no menor del 30% sobre el valor de los
pasajes de transporte interurbano, aéreo o maritimo nacional.
Tenemos que demandar también el acceso a la televisión,
la computadoras, el sistema de lecto escritura braille para
ciegos, lenguaje de señas para sordos, teléfonos, incluida la
red informática mundial o internet, para que todos estemos
comunicados e informados.
Procedimientos para demandar
el cumplimiento del derecho a la
accesibilidad:
6
• En caso que se construya vías públicas y edificaciones que
incumplan con las normas técnicas de accesibilidad se
hace la petición en la oficina de urbanismo de la Alcaldía
Municipal, para que detengan la construcción y obliguen
a los dueños de las obras a que construyan conforme lo
establece la Ley.
• Acudir a las oficinas de tránsito de la Policia Nacional
cuando no se respete el paso peatonal.
• Acudir a la oficina de transporte público urbano, taxi y
transporte colectivo de la Alcaldía, cuando las empresas
de transporte público no cumplan con la aplicación de los
descuentos en los pasajes.
• Acudir a las oficinas del Ministerio de Transporte cuando las
empresas de transporte interurbano, aéreo o maritimo no
cumplan con la Ley para interponer la demanda y que se
proceda a sancionar conforme la Ley.

El reglamento de la Ley 763 es el instrumento jurídico que tiene
como objetivo establecer los procedimientos para la aplicación
de las disposiciones establecidas en la ley.
En cuanto a la accesibilidad el reglamento establece
específicamente en los artículos de 6 al 13, que se observará el
cumplimiento de la Norma Técnica Obligatoria Nicaragüense
de Accesibilidad (NTON), la que establece los criterios para la
prevención y eliminación de barreras que impidan u obstaculicen
el acceso o la libre circulación de las personas con discapacidad.
El Estado, a través de todas sus instituciones, deberá incluir estas
normas tanto en el proceso de diseño de edificios nuevos como
en la remodelación de construcciones ya existentes.
También el Reglamento dice que en los casos de emergencia
deben garantizarse la accesibilidad de las personas con
discapacidad de todos los servicios que se brindan a la población.
En lo referido al servicio de trasporte público deben adecuarse
las terminales y paradas con rampas, andenes y espacios de
estacionamiento, las unidades deben tener especificaciones
técnicas de accesibilidad, entre estas, señalización y asientos
preferenciales cerca de la entrada.
El artículo 16 de la Ley y el 19 del reglamento obligan a
los medios de comunicación social, a través de TELCOR, a
garantizar la traducción al lenguaje de señas nicaragüense en
la programación regular, así como la traducción o subtitulación
de información prioritaria que permita a las personas con
discapacidad informarse.
Tanto la Ley 763 como su Reglamento dejan claros que la
accesibilidad debe garantizarse en todos los espacios públicos
y privados. Esto incluye vías públicas, medios de transportes,
centros comerciales, lugares de recreación y esparcimiento,
centros educativos, medios de comunicación, así como otros
servicios de los que goza la población en general.
De acuerdo al reglamento, el incumplimiento con estas
disposiciones es considerado como infracción de grave a muy
grave.
7
 De los derechos civiles y políticos
De la inscripción en el registro público de las personas

Carmen, ¿Y vos tenés

inscritos a todos tus hijos?

Sí, Jorge,
¿Por qué me preguntas eso?

Porque hay muchos niños que no están inscritos en el

Registro Público del Estado Civil de las Personas y en el
caso de las personas con discapacidad, es más frecuente
esta situación.

Hay que inscribir a todos nuestros hijos y especialmente a

los que tienen discapacidad, porque tienen derecho a su
nombre y apellido, de acuerdo al artículo 22 de la ley 763.

Y en el caso, de las personas jóvenes y adultos con

discapacidad que no se hayan inscrito en este registro,
tienen derecho a hacerlo sin pagar multas.

8
Procedimientos a seguir
para inscribirse en el registro público del estado civil de las personas

• Al nacer un niño o niña, los padres deben dirigirse a las ofiinas de registro que están
ubicadas en las alcaldías municipales para la inscripción correspondiente, dando el
o los nombres del recién nacido y los nombres y apellidos de la madre y el padre.
• En caso que los padres estén casados puede presentarse sólo uno de los padres
con el acta de matrimonio.
• Sí el niño o niña no está inscrito en la fecha que establece la Ley, el registro público
tiene la obligación de inscribirlo sin cobrar multas, de igual manera será para los
jóvenes y adolescentes con discapacidad que no hayan sido inscritos

El Capítulo III del Reglamento de la Ley 763, se refiere al cumplimiento de

estos derechos (Los derechos civiles y políticos)

En el artículo 20 el reglamento, en coherencia con lo dispuesto en el artículo 22 de

la Ley, establece que las personas con discapacidad que no se hayan inscrito en el
Registro Público de Personas de su localidad podrán hacerlo sin pagar multa.

