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Adriana Roldán
Camilo Alberto Pérez Restrepo
María del Mar Garza Agudelo
Resumen
En el Siglo XXI, ante la creciente relevancia económica y comercial de Asia Pacífico
en la construcción de un orden internacional multipolar y la poca coordinación de
América Latina para acercarse a Asia, surge en el 2007 la Iniciativa de la Cuenca del
Pacífico Latinoamericano. Este es un espacio informal de coordinación y concertación
de alto nivel para la identificación e implementación de acciones conjuntas dirigidas a
generar sinergias entre los países participantes1 en pro del fortalecimiento de sus
relaciones con las economías del Asia Pacífico. El presente trabajo estudia las
características principales y la evolución del ARCO y ASEAN, así como su posición
económica en el mundo a través de la presentación de su historia, sus objetivos, su
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XIII Congreso Internacional de ALADAA Cooperación de Asia y América
Adriana Roldán
Camilo Alberto Pérez Restrepo
María del Mar Garza Agudelo
1. Introducción
Desde la década de los sesenta tanto América Latina como Asia Pacífico empezaron a
desarrollar procesos de integración regional. A lo largo del tiempo ambas integraciones han
ido evolucionando de manera diversa. Desde la creación del Pacto Andino con el Acuerdo
de Cartagena en 1969 en América Latina inicia una proliferación de mecanismos formales
de integración entre los cuales se encuentran la Comunidad Andina de Naciones (CAN) 1,
MERCOSUR2 y el Mercado Común Centroamericano (MCC)3, entro otros.
1
CAN: Comunidad Andina de Naciones. Proceso de integración que inicia en 1969. es una unión aduanera en
la que actualmente participan Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.
2
MERCOSUR: Fue creado en 1991 con el Tratado de Asunción. Sus miembros son Argentina, Brasil,
Paraguay y Uruguay. Venezuela presentó su candidatura pero al 2010 no había obtenido la ratificación de
todos los parlamentos de los países miembros.
3
MCC: Mercado Común Centroamericano. Proceso de integración que se funda en 1960 con el Tratado de
Managua. Sus países miembro son Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica. El Mercado
Común Centroamericano aún no llega a la etapa de Mercado Común y es una Unión Aduanera.
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4
Los miembros de ASEAN son: Brunei Darussalam, Camboya, Indonesia, Filipinas, Laos, Malasia, Myanmar,
Singapur, Tailandia, Vietnam.
5
Vietnam, Laos, Myanmar y Camboya aún no cumplen completamente las obligaciones del Área de Libre
Comercio de ASEAN debido a que ingresaron después de la firma del tratado.
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Los procesos de integración en América Latina se han caracterizado por ser en general
impulsados por sus gobiernos. Lo anterior se hace evidente en los numerosos procesos de
integración regionales que han surgido desde 1969 en la región. Algunos de estos son la
Comunidad Andina de Naciones (CAN), el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) el
Mercado Común Centroamericano (MCC), la Asociación Latinoamericana de Integración
(ALADI) y la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR). UNASUR pretende alcanzar
el perfeccionamiento del área de libre comercio entre la Comunidad Andina, Mercosur y
Chile.
En el año 2009 los países miembros del Arco representan el 2,7% del PIB mundial, sin
embargo en relación con América Latina representan el 40% del PIB de la región. Las
cifras anteriores, ocultan diferencias sustanciales en términos del tamaño de la población, la
dimensión de las economías y el ingreso nacional de cada uno de los miembros. Por
ejemplo, México representa el 60% de las exportaciones del Arco del Pacífico
Latinoamericano.
6
Los Secretarios Pro Tempore del Arco del Pacífico han sido: Panamá en el 2008, Chile en el 2009, Perú en el
2010 y en el 2011 asume funciones Guatemala como sede de la próxima reunión.
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plurilaterales firmados entre los países miembro, entre otras (Foro sobre la
Iniciativa de la Cuenca del Pacífico Latinoamericano. Programa de Trabajo. Lima,
2007). A partir de la Reunión Ministerial de Puerto Vallarta de noviembre de
2009 se le ha encomendado a este grupo iniciar el proceso de negociación de un
área de libre comercio entre sus miembros a partir de los acuerdos existentes
(Declaración V Reunión Ministerial ARCO. Puerto Vallarta, 2009).
