Trabajo

Presentado por: Juan Cadavid

1.- ¿Cuáles son las clases de cláusulas exorbitantes que se

pueden pactar en un contrato estatal?
De conformidad a la Ley 80 de 1993, son:
- La caducidad
- La interpretación
- La modificación
- La terminación unilateral
- La reversión
- Las multas
- La declaratoria de incumplimiento
- La cláusula penal pecuniaria.

2.- ¿Explique la cláusula de caducidad?

De acuerdo a lo establecido en el artículo 18 de la Ley 80 de 1993, la
cláusula de caducidad es una facultad que tiene la administración
pública (contratante) de dar por terminado el contrato estatal, y,
consecuencialmente liquidar dicho contrato en el estado en que se
encuentre, en caso de que se presente un incumplimiento grave de las
obligaciones a cargo del contratista, que afecten de manera directa la
ejecución del contrato y por tal motivo, este incumplimiento conduzca a
la paralización del mismo. El contratista puede hacer uso de esta
cláusula en cualquier momento de la ejecución contractual.

Funge entonces, la cláusula de caducidad como la facultad del Estado,

para hacer valer los fines esenciales del Estado, a través de la
terminación y liquidación de un contrato estatal, que presenta falencia
para poder culminar el objeto del mismo; así como también, buscar la
materialización efectiva del objeto contractual pactado, y, que se puede
ver afectado por el grave incumplimiento de los términos contractuales
(contrato estatal). Cabe resaltar, que como se declara la terminación del
contrato por incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista,
no hay cavidad a indemnizaciones a este último.
3.- ¿Explique la cláusula de reversión?
Es aquella que se da en los contratos de explotación y concesión de
bienes del Estado se incluirá la cláusula de reversión (Inciso segundo del
artículo del artículo 14 de la Ley 80 de 1993 y artículo 19 ibídem). Esta
cláusula es entendida por la Corte Constitucional, como: La reversión
implica, pues, por la naturaleza del contrato de concesión, que al
finalizar el término de la explotación o concesión, los elementos y bienes
directamente afectados a la misma y colocados por el contratista para la
explotación o prestación del servicio, se transfieran por parte del
concesionario al Estado -que como es obvio, siempre tendrá la calidad
de entidad contratante-, sin que por ello ésta deba efectuar
compensación alguna. (Sentencia C-250 de 1996)

La cláusula de reversión, no es una expropiación a título gratuito, sino

uno de los objetivos implícitos del contrato de concesión, por ende,
como lo ha dicho el Consejo de Estado: "Es decir, no es necesario que el
Gobierno Nacional y (…) firmaran una escritura pública en la que se
hiciera constar que la planta construída en Plato, revertiría al Estado
Colombiano; y no era necesario porque es de la esencia del
contrato de concesión, la reversión de los bienes destinados a la
explotación del campo concesionado" (Negrilla fuera de texto).
(Sentencia del Consejo de Estado, Sección Tercera. Junio 16 de 1994.
Expte. No. 5729. Consejero Ponente: Dr. Daniel Suárez Hernández)

4.- ¿Cuál es la importancia de las clausulas exorbitantes?

La importancia de las cláusulas exorbitantes, es que son facultades que
tiene la administración pública y que son solamente atribuidas-
exclusivas a esta, para que a través de estas, pueda hacer efectivo los
fines estatales, preceptivas constitucionales-legales, y, cumplimiento del
objeto contractual, en otras palabras, para hacer primar el interés
general sobre el interés particular de los contratistas. Per se, como lo
indica el inciso primero del artículo 14 de la Ley80 de 1993, son
cláusulas: Para el cumplimiento de los fines de la contratación, que en
últimas garantizan el interés general sobre el particular.