CONCESIÓN MINERA

HENRY CASTIBLANCO POVEDA

YOBANY ALEXANDER RAMIREZ RODRIGUEZ

DAVID FELIPE MALAVER CHIZABA

Presentado a;

JORGE AYALA

FICHA 290505

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE

SENA

SAMACA 2014

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 JUSTIFICACION

La minería en Colombia ha estado evolucionando y encontrado reservas de

mineral extensas a través de los años, se han implementado diferentes
maneras o mecanismos de explotación minera, teniendo furor e iniciativa a
invertir en nuestro país para explotar minerales de una rápida, con cantidad y
calidad.

La estratigrafía de nuestro Departamento de Boyacá, incluye el estudio y la

descripción de: 6 grupos litoestratigráficos, 69 formaciones constituidas por
rocas sedimentarias, 4 unidades constituidas por rocas metamórficas de bajo a
medio grado de metamorfismo; 1 macizo ígneo y 3 pequeños intrusivos, todo lo
cual representa un registro litológico que abarca un lapso de tiempo
comprendido desde el Devónico hasta el Holoceno Reciente. Condiciones
Geológicas que han beneficiado al territorio Boyacense con una gran variedad
de manifestaciones mineralógicas de excelentes calidades y abundantes
volúmenes.

Para poder explotar algún tipo de mineral, debemos pedir o hacer una serie de
requisitos para poder realizar la intervención al subsuelo que entrega, medido
en área a la persona, o la empresa interesada en explotar el recurso. Se debe
hacer un estudio preliminar que no altere el medio ambiente, la actividad social,
y mejorar la economía de nuestro país.

No debemos realizar minería ilegal porque por un lado dañamos el medio

ambiente sin realizar recuperación, personal o trabajadores sin afiliación,
pasándonos de las áreas que nos da el gobierno, y sin saber los métodos de
explotación jugando con la integridad de las personas, y el desarrollo de un
pueblo.

Todos los materiales empleados por la sociedad moderna han sido obtenidos
mediante la minería, o necesitan productos mineros para su fabricación. Puede
decirse que si un material no procede de una planta, entonces es que se
obtiene de la tierra. Incluso las otras actividades del sector primario —
agricultura, pesca y silvicultura— no podrían llevarse a cabo sin herramientas,
máquinas y fertilizantes desarrollados con los productos de las minas. Cabe
argumentar por ello que la minería es una industria fundamental para la
civilización humana..

2
 CONCESION MINERA

Ley 685 de 2001

El origen del derecho minero colombiano se remonta al régimen colonial en el

territorio de la Nueva Granada; durante esta etapa de nuestra historia, en
materia de minas se aplicaron las llamadas "Leyes de Indias" , nombre con el
cual se conoce las leyes especiales dictadas en el año 1660 por la Corona
Española con destino a sus colonias de ultramar, en ella se consagraron los
siguientes aspectos relevantes: Igualdad de derechos en el descubrimiento y
labores de las minas para todas las personas. Obligación de mantener
pobladas las minas; se refiere a que las minas no podían ser abandonadas.
Regulación del trabajo en las minas. Regulación de las regalías, quintos, casas
de moneda y privilegios de los mineros y azogueros. Luego, sellada la
independencia, por disposición del Congreso de Angostura, continuaron
rigiendo en materia minera las disposiciones dictadas por la Corona Española.

CICLO DE LOS PROYECTOS MINEROS

FASES DE LOS PROYECTOS MINEROS

En el Plan Nacional de Desarrollo Minero, el Ministerio de Minas y Energía

establece las fases para el ciclo minero, el cual abarca desde la gestación de
un proyecto hasta su cierre. El Ciclo minero tiene las siguientes 5 fases, que a
continuación se describen.

Gestación del proyecto: Constituye la fase inicial de un proyecto; la información

básica se obtiene por medio de estudios de reconocimiento y de prospección
geológica. Estos estudios identifican, a escala regional, las zonas con fuerte
potencial minero e investigan el yacimiento delimitando las zonas más
prometedoras que serán objeto de una exploración más amplia. Generalmente
en esta fase el Estado, a través de Ecocarbón, promueve el desarrollo de
futuros proyectos y concluye esta etapa con el otorgamiento del título minero
que da a los particulares el derecho a explorar y explotar el área. En este
período el inversionista privado toma la decisión de contratar y explorar el área.

Exploración: La exploración de un yacimiento generalmente se efectúa en dos

etapas, exploración general y exploración detallada; su duración depende de
las características y tamaño del proyecto, y varía desde varios meses a 2 o 3
años. La fase de exploración comprende: la exploración de superficie, la
exploración del subsuelo, el modelamiento geológico del yacimiento, la
evaluación de las reservas y su calidad, la identificación de potenciales
proyectos mineros y la definición de la viabilidad minera del área.

Exploración general: es la delimitación inicial de un yacimiento identificado, con

evaluación preliminar de la cantidad y calidad. El objetivo es establecer las
principales características geológicas del yacimiento proporcionando una

2
indicación razonable de su continuidad y una primera evaluación de sus
dimensiones, su configuración, su estructura y su contenido. El grado de
exactitud deberá ser suficiente para decidir si se justifican posteriores estudios
de previabilidad minera y una exploración detallada.

Exploración detallada: consiste en delimitar un yacimiento conocido, de forma

detallada y en sus tres dimensiones, mediante el muestreo en varios puntos. La
información obtenida permitirá decidir si debe procederse a un estudio de
viabilidad minera.

La fase de exploración generalmente concluye con la presentación del Estudio

de Factibilidad Minera, en el cual se recopila la información geológico-minera
obtenida desde el reconocimiento hasta la exploración detallada, se modela el
yacimiento, se diseña las explotaciones, se determina el volumen de reservas
recuperables, se evalúa la calidad técnica y la viabilidad económica del
proyecto de explotación minera. Este estudio permite verificar todas las
informaciones geológicas, técnicas, ambientales, jurídicas y económicas
relativas al proyecto, lleva a la toma de decisiones en materia de inversiones y
constituye un documento aceptable por los bancos para obtener la financiación
del proyecto.

Desarrollo: Comprende el conjunto de actividades que permiten el acceso al

yacimiento y el establecimiento de la infraestructura del proyecto. Incluye la
adquisición de derechos y permisos para iniciar la explotación, el diseño
detallado y construcción de las obras de infraestructura, el diseño y
planeamiento detallado de la explotación, la compra de equipos y materiales, la
preparación de presupuestos y la financiación del proyecto. Su duración
también varía de acuerdo a las características y tamaño del proyecto, desde
varios meses a 2 o 3 años.

Después de efectuar todos los estudios de ingeniería básica y de detalle,

comienzan los trabajos preparatorios del área donde se ubicarán la mina y las
instalaciones. Entre las obras de infraestructura se destacan aquellas dirigidas
al control de las aguas de escorrentía; las vías de acceso al área de
explotación; las redes para el suministro de energía, agua potable y evacuación
de aguas residuales; las edificaciones para oficinas y talleres de
mantenimiento, y las instalaciones superficiales para el manejo y acopio del
carbón.

En proyectos donde los mantos afloran en superficie y las condiciones de la

estructura geológica lo permiten, las labores de desarrollo del yacimiento se
confunden con las actividades de explotación.

Producción: Tiene como objetivo la extracción, preparación y/o beneficio,

transporte y comercialización del mineral. Es la fase de mayor duración,

2
generalmente entre 10 y 30 años, dependiendo del nivel de reservas, tipo de
explotación y condiciones de la contratación.

