¿Qué es un mapa de riesgos?

Un mapa de riesgos es una herramienta, basada en los distintos sistemas

de información, que pretende identificar las actividades o procesos sujetos a
riesgo, cuantificar la probabilidad de estos eventos y medir el daño potencial
asociado a su ocurrencia. Un mapa de esta naturaleza proporciona tres
valiosas contribuciones a un gestor: proporciona información integrada sobre la
exposición global de la empresa, sintetiza el valor económico total de los
riesgos asumidos en cada momento, y facilita la exploración de esas fuentes de
riesgo. El mapa se instrumenta en un panel gráfico interactivo, a modo de
cuadro de mando, que enfatiza las anomalías o desviaciones y permite que el
usuario navegue a lo largo de los indicadores en diferentes niveles de
desagregación (drill-down). En lo que respecta a la problemática financiera de
una empresa, el mapa ayuda a realizar un seguimiento de las vulnerabilidades
clave, tales como aumentos en los niveles de morosidad o en la exposición a
una categoría concreta de clientes y, en este sentido, puede facilitar el
desarrollo de estrategias concretas para prevenir el fracaso financiero.
Los  fundamentos  del Mapa  de Riesgos  están  basados  en cuatro  principios 
básicos:
 La toxicidad del trabajo no se paga sino que se elimina
 Los trabajadores no delegan en nadie el control de su salud.
 Los trabajadores más “interesados” son los más competentes para
decidir sobre las condiciones ambientales en las cuales laboran.
 El conocimiento que tengan los trabajadores sobre el
ambiente laboral donde se desempeñan, debe estimularlos al logro de
mejoras.
Como definición entonces de los mapas mentales de riesgos se podría decir
que consiste en una representación gráfica a través de símbolos de uso
general o adoptados, indicando el nivel de exposición ya se abajo, mediano o
alto, de acuerdo a la información recopilada en archivos y los resultados de las
mediciones de los factores de riesgos presentes, con el cual se facilita el
control y seguimiento de los mismos, mediante la implantación de programas
de prevención.

Cómo se elabora un mapa de riesgos

Los procedimientos para  confeccionar un mapa de riesgos, ya sea de

la empresa o del territorio son comunes y se describen seguidamente.
Para la  realización del mapa de riesgo es suficiente tener: hojas grandes¸
lápices  de colores  correspondientes  a  los  tres  grupos  de riesgo para el
ambiente de vida y a los cinco grupos para el ambiente de trabajo.

Asumiendo como ejemplo la realización de un mapa de riesgo de un lugar de

trabajo, se recomienda seguir cuatro fases de trabajo:

· Fase 1: Caracterización del lugar

Para elaborar el mapa de riesgos (de una empresa o de un territorio)

lo primero que hay que hacer es definir el lugar a estudiar, ya sea
una unidad, un departamento o la empresa en su totalidad (o bien
una zona agrícola, un distrito industrial, un barrio aledaño a la fabrica, etc). 
Además se debe averiguar la cantidad de trabajadores/as presentes en
ese espacio o de habitantes, si es un territorio. También se debe indicar el
número de menores o adolescentes que trabajan (o viven) en el lugar.

· Fase 2: Dibujo de la planta y del proceso

Primeramente se debe dibujar un plano del espacio en el cual se lleva

a cabo la actividad a analizar (una fase del ciclo productivo),  especificando
cómo se distribuyen en el espacio  las  diversas  etapas  del proceso y las
principales maquinas empleadas. Este dibujo es la base del mapa, no
tiene que ser exacto, se hace a grosso modo, pero sí es importante que sea
claro, que refleje los diferentes  ambientes  del lugar.  Si es  un mapa  de un
territorio,  corresponde ubicar las  empresas  o  tipos  de cultivo, carreteras y
accidentes geográficos (ríos, etc.), así como depósitos de basura y/o desechos
y otras características del ecosistema que sean relevantes.

· Fase 3: Ubicación de los riesgos

Utilizando la lista de riesgos (los seis grupos para el ambiente de trabajo o los

tres grupos territorio si se examinara una zona), corresponde en este
momento identificar los riesgos, señalando en el mapa los puntos donde
están presentes. Se  deben  identificar separadamente los puntos donde hay
presencia de trabajadoras así como menores. En el caso de mapa del
territorio, es importante tener presente que la lista de riesgos aplicada debe
cumplir con dos condiciones: que represente la realidad del
país o zona y que facilite la comparabilidad con otros mapas de riesgos de
empresas símiles, de la misma zona o incluso, de todo el país.