9
 De la plena capacidad jurídica
Felipe, sabés ¿qué signifia tener
capacidad jurídica en nuestra
condición de personas con
discapacidad? Francamente, no lo sé,
Celina, ¿de qué me estás
hablando?

Pues te explico, Felipe, es hacer uso de nuestro

derecho ante la Ley en igualdad de condiciones
como cualquier otra persona, por ejemplo:
fimar todo tipo de contrato, a representarnos a
nosotros mismos, a ser propietarios y herederos
de bienes, a controlar nuestros propios asuntos
económicos, a dar en garantía nuestros bienes
si quisiéramos solicitar un préstamo, al que
también tenemos derecho.
Ah, Celina, ahora si estoy clarito
y voy a defender mi derecho,
porque el ser ciego no me impide
buscarle venta a mi finquita y que
me paguen lo justo.

10
la capacidad jurídica se reconoce a partir
de las siguientes edades:

a) De 16 años en adelante, se tiene derecho a una cédula de identidad

ciudadana y votar en las elecciones municipales, regionales y
nacionales.

b) De los 18 años en adelante, sólamente las mujeres pueden contraer

matrimonio sin necesidad del permiso de los padres o tutores.

c) A partir de los 21 años se tiene plena capacidad jurídica, es decir,

que a partir de ese momento se alcanza la mayoría de edad,
adquiriendo todas las facultades legales.

d) En el caso de las personas sordas y ciegas, tienen plena capacidad

jurídica, pero deben ser acompañados con una persona de su
confianza para que ésta interprete o lea cualquier documento que
signifique hacer uso de su capacidad jurídica y firme junto con él.

11
 ¿Qué dice el reglamento sobre
El reconocimiento de la plena capacidad jurídica?
En los artículos 21 a 24 el reglamento establece que el Estado velará porque
tanto las instituciones públicas como privadas otorguen a las personas con
discapacidad su plena capacidad jurídica.

Las personas con discapacidad deben tener acceso a créditos en los bancos
y otras instituciones financieras y comerciales. El Ministerio de la Familia, el
Ministerio de Educación y la Policía Nacional garantizaran el acceso efectivo a sus
servicios en condiciones de igualdad.

También se establece que el Poder Judicial debe procurar que el acceso a la

justicia sea en igualdad para todas las personas con discapacidad, tambien
dice que para que esto sea posible los funcionarios y empleados públicos que
conforman la administración de justicia deben recibir capacitaciones en trato y
Derechos Humanos de las personas con discapacidad.

12
 Del derecho a ser protegidos
Me di cuenta que a la Lolita, la vecinita con sindrome de Down,
sus padres no le permiten relacionarse con otros jóvenes del vecindario y
la obligan a realizar los quehaceres domésticos y cuando no los hace, sus
padres la castigan. Pero, a su hermanos si los tienen matriculados en la
escuela y les permiten relacionarse con sus amigos.

Todas las familias debemos velar para que esto no ocurra, además, la Ley
ampara a jóvenes como Lolita para que en el seno de la familia no haya
maltrato, explotación, violencia social, sexual, abuso, tortura, abandono y el
trato a penas crueles e inhumanos.

13
 Procedimiento para
establecer una
denuncia:
• Si una persona con discapacidad vive algunas de las
situaciones planteadas en el artículo 25, cualquier
familiar o vecino, si fuera el caso, debe acudir a
interponer la denuncia correspondiente en las ofiinas
de la Comisaría de la Niñez y la Mujer de la Policía
Nacional o a las oficinas del Ministerio de la Familia.

• En caso de no resolverse la situación en esas

instancias, se debe acudir a los organismos de los
derechos humanos o medios de comunicación.

14
 De la participación
en la vida política y pública
Marcela,
fuiste a votar?

Si fui, porque a mi me gusta

participar en las elecciones, pero
no sólo para votar por otros,
sino que a mi me gustaria ser
¡Pues claro, mujer, si tenés muchas
electa en un cargo público para
habilidades y sos buena a trabajar!
trabajar por mi comunidad.
De acuerdo a la Ley 763, el Estado debe garantizar
la prioridad, el acceso y los medios para que
ejerzamos el derecho al voto de acuerdo a nuestras
necesidades. También tenemos el derecho a
organizarnos en asociaciones que nos representen
a nivel local, nacional o internacional,
comforme la Ley.

