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Esquema general del curso
Planificación del transporte urbano

Curso MIT 1.252j/11.380j
Otoño de 2002
Mikel Murga, profesor adjunto del MIT

6 de septiembre de 2002
Planificación del transporte urbano – Otoño de 2002
En primer lugar, debo confesar que...
Me gano la vida vendiendo ideas que sirvan

para trazar carreteras, mejorar los sistemas
de transporte o rehabilitar zonas urbanas
Día 1
2
Me gano la vida vendiendo ideas que sirvan para trazar carreteras,

mejorar los sistemas de transporte o rehabilitar zonas urbanas
Estos dos proyectos, con carriles externos o medianas, se compararon

a fondo para analizar sus respectivas ventajas y obstáculos funcionales
Día 1
3
Me gano la vida vendiendo ideas que sirvan para trazar carreteras,

mejorar los sistemas de transporte o rehabilitar zonas urbanas
Día 1
4
“A la hora de hacer un cálculo, es

maravilloso comprobar lo poco
que se emplea la mente gracias a
recurrir a la profesión”
- Dr. Samuel Johnson
Por eso estoy aquí ante ustedes: en vez de

respuestas les ofrezco gran cantidad de preguntas
Día 1
5
Cuestiones emergentes sobre transporte
! El automóvil
! El transporte público: pasado … y futuro
! El transporte
! … y el uso del suelo
! Soluciones tecnológicas
! El transporte: un sistema complejo
Día 1
6
El automóvil
! Conveniencia, comodidad,
flexibilidad…
! ¿A quién no le gusta el
"American way of life"?
! ¡Es el motor de la economía!
! ¡No salga
de casa sin él!
Día 1
7
El automóvil
! ¿A cuánto asciende su coste?

! Para quien lo conduce
! Para el resto de la sociedad
! Costes fijos y de explotación
! ¿Qué infrastructura necesita?
! ¿Qué entendemos por externalidades?
Día 1
8
El automóvil
! Las actuales tendencias de desarrollo urbano

favorecen la propiedad y el uso del automóvil
! Los costes de explotación de un automóvil

son menores que los costes de propiedad
! Los conductores no corren con todos los costes

(aunque los "lobbies" digan lo contrario)
Día 1
9
El automóvil
! Algunas creencias populares muy extendidas:
-los impuestos superan a los costes inducidos

-moverse en automóvil es un derecho
-la tecnología se encargará de resolver el problema
! lo cual, añadido a la ausencia de

"soluciones rápidas", conforma el problema
Día 1
10
El automóvil
! Cuando un servicio es gratuito,

su consumo tiende a sobredimensionarse:
! Congestión
! Demanda latente
! Demanda inducida
! El movimiento anti-automóvil en Europa
Día 1
11
El automóvil
! La expansión de los barrios residenciales:

! Un sueño hecho realidad gracias al automóvil
! ¿Nos hemos encerrado en ese sueño?
! ¿Qué implica?
! Stadt luft macht frei
! ¿De la vida urbana a las edge cities?
Día 1
12
Transporte público
! ¡Todos estamos a favor!

! Pero mi caso es
especial
! Usuarios por gusto...
y por necesidad
! Niveles de servicio (LOS)
equiparables a los del
automóvil: ¡ya va siendo hora!
Día 1
13
Transporte público
¿Es la panacea?
Un tranvía con 230 pasajeros equivale a:
Un tranvía con 230

pasajeros equivale a 177
automóviles con una
media de 1,3 pasajeros...
suponiendo que todos
ellos optan por el
tranvía voluntariamente
177 automóviles con una media de 1,3 pasajeros en cada uno
Día 1
14
Transporte público
¿Sirve para todos el

modelo Ford T?
COSTE
COST
FRECUENCIA DE SERVICIO
ACCESO AL VEHICULO CAMINANDO
Día 1 ÁREA ABARCADA

15
Transporte público
! Todo plan ambicioso de

transporte público (como
un plan de carreteras) se
anuncia como “la solución”
! A veces resulta difícil ver
las oportunidades que
se abren cuando se trata
del proyecto adecuado
Día 1
16
Transporte público
Oportunidad para
la rehabilitación
urbana
Día 1
17
Transporte público
! Parte de un todo
! La calidad del servicio es un
requisito, pero…
! Densidad urbana
! Política de aparcamiento
! Prioridad
! Información
! Fijación de precios
! ……………
Día 1
18
Transporte público
! ¿Cómo calibrar el éxito?

! % de usuarios: ¿pasajeros por
gusto o por necesidad?
! ¿Total de viajes per capita?
! ¿Cuota del transporte público en
el mercado del desplazamiento?
! ¿Incremento del tráfico urbano?
! ¿Oferta de aparcamientos y
número de puestos de trabajo?
! ¿Impacto sobre el mercado inmobiliario
y el del comercio minorista?
Día 1
19
Transporte público
! Fundamental en la vida diaria

! ¿Cuantos viajes al día?
! ¿Finalidad? ¿Frecuencia? ¿Distancia?
! ¿Estamos hablando de viajes motorizados?
! ¿No sería mejor hablar de actividades?
Día 1
20
Transporte público
! ¿Cuál debería ser el objetivo

del transporte público?
! ¿Que llegue a más sitios y más rápido?
! ¿Que sea más barato?
! ¿Que sea más seguro?
! ¿Que sea más cómodo?
! ¿Es la movilidad el objetivo?
! ¿Qué ocurre con la facilidad de acceso?
Día 1
21
El transporte y el uso del suelo
! Abriendo una nueva frontera…

! ¿A quién beneficia una nueva autopista?
! ¿Nuevas oportunidades de acceso?
! ¿Viajes más rápidos para los usuarios?
! ¿Nuevas oportunidades de desarrollo?
! ¿Demanda inducida y volver al principio?
Día 1
22
Modelo simplificado de interacción
Ingresos
Nuevos autos
Menor Baja Aumento de

Usuarios Peatones PARKING
uso del auto
Densidad
CONGESTIÓN IMPACTO
FACTORES
IMPACTOS
TRANS.PBCO.
Fuente: Adaptado del l London Research Centre
Día 1
23
El transporte y el uso del suelo
! La expansión urbana y el automóvil

! ¿Queríamos favorecer la segregación social?
! El centro de la ciudad y los centros comerciales
! Espacio público frente a espacio privado, o
! Riqueza pública frente a riqueza privada
! Transporte y densidad del tráfico
! Mayor desarrollo junto a las estaciones
Día 1
24
Planificación del transporte
gestión de datos
Diagnóstico y
Datos del sistema Datos del sistema de Datos del entorno normativo,
de transporte actividad urbana organizativo y fiscal
Identificar políticas, proyectos

o estrategias factibles
evaluación
Análisis y
Análisis
Evaluación
Calendario y
presupuesto
Calendario y presupuesto
Desarrollo y puesta en marcha del proyecto

Seguimiento
Seguimiento operativo
Fuente: libro de texto de Meyer y Miller

Planificación del transporte urbano
! ¿Simple toma de decisiones ?

! ¿De una vez y para siempre?
! ¿Estado final o proceso progresivo?
! ¿Soluciones o gestión del caos?
! ¿Crisis del motor del cambio?
! Participación de la comunidad:
! De la información a la participación
! ¿Cómo visualizar el cambio?
! Mecanismos de feedback
Día 1
26
Soluciones tecnológicas
! Nuevas tecnologías del motor:

! Aumento de la eficiencia
! Reducción de los niveles de contaminación
! Mayor seguridad (sobre todo para el conductor)
! Sistemas de transporte inteligentes: cómo

sacar el máximo rendimiento del sistema actual
Día 1
27
Tráfico e información al viajero
La gente toma sus decisiones a partir de percepciones
Información actualizada sobre las condiciones del

tráfico en sitios web y a través del teléfono móvil.
Día 1
28
Sistemas de transporte inteligentes: prioridades
! Visión común del transporte

! Enfoque estratégico común
! Reducción de la congestión en carretera
! Mejora de la seguridad en carretera
! Menor efecto negativo sobre el medio ambiente
! Gestión de sistemas de oferta y demanda
! Nuevo modelo de cooperación institucional
Día 1
29
Sistemas de transporte inteligentes (I.T.S.)
!Una oportunidad única de

cooperación
para lograr una política Fabricantes
de automóviles
Proveedores
de telecom.
Deptos.
de tráfico
de acción conjunta
Hasta ahora, aquí y en
Operadores Deptos.
! de tráfico de policía
todas partes: Finanzas Proveedores
coherencia en la de medios
sub-optimización Transporte
público
Día 1
30
I.T.S: cómo funcionan
Cumplen 3
funciones críticas: Base de datos B
! Información Base de datos A

Comunicación por llamada
! Comunicaciones
! Integración Base de datos C
Día 1
31
El largo camino del uso de los I.T.S.
! Herramientas fáciles de adquirir

pero difíciles de integrar
! Precisan cambios organizativos y
nuevos programas de redes de trabajo
! Es necesario encarar
las actuales barreras tecnológicas,
políticas y jurisdiccionales
! Los I.T.S. deben integrarse a su vez
en la planificación convencional
Día 1
32
Transporte:
Un sistema complejo
! Acción y reacción:
! Distintas reacciones a un mismo tratamiento
! Aprendizaje y adaptación
! No-linearidades de espacio y de tiempo
! Demanda latente
! Hechos y percepciones:
! Los cargos electos creen que los votantes...
! Los votantes creen que…
Día 1
33
¿Necesitamos un nuevo modelo mental?
! La ex-alcaldesa de Estrasburgo, Catherine Trautmann,

afirma que el transporte público nos ofrece una
excelente excusa para cambiar nuestro modelo
mental sobre el nexo entre ciudad y automóvil
Día 1
34
Transporte:
En pocas palabras
Primero solucionaremos el accesso a la autopista,

Día 1
luego ya hablaremos de arreglar la ciudad…
35
Nuevas tendencias
Antes Ahora
Modos independientes Intermodales

Economía local Economía regional/global
Jurisdicciones independientes Alianzas/Homogeneidad
Usuarios Clientes
Construcción Gestión
Día 1
36
Transporte:
En pocas palabras
! Medio para alcanzar un fin, no un fin en sí mismo

! ¿Optimización de un sub-sistema?
! ¿En qué consiste entonces nuestro objetivo?
! ¿Vida cotidiana de los ciudadanos?
! ¿Quienes son los actores del transporte?
! ¿Es el problema urbano más manejable?
! ¿Es un modelo de administración para otras áreas?
Día 1
37
Sobre este curso: ¿no veremos cifras en clase???
! Se pide al estudiante:
! Recuentos de volúmenes de tráfico y flujos de pax
! Comparar “cifras” de transporte entre ciudades
! Visualizar patrones de viaje mediante GIS
! Analizar estudios sobre viajes
! Plantear propuestas de mejora
! …y, durante el IAP, emplear diversos modelos
! Comparar: grandes cifras y pequeñas cifras

Día 1
38
Densidad pobl.—Pers./Milla cuadrada
Densidad pobl.
1 a 5.000
5.000 a 10.000
10.000 a 15.000
15.000 a 20.000
20.000 a 25.000
25.000 a 30.000
30.000 a 35.000
35.000 a 100.000
Otros
Millas
Distribución modal
de residentes
Diagramas CTPP TAZ
Modo: Automóvil (individual)

Modo: Automóvil (individual)
Modo: Autobús
Modo: Metro
Modo: Bicicleta
Modo: A pie
Modo: Trabaja en casa
Millas
Censo de 1990
Tiempo de desplazamiento al trabajo por zonas
Menos de 5 min
De 5 a 9 min
De 10 a 14 min
De 15 a 19 min
De 20 a 24 min
De 25 a 29 min
De 30 a 34 min
De 35 a 39 min
De 40 a 44 min
De 45 a 49 min
De 50 a 54 min
De 55 a 59 min
De 60 a 64 min
Más de 65 min
Millas
Censo de 1990 TRANSPORTE
Flujos
Líneas de deseo
Millas
(Sólo flujos por encima de 500)
Transporte: para terminar… una historia
Cambios RADICALES
Solución Solución
conocida desconocida
Tipología de problemas
Adaptado de una presentación Cambios MENORES
de Marc J. Roberts
Escuela de Salud Pública de Harvard
Día 1 43
Visión… y liderazgo
Cambios RADICALES
Solución Solución
COACH
Cambios MENORES
El Coach:
! Conoce las reglas del juego
! La gente le reconoce como un experto
Día 1
! El liderazgo no presenta dificultades 44
Cambios RADICALES
Solución Solución
TERAPEUTA
Cambios MENORES
Terapeuta:
! Posee cierta pericia
! Aún así, precisa búsquedas conjuntas para hallar soluciones
! Como líder, delega en la organización
Día 1
45
Cambios RADICALES
PROFETA
Solución Solución
Profeta: Cambios MENORES
! “Sé lo que tengo que hacer y estoy convencido de ello”

! “Quien ponga en duda lo que digo es un hereje”
Día 1
! Es un liderazgo que no admite interpretaciones
46
Cambios RADICALES
POETA
Solución Solución
Cambios MENORES
El poeta:
! La visión del mundo varía según quién lo observe
! La mayor parte de nuestros conocimientos son imperfectos
! Varias alternativas para obtener una visión
Día 1
! Ambigüedad y asunción de las contradicciones 47

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Esquema general del curso

Planificación del transporte urbano

Mikel Murga, profesor adjunto del MIT

En primer lugar, debo confesar que...

Me gano la vida vendiendo ideas que sirvan

En primer lugar, debo confesar que...

Me gano la vida vendiendo ideas que sirvan para trazar carreteras,

Estos dos proyectos, con carriles externos o medianas, se compararon

En primer lugar, debo confesar que...

Me gano la vida vendiendo ideas que sirvan para trazar carreteras,

En primer lugar, debo confesar que...

“A la hora de hacer un cálculo, es

Por eso estoy aquí ante ustedes: en vez de

Cuestiones emergentes sobre transporte

! ¿A cuánto asciende su coste?

! Las actuales tendencias de desarrollo urbano

! Los costes de explotación de un automóvil

! Los conductores no corren con todos los costes

! Algunas creencias populares muy extendidas:

-los impuestos superan a los costes inducidos

! lo cual, añadido a la ausencia de

! Cuando un servicio es gratuito,

! La expansión de los barrios residenciales:

! ¡Todos estamos a favor!

Un tranvía con 230

¿Sirve para todos el

ACCESO AL VEHICULO CAMINANDO

Día 1 ÁREA ABARCADA

! Todo plan ambicioso de

! ¿Cómo calibrar el éxito?

! Fundamental en la vida diaria

! ¿Cuál debería ser el objetivo

El transporte y el uso del suelo

! Abriendo una nueva frontera…

Modelo simplificado de interacción

Menor Baja Aumento de

El transporte y el uso del suelo

! La expansión urbana y el automóvil

Identificar políticas, proyectos

Desarrollo y puesta en marcha del proyecto

Fuente: libro de texto de Meyer y Miller

Planificación del transporte urbano

! ¿Simple toma de decisiones ?

! Nuevas tecnologías del motor:

! Sistemas de transporte inteligentes: cómo

Tráfico e información al viajero

La gente toma sus decisiones a partir de percepciones

Información actualizada sobre las condiciones del

Sistemas de transporte inteligentes: prioridades

! Visión común del transporte

Sistemas de transporte inteligentes (I.T.S.)

!Una oportunidad única de

todas partes: Finanzas Proveedores

I.T.S: cómo funcionan

! Información Base de datos A

! Integración Base de datos C

El largo camino del uso de los I.T.S.

! Herramientas fáciles de adquirir

¿Necesitamos un nuevo modelo mental?

! La ex-alcaldesa de Estrasburgo, Catherine Trautmann,

Primero solucionaremos el accesso a la autopista,

Modos independientes Intermodales

! Medio para alcanzar un fin, no un fin en sí mismo