Caracteres del acto administrativo

El principio de legitimidad y la ejecutoriedad del acto.

Referencias
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El principio de legitimidad y la ejecutoriedad del acto.

El principio de legitimidad del acto administrativo tiene como efecto jurídico el hecho de hacer presumir que
todo acto emanado de la administración ha sido dictado conforme a las normas jurídicas vigentes.

Hace a la presunción del obrar sublegal y conforme al orden jurídico de la administración pública, tiene como
principal objetivo el de impedir la obstaculización de la actuación administrativa. El Estado se vería
imposibilitado prácticamente de efectivizar su actuación, tendiente a la concreción de los fines públicos, si
ante una determinada impugnación se viera obligado a hacer declarar judicialmente la validez de una
determinada decisión como condición previa para exigir su cumplimiento.

En consecuencia todo acto dictado en ejercicio de función administrativa se presume legítimo pudiendo ser
revisado judicialmente a pedido de parte, por lo cual la nulidad del acto administrativo no puede ser
declarada de oficio sino que la misma debe alegarse y probarse.

Esta presunción se encuentra expresamente prevista por el artículo 12 de la Ley Nacional en los siguientes
términos: “El acto administrativo goza de presunción de legitimidad …”.

Por otra parte la Ejecutoriedad como carácter del acto administrativo significa que la propia administración
tiene la potestad de hacerlo efectivo o ponerlo en práctica por sí misma. No debe confundirse con la
ejecutividad entendida como la posibilidad de exigir el cumplimiento.

Este carácter también está previsto también por el artículo 12 de la Ley Nacional: 

“… su fuerza ejecutoria faculta a la Administración a ponerlo en práctica por sus propios

medios -a menos que la ley o la naturaleza del acto exigieren la intervención judicial- e
 impide que los recursos que interpongan los administrados suspendan su ejecución y
efectos, salvo que una norma expresa establezca lo contrario”.

Por su parte la legislación provincial establece: Los actos administrativos tienen la eficacia obligatoria propia
de su ejecutividad, y acuerdan la posibilidad de una acción directa coactiva como medio de asegurar su
cumplimiento. Producirán efectos desde la fecha en que se dicten, salvo que en ellos se disponga otra cosa.

La ejecución quedará demorada cuando así lo exija el contenido del acto o esté supeditado a su notificación,
publicación o aprobación superior.

La ejecutoriedad del acto ha sido diferenciada en propia e impropia, siendo la primera aquella en la que la
administración con sus propios medios pone el acto en práctica en tanto la ejecutoriedad impropia implica la
ejecución a cargo del órgano judicial a instancias de la administración.

Para profundizar los contenidos abordados, se recomienda leer el texto que se comparte a continuación. 

Caracteres.pdf
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Fuente: Gordillo, A. (2013). Tratado de derecho administrativo y obras selectas. Tomo 8, Teoría general del

derecho administrativo [Capítulo VIII: Caracteres del acto administrativo]. 1ª edición. Buenos Aires: Editorial

Agustín Gordillo y Fundación de Derecho Administrativo.

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Referencias

Avalos,  E.,   Buteler,  A.  &   Massimino,  L.  (2014).  Derecho  administrativo [Tomo I]. Córdoba: Alveroni.

Gordillo, A. (1997 – 2000). Tratado de Derecho Administrativo [4 Tomos]. (4ta Ed.). Buenos Aires: Fundación
de Derecho Administrativo.

Comadira, J. (2003). El acto administrativo. Buenos Aires: Lexis-Nexis.

Farrando (h.), I y otros. (2000). Manual de Derecho Administrativo. Buenos Aires: Depalma.

Hutchinson, T. Régimen de Procedimientos Administrativos - Ley 19.549. Buenos Aires: Astrea.