Promoción y protección Este grupo tuvo a su cargo la realización del estudio “Inventario de los Regímenes
de las inversiones de Inversión y Acuerdos de Promoción y Protección de Inversiones en la Cuenca
del Pacífico Latinoamericano”. Su objetivo es identificar y promover
oportunidades y proyectos regionales de inversión para atraer inversión extranjera
directa. Adicionalmente tiene bajo su responsabilidad crear mecanismos de
intercambio de información y fortalecimiento institucional entre las entidades
promotoras de la inversión (Foro sobre la Iniciativa de la Cuenca del Pacífico
Latinoamericano. Programa de Trabajo. Lima, 2007).
Infraestructura, logística Desde su creación este grupo ha venido trabajando sobre los avances
y facilitación del desarrollados en materia de facilitación de comercio, infraestructura y logística en
comercio otros foros o instituciones como IIRSA 7, APEC, CAF8 y el BID entre otros. Su
objetivo es impulsar la armonización aduanera y fomentar la automatización y
sistematización de las operaciones de aduana entre los países miembro. Trabaja
también en el fortalecimiento de la infraestructura marítima y corredores
logísticos en la región (Foro sobre la Iniciativa de la Cuenca del Pacífico
Latinoamericano. Programa de Trabajo. Lima, 2007).
Cooperación económica Su objetivo es identificar la demanda en materia de cooperación de los países
y técnica para mejorar la miembro en temas como la transformación productiva, actualización tecnológica,
competitividad entre otras, de manera que sea posible encontrar compatibilidad con la oferta de
cooperación de Asia Pacífico. Adicionalmente es su función desarrollar
mecanismos e instrumentos para lograr la participación del sector académico,
fomentando el establecimiento de centros de investigación asiáticos en América
Latina y el intercambio académico (Foro sobre la Iniciativa de la Cuenca del
Pacífico Latinoamericano. Programa de Trabajo. Lima, 2007).
2.4 Tratados de libre comercio y otros procesos de integración de los países del Arco
del Pacífico.
7
IIRSA: Integración de Infraestructura Regional Suramericana.
8
CAF: Corporación Andina de Fomento.
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Es importante tener en cuenta que entre los miembros no existe una posición unánime
frente al reconocimiento de la República Popular China como “una sola China”. Países
como Nicaragua, Panamá, Honduras, Guatemala y El Salvador no sólo reconocen a
Taiwán, sino que en su mayoría han firmado tratados de libre comercio con esta economía
(Roldán et al, 2008).
9
Las Unión Aduanera es un proceso de integración que además de tener un área de libre comercio para bienes
y servicios cuenta con un arancel externo común de todos sus miembros frente a terceros países. La firma de
tratados de libre comercio de los miembros de una unión aduanera de manera independiente con terceros
países, desvirtúa el objetivo de la Unión Aduanera pues le resta efectividad al mecanismo del arancel externo
común.
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Expertos en la región como Carlos Furche y Osvaldo Rosales (2009) opinan que Arco es
un espacio interesante para la región, pues es un escenario independiente en el que los
latinoamericanos tienen el control sobre el desarrollo de sus objetivos. Adicionalmente la
institucionalidad de la Iniciativa Arco se asemeja mucho más a los procesos de
regionalización abiertos que predominan en Asia Pacífico, como APEC, PECC y
ASEAN+3; lo anterior puede significar una mayor afinidad al momento de establecer un
diálogo interinstitucional con estos. Osvaldo Rosales (2009) resalta también la importancia
de Arco frente a ASEAN pues, a pesar de tratarse de un proceso formal de integración, son
países con los que América Latina guarda menos desigualdades y está en mejores
condiciones para la integración.
10
AFTA: ASEAN Free Trade Area.
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11
CEPT: Common Effective Preferential Tariff.
12
EAEC: East ASEAN Economic Caucus.
13
Desde 1997, las cumbres de ASEAN y ASEAN+3 se han desarrollado en los siguientes países: Kuala
Lumpur, Malasia (1997); Manila, Filipinas (1999); Singapur (2000); Brunei Darussalam (2001); Phnom Penh,
Camboya (2002); Bali, Indonesia (2003); Vientiane, Laos (2004); Kuala Lumpur, Malasia (2005); Cebú,
Filipinas (2006); Singapur (2007); Hua Hin, Tailandia (Febrero de 2009); Hua Hin, Tailandia (Octubre de
2009); Hanoi, Vietnam (Abril de 2010), Hanoi, Vietnam (Octubre de 2010).
