MINISTERIO DE EDUCACIÓN

CARRERA
DE INGENIERIA DEL PETROLEO Y GAS NATURAL

REGALIAS DEL DEPARTAMENTO DE

TARIJA
PRESENTADO POR:

- ANIBAR CARABALLO ARANCIBIA

- KIARA YANETH VILLARROEL YOVIO
- YORLAN JUAN LAURA QUETEHUARI
- MAYERLIN CASTILLO
- CARLOS RIVERO YUMO
- VICTOR HUGO ZARATE

DOCENTE: Lic. Fructuoso Lara

FECHA DE ENTREGA: 10-05-2019

TERRITORIO GUARANÍ – BOLIVIA

MAYO 2019
  Tarija recibe $us 208 millones por regalía departamental, el mayor monto del
país (2018)

Entre enero y noviembre de este año, el departamento de Tarija percibió $us 208,2
millones, el mayor monto por asignación de regalías departamentales por hidrocarburos,
según un informe de la Unidad de Participaciones, Regalías e IDH (UPRI) de YPFB
Corporación. De este monto pagado por la estatal petrolera, $us 162.4millones
corresponde a la producción de enero, febrero, marzo, abril, mayo, junio, julio y agosto del
presente año y el monto restante se deduce de la producción del último trimestre del año
2009.

De los $us 208,2 millones, la provincia Gran Chaco recibió $us 93,7 millones, según un
informe de la UPRI de YPFB Corporación. El Corregimiento Caraparí percibió $us 31,2
millones, la Subprefectura de Yacuiba se benefició con igual monto y el Corregimiento
Mayor de Villa Montes con otros 31,2 millones.

Los pagos efectuados a la provincia Gran Chaco del departamento de Tarija, se

efectuaron de acuerdo al Decreto Supremo N° 0331 en el cual se establece el mecanismo
de asignación directa del 45% del total de las Regalías Departamentales por
Hidrocarburos que percibe la Gobernación del Departamento de Tarija a favor de esa
provincia.

En orden de prelación, otros departamentos que también se hicieron acreedores al

beneficio de las regalías por la explotación de hidrocarburos fueron Santa Cruz con $us
51,6 millones, el departamento de Cochabamba $us 27,1 millones y el departamento de
Chuquisaca con $us 15,5 millones.

Efectivamente en el periodo 2006-2016 el Departamento de Tarija ha recibido Bs 35.899

millones por concepto de transferencias, un monto equivalente a lo percibido por
departamentos como La Paz y Santa Cruz, resultando ser una ingente cantidad de
recursos, considerando que el territorio tarijeño es el tercer menos poblado y el más
pequeño a nivel nacional.
El Gobierno Autónomo Departamental de Tarija recibió Bs 25.788 millones entre 2006 y
2016

Durante los últimos once años, la Gobernación de Tarija recibió un total de Bs 25.788
millones por concepto de regalías y transferencias del nivel central, representando un
incremento de 924% respecto al monto percibido durante el periodo 1995-2005, cuando
esta entidad autónoma sólo recibió Bs 2.518 millones.

Regalías y Transferencias al Gobierno Autónomo Departamental de Tarija, 1995 – 2016

(En millones de Bs)

El fenómeno se debe a que los recursos provenientes del Impuesto Directo a los
Hidrocarburos (IDH) y de Regalías Hidrocarburíferas benefician en su mayoría al
Departamento de Tarija, porque es en su territorio de donde se explota la mayor cantidad
de los hidrocarburos, al boom de los precios internacionales con el que se ha contado
hasta el 2015 y a la nacionalización de los hidrocarburos.

Una primera diferencia con el nivel central; dado el mecanismo actual de distribución, las
Gobernaciones reciben el 67% de las regalías por hidrocarburos, y alrededor del 68% del
IDH es destinado a la administración autonómica, lo que muestra que el nivel territorial ha
sido el más beneficiado por la venta del gas natural boliviano. Sin duda la caída de
precios tuvo un mayor efecto en los ingresos departamentales, algo que podría haber sido
mitigado si por ejemplo el GAD de Tarija hubiese considerado mecanismos de previsión
como establece el Artículo 115 de la Ley N° 031 Marco de Autonomías y
Descentralización.

Una segunda diferencia tiene que ver con el destino de los recursos, en la gestión del
Gobernador Oliva los ingresos por Regalías y el IDH han sido destinados en una mínima
parte a proyectos de inversión (38%), en cambio el nivel central utiliza la parte que le toca
(que es mucho menor) a la formación de capital. Como ejemplo de este manejo, el 2014
los gastos de funcionamiento del GAD de Tarija fueron aproximadamente tres veces más
al del GAD de Santa Cruz, y casi 15 al GAD de Oruro.

Una tercera disimilitud se refiere al comportamiento de la inversión pública, la tarijeña ha

reportado un crecimiento de apenas el 25% durante el periodo 2006-2016, con tasas
negativas a partir del 2015, por otro lado, a nivel nacional el incremento fue del 476%, y
en los últimos, pese a la caída de los precios internacionales, los niveles de inversión se
han mantenido, favoreciendo a los diferentes sectores de la economía.

