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Contenido
INFORME ESPECIAL Acuerdos comerciales con Perú: Oportunidades de negocios (Parte I)
Ficha Técnica
Autora : Mercedes Álvarez Isla
Título : Acuerdos comerciales con Perú: Oportuni-
dades de negocios (Parte I)
Fuente : Actualidad Empresarial N° 268 - Primera
Quincena de Diciembre 2012
1. Introducción
Actualmente, el Perú ha tenido un gran
éxito en las exportaciones de productos,
que no solo han sido considerados a nivel
local, sino también a nivel internacional,
y muestra de ello son las sendas inver-
siones que se multiplican cada día. Ante
esto también se logró abrir mercados
para poder importar a menores costos
materias primas, equipos y tecnología
que se necesitaban para ser más com-
petitivos. Sin embargo, las exportaciones
crecían y se requería exportar através de
sistemas de preferencia comercial que
algunos países concedían. Es de esta
manera que se decide negociar acuer-
dos y tratados comerciales con países
en donde el intercambio comercial era
mayor. Un tratado de libre comercio es
un mecanismo de integración comercial
bilateral que permite gozar de una zona
de libre comercio mediante la liberación
arancelaria en el comercio de bienes de
dichos países. Es decir, con un TLC Perú
gozaría de la apertura de los principa-
les mercados del mundo para que los
peruanos puedan iniciar proyectos de
exportación más grandes, que permitiría
que muchos consumidores conozcan los
productos que el Perú produce y exporta.
El objetivo de este informe es que se
conozcan los acuerdos comerciales que
el Perú tiene vigente con otros países, y
la forma en que nos podemos beneficiar
de ellos, para crear oportunidades de
negocios al aumentar las negociaciones
internacionales.
N° 268 Primera Quincena - Diciembre 2012
Área Negocios Internacionales IX
IX-1
Acuerdos comerciales con Perú:
Oportunidades de negocios (Parte I)
Informe Especial
A continuación, mediante la gráfica le proceso de entrar en vigencia y los que
mostraremos los acuerdos vigentes con se encuentran en negociación:
el Perú, aquellos que están suscritos y en
Por entrar en
Acuerdos vigentes con el Perú Negociaciones en curso
vigencia
- Comunidad Andina - Suiza - Venezuela - El Salvador
- Mercosur - Islandia - Unión Europea - Tailandia
- Estados Unidos - Noruega - Guatemala - Honduras
- Acuerdo de Asociación Trans-
- Cuba - Corea - Costa Rica
Pacífico
- Alianza del Pacífico (Colombia,
- Chile - Tailandia - Guatemala
Chile, México y Perú)
- China - México
- Singapur - Japón
- Canadá - Panamá
- AELC (Suiza, Noruega,
- Islandia y Liechtenstein)
- APEC
2. Acuerdo de Libre Comercio condiciones de equidad, mediante la
entre Perú-Comunidad Andina integración y la cooperación econó-
Acuerdo de integración firmado el 26 mica y social.
de mayo de 1969, llevado a cabo entre • Facilitar su participación en el pro-
Perú y 4 países sudamericanos (Bolivia ceso de integración regional, para
Colombia, Chile y Ecuador), conocido la formación de un mercado común
en ese entonces como Pacto Andino, latinoamericano.
que más adelante fue reemplazado con
la creación de la Comunidad Andina. Es • Disminuir la vulnerabilidad externa
importante recordar que en el año 1973 y mejorar la posición de los países
Venezuela formó parte de este acuerdo, miembros en el contexto económico
retirándose Chile en 1976. internacional.
El propósito de este tratado comercial es • Fortalecer la solidaridad subregional
alcanzar un desarrollo integral mediante y reducir las diferencias de desarrollo
una integración andina y latinoamerica- existentes entre los países miembros.
na, que le permita mejorar la calidad de
• Procurar un mejoramiento persistente
vida y un mayor crecimiento económico,
en el nivel de vida de los habitantes
mediante una cooperación y complemen-
tación económica y social. de la subregión.
Su finalidad principal es la de eliminar
¿Cuáles son los objetivos que se resaltan en
este acuerdo?1: entre sí los aranceles y formar una zona
de libre comercio, donde las mercaderías
• Promover el desarrollo equilibrado y circulen libremente, además de liberalizar
armónico de los países miembros en también los servicios, especialmente de
1 Según Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) transporte en sus diferentes modalidades.
Actualidad Empresarial IX-1
 IX Informe Especial
2.1. Intercambio comercial entre los
países andinos
Es preciso señalar que el comercio entre
los países integrantes de la Comunidad
Andina creció casi 77 veces durante las
Exportaciones intracomunitarias 2011
País
exportador Bolivia Colombia
Bolivia - 221
Colmbia 139
Ecuador 22
Perú 438
Total intracomunitario
Fuente: Secretaría General de la Comunidad Andina, Sistema Integrado de Comercio Exterior (SICEXT) Decisión 511
Las exportaciones intracomunitarias se
incrementaron en 18 % en el año 2011,
alcanzando los 9.187 millones de dólares,
respecto al 2010. El país que presentó
mayor crecimiento en el 2011 respecto al
año 2010 fue Ecuador con 30 %, seguido
por Perú con 15 % y finalmente Bolivia y
Colombia ambos con 12 %2.1
Como se puede observar, con la en-
trada en vigencia de este acuerdo las
exportaciones peruanas hacia los países
miembros aumentaron, esto se debe
a que el comercio entre el Perú y los
demás países miembros, de todos los
productos, se encuentran liberados al
100%, que permite de esta manera su
libre ingreso al país de destino. Es aquí
en donde podemos encontrar mayores
oportunidades de negocios, al poder
exportar cualquier producto que tendrá
libre ingreso y sin restricción alguna, por
ejemplo las exportaciones peruanas de
confecciones textiles a Colombia se han
convertido en una actividad comercial
de mayor demanda, ya que Colombia
es un mercado muy atractivo para las
exportaciones peruanas, porque se
constituye como una economía de libre
mercado.
3. Acuerdo de Complementa-
ción Económica Nº 58 (Mer-
cosur)
Acuerdo firmado el 30 de noviembre de
2005 y vigente desde enero de 2006,
suscrito por Perú y Argentina, Brasil,
Paraguay y Uruguay (estados partes del
Mercosur).
Este tratado firmado con Perú abarca
distintos temas, tales como: Programa de
liberación comercial, Régimen de origen,
Trato nacional, Medidas antidumping y
compensatorias, Prácticas restrictivas a
la libre competencia, aplicación y utili-
zación de incentivos a las exportaciones,
salvaguardias, solución de controversias,
Valoración aduanera, Normas y regla-
2 Cifras obtenidas por el Sistema Integrado de Comercio Exterior.
IX-2 Instituto Pacífico
cuatro décadas de existencia del proceso
andino de integración. En el siguiente
cuadro detallaremos cómo evolucionaron
las exportaciones de los países que con-
forman la CAN durante el periodo 2011.
(millones de dólares)
País de destino Intra-
Ecuador Perú comunitarias
39 454 714
- 1,899 1,390 3,428
1,023 - 1,724 2,770
1.022 815 - 2,275
9,187
mentos técnicos, Medidas sanitarias y
fitosanitarias, Promoción e intercambio de
información comercial, servicios, Inver-
siones, propiedad Intelectual, transporte,
complementación científica y tecnológica,
entre otros3.2
¿Cuál es la finalidad de la creación este
tratado?
La finalidad principal del ACE 58 es la
de crear un área de libre comercio, me-
diante la eliminación de las restricciones
y normas arancelarias, facilitando la libre
circulación de bienes y servicios, para
lograr un mayor intercambio comercial y
un comercio libre y recíproco. El ingreso
de un número importante de productos
peruanos libre de aranceles al mercado de
los países del Mercosur ha demostrado ser
un importante factor para el crecimiento
de las exportaciones y el empleo en nues-
tro país. De la misma manera, entre los
objetivos que se estableció en este tratado
no solo ha sido la liberación arancelaria,
sino también la de promover en primer
lugar la complementación y cooperación
económica, científica y tecnológica, ade-
más de impulsar las inversiones al au-
mentar las negociaciones internacionales
para favorecer el desarrollo económico
del país.
3.1. Exportaciones peruanas al Mer-
cosur
Las exportaciones peruanas al Mercosur en
el año 2010 fueron del orden de los mil cien
millones de dólares, Brasil y Argentina fue-
ron los principales mercados de destino que
concentraron el 97 % del total exportado al
Mercosur. En lo que respecta al año 2011,
han superado los mil millones de dólares,
creciendo en 65 % nuestros envíos4.3
Los principales productos exportados al
Mercosur son: minerales y manufacturas
de cobre, minerales de cinc, plata, acei-
tunas, lacas colorantes, fosfatos de calcio,
3 www.acuerdoscomercial.gob.pe - Acuerdo de Complementación
Económica Nº 58
4 Cifras según Asociación de Exportadores - ADEX
camisas de algodón, tara y materias co-
lorantes. Entre los principales productos
del sector no tradicional exportados en-
contramos: las camisas de algodón 7 %,
aceituna 3 % y materias colorantes 2 %.
En la siguiente gráfica mostraremos las
exportaciones al Bloque Económico Mer-
cosur en lo que respecta al año 2011, en
donde Brasil el principal destino con 69
Variación % de participación.
%
12,3 % Brasil Argentina Uruguay Paraguay
11,9 % 3%2%
30,2 %
26 %
14,7 %
17,6 % 69 %
Fuente: ADEX - Asociación de Exportadores
¿Qué productos son los más demandados
para generar oportunidades de negocio?5 1
En primer lugar, es importante mencionar
que a partir del 1 de enero de 2012 todos
los productos peruanos destinados a Ar-
gentina y Brasil tendrán una preferencia
arancelaria de 100 %, es decir ingresarán
con arancel cero a dichos países; es esta
una buena oportunidad de generar ne-
gocios, comercializando productos con
ingreso libre a estos mercados. Actual-
mente existen muchos productos muy
demandados, como por ejemplo en lo
que respecta a exportaciones tradicionales
hacia el mercado de Brasil, encontramos
el cobre y el zinc, y en productos no tra-
dicionales Brasil muestra un gran interés
en especial por los subsectores químico,
siderúrgico, metalúrgico, agroindustria
y agropecuario, confecciones y textiles.
Para el mercado de Argentina, los sec-
tores más atractivos que continuaron
una trayectoria creciente en términos de
exportaciones, es el químico, el siderome-
talúrgico, el agropecuario, el pesquero,
sectores textil y de minería no metálica.
4. Acuerdo de Promoción Co-
mercial Perú-EE.UU.
Acuerdo firmado el 12 de abril de 2006,
en Washington D.C., llevándose a cabo 13
rondas de negociación, entró en vigencia
el 1 de febrero de 2009.
El Perú siempre contaba con preferencias
arancelarias otorgadas por Estados Uni-
dos, en primer lugar con el ATPA - Ley
de Preferencias Arancelarias Andinas y
después con el ATPDEA; sin embargo,
se necesitaba contar con un sistema de
preferencia arancelaria permanente, que
origine una apertura comercial estable
y con un panorama atractivo para las
inversiones en el sector exportador.
5 Para mayor información, ingrese a la página de Mincetur - Acuerdos
Comerciales y dentro del ACE encontrará la lista sobre productos y
partidas que se encuentran con liberación comercial para exportar
e importar al Mercosur.
N° 268 Primera Quincena - Diciembre 2012

El tratado firmado con los EE.UU. posee
veintitrés capítulos que versan sobre
distintos temas, como regulación laboral,
medidas sanitarias y fitosanitarias, admi-
nistración aduanera, trato nacional y acce-
so a mercados, textiles y vestido, defensa
comercial, obstáculos técnicos al comercio,
reglas de origen, facilitación del comercio,
telecomunicaciones, políticas de compe-
tencia, comercio electrónico, comercio
transfronterizo de servicios, servicios
financieros regulación medioambiental,
solución de controversias, entre otros más.
¿Cuál es el objetivo de este tratado bilateral?
El primer y principal objetivo es la de ga-
rantizar un acceso preferencial de nuestros
productos al mercado de EE.UU. (economía
más grande del mundo), incrementando de
esta manera las exportaciones, con la elimi-
nación de los aranceles, cuotas de importa-
ción, subsidios y barreras paraarancelarias,
además de tener en cuenta la definición
de plazos de desgravación. Si bien es cierto
cada país tiene una lista de productos que
ingresan a la desgravación arancelaria en el
comercio bilateral, que puede ser dado to-
talmente o en etapas, para nuestro caso, se
han establecido categorías de desgravación6
arancelaria con el fin de proteger aquellos
productos sensibles.2
Otro de los objetivos es la de contribuir a
mejorar la calidad de vida de las personas,
ya que se podrá ofrecer productos más
baratos y de mayor calidad y variedad,
además con este tratado se podrá po-
tenciar el desarrollo económico del país,
y generar mayores ofertas de empleo,
habrá mayores flujos de inversión privada
nacional y extranjera que fortalecerán la
competitividad en el país.
Es importante mencionar que con la crea-
ción de este tratado se contribuyó a produ-
cir mecanismos para defender los intereses
comerciales peruanos en Estados Unidos y
para resolver posibles conflictos de carácter
comercial que puedan generarse.
4.1. Exportaciones peruanas a Esta-
dos Unidos
EE.UU. se ha convertido en uno de los
principales mercados de destino de
exportación de productos peruanos .Los
principales productos exportados a los
EE.UU. son: minerales/metales, textiles,
productos pesqueros, petróleo crudo,
café, cacao, artesanías, páprika, alcacho-
fa, uva, mango, mandarina, espárragos.
Entre enero y mayo del presente año 2012,
las ventas del sector tradicional presentaron
un crecimiento en el rubro Agrotradicional,
Pesca tradicional, Minería no metálica,
Petróleo y gas natural. Mientras que las ex-
portaciones del sector no tradicional fueron
impulsadas por el subsector agropecuario y
agroindustria, que tiene como principales
productos de comercialización a las horta-
lizas y frutas (espárragos y mangos).
6 Las categorías de Desgravación las puede ubicar en la página 17,
anexo 2.3 de <http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/images/
stories/eeuu/espanol/Acceso_a_Mercados.pdf>.
N° 268 Primera Quincena - Diciembre 2012
Área Negocios Internacionales
Exportaciones peruanas hacia Estados Unidos
7,000
6,000
5,000
Trad.
No trad.
4,000
Millones
3,000
2,000
1,137
1,164 944
1,000
742 783 842
0
2000 2001 2002 2003
Fuente: Sunat. Elaboración: Promperú
Este tratado implica que cerca del 90 %
de partidas arancelarias hayan ingresado
a uno de los mercados más grandes libres
del pago de aranceles; es esta la opor-
tunidad que tiene el Perú para vender
sus productos a un mercado con una
economía más grande y con un nivel de
compra 100 veces mayor que el peruano,
que a su vez garantizará el crecimiento
económico del país y la erradicación de
la pobreza.
La puesta en vigencia de este acuerdo nos
permitirá impulsar el desarrollo econó-
mico, social del Perú, además atraerá las
inversiones, al ofrecer un panorama de
seguridad e integración social al inversio-
nista, que generará buenas expectativas
de comercio.
5. Acuerdo de Libre Comercio
entre Perú y Chile
Acuerdo suscrito el 22 de agosto de
2006, entró en vigencia el 1 de marzo de
2009. Este acuerdo reemplaza el Acuerdo
de Complementación Económica Nº 38
(ACE Nº 38) suscrito en el marco de la
Asociación Latinoamericana de Integra-
ción (Aladi), en donde se incluyeron
temas de servicios e inversiones, sin
modificar el programa de desgravación
de la liberación de los productos entre
ambos países.
Con la puesta en vigencia de este acuerdo
el cronograma de desgravación queda-
rá concluido a partir del 1 de julio de
2013 para nuestras exportaciones, y el
comercio entre ambos países quedará
totalmente liberado a partir del 1 de
julio de 2016.
Entre los diversos temas que se nego-
ciaron en este acuerdo se encuentra:
el régimen de origen, procedimientos
aduaneros, salvaguardias, antidumping
y derechos compensatorios, políticas
de competencia, medidas sanitarias y
fitosanitarias, acceso a mercados de mer-
IX
3,940 3,745 3,996 3,784 3,144
3,657
3,203
2,294
1,381
1,383 1,685
1,743 1,811 1,906 1,568 1,936 2,077
1,028
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
cancías, obstáculos técnicos al comercio,
inversión, comercio transfronterizo de
servicios, entrada temporal de personas
de negocios, cooperación y promoción
comercial, solución de controversias,
transparencia y disposiciones de admi-
nistración del acuerdo7.1
¿Cuál es el propósito y la finalidad de llevar
a cabo un acuerdo bilateral con Chile?
El propósito principal que se pretende al-
canzar con la firma de este tratado es la de
establecer una zona de libre comercio, al
reducir progresivamente los aranceles de
los productos, para que se comercialicen
libremente y sin restricción.
Cabe mencionar también que la finali-
dad de este tratado fue el poder ampliar
el Acuerdo de Complementación Eco-
nómica Nº 38 (Aladi) con el propósito,
de aumentar el comercio libre y recí-
proco de bienes y servicios y fortalecer
las inversiones. Además, se pretende
fomentar las relaciones económicas y
sociales entre ambas partes, consolidar
mercados, y crear una oferta exporta-
ble competitiva, que ayude a generar
mejores empleos.
5.1. Intercambio comercial entre Perú
y Chile
Chile es uno de los principales socios co-
merciales de la región y es el 7.° destino
de nuestras exportaciones. Asimismo,
ocupa el 4.º lugar entre los países con
inversión extranjera directa en el Perú,
con un 6.85 % de participación. El in-
tercambio comercial con Perú ascendió a
US$3.972 millones durante el año 2011.
Representa un aumento del 36 % respec-
to del año 2010. De esta forma, el Perú se
mantiene como el 8.º socio comercial de
Chile. En la siguiente gráfica mostraremos
la evolución del comercio bilateral entre
ambos países.
7 <www.sice.oas.org>- Sistema de información sobre comercio
exterior
Actualidad Empresarial IX-3
 IX Informe Especial
Evolución de las exportaciones e importaciones de Chile hacia y desde Perú
2003-2011 (en millones de US$)
2,500
2,000
1,500
1,000
500
0 tos intermedios. Mediante el siguiente
2003 2004 2005 2006
Exportaciones (FOB)
Como se puede observar, las exporta-
ciones de Chile hacia el Perú han tenido
un gran crecimiento y han originado
una estrecha relación comercial entre
ambos países, con mayores perspectivas
de crecimiento e integración social y
económica para este año, que resulta ser
una excelente oportunidad para invertir
en este mercado. Los productos que re-
sultan atractivos para este gran mercado
y que generan mayores crecimientos son
en el sector siderometalúrgico, agro,
textiles, maderas, papeles y minería
no metálica.
6. Acuerdo de Complementa-
ción Económica N°50 entre
Cuba y Perú
Acuerdo suscrito el 5 de octubre de 2000,
y entró en vigencia el 5 de diciembre del
mismo año. Se constituye como acuerdo
pequeño y su finalidad es establecer un
vínculo comercial con Cuba, un país con
perspectivas de crecimiento económico y
apertura comercial.
El acuerdo toca temas muy significativos
en materia de acceso a mercados de mer-
cancías, régimen de origen, salvaguardias,
antidumping y derechos compensatorios,
transporte, servicios, obstáculos técnicos
al comercio, inversión, cooperación,
propiedad intelectual y disposiciones de
administración del acuerdo8.1
¿Cuál es el objetivo principal que trae la
entrada en vigencia de este acuerdo?
Como todo tratado que busca el libre
acceso de los productos, el objetivo
de este acuerdo se basa en facilitar,
expandir y fortalecer las relaciones
comerciales bilaterales a través del otor-
gamiento de preferencias arancelarias y
no arancelarias entre las partes, con la
finalidad de promover una integración
comercial que ofrezca oportunidades
de negocios.
8 <www.acuerdoscomerciales.gob .pe> - Acuerdo de Complemen-
tación Económica N°50 entre Cuba y Perú
IX-4 Instituto Pacífico
Vigencia
ALC
2007 2008 2009 2010 2011
Exportaciones (CIF)
Intercambio comercial Perú-Cuba
(en miles de US$)
2003 2004 2005
Exportación (FOB) 2,327.3 2,510.3 3,012.4 3,348.2 2,888.4 5,735.6
Imprtación (FOB) 339.2 432.4 533.0
Saldo 1,988.1 2,077.9 2,479.4 2,918.3
Intercambio 2,666.5 2,942.6 3,545.3 3,778.1
Fuente: : Sunat - Ministerio de Relaciones Exteriores
Tal como nos muestra la gráfica, el in-
tercambio comercial entre ambos países
ha crecido favorablemente a través de
los años, esto gracias a la entrada en
vigencia del acuerdo suscrito por am-
bas partes, en donde se fortalecieron
los vínculos comerciales y económicos,
originando de esta manera un mayor
dinamismo de las exportaciones e
importaciones, además la evolución y
crecimiento de las salidas de nuestros
productos, en especial de los sectores
con mayores potencialidades como
lo es el sector minero y pesquero,
que genera una gran ventaja para el
desarrollo de nuevos negocios. Por
ejemplo actualmente Cuba ha abierto
la opción a inversionistas extranjeros de
participar en un sector con perspectivas
de crecimiento, como lo es el sector
turístico, lo que representa una gran
oportunidad para las empresas perua-
nas que proyectan el poder expandirse
en este rubro. Sin embargo, así como
este sector, encontramos otros que están
originando también efectos positivos en
la economía del país, generando una
gran apertura comercial.
7. Tratado de Libre Comercio
entre el Perú y China
Acuerdo suscrito el 28 de abril de 2009
en la ciudad de Beijing-China, entró
en vigencia el 1 de marzo de 2010. El
porqué de un tratado con China nace
gracias al acercamiento que el Perú tuvo
con el continente asiático, que originó
que se iniciaran las negociaciones con
un país que es considerado el mercado
6.1. Intercambio comercial entre Perú
y Cuba
En el año 2010 las exportaciones a Cuba
alcanzaron los US$8.9 millones, que
abarcaron una gran parte del mercado,
este crecimiento de las exportaciones
se concentraron en el sector minero,
petróleo y gas natural, pesquero, quí-
mico y siderometalúrgico, en donde
las exportaciones superaron el US$1.0
millón. De otro lado, las importaciones
desde dicho país alcanzaron los US$1.2
millones, concentrándose en bienes de
consumo y materias primas y produc-
cuadro mostraremos la evolución de
las exportaciones e importaciones entre
ambas partes:
2006 2007 2008 2009 2010 2011
9,335.9 8,886.3 14,381.6
429.9 820.5 837.4 794.7 1,211.0 1,368.2
2,067.9 4,898.2 8,541.2 7,675.3 13,013.4
3,708.9 6,573.0 10,130.6 10,097.3 15.749.8
más grande del mundo. Sin duda algu-
na esto traerá beneficios satisfactorios
al Perú, al tener acceso a un mercado
cuyas características originaran una
gran demanda de bienes de consumo,
materias primas, bienes intermedios y
bienes de capital.
Este acuerdo consta de 14 capítulos9 en
donde se negocian diversos temas que
son favorables para ambas economías
como el: trato nacional y acceso a mer-
cados, reglas de origen, procedimientos
aduaneros, defensa comercial, medidas
sanitarias y fitosanitarias, obstáculos téc-
nicos al comercio, comercio de servicios,
entrada temporal de personas de nego-
cios, inversiones, derechos de propiedad
intelectual, cooperación, transparencia,
administración del tratado, solución de
controversias y excepciones.1
¿Cuáles son los objetivos que se destacan con
la puesta en marcha de este tratado?
El objetivo principal de este tratado se
centra en estrechar las relaciones co-
merciales con un país cuyo mercado es
el más grande del mundo, a través de
un acceso preferencial de productos,
así como los que poseen potencial ex-
portador, que origina que una amplia
gama de productos peruanos ingresen
en condiciones preferenciales al merca-
do chino, además con este acuerdo se
mantendrán los mecanismos de defensa
comercial.
Continuará en la siguiente edición...
9 SICE - Política Comercial - TLC Perú - China
N° 268 Primera Quincena - Diciembre 2012