14
EAS: East Asia Summit.
15
Comprehensive Economic Partnership in East Asia.
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las dinámicas políticas al interior del grupo. La Carta de ASEAN representa un paso
adicional hacia la integración regional (ADB, 2009).16
16
La profesora Hsu Locknie (2005) en su artículo "Hacia la Carta de ASEAN” resume el valor jurídico de la
Carta de ASEAN, para sus miembros: 1) La Carta de la ASEAN sirve como constitución para la ASEAN, lo
que significa que puede establecer los parámetros para mecanismos legislativos, ejecutivos, judiciales y cuasi-
judiciales de la ASEAN y para establecer los principios, objetivos, funciones y la competencia de ASEAN
como organización internacional; 2) La Carta confiere personalidad jurídica a ASEAN, 3) Establece un
estatuto jurídico internacional lo que le permite a ASEAN entrar y hacer cumplir tratados como una persona
jurídica.
17
Es importante mencionar que actualmente la ASEAN+8 no cuenta con una institucionalidad. Según las
declaraciones de los ministros de Asuntos Exteriores tras la reunión en Julio de 2010, ASEAN+8 será un
mecanismo de diálogo, en el cual los líderes de las 16 economías del ASEAN+6 junto con Estados Unidos y
Rusia, tendrán reuniones cada dos o tres años en el marco de la cumbre de APEC. El gobierno de Estados
Unidos, ha expresado su interés para que ASEAN+8 se convierta en la principal instancia de discusiones
políticas y de seguridad en el Pacífico, mientras APEC se mantiene como centro de las discusiones
económicas y comerciales.
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El proceso de ASEAN con Corea del Sur se materializó con la firma del Tratado de
Libre Comercio de bienes en 2006. El objetivo del Tratado de Libre Comercio de bienes es
la eliminación de los aranceles para la mayoría de los productos en el año 2010, al
comercio entre Corea del Sur y Singapur, Tailandia, Brunei, Malasia, Indonesia y Filipinas.
Adicionalmente, Corea y ASEAN firmaron el acuerdo de comercio de servicios en 2007
(Roldán et al, 2008). En agosto de 2009, tras cuatro años de negociaciones, ASEAN y
Corea del Sur firmaron un acuerdo de inversiones. En el 2010, Las relaciones con Corea del
Sur alcanzaron un momento importante tras la decisión de ASEAN de elevar la relación
con este país a la de Asociación Estratégica.
ASEAN ha tenido una relación por largo tiempo con Japón. ASEAN y Japón
establecieron diálogos en 1973, y formalizaron relaciones en marzo de 1977 con la
celebración del Foro ASEAN-Japón. ASEAN firmó un Acuerdo de Asociación Económica
Estratégica con Japón (AJCEP)18 en 1997 (Roldán et al, 2008). Más allá del comercio,
Japón y ASEAN mantienen un vínculo cercano en torno a la cooperación. Esta relación de
cooperación se ha fortalecido gracias al Plan de Acción ASEAN-Japón establecido en
18
AJCEP: ASEAN-Japan Comprehensive Economic Partnership.
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Además de esto, desde el 2005 la ASEAN mantiene una relación muy cercana con los
demás participantes de la Cumbre del Este de Asia, ASEAN estableció acuerdos de libre
comercio con Australia, India y Nueva Zelanda, los cuales comenzaron a operar desde
enero del 2010.
Las exportaciones como porcentaje del PIB han incrementado en todas las economías
19
TAC: Treaty of Amity and Cooperation in Southeast Asia.
20
CEPT: Acuerdo de Arancel Preferencial Efectivo (CEPT), es el mecanismo de liberalización comercial
establecido para impulsar la ASEAN en la dirección del AFTA. Mediante este acuerdo, los países miembro
se comprometieron a reducir los aranceles intrarregionales a un rango entre el 0-5%.
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En enero de 2010 la ASEAN-621 redujo 7881 líneas arancelarias22 al nivel de cero los
aranceles, con lo que el total de líneas arancelarias negociadas en el marco del CEPT para el
Área de Libre Comercio de la ASEAN (AFTA) alcanzaron las 54.457 líneas arancelarias (lo
cual representa el 99,11% del comercio entre estos países). Además, con la reducción, la tasa
arancelaria promedio de estos países pasó del 0,79% en 2009 a apenas 0,05% en 2010.
Liberalización El Acuerdo Marco de ASEAN sobre el Comercio de Servicios (AFAS) fue aprobado en la
de los servicios cumbre de ASEAN en Bangkok en diciembre de 1995. En virtud del AFAS, los Estados
(AFAS) miembros de ASEAN se comprometieron a adelantar negociaciones para liberalizar el comercio
de servicios, mejorar la cooperación en materia de servicios (Secretaria ASEAN, 2008c).
Posteriormente, en el Plan para el establecimiento de Comunidad de la ASEAN, aprobado por los
líderes de ASEAN en la XIII Cumbre de ASEAN el 20 de noviembre de 2007 en Singapur, se
establecieron medidas concretas para lograr la libre prestación de servicios para el año 2015.
El comercio de servicios constituye cerca de un cuarto del comercio global y cuenta con una
contribución entre el 20 y 30% del PIB de las economías miembro de ASEAN. El sector es
fundamental para la interacción económica entre los Estados de la región y es facilitador del
comercio de bienes y la IED. Entre 1990 y el 2007, la exportación de servicios en ASEAN
creció en un 350%, pasado de 29 billones a 154 billones de dólares en el período mencionado.
(Plummer y Show Yue, 2009)
21
Incluye los miembros más antiguos de ASEAN: Brunei Darussalam, Filipinas, Indonesia, Malasia, Singapur
y Tailandia.
22
Las líneas arancelarias son los productos finales de consumo, como por ejemplo los granos como el arroz, el
pescado y salsas de soja, así como los materiales intermedios, como las partes para una motocicleta y los
cilindros del motor de un carro. Otros productos son el hierro y el acero, los plásticos, las máquinas y aparatos
mecánicos, los productos químicos, los alimentos preparados, el papel, el cemento, la cerámica y el vidrio.
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Liberalización El acuerdo que establece la Zona Integral de Inversiones de ASEAN (AIA) fue firmado en
de las octubre de 1998. La AIA tiene como objetivo alentar el libre flujo de la inversión dentro de
Inversiones ASEAN. De acuerdo con autores como Aldaba et al (2009), ASEAN está comprometido a
(AIA) alcanzar el libre flujo de inversiones y el libre flujo de capitales entre sus miembros para el 2015.
ASEAN está enfocada principalmente en los flujos de IED que llegan a la región, pero está
interesada también en la integración financiera regional.
La plena liberalizaciones de las inversiones, incluidos los sectores en los que se pactó la
liberalización gradual, está prevista para finales del 2010 para la mayoría de los miembros de
la ASEAN y en 2015 para Camboya, Laos, Myanmar y Vietnam.
Los flujos de IED hacía ASEAN como porcentaje del total mundial se han reducido desde
medianos de los noventa cuando alcanzaban cerca del 8% mundial, a cerca del 4% en la
actualidad. La mayoría de esta IED tiene a Singapur como destino y en menor medida a
Malasia e Indonesia. Aunque ha decrecido desde la crisis financiera asiática, la IED inta-
ASEAN es considerable.
Fuente: Elaborado por CEAP a partir de datos de Plummer y Show Yue (2009) y la Secretaría de ASEAN
(2010).
ASEAN+6 e incluso la ASEAN+8. Los líderes de la región han establecido como meta
establecer la Comunidad Económica de la ASEAN para el año 2015 (Kawai, 2007).
Dentro del Arco del Pacífico Latinoamericano se reúnen economías muy diversas, ya
que agrupa a países como México con un extenso territorio y una población de más de 107
millones de habitantes, con países como Costa Rica y Panamá, con territorios y poblaciones
pequeñas. El país con una mayor relevancia económica a nivel internacional es México
quien se encuentra dentro de las 15 mayores economías del mundo con un PIB de $874.903
millones de dólares. La segunda economía de la región es Colombia con un PIB de
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$228.836 millones de dólares. Por su parte Honduras y Nicaragua son las economías de
menor desarrollo dentro de los miembros del Arco del Pacífico Latinoamericano.
