Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
CONSIDERANDO:
1.- Que la ley 1753 de 2015 tiene como objeto señalar las competencias, responsabilidades
y funciones de las entidades del orden nacional y territorial, y la confluencia del sector privado
en el desarrollo de los proyectos de vivienda de interés social y proyectos de vivienda de
interés prioritario destinados a las familias de menores recursos, la promoción del desarrollo
territorial, así como incentivar el sistemas especializado de financiación de vivienda.
2.- Que la misma ley 1753 de 2015 establece que las entidades públicas del orden nacional
y territorial deberán “las acciones necesarias para identificar y habilitar terrenos para el
desarrollo de proyectos de vivienda de interés social y vivienda de interés prioritario”.
3.- Que así mismo se establece que les corresponde a los entes territoriales municipales y
distritales tomar las decisiones que promuevan la gestión, habilitación e incorporación de
suelo urbano en sus territorios que permitan el desarrollo de planes de vivienda prioritario y
social, y garantizar el acceso de estos desarrollos a los servicios públicos, en armonía con
las condiciones de la ley 388 de 1997 y la ley 142 de 1994 en lo correspondiente.”
- ARTÍCULO 91. Incorporación del suelo rural, suburbano y expansión urbana al perímetro
urbano. Modifíquese el artículo 47 de la Ley 1537 de 2012, el cual quedará así:
- “ARTÍCULO 47°. Incorporación del suelo rural, suburbano y expansión urbana al perímetro urbano. Con el fin
de garantizar el desarrollo de vivienda, infraestructura social y usos complementarios y compatibles que
soporten la vivienda, durante el período constitucional de las administraciones municipales y distritales
comprendido entre los años 2015 y el 2020, y por una sola vez, los municipios y distritos podrán:
- 1. A iniciativa del alcalde municipal o distrital, incorporar al perímetro urbano los predios localizados en suelo
rural, suelo suburbano y suelo de expansión urbana que garanticen el desarrollo y construcción de vivienda,
infraestructura social y usos complementarios que soporten la vivienda de interés social y de interés prioritario,
y otros, siempre que se permitan usos complementarios, mediante el ajuste del plan de ordenamiento territorial
que será sometida a aprobación directa del concejo municipal o distrital, sin la realización previa de los trámites
de concertación y consulta previstos en el artículo 24° de la Ley 388 de 1997. Esta acción se podrá adelantar
siempre y cuando se cumplan en su totalidad las siguientes condiciones:
- a. Se trate de predios que cuenten con conexión o disponibilidad inmediata de servicios públicos domiciliarios
de acueducto, alcantarillado y energía eléctrica y que tengan garantizada su conexión y articulación con los
sistemas de movilidad existentes en el municipio o distrito, certificada por los prestadores correspondientes.
- b. Los predios así incorporados al perímetro urbano quedarán sometidos al régimen de desarrollo y
construcción prioritaria de que trata el artículo 52° y subsiguientes de la Ley 388 de 1997. Para su ejecución se
aplicarán las normas del tratamiento urbanístico de desarrollo y no se requerirá de plan parcial ni de otro
instrumento de planificación complementaria para su habilitación. En el proyecto de acuerdo se incluirá la
clasificación de usos y aprovechamiento del suelo.
- c. Los predios no podrán colindar ni estar ubicados al interior de áreas de conservación y protección ambiental,
tales como las áreas del sistema nacional de áreas protegidas, áreas de reserva forestal, áreas de manejo
especial y áreas de especial importancia ecosistémica, ni en áreas que hagan parte del suelo de protección, en
los términos de que trata el artículo 35° de la Ley 388 de 1997, ni en otras áreas cuyo desarrollo se haya
restringido en virtud de la concertación ambiental que fundamentó la adopción del plan de ordenamiento
vigente.
- d. Aquellos municipios cuyas cabeceras municipales y centros poblados rurales (corregimientos y veredas) que
estén incluidos en una de las siete (7) reservas forestales creadas por la Ley 2ª de 1959, podrán presentar ante
el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible solicitud de sustracción rápida y expedita para los lotes y
actuaciones urbanas integrales que se destinen a vivienda para lo cual se expedirá por parte de dicho Ministerio
las resoluciones correspondientes.”
6.- Que cualquier modificación y ajuste de dicho Plan Básico de Ordenamiento Territorial, en
los mismos términos señalados en la ley 388 de 1997, se debe regir por el mismo
procedimiento seguido para su aprobación, consulta y adopción.
7.- Que la Administración municipal por medio del alcalde municipal, ha presentado para
consideración, un proyecto de ajuste al Plan Básico de Ordenamiento Territorial “por el cual
se incorpora al perímetro urbano del municipio de Santander de Quilichao, unos terrenos
comprendidos dentro de los polígonos que se describe en el plano denominado ajuste al
PBOT según ley 1753 de 2015”, siguiendo lo autorizado por el artículo 91 de la ley 1753 de
2015.
8.- Que dichas zonas cumplen las condiciones previstas en dicha ley permitiendo ser
incorporado al perímetro urbano del municipio de Santander de Quilichao definido en el Plan
Básico de Ordenamiento Territorial o Acuerdo 022 de 2002, en razón a que cuentan con
disponibilidad de servicio inmediato de acueducto y alcantarillado. Con esto se logra ofertar
suelo urbano para el desarrollo de este tipo de vivienda para estrato 1 que hoy no encuentra
principalmente por factores de costo de tierra en el resto del perímetro urbano del municipio.
9.- Que la falta de oferta de suelo urbano para este estrato socioeconómico ha generado la
aparición de desarrollos subnormales de vivienda que se pueden intervenir y prevenir
teniendo un nivel de planificación en este suelo que se incorpore a la zona urbana municipal.
10.- Que dicha propuesta de modificación y ajuste fue presentada y sometida a consideración
del consejo de gobierno, lo cual sucedió según consta en acta expedida por el mismo según
sesión celebrada el 12 de marzo de 2018.
12.- Que de acuerdo con el plano que se anexa y hace parte del presente acuerdo, se
propone incorporar al perímetro urbano, los polígonos señalados en el mismo para que en
ellos se desarrollen proyectos de vivienda de interés social, y prioritario, en concordancia con
lo preceptuado por la ley 1753 de 2015.
13.- Que atendiendo lo ordenado en el mismo artículo 91 numeral 1, literal b) y literal d) los
predios a incorporar al perímetro urbano quedaran sometidos al régimen de desarrollo y
construcción prioritaria de que trata el artículo 2 y subsiguientes de la ley 388 de 1997.
14.- Que para dichos predios se aplicaran las normas de tratamiento urbanístico de
desarrollo, sin requerirse plan parcial ni otro instrumento de planificación complementaria
para su habilitación.
15.- Que dado que el proyecto de acuerdo debe incluirse la clasificación de usos y
tratamientos específicos, y que de acuerdo con lo señalado en el artículo 18 del PBOT actual-
Acuerdo 022 de 2002, lo mismo en el sentido determinado en el capítulo 1- articulo 19 en el
que se señala que “se determina como área actividad residencial R-4 aquella conformada
por los terrenos destinados al desarrollo habitacional de alta densidad o de vivienda de
interés social, en la cual el uso principal es el de vivienda”, dichos terrenos deben quedar
con uso de suelo de tipo residencial R-4 según la actual clasificación dada en el plan básico
de ordenamiento territorial vigente para el municipio de Santander de Quilichao para
viviendas de interés social VIS.
16.- Que dentro del Plan de Desarrollo 2016-2019 “Santander de Quilichao, Compromiso de
Todos”, el tema de vivienda hace parte de uno de los ejes a desarrollar, para lo cual es
necesario generar estrategias que permitan cumplir con las metas trazadas en dicho plan,
entre ellas la de aprovechar las políticas del orden nacional que han abierto espacios legales
para incorporan aquellos suelos rurales al perímetro urbano aumentando la posibilidad de
desarrollo territorial con uso de vivienda de interés social y/o prioritario.
- Con esto daremos cumplimiento a lo dispuesto en el Plan de Desarrollo Municipal que dice:
“Art 43. MUNICIPIO ORDENADO: La ciudad requiere implementar el plan de movilidad, intensificar la
planificación y control del tránsito y transporte, implementar el plan de mantenimiento y mejoramiento vial,
intensificar el control sobre el uso del espacio público, ofertar soluciones posibles a los problemas de
viviendas en barrios marginales, hacer de los parques y zonas verdes verdaderos espacios de encuentro
ciudadano, organizar a través de un esquema empresarial la Galería Municipal.”
17.- Que dentro del PBOT del municipio de Santander de Quilichao no se encuentra oferta
en el suelo urbano ni de expansión urbana para desarrollo de vivienda para el estrato 1, lo
cual ha generado la aparición de desarrollos subnormales especialmente en la zona sur
oriental del municipio, entre ellos la Nueva Colonia, Campito, Coomedsaes, La Magdalena,
todos ellos en zonas aledañas al actual perímetro urbano municipal.
18.- Que considerando que se entiende por vivienda de interés social VIS como “la unidad
habitacional que cumple con todos los estándares de calidad en el diseño urbanístico
arquitectónico y de construcción y cuyo valor no exceda de 135 salarios mínimos legales
mensuales vigentes” según se indica en el numeral 13 del artículo 1 del decreto 075 de 2013,
y que no exige la categoría de vivienda de interés prioritario VIP en el acuerdo 022 de 2002,
teniendo en cuenta lo mencionado en el numeral anterior, se hace necesario incorporar este
concepto al plan básico de ordenamiento territorial, el cual se describe en el numeral 14 del
artículo 1 del decreto 075 de 2013 al señalar que vivienda de interés prioritario VIP “es un
tipo de vivienda cuyo valor máximo será de setenta (70) salarios mínimos legales mensuales
vigentes”.
20.- Que los predios a incorporarse no colindan ni están ubicados al interior de áreas de
conservación y protección ambiental, ni están en áreas que hacen parte del suelo de
protección como rondas hídricas, ni en áreas cuyo desarrollo se haya restringido en virtud
de la concertación ambiental que fundamento la adopción del plan básico de ordenamiento
territorial en el acuerdo 022 de 2002.
21.- Que tanto el contexto del presente acuerdo como el listado de los predios y los planos
contentivos de los polígonos a incorporar al perímetro urbano se radicaron en la secretaria
ACUERDA:
ARTICULO PRIMERO. Modificase el Plan Básico de Ordenamiento Territorial, Acuerdo 022
de 2002 y se incorporan predios rurales al perímetro urbano con destino a su habilitación
para desarrollo y construcción dentro del marco de la ley 1753 de 2015, y se dicta la
normatividad urbana respectiva sobre clasificación de usos y tratamientos específicos del
suelo a incorporar, los predios comprendidos dentro de los polígonos señalados en el plano
adjunto, que hacen parte integral de este Acuerdo y según sus coordenadas, son los
siguientes:
O E
Aprobó:
REVISÓ:
LEVANTO:
Cartografía Base:
Tipo de Levantamiento:
11
6
7
POLÍGONO 1
COORDENADAS POLÍGONO 1
PUNTO DESCRIPCIÓN
ESTE NORTE
POLÍGONO 2
COORDENADAS POLÍGONO 2
PUNTO DESCRIPCIÓN
ESTE NORTE
0 X=1065604.4962 Y=823278.0767 LINDERO
1 X=1065388.7998 Y=823245.3522 LINDERO
2 X=1065284.4631 Y=822952.4264 LINDERO
3 X=1065440.3224 Y=822922.3174 LINDERO
4 X=1065452.1075 Y=823042.7670 LINDERO
5 X=1065655.3621 Y=822719.4235 LINDERO
6 X=1065719.8000 Y=822767.1320 LINDERO
ARTICULO TERCERO.- Los predios comprendidos dentro de los polígonos descritos en los
artículos anteriores y de acuerdo con lo señalado en el artículo 18 del Plan Básico de