· Fase 4: Valoración de los riesgos

El siguiente paso es la valoración de los riesgos, que se realiza siguiendo

una simple escala sobre la gravedad de riesgos.  Como resultado de
la valoración, cada riesgo habrá sido identificado con una de las tres categorías
siguientes: 

 bajo correspondiente a  1 = (  + )

 medio correspondiente a  2 = ( ++ )

 alto correspondiente a  3 = (+++)

El uso de los números o de los signos de adición (+) es opcional.

El color (indicativo del grupo de riesgos) se introduce en el círculo de

manera proporcional a  la  opinión de gravedad  y frecuencia del
riesgo expresada por los/as trabajadores/as.

 Un cuarto de círculo para el valor  1 = (  + )

 Mitad del círculo para el valor  2 = ( ++ )

 Todo el círculos para el valor  3 = (+++)

Ejemplo:

El  número 10 indica el número de personas que están expuestas al

riesgo (ya sean los trabajadores/as en un mapa de empresa o los habitantes de
una zona en el mapa de un territorio).  Un  último  aspecto, correspondiente  a 
los  símbolos  de representación de los riesgos es útil para indicar el eventual
carácter difundido de la contaminación provocada por el factor de riesgo:

De esta manera queda señalado que la presencia del riesgo tiene tal
intensidad que involucra también a otros (otros puestos de trabajo, toda el área
de trabajo; la  zona  inmediata al establecimiento  o  un área mayor) y  no solo 
al punto donde se localiza la emisión o fuente del riesgo.  Un ejemplo del uso
de estos  “rayos” que  salen del círculo  puede  ser los factores que conllevan
un riesgo de explosión. 

Una vez finalizado el mapa de riesgos, conviene ponerlo en un lugar

visible o difundirlo  entre  los  trabajadores/as  o  habitantes, así como 
exponerlo  y explicarlo en las asambleas.  Con el objetivo de facilitar
la comparabilidad y tener una memoria del trabajo realizado, es importante
conservar los mapas en los locales del sindicato.

Componentes del mapa de riesgos

La definición de los componentes del mapa de riesgos, se compone en una

estructura gráfica. Este mapa se visualiza en las nueve columnas.

Los componentes son: objetivo crítico de control, descripción del riesgo,

posibles consecuencias, importancia del riesgo, frecuencia de ocurrencia, nivel

de riesgo, controles existentes, posibles acciones y responsables.

Objetivo critico de control. Son los aspectos claves  o más significativos que
en materia de control deben satisfacerse para que un proceso o procedimiento
pueda alcanzar un producto o servicio de calidad. Los objetivos críticos de
control, permiten agrupar los riesgos identificados que se incluyen en el mapa
de riesgos.

Descripción del riesgo. Se debe entender por riesgo a la posibilidad de

ocurrencia de aquel suceso que pueda entorpecer el normal desarrollo de las
funciones de la entidad y le impidan el logro de los objetivos. En la descripción
del riesgo se mencionaran las características generales o las formas en que  se
observa o manifiesta el riesgo identificado.

Posibles consecuencias. Acá corresponde describir los posibles efectos

ocasionados por el riesgo, los cuales se pueden traducir en  incumplimientos
del procedimiento, perjuicios sobre algún objetivo del área y de la entidad,
daños de tipo económico o administrativo.

Importancia del riesgo. Implica una valoración de uno a tres considerando las
posibles consecuencias  derivadas de su materialización.

Frecuencia de ocurrencia. Implica una valoración de uno a tres  considerando

la información sobre materializaciones anteriores, o infiriendo su ocurrencia
según los datos proporcionados por los sistemas de alertas tempranos.

Nivel de riesgo. Es el resultado del producto entre la importancia del riesgo y

la frecuencia de ocurrencia. Por convención se utilizan tres niveles de
calificación: alto, medio y bajo. Este nivel se utiliza para priorizar los riesgos y
dar un ordenamiento de mayor a menor.

Controles existentes. Las reuniones grupales manejadas por un facilitador,

donde intercambian información, deberán identificar las actividades de control
existentes sin verificar su eficacia.

Posibles acciones. En las reuniones grupales, también deberán establecer la

gestión de riesgo que corresponda, es decir deberá proponer la actividad de
control que considere mas adecuada en función de las políticas formales o
informales existentes.

Responsables. El mapa de riesgos debe de mencionar quien es el

responsable sugerido para la implantación de las posibles acciones o medidas
correctivas que se han propuestos en las reuniones grupales.