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1
ADECUACIÓN (MEJORA) DEL TRAMO DE LA 28
2
Contenid
o
1. INFORMACION GENERAL.............................................................................7
1.1. CUENCA..........................................................................................................7
1.2. LOCALIZACION..............................................................................................7
1.5. DECRIPCION DEL PROECTO.......................................................................9
1.5.1. UBICACIÓN GEOGRAFICA DEL PROYECTO..............................................9
1.5.2. ACTIVIDADES DEL PROYECTO..................................................................10
2. CARACTERIZACIÓN DEL AREA DE ESTUDIO.........................................10
AREA DE INFLUENCIA..........................................................................................10
2.1. MEDIO ABIOTICO.........................................................................................11
2.1.2. GEOMORFOLÓGICO....................................................................................12
2.1.3. EDAFOLOGICO.............................................................................................15
2.1.4. HIDROLOGICO..............................................................................................15
2.1.5. HIDROGEOLOGICO.....................................................................................15
2.1.6. PAISAJE........................................................................................................16
2.1.7. ATMOSFÉRICO.............................................................................................17
2.2. MEDIO BIÓTICO...........................................................................................17
2.2.1. ECOSISTEMAS.............................................................................................22
2.2.2. ECOSISTEMAS ACUÁTICOS.......................................................................22
2.2.3. AREAS DE ESPECIAL INTERÉS AMBIENTAL............................................22
2.3. MEDIO SOCIOECONÓMICO........................................................................22
2.3.2. DEMOGRÁFICO ESPACIAL.........................................................................23
2.3.3. ECONÓMICO.................................................................................................23
3. PERMISOS DE USOS Y APROVECHAMIENTO DE RECURSOS.............23
AGUAS SUPERFICIALES.......................................................................................23
VERTIMIENTOS......................................................................................................23
APROVECHAMIENTO FORESTAL........................................................................24
EMISIONES ATMOSFÉRCAS................................................................................24
RESIDUOS SÓLIDOS.............................................................................................25
4. EVALUACIÓN...............................................................................................26
3
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS..............................................26
5. PLANES Y PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL...............................31
MEDIO ABIÓTICO...................................................................................................31
Manejo y Disposición de Materiales Sobrantes de Excavación..........................31
Manejo de Residuos Sólidos...............................................................................34
0.10.1 Manejo de Cruces de Cuerpos de Agua..............................................35
Manejo de Remoción de Cobertura Vegetal y Descapote..................................39
0.10.2 Programa de Compensación para el Medio Biótico............................43
MEDIO SOCIOECONOMICO..................................................................................45
Educación y Capacitación al Personal Vinculado al Proyecto............................45
0.11 SEGUIMIENTO...........................................................................................47
0.12 MONITOREOS...........................................................................................48
PLAN DE CONTINGENCIA........................................................................................50
0.13 OBJETIVO..................................................................................................51
0.14 OBJETIVOS ESPECÍFICOS......................................................................51
0.15 PLAN ESTRATÉGICO................................................................................51
0.16 RESPONSABILIDADES EN LAS EMERGENCIAS...................................52
0.17 PROCEDIMIENTOS PARA COORDINADORES DE ÁREA......................52
0.17.1 Incendio / explosión.............................................................................52
0.17.2 Mordedura de serpiente.......................................................................53
0.17.3 Accidentes laborales............................................................................54
0.17.4 Accidentes intencionados....................................................................54
5.2. PLAN DE DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO.....................................55
CONCLUSIONES.......................................................................................................56
RECOMENDACIONES...............................................................................................56
BIBLIOGRAFIA...........................................................................................................56
ANEXOS.....................................................................................................................57
4
LISTA DE FIGURAS
5
INTRODUCCIÓN
6
1. INFORMACION GENERAL
1.1. CUENCA
El proyecto cuenta con un una cuenca en los límites de la vía la cual es una zona de
tierra inundable, en ella su cauce aumenta parcialmente en los periodos de invierno.
Es conocida con el nombre de humedal juan esteban, que limita con los barrios de
influencia directa del proyecto.
1.2. LOCALIZACION
7
1.4. ASPECTOS LEGALES
Excavaciones
Los permisos y autorizaciones para proyectos de construcción, mejoramiento,
mantenimiento y ampliación de edificaciones colindantes a los pasos urbanos de las
vías de la Red Vial Nacional, deberán ser tramitados ante el respectivo Ente
Territorial.1
6°. Adquisición de zonas requeridas para ejecución de proyectos de
infraestructura. Para los efectos de lo previsto en el Artículo Tercero de la Ley 1228
de 2008, en cuanto a declaración de interés público de las Fajas de Retiro
Obligatorio, las Entidades Adscritas al Ministerio de Transporte que tengan la función
de Administrar la Red Vial Nacional, los Departamentos, los Distritos Especiales y
los Municipios cuando requieran adelantar obras destinadas al mejoramiento,
mantenimiento y rehabilitación, realizarán la adquisición únicamente de las zonas de
terreno que se requieran de conformidad con los estudios, diseños y/o necesidades
técnicas para adelantar la ejecución de las obras públicas, garantizando condiciones
de seguridad y operación de la vía.2
Resolución 2400/1979: la implementación de las buenas prácticas ambientales de
las obras, e incluye conceptos tales como EEP; manejo del recurso agua; manejo
integral de residuos de la construcción y demolición; manejo de suelos de
excavación
Resolución 2413/1979: Por la cual se dicta el Reglamento de Higiene y Seguridad
para la Industria de la Construcción
Artículo 1. Decreto 2820: con el fin de facilitar la inscripción de las personas jurídicas
y de las naturales no responsables del impuesto sobre las ventas régimen común y
que adicionalmente no sean importadores o exportadores, se hace necesario ajustar
los requisitos establecidos en el mencionado decreto.
Resolución 627 de 2006 Min Ambiente: establece la norma nacional de emisión de
ruido y ruido ambiental.
• Resolución 0958 del 15 de Julio de 2005. Por la cual se adopta el formato Único de
Solicitud de Licencia Ambiental
Resolución 1552 del 20 de Octubre de 2005. Por la cual se adoptan los manuales
para evaluación de estudios ambientales y de seguimiento ambiental de proyectos.
Resolución 196 del 01 de Febrero de 2006 Guía Técnica para la elaboración de
Planes de Manejo Ambiental
1
https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=40130
2
https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=40130
8
1.5. DECRIPCION DEL PROYECTO
De acuerdo a los estudios previos se debe dar inicio a las actividades sobre la via la
28, con el levantamiento topográfico de detalles de nivelación y georeferenciación,
también se realizara la introspección.
9
2. CARACTERIZACIÓN DEL AREA DE ESTUDIO
AREA DE INFLUENCIA
2.1.1. GEOLOGÍA
Provincia Central VMM (III): Esta provincia se localiza en la latitud del Campo La
Cira- Infantas (Plancha 119), se extiende como una franja delgada por el oeste de la
Falla de Bucaramanga al norte hasta el Sistema de Fallas de Dos Hermanos al sur.
La principal característica de esta provincia estructural es la presencia de un
importante rasgo positivo desarrollado en rocas pre - Terciarias denominado
“Paleoalto de Infantas -Cáchira”. Esta estructura se encuentra enmascarada por los
sedimentos del Plio - Pleistoceno del Grupo Real, la Formación Mesa y los aluviones
del río Magdalena
Provincia Occidental VMM (IV): Esta provincia se extiende a lo largo del flanco
oriental de la Cordillera Central entre el cinturón de pliegues y cabalgamientos del
Piedemonte Occidental de la Cordillera Oriental, el alto de Cáchira - Infantas y los
últimos acuñamientos de las secuencias terciarias sobre el basamento ígneo –
metamórfico en el piedemonte oriental de la Cordillera Central (Plancha 118, Figura
2-4). Se caracteriza por un amplio monoclinal inclinado hacia el oriente, afectado por
un sistema de fallas inversas regionales con rumbo noreste y vergencia
predominante al oriente como la falla de Cantagallo. En general son estructuras con
alta inclinación y comportamiento ligeramente lístrico en profundidad, con superficies
de despegue inferidas en rocas Precretáceas, posiblemente Paleozoicas o
Precámbricas
Figura 4. Provincias geológico-estructurales del Valle Medio del Magdalena (VMM)
11
2.1.2. GEOMORFOLÓGICO
+ Planicie Aluvial
Comprende formas de menor tamaño y de edades relativamente diferentes. Esta
zona está sometida a inundaciones periódicas, debido a esto se encuentra en
constante deposición de materiales finos; algunas partes se encuentran siempre
encharcadas (ciénagas y pantanos)
+ Diques
Se encuentran generalmente a lo largo de los ríos, pero su aspecto se ve afectado
por la actividad de estos. En ocasiones los desbordes pueden sobrepasar el dique
y formar avenidas que se asemejan orillares (material transportado por el río). La
acumulación de los materiales es uniforme, los gruesos están en la base y los
finos en la parte superior. (IGAC, 1980)
+ Terrazas
Estas unidades agrupan posiciones más altas que la planicie aluvial y no son
inundables. Formada por grandes extensiones con pendientes bajas (3%), cubiertas
de pasto y poco afectadas por la erosión debido a ese relieve suave y a su
vegetación. En la zona, los niveles de terrazas presentan materiales finos y medios,
con afloramientos de arcillas en límites con el nivel superior.
+ Colinas
Contienen en sus crestas abundancia de gravas, cantos de lidita, areniscas, cuarzo,
etc. En las colinas, el suelo tiende a compactarse formando superficies desnudas
que dificultan la infiltración de agua y favorecen la escorrentía y transporte de
partículas de suelo, las cuales se acumulan donde hay vegetación. Se encuentran
colinas en arcillolitas negras, macizas, areniscas disgregables y gravas. Además,
conglomerados superpuestos por capas de areniscas compactas con intercalaciones
de arcillolitas grises y arenas finas a gruesas.
+ Estratigrafía
En la plancha 119 – Barrancabermeja, se identificaron y cartografiaron las unidades
de los periodos Cretácico y Terciario aflorantes: las formaciones La Luna y Umir del
Cretácico Superior y las Formaciones Mugrosa, Colorado, Grupo Real y Formación
Mesa del Paleógeno - Neógeno, junto con amplios depósitos cuaternarios aluviales
ubicados extensamente al occidente5.
4
LOPEZ, Lorena y ROBAYO Fabio. Lizeth. Zonificación geotécnica preliminar del casco urbano del
municipio de Barrancabermeja, Santander. Trabajo de grado. Bogotá, Universidad de La Salle.
Facultad de Ingeniería Civil, 2007.
5
Ibid., p. 41
12
Figura 5. Plancha 119 – Barrancabermeja
13
2.1.3. EDAFOLOGICO
2.1.4. HIDROLOGICO
El país posee una de las mayores ofertas hídricas del planeta, manifestada en una
extensa red fluvial superficial que cubre el territorio, en unas condiciones
favorables para el almacenamiento de aguas subterráneas, en la existencia de
cuerpos de agua lenticos y en la presencia de enormes extensiones de humedales
(Ideam 2010b). Esta oferta no está distribuida homogéneamente entre las
diferentes regiones del país, razón por la cual en el territorio continental de
6
ZONIFICACION GEOTECNICA PRELIMINAR DEL CASCO URBANO DEL MUNICIPIO DE
BARRANCABERMEJA, SANTANDER. Consultado: 31/05/2019. Disponible en:
http://repository.lasalle.edu.co/bitstream/handle/10185/15490/40011501.pdf?sequence=2
7
Caracterización física, Río Grande de la Magdalena. Cormagdalena. 25 de Junio
de 2013. [En línea]: consultado:31/05/2019. Disponible en:
http://dc02eja.cormagdalena.gov.co/recursos_user/PMA/Caracteriza%20R
%C3%ADo%20Magdalena.pdf
14
Colombia se presentan desde zonas deficitarias de agua, hasta aquellas con
grandes excedentes, que someten a importantes áreas del país a inundaciones
periódicas de duración considerable (Ideam 2010b).
2.1.5. HIDROGEOLOGICO
Los ríos de mayor importancia para el municipio, que sirven como linderos
naturales de este son: El Magdalena, El Sogamoso, El Oponcito y La colorada.
Además, cuenta con varios caños y quebradas, entre los que sobresalen: La
Llana, Las Lajas, La Arenosa, La Raíz, La Pedregosa, La Lizama, La Putana, La
Vizcaína, La Meseta, Tabla Roja, La Cristalina, Agua Clara, Llanito, Guarumo,
Zarzal, Jeringa, De la Muerte, San Silvestre, Rojo, Mal Abrigo, Agua Bonita, La
Cira, La María, El Cuarenta y El Salado entre los principales. A su vez dentro del
área urbana se encuentran varios caños y quebradas, que desafortunadamente
están siendo utilizadas como colectores de aguas servidas de uso doméstico e
industrial, siendo los de mayor importancia las quebradas Las Lavanderas, Las
Camelias, y los caños Cardales, el Rosario, Palmira, Internacional, Pozo siete
entre otros.
15
2.1.6. PAISAJE
2.1.7. ATMOSFÉRICO
Fauna
8
ROMERO, Maria y MONTAÑA, Juan. Evaluación y seguimiento al plan de manejo ambiental
(pma) del proyecto doble calzada (invias), tramo alto de zaragoza-triana-quebrada limones
(pr29+00 a pr46+200) departamento del valle del cauca. Trabajo de Grado para optar al título de
Ingeniero Ambiental y Sanitario. Bogota. Universidad De La Salle. 2010 Pag.24-26.
16
Clase: Ave
Nombre científico: Columbidae
Familia:
Nombre común:
Clase: Ave
Nombre científico: Picidae
Familia: Picidae
Nombre común: pájaro carpintero
Clase: Ave
Nombre científico: columbina
talpacoti
Familia: Columbidae
Nombre común: Abuelitas, palomitas
REPTILES
Clase: Reptil
Nombre científico: Iguana
Familia: Iguanidae
Nombre común: Iguana
Clase: Anfibio
Nombre científico: Bufonidae
Familia: Bufonidae
Nombre común: Sapo
17
Clase: Insectos
Nombre científico: Gryllidae
Familia: Gryllidae
Nombre común: Grillo
Clase: Mammalia
Nombre científico: Sciurusvulgaris
Familia: Sciuridae
Nombre común: Ardilla Roja
FLORA
FLORA
18
Nombre científico: Citrus
Reino: Plantae
Clase: Magnoliopsida
Familia: Rutaceae
19
Nombre científico: olea europaea
Nombre común: olivo
Familia: oleaceae
Reino: plantae
20
2.2.1. ECOSISTEMAS
21
Fuente: Google Earth
22
2.3.2. DEMOGRÁFICO ESPACIAL
2.3.3. ECONÓMICO
2.3.4. CULTURAL
AGUAS SUPERFICIALES
Considerando que la mayoría de cuerpos hídricos cercanos al área de influencia
no poseen un volumen de agua importante, se opta por la compra del suministro
de agua para las diferentes actividades que lo requieran, incluyendo agua para
consumo y para los procedimientos relativos a la obra vial
VERTIMIENTOS
Dado que no existirán plantas de asfalto o de concreto propias, y que por la
planificación del proyecto se consideran insignificantes el agua residual generada
en los campamentos temporales, no se ve la necesidad de aplicar por un permiso
de vertimientos.
23
APROVECHAMIENTO FORESTAL
Siguiendo la metodología de Romero y Montaña 9 El proyecto tiene como objetivo
principal desarrollar medidas para disponer en forma adecuada el material vegetal
residual producto de las eliminaciones y podas, así mismo establece un
procedimiento técnico para la eliminación forestal, el cual consiste básicamente en
la intervención del área donde los arboles con alturas aproximadas de cinco
metros (5m) se cortan al nivel del cuello de la raíz, lugar donde se realiza una
poda total de las copas amarrando las ramas con manilas que deben ser
descolgadas cuidadosamente hasta el suelo; posteriormente se corta en
secciones para facilitar su cargue y traslado a campamentos o frentes de trabajo
donde son utilizados. Las ramas, tallos secundarios y hojas son dejados en el sitio
de aprovechamiento para ser removidos con el descapote, finalmente los
productos forestales se emplean, para el suministro de madera a las obras del
proyecto y se aprovechan por la comunidad para sus actividades domésticas.
EMISIONES ATMOSFÉRCAS
La eliminación de la cobertura vegetal junto con la maquinaria utilizada para la
construcción de la obra vial emitirá cierta cantidad de emisiones atmosféricas
principalmente material particulado.
RESIDUOS SÓLIDOS
La generación de residuos sólidos por el proyecto corresponde a los provenientes
del frente de obra, su composición y volumen de generación dependerá de las
actividades desarrolladas de acuerdo a la etapa constructiva así 10:
9
ROMERO, Maria y MONTAÑA, Juan. Evaluación y seguimiento al plan de manejo ambiental
(pma) del proyecto doble calzada (invias), tramo alto de zaragoza-triana-quebrada limones
(pr29+00 a pr46+200) departamento del valle del cauca. Trabajo de Grado para optar al título de
Ingeniero Ambiental y Sanitario. Bogota. Universidad De La Salle. 2010 Pag.24-26.
24
● Cintas de Señalización: aunque la demanda de este material en la obra es
constante, su generación es baja, puesto que es un material reutilizable y solo
se dispone cuando ya es completamente inutilizable.
● Residuos derivados de las actividades humanas: envolturas de alimentos
(plástico, papel, vidrio, tetra pack, entre otros), material orgánico (residuos
sobrantes de alimentos). Su generación es ocasional puesto que generalmente
el personal prepara los alimentos en sus casas y los transportan en recipientes
reutilizables como portacomidas. Sin embargo, se contempla la generación
ocasional de envolturas de otros alimentos adquiridos en el comercio.
● Bolsas de Cemento: empaques generalmente de papel cartón, su generación
se da en la fase de construcción de obras de drenaje, estabilización, muros de
contención, entre otros.
● Mallas de aislamiento: este polímero es reutilizable y solo se genera cuando ha
alcanzado un alto grado de deterioro.
● Residuos especiales y peligrosos: corresponde a residuos provenientes de
productos químicos tales como, envases de insumos utilizados, aceites,
pintura, lubricantes solventes, cemento, entre otros; así mismo se clasifica
como material peligroso o de manejo especial, cualquier tipo de residuo
impregnado con estas sustancias.
● Hacen parte de estos materiales las baterías por su contenido de metales
pesados, filtros de aire, combustible o aceite, utilizados por vehículos y alguna
maquinaria y equipo. Es importante mencionar que no se proyecta la alta
generación de estos residuos, puesto que el mantenimiento de los vehículos se
realizará en lugares autorizados para tal fin, y su eventual generación en el
frente de obrase presentará para la maquinaria que por razones de fuerza
mayor no pueda ser desplazada hacia estos lugares.
● Chatarra: se considera en este ítem los residuos como partes y piezas de
equipos, residuos de varillas, tuberías, aceros, entre otros, siempre que no
estén contaminados con aceites lubricantes o sustancias químicas de manejo
especial.
● Material reutilizable (Incluye madera): La madera que se va a utilizar en las
actividades de obra será comprada, una vez finalice su uso, ésta será llevada a
la planta de procesos donde ingresará al tratamiento que se tenga establecido
en su respectivo PMA. El mismo procedimiento se realizará para los demás
materiales que luego de ser reutilizados cumplan su ciclo de vida. La madera
proveniente del aprovechamiento forestal será reutilizada en las actividades
constructivas que se necesite o donada a la comunidad.
● Cobertura Vegetal: teniendo en cuenta las condiciones del suelo de la zona, no
es posible conformar cespedones que puedan ser reutilizados; por lo tanto, el
material de descapote será llevado a los sitios destinados para la disposición
10
CONSORCIO VIA AL MAR. Estudio de impacto ambiental anillo vial malecón del barrio Crespo.
2005
25
final de material de sobrante de excavación. Sin embargo, en caso de ser
posible, este material será utilizado en la empradización de los sitios que lo
requieran.
4. EVALUACIÓN
11
ARBOLEDA, Jorge. Manual para la evaluación de impacto ambiental de proyectos, obras o
actividades. 2008
26
La importancia del impacto ambiental. Cada uno de los criterios se evalúa y se
califica de acuerdo con los rangos que se establecen en la siguiente tabla y luego
se obtiene la importancia (I) de las consecuencias ambientales del impacto,
aplicando el siguiente algoritmo.
I= (3IN+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC), donde:
IN = Intensidad EX = Extensión
MO = Momento PE = Persistencia
RV = Reversibilidad SI = Sinergia
AC = Acumulación EF = Efecto
PR = Periodicidad MC = Recuperabilidad
27
De acuerdo con los valores asignados a cada criterio, la importancia del impacto
puede variar entre 13 y 100 unidades que de acuerdo con el reglamento de EIA,
establece la siguiente significancia:
28
Fuente: Elaboración propia
29
Luego de la evaluación de los posibles impactos del proyecto es necesario atender
el componente social desde sus expectativas hacia el proyecto, este impacto fue
catalogado como negativo debido a su alto riesgo en las percepciones de la
comunidad hacia las alteraciones producidas a causa de las actividades del
proyecto y los posibles cambios futuros contribuyen a la colaboración y
participación de la población, adicionalmente considerando los resultados a lo
largo de la ejecución del proyecto este impacto puede ser transformarse
positivamente y representar una fortaleza para la correcta ejecución de las
actividades del proyecto.
Por otro lado, el deterioro del paisaje debe controlarse adecuadamente ya que no
es un impacto puramente estético, está relacionado a otros impactos como la
reducción de la cobertura vegetal y la fragmentación del ecosistema, este último
no es muy determinante en este proyecto ya que considerando que la carretera
existente es el factor principal de fragmentación, por lo que una adecuación no
representaría una afectación significativa en este parámetro.
MEDIO ABIÓTICO
OBJETIVOS
12
CONSORCIO VÍAS NACIONALES. estudio de impacto ambiental para la construcción de la
segunda calzada Bucaramanga - Cúcuta del PR 17+754 al PR 42+726. 2009
13
Ibid.
30
-Cumplir con los requerimientos legales para el transporte, manejo y disposición
de material sobrante.
-Disponer el material sobrante de las obras, en los sitios solicitados y autorizados
por la licencia ambiental, así como el material que no cumpla con las
características
para ser reutilizado.
METAS
- Tener 0 requerimientos por parte de las entidades, comunidades e Interventoría,
por el manejo de los materiales sobrantes de excavaciones y demoliciones.
- Disponer el 100% del material sobrante en los sitios autorizados por la Licencia
Ambiental.
- Reutilizar el mayor porcentaje de material sobrante de las excavaciones.
ACCIONES A DESARROLLAR
Los materiales que, de acuerdo con las especificaciones técnicas, se puedan
reutilizar en la misma obra serán separados y trasladados al sitio temporal de
almacenamiento, definido previamente con la Interventoría, para su
aprovechamiento posterior. Se tiene previsto reutilizarlos en la conformación de
taludes de los terraplenes. El manejo, transporte y disposición final de material
sobrante, cumplirá con cada una de las acciones que se encuentran dispuestas en
la Resolución 541 de 1994 emanada por el Ministerio del Medio Ambiente
Otras Acciones:
- Acceso a los sitios: El acceso a cada sitio de disposición final estará demarcado
con señales de aproximación indicando disminución de velocidad, salida y entrada
de volquetas.
- Cerramiento y medidas de protección: Se cercará el área total de disposición.
- Caseta de control y aforo: Se tendrá una persona para controlar los viajes
dispuestos en los sitios de depósitos de sobrantes de excavación.
- Lavado de llantas: A la salida del sitio realizará la limpieza de llantas de
vehículos para evitar caída de materiales sobre las vías públicas. Para realizar la
limpieza de llantas se tendrá mínimo una persona, permanentemente, con pala y
cepillos para mantener la vía limpia.
31
- El personal que este en el sitio de disposición de material sobrante, utilizará
permanentemente todos los elementos de protección del personal como son
mascarillas, elementos de protección auditiva.
- Cuando se haya terminado de conformar el material se dispondrá una capa se
suelo orgánico de por lo menos 30 cm de espesor.
- Se revegetalizará o empradizará y se entregará con un cubrimiento en área de
césped vivo del 100%, para recibo y pago de la medida.
POBLACION BENEFICIADA
Con estas medidas se beneficiaría, al personal de obra, a las comunidades y los
usuarios de la vía.
PERSONAL REQUERIDO
Residente Ambiental y personal obrero.
RESPONSABLE DE EJECUCIÓN
Organización que ejecute en proyecto
Oficios de la
Tener 0 requerimientos de las
No. de requerimientos por Interventoría.
Entidades, comunidades e
manejo inadecuado de los Registros de quejas y
Interventoría por el manejo de
materiales sobrantes / No. de reclamos
los materiales sobrantes de
requerimientos Totales = 0 Actos administrativos
excavaciones y demoliciones
de Entidades.
Reutilizar el mayor porcentaje
% reutilizado en los rellenos Actas de obra
de material de excavación
Disponer el 100%, del
volumen de material sobrante,
Volumen dispuesto en sitios Las planillas de
que no fue reutilizado,
disposición final = disposición del material
proveniente de las
volumen generado - volumen sobrante y actas de
excavaciones y demoliciones,
reutilizado obra.
en los sitios autorizados por la
autoridad ambiental.
32
Manejo de Residuos Sólidos.
OBJETIVO
Implementar medidas de manejo de los residuos sólidos, para prevenir la
contaminación de los cuerpos de agua existentes en el área de influencia del
proyecto.
META
- Cumplir con el 100% de las acciones propuestas para el manejo de los residuos
sólidos
ACCIONES A DESARROLLAR
- Los sitios de almacenamiento temporal de materiales y/o material sobrante
estarán distantes de los cuerpos de agua.
- Los sitios para el acopio temporal, estarán provistos de canales perimetrales con
las estructuras para el control de sedimentos. Los sedimentos serán recogidos y
llevados a los sitios de disposición final de material sobrante.
- Los residuos sólidos provenientes del campamento y frentes de obra, no podrán
ser arrojados, por ningún motivo cerca a los cuerpos de agua.
- En caso de contingencias o accidentes, se ejecutarán las labores de limpieza de
forma inmediata y se tomaran las acciones correctivas que correspondan.
- Si por razones naturales, se deben acopiar los materiales cerca a cuerpos de
agua, el material deberá mantenerse confinado para prevenir que a causa de la
lluvia sea arrastrado a los cuerpos de agua
- La carga transportada tanto de materiales de construcción como de residuos o
material sobrante, será cubierta con material resistente para evitar que se rompa o
se rasgue para evitar derrames y por tanto afectación a cuerpos de agua.
- Los residuos de asfalto, serán recogidos a la terminación de las actividades
diarias, ya que pueden ser arrastrados a los cuerpos de agua.
- Está prohibido disponer residuos sólidos, aprovechables, no aprovechables y/o
industriales, cerca de los cuerpos de agua.
LUGAR DE APLICACIÓN
Campamento y frentes de obra.
POBLACION BENEFICIADA
Trabajadores y comunidades del área de influencia directa del proyecto
33
MECANISMOS Y ESTRATEGIAS DE PARTICIPACION
Capacitación permanente a todo el personal que labora en el proyecto.
PERSONAL REQUERIDO.
Residente Ambiental.
RESPONSABLE DE EJECUCIÓN.
Organización que ejecute el proyecto
OBJETIVO
Establecer medidas para prevenir, controlar y mitigar los impactos generados
sobre los cuerpos de agua del área de influencia del proyecto.
META
Mantener durante el desarrollo de las obras, los estándares de calidad de los
cuerpos de agua, de acuerdo a los resultados obtenidos en la línea base
ACCIONES A DESARROLLAR
Para el manejo de los cuerpos de agua presentes en el área de influencia directa
del proyecto, las medidas preventivas son:
- Cuando se realicen trabajos cerca s cuerpos de agua, se aislarán con malla, para
protegerlos.
34
- Cuando se encuentren en construcción las obras estructurales diseñadas para
cada cuerpo de agua, el residente ambiental deberá realizar inspecciones diarias
del estado del cuerpo de agua, así como de las medidas requeridas para la
protección del cauce durante las obras.
- Se deberá realizar seguimiento al cumplimiento del permiso de ocupación
temporal de cauces.
- Se procurará realizar las intervenciones en épocas secas con el fin de minimizar
los impactos ambientales.
- No se podrán almacenar materiales sobrantes de excavaciones, ni materiales de
construcción en la ronda de las quebradas, para evitar el arrastre de material a
estas.
- Se deberá realizar supervisión de estas, durante los trabajos en el área directa
de las quebradas, para evitar manejos inapropiados en la zona y de ser necesario
tomar las medidas correctivas inmediatas para su control.
- Se deberá capacitar a los trabajadores, acerca de la importancia de las rondas
hidráulicas y sus cuidados para evitar cualquier tipo de intervención a los mismos,
por parte de los trabajadores.
- En caso de contingencia o accidente, se deben adelantar labores de limpieza
inmediatamente y tomar las correcciones apropiadas.
- Se deben realizar los monitoreos de las características fisicoquímicas a los
cuerpos de agua al finalizar la intervención y en caso de requerimientos de la
autoridad ambiental.
- Se mantendrán supervisados los sitios de intervención; de esta forma se evita y
detecta (en caso de ocurrencia) los focos de contaminación, con el fin de tomar las
medidas correspondientes inmediatamente.
LUGAR DE APLICACIÓN
Campamento y frentes de obra.
POBLACION BENEFICIADA
Trabajadores y comunidades del área de influencia directa del proyecto.
PERSONAL REQUERIDO
Residente Ambiental.
35
RESPONSABLE DE EJECUCIÓN
Organización que ejecute el proyecto
OBJETIVO
Prevenir la contaminación atmosférica a través del control de las emisiones
atmosféricas (gases y material particulado) y la generación de ruido en los frentes
de obra y campamento.
META
- Mantener los niveles de ruido y emisiones atmosféricas de acuerdo a la
normatividad vigente, teniendo en cuenta igualmente los identificados en la línea
base, durante el desarrollo de las obras.
- Evitar requerimientos por parte de la comunidad y autoridades, por el manejo de
las emisiones y ruido durante el desarrollo de las obras.
ACCIONES A DESARROLLAR.
Para el control de emisiones de gases, material particulado al aire y ruido se
implementarán las siguientes medidas:
-No se realizarán quemas a cielo abierto de ningún tipo de residuo, en los frentes
de obras y campamento.
36
-Se realizará humectación de las vías (en tiempo seco) para evitar las emisiones
de material particulado.
-Se mantendrán cubiertos con polietileno calibre 4 o 6 los materiales de
construcción que generen polvo y se encuentren en sitios temporales.
-El transporte de materiales se realizarán en volquetas. La carga transportada será
cubierta en su totalidad, la cobertura será de material resistente para evitar que se
rompa o rasgue.
-El transporte de material de construcción hacia la obra se realizará en horas no
pico a manera de evitar congestiones y generación de ruido.
-En los cruces en zonas pobladas donde se realicen excavaciones, se colocará
malla de protección azul para el control de partículas que puedan afectar los
predios comerciales, residenciales y los peatones en general. Esta malla debe
tener una altura mínima de 1.50 metros.
-Es necesario que los vehículos que laboren en el proyecto se encuentren en
perfecto estado, de tal manera que se eviten niveles altos de ruido por mal estado
de la maquinaria.
-Semestralmente se deben realizar monitoreos de calidad de aire y ruido en
centros poblados.
-La velocidad para transitar en el frente de obra es de 20 Km/h.
-El perímetro de la planta se aislará mediante la colocación de malla sintética
resistente.
-Inicialmente se dotará de elementos de protección personal (tapaoídos) a todo el
personal que este expuesto directamente a las fuentes generadoras de ruido.
-Se controlará el uso de pitos y sirenas de la maquinaria y vehículos.
-La maquinaria será sometida a mantenimiento periódico para asegurar su óptimo
funcionamiento y disminuir así los niveles de ruido emitidos.
-Es responsabilidad de la Interventoría verificar que toda la maquinaria y vehículos
cuenten con sus hojas de vida y sus certificados de revisiones.
-Cuando sea necesario acopiar materiales estos se aislarán con una malla
sintética.
-El Contratista Vías Nacionales garantizará el cumplimiento del mantenimiento
preventivo de los vehículos que laboren en el proyecto, mediante la solicitud y
registro del certificado de emisión de gases vigente.
LUGAR DE APLICACIÓN
Campamento y frentes de obra.
POBLACION BENEFICIADA
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Trabajadores y comunidades del área de influencia directa del proyecto.
PERSONAL REQUERIDO
Residente Ambiental.
RESPONSABLE DE EJECUCIÓN
Organización que ejecute el proyecto
MEDIO BIÓTICO
OBJETIVO
Establecer medidas de manejo para la remoción de la cobertura vegetal y
descapote.
METAS
-Intervenir sólo la vegetación que se requiera y la cual este autorizado por la
Autoridad Ambiental.
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-Reutilizar el 100% del material orgánico proveniente del descapote.
ACCIONES A DESARROLLAR
Descapote
El descapote es la remoción de la capa orgánica del suelo rica en materia
orgánica y ácidos húmicos, compuesta además por microorganismos benéficos
cuya actividad permiten la aireación del suelo.
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- El área debe estar aislada, demarcada y despejada.
- Las actividades se deben realizar con personal debidamente capacitado y bajo la
supervisión del residente ambiental y de obra.
- El personal debe contar con los elementos de protección personal necesarios de
acuerdo con sus características físicas y la actividad.
- Se emplearán las herramientas apropiadas y en buen estado de funcionamiento.
- Las zonas en las que se llevarán a cabo las actividades de tala se aislarán
(impidiendo el paso de peatones, personal de obra, visitantes y vehículos),
utilizando malla fina o cinta de demarcación. El área que se aislará dependerá de
la altura del árbol.
- Los elementos de protección personal serán los siguientes: Botines de seguridad
con punta de acero, Monogafas, Camisa, Casco de seguridad, Guantes etc.
- En caso de realizarse trabajos en altura se contará con el respectivo arnés y
líneas de vida.
En el momento en que se realice la actividad de tala de los árboles ubicados cerca
a la vía, se deberá contar con el apoyo de personal de tránsito, quienes se
encargarán de señalizar el área, orientar el tráfico vehicular y de personas que
transitan por el sector.
La tala de los árboles terminará con la extracción de las raíces, para lo cual se
podrá utilizar retroexcavadora.
Se presentará un formato con los árboles talados, este registro se entregará en el
informe mensual socioambiental.
De acuerdo con la caracterización del área de influencia el área a intervenir no
contiene especies maderables que puedan ser utilizadas.
El residuo maderable se entregara a la comunidad para fines de mejoramiento de
vivienda y el follaje y ramas se picara menudamente y se reincorporara al suelo
como materia orgánica en las zonas de reconformación morfológica.
Manejo vegetación a permanecer.
Sobre la franja de ampliación de la vía aledaña, se encuentra cobertura vegetal
(arbustos, cultivos, pastos), que no serán intervenidos, para los cuales se han
definido las siguientes medidas para su cuidado y preservación:
La vegetación de tipo arbustivo y arbóreo se mantendrá aislada de las obras.
No se permitirá que los trabajadores depositen materiales y material sobrante al
lado de la vegetación.
No se realizará ningún tipo de tratamiento (poda, tala, bloqueo y traslado) a menos
que por razones técnicas sea estrictamente necesario y para tal caso será
necesario contar con las autorizaciones de las autoridades competentes.
No serán utilizados para realizar amarres y servir de sostenimiento de herramienta
menor que sea utilizada en las obras.
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LUGAR DE APLICACIÓN
Frentes de obra.
POBLACION BENEFICIADA
Comunidad Aledaña.
PERSONAL REQUERIDO
Ingeniero Forestal, Trabajadores de la obra, personal de aseo y limpieza.
RESPONSABLE DE EJECUCIÓN
Organización que ejecute el proyecto
OBJETIVO
Establecer las acciones para la compensación de la cobertura vegetal afectada
por el proyecto de adecuación.
META
Cumplir con la compensación establecida por el Ministerio en la Licencia
Ambiental.
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ACCIONES A DESARROLLAR.
Aprovechamiento de Cobertura Vegetal.
-De acuerdo con el tipo de cobertura vegetal a intervenir y los criterios de
compensación del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, se
determinará la compensación y el periodo de mantenimiento.
-Teniendo en cuenta que la CDMB no cuenta en el Área de Influencia Directa del
proyecto con áreas libres, para el establecimiento de individuos arbóreos y con la
experiencia
obtenida de la compensación establecida por el MAVDT para el primer tramo,
mediante resolución 0166 de 29 de enero 2010, esta consultoría propone
continuar con la adquisición de predios dentro del Distrito de Manejo Integrado de
Recursos Naturales (DMI) del corregimiento de Berlín para protección de
humedales o cuerpos de agua de la zona. Una vez determinada la compensación
por aprovechamiento de la cobertura vegetal por parte del Ministerio, esta se
pondrá en conocimiento de la Corporación Autónoma Regional para la Defensa de
la Meseta de Bucaramanga (CDMB), quien determinará el valor de esta
compensación a precios oficiales de la Corporación.
-Una vez la CDMB determine el monto global del valor de la compensación
forestal, este se confrontará con el valor de la tierra a adquirir en el Distrito de
Manejo Integrado de Recursos Naturales (DMI) del corregimiento de Berlín,
mediante la realización de avalúos comerciales.
-Las hectáreas que se compren como compensación forestal serán entregadas a
la
Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga
(CDMB), mediante escritura pública.
-Una vez culminados todos los trámites se informará al Ministerio.
Por Afectación Paisajística.
-Se realizará revegetalización con hidrosiembra en aquellos lugares de corte con
material expuesto, o cualquier área que requiera dicha revegetalización como
resultado del proceso de ejecución durante el desarrollo del presente proyecto.
LUGAR DE APLICACIÓN.
Zonas del área de influencia.
POBLACION BENEFICIADA.
La población beneficiada es la comunidad del área de influencia directa, al sitio
donde se siembren las plantas.
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- Capacitaciones a las comunidades aledañas sobre la necesidad del cuidado y
mantenimiento de las obras hidráulicas.
PERSONAL REQUERIDO.
Ingeniero civil, ingeniero forestal y residente ambiental.
RESPONSABLE DE EJECUCIÓN.
Organización que ejecute el proyecto
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MEDIO SOCIOECONOMICO.
OBJETIVO
Capacitar e informar mensualmente a los trabajadores del proyecto sobre las
medidas ambientales, la estructura organizativa del proyecto y sobre la
localización de la Oficina de Información y Atención a la Comunidad. Las
capacitaciones se efectuarán al iniciar la jornada laboral.
METAS
- Capacitación del 100% del personal vinculado al proyecto.
- Realización del 100% de las capacitaciones programadas en el cronograma.
ACCIONES A DESARROLLAR
Con el desarrollo de las capacitaciones e inducciones, se busca que el personal
de obra se apropie del manejo de los recursos naturales y optimizar las relaciones
con la comunidad, esto con el fin que no se incurra en conductas que atenten
contra el medio ambiente en su doble dimensión biofísica y socioeconómica.
LUGAR DE APLICACIÓN.
Frentes de obra, campamentos.
POBLACION BENEFICIADA
Comunidad Aledaña al área de influencia.
PERSONAL REQUERIDO.
Profesionales de las áreas ambiental, social y de seguridad industrial.
RESPONSABLE DE EJECUCIÓN.
Organización que ejecute el proyecto
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INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO.
0.11 SEGUIMIENTO
El programa de seguimiento se elabora para cada uno de los proyectos y/o
acciones establecidos para cada programa propuesto en el PMA.
Objetivos
- Verificar el cumplimiento de cada una de las acciones propuestas en cada ficha.
- Verificar la eficacia de dichas medidas.
- Revisar el cumplimiento de las metas establecidas para cada programa.
- Evaluar temporalmente la eficiencia de cada uno de los programas propuestos
en cuanto a la prevención, mitigación y compensación de impactos.
Acciones a Desarrollar
Para cumplir con los objetivos del programa de seguimiento, el contratista
contratará un especialista ambiental como interventor, quien mensualmente
elaborará un informe sobre la ejecución de las medidas, los indicadores de
seguimiento y monitoreo se encuentran en cada una de las fichas de manejo
ambiental del PMA, donde se precisa el indicador su periodicidad de evaluación,
forma de evaluación y registro.
La verificación del cumplimiento de las metas y objetivos se realiza mediante la
evaluación de los indicadores. La calificación o evaluación de los indicadores se
hará a través de recorridos de campo y verificación de registros. En caso de que
algunas de las medidas propuestas evidencien que no son eficaces para lograr las
metas y objetivos propuestos se hará una evaluación y se tomaran las medidas
correctivas. El especialista ambiental o Interventoría elaborará los informes ICA
que se deben presentar al MAVDT y los informes a la Corporación, donde se
46
resumirán las acciones ejecutadas en los 6 meses y las acciones correctivas
tomadas en caso de requerirse.
0.12 MONITOREOS
Se entiende por monitoreo a la observación, medición y evaluación repetitiva y
continua de información sobre salud y/o ambiente, o datos técnicos con propósitos
definidos, de acuerdo con esquemas preestablecidos en el espacio y el tiempo, y
utilizando métodos comparativos para inferir y reunir información.
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PROGRAMA META FRECUENCIA
Tener 0 requerimientos
de parte de las
Entidades, comunidades
MANEJO Y
e Interventoría por el
DISPOSICION DE
manejo de los materiales
MATERIALES Mensual
sobrantes de
SOBRANTES DE
excavaciones y
EXCAVACION
demoliciones
Disponer todo el material
sobrante de las obras, en
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COMPENSACION PARA las áreas intervenidas por
proyecto
EL MEDIO BIOTICO el proyecto.
Capacitación del 100%
del personal vinculado al
EDUCACIÓN Y
proyecto.
CAPACITACIÓN AL .
Realización del 100% de
PERSONAL VINCULADO Mensual
las capacitaciones
AL PROYECTO
programadas en el
cronograma
PLAN DE CONTINGENCIA
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pérdidas humanas, ambientales y económicas en caso de emergencia, durante la
fase de construcción, y definir los lineamientos para la etapa de operación.
0.13 OBJETIVO
El Plan de Contingencia a implementar en el proyecto tiene como objetivo general
establecer estrategias y procedimientos operativos que permitan prevenir o
atender rápida y eficientemente las emergencias que se presenten en el área de
influencia durante la etapa de construcción del proyecto.
Antes de salir
• Si está en un área diferente a la asignada, regrese a la suya inmediatamente.
• Colóquese su distintivo de coordinador y tome la lista de personas de su área.
• Incite a las personas a que suspendan sus actividades y comiencen a realizar las
acciones de evacuación establecidas.
• Recuerde a las personas cuál es la salida a utilizar y donde está ubicado el punto
de reunión final.
• Verifique que todos hayan abandonado el área; inspeccione rápidamente los
diferentes sitios de su sección.
• Salga y cierre la puerta detrás de usted, si es área cerrada.
Durante la salida
• Impida el regreso de personas.
• Mantenga contacto verbal con su grupo: repita en forma calmada las consignas
especiales (no corran, conserven la calma, etc.).
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• Evite el brote de comportamiento incontrolado; separe a quienes lo tengan y
hágalos reaccionar.
• Auxilie oportunamente a quien lo requiera (desmayados, lesionados, etc.).
• Si se encuentra bloqueada la vía de evacuación busque una salida alterna e
indíquela a las personas.
• En caso de no poder salir, lleve a su grupo a un lugar seguro. Solicite
inmediatamente auxilio por los medios que tenga a su alcance.
Después de salir
• Llegue hasta el sitio de reunión final convenido y verifique si todas las personas
de su área lograron salir.
• En caso de duda, sobre si alguien logró salir comuníquelo inmediatamente al
grupo operativo de emergencias especializado en evacuación y rescate o al
cuerpo de bomberos.
• Repórtese con el jefe de emergencias y notifique novedades y situaciones
anómalas.
• Si la emergencia es considerada como grave por parte del jefe de emergencias,
reciba instrucciones para que las personas evacuadas se vayan para sus hogares.
• En caso contrario disuelva el grupo, indicándoles que no se acerquen al sitio de
riesgo, y que estén pendientes de la orden de regreso a su área de trabajo.
• Cuando el jefe de emergencia considere que el riesgo ha pasado y de la orden
de "todo despejado", comuníquela a las personas para que regresen a sus áreas
respectivas.
• Una vez que el personal se haya desplazado a sus hogares, el grupo de
vigilancia informará sobre la decisión tomada a quien solicite la información
(familiares, etc.).
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En caso de accidentes de tránsito y/o derrames de combustibles, lubricantes, u
otros materiales e insumos se verificarán en primer lugar si en el accidente hay
involucradas víctimas (heridos o muertos), si hubo atropellamiento de personas y
la severidad de las lesiones ocasionadas.
Accidentes laborales
Se evaluará la gravedad del incidente lo más pronto posible, valorando a la(s)
persona(s) afectadas, por parte del personal médico, de enfermería o de primeros
auxilios, según el lugar donde haya ocurrido la emergencia, y su magnitud. En
caso de lesiones leves y consecuencias menores se dará el tratamiento
correspondiente a nivel interno, o si el grado de severidad lo amerita, se decidirá si
es necesario el traslado de personal a los centros de salud o de atención médica
especializada.
Accidentes intencionados
En estas situaciones se consideran dos casos especiales:
Amenaza o posibilidad de artefactos explosivos: si se conoce la ubicación del
artefacto se evacuará primero el área de mayor amenaza y a criterio del jefe de
emergencias se iniciará el proceso de evacuación general de la zona.
Explosión del artefacto: una vez se ha producido una explosión por atentado en
cualquiera de las áreas, se deberá iniciar una evacuación general mientras se
revisa toda el área en compañía de personal experto del grupo antiexplosivos del
DAS o la policía.
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5.2. PLAN DE DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO
OBJETIVO
Garantizar el abandono de las actividades de adecuación practicadas en la vía
principal la 28 en Barrancabermeja – Santander, dejando libre el sector restaurado
y las áreas ocupadas por la implementación de la adecuación de la vía como lo
son la maquinaria y equipos utilizados en esta activad, recuperando así las
características normales del entorno.
ALCANCE:
El proyecto de adecuación de la vía la 28 pretende ser sostenible en el tiempo,
para esto se tienen presentes las actividades de seguimiento y control que busca
lograr una correcta aplicación de las medidas ambientales, como lo son la de
pérdida de biodiversidad que se tiene como plan la recuperación de fauna y flora
así logrando la rehabilitación del lugar para que continúe con sus características
naturales.
El plan de Abandono y restauración final para la actividad de adecuación
practicada en el tramo de la 28. El desmantelamiento y entrega en igualdad de
condiciones de las áreas utilizadas para el acopio de materiales, áreas de
multipropósitos y zona de los trabajadores como lo son los baños. Adicionalmente
se establecen unas estrategias para el programa de abandono y restauración final
de la actividad de adecuacion que son:
a). La desmovilización y retiro de maquinarias, equipos y desmantelamiento de las
instalaciones temporales.
b) la gestión ambiental de restauración de las áreas utilizadas como lo son la
fauna y flora.
De tal manera que se desea dejar en condiciones mejores o similares a las
encontradas.
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CONCLUSIONES
55
56
RECOMENDACIONES
Se recomienda realizar los trabajos en un carril de cada calzada debido a que esta
vía en particular es muy importante para la ciudad y no se cuenta con vías
alternas.
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BIBLIOGRAFIA
58
ALCALDIA DE BARRANCABERMEJA. Plan de gestión integral de residuos
sólidos para el municipio de Barrancabermeja. 2006
CONSORCIO VIA AL MAR. Estudio de impacto ambiental anillo vial malecón del
barrio Crespo. 2005
ANEXOS
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¿Cuenta la vía con la señalización vertical?
Registro fotográfico
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61