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Boletín de Base-Is DDHH y Agronegocios (Campaña Contra Codehupy)
Boletín de Base-Is DDHH y Agronegocios (Campaña Contra Codehupy)
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la publicación Apoyan: Número 7, diciembre de 2010
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E
l pasado 25 de octubre, la Coor- en la audiencia pública convocada por de los casos están vinculados a atropellos
dinadora de Derechos Humanos la Comisión de Derechos Humanos de la cometidos contra militantes campesinos
del Paraguay (CODEHUPY), Cámara de Senadores en diciembre del en el marco de la lucha por la tierra.
solicitó y le fue concedida una audien- 2009. • Codehupy nunca se manifestó ante
cia temática sobre seguridad y derechos Un fuerte destaque le dio la prensa co- las víctimas de secuestros. Es una me-
humanos en Paraguay, ante la Comisión mercial a la Audiencia, no para difundir dia verdad. Por un lado, la Coordinadora
Interamericana de Derechos Humanos las violaciones de derechos humanos siempre se manifestó públicamente con-
(CIDH). –torturas, atropellos y malos tratos- que tra toda forma de violencia, condenando
La solicitud de audiencia temática se se estaba denunciando, sino para desatar los secuestros y las acciones armadas de
realizó debido a la serie de denuncias y una fuerte campaña de desprestigio y cualquier grupo, caracterizando al EPP
documentaciones de la Codehupy sobre desinformación en contra CODEHUPY, como una organización criminal.
torturas y abusos policiales en los últi- acusándola que sólo defendía casos vin- Es importante tener claro que mu-
mos dos años. A este evento fue invitado culados al EPP y que no se presentaron chas son las arbitrariedades, injusticias
y participó el Estado paraguayo, a través pruebas. y crímenes que se cometen en nuestra
de sus representantes de distintos minis- sociedad, pero sólo el Estado viola los
terios; Fiscalía General; y, Corte Supre- Los ataques se dieron principalmen- derechos humanos, por lo que las orga-
ma de Justicia. te con tres argumentos nizaciones que se dedican a velar por la
La presentación internacional de los • Las denuncias no estaban documen- vigencia de los derechos, actúan sólo en
casos, se dio ante la falta de respuesta tadas. Lo cual es absolutamente falso, estos casos.
de numerosas denuncias presentadas a los cuarenta y cuatro casos presentados La campaña desatada contra CODE-
lo largo de estos dos años a diferentes estaban rigurosamente documentados HUPY queriendo convencer a la opinión
instancias gubernamentales encargadas con testimonios, filmaciones, fotogra- pública, solo tiene un objetivo: deslegiti-
de atenderlas, principalmente el Minis- fías; e incluso algunos, con diagnósticos mar con mentiras la labor que viene lle-
terio del Interior y la Fiscalía General de médicos. vando adelante, para aislar aún más a las
la República. Estas denuncias también • Solo se presentaban casos vinculados organizaciones sociales en lucha y conti-
fueron escuchadas por las autoridades al EPP. Esta es otra mentira, la mayoría nuar con la política de criminalización.
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a Coordinadora Nacional de Or- pativo, se le invitó a las organizaciones ciones campesinas”.
ganizaciones de Mujeres Tra- y a los parlamentarios, para profundi- Además de la Audiencia, en el marco
bajadoras Rurales e Indígenas zar el proyecto de ley”. de la campaña, CONAMURI también
(CONAMURI) desde hace dos años Cinthia relató “estuvo presente el se- capacita a jóvenes “en temas de semillas
viene trabajando por una Ley de para que luego puedan capacitar
Protección de las Variedades Lo- a sus respectivas bases, porque
cales del Maíz, cuyo proyecto si- generalmente en las comunida-
gue encajonado en algún escritorio des no se sabe que hay semillas
del Parlamento Nacional. Como transgénicas, que amenazan y
generalmente ocurre, las iniciati- destruyen a la semilla tradicional.