15
 Procedimientos para votar
en el proceso de eleciones:

• Tener cédula de identidad ciudadana a partir

de los 16 años y estar registrado en el padrón
electoral.

• Verifiarse en el padrón electoral más cercano a

su hogar.

• El día de la elección, asistir con sus documentos

de identidad al centro que le corresponda,
acompañándose de un familiar o persona de
su confinza.

• Si uno desea organizarse, hay busqar la

asociación de su interés, pedir información y
si está de acuerdo a sus principios y objetivos,
que lo afiien.

16
 Del derecho
a contraer matrimonio, a formar un hogar,
a decidir sobre su fertilidad y de no ser
separados de sus hijos
Las personas con discapacidad tenemos derecho
a contraer matrimonio, formar una familia, decidir
sobre nuestra fertilidad, a que no nos separen de
nuestros hijos.

Sin embargo, necesitamos estar claros que

solamente cuando las autoridades competentes,
de acuerdo a un examen judicial determinen de
conformidad con la Ley, que esa separación es
necesaria por el bien superior del niño, niña o
adolescente, no podemos oponernos.

Eso nos debe dar la seguridad que se los

encargarán a quiénes los cuidarán con amor y
respeto.

17
 De los derechos
de niños, niñas y adolescentes con discapacidad

Los niños, niñas y adolescentes con

discapacidad, tenemos el derecho
a que sea respetada nuestra vida,
nuestra integridad física, síquica
y moral; a no ser ocultados,
abandonados ni ser separados de
nuestras familias.

Observación:
Cuando la familia no pueda
hacerse cargo de un hijo con
discapacidad, debe de buscarse
apoyo en el Ministerio de la
Familia para que intervenga y
procure el bienestar del niño y
niña.

18
Del derecho al proceso judicial
sin discriminación por discapacidad

La audiencia de hoy es
para conocer sobre el
proceso abierto contra
Rodrigo Zamora, por el
cargo de alteración al
orden público.

Se le nombra como
intérprete en lenguaje de
señas a la Señora
Matilde Castro

recuerde:
Las personas con discapacidad,
al igual que todos los ciudadanos
tienen el derecho a un proceso
judicial sin discriminación,
igualitario, justo y con todas las
garantías establecidas en la
constitución política de Nicaragua y
demás leyes.

19
 De los Derechos laborales
“Las personas con discapacidad tienen derecho
a ser contratados/as bajo el principio de
igualdad de oportunidades”

Mi hijo Julián, con deficiencia intelectual, está trabajando en

la cementera, porque es su derecho y la Ley 763 manda al
Ministerio del Trabajo a garantizarle su inclusión laboral

recuerde:
Toda empresa o institución que tenga
50 ó más trabajadores debe incluir
como mínimo el 2% de personas con
discapacidad en sus nóminas. En el caso
de las empresas que tienen más de 10
trabajadores y menos de 50 se debe
emplear como mínimo a una persona
con discapacidad (artículo 36).

Esto signifia que haya igualdad de

opotunidades para todos y todas, y que
los empleadores adapten los puestos
de trabajo en base a sus necesidades
especiales para su desempeño laboral.

20
 Mi hija Sarita
con sindrome de Down,
quiere ser Secretaria
¿Dónde puede estudiar?

Ella puede estudiar en un Instituto

Politécnico o en otras instituciones que
ofrecen diferentes carreras

También se tiene acceso al trabajo por medio del autoempleo. Es decir, pueden tener su propio negocio a través
de los programas de desarrollo socioeconómico del Estado, que debe priorizar a las personas con discapacidad.

Para acceder al crédito debe tener ideas o iniciativas de negocios, que sean fáciles de implementar. Esto contribuirá
a mejorar la calidad de vida de la familia, brindar una buena atención a los clientes, mejorar la presentación del
negocio, comprar equipos y herramientas de trabajo.

21
 Recomendaciones para la inserción laboral:
• Las personas con discapacidad para optar a un
empleo deben estar calificadas para el cargo a
desempeñar.
• El empleador que contrate a una persona con
discapacidad, sólo debe tomar en cuenta sus
capacidades para desempeñar el trabajo que se
requiera realizar.
• El trabajador con discapacidad tiene derecho a recibir
el salario asignado para el puesto, no debe aceptar
un pago menor al que ya está establecido por la
empresa.
22
• Tiene derecho a todas las prestaciones laborales y
sociales al igual que sus compañeros de trabajo.
• Sí una persona con discapacidad quiere ser contratado
por medio del Ministerio del Trabajo debe visitar sus
oficinas y registrarse en el Servicio Público de Empleo
(SPEM).
• Cuando se presenten violaciones a los derechos
laborales se debe acudir a la ofiina del Ministerio del
Trabajo a interponer la denuncia y la institución debe
de resolver por medio de sus inspectores.
El artículo 26 del Reglamento, en referencia al artículo 36 de la Ley,
dice que el Ministerio del Trabajo debe garantizar que los empleadores
cumplan con las cuotas de contratación laboral a personas con
discapacidad.

En correspondencia con la Ley 763, el reglamento de la misma establece en materia de

Derechos Laborales que todo empleador, sea de una institución o empresa del ámbito
público o privado, tiene entre otras obligaciones, la tarea de promover entre los trabajadores,
actitudes inclusivas hacia las personas con discapacidad, adaptar para estas el entorno y las
condiciones laborales en base a sus necesidades.

También se establece que el empleador debe verificar que las promociones, ascensos, reubicaciones
o finalización de relación laboral, se den en tomando en cuenta la capacidad y el desempeño sin
considerar motivos relacionados a la discapacidad.

Es importante mencionar que el reglamento mandata que el Ministerio de Educación, el Instituto Nacional Tecnológico,
el Consejo Nacional de Universidades y las universidades estatales y privadas, deben contratar a personas con
discapacidad visual y auditiva para la enseñanza del lenguaje de señas y el sistema Braille a personas en general y
en formación.

23
 De los Derechos a la Educación
”A la Escuela sin Discriminación”

Lolita, las clases inician en

la primera semana de febrero,
¿matriculaste a Miguel?

No, porque no tengo dinero y no

puedo comprarle los cuadernos y
los zapatos; aunque ya sé que la
educación es gratuita y la garantiza
a todos y todas sin discriminación.

En el caso de los niños, niñas y adolecentes con discapacidad severa el Ministerio de Educación garantizará la escolarización en
escuelas de educación especial, cuando no puedan benefiiarse del sistema de educación general. La educación especial es un
proceso integral, flexible y dinámico, favoreciendo el desarrollo para su integración social.

El Estado a través de las diferentes instancias de Educación debe capacitar técnica y/o profesionalmente al personal docente en
todo los lenguajes de comunicación y metodologías adecuadas para impartir la educación especial. Asi mismo, a los docentes del
sistema de educación general para que garanticen una educación de calidad.

24
El Ministerio de Educación garantizará a las personas con
discapacidad y a los padres de familia el derecho de participar
en la selección, ubicación, organización y evaluación de los
servicios educativos.

El Instituto Nacional Tecnológico y las Universidades deben

de priorizar el acceso de estudiantes con discapacidad de
escasos recursos económicos a los programas de becas y
materiales para apoyarles en sus estudios.

Recomendaciones:
• Los padres de familias deben matricular a sus
hijos e hijas con discapacidad en la escuela más
cercana a su comunidad.
• En el caso que la Maestra o Directora nieguen
la matrícula a un niño, niña o joven con
discapacidad, los padres o tutores deben acudir
a la Delegación Municipal del Ministerio de
Educación a interponer la denuncia.
• En caso de no resolver en la delegación municipal
del Ministerio de Educación, se debe acudir a
la delegación departamental y nacional para
interponer la denuncia ante estas instancias.
• Si no resuelve ninguna de las instancias del
Ministerio de Educación, se hace la denuncia
pública en los medios de comunicación,
acompañado por la organización a la cual se
está afiiado.

25
 Sobre el Derecho a la Educación el reglamento refiere que las
delegaciones regionales, departamentales y municipales con el apoyo
técnico del Ministerio de Educación deben garantizar que cada docente
atenderá a sus estudiantes en dependencia de las necesidades educativas
que presenten.

Los y las estudiantes con discapacidad intelectual recibirán una formación integral con
orientaciones para el trabajo y el desarrollo de habilidades socio laborales.

También se estatuye que el Ministerio de Educación garantizará que los padres y madres o
tutores ejerzan el derecho y el deber de participar en la planificación, ejecución y evaluación
del plan educativo de su hijo o hija y deben mantenerse informados de los avances y
dificultades que vayan presentando durante el proceso de educación.

26
 De los Derechos a la Salud
“Salud y rehabilitación base para la inclusión”

¿Dónde llevás a Chabelita,

cuando se te enferma si tiene
paralisis cerebral?

Yo la llevo al centro de salud

cuando tiene gripe, pero
para su discapacidad no hay
quien me la atienda.

Pues tu niña como todo ciudadano tiene derecho a ser atendido por el Ministerio de Salud, las personas con discapacidad deben gozar de
atención preferencial, gratuita, de calidad, con calidez humana, asequible, especializada de acuerdo al tipo de discapacidad.

Recuerde:
El Ministerio de Salud tiene la responsabilidad de asegurar la atención
especializada para las personas con discapacidad

27
 Responsabilidades del Ministerio de Salud:

• Capacitar al personal de salud en:

derechos humanos, normas éticas,
autonomía y necesidades de las
personas con discapacidad.

• Crear un protocolo para determinar

como se detecta e interviene la
aparición de discapacidades
primarias y derivadas; en conjunto
con las organizaciones de personas
con discapacidad.

• Brindar servicios de información,

educación, higiene, salud preventiva
y curativa de salud sexual y
reproductiva.

• Prevención, detección y atención

de la vilolencia intrafamiliar (física,
emocional y sexual) para hombres y
mujeres con discapacidad.

• Asegurar que las personas con

discapacidad puedan acceder a los
materiales de reposición periódica
y medios auxiliares, que usan
regularmente.

28
Coordinación interinstitucional
para la prevención y rehabilitación de la discapacidad

¿María, has llevado a tus

hijos a vacunar al centro
de salud? Si, vacunaron a Pedrito
contra la polio. Pero,
a Manuelito que tiene
deficiencia intelectual no se
si le pueden vacunar.

Hiciste bien con Pedrito, en el caso de

Manuelito lo hubieras consultado con el
Doctor, pues la prevención es para todos

Le corresponde al Ministerio de Salud en cordinación con otras instituciones públicas, como: Ministerio de
Educación, Ministerio del Trabajo, Ministerio de la Familia y la Niñez, Policia, entre otros, ejecutar programas
para la orientación, prevención, detección, estimulación temprana integral y rehabilitación para las diferentes
discapacidades.

El Ministerio de Salud y el Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niñez, deben garantizar el respeto a la salud
física, mental y social de las niñas, niños y adolescentes con discapacidad del campo y la ciudad, para que estos
reciban la atención en los programas de seguridad alimentaria y nutricional, prevención y rehabilitación con
base en la comunidad y la familia.

29
 El Ministerio de Salud coordinará con otras instituciones públicas un modelo de rehabilitación integral para las personas con discapacidad
a nivel nacional, con participación activa de la comunidad, la familia y las organizaciones de personas con discapacidad que incluya:
tratamientos, acceso a los medicamentos y programas especiales.

Recomendaciones a las familias

• Las mujeres embarazadas deben realizarce
su control prenatal en el centro de salud más
cercano.
• Vacunar a sus hijos en las edades establecidas
por el Ministerio de Salud.
• Buscar atención médica especializada cuando
se identifique a un niño o niña con alteraciones
en su desarrollo.
• Reportar al Ministerio de Salud a los niños,
niñas y adolescentes con discapacidad, que no
estén siendo atendidos para su habilitación o
rehabilitación en su caso.
• Solicitar al Ministerio de Salud prótesis, órtesis o
rehabilitación cuando un niño, niña, adolescentes
o adulto con discapacidad los necesite o bien
para que sea enviado al Centro Nacional de
Rehabilitación Aldo Chavarría. En este centro se
atienden las discapacidades físico motoras y
visual.

30
En relación a la Salud el Reglamento dice en referencia a los artículos
48 y 49 de la Ley, que al Ministerio de Salud le corresponde promover
acciones dirigidas a la educación y prevención de las discapacidades
desde las etapas de preconcepción y de gestación, así como en la niñez
menor de 6 años.
Por otro lado también alude a que se deberá difundir información sobre
jornadas de salud, campañas y situaciones de emergencias haciendo uso de
los medios de comunicación de manera que esta información sea amigable y
accesible con las personas con discapacidad e incluyendo la participación de
las mismas en estos procesos.

Otras competencias del Ministerio de Salud, para garantizar el acceso inclusivo del derecho a la
salud, son: promover servicios de rehabilitación integral que garanticen la atención a personas
con discapacidad para su integración social; consolidar las estrategias de Rehabilitación
Basadas en Comunidad (RBC), a través del fortalecimiento de la participación de las diferentes
organizaciones de personas con discapacidad.

31
 Del nivel de vida vivir en igualdad de condiciones en comunidad, a elegir

adecuado nuestro lugar de residencia, gozar de servicios de

asistencia, alimentación, vestuario, protección social y

y protección social
reducción de la pobreza.

Las personas con discapacidad severa que vivimos en

condiciones de extrema pobreza, tenemos el derecho
de recibir atención especial del Estado, de igual manera
los que se encuentran en situación de abandono e
indigencia.

El Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niñez, creará

programas especiales y centros de atención según el tipo
de discapacidad.

También tenemos prioridad en los programas de vivienda

de interés social en base a la Ley 677 “Ley Especial para el
Fomento de la Construcción de Vivienda y de acceso a la
vivienda de Interés Social”.

Los niños, niñas y adolescentes con discapacidad deben

ser protegidos por el Estado a través del Ministerio de
la Familia, Adolescencia y Niñez, en aquellos casos que
hayan sido abandonados, sometidos o explotados con
fines económicos por familiares u otras personas, éstos
serán sancionados penalmente.

Para estos casos el Ministerio de la Familia, Adolescencia

y Niñez debe hacer inclusivos sus centros de atención con
programas de estimulación temprana y otros necesarios.

32
Respecto al nivel de vida adecuado y protección social el reglamento refiere que en el Plan
Nacional de Desarrollo Humano se deberán establecer indicadores que sirvan de referencia
a la inclusión efectiva de las personas con discapacidad en las distintas acciones y estrategias
de desarrollo.

En cumplimiento con lo que mandata la Ley en el artículo 58, referido a los programas de
viviendas de interés social, el reglamento dice que se destinarán al menos el 5% de viviendas
para personas con discapacidad y estas deberán ser construidas con los servicios, facilidades
de acceso y libre desplazamiento adecuado.

33
 Arte y Deporte
“Expresiones culturales irrenunciables”

El Estado garantizará la igualdad de oportunidades en la participación de actividades

deportivas, culturales y recreativas para contribuir al desarrollo físico, saludable, al
enriquecimiento intelectual y al entretenimiento, para las personas con discapacidad.

Las personas con discapacidad tendrán

un descuento no menor del cincuenta
por ciento en el precio de boletos para
espéctaculos públicos, culturales,
deportivos o recreativos, organizados
por instituciones públicas o privadas,
previa identificación.

34
 En referencia a la Cultura, Arte y Recreación, el
Reglamento establece disposiciones que deben cumplir las
instituciones y entidades encargadas de la promoción de
estos.
El Instituto Nicaragüense de Cultura (INC), el Instituto Nicaragüense de Turismo (INTUR) y el
Instituto Nicaragüense de Deportes (IND), son, entre otras, las instituciones del Estado que
en el ámbito de sus competencias, deberán garantizar la inclusión de las personas con
discapacidad de manera protagónica en eventos masivos de recreación, cultura y promoción
del deporte.

Estas instituciones deben incluir las necesidades y derechos de las personas con discapacidad,
lo que deberán hacer a través de campañas de sensibilización, capacitaciones, planes y
programas, adecuación de espacios para el libre acceso y desplazamiento entre otras
acciones.

35
 Certificación
de las personas con discapacidad

¿Juan, me podés contar

como es eso de la
certificación?

¡Claro que sí, hombre!

Es un documento que emite el Ministerio de
Salud como la única autoridad competente
para declarar la limitación física, sensorial,
mental e intelectual de las personas con
discapacidad y otorgarles gratuitamente el
correspondiente certificado y el carnet
que los acredite.

36
El certificado
1. Facilitar los trámites de pensión cuando fuese el caso.

2. Facilitar el acceso a empleo.

tiene como 3. Acceder a los programas gubernamentales de desarrollo.

4. Obtener el carnet de discapacidad.

objetivo: 5. Obtener el beneficio de exoneraciones establecidos en la Ley.

6. Garantizar los siguientes beneficios:

• Descuento en el transporte.
• Descuento en espectáculos públicos culturales, deportivos
o recreativos.

7. Sirve para las siguientes exoneraciones:

• Introducción de medios auxiliares, insumos y materia
prima necesaria.
• Importación de vehículo automotor con adaptaciones
para el uso exclusivo de la persona con discapacidad con
valor de hasta US$ 25,000.00.
• El impuesto de bienes inmuebles de las casas propias
de las personas con discapacidad o de la dueña de la
vivienda donde vivan bajo su dependencia y ésta última
se encuentre en un estado de vulnerabilidad económica.
• El valor catastral del bien inmueble no debe ser superior
al equivalente de US$20,000.00 y no ser utilizado para
establecimiento comercial más allá del 25% del área
construida.

37
 El Reglamento de la Ley 763, en los artículos del
56 al 62 recoge todas las especificaciones para
garantizar el cumplimiento de los procedimientos
para la certificación de las personas con
discapacidad.
A lo largo de estos artículos se alude también a los procedimientos para la
exoneración aduanera en la importación de medios auxiliares, insumos y
materia prima para la elaboración de los mismos.