En este contexto, pensar que la economía nacional seguirá el mismo camino que el
tarijeño, resulta una afirmación demasiado básica y poco responsable. El Modelo
Económico Social Comunitario y Productivo, basado en la redistribución de la riqueza, ha
convertido a la inversión pública y al consumo de los hogares, en el motor del crecimiento
de la economía boliviana, mismo que seguirá impulsándola durante esta y las demás
gestiones.
El ministro de Hidrocarburos, Luis Alberto Sánchez, informó el lunes que Tarija recibió
4.400 millones de dólares en los últimos 11 años por concepto de regalías e Impuesto
Directo a los Hidrocarburos (IDH).

Sánchez recordó que, en 2005, un año antes del primer mandato del presidente Evo
Morales, el departamento sureño sólo recibió 100 millones de dólares por regalías e IDH.

"Una renta petrolera que era 100 millones de dólares en 2005, se ha llegado a una renta
petrolera de casi 800 millones de dólares el 2014, que fue el año pico. En todos estos 11
años, Tarija recibió más de 4.400 millones de dólares tanto en regalías e IDH", dijo en
entrevista con Bolivia TV.

Tarija, 07 jul (AN-YPFB).

En el primer semestre de este año, el departamento de Tarija recibió $us 125,7 millones
por asignación de regalías departamentales, el mayor monto entre los departamentos
productores de gas natural y líquidos asociados del país.

Según un informe de la Unidad de Participaciones, Regalías e IDH (UPRI) de YPFB

Corporación, las regalías tarijeñas por concepto de comercialización del gas natural
obtenidas entre enero y junio del presente año, superan en 27% a las obtenidas en igual
período de 2010 cuando esta región obtuvo $us 98,3 millones, según los registros
estadísticos históricos de la estatal petrolera.

Los $us 125,7 millones de Tarija, depositados por YPFB, en cuentas fiscales del
departamento, entre enero y junio, corresponden a la producción de octubre, noviembre y
diciembre de la gestión 2010 y a la producción de enero, febrero y marzo de 2011.

Del monto total, la Gobernación de Tarija se benefició con $us 69,4 millones, el
Corregimiento Caraparí percibió $us 18,7 millones, la Subprefectura de Yacuiba se
benefició con igual monto y el Corregimiento Mayor de Villa Montes con otros 18,7
millones.

Estos tres últimos forman parte de la provincia Gran Chaco donde se encuentran los
principales mega campos gasíferos del país como son San Alberto y Sábalo.
El segundo mayor monto por asignación de Regalías Departamentales por Hidrocarburos,
entre enero y junio de este año, corresponde a la Gobernación del departamento de Santa
Cruz con $us 37,7 millones; Cochabamba $us 13,9 millones y la Gobernación de
Chuquisaca con $us 9,4 millones.

Del total recaudado, la estatal petrolera pagó además $us 11,3 millones para el
departamento del Beni y $us 5,5 millones para el departamento de Pando
correspondientes a la Regalía Nacional Compensatoria, en función a la normativa vigente.

Los pagos efectuados a la provincia Gran Chaco del departamento de Tarija, se realizan
de acuerdo al Decreto Supremo N° 0331 en el cual se establece el mecanismo de
asignación directa del 45% del total de las Regalías Departamentales por Hidrocarburos
que percibe la Gobernación del Departamento de Tarija a favor de esa provincia.

De acuerdo con la cláusula 12 de los Contratos de Operación suscritos con las empresas
petroleras en octubre de 2006, YPFB es el responsable directo del pago de Regalías, la
Participación al TGN y el Impuesto Directo a los Hidrocarburos. Para el cumplimiento y
aplicación de estos contratos, éstos fueron protocolizados el 2 de mayo de 2007.

En función a lo establecido en el Decreto Supremo N° 29528, el pago por concepto de

Regalías, Participación al TGN e IDH, es efectuado en una sola cuota mensual dentro de
los 90 días de finalizado el mes de producción.

El aumento en las recaudaciones en el sector Hidrocarburos obedece al incremento de la

demanda de volúmenes de gas natural por parte de Argentina y Brasil, así como al ajuste
trimestral de los precios de exportación del energético que se elevan en función a la
cotización del crudo internacional de referencia (WTI).

La autoridad aseguró que la inversión en Tarija fue una de las más importantes en el país
porque el acumulado de la última década asciende a 3.400 millones de dólares y la
producción de gas en la región subió de 24 millones de metros cúbicos día a (MMmcd) 42
MMmcd.

La distribución de las regalías hidrocarburíferas divide a los tarijeños quienes hoy

protagonizan marchas y cabildos. Mientras los municipios de Bermejo, Entre Ríos y
Padcaya, buscan modificaciones a Ley 3038 para recibir más recursos, la provincia de
Gran Cacho formada por los municipios de Yacuiba, Caraparí y Villamontes rechaza
cualquier anteproyecto de Ley que vaya en desmedro de los recursos que percibe.