vas del campo popular casi nunca Ahora mismo estamos armando un
tienen resonancias en el recinto “Semilla Róga” que está instalada
parlamentario. La Ley mencionada en Caaguazú, en una comunidad
la elaboran en el marco de la “Campaña nador liberal Jaeggli y dijo que: ‘es muy campesina y de ahí se quiere distribuir-
por el rescate y la defensa de las semillas difícil que se apruebe esta ley porque es las a los otros Departamentos. En Semi-
autóctonas y criollas” buscando impulsar totalmente inviable’. Ellos son los que lla Róga también se tiene una parcela
un proceso para la recuperación, preser- tienen que estudiar la ley, pero ahí ellos demostrativa, una huerta, donde se cul-
vación y multiplicación de semillas na- defienden intereses personales, pero tivan hierbas medicinales”.
tivas. -por otro lado- está bien que sea franco Sin embargo, a pesar de los esfuerzos
A fin de acelerar el tratamiento de la y directo en decir que no se va aprobar. de esta organización de mujeres por el
Ley, CONAMURI organizó una segun- En la apertura estuvo el presidente del rescate y la defensa de las semillas au-
da audiencia pública el pasado 29 de oc- senado González Daher y se comprome- tóctonas y criollas, una semana después
tubre, para analiuzar la importancia de la tió a acompañar el proyecto de ley. Pero, de la Audiencia Pública realizada, el mi-
propuesta de ley como mecanismo para posiblemente están todos confabulados nistro de Agricultura y Ganadería -Enzo
garantizar la protección del maíz, base porque a la semana siguiente el ministro Cardozo- autorizó la experimentación
importante de la alimentación de las fa- de Agricultura y Ganadería dijo que no de maíz transgénico, a las grandes cor-
milias paraguayas. se necesitaba un permiso para cultivar poraciones productoras de semillas a es-
En relación a la Audiencia, Cinthia las semillas transgénicas, esto quiere cala mundial, que acaparan alrededor del
González -representante de la juventud en decir que la gente que impulsamos este 67% del mercado mundial. El titular del
la CONAMURI- expresó “che mandu’a proyecto nos enfrentamos a una mafia, MAG privilegió –una vez más- los inte-
vo upevare, che morrenega jevyma voi”. que además hacen una campaña en los reses agroempresariales antes que los in-
El objetivo fue hacer un proceso partici- medios de prensa contra las organiza- tereses nacionales.
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l juez de primera instancia en lo situación, es preciso imaginar que a un el punto de vista de derecho constitucio-
civil, comercial y laboral del se- juez le ocurre desalojar, de igual modo, nal, ni del derecho internacional de los
gundo turno de Caaguazú, Car- a un ganadero o un sojero de su finca, y derechos humanos. Si la Constitución de
los Giménez, ordenó el desalojo de la que luego disponga su traslado forzoso a la República del Paraguay establece que
comunidad denominada 15 de enero, del otra propiedad inmueble a cuyo propie- los pueblos indígenas son colectividades
pueblo Mby’a Guaraní, asentada en la tario, otro ganadero o sojero, se le limita anteriores a su formación, es natural que
colonia Margarita del distrito de Maris- en el disfrute de su fundo, imponiéndose- no solo su cultura, su religión y su for-
cal López, departamento de Caaguazú, le la presencia del desalojado, sin previo ma de vida son previas al Estado, sino
cumplida el 7 de septiembre de de 201011. aviso y consentimiento, con el argumen- sus derechos también. Un juez no está
Este caso es emblemático, no solo de la to, judicialmente establecido, que ambos autorizado a remitir forzosamente a las
violación del derecho a la propiedad co- “son lo mismo” (ganadero o sojero), por personas desalojadas a tierras de otra
lectiva del hábitat, sino por la discrimi- lo que podrían vivir y trabajar juntos por comunidad, basado en el hecho que “son
nación en la aplicación del derecho. el mero hecho de una aparente identi- todos indígenas”. Esto configura un acto
El juez jamás tuvo en cuenta los dere- dad compartida, omitiendo ponderar la de desprecio por la identidad y la auto
chos de propiedad de la comunidad des- personalidad jurídica distinta en ambos determinación de los pueblos indígenas.