Desmantelamiento: Durante esta fase tiene lugar la disminución gradual de la

producción, la elaboración del plan de cierre de la mina, el retiro de los equipos
mineros, la disposición de activos y excedentes, el cierre y restauración de las
excavaciones mineras, y las actividades para la prevención y mitigación de los
impactos ambientales pos cierre de la operación.

Tras finalizar la vida productiva de las explotaciones se pondrá en marcha el

plan de desmantelamiento y clausura de las mismas. El plan incluye el
desmantelamiento y demolición de las instalaciones que no cumplen ninguna
función, el acondicionamiento de las bocaminas y tambores de ventilación, y la
restauración de los depósitos de estériles, con miras a eliminar posibles fuentes
de contaminación de las aguas, riesgos de accidentes, erosión de los terrenos,
etc.

En esta fase terminal del proyecto se previene el drenaje de aguas

superficiales o subterráneas contaminadas hacia los cauces naturales, se
toman precauciones para hacer frente a los futuros hundimientos de terrenos
en las zonas explotadas y se completa la restauración de las áreas intervenidas
por la minería, al tiempo que se inician las labores de seguimiento y control
propias de la fase pos operacional.

PLANIFICACIÓN DE LA MINERÍA

Para una adecuada planeación de la mina es necesario elaborar diferentes

posibles desarrollos, de acuerdo con los objetivos y alcance de los mismos:

Plan minero conceptual a largo plazo

Identificado en el estudio de factibilidad para un período de 10 a 20 o más

años; incorpora tanto las reservas medidas como las indicadas; esboza y
asigna prioridades a las zonas de extracción; identifica el programa de
exploración adicional que se requiere para mantener el inventario de reservas;
define la curva de producción, el equipo mayor de minería, la infraestructura y
el estimativo de personal para la vida del proyecto. Este plan se actualiza cada
5 años o cada vez que se considere necesario por cambios substanciales en el
diseño minero o en los parámetros económicos.

Plan minero detallado a corto plazo:

Es un elemento integral del programa de operaciones y le permite al minero

optimizar su explotación; comprende todos los detalles operacionales sobre la
base de tiempo real; identifica los paneles mineros, su secuencia de extracción,

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los materiales requeridos, el personal de la mina y demás recursos relevantes;
identifica los programas básicos para el desarrollo de la mina y las metas de
producción. Es actualizado y mejorado según sus necesidades; en la mayoría
de las explotaciones a nivel de mediana y gran minería se realiza anualmente
siguiendo los delineamientos del plan a largo plazo, y en las pequeñas
explotaciones de carbón se elabora generalmente para un período de 5 años y
sobre los precios de venta del mineral y los gastos de la operación minera.

Informe anual de explotación

Es la documentación relativa al estado de desarrollo y de explotación del

depósito, reporta la cantidad y calidad del mineral extraído, describe la
situación actual del yacimiento, las condiciones que dieron lugar a cambios
significativos en el diseño original, proporciona información detallada sobre las
reservas y recursos que quedan.

DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA ÁCTIVIDAD

PREPARACIÓN DEL YACIMIENTO

Mediante actividades de exploración y análisis geológico se determina:

 La geología estructural del área: fallas, pliegues, y demás estructuras

geológicas

 El modelo del yacimiento: forma, extensión, inclinación, número de

mantos, espesores, etc.

 El volumen de reservas y la calidad del carbón in situ

 De acuerdo con la geomorfología del área donde están ubicados, los

yacimientos pueden ser:

1. De llanura: localizados en áreas planas, como los de la Guajira y el

Cesar

2. De montaña: localizados en los flancos de las montañas, como la gran

mayoría de los yacimientos de las áreas carboníferas del interior del
país

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De acuerdo con el número de mantos los yacimientos pueden ser:

 Simples: un solo manto, horizontal o inclinado

 Multimantos: varios mantos, horizontales o inclinados, separados por

estratos rocosos.

De acuerdo con la inclinación de los mantos los yacimientos pueden ser:

Horizontales: cuando los mantos tienen inclinación < 25°.

Inclinados: cuando los mantos tienen inclinación entre 25° y 45°.

Verticales: cuando los mantos tienen inclinación > 45°.

De acuerdo con las características del yacimiento, mediante actividades de

diseño y planeamiento minero, se determina la preparación del yacimiento y su
sistema de explotación.

La preparación consiste en construir el acceso al depósito y dividir el

yacimiento en sectores y bloques de explotación. El acceso al yacimiento se
realiza por uno de los siguientes medios:

Túneles o cruzadas horizontales: construidas en roca sobre el flanco de una

colina, atravesando perpendicularmente los estratos hasta interceptar el primer
manto

Pozos o galerías inclinadas: generalmente construidas sobre el manto de

carbón; algunas veces, según las condiciones del yacimiento, es necesario
construir galerías parte en roca y parte en carbón.

Pozos verticales: construidos en roca, atravesando los estratos hasta una

profundidad determinada por condiciones técnico - económicas. Este tipo de
acceso se usa en yacimientos donde los mantos se encuentran a gran
profundidad.

En el país solo se utiliza para acceder al yacimiento los túneles y las galerías
inclinadas

DESCRIPCIÓN DE MÉTODOS DE EXTRACCIÓN DEL CARBÓN

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Los métodos de extracción del carbón están determinados por las condiciones
geológicas del yacimiento (tamaño, calidad, continuidad, geometría, inclinación,
ubicación profundidad, competencia del mineral y las rocas adyacentes, etc.),
por el valor del recurso, y por las restricciones ambientales y legales
prevalecientes al momento del desarrollo del proyecto. Los sistemas de
arranque y transporte, los procedimientos específicos para la extracción de los
materiales y los equipos utilizados permiten distinguir diversos métodos de
explotación.

Los métodos de explotación que pueden aplicarse a un yacimiento difieren

según el buzamiento de los mantos. Como se mencionó anteriormente, Se
distinguen:

Horizontales: con buzamientos < 25°.

Inclinados: con buzamientos entre 25° y 45°.

Verticales: con buzamientos > 45°.

Para cada una de estas pendientes se tienen dos categorías de métodos:

Métodos de tajos.

Métodos de frentes cortos.

En la pequeña y mediana minería subterránea del interior del país se

distinguen principalmente, por sus dimensiones y características técnicas,
cuatro sistemas de explotación:

Tajo largo.

Es un sistema de explotación que se aplica en yacimientos horizontales, con

espesores entre 1m y 2.5 m, desarrollando un sector, bloque o panel de
explotación con un frente amplio y continuo, el cual se puede trabajar en
avance o en retirada, presentándose derrumbe del techo en las áreas ya
explotadas. El panel es de gran longitud, cubriendo desde varios cientos de
metros hasta unos 2 km. y el ancho es mucho menor, variando entre unos 60 m
y 200 m.

Para su desarrollo se requiere la preparación de un bloque de carbón

denominado panel de explotación, delimitado por dos vías, normalmente

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trazadas sobre el rumbo del manto, una inferior para el transporte del carbón y
otra superior para el acceso y suministro de materiales; entre estas dos vías se
construye otra vía normal a las dos anteriores y en el sentido del buzamiento
del manto, cuya longitud es igual al ancho del panel y constituye el frente del
tajo de explotación.

El panel, con desplazamiento continúo del frente y cuya forma se mantiene

aproximadamente invariable durante la vida útil, es extraído de manera regular,
en franjas con longitud igual al ancho del panel, altura igual al espesor del
manto y profundidad de 1.0 - 1.5 m. La perforación y voladura con explosivos
permite avanzar en la dirección del rumbo y el espacio que va quedando detrás
del frente de explotación se llena normalmente con el derrumbe del techo o, en
algunos casos, llenado con material estéril para equilibrar las presiones y aliviar
los esfuerzos generados por la explotación. Para controlar el derrumbe se
disponen de machones de protección en carbón y canastas de madera.

Cámaras y pilares:

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Este método consiste en la extracción del mineral dejando pilares de carbón
con el fin de sostener el techo. Las cámaras son aberturas que se construyen
en forma múltiple y paralelamente, y cuando se conectan con aberturas
transversales, se forman los pilares de protección que sirven de soporte natural
en la explotación. Las cámaras se hacen tan anchas como la seguridad lo
permita, cuya limitación depende de las características y propiedades de
resistencia de las rocas del techo, del piso y del mismo carbón.

Los pilares, de sección circular o cuadrada, se disponen generalmente en

forma rectangular, formando galerías perpendiculares entre sí como la malla
vial de una ciudad con un patrón regular de calles y carreras, o bien pueden
formar muros o franjas gruesas que soportan los frentes de explotación. La
selección del tamaño del pilar depende de la resistencia del carbón, así como
de las rocas del techo, de la presión ejercida por el terreno supra yacente y por
los esfuerzos residuales que puedan existir en la explotación. El carbón que
queda en los pilares puede recuperarse parcialmente en la última fase de la
explotación, pero se considera una actividad riesgosa si las explotaciones son
muy superficiales o el hundimiento del techo afecta frentes adyacentes o
estructuras en superficie.

Por su naturaleza, la extracción por cámaras y pilares se aplica idealmente en

la explotación de yacimientos Multimantos, con capas horizontales o con un
buzamiento moderado (menor de 30°). Las cámaras, por razones de
producción y recuperación del carbón, deberían ser de gran tamaño pero su
dimensionamiento está limitado por la resistencia y composición de la roca del
techo y por la presión ejercida por éste. Es posible compensar un techo
deficiente o un mineral poco resistente con dimensiones adecuadas de las
cámaras de explotación y de los pilares, dejando gran parte del carbón para
sostenimiento.

Para desarrollar el sistema se avanzan varias galerías subterráneas en el

sentido del rumbo del manto y luego se construyen tambores o galerías
inclinadas en el sentido del buzamiento del manto, que se interceptan entre sí
con una separación variable de 10 a 15 m, o viceversa, dependiendo de la
posición de las capas con respecto a la superficie.

El arranque del carbón se hace generalmente en forma manual, a pico y pala, o

eventualmente con explosivos; se comienza en la parte superior de los
tambores descendiendo hasta llegar a las galerías de transporte o niveles,
dejando así, cámaras del mayor ancho posible.

El carbón se carga directamente en los niveles, desde la parte inferior de cada

tambor, en vagonetas o coches para ser llevado a tolvas que se disponen en
cada nivel y de allí se carga nuevamente el carbón en coches que son jalados
por un malacate hasta el nivel de superficie. En la mayoría de los casos, las
cámaras se sitúan perpendicularmente a las galerías principales, pero se

2
pueden trazar en forma sesgada para que la pendiente sea favorable al
transporte del mineral. En algunos casos el transporte se realiza por medio de
rastrillos y, en otros, por medio de cargadores de llantas de poca altura
diseñados especialmente para trabajar en espacios restringidos o de poca
altura.

El proceso de explotación se puede realizar en avance o retirada. En la práctica

se diferencian dos etapas: en la primera se forman las cámaras y pilares, y en
la segunda, una vez desarrollada la explotación hasta sus límites de diseño, se
hace la recuperación o barrido de los pilares, dejando solamente los pilares de
borde de panel.

Método de Cámaras y Pilares

Ensanche de tambores:

Este método se aplica en yacimientos inclinados y verticales (20° a 70°), con

espesores de manto entre 0.6 m y 2.5 m, mantos y respaldos resistentes de tal
forma que permitan el arranque seguro del carbón. El rendimiento de la
explotación es alto, aproximadamente de un 80%.

A partir de las cruzadas o inclinados principales de transporte se dimensionan

bloques por medio de dos niveles separados unos 60 m y preparados mediante
tambores separados cada 80 m y la explotación se realiza en retroceso o en
avance.

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En una primera etapa se construyen tambores cada 20 m y sobre guías cada
20 m, a medida que progrese la preparación, se atacan los dos machones
superiores bajo el nivel superior a partir del primer tambor para obtener dos
frentes de arranque, cada tambor se ensancha unos 8 m en los dos costados
hasta formar una cámara de 16 m de ancho por 18 m de longitud. Se crean
simultáneamente varios frentes de arranque, la línea de corte avanza
aproximadamente 1 m por turno y consecutivamente se van instalando líneas
de tacos con cabecera espaciadas cada 1 m.

La línea del tajo está limitada en un costado por el frontón del carbón y en el
otro costado por el espacio sostenido por tacos en madera, le sigue el otro
frontón, luego el machón de protección y por último el derrumbe de la cámara
anterior.

Escalones invertidos:

Este método solo se ha utilizado en las minas del Valle del Cauca y Cauca, y
se emplea en yacimientos verticales, cuando los mantos de carbón presentan
buzamientos muy altos, entre 50° y 90°, y espesores entre 0.4 m a 2 m. El
rendimiento de la explotación es muy alto, mayor del 85%.

Este método se comienza con la construcción de una cruzada que atraviesa los
estratos en forma perpendicular o en diagonal hasta cortar los mantos que se
van a extraer posteriormente; otra forma de acceder al depósito es por medio
de guías, clavadas o pozos

Luego de construirse las cruzadas se inician unas guías de 2 m de altura por

1.5 m de ancho siguiendo el rumbo del manto de carbón. A partir de estas
guías se construyen los tambores o pozos inclinados sobre los mantos de
carbón siguiendo la máxima pendiente del manto, con ancho de 2 m, 5.5 m de
altura y por el espesor del manto, y a partir de estos tambores se construyen
diagonales sobre las cuales se iniciará la explotación.

Sobre cada diagonal se trazan escalones invertidos de 5 m de altura por 4 m

de base; por el tambor baja el carbón formándose una tolva natural, que luego
será el punto inicial para rellenar el tambor con material estéril o se asegura
con machones de protección. Los rellenos de estéril se hacen después de que
el tajo ha avanzado un determinado número de metros evitando así que los
esfuerzos aparezcan en el tajo y lo traten de cerrar. A media que avanza el tajo
de un nivel es necesario ir construyendo otras diagonales ubicadas en un nivel
superior al anterior, que se comunicarán cuando se termina la explotación del
nivel anterior.

El arranque del mineral se hace manualmente utilizando picos o martillos

picadores. Por la disposición inclinada de los mantos de carbón, se facilita el
cargue de éste por acción de la gravedad; el carbón se almacena en los

2
tambores y por medio de teclas se facilita el cargue a los coches que lo llevan a
superficie.

En este método algunas veces se utiliza el relleno con material estéril

acarreado desde la superficie para controlar la convergencia que sufre el tajo a
medida que avanza y se generan vacíos en la explotación. El arranque por este
método tiene la ventaja de que el tajo se puede atacar en varios puntos al
mismo tiempo para obtener más producción.

El grado de inclinación de los mantos permite el uso efectivo de la gravedad en

las operaciones de cargue y transporte, pero presenta el inconveniente de que
al caer el carbón al piso del relleno se fractura y se contamina con material de
relleno, desmejorando su calidad. Igualmente al caer el carbón se genera gran
cantidad de polvo y siempre existe un alto riesgo de accidentalidad para los
trabajadores.

Método de Escalones Invertidos

OPERACIONES UNITARIAS DE LA MINERÍA SUBETRRÁNEA

Las operaciones unitarias que se realizan durante la extracción del mineral son: arranque,
cargue, sostenimiento, transporte y descargue. Enseguida se ofrece una breve descripción de
cada una de ellas.

OPERACIÓN DESCRIPCIÓN

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 Se utilizan métodos como el barreteo, la perforación y
voladura, y las máquinas cortadoras.
 El barreteo es un método manual en el
que un trabajador extrae el carbón con la
ayuda de un pico o barreta, con un
rendimiento muy bajo y muy costoso.
 Las perforaciones se realizan a 1m o 1.5
m, distribuidas de acuerdo con un patrón
definido y se cargan los explosivos para
ARRANQUE detonarlos posteriormente con una
secuencia predeterminada. De esta
manera se arranca el carbón o se afloja
para extraerlo con mayor facilidad.

 El método de máquinas cortadoras no se

utiliza en el país por los elevados costos
de inversión pero es conveniente cuando
se requiere mantener altos volúmenes
de producción.
Se efectúa manualmente con palas, o con máquinas
CARGUE
cargo-transportadoras como la "Shutle Car".
Tiene como propósito evitar que las excavaciones se
derrumben o se cierren por efecto de las presiones
SOSTENIMIENTO internas del macizo rocoso. Se puede utilizar madera,
para el entibamiento, o soportes mecánicos o
hidráulicos.
El transporte consiste en la movilización del mineral
desde el frente de trabajo hasta la superficie para lo
TRANSPORTE cual se emplean métodos manuales: cubetas
empujadas, malacates o métodos más eficientes como
pequeños trenes.
Una vez el carbón llega a superficie es necesario
descargarlo, usualmente en una tolva acondicionada
DESCARGUE
para transferirlo a las volquetas, o vehículos similares,
que lo llevarán a su destino.

 Importancia de las actividades mineras frente al desarrollo nacional e

internacional

Esto demuestra nuestro compromiso con una industria que ubicará a Colombia,
como uno de los países más importantes de la producción minera en América
Latina, trayendo grandes beneficios a la economía de nuestro país.

 Caracterización del sector minero tanto nacional e internacional como

fuente del desarrollo industrial y económico.

2
La actividad minera representa un significativo aporte al desarrollo económico
y social de los territorios, generando un efecto en el aumento de los ingresos y
promoviendo el mejoramiento del desempeño empresarial, en condiciones de
responsabilidad social y ambiental, impulsando el desarrollo en lugares en los
cuales la minería es un bastión fundamental para la lucha contra la pobreza, la
marginalidad y la vulnerabilidad.

Eficientemente el recurso minero del país, debe centrarse en promover el

país como destino de inversiones y sobre todo en estructurar las cadenas
productivas mineras, de tal suerte que la actividad de este sector ayude a
generar competencias locales, que dinamicen las economías de los
territorios.

 La minería como actividad de alto riesgo

La minería está catalogada como una actividad de alto riesgo especialmente

por las actividades que se desarrollan por ello debe ser reconocido la
valoración de todos los peligros y riesgos existentes o potenciales en el sitio o
entorno del ambiente laboral minero.

 Identificación de peligros y riesgos en las diferentes actividades mineras

Peligros y riesgos en:

Avance de vías: Caídas de rocas, aplastamiento, resbalones.

Perforación y voladura: Contaminación de atmosfera por fondo estéril

Sostenimiento de vías: des abombe, caída de rocas riesgos ergonómicos,

golpes y machucones.

Desagüe: riesgo de inundación y riesgo de ahogamiento

Arranque o explotación: Ergonómicos, caída de rocas, herida abierta por corte

de herramientas, caída de diferente nivel y muerte.

Cargue, transporte y descargue: golpes o confusiones, aplastamiento.

Emergencias mineras: Rescates, cuerpo de salvamento minero, rescate de

personas con vida y sin vida, heridas mortales o cuerpos sin vida.

Visita técnica a minas y frentes mineros para reconocer, identificar y valorar los
peligros y riesgos

 Reconocimiento de ubicación de diferentes empresas mineras en el país

En 2008, Carbones del Cerrejón y Cerrejón Zona Norte se consolidaron como

los líderes indiscutibles del sector, seguidos por Drummond y Prodeco.

2
Las ventas de Carbones del Cerrejón fueron $3.282.416 millones
(aproximadamente US$1.670 millones) y crecieron 85,2% frente a 2007. Las de
Cerrejón Zona Norte fueron $1.664.406 millones (aproximadamente US$847
millones) y aumentaron 28,8%. Ambas empresas pertenecen al mismo
consorcio conformado por BHP Billiton, Anglo American y Xstrata.

Posteriormente se ubicaron Drummond con ventas de $3.131.399 millones

(aproximadamente US$1.593 millones) y un crecimiento de 34.3%, así como
C.I. Prodeco con $1.442.413 millones (aproximadamente US$734 millones) y
un incremento de 40,1%.

A cierta distancia de los líderes quedaron, en su orden, Comercializadora

Colombiana de Carbones y Coques con ventas de $282.711 (aproximadamente
US$144 millones) y sin datos de aumento en relación con el año anterior; C.I.
Milpa con $227.471 millones (aproximadamente US$116 millones) y 99,9%;
Carbones de la Jagua $226.436 millones (aproximadamente US$115 millones)
y 25,4%; Carbones El Tesoro $211.978 millones (aproximadamente US$108
millones) y 106,8%; Carbones Colombianos del Cerrejón $190.300 millones
(aproximadamente US$97 millones) y 136,8%; C.I. Interamerican Coal
$175.393 millones (aproximadamente US$89 millones) y 130%; Carbones del
Cesar $135.835 millones (US$69 millones) y 19,5; Consorcio Minero Unido
$100.291 millones (aproximadamente US$51 millones) y 1,9%; C.I.
Carbocoque $90.983 millones (aproximadamente US$46 millones) y 26,9%;
Operación Minera Siglo XXI $90.051 millones (aproximadamente US$46
millones) y sin datos de variación; Incolmine $70.351 millones
(aproximadamente US$36 millones) y 100,4%; y Masering $69.542 millones
(aproximadamente US$35 millones) y –51.1%.

El sector de carbón se ha distinguido en años recientes por su dinamismo

inversionista. Los altos precios internacionales y el aumento en la capacidad de
producción se tradujeron en un crecimiento significativo de las ventas en 2008.
Hacia delante no se espera mayor cambio en las tendencias expansionistas,
así se presente una caída en los precios internacionales como resultado de la
crisis económica global. Colombia se ha convertido en un país con una definida
vocación productora y exportadora de carbón.

2
 Valoración de inversiones mineras en el país

En el tema de inversiones, el sector minero colombiano está en su mejor

momento, ya que productos como el carbón, oro y níquel, en especial,
se han vuelto atractivos para los inversionistas, tanto nacionales como
internacionales, aunque con mayor énfasis para las empresas mineras
del exterior, que encuentran una magnífica oportunidad para hacer
negocios.

Así lo demuestra un reporte del Banco de la República, en el que se deja

claro que la inversión extranjera directa (IED) en el país subió un 26,2
por ciento, durante el primer semestre, liderado por el sector de
hidrocarburos y minería.

“El país recibió 9.328 millones de dólares entre enero y junio, en

comparación con los 7.390 millones de dólares que captó en el mismo
periodo del 2011.

La IED en petróleo y minería, en los primeros seis meses del año,

aumentó un 22 por ciento, a 7.683 millones de dólares, con respecto al
mismo lapso del 2011”, sostiene el informe del banco emisor.

 Interpretar tipos de contratos de concesiones mineras

2
 CONTRATOS MINEROS

Los contratos mineros son los instrumentos mediante los cuales se crean
derechos y obligaciones en la exploración, montaje de minas, explotación y
beneficio de minerales.

Hay dos clases de contratos mineros:

Contratos de concesión

Contratos con las entidades descentralizadas.

Los contratos de concesión: Son contratos celebrados por el Ministerio de

Minas y Energía y confieren al concesionario el derecho exclusivo a extraer los
minerales y a realizar obras y labores de montaje y desarrollo de la explotación
y transporte del mineral.

Los Contratos con las entidades descentralizadas: Son contratos que celebran
los establecimientos públicos y las empresas industriales vinculadas y adscritas
al MME para explorar y explotar áreas que sean recibidas en aporte.

 Interpretar normatividad minero ambiental para centros de acopio y

botaderos

El Plan Nacional Para el Impulso de la Política para la Gestión Integral de Resi-

dúos, establece como prioridad, el mejoramiento de la disposición final de los
residuos sólidos municipales, mediante la construcción de rellenos sanitarios
nuevos y el cierre y saneamiento de los botaderos a cielo abierto existentes o a
través del saneamiento y cierre de los mismos y su transición a relleno
sanitario, cuando las condiciones ambientales y sanitarias de su localización lo
permitan. Dado que los costos del saneamiento y cierre de los botaderos a
cielo abierto, no pueden ser transferidos a los usuarios del servicio público de
aseo a través de las tarifas, la única fuente de recursos para que los municipios
desarrollen medidas de mitigación para estos pasivos ambientales, la
constituye, además de aquellos de origen propio por vía de tasación, o
destinación específica o transferencias de la nación, los recursos no
reembolsables del Fondo Nacional de Regalías. Por esta razón, es
fundamental que los proyectos que aplican a estos recursos económicos
incluyan esta actividad como parte del manejo integral de los residuos sólidos.
En virtud de lo anterior, el Ministerio del Medio Ambiente, dentro de las
estrategias de impulso a la gestión del Plan antes mencionado, ha desarrollado
la Guía Ambiental para el Saneamiento y Cierre de Botaderos a Cielo Abierto,
cuyo objeto es orientar a las administraciones municipales o entes con
responsabilidad- des asignadas en la materia, para la correcta ejecución de los
procedimientos de cierre y saneamiento, que entre otros aspectos de interés
sanitario y ambiental ,incluye, el manejo de gases y lixiviados, el control de la
escorrentía superficial ,el control de incendios y el control de vectores
transmisores de enfermedades. Así mismo, presenta una orientación clara y
sencilla sobre las actividades a desarrollar para la transición del botadero a

2
cielo abierto en relleno sanitario, al identificar aquellas variables y definir
criterios que en su adopción y aplicación, permitan desarrollar las tareas
pertinentes de una forma costo-efectiva para los intereses de la sociedad. La
ejecución adecuada de las orientaciones técnicas descritas en este documento
contribuirá a mitigar los efectos ambientales negativos que la inadecuada
disposición de residuos genera sobre los recursos naturales y la salud de la
población localizada en su área de influencia. Siendo por lo tanto, la
herramienta que se aporta, el punto de partida para iniciar en el país, labores
encaminadas a subsanar una deuda o pasivo que, hoy por hoy, tienen muchos
municipios con su territorio, sus gentes y el medio ambiente que lo sustenta.

 Identifica e interpreta derechos y deberes del concesionario frente al

estado y ante terceros
 Interpreta los pasos para obtener un título minero.

Descripción:

Obtener el permiso para efectuar los estudios, trabajos y obras de exploración

de minerales de propiedad estatal que puedan encontrarse dentro de una zona
determinada, en sus diferentes fases: exploración técnica, construcción y
montaje, explotación económica, beneficio de los minerales y el cierre o
abandono de los trabajos y obras correspondientes.

Qué se necesita

Documentos:

Documentos:

Perfil: Persona Natural y Jurídica

 Plano y Anexo Técnico ( Copia )

 Soportes para demostrar la capacidad económica ( Original )

 Cédula de Ciudadanía ( Fotocopia )

Requisitos:

Perfil: Persona Natural y Jurídica

 Cumplimiento de especificaciones o estándares.

El señalamiento del municipio, departamento y de la autoridad ambiental de

ubicación del área o trayecto solicitado.

 Cumplimiento de especificaciones o estándares.

2
La descripción del área objeto del contrato, y de su extensión.

 Cumplimiento de especificaciones o estándares.

La indicación del mineral o minerales objeto del contrato.

 Cumplimiento de especificaciones o estándares.

La mención de los grupos étnicos con asentamiento permanente en el área o

trayecto solicitados y, si fuere del caso, el hallarse total o parcialmente dentro
de zona minera indígena, de comunidades negras o mixtas.

 Cumplimiento de especificaciones o estándares.

Si el área abarca, en todo o en parte, lugares o zonas restringidas para cuya

exploración y explotación se requiera autorización o concepto de otras
autoridades, deberán agregarse a la propuesta de acuerdo con el artículo 35
del Código de Minas.

 Cumplimiento de especificaciones o estándares.

El señalamiento de los términos de referencia y guías mineras que se aplicarán

en los trabajos de exploración y el estimativo de la inversión económica
resultante de la aplicación de tales términos y guías.

 Cumplimiento de especificaciones o estándares.

La propuesta se acompañará de un plano que tendrá las características y

especificaciones establecidas en los artículos 66 y 67 de este Código. La
propuesta deberá verterse en el modelo estandarizado adoptado por la entidad
concedente.

 Cumplimiento de especificaciones o estándares.

Así mismo, la Ley 1382 de 2010, en su artículo 18 adicionó al artículo 271 de la

Ley 685, con los siguientes literales:

Un anexo técnico que describirá los trabajos de exploración, los cuales deberán
ser iguales o superiores a los mínimos definidos por el Ministerio de Minas y
Energía, de acuerdo con el área y las características del proyecto minero.

 Cumplimiento de especificaciones o estándares.

Cuando se trate de proyectos de más de ciento cincuenta (150) hectáreas, la

demostración de la capacidad económica del interesado para adelantar el
proyecto minero se hará con sujeción a los parámetros que fije el Ministerio de
Minas y Energía, los cuales será (sic) proporcionales al área solicitada.
De igual manera, no hay que pasar por alto que el artículo 270 del la Ley 685
de 2001, en la parte final de su inciso segundo establece que “…Los
documentos de orden técnico que se presenten con la propuesta o en el trámite

2
subsiguiente, deberán estar refrendados por el geólogo o ingeniero de minas
matriculado, según el caso, de acuerdo con las disposiciones que r

Pagos:

 683,820.00 Pesos

Información bancaria

 Banco de Bogotá

Cuenta Corriente propia de la entidad 000-75073-7

Paso 1

Realizar el pago correspondiente al Número de Identificación Personal - PIN.

Paso 2

Consultar el manual de operación “radicación por internet de solicitudes de

contrato de concesión minera, de autorización temporal o de  legalización
de minería de hecho.

Paso 3

Realizar la radicación de la propuesta en el portal web de la Agencia Nacional

de Minería.

Paso 4

Presentar los documentos soporte en medio físico en la oficina de

correspondencia de la Agencia Nacional de Minería, dentro de los 3 días
siguientes a la radicación de la propuesta vía web.

Paso 5

Dar respuesta en términos a los requerimientos que haga la Agencia Nacional

de Minería.

2
Paso 6

Acercarse a firmar el contrato de concesión minera cuando se le notifique.

Ubicación:

Agencia Nacional de Minería

Puede hacer seguimiento a éste trámite en:

En la página de internet

Módulo de consultas -CMC

Físicamente en las oficinas

En las instalaciones de la Agencia Nacional de Minería (Grupo de Información y

Atención al Minero).

Está dirigido a:

Derecho Privado

Ciudadano Colombiano

Ciudadano Extranjero

Mayor de Edad

Residente

Vigencia del trámite cada:

30 Años

Comentarios: Prorrogable por 20 años más

Como resultado de este servicio usted obtendrá

Contrato de concesión para exploración y explotación minera, firmado y

aprobado.

Plazo: 6 - Meses

Formas de Envío:

Reclamar en oficina

 Condensar la información pertinente para ser remitida a autoridades

mineras, ambientales o de seguridad.

2
 Si el escrito de formalización no cumpliere con todos los requisitos, la
Dirección de Geología y Minas ordenará al interesado que subsane los
defectos u omisiones o que complete los antecedentes, para lo cual
otorgará por una sola vez, el plazo prorrogable de 30 días.

 Reportar ante autoridades mineras competentes informes, planes o

programas exigidos de acuerdo a requerimientos
 Interpretar el plan de manejo ambiental

Las acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, compensar y

corregir los posibles efectos o impactos ambientales negativos causados en
desarrollo de un proyecto, obra o actividad; incluye también los planes de
seguimiento, evaluación y monitoreo y los de contingencia. El contenido del
plan puede estar reglamentado en forma diferente en cada país. Es aquello con
lo que podemos mitigar a dar solución a un problema hecho en la evaluación
de impacto ambiental.

Es el plan operativo que contempla la ejecución de prácticas ambientales,

elaboración de medidas de mitigación, prevención de riesgos, de contingencias
y la implementación de sistemas de información ambiental para el desarrollo de
las unidades operativas o proyectos a fin de cumplir con la legislación
ambiental y garantizar que se alcancen estándares que se establezcan.

 Diferencias procesos relacionados con exploración, explotación y

beneficio

Exploración; es la etapa en, la cual se busca confirmar que minerales están

presentes en un área determinada su ubicación cantidad y calidad y
posibilidades técnicas de extracción así como el impacto ambiental y social del
proyecto.

Explotación:

Es la etapa donde se sacan o extraen los minerales y se Preparan para su

utilización y o venta.

Beneficio;

Es cuando el mineral que se sacó se prepara para ser utilizado y o vendido en

el mercado.

2
  Diferenciar tipos de infraestructuras e instalaciones de acuerdo con el
tipo de roca o mineral explotado
 Diferenciar tipos de equipamiento y maquinaria de acuerdo con el tipo
de roca o mineral explotado
 Diagrama ilustrado para obtener una concesión minera, indicando
Entidades

CONTRATO DE CONCESIÓN
MINERA
SOLICITUD DE
LEGALIZACION (compra pin,
diligenciamiento del
formulario, entrega de
planos).
Estudio técnico (revisan que
no haya superposiciones del
área solicitada)
Estudio jurídico (revisión por
parte del departamento
para la documentación
necesaria)
Titulación y contratación (se
realiza la minuta del
contrato y se firma por los
titulares)
Legalización (entrega de
pólizas y pago de canon
superficial del 1er año

2
2
 Diagrama ilustrado de las etapas del ciclo minero

2
 Parámetros que se presentaran en una explotación o un proyecto minero

 De acuerdo con la ley 685 de 2001, extractar los compromisos

contractuales

La propiedad estatal: se dice que el suelo es de las personas naturales y el

subsuelo es del estado, el dispone de este y en entregar las concesiones a las
personas, empresas y demás para actividades mineras y de explotación de
minerales y recursos.

El concesionario está obligado en el ejercicio de su derecho, a dar cabal

cumplimiento a las obligaciones de carácter legal, técnico, operativo y
ambiental, que expresamente le se fiala este Código. Ninguna autoridad podrá
imponerle otras obligaciones, ni sefialarle requisitos de forma de fondo
adicionales que, de alguna manera, condicionen, demoren hagan más gravoso
su cumplimiento

 Título minero o contrato de concesión del estado

Título minero como el documento en el cual se otorga el derecho a explorar y

explotar el suelo y el subsuelo.

Los títulos mineros se clasifican en:

 Licencias de exploración y explotación

 Aportes mineros

2
  Contratos mineros

 Licencia de exploración

La licencia de exploración es el título que confiere a una persona, el derecho

exclusivo a realizar trabajos para establecer existencia de yacimientos de
minerales y reservas, dentro de una zona determinada.

Licencia de explotación

La licencia de explotación es el título que le otorga a una persona la facultad

exclusiva de explotar los depósitos o yacimientos de minerales en un área
determinada.

Aportes mineros

El aporte minero otorga a las entidades adscritas o vinculadas al MME, la

facultad exclusiva y temporal de explorar y explotar los yacimientos de uno o
varios minerales que existan en un área determinada.

ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN
   
Licencia de Para otorgar la licencia de exploración y su
Exploración duración, se debe conocer el área a
explorar 
  Pequeña Mediana Gran Minería 
Minería  Minería 
Área a explorar 100 100 >A > 1000 > A > 5000
(Ha) 1000
Duración de la Un año Dos Cinco años
Licencia años
Tiempo de Un año Un año Un año
Prorroga
Requisitos para la Informe final Informes de Progreso sobre el
Solicitud de la de programa de exploración.
Licencia de exploración
Explotación y Programa Programa de trabajos e
de Trabajos Inversiones
e
inversiones. Estudio de impacto ambiental.

2
 (PTI)
Licencia de La licencia tiene una duración de 10 años a
Explotación partir de su inscripción en el Registro
Minero.
Se deben rendir informes anuales, donde
se presenta un resumen del programa de
explotación ejecutado, las inversiones
realizadas y los resultados obtenidos.
Aporte Minero El aporte es otorgado por solicitud de la
entidad interesada previa justificación
técnica.

La entidad titular del aporte puede explorar

y explotar el área o parte de ella
directamente, o indirectamente por medio
de terceros..

La cancelación de los aportes puede darse

por :

Terminación o disolución de la sociedad.

No realizar los actividades mineras según

lo descrito en la resolución de
otorgamiento.

El incumplimiento de las normas de

explotación racional de los recursos
mineros.

Violación de las normas que regulen la

venta y comercialización del mineral.

La no presentación de los informes

mensuales.
Contratos La duración de los contratos mineros de
mineros de concesión es de 30 años, a partir de su
concesión inscripción en el Registro Minero.

Durante la explotación el contratista debe

devolver las zonas que no estén incluidas
en los planes y diseños mineros. .

Al vencer los contratos de concesión de

gran minería, el contratista debe dejar en
funcionamiento equipos, instalaciones y
obras mineras y entregar a título de
reversión gratuita todas las propiedades

2
 exclusivas de explotación.
Contratos Los contratos que se celebren para
mineros de las pequeña y mediana minería sobre las
entidades áreas comprendidas en los aportes solo
descentralizadas necesitan su inscripción en el Registro
Minero.
Los contratos que se celebren para
proyectos de gran minería requerirán la
aprobación previa del MME y
posteriormente la inscripción en el Registro
Minero

 Estar registrado en el Registro Minero Nacional

El Registro Minero es un sistema de inscripción, autenticidad y publicidad de

los títulos mineros con el derecho a explorar y explotar el suelo y subsuelo de
acuerdo al Código de Minas.

La inscripción del título en el Registro Minero está compuesta por tres partes:

1. El Registro,

2. La identificación física de las áreas de los títulos, y

3. El archivo

Además el proceso de Registro consiste en tres fases:

La primera Radicación,

La segunda, calificación, y

La última, la inscripción.

Los títulos a inscribir en el Registro Minero son :

 Licencias de Exploración

 Licencias de Explotación

 Títulos Mineros Vigentes

 Contratos de Concesión

 Aportes

2
  Embargos de los derechos a explorar y explotar

 Subcontratos de explotación

 Servidumbres mineras

 La constitución, reforma y disolución de las sociedades ordinarias de

minas

 Programas de trabajo e inversiones aprobados.

En el Decreto 501 de 1996, se establece que la ejecución de trabajos

autorizados por las licencias de explotación de contratos de concesión requiere
de Licencia Ambiental como requisito para la inscripción en el Registro Minero.

En el Decreto 1481 de 1996, los aportes se inscribirán en el registro minero

nacional.

Cuando se vayan a realizar las actividades de exploración y de explotación, se

debe obtener, para la ejecución de cada actividad, la respectiva Licencia
Ambiental
Pagar el canon de arrendamiento exigido por el gobierno

El contrato de concesión se firma por 30 años, 3 años de exploración, 3 años

de montaje e infraestructura y 26 años de explotación, durante los seis
primeros años no se pagan regalías, en lugar de esto se paga canon superficial
del área de concesión.
Que equivale a un día de salario mínimo por cada hectárea concesionada.
Luego que se inicie la explotación se inicia a pagar regalías por cada tonelada
explotada.

Tener al día la Póliza Minero Ambiental

Es una póliza que se compra con una entidad aseguradora para garantizar el
cumplimiento de todas las obligaciones minero-ambientales de un contrato
minero se debe comprar anual.

Tener actualizado y aprobado el plan de trabajos y obras por parte de

la autoridad minera

Cuando se cumplen los tres años de exploración se debe presentar un estudio

que se llama plan de trabajos y obras que es un estudio geológico, geotécnico
y el planeamiento minero de las labores mineras que se van a desarrollar
dentro del título, lleva todos los planos con las proyecciones y debe estar
aprobado por la agencia nacional minera.

Tener actualizado, aprobado y ejecutado el Estudio de Impacto

Ambiental

2
 Tener aprobada la licencia ambiental

La licencia ambiental es un documento en el cual la empresa explota y le hace

buen huso a los recursos sin dañar y preservando el medio ambiente.

Cumplir con los lineamientos de las guías minero ambientales

Es un documento en el cual especifican que debe contener el plan de trabajos

y obras, además el estudio y el plan de manejo ambiental.

Tener al día el pago de las obligaciones contractuales y parafiscales

de sus trabajadores

Es de vital importancia tener al día el pago de las obligaciones contractuales y

parafiscales de los trabajadores ya que si no se cumple esto le pueden anular o
parar las actividades de la empresa minera.

Tener comité paritario de salud ocupacional según la ley

Es el organismo de participación, ejecución y apoyo en todo lo concerniente al

Programa de Salud Ocupacional de una compañía. De la mano con el
Coordinador de Salud Ocupacional y la Brigada de Emergencia, los miembros
delCOPASO son los encargados de llevar a cabo todas las actividades
programadasen fin del desarrollo del Programa de Salud Ocupacional.

Tener constituido el Departamento de Gestión Ambiental

Los Departamentos de Gestión Ambiental (DGA) hacen parte de la

administración de la empresa y están orientados a generar valor previniendo,
mitigando y resolviendo los impactos que ésta genera en el medio ambiente por
sus actividades; y así mismo generando ingresos a través de negocios
ambientales y reduciendo gastos mejorando la eficiencia en sus procesos.

Con el decreto 1299 de 2008 se reglamentó la creación del departamento de

gestión ambiental para las empresas a nivel industrial a las cuales tengan (o
estén en proceso de obtención) licencia de manejo ambiental, planes de
manejo ambiental o cualquier tipo de permiso ambiental.

Los departamentos de gestión ambiental pueden estar conformados por

personal propio de las empresas o por personal externo a estas y deben contar
con personal capaz de brindar apoyo en las áreas técnica-ambiental, jurídica-
ambiental y administrativa de la empresa.

Pagar las regalías (si la mina está en período de explotación)

Las regalías son una fuente importante de financiación para el desarrollo

territorial que se deben administrar siguiendo los principios de transparencia,
eficiencia, impacto, equidad y sostenibilidad. La atomizaci6n de las inversiones

2
con cargo a estos recursos, su transitoriedad, la incertidumbre en su
cuantificación y las debilidades en materia de ejecución, exigen que el
Gobierno nacional, en coordinación con las entidades territoriales, avance en la
implementación de estrategias que permitan mejores resultados en el uso de
estos recursos.

Con la Actualización de la Cartilla "Las Regalías en Colombia”; el

Departamento Nacional de Planeación busca ofrecer una herramienta de apoyo
necesaria para el use correcto de los recursos de regalías y compensaciones
por la explotación tanto de los recursos naturales no renovables coma de las
asignaciones de los recursos del Fondo Nacional de Regalías.

Las regalías representan un importante porcentaje de los ingresos del Estado,

y una gran proporción de los presupuestos de inversión de aquellas regiones
que participan de las mismas. Estos recursos tienen asignada una destinación
de vital interés en términos sociales: cubrir las necesidades básicas de la
población en los sectores de salud, educación, agua potable y saneamiento
básico.

Este documento tiene el propósito de responder en forma didáctica a los

requerimientos de asesoría, asistencia técnica y capacitación necesarios para
la adecuada aplicación del régimen de regalías. En consecuencia, se recuerda
que lo aquí planteado tiene por objeto asesorar y brindar elementos de juicio a
las entidades territoriales, teniendo en cuenta el alcance que sobre estos
conceptos otorga el Código Contencioso Administrativo.

Sistema de Información Minero Colombiano (SIMCO)

Sistema oficial nacional que recopila la información sobre las actividades del
sector minero del país. Actualmente se tiene acceso a información de reservas,
producción y comercio exterior de minerales, igualmente a series de datos de
precios de los mismos. Se cuenta adicionalmente con acceso al registro minero
nacional, información georreferenciada del catastro minero nacional y mapas
temáticos con información de reservas, calidad y producción de carbones y
otros minerales; información documental y publicaciones con el histórico de
resoluciones de precios para el pago de regalías, documentos técnicos
elaborados por la UPME y normatividad general y específica.

1. Políticas del Ministerio de Minas y Energía

2. Trámites
3. Documentos
4. Indicadores del sector
5. Anuario estadístico
6. Estadísticas

2
 7. Mapas
8. Eventos
9. Regalías
10. Productividad y competitividad
11. Administración del recurso
12. Información para Inversionistas

Presentar informes anuales de explotación

Son los balances anuales de explotación, cumplimiento ambiental, producción,

estudios, trabajos realizados, mejoras, etc.

Amparo administrativo

Es una solicitud a la cual tiene el derecho el titular minero cuando hay mineros
ilegales dentro del título para que la agencia nacional minera junto con la
alcaldía cierren esas minas ilegales, se pasa un oficio solicitando el cierre con
la ubicación de bocaminas y los nombres de las personas que están
explotando ilegalmente.

Minería ilegal

La minería ilegal se ha convertido en uno de los mayores problemas de tipo,

social, ambiental y económico en las comunidades de Afrocolombianos e
Indígenas que ven a banderas desplegadas como se destruye su territorio y se
asesinan a sus habitantes en los frentes de trabajo y donde se hace y deshace
a lo largo de todo el territorio nacional. Es muy importante entender la minería
ilegal sus implicaciones en las comunidades e impactos en las mismas; esta se
practica de manera indiscriminada en los territorios de comunidades indígenas
y afro y se le llama ilegal por su forma de operar la cual se realiza sin permisos
y sin normas de seguridad adecuadas también por el alto e irreparable impacto
al medio ambiente.

Pero por que la minería ilegal se practica en zonas de comunidades negras e

indígenas en su gran mayoría, una de las tantas preguntas que muchos nos
hacemos y que algunos intentaran responder pero porque? Tal vez son sus
importantes yacimientos de minerales preciosos, la falta de presencia del
estado en dichos territorios, o una complicidad de algunos habitantes de las
comunidades y de las entidades locales, departamentales y nacionales lo cierto
es que este tema se desbordo y es necesario prestarle una especial atención y
ponerla en evidencia para que no se sigan presentando tragedias como la que

2
ocurrió el pasado miércoles en cercanías a Suarez Cauca, pero la historia
muestra una preocupante evidencia de tragedias derivadas de la minera ilegal:
hace 8 años en el mismo Suarez Cauca murieron 22 personas afrocolombianas
en su gran mayoría oriundos de la región en una mina que operaba a 150
metros de la sala de operaciones de la represa salvajina, 15 de septiembre de
2011 mueren 7 personas en mina ilegal en el municipio El Atrato en
departamento de Chocó en este caso fueron 5 mujeres y 2 hombres que
perdieron la vida en la actividad del barequeo, febrero 14 de 2014 derrumbe en
mina del corregimiento de Sanabria, municipio de Iscuande Nariño deja 5
personas muertas y 15 heridas, noviembre 13 del 2012 mueren cuatro
personas en un derrumbe en una mina ilegal en el rio Naya vereda Santa María
Valle del cauca. Como podemos constatar la minería ilegal en las comunidades
afro e indígenas es causante de una triste y dolorosa tragedia donde los
afectados son en su gran mayoría los mineros tradicionales, esos artesanales
que trabajan con bateas en las minas a cielo abierto bajo las peores
condiciones de riesgo.

Pero la minería en Colombia es un problema ya de nación donde se puede

evidenciar que hay una muy peligrosa relación entre minería ilegal y legal,
complicidad de algunas entidades del estado con la minería legal e ilegal
sumándose esto a los otros factores que complican más el panorama de la
minería a nivel nacional, la permisividad de algunos actores de la comunidad,
las mafias detrás de la minería y los grupos al margen de la ley son otros
elementos que hace más difícil abordar el tema.

Pero por que sigue todo igual después de tantos muertos y tanta destrucción
del medio ambiente, ¿Que está pasando con la minería ilegal en Colombia?
¿Porque hay tantos problemas? ¿Qué pasa con el gobierno que no toma cartas
en el asunto? Que pueden esperar las comunidades con respecto a la minería
ilegal en sus territorio si ahora se habla de la minería artesanal e ilegal
vinculando estos dos términos y confundiendo a la opinión publica algo que
resulta muy irresponsable de parte del gobierno y los medios de comunicación,
porque es claro que la minería artesanal no se liga en ningún punto con la
minería ilegal; la minería artesanal es la que los habitantes han practicado
artesanalmente en sus territorios colectivos por décadas y se practica con
elementos tradicionales batea, barras y canalón. La minería ilegal es la que
utiliza maquinaria pesada además que es practicada por personas ajenas a las
comunidades que nunca tienen en cuenta la seguridad de las personas ni sus
condiciones sociales y económicas. Entonces resulta preocupante que se hable
de minería ilegal incluyendo la minería artesanal, es diferente decir que la
minería ilegal se está escudando en la minería artesanal para desarrollar sus
operaciones.

2
Y resulta que todo esto de la minería nos genera una gran duda acerca de las
condiciones de las comunidades Afro e Indígenas, por que pasa lo que está
pasando y aun no hay medidas que contrarresten los efectos negativos de la
minería ilegal, que pasa con las corporaciones Autónomas Regionales si según
el Ministerio del Medio Ambiente en su Decreto 1768 Del 3 DE Agosto de 1994
en su capítulo 1 sobre la naturales de las corporaciones dice; Las
Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible (CAR) son
entes corporativos de carácter público, integrados por las entidades
territoriales, encargados por ley de administrar -dentro del área de su
jurisdicción- el medio ambiente y los recursos naturales renovables, y
propender por el desarrollo sostenible del país. Y en estos casos las
Corporaciones no han servido para nada en absoluto, un ejemplo de su
incompetencia es la pasada situación en Zaragoza Buenaventura valle del
Cauca donde la minería ilegal destruyo gran parte del lecho del rio Dagua y su
ribera afectando además la bahía de Buenaventura por la sedimentación
producto de la minería ilegal.

También nos preguntamos qué están haciendo los alcaldes, las gobernaciones,
el ministerio del Medio Ambiente, el Ministerio de la Protección Social, el
Ministerio del Interior y de Justicia, que pasa con la presidencia de la Republica
que la minería ilegal en las comunidades es causante de tanto daño social y
ambiental, tal vez nos estamos enfrentando a otro caso de inasistencia social
de parte del gobierno que igual que en Buenaventura las cosas solo pasan y
nadie dice ni hace nada.
De todo esto hay mucho que decir y debatir pero finalmente la propuesta debe
encaminarse a buscar una solución integral la cual articule a las comunidades y
el estado para buscar una salida acertada al problema humanitario que está
provocando la minería a lo largo del territorio nacional.

2
 CONCLUSIONES

 En toda empresa debemos tener y cumplir con los requisitos de la

adquisición de la concesión minera

 No estamos exentos de cualquier eventualidad que pueda pasar por eso

debemos tener en regla todos los requisitos que nos exige la agencia
nacional minera para la explotación de minerales.

 Siempre realizar plan de trabajo y estudios de los trabajos mineros para

saber si es factible la explotación

 Todas las personas pueden tener una concesión, pero deben tener la
capacidad de realizar minería y cumpliendo con las actividades a
realizar.

 Todos los materiales empleados por la sociedad moderna han sido

obtenidos mediante la minería, o necesitan productos mineros para su

2
fabricación. Puede decirse que si un material no procede de una planta,
entonces es que se obtiene de la tierra. Incluso las otras actividades del
sector primario —agricultura, pesca y silvicultura— no podrían llevarse a
cabo sin herramientas, máquinas y fertilizantes desarrollados con los
productos de las minas. Cabe argumentar por ello que la minería es una
industria fundamental para la civilización humana..