El Gran Chaco, mediante la Ley 3038, recibe el 45 por ciento del 11% de las regalías
hidrocarburíferas del departamento de Tarija, sin importar si la producción sale de otras
provincias. Ésta situación es cuestionada por otras regiones productoras de dicho
departamento y plantearon la modificación con un anteproyecto de Ley, lo que a su vez es
rechazado por los primeros.

Ante esta situación, en Yacuiba del Gran Chaco miles de personas protestan contra el
anteproyecto, unos salieron a las calles y otros como el transporte unificado instalaron
puntos de bloqueo.

La presidenta del Comité Cívico de esa ciudad, Nery Zurita, llamó a la población a unirse
a la marcha ante la amenaza que afectan los interese de la región. “Yacuiba siempre ha
sido líder en estos movimientos. Yacuiba es el primero en pegar un grito cuando se
intenta afectar los interese de la región”.

Para hoy también se tiene previsto un gran cabildo en el municipio Entre Ríos de la
provincia O’Connor donde se presentará el anteproyecto de Ley que busca que los
municipios productores de hidrocarburos reciban el 45 por ciento de las regalías en base
a lo que se explota en su territorio.

Las instituciones, autoridades, organizaciones sociales y campesinas de la Región

Autónoma del Chaco retoman el pedido a la Gobernación, Gobierno Nacional y
Contraloría General del Estado para que realicen una auditoría interna y externa a los
recursos económicos transferidos al municipio de Yacuiba, Villa Montes y Caraparí por el
concepto de regalías. El pedido es que se audite la transferencia de recursos económicos
por concepto de regalías desde el año 2005 hasta el 2015, con la finalidad de conocer la
inversión de los presupuestos de esas gestiones, qué proyectos y obras se ejecutaron.

El dirigente aseguró que la Región Autónoma del Chaco recibió más de 10 mil millones de
bolivianos desde el 2005 hasta el 2015 con las mismas autoridades en el municipio de
Yacuiba, Villa Montes y Caraparí, sin embargo, la situación vial, productiva, social y de
servicios básicos sigue siendo la misma.  Villa Montes, Yacuiba y Caraparí, gracias a la
Ley 3038 perciben de manera directa los ingresos por la venta del gas entre el 2010 al
2015 y se calcula que cada uno tenía un presupuesto para gastar de 1,5 millones de
bolivianos por día.

Entre tanto, las autoridades de los municipios y subgobernaciones de la Región Autónoma

del Chaco mostraron su preocupación por la caída del presupuesto del 45 por ciento de
las regalías para esa región, estimada en un 50 por ciento. Situación que les obliga a
priorizar proyectos, postergar otros y gestionar más recursos económicos ante el
Gobierno Nacional.

El 2016 ya se anunció auditoría al 45%

La Gobernación del departamento de Tarija anunció en julio del 2016 aplicar una auditoría
al uso del 45 por ciento de las regalías departamentales por hidrocarburos que fueron
transferidas durante los últimos 15 años de manera directa al Chaco.

Transferencias a los municipios de Tarija 2005-2016 y acumulado 1995-2005 y 2006-

2016
 Ley N° 3038, de 29 de abril de 2005

Dispone transferencia de recursos económicos en cuentas fiscales

CARLOS D. MESA GISBERT PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

ARTICULO 1.- Se dispone la transferencia del 20% de los recursos económicos

provenientes del 45% de las regalías hidrocarburíferas de la Provincia Gran Chaco del
Departamento de Tarija, en favor de la Educación y Salud, dentro de la alícuota parte que
le corresponde por las regalías hidrocarburíferas a la Primera, Segunda y Tercera Sección
de la Provincia Gran Chaco.

ARTICULO 2.- Los recursos económicos previstos, serán divididos y destinados en las
Secciones Municipales de Yacuiba, Villa Montes y Caraparí, de la siguiente manera: 10%
para salud y 10% para educación, haciendo un total del 20% en cada una de las tres
Secciones Municipales.

ARTICULO 3.- Los recursos económicos que establece la presente Ley, serán
transferidos anualmente por la Subprefectura de Yacuiba, el Corregimiento Mayor de Villa
Montes y Caraparí a los Gobiernos Municipales de su respectiva Sección Municipal,
quienes programarán los recursos económicos transferidos, en sus respectivos
presupuestos municipales.

ARTICULO 4.- Los Gobiernos Municipales beneficiarios de la presente Ley, programarán

estos recursos económicos exclusivamente al área de salud y educación, conforme a una
planificación que será implementada en coordinación con los sectores involucrados en
cada uno de estos servicios.

ARTICULO 5.- Para el cumplimiento del objeto de la presente Ley, la Prefectura del
Departamento de Tarija asignara de forma permanente y continua el 45% del monto total
recibido por concepto del 11% de regalías petroleras.

ARTICULO 6.- La Prefectura del Departamento de Tarija y el Poder Ejecutivo, quedan

encargados del estricto cumplimiento y ejecución de la presente Ley.

ANEXOS