alojada, argumentando únicamente en casos. La judicatura en el Paraguay descono-
base a los derechos de propiedad del par- Esto difícilmente ocurriría en nues- ce sistemáticamente las obligaciones que
ticular que reclamaba para sí el dominio tros tribunales, ningún juez se actuaría el Estado tiene en la materia, y en casos
del inmueble, basado en un título escrito respecto a un empresario sojero, desalo- como éste, la desconoce deliberadamen-
en papel. Asimismo, tampoco tuvo consi- jándolo sin más, y luego trasladarlo a te para favorecer intereses de los gran-
deración los derechos de propiedad de la la fuerza a vivir en la propiedad de su des propietarios. A la luz del Convenio
comunidad del asentamiento adonde fue- vecino, sin consultar a éste. Pero con los Nº 169 de la Organización Internacio-
ron trasladadas en desahucio la familias indígenas sí, es lamentablemente una nal del Trabajo sobre pueblos indígenas
Mby’a, la comunidad Joyvy del distrito práctica usual, es una grave omisión del y tribales en países independientes, ley
de Yhu, del mismo departamento, a quien deber de no discriminar, del deber de 234/93, de los instrumentos de derecho
se impuso sin consulta y consentimiento respetar derechos que tiene el Estado. internacional de derechos humanos y
alguno la presencia de personas ajenas Decisiones judiciales de este tipo, ade- la jurisprudencia constante de la Corte
a ella, sin la debida aquiescencia de los más de discriminatorias, son irremedia- IDH, actuaciones judiciales como la re-
dueños de casa. Para entender mejor esta blemente inconstitucionales: el argumen- ferida no hacen otra cosa que incumplir
to de que las comunidades indígenas no las obligaciones del Paraguay respecto a
1
Cfr. http://www.abc.com.py/nota/ tienen un “título” que acredite sus dere- los pueblos indígenas.
desalojan-indígenas-inmueble-ale- chos a las tierras que habitan no resiste
mán/ el más básico análisis jurídico, ni desde
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n el periodo agosto-noviembre 2010, el caso que más
presencia tuvo fue el vinculado a las tierras de Texeira,
pero también se registraron en el Observatorio dife-
rentes acciones en torno a la lucha por la tierra: movilizacio-
nes para exigir compra de tierras y libertad de campesinos
apresados, ocupaciones en los departamentos de San Pedro y
Concepción, exigencias para la compra o recuperación de tie-
rras en San Pedro, Canindeyú y Concepción. Por otro lado, se
registraron dos desalojos, uno en Caaguazú a una comunidad
indígena y el otro en Canindeyú a 140 familias campesinas.
Fueron detenidas 33 personas en San Pedro por “invasión de
inmueble” y liberadas a los pocos días, y, un fiscal de Caacupé El caso Teixeira: tiras y aflojes
ordenó la detención de 21 personas con el mismo argumento. entre parlamento y organizaciones
campesinas
El proyecto del gobierno de crear una co-
lonia modelo de producción agrícola en el
Departamento de San Pedro (Estancia Paso
Kuruzú, actualmente propiedad de Ulises
Rodrigues Teixeira) para dos mil familias
campesinas, una vez más se vio truncado por
parte del Poder Legislativo.
Cuando en octubre de 2008 Ulises Rodri-
gues Teixeira ofertó sus tierras al Estado, éste
demostró su interés en comprarla para benefi-
ciar a familias campesinas pertenecientes a la
Coordinadora de Lucha por la Reforma Agra-
ria y la Soberanía. Esta organización campe-
sina conjuntamente con el INDERT (Instituto
Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra)
INDERT, pretendían desarrollar un asenta-
miento modelo de producción agropecuaria.
Desde ese momento se inició una campa-
ña mediática que continúa hasta hoy día en
contra de la compra de esas tierras y de des-
legitimación hacia organizaciones y dirigen-
tes sociales del departamento de San Pedro
y Concepción, que apoyaban la intención del
Estado. Las organizaciones campesinas por
su parte, también ejercieron presión – ocu-
pando parte de la propiedad y con movili-
zaciones- para la adquisición de las tierras,
obviamente que con menor impacto y fuerza
que el aparatoso despliegue e influencia de los
medios de comunicación en el legislativo. Re-
cientemente, la Coordinadora de Lucha por la
Reforma Agraria y la Soberanía anunció una
gran movilización en Asunción para expresar
su rechazo al Parlamento Nacional, que en su
sesión del 9 de noviembre incorporó -en la
Ley General de Presupuesto 2011- un artículo
que prohíbe expresamente al INDERT com-
prar tierras de propiedad del grupo empresa-
rial representado por el empresario brasileño
Ulises Rodrígues Teixeira.