El país con mayor ingreso per cápita es Chile con $9.525 dólares, seguido por México
con $8.134 dólares y Panamá con $7.132 dólares. Estas cifras contrastan con el PIB per
cápita de Honduras que alcanza los $1.823 dólares y de Nicaragua con sólo $971 dólares.
Ver cuadro 3.
Las economías miembro del Arco del Pacífico Latinoamericano representan el 3,12%
del comercio mundial. La economía con una mayor participación en el comercio
internacional es México con exportaciones $230.509 millones de dólares, seguido por Chile
con $49.973 millones de dólares y Colombia con $32.852 millones de dólares.
La diferencia en los valores del producto per cápita es otro indicador interesante para
caracterizar a las economías de ASEAN. Por un lado se encuentra Singapur y Brunei
Darussalam que con un PIB per cápita de $36.631 dólares y $34.827 dólares
respectivamente, clasificados dentro de los más altos del mundo. En contraste, Camboya,
Laos y Myanmar cuentan con PIB per cápita inferior a los $1.000 dólares. Ver cuadro 4.
De acuerdo con los datos del 2009, las diez economías miembro de ASEAN representan
el 6,22 % del comercio mundial. La economía regional con una mayor participación en los
flujos de comercio internacional es Singapur con exportaciones por $269.883 millones de
dólares, seguido de Malasia y Tailandia que con exportaciones de $157.195 y $152.497
millones de dólares respectivamente también han logrado consolidar su posición dentro del
comercio global.
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El comercio entre las economías de ASEAN y los miembros de la Iniciativa del Pacífico
Latinoamericano presentan un superávit comercial para ASEAN de más de $7.000 millones
de dólares. Esto se debe a que las exportaciones de ASEAN al Arco alcanzan los $10.551
millones de dólares en el 2009, mientras que las importaciones desde Arco no superan los
$3.513 millones de dólares.
Cuadro 5. Exportaciones de ASEAN al Arco del Pacífico Latinoamericano. Promedio 2005-2009 (valores en miles de US$)
Exportaciones de
ASEAN al
ARCO Brunei Camboya Filipinas Indonesia Laos Malasia Myanmar Singapur Tailandia Vietnam Total
Chile 0 3.949 30.795 139.413 20 81.997 200 65.610 233.033 48.138 603.154
Colombia 0 486 3.905 97.821 46 61.575 74 51.296 185.366 28.766 429.334
Costa Rica 7 581 31.412 16.422 11 42.060 6 21.103 48.541 6.058 166.199
Ecuador 0 230 2.591 40.562 10 12.629 0 16.488 207.021 29.679 309.210
El Salvador 0 65 847 7.802 0 15.238 2 4.928 27.826 2.132 58.841
Guatemala 0 155 2.385 13.076 17 17.057 64 14.114 65.493 3.417 115.778
Honduras 0 38 1.641 6.384 0 13.793 0 8.650 49.900 3.430 83.835
México 153 22.691 147.373 353.244 368 1.120.524 5.905 1.178.462 713.014 318.468 3.860.202
Nicaragua 0 65 419 6.111 2 5.326 3 2.840 20.712 2.101 37.579
Panamá 0 4.178 12.389 68.453 0 101.742 0 4.190.218 141.885 100.800 4.619.665
Perú 1 559 10.410 41.079 41 57.237 60 25.040 114.172 18.220 266.819
Total 162 32.997 244.168 790.367 515 1.529.176 6.313 5.578.749 1.806.964 561.207 10.550.616
Fuente: Estimaciones CEAP a partir de los datos de UNCTAD-COMTRADE
Es interesante observar que Singapur fue el origen de gran parte de las exportaciones de ASEAN a los miembros de la Iniciativa del
Pacífico Latinoamericano. Las exportaciones de Singapur al Arco llegaron a los $5.578 millones de dólares en 2009. Otros socios
importantes fueron Tailandia con exportaciones al Arco por valor de $1.806 millones de dólares, Malasia con $1.529 millones de
dólares y en menor medida Indonesia cuyas exportaciones al Pacífico Latinoamericano alcanzaron los $790 millones de dólares.
Desde la perspectiva de las importaciones de ASEAN desde los países miembros del Arco, México es el principal proveedor de
ASEAN. Las importaciones de ASEAN desde México alcanzaron los $1.219 millones de dólares en 2009. Otros socios importantes
como origen de las importaciones realizadas por ASEAN en 2009 incluyen a Chile con $895 millones de dólares, Costa Rica con $752
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millones de dólares y en cuarto lugar Perú del cual las economías miembro de ASEAN importaron $204 millones de dólares. Los
mayores importadores en ASEAN de los bienes producidos por las economías del Pacífico Latinoamericanas fueron Singapur con
$1.106 millones de dólares, seguido por Malasia con $897 millones de dólares, Tailandia con $605 millones de dólares y en menor
proporción Indonesia y Vietnam quienes importaron $417 millones de dólares y $205 millones de dólares respectivamente. Estos
países, presentan particular potencial de mercado para las economías del Arco. Por el contrario, el volumen del comercio con países
como Camboya, Laos, Brunei y Myanmar es bastante bajo (Ver cuadro 6).
Cuadro 6. Importaciones de ASEAN desde el Arco del Pacífico Latinoamericano. Promedio 2005-2009 (valores en miles de
US$)
Importaciones de
ASEAN desde
ARCO Brunei Camboya Filipinas Indonesia Laos Malasia Myanmar Singapur Tailandia Vietnam Total
Chile 105 178 57.187 199.935 149 175.942 38 156.426 206.094 99.176 895.230
Colombia 0 26 8.036 7.309 0 4.399 1 100.677 14.968 2.113 137.528
Costa Rica 0 36 33.935 5.046 1 438.438 347 234.068 34.903 6.141 752.915
Ecuador 14 30 670 4.225 0 2.518 0 7.897 5.042 10.808 31.205
El Salvador 0 861 18 4.438 0 2.479 31 11.070 2.674 2.533 24.105
Guatemala 0 239 144 15.990 0 17.560 13 7.875 2.225 969 45.014
Honduras 2 0 266 148 0 3.108 0 792 1.196 2.349 7.862
México 559 280 53.062 92.597 187 230.372 109 555.381 250.062 36.721 1.219.331
Nicaragua 0 1.091 2.080 164 0 179 0 6 371 1.121 5.013
Panamá 0 15 16.114 53.962 0 13.886 0 17.042 22.152 67.240 190.409
Perú 1 65 33.796 34.136 24 8.261 19 15.113 65.454 47.510 204.378
Total 681 2.821 205.309 417.950 361 897.142 557 1.106.347 605.141 276.681 3.512.991
Fuente: Estimaciones CEAP a partir de los datos de UNCTAD-COMTRADE.
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El superávit que en términos generales tiene ASEAN en su relación comercial con Arco puede ser observado en términos
específicos. Dentro de todas las economías de ASEAN, Brunei es la única que presenta déficit en su comercio con las economías
latinoamericanas. Sin embargo, el comercio de Brunei con Arco, sólo representa el 0,01% del comercio total entre las dos regiones.
Visto desde la perspectiva Latinoamérica, sólo Chile y Costa Rica mantienen un superávit comercial con las economías de ASEAN.
Sobre las relaciones comerciales entre las economías de ASEAN y la Iniciativa del Pacífico Latinoamericano desde el punto de
vista de los acuerdos de libre comercio; sólo Chile, Panamá y Perú cuentan con acuerdos de libre comercio con alguna economía de
ASEAN ya que han firmado un acuerdo de libre comercio con Singapur. Adicionalmente, Chile también cuenta con un tratado de libre
comercio con Brunei en el marco del Acuerdo Estratégico Trans-Pacífico de Asociación Económica (TPP). El TPP representa una
perspectiva interesante en la medida en que actualmente agrupa a Brunei, Chile, Nueva Zelanda y Singapur, y adelanta negociaciones
para incluir otros miembros como Australia, Estados Unidos, Perú, Malasia y Vietnam. De forma complementaria, Chile se encuentra
negociando con Malasia, Tailandia y Vietnam; Costa Rica se encuentra negociado un tratado de libre comercio con Singapur; mientras
que Perú ha comenzado negociaciones con Tailandia y Vietnam (Ver anexo 1).
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5. Conclusiones y recomendaciones.
América Latina posee una ventaja comparativa frente a Asia en recursos naturales, la
cual se debe explorar y aprovechar para lograr una mejor inserción en Asia, sin perjuicio de
una cooperación regional en innovación, ciencia y tecnología que impulse la competitividad
de la región en sectores con mayor valor agregado y que permitan una inserción en las
cadenas de suministro asiático.
En la actualidad existe un déficit en el comercio entre las economías del Arco del
Pacífico Latinoamericano y las economías de ASEAN. Las exportaciones de ASEAN al
ARCO alcanzaron los $10.550 millones de dólares en 2009 mientras que las importaciones
de bienes desde ARCO apenas llegan a $3.512 millones. Lo anterior, puede interpretarse
como una oportunidad de mercado para las empresas latinoamericanas que aun no han
penetrado el Sudeste Asiático.
Singapur, Malasia y Tailandia son fundamentales como socios comerciales para las
demás economías de ASEAN porque son los principales exportadores de la región y al
mismo tiempo los principales receptores de las importaciones provenientes de ARCO.
Colombia es el tercer país del Arco del Pacífico luego de México y Chile, en términos de
exportaciones e importaciones, representa alrededor del 8% del comercio en la región. Sin
embargo, el comercio exterior de Colombia con los países de ASEAN aún es muy
incipiente y se caracteriza por un déficit comercial para nuestro país. Singapur es el
principal socio de ASEAN para Colombia, seguido por Tailandia.
Otros estudios que pueden derivarse del presente documento son; el estudio de las
cadenas de valor de ASEAN para identificar eslabones en que pueda integrarse la oferta de
productos y servicios latinoamericanos. Así mismo y teniendo en cuanta la evolución de
ASEAN, es pertinente analizar la caracterización de la dinámica comercial entre ARCO y
ASEAN + 3 y posteriormente ASEAN + 6. El estudio se podría completar entonces con la
inclusión de países como China, Corea del Sur, Japón, Australia, Nueva Zelanda y la India.
Una de las estrategias a través de las cuales los países del Arco del Pacífico
Latinoamericano pueden aprovechar las dinámicas comerciales que se presentan en
ASEAN es la de los encadenamientos productivos. El estudio de los encadenamientos
productivos hacia adelante y hacia atrás tanto entre los países latinoamericanos como entre
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los países asiáticos, puede ser la base para una cooperación en innovación y desarrollo de
mayor valor agregado en los bienes exportados al Asia. Adicionalmente se debe aprovechar
de manera conjunta los beneficios comerciales adquiridos individualmente por algunos
países del Arco Latinoamericano en la forma de tratados de libre comercio.
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Bibliografía
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Asociación Latinoamericana de Estudios de Asia y África
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Acuerdo de Cooperación
ASEAN, Japón, Económica del Este ASEAN-UE***,
Filipinas República Popular China, Asiático CEPEA**** Pakistán****,
Australia, Corea del Sur, Tratado de Libre Estados Unidos****,
Nueva Zelanda, Corea Comercio del Este India^
del Sur. Asiático EAFTA****
Acuerdo de Cooperación
ASEAN, República Económica del Este
Vietnam Popular China, Corea del Asiático CEPEA**** Chile***, Perú
India^
Sur, Tratado de Libre (A través del
ASEAN-UE***,
Australia, Nueva Comercio del Este Acuerdo
Acuerdo Transpacífico
Zelanda. Asiático EAFTA**** Transpacífico
de Asociación
de Asociación
Económica y
Económica y
Estratégica****.
Estratégica)
****.
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23
ACFTA: ASEAN-China Free Trade AreaAcuerdoarancelariopreferencial - Grupo de los 8 países en desarrollo:
Preferential Tariff Arrangement- Group of Eight DevelopingCountries; AcuerdoEstratégico de
ComplementaciónEconómica: Strategic Economic Complementation Agreement; AcuerdoTranspacífico de
AsociaciónEconómica y Estratégica: Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement; AKFTA: ASEAN-Korea
Free Trade Area.;Área regional de Comercio e Inversión ASEAN-India: ASEAN-India Regional Trade and Investment
Area; AFTA: Asia Free Trade Area; AKFTA: ASEAN Korea Free Trade Area; APTA: AcuerdoComercial Asia Pacífico;
BIMSTEC: Bay of Bengal Initiative for Multi-Sectoral Technical and Economic Cooperation Free Trade Area; CECA:
Comprehensive Economic Cooperation ArrangementCEPEA: Comprehensive Economic Partnership of East Asia;
EAFTA: East Asia Free Trade Area; EFTA: European Free Trade Area; EPA: Economic Partnership Agreement.
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