“AÑO DEL CENTENARIO DE MACHUPICCHU PARA EL MUNDO”

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

FACULTAD DE ECONOMIA
SEMESRE 2011 - I

CURSO
Historia Económica del Perú

CATEDRÁTICA
Econ. Lilian Nathals Solis M.Sc.

TEMA
Dictadura y progreso con el General Odría 1948-1956.

ALUMNOS
Espinosa Gálvez Max
Salazar Cortés Carlos

PIURA-PERÚ

2011

1
INDICE

GENERALIDADES 3

CAPITULO 1 ANALISIS DEL GOBIERNO DE MANUEL A. ODRÍA (1948-1986) 4

A. ASPECTO POLÍTICO 4
B. ASPECTO ECONÓMICO 5
C. ASPECTO INTERNACIONAL 7
D. ASPECTO SOCIAL 8
E. PRINCIPALES OBRAS 9

CAPITULO 2 VARIABLES PRINCIPALES 10

2.1 PRODUCTO BRUTO INTERNO (PBI) 10

2.2 PBI PER CÁPITA 11
2.3 EXPORTACIONES 12
2.4 IMPORTACIONES 13
2.5 BALANZA COMERCIAL 14
2.6 PRINCIPALES PRODUCTOS DE EXPORTACIÓN 16
2.7 INFLACIÓN 17

CAPITULO 3 TIPO DE GOBIERNO Y MODELO ECONOMETRICO 18

3.1 TIPO DE GOBIERNO 18

3.2 MODELO ECONOMÉTRICO 19

CONCLUSIONES 23

BIBLIOGRAFÍA 24

ANEXOS 25

A CUADRO RESUMEN GOBIERNO DE ODRÍA 25

B VARIABLES PRINCIPALES 26

2
GENERALIDADES

Presidente de la Junta Militar de Gobierno del Perú

29 de octubre de 1948 – 1 de junio de 1950
Presidente Constitucional de la República del Perú
28 de julio de 1950 – 28 de julio de 1956
Predecesor Zenón Noriega Agüero
Sucesor Manuel Prado Ugarteche

Nacimiento 26 de noviembre de 1896, Tarma, Junín, Perú.

Fallecimiento 18 de febrero de 1974 Lima, Perú.
Partido Unión Nacional Odriísta
Padres Arturo Odría Álvarez y Zoila Amoretti
Cónyuge María Delgado Romero
Hijos César Augusto y Manuel Julio Odría Delgado.
Profesión Militar
Rango General del Ejército
Frase identificativa “Hechos y no palabras”
Eslogan de gobierno “Salud, Educación y Trabajo”

3
CAPITULO 1 ANALISIS DEL GOBIERNO DE MANUEL A. ODRÍA (1948-1986)

A. Aspecto Político

En 1945, el doctor José Luis Bustamante y Rivero llegó a la presidencia con el apoyo del APRA,
liderada por Víctor Raúl Haya de la Torre. Pronto ocurrió la ruptura entre el APRA y el presidente
Bustamante. El APRA pasó a ser un partido de oposición al gobierno; algunos de sus militantes
cometieron actos terroristas en todo el país. En junio de 1948, Odría, junto con el resto del
gabinete militar le insistieron al Presidente Bustamante para que pusiera fuera de la ley al APRA,
clausurara sus locales y periódicos, encarcelara o desterrara a sus líderes. Como el presidente
rehusó a tal exigencia, el gabinete en pleno dimitió. Quedó planteada así la crisis política, entre el
gobierno y los militares. El 27 de octubre de 1948, Odría dio golpe de Estado al gobierno de
Bustamante tomando el poder el día 29 de octubre de 1948, presidiendo una Junta Militar de
Gobierno, imponiendo una Ley de Seguridad Interna. 1
En 1950 la Junta Militar decidió convocar a elecciones presidenciales. Odría sería el candidato,
pero existía un problema formal: de acuerdo a la constitución, el ciudadano que aspirara a la
presidencia no debía ejercer al mismo tiempo el poder, al que debía renunciar, mínimo, seis meses
antes de las elecciones. Odría entonces faltando apenas un mes para las elecciones dejó el poder
al general Zenón Noriega (1 de junio de 1950) dejando a este como presidente interino. La
oposición, reunida en la Liga Nacional Democrática, presentó a su vez la candidatura del general
Ernesto Montagne.2
El 12 de junio de 1950 estalló en Arequipa una huelga estudiantil en la que se levantaron
barricadas en la ciudad y se produjeron saqueos. El 14 de junio el ejército tomó a Arequipa calle
por calle. Después de acordarse el cese de hostilidades, el gobierno culpó a la Liga Nacional
Democrática de la revuelta, y Montagne fue apresado y desterrado. Odría quedó así como único
candidato y vencedor de las elecciones. El 28 de julio de 1950 Odría juró como presidente
constitucional.
Como el gobierno dictatorial que era, sorprendió la decisión de Odría de convocar a elecciones
generales en 1956 y su anuncio de no presentarse como candidato. Las elecciones se realizaron el
17 de junio de 1956, y dieron como resultado la elección de Manuel Prado Ugarteche como
presidente constitucional.

1
La Ley de Seguridad Interior del Estado sancionaba como delito contra el orden público y la integridad del
Estado la injuria, calumnia y difamación contra autoridades como el Presidente de la República, los ministros
de Estado, los comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas, el Contralor General y los jueces de la Corte
Suprema. La lógica tras esta disposición era que quienes ostentan los principales cargos de la nación no son
simples funcionarios públicos, sino que encarnaban a la misma institución que encabezaban. El insulto hacia
ellos se consideraba un delito contra el orden público.
2
LÓPEZ MARTÍNEZ, HÉCTOR, 2010. La República Contemporánea (1933-2010). Tomo XII de la
“Historia del Perú”, El Comercio S.A., Lima, Perú.

4
B. Aspecto Económico

En su política económica, Odría hizo importantes concesiones a los agroexportadores. Las

dificultades causadas por el reajuste de postguerra; durante el gobierno de José Luis Bustamante y
Rivero y por el proceso de inflación interna; obligaron al Estado a declarar el control de precios, el
control de cambios y de comercio. 3
En agosto de 1949 el gobierno contrató una misión económica y financiera presidida por el
economista norteamericano Julius Klein e integrada por especialistas de las distintas ramas de la
economía, la que permaneció varios años en el Perú y presentó al gobierno informes y soluciones
a los problemas económicos más urgentes.
El 5 de noviembre de 1949 la misión Klein presentó un memorándum donde proponía la aplicación
de una serie de medidas liberales y señalaba como causas de la inflación el incremento exagerado
del circulante por los déficits fiscales y la expansión del crédito derivado del aumento de ese
circulante, indicando que las consecuencias serían la subida de los precios y de la cotización del
dólar. Ese mismo día se eliminó el control del tipo de cambio, se suprimió el tipo de cambio oficial
y se restableció el mercado libre del dólar, lo que provocó su subida de 6,50 a 14,85 soles. Los
exportadores dispondrían además del total de los certificados de divisas.
El incipiente proceso de industrialización propiciaría el aumento de la producción, pero la mayoría
de las industrias que surgieron o se desarrollaron en ese contexto eran dependientes de los
grandes consorcios extranjeros. Tal fue el caso de la dirección que tomaron la minería, la
explotación petrolera, la industria manufacturera y la producción de energía eléctrica.
Entre las leyes de apoyo al sector privado se dictarían principalmente las siguientes:
–El Código de Minería (1950), que incorporaba a las empresas mineras al impuesto general a las
utilidades comerciales e industriales, derogando el derecho de exportación que pagaban a cambio
de un pago ad-valorem por el mineral exportado. También se reconoció la deducción por
agotamiento de la mina y se liberó a las empresas mineras de todo impuesto creado o por crearse,
por espacio de 25 años.
– La ley de Petróleo (1952), que permitía la explotación de nuevos yacimientos, estableciendo un
régimen tributario especial para el sector.
– La ley de Industria Eléctrica (1955), orientada a estimular la inversión del capital privado en este
campo frente al crecimiento de las necesidades urbanas, razón por la cual se daba mayor
importancia a las obras de servicio público.
En la época de este gobierno, en la coyuntura internacional estaba aconteciendo la guerra de
Corea, la cual originó una mayor demanda de nuestras materias primas con mejores precios, lo
que aumentó nuestros ingresos de divisas y permitió un equilibrio en la balanza de pagos. Con
dichos ingresos, Odría incrementó notablemente el gasto público, contrariando las fórmulas
liberales relativas al equilibrio fiscal.
3
PORTOCARRERO G. RICARDO, 2000. El Perú Contemporáneo. págs. 1033-1037. Lexus Editores, Lima.

5
De 1950 a 1955, el gasto público alcanzó el 13% del producto bruto anual, porcentaje destinado
fundamentalmente a la realización de importantes programas de obras públicas. Mediante esta
política el gobierno buscaba movilizar recursos y distribuir beneficios que facilitaran el
enriquecimiento de sus allegados y, al mismo tiempo, satisfacer parcialmente las exigencias de
empleo y servicios públicos de los sectores populares migrantes.
El año 1953 marcó el final del auge económico iniciado en 1950. Luego de la guerra de Corea, la
situación económica se vio afectada por la baja en los precios de nuestros productos de
exportación. Para mantener su política de obras públicas, el gobierno incrementó la deuda interna,
llevando a una expansión monetaria y crediticia que provocó la subida del tipo de cambio y el
incremento de la inflación.
En febrero de 1954 el gobierno se vio obligado a reconocer la existencia de problemas
económicos. Las soluciones planteadas entonces implicaban la aplicación de una serie de medidas
liberales como la reducción del gasto público, la limitación de las obras públicas y la disminución
de la emisión monetaria y el crédito bancario. Para mantener el tipo de cambio se solicitó un
préstamo de 30 millones de dólares al FMI, al departamento del Tesoro de Estados Unidos y al
Chase Manhattan Bank.

C. Aspecto Internacional

6
Durante el Ochenio se trató de promover las exportaciones e incentivar la presencia del capital
extranjero en el país. La economía peruana se vio favorecida por el estallido de la Guerra de Corea
(1950-1953), pues los productos peruanos de exportación alcanzaron buenos precios en el
mercado mundial. De esta manera, el dinero de las arcas fiscales pudo emplearse en la
implementación de obras públicas.4
En diciembre de 1948, la junta militar restableció la libertad de comercio y de cambio y suprimió el
requisito de licencia para importar, pero mantuvo la presión en el mercado de divisas. También se
otorgó a los exportadores la disponibilidad del 55% de sus divisas, reservándose el Estado el 45%
restante al tipo de cambio oficial.
Sin embargo, esta medida no era suficiente para los seguidores de la política liberal, ya que
obligaba a los exportadores a depositar dichas divisas en el Banco Central de Reserva (BCR)
recibiendo a cambio un certificado negociable en el mercado. Esta medida muestra que a pesar de
que Odría estaba a favor de una política económica liberal (una de las principales razones del
golpe de 1948), su aplicación era restringida para poder asegurarse márgenes de maniobra
política. Ello provocaría en el futuro la oposición del sector agroexportador al gobierno de Odría.
La reorganización del sistema vigente hizo subir los precios, pero meses después vendría el
aumento de las divisas debido al auge de las exportaciones entre 1950 y 1952, que estabilizaría el
mercado interno. La política de mercado libre y el establecimiento de una legislación favorable
atrajeron inversiones de capitales extranjeros, que incidieron en proceso de industrialización.
El crecimiento económico de estos años no sólo se debió a la política de libre cambio sino también
a que desde la década de 1950 el Perú contó con un nuevo producto de exportación: la harina de
pescado, que lo convirtió en la primera potencia pesquera del mundo. En cuanto al sistema
financiero internacional, el gobierno de Odría realizó coordinaciones con el Fondo Monetario
Internacional (FMI), logrando con el crecimiento de las reservas internacionales que la deuda
externa se redujera de 716 a 666 millones de dólares.

D. Aspecto Social

4
RODRÍGUEZ BERUFF, JORGE, 1983. Los militares y el poder. Un ensayo sobre la doctrina militar en el Perú:
1948-1968, Mosca Azul Editores. Lima, Perú.

7
El gobierno de Odría dictó una serie de medidas sociales como el Seguro Social obligatorio para
empleados públicos y privados, el salario dominical, el derecho a no perder los beneficios sociales
por despido debido a inasistencias injustificadas, decretó la elevación y la obligatoriedad de las
indemnizaciones por accidentes de trabajo, se consolidó el régimen de las indemnizaciones por
tiempo de servicios y se establecieron las gratificaciones por fiestas patrias y por navidad, se
estableció el pago de beneficios sociales antes de las 48 horas del retiro definitivo del trabajador, y
la participación de los empleados y obreros en las utilidades de las empresas. Para poder
institucionalizar dichas medidas, Odría creó el ministerio de Trabajo y de Asuntos Indígenas. 5
Respecto a la políticas educativas, En el Gobierno de Odría se creó un fondo de educación en 1948
y en 1950 se redactó el Plan Nacional de Educación Nacional que definió objetivos, propuso
métodos pedagógicos y contempló la organización escolar, así como, la formación del magisterio,
textos, rentas y construcciones escolares. Este plan sentó las bases de la planificación de la
educación peruana. El Servicio Cooperativo Peruano Norteamericano de Educación impulsó la
aplicación de este plan.6
Se implementó una reforma curricular, se atendió la formación de profesores y se ejecutó un vasto
plan de construcción de grandes unidades escolares, escuelas primarias, institutos pedagógicos. El
Ministerio de Educación fue dotado de un moderno edificio, actualmente sede de organismos
judiciales. De esta época data también la implantación del 6 de julio como “Día del Maestro”.
Finalmente cabe recordar, que en el gobierno de Odría, se promulga una ley que modifica la
Constitución y concede el derecho al sufragio a las mujeres mayores de 21 años, que supieran leer
y escribir, y a las casadas mayores de 18 años con el mismo requisito. Para algunos, esta iniciativa
fue vista como una medida para beneficiarse con el voto de las mujeres en las elecciones de 1956,
porque tenía claras intenciones de postular a la reelección. 7

E. Principales Obras

5
PORTOCARRERO G. RICARDO, 2000. El Perú Contemporáneo. pág. 1036. Lexus Editores, Lima.
6
Morillo Miranda, Emilio: Reformas educativas en el Perú del Siglo XX. OEI – Revista Iberoamericana de
Educación, 2002.
7
MINISTERIO DE LA MUJER Y DESARROLLO SOCIAL- MIMDES, 2005. 50 años del Voto Femenino en el Perú,
Historia y Realidad Actual.

8
  Mediante el Código de Minería (1950) se alentó la inversión minera, especialmente por
compañías extranjeras (particularmente norteamericanas) y se inició la explotación de los
yacimientos de cobre de Toquepala y Quellaveco, y la de hierro de Marcona. El auge de la
minería se debió también a las necesidades internacionales derivadas de la guerra de
Corea.8
 Se continuó el proceso de industrialización. Para beneficio de la gran industria se
formularon proyectos de electrificación.
 Se realizaron importantes obras de irrigación, siendo la principal la derivación del río
Quiroz al valle de Piura, iniciada por el gobierno anterior.
 se activó los trabajos de derivación de las aguas de la laguna de Choclococha al río Ica, se
habilitó el canal internacional en el río Zarumilla, en coordinación con Ecuador, y otras
pequeñas irrigaciones en los departamentos de Cajamarca y La Libertad.
 Se realizó un importante plan de construcción vial, mejorando las carreteras existentes y
abriendo otras hacia el interior del país.
 Se trabajó por la mejora de los servicios de salud pública. Se construyó el Hospital Central
del Seguro Social del Empleado en Lima, así como hospitales regionales en los
departamentos. También se construyeron el Centro Médico Naval y el Hospital Militar
Central en Lima.
 Se prosiguió con la política de construcción de viviendas populares, para obreros y
empleados, en todo el país.
 Se construyó el Estadio Nacional de Lima, que sería remodelado en el año 2011.
 Se creó la Central de Asistencia Social (1951), presidida por la esposa del presidente, María
Delgado de Odría; en ella se daba atención a la mujer y al niño.
 Se creó el Centro de Altos Estudios Militares (CAEM), un centro de formación superior
para los oficiales de las Fuerzas Armadas.
 Se impulsó la explotación petrolera por la promulgación de la ley orgánica del petróleo de
18 de marzo de 1952.
 Sin duda, la más importante reforma constitucional de este gobierno fue la concesión del
derecho al voto de las mujeres, promulgada el 7 de septiembre de 1955.

CAPITULO 2 VARIABLES PRINCIPALES

8
VARIOS AUTORES, 2000. Grandes Forjadores del Perú, Lexus Editores. Lima, Perú.

9
2.1 Producto Bruto Interno (PBI)

Cuadro 1

Producto Bruto Interno (Mill. De S/.)

35000.0
30000.0
25000.0
20000.0
15000.0
10000.0
5000.0
0.0
1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956

PRODUCTO BRUTO INTERNO

Elaboración Propia
Fuente: BCRP
Cuadro 2

Crecimiento Económico
10.00 9.38
9.00
8.00
7.00
6.00
4.91
5.00
4.00
3.00
2.00
1.00
0.00
1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956

VARIACIÓN PORCENTUAL

Elaboración Propia
Fuente: BCRP
Como podemos observar en el Cuadro 2, el Perú llego a su punto máximo en el año 1951 9 con un
9.38% de crecimiento, debido a que hasta el segundo trimestre de 1951 continuo el aumento

9
Banco Central de Reserva del Perú, “Memoria Anual 1951”. Pág. 9.

10
extraordinario en la demanda y en los precios registrados desde la iniciación del conflicto con
Corea; sin embargo, en el segundo trimestre del año bajaron las cotizaciones de algunos productos
por los temores de una escasez en el futuro.
En 195310 el Perú obtuvo un crecimiento de 4.91%, siendo el menor durante el tiempo de estudio,
debido a la baja en los precios de los principales productos de exportación y a la expansión
monetario-crediticia producida durante el año, siendo necesario reducir los gastos y el ritmo de las
inversiones públicas para no afectar el equilibrio presupuestal ni continuar expandiendo los
medios de pago.

2.2 PBI Per Cápita

Cuadro 3

PBI Per Cápita (S/. a precios de 1994)

4000.0
3500.0
3000.0
2500.0
2000.0
1500.0
1000.0
500.0
0.0
1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956

PBI PER CÁPITA (S/. a precios de 1994)

Elaboración Propia
Fuente: BCRP

Cuadro 4

10
Banco Central de Reserva del Perú, “Memoria Anual 1953”. Pág. 10.

11
 PBI Per Cápita (%)
8.00
7.00 6.67
6.00
5.00
4.00
3.00 2.28
2.00
1.00
0.00
1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956

VARIACIÓN PORCENTUAL

Elaboración Propia
Fuente: BCRP

2.3 Exportaciones
Cuadro 5

EXPORTACIONES (Millones de US$)

350.000
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0.000
1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956

EXPORTACIONES DE BIENES (Millones de US$)

Elaboración Propia
Fuente: BCRP
Como observamos en el Cuadro 5, las exportaciones en 1951 11 tuvieron un valor total de 3,855
millones de soles con un volumen de 1'846,753 toneladas, cifras que superan en 45,307 toneladas
11
Banco Central de Reserva del Perú, “Memoria Anual 1951”. Pág. 10.

12
y en 968 millones de soles a las obtenidas en 1950. El valor unitario de la tonelada exportada fue
de S/. 2,087 en el año que acaba de terminar, habiendo sido de S/. 1,606 el año anterior.
A pesar de las fluctuaciones en los precios de artículos de exportación, los ingresos provenientes
de las exportaciones mineras y agrícolas han sido remunerativos, lo que se ha reflejado, junto con
el aumento en el volumen de la exportación de algunos productos, en mayor ingreso de divisas.
Las exportaciones en 195612 ascienden a 5'008,845 toneladas con un valor de 5,917 millones de
soles, sobrepasando en 1'159,180 toneladas y 770 millones de soles a las del año anterior.
Según la estadística de Aduanas13, la mayor cantidad y valor que registran las exportaciones en
1956, se produce en casi su totalidad a través de sus principales productos. En comparación con
las cifras de 1955, la exportación de algodón aumenta en 33,977 toneladas y 334 millones de
soles, la de azúcar y derivados disminuye en 58,479 toneladas y 77 millones de soles, la de
petróleo y derivados sube en 116,950 toneladas y 36 millones de soles, la exportación de cobre se
incrementa en 2,708 toneladas y 82 millones de soles, la de plata en 29,640 kilos y 29 millones de
soles, la de plomo en 13,762 toneladas y 97 millones de soles y la de hierro en 610,366
toneladas y 130 millones de soles.

2.4 Importaciones
Cuadro 6

IMPORTACIONES (Millones de US$)

400.000
350.000
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0.000
1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956

IMPORTACIONES DE BIENES 4/ (Millones de US$)

Elaboración Propia
Fuente: BCRP
En el Cuadro 6 observamos que, las importaciones en 1952 14 tuvieron un valor de 4,473 millones
de soles y un volumen de 838.023 toneladas, sobrepasando en 231 millones de soles y en 60,734
toneladas a las del año anterior; considerando el valor unitario de las importaciones, se aprecia
12
Banco Central de Reserva del Perú, “Memoria Anual 1956”. Págs. 11-14.
13
Idem.
14
Banco Central de Reserva del Perú, “Memoria Anual 1952”. Págs. 10-11.

13
que, en 1952, el valor promedio de la tonelada importada fue de S/. 5,338 habiendo sido de S/.
5,457 en 1951. En 1956 15 el volumen de la importación fue de 1'309,839 toneladas con un valor de
6,935 millones de soles, cifras mayores en 168,066 toneladas y 1,171 millones de soles a las de
1955.

2.5 Balanza Comercial

Se puede observar en el Cuadro 7, en el año 1950 16 hay un superavit comercial, esto se debe a la
culminacion de la sana politica que el Gobierno ha venido siguiendo en materia economica y
financiera, se eliminaron en el curso del año las prohibiciones de importación establecidas por el
Decreto-Ley 10905, del 3 de diciembre de 1948.
La eliminación de las restricciones y controles que entorpecían el libre y normal desarrollo de la
actividad económica; la firmeza del tipo de cambio de nuestra moneda; y los mayores ingresos
fiscales han de estimular inversiones reproductivas que permitirán al país alcanzar un mayor grado
de desarrollo.
La balanza comercial en 1953 17 dio un deficit de 1,218 millones de soles, equivalente a 72 millones
de dolares, figuarando las correspondientes importaciones a nuevas inversiones de capital en la
forma de equipos y demas maquinaria para la industria minera y petrolera, financiadas en su
mayor marte con nuevas inversiones.
Segun la estadística de Aduanas18, la mayor cantidad y valor que registraron las exportaciones en
1954 se produce en casi la totalidad de sus principales productos. En comparación con las cifras
de 1953, la exportación de cobre aumenta en 5,640 toneladas y 93 millones de soles, la de hierro
en 616,080 toneladas y 142 millones de soles, el plomo en 1,484 toneladas y 77 millones de soles y
el petróleo y derivados en 53,829 tonelaclas y 89 millones de soles; el algodón muestra una baja
en volumen de 5,214 toneladas y un aumento en valor de 153 millones de soles; la exportación de
azúcar se incrementa en 33,511 toneladas y 51 millones de soles; la partida de productos de
pesquería supera en 9,472 toneladas y en 94 millones de soles a las cifras de 1953, y las
exportaciones de café y cacao si bien mantienen el mismo tonelaje del año anterior logran un
mayor valor de 50 millones de soles. Como se ve los principales productos de exportación
registran en 1954 no solo mayor volumen sino también mayor valor.
La balanza comercial de 1956 expresada en dólares, que dio un saldo negativo de $29 millones en
1955, arroja un saldo deficitario de $50 millones. Debe tenerse en cuenta, sin embargo, que en las
cifras de la importación están incluídas las correspondientes a equipos de nuevas inversiones ya

15
Banco Central de Reserva del Perú, “Memoria Anual 1956”. Pág. 11.
16
Banco Central de Reserva del Perú, “Memoria Anual 1950”. Pág. 9.
17
Banco Central de Reserva del Perú, “Memoria Anual 1953”. Pág. 25.
18
Banco Central de Reserva del Perú, “Memoria Anual 1954”. Págs. 24-25.

14
financiadas en moneda extranjera, así como las adquisiciones de excedentes agrícolas, que
atenúan el efecto negativo del déficit de la balanza comercial.

Cuadro 7

Balanza Comercial 1948-1956

400.000
350.000
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0.000
1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956

EXPORTACIONES DE BIENES (Millones de US$)

IMPORTACIONES DE BIENES (Millones de US$)

Elaboración Propia
Fuente: BCRP

2.6 Principales Productos de Exportación

Tabla 1
Año Azúcar Algodón Cobre

15
 (TM) (TM) (TM)
1939 395,346 76,571 35,616
1940 455,659 77,867 43,965
1941 436,476 69,848 36,882
1942 449,503 68,727 35,332
1943 371,765 56,226 33,407
1944 401,284 63,075 32,396
1945 334,154 70,175 31,916
1946 297,226 71,023 24,592
1947 343,223 65,006 22,492
1948 381,038 61,301 18,069
1949 428,021 66,542 27,959
1950 351,002 72,498 30,155
1951 386,747 81,695 32,304
1952 398,762 92,926 30,448
1953 513,472 94,500 35,401
1954 413,916 109,427 38,425
1955 562,069 104,444 43,403
1956 595,439 107,609 46,236

Fuente: ROJAS, Jorge. "El Perú hasta 1960: Políticas Liberales en una Economía
Abierta". PUCP (1993)
Elaboración Propia

Cuadro 9

Principales Productos de Exportación

700
600
500
400
300
200
100
0
1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956

Azucar (TM) Algodón (TM) Cobre (TM)

Elaboración Propia
Fuente: Tabla 1

16
2.7 Inflación
Cuadro 8

Inflación
20.00 18.71
18.00
16.00
14.00
12.00
10.00 8.65
8.00 6.40
6.00 4.62
4.00
2.00
0.00
1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956

INFLACIÓN

Elaboración Propia
Fuente: BCRP

Como se observa en el Cuadro 8, en el año 1949 19 se ve que mientras algunos artículos registran
cierto aumento en su cotización, otros denotan una considerable baja, sobre todo con relación a
los altos precios que regían en el mercado negro a causa de la ineficacia de los controles y del
carácter casi nominal de las cotizaciones oficiales.
En 195220, conforme a la clasificación de los artículos considerados en el sistema de números
indicadores según su naturaleza económica, los artículos de exportación bajan, en 1952, en 166.8
puntos, aumentando en 10.7 puntos los de consumo interno y en 31.7 puntos los artículos de
importación
Los sub-índices de precios muestran las siguientes variaciones en 1953 21, el de víveres sube en 8%,
en 5% el de combustibles y en 3% los de materiales de construcción y diversos, los
correspondientes a textiles y a metales bajan en 3% y 13%, respectivamente.
En 195522, los artículos considerados en el sistema de números indicadores según su naturaleza
económica, los de consumo interno suben en 12%, los de exportación en 8% y los de importación
en 6%.

19
Banco Central de Reserva del Perú, “Memoria Anual 1949”. Pág. 37.
20
Banco Central de Reserva del Perú, “Memoria Anual 1952”. Págs. 24-25.
21
Banco Central de Reserva del Perú, “Memoria Anual 1953”. Págs. 34-35.
22
Banco Central de Reserva del Perú, “Memoria Anual 1955”. Pág. 37.

17
CAPITULO 3 TIPO DE GOBIERNO Y MODELO ECONOMETRICO

3.1 Tipo de Gobierno

De 1948 a 1956 asume las funciones del gobierno el General Manuel A. Odría 23, este gobierno tuvo
una orientación hacia una economía relativamente abierta con algunas exoneraciones tributarias
para la inversión extranjera, y la inversión pública se limito a la infraestructura.
El PBI tiene una tasa de crecimiento promedio de 4.95% por año con crecimiento de la inflación
debido al activo plan de obras públicas en infraestructura urbana educativo y habitacional
apoyado en déficit publico de 8.8%. Se ve un crecimiento de las exportaciones pero las
importaciones son mayores, siendo las exportaciones netas negativas (déficit comercial).

Tabla 2
Presidente Manuel Odría

PBI 4,59%
IPC 5,71%
Exportaciones 4,49%
Importaciones 9,82%
Balanza Comercial -5,33%
Ingresos 6,18%
Gastos 8.88%
Deficit -2,70%
TCR -0,13%
   

Fuente: Anexo N°6 Principales indicadores económicos 1950-2006 en tasas de

crecimiento promedio por gobierno
Elaboración Propia

Se puede calificar la política económica adoptada en este periodo como de corte liberal, dentro de
un modelo de desarrollo hacia afuera con exportaciones tradicionales de materias primas (por un
efecto de demanda dada la guerra de Corea 1950-1953), y con atracción de capitales extranjeros
en condiciones de exoneraciones tributarias (ingreso al país de Marcona Mining Company y
Southern Cooper Corporation).

23
FERNANDEZ DAVILA ANGULO, Amer, 2008. “Relación entre la Política Monetaria y Fiscal en el Producto
Bruto Interno, la Inflación y las Exportaciones en la Economía Peruana 1950 -2000”.

18
3.2 Modelo Econométrico

Modelo 1

Matriz de Correlación

19
 Modelo 2

Matriz de Correlación

20
 Modelo 3

Matriz de Correlación

21
 Modelo 4

Matriz de Correlación

22
CONCLUSIONES

El gobierno el General Manuel A. Odría, tuvo una orientación hacia una economía relativamente
abierta con algunas exoneraciones tributarias para la inversión extranjera, y la inversión pública se
limito a la infraestructura. La política de mercado libre y el establecimiento de una legislación
favorable atrajeron inversiones de capitales extranjeros, que incidieron en proceso de
industrialización.
El crecimiento económico observado entre 1949 y 1956 (6,3 por ciento de promedio anual), fue el
resultado de tres factores básicos: el retorno al régimen de libertad económica que implicó la
eliminación de los controles de precios y subsidios; el alza de las cotizaciones de las exportaciones
peruanas que provocó la guerra de Corea; y en tercer lugar, las fuertes inversiones del exterior,
atraídas por el clima de libertad y estabilidad económica que gozaba el país.
El gobierno del General Manuel A. Odría, fue conservador y dejó a la economía expuesta a las
fuerzas de mercado pero no se dejó de lado la intervención mediante el gasto, buscó el desarrollo
considerando a la inversión extranjera como una vía de modernización, atrayéndola mediante
incentivos tributarios, y respaldándola mediante inversión pública en infraestructura, pero
cohibieron la organización laboral y mantuvieron el crecimiento del país dependiendo de la
exportación de las materias primas y la inversión extranjera.
Se puede calificar la política económica adoptada en este periodo como de corte liberal, dentro de
un modelo de desarrollo hacia afuera con exportaciones tradicionales de materias primas (por un
efecto de demanda dada la guerra de Corea 1950-1953), y con atracción de capitales extranjeros
en condiciones de exoneraciones tributarias.
En los casos de la minería y de la extracción petrolera, la promulgación de un nuevo código de
minería (1950) y de una ley del petróleo (1952) buscó atraer a los inversionistas extranjeros
mediante beneficios tributarios. Pese a esta tendencia liberal del gobierno en materia económica,
se mantuvo cierto control de precios y subsidios para los alimentos de primera necesidad, con la
finalidad de evitar que sus precios se alzaran indiscriminadamente.
Para el gobierno de Odría, los principales enemigos del orden público eran aquellos elementos
provenientes de las filas del aprismo y del comunismo. La dura represión motivó que circularan
siniestros rumores sobre los «tratos» aplicados a los detenidos por Alejandro Esparza Zañartu, uno
de los ministros del Interior del régimen. La actividad periodística, por otra parte, fue tolerada
pero dentro de ciertos límites.
Durante el Ochenio, se dictó la libertad de cambio, se mejoró la situación económica, se creó el
Ministerio de Trabajo y Asuntos Indígenas y el Seguro Social del Empleado, y se realizó una vasta
labor en seguridad social y en construcciones escolares y de carreteras. Bajo el lema de "Hechos y
no palabras", el presidente realizó una productiva gestión en lo económico que redituó en la
realización de obras de infraestructura y en una sensible mejoría del nivel de vida de la población.

23
BIBLIOGRAFÍA

GUERRA, MARGARITA
1984 Historia General del Perú. Tomo XII. La República Contemporánea (1919-1950). Primera
Edición. Editorial Milla Batres. Lima, Perú.

LÓPEZ MARTÍNEZ, HÉCTOR

2010 La República Contemporánea (1933-2010). Tomo XII de la “Historia del Perú”, El Comercio
S.A., Lima, Perú.

CHIRINOS SOTO, ENRIQUE

1985 Historia de la República / 1930 -1985. Tomo II. Desde Sánchez Cerro hasta Alan García.
Lima, Perú.

PORTOCARRERO GRADOS, RICARDO

2000 El Perú Contemporáneo. Lima, Editores. Lima, Perú.

RODRÍGUEZ BERUFF, JORGE

1983 Los militares y el poder. Un ensayo sobre la doctrina militar en el Perú: 1948-1968 , Mosca
Azul Editores. Lima, Perú.

MORILLO MIRANDA, EMILIO

2002 Reformas educativas en el Perú del Siglo XX. OEI – Revista Iberoamericana de Educación.

TAURO DEL PINO, ALBERTO

2001 Enciclopedia Ilustrada del Perú. Tercera Edición. Lima, Perú.

FERNANDEZ DAVILA ANGULO

2008 “Relación entre la Política Monetaria y Fiscal en el Producto Bruto Interno, la Inflación y las
Exportaciones en la Economía Peruana 1950 -2000”.

VARIOS AUTORES
2000 Grandes Forjadores del Perú, Lexus Editores. Lima, Perú.

BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERÚ, Memorias Anuales.

24
ANEXOS

A Cuadro Resumen Gobierno de Odría

Elaboración Propia

25
B Variables Principales

26
27
28