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Promoviendo la soberanía alimentaria Diciembre 2010
Boletín
Con el apoyo de:
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ara que todas las personas que producciones de familias campesinas e yecto de soberanía alimentaria y de opor-
vivimos en Paraguay podamos indígenas, y los pequeños comercios e tunidades para todas y todos es necesario
ejercer nuestros derechos a la ali- industrias, se encuentran en peores con- que las personas consumidoras nos orga-
mentación adecuada y a la calidad de diciones cada día, con menos recursos. nicemos y que, unidas a los gremios de
vida, una condición fundamental es que Esto explica que 90.000 personas migren pequeñas y medianas industrias y comer-
contemos con los ingresos económicos cada año del campo a las ciudades; que cios, logremos contrarrestar el poder de
suficientes para satisfacer nuestras nece- 200.000 compatriotas hayan migrado al las grandes corporaciones, exigiendo:
sidades humanas y las de nuestras fami- extranjero en los últimos cinco años, y
lias. Para ello, se necesitan políticas del que miles de pequeños comercios e in- * A los Parlamentarios/as, una Ley
Estado que garanticen a las productoras/ dustrias hayan desaparecido. de Defensa de la Competencia (a la que
es rurales contar con los medios necesa- Una de las áreas en las que más impac- en realidad deberíamos llamar “Ley de
rios para producir y vender sus productos; ta esta dinámica de concentración es la protección de los pequeños y medianos
a las trabajadoras y trabajadores, recibir de los alimentos: al mismo tiempo que comercios e industrias, y de la población
un salario digno y los demás derechos en el campo la explotación sojera avan- consumidora”)
laborales; y a quienes viven de su indus- zó destruyendo la producción diversifi-
tria o comercio, estar protegidos contra cada de alimentos propia de las familias * Al Presidente de la República y al
el asedio de las grandes empresas y tener campesinas; en el comercio de alimentos, Ministro de Industria y Comercio, la
medios para poder subsistir y competir unas pocas cadenas supermercadistas se implementación de políticas de apoyo y
en el mercado. han consolidado en tiempo récord, no por fomento para las pequeñas y medianas
El gran problema de la sociedad para- su mayor “eficiencia económica”, sino a industrias y comercios nacionales, de
guaya es que -tanto en el campo como través de prácticas perversas orientadas manera que puedan seguir existiendo, se
en las ciudades- las únicas que crecen a arruinar a los comercios menores y a puedan fortalecer y se comience a demo-
y ganan cada vez más son las grandes lucrar abusivamente a costa de toda la cratizar la economía nacional.
empresas, mientras los trabajadores/as población consumidora.
dependientes y autónomos, las pequeñas Para reconstruir en nuestro país un pro-
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Diciembre 2010 Promoviendo la soberanía alimentaria
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Promoviendo la soberanía alimentaria Diciembre 2010
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l miércoles 20 de octubre se realizó buscar un proyecto “realista”, que tenga Eso genera desempleo y pérdida de ingre-
una audiencia pública en el Con- posibilidades de pasar alguna vez el Parla- sos para las familias. Ellos te dicen que con
greso Nacional, convocada por la mento. Una de las principales autoridades los grandes supermercados dan trabajo a
Asociación de Almaceneros Mayoristas, la públicas en la materia daba públicamente cien, a doscientas personas. Pero eliminan
Comisión Permanente del Mercado Central por sentado que es imposible que un buen a miles a su alrededor, ellos depredan…
de Abasto, la Asociación de Comerciantes proyecto de ley de defensa de la compe- Las pequeñas empresas que no tenemos
del Mercado Cuatro, la Cooperativa de Pa- tencia -que en realidad brinