Sistema General de

Riesgos Laborales

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3
 Sustentado en legislación
Ley 100 de 1993
Decreto 1295 de 1994
Decreto 1530 de 1996 (reglamentan parcialmente la Ley 100 de 1993 y el Decreto-
ley 1295 de 1994)
Decreto 1607 de 2002 (Tabla de Clasificación de Actividades Económicas para el
Sistema General de Riesgos Profesionales).
Ley 1562 de 2012
Decreto 472 de 2015
Decreto 1072 de 2015 (Decreto 1772 de 1994 (afiliación y las cotizaciones al SGRL))

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LEY 1562/2012

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Sistema General de Riesgos Laborales
El Sistema General de Riesgos Laborales es el conjunto de entidades
públicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir,
proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las
enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o
como consecuencia del trabajo que desarrollan.

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 I. Públicas

Sistema G.
Procedimientos Riesgos I. Privadas
laborales

Normas

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Destinados a:

De
efectos Prevenir

Enfermedades Proteger

Accidentes Atender
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 ¿Quién conforma el Sistema General de
Riesgos Laborales (SGRL)?
✓Las entidades encargadas de la Dirección, Control y Vigilancia del
Sistema como el Ministerio de Salud , el Ministerio del Trabajo, el
Consejo Nacional de Riesgos Laborales, la Superintendencia Nacional
de Salud y la Superintendencia Financiera de Colombia.

✓Las ARL, es decir, las Administradoras de Riesgos Laborales

✓Los empleadores y los trabajadores

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10
 Objetivos del SGRL

a) Establecer las actividades de promoción y prevención

tendientes a mejorar las condiciones de trabajo y salud de la
población trabajadora, protegiéndola contra los riesgos
derivados de la organización del trabajo…

b) Fijar las prestaciones de atención de la salud de los

trabajadores y las prestaciones económicas por incapacidad
temporal a que haya lugar frente a las contingencias de
accidente de trabajo y enfermedad laboral.
Decreto ley 1295/94

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Objetivos del SGRL
c) Reconocer y pagar a los afiliados las prestaciones económicas por
incapacidad permanente parcial o invalidez, que se deriven de las
contingencias de accidente de trabajo o enfermedad profesional y muerte
de origen profesional.

d) Fortalecer las actividades tendientes a establecer el origen de los

accidentes y las enfermedades de trabajo y el control de los agentes de
riesgos ocupacionales.
Decreto ley 1295/94

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Decreto ley 1295/94

Decreto 1072/2015
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 RESPONSABILIDADES
“La responsabilidad laboral es la que nace de la relación laboral o contrato de trabajo y mediante
LABORAL

la cual los trabajadores están protegidos de las contingencias que se ocasionen con causa o con
ocasión del trabajo, reconociendo principalmente promoción, prevención,
prestaciones económicas y asistenciales por accidentes de trabajo y enfermedad profesional”.

Esta responsabilidad es delegada por el empleador en la ARL.

Qué es una ARL y cuáles son las obligaciones de la Administradora de Riesgos Laborales.

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CIVIL

“Es el pago de una indemnización de daños o perjuicios al trabajador y/o familiares, cuando por
culpa del empleador se causa o se presenta un accidente de trabajo o enfermedad laboral”.

“Al presentarse un accidente de trabajo por culpa o dolo del empleador, surge de parte del
causante del delito, una responsabilidad penal por las lesiones o el homicidio del trabajador.

La responsabilidad penal, es asumida directamente por el causante del accidente mortal,

PENAL

llámese gerente, jefe inmediato, compañero de trabajo o supervisor, quienes pueden ser
privados de su libertad como consecuencia de un proceso penal por homicidio”.

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 ¿ QUE ES UNA ARL?
Es un compañía de seguros que se encarga de cubrir los gastos generados por accidentes de
trabajo y enfermedades laborales.

El Decreto 1295 de 1994 reglamentó las Administradoras de Riesgos Profesionales (ARP),

las cuales cambiaron su denominación a Administradoras de Riesgos Laborales a partir de la
Ley 1562 de 2012

Su principal Función es la de ofrecer cobertura a los trabajadores para prevenir, proteger y

atender los efectos de las enfermedades laborales y los accidentes ocurridos durante el
trabajo

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Obligaciones de la Administradora de
Riesgos Laborales.
•Llevar a cabo programas, campañas y actividades de educación y prevención, orientadas a que las
empresas afiliadas, conozcan y cumplan las normas y reglamentos técnicos en salud ocupacional
•Prestar asesoría básica en el diseño del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
•Implementar la capacitación básica para el montaje de brigada de emergencias, primeros auxilios
y sistema de calidad en SG-SST
•Ofrecer capacitación al Vigía y/o Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST) de
las empresas afiliadas
•Adelantar acciones para el fomento de estilos de vida y trabajo saludables
•Investigar los accidentes de trabajo y enfermedades laborales que afecten a los trabajadores
afiliados
•Desarrollar programas regulares de prevención y control de riesgos laborales y de rehabilitación
integral
•Apoyar, asesorar y desarrollar campañas enfocadas al control de los riesgos laborales, el
desarrollo de los sistemas de vigilancia epidemiológica y la evaluación y formulación de ajustes al
plan de trabajo anual de las empresas
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 ¿Quién paga y cuál es el porcentaje?
Para los trabajadores dependientes, al empleador le corresponde el pago del
100% de la cotización. El trabajador no contribuye en la cotización.
Para los trabajadores independientes con contrato de prestación de servicios,
que desarrollan actividades de las clases de riesgo I a III, le corresponde al
contratista el pago del 100% de la cotización.
Para los trabajadores independientes con contrato de prestación de servicios,
que desarrollan actividades de las clases de riesgo IV y V, le corresponde al
contratante el pago del 100% de la cotización.
Para los trabajadores independientes, agremiados o asociados, le corresponde
al agremiado o asociado el pago del 100% de la cotización.
Decreto 1072 de 2015; MINSALUD (s.f)

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 ¿Accidente laboral ?
El accidente de trabajo es todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del
trabajo y, que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o
psiquiátrica, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce
durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su
autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo. Igualmente, se considera accidente de trabajo
el que se produzca durante el traslado de los trabajadores desde su residencia a los lugares de
trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador. También se considerará
como accidente de trabajo, el ocurrido durante el ejercicio de la función sindical, aunque el
trabajador se encuentre en permiso sindical, siempre que el accidente se produzca en
cumplimiento de dicha función.
De igual forma, se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecución de
actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se actúe por cuenta o en representación
del empleador o en la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de servicio
temporales que se encuentren en misión. (Ley 1562 de 2012).

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!Ante un Accidente
laboral

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 ¿Qué es enfermedad laboral?
La enfermedad laboral es aquella contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo
inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a
trabajar.
El Gobierno nacional, determinará, en forma periódica, las enfermedades que se consideran
como laborales y en los casos en que una enfermedad no figure en la tabla de enfermedades
laborales, pero si se demuestra la relación de causalidad con los factores de riesgo
ocupacionales será reconocida como enfermedad laboral, conforme lo establecido en las
normas legales vigentes. (Ley 1562 de 2012).
La última Tabla de Enfermedades Laborales fue expedida mediante el decreto 1477 de 2014.

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 ¿Cuáles son las prestaciones
asistenciales?
✓ Asistencia médica, quirúrgica, terapéutica y farmacéutica.
✓Servicios de hospitalización.
✓Servicio odontológico.
✓Suministro de medicamentos.
✓Servicios auxiliares de diagnóstico y tratamiento.
✓ Prótesis y órtesis, su reparación, y su reposición solo en casos de deterioro o
desadaptación, cuando a criterio de rehabilitación se recomienda.
✓Rehabilitación física y profesional.
✓Gastos de traslado, en condiciones normales, que sean necesarios para la
prestación de estos servicios.
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¿Accidente? ¿Donde debe ser atendido?

En la IPS que tenga convenio con la ARL

La prestación asistencial es brindada por las EPS.

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¿Cuáles son las prestaciones económicas a que tienen
derecho los trabajadores en el SGRL?

▪Subsidio por incapacidad temporal.

▪Indemnización por incapacidad permanente parcial.
▪Pensión de invalidez.
▪Pensión de sobrevivientes.
▪Auxilio funerario.

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Incapacidad temporal. Se entiende por incapacidad temporal, aquella
que según el cuadro agudo de la enfermedad o lesión que presente el
afiliado al Sistema General de Riesgos laboral, le impida desempeñar su
capacidad laboral por un tiempo determinado.
Recibe el 100% de su salario base de cotización, calculado desde el día
siguiente el que ocurrió el accidente de trabajo y hasta el momento de
su rehabilitación, readaptación o curación, o de la declaración de su
incapacidad permanente parcial, invalidez o su muerte. El pago se
efectuará en los períodos en que el trabajador reciba regularmente su
salario.

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Indemnización por incapacidad permanente parcial. (Igual o superior al
5%, pero inferior al 50%)
Indemnización en cuantía única en proporción al daño sufrido, a cargo de
ARL, en una suma no inferior a dos (2) salarios base de liquidación, ni
superior a veinticuatro (24) veces su salario base de liquidación

Pensión de invalidez
Se adquiere por haber perdido el 50% o más de la capacidad laboral como
consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad laboral.

Ver Decreto 1507 de 2014. Manual Único para la Calificación de la Pérdida de la Capacidad Laboral y Ocupacional

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Pensión por Sobrevivencia
Es una prestación económica que se reconoce a los
beneficiarios de la persona que ha fallecido, en la que
mensualmente recibirán una renta.
Auxilio Funerario
La persona que compruebe haber sufragado los gastos de
entierro de un afiliado o pensionado en el SGRL, tendrá
derecho a percibir un auxilio funerario equivalente al último
salario base de cotización.

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 ¿Y la reincorporación al trabajo?

Al terminar el período de incapacidad temporal, los

empleadores están obligados, si el trabajador recupera su
capacidad de trabajo, a ubicarlo en el cargo que
desempeñaba, o a reubicarlo en cualquier otro para el cual
esté capacitado, de la misma categoría. Ley 772/02

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 LEY 1562 DE 2012
Artículo 8°. Reporte de información de actividades y resultados de promoción y
prevención. La Entidad Administradora de Riesgos Laborales deberá presentar al
Ministerio de Trabajo un reporte de actividades que se desarrollen en sus empresas
afiliadas durante el año y de los resultados logrados en términos del control de los
riesgos más prevalentes en promoción y de las reducciones logradas en las tasas de
accidentes y enfermedades laborales como resultado de sus medidas de prevención.
Dichos resultados serán el referente esencial para, efectos de la variación del monto de
la cotización, el seguimiento y cumplimiento, se realizará conforme a las directrices
establecidas por parte del Ministerio de Trabajo.

29
Incumplimiento
Incumplimiento= Multa de 500 SMLV

De acuerdo a la gravedad de incumplimiento

Destino $ Fondo de Riesgos Laborales

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 Fondo de Riesgos Laborales
Es una cuenta especial de la Nación, sin personería jurídica, adscrita al
Ministerio del Trabajo y sus recursos son administrados en fiducia. Su
objeto es adelantar estudios, campañas y acciones de educación,
prevención e investigación de los accidentes de trabajo y enfermedades
laborales en todo el territorio nacional…

http://fondoriesgoslaborales.gov.co/seccion/inicio.html

31
 Supervisión de las empresas de alto
riesgo
Responsabilidad de las ARL y Ministerio de Trabajo.
Se supervisa:
Aplicación del SG-SST
Sistemas de control de riesgos laborales
Medidas de promoción y prevención.

32
 Artículo 10. Fortalecimiento de la prevención de los riesgos
laborales en las micro y pequeñas empresas en el país.

Las Entidades Administradoras de Riesgos Laborales fortalecerán las

actividades de promoción y prevención en las micro y pequeñas empresas
que presentan alta siniestralidad o están clasificadas como de alto riesgo.

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 Artículo 11. Servicios de Promoción y
Prevención.
(5%) del total de la cotización:
✓Programas, campañas y acciones de educación y prevención para que las
empresas afiliadas.
✓Asesoría para el SG-SST
✓Brigada de emergencias
✓Capacitación Comité paritario de SST
✓Fomento estilos de vida de trabajo y saludables
✓Investigación de accidentes de trabajo (AT).

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 Artículo 11. Servicios de Promoción y
Prevención.
Del 92% del total de la cotización

10% Programas de prevención, campañas de prevención, diseño de puestos de trabajo,

reinserción laboral, asesoría técnica para control de riesgos.

El 3% Fondo de Riesgos Laborales.

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 Art. 13 Incumplimiento
Incumplimiento en programas de SST, las normas en SST y aquellas obligaciones
propias del empleador,

Incumplimiento= Multa de hasta 500 SMLV

De acuerdo a la gravedad de incumplimiento:
suspensión o cierre

Destino $ Fondo de Riesgos Laborales

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 Muerte del trabajador

Por incumplimiento de normas.

Multa de 20-1000 SMLV Fondo de Riesgos Laborales

37
DECRETO 472 DE 2015

38
 Juntas de calificación
Estas son las encargadas de definir 2 puntos para reconocer las prestaciones del régimen de SS.

1° E l origen de los siniestros,

2° define el % de la perdida de la capacidad laboral.

Junta Regional calificar en primera instancia la pérdida de capacidad laboral, el estado de invalidez y
determinar su origen.

A la Junta de Calificación Nacional compete la resolución de las controversias que en segunda instancia
sean sometidas para su decisión por las Juntas Regionales.

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 Tabla de clases de riesgo
TABLA DE CLASES DE RIESGO

CLASE I Riesgo mínimo Oficinas

CLASE II Riesgo bajo Práctica médica

CLASE III Riesgo medio Fabricación de maquinaria agropecuaria

CLASE IV Riesgo alto Formulación de sustancias químicas

CLASE V Riesgo máximo Explotación de minerales

DECRETO 1607 DE 2002

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Monto de la cotización al Sistema
General de Riesgos Laborales

MINSALUD (s.f)

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Ejemplo de pagos ARL según el riesgo
Cotización a la ARL en el 2019 por 1 SMLV

NIVEL DE RIESGO % COTIZACIÓN VALOR A PAGAR 2019

Riesgo I 0.522% $ 4.323

Riesgo II 1.044% $ 8.646

Riesgo III 2.436% $ 20.173

Riesgo IV 4.350% $ 36.023

Riesgo V 6.960% $ 57.637

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 Recuerda
oLa función principal que tiene una Administradora de Riesgos Laborales es el trabajo conjunto con la
empresa para identificar y controlar los riesgos presentes en los lugares de trabajo, con el fi n de evitar la
ocurrencia de accidentes y enfermedades laborales.
oAdemás de la asesoría, las Administradoras de Riesgos Laborales brindan programas de capacitación a
los trabajadores de la empresa, en temas relacionados con la prevención de los riesgos y el
mejoramiento de la calidad de vida en el trabajo.
oLas mesadas pensionales y las demás prestaciones en el SGRL prescriben en el término de tres (3) años,
contados a partir de la fecha en que se genere, concrete y determine el derecho.
oEl reembolso de las prestaciones asistenciales entre el Sistema General de Riesgos Laborales y el
Sistema General de Seguridad Social en Salud, de los tres (3) años anteriores a la calificación de origen
del accidente o de la enfermedad y que hayan sido asumidas por las EPS, se efectuará dentro de los
treinta (30) días calendario posteriores a la presentación de la solicitud.
oEl Instituto Nacional de Salud es la autoridad científico-técnica en salud que la dirección, coordinación y
ejecución de las políticas de investigación científica en salud del Sistema General de Riesgos Laborales.

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