El reglamento establece que el Consejo Nacional de Promoción y Aplicación

de los Derechos de las Personas con Discapacidad, evaluará el cumplimiento
de lo establecido en el mismo, asi como los derechos conferidos en la Ley.

38
 Organizaciones e instituciones
responsables del cumplimiento de la Ley

Jorge, con la entrada en vigencia

de la Ley de Derechos de las
Personas con Discapacidad,
¿qué se puede hacer para que se
aplique la Ley y no quede escrita
sólo en papel?

En este caso, la Ley establece

instancias que se encargarán del
cumplimiento de cada uno de los
derechos establecidos y
los recursos que el Estado debe
asignar para su aplicación.

Las Obligaciones de las Organizaciones de Personas con Discapacidad

Las organizaciones de personas con discapacidad deben cumplir con las siguientes obligaciones:

1. Estar constituidas de acuerdo a los tipos establecidos en la ley y contar con la aprobación correspondiente.

2. Participar en las decisiones públicas que les afecten directa o indirectamente.

3. Inscribirse en el registro respectivo del Consejo Nacional de Promoción y Aplicación de los derechos de personas con discapacidad que llevará
la Secretaria correspondiente.

39
 4. Participar a través del
representante de su gremio en
las reuniones periódicas del
Consejo Nacional de Promoción y
Aplicación de los derechos de las
personas con discapacidad.

5. Presentar informe de sus

actividades y ejecución de sus
respectivos presupuestos anuales
al Consejo Nacional de Promoción
y Aplicación de los Derechos de
las Personas con Discapacidad
y al Ministerio de Gobernación
conforme la ley.

6. Desarrollar proyectos de acuerdo

a sus posibilidades conforme los
objetivos y disposiciones con la
Ley.

7. Proporcionar a la Secretaria
correspondiente adscrita a la
Presidencia de la República toda
la información solicitada conforme
las resoluciones del Consejo
Nacional.

8. Cumplir con las leyes de la

República de Nicaragua.

40
 Consejo Nacional de Promoción y aplicación
de los Derechos de las Personas con Discapacidad
La ley de derecho de personas con discapacidad establece la
creación de un Consejo Nacional de Promoción y Aplicación de
los Derechos de las personas con discapacidad, como un órgano
rector de carácter interinstitucional que desarrollará las políticas y
articulará las acciones del Estado dirigidas a favor de las personas
con discapacidad.
El Consejo Nacional tiene múltiples funciones:
1. Aprobar las políticas públicas, planes y programas,
encaminadas a lograr el desarrollo integral de las personas
con discapacidad.
2. Incentivar y coordinar los esfuerzos del Estado, personas con
discapacidad y sus organizaciones para el logro de las metas
establecidas en la ley.
3. Promover y facilitar la participación activa de las organizaciones
de personas con discapacidad.
4. Promover y fomentar la interculturalidad, dignidad y el respecto
integral a través de campañas de concientización, información
para asegurar la inclusión en materia de accesibilidad, salud,
trabajo, educación, cultura, deporte, recreación, entre otros, de
las personas con discapacidad.
5. Conocer de parte de las instituciones miembros del Consejo
Nacional, Comités regionales y Municipales, sobre los avances
de la ejecución de programas y proyectos a favor de las
personas con discapacidad.
6. Conocer los informes periódicos presentados por el Procurador
para la defensa de los Derechos Humanos sobre el tema.
El consejo Nacional estará integrado por los representantes
de las siguientes instituciones:
• Presidencia de la República,
• Ministerio de Salud,
• Ministerio de Educación,
• Ministerio del Trabajo,
• Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niñez,
• Ministerio de Transporte e Infraestructura,
• Ministerio de Hacienda y Crédito Público,
• Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos,
Instituto Nicaragüense de Seguridad Social,
• Instituto Nacional de Tecnología, Instituto Nicaragüense de
Fomento Municipal,
• Instituto Nicaragüense de la Mujer,
• Consejo Regional de la Costa Atlántica Norte y Sur,
• Asociación de Municipios de Nicaragua,
• Consejo Nacional de Universidades,
• Consejo Superior de la empresa Privada,
• Federaciones de asociaciones de personas con discapacidad
(no más de 2 representantes),
• Un representante de cada sector: físico motora, auditivo,
mental, ceguera, y
• Un representante de Padres con hijos con discapacidad.
41
 Secretaría de Promoción y Articulación
para la Aplicación de los Derechos de
las Personas con Discapacidad
Órgano de asesoría técnica y coordinación interinstitucional y
organizacional, adscrito a la Presidencia de la República, cuya
función principal será apoyar técnicamente el trabajo del Consejo
Nacional y coordinar las acciones y las decisiones tomadas por
este Consejo.
Las funciones de la Secretaría se encuentran definidas en
el artículo 74 de la Ley 763. La Secretaría será dirigida por
un Secretario o Secretaria nombrado por el presidente de la
República, en base a las propuestas de las organizaciones de
personas con discapacidad y ejercerá su cargo por un período
de tres años.
Esta Secretaría funcionará con una asignación presupuestaria
de la Presidencia de la República. La Asamblea Nacional de la
República de Nicaragua incluirá en el presupuesto general la
asignación de partidas presupuestaria para las federaciones y
asociaciones de personas con discapacidad para la promoción
de sus derechos.
42
Para optar a esta asignación presupuestaria es requisito
indispensable de las federaciones y asociaciones deben
estar constituidas de conformidad a la ley y solventes ante las
entidades públicas correspondientes.
Aplicación de La Ley en las Regiones Autónomas y
Municipios
Los Consejos Regionales Autónomos y Consejos Municipales
crearán los comités Regionales y Municipales de Promoción y
Articulación para la aplicación de los derechos de las personas
con discapacidad.
Los Consejos Regionales y Municipales estarán formados por
las mismas instituciones y organismos que forman el Consejo
Nacional siempre y cuando tengan presencia en su nivel
respectivo.
De las infracciones y sanciones
Lolita, ¿te das cuenta que algunos
funcionarios públicos están violando
los derechos de las personas con
discapacidad?

No sabía. Pero, la Ley 763 nos permite

denunciar estos casos y aplicarles las
sanciones correspondientes, según lo
establezca el reglamento

43
 En referencia a las infracciones y sanciones, el Reglamento establece
(en coherencia con lo que la ley dice) que las infracciones se clasificarán en
leves, graves y muy graves

La infracción leve, si es reiterativa se considerará como grave. La reincidencia de dos infracciones

graves será considerada como una infracción muy grave.

Para cada procedimiento establecido en el reglamento para garantizar el cumplimiento de lo

instituido en la Ley, se establecen también las infracciones y sanciones por su incumplimiento.

El referente para el pago de las multas por las infracciones, será el salario mínimo. El reglamento
establece una cantidad específica de salarios mínimos como multas según infracción y según
condición del infractor, es decir se establecen diferencias en cuanto al monto de las multas, en
dependencia si el infractor es persona natural o persona jurídica, sea esta última de naturaleza
estatal o privada.

Las sanciones podrán ser suspendidas cuando el infractor corrija o repare los daños causados.

El Reglamento también establece que los ingresos que se recauden por multas serán destinados
a los Comités Municipales y/o Regionales para la aplicación y promoción de los Derechos de las
Personas con Discapacidad.

44
 Las personas naturales o jurídicas que vulneren los derechos
humanos de las personas con discapacidad serán sujetas de
sanciones administrativas, penales o civiles que establecen las leyes
del país.

La denuncia por las infracciones a la Ley 763 podrá ser presentada

por el afectado, su representante legal, tutor, guardador, o por una
organización legalmente constituida cuyo objetivo sea la defensa y
promoción de los derechos de las personas con discapacidad.

Sí los infractores son autoridades electas o funcionarios de los Gobiernos Autónomos

y Municipales, los afectados podrán recurrir en contra de los mismos ante los tribunales
de justicia en la vía civil ordinaria por daños y perjuicios, previo el agotamiento de la vía
administrativa.

45
 En las disposiciones finales el Reglamento de la Ley 763 mandata
que las entidades públicas que conforman los distintos Poderes del
Estado, así como los gobiernos regionales y municipales, revisarán
y ajustarán sus normativas y procedimientos, de tal manera que
faciliten la aplicación y el cumplimiento efectivo de todas las
disposiciones contempladas en la Ley (y su reglamento).

El Reglamento establece que la revisión y ajustes deberán hacerse en un plazo no

mayor a los 12 meses a partir de la entrada en vigencia del mismo.

El Reglamento de la Ley 763 entró en vigencia el 4 de marzo del año 2014, fecha de su
publicación en La Gaceta, Diario Oficial.

46
 Bibliografía
Ley No. 763. Ley de los derechos de las personas con discapacidad. (2011)
en La Gaceta, Diario Oficial, números 142 y 143 /2011. (1 y 2 de agosto del 2011)

Reglamento a la Ley de los Derechos de las personas con discapacidad

(2014). En La Gaceta, Diario Oficial, número 42/2014. (4 de marzo 2014).

47
Para consultar La Ley 763 y su Reglamento
ver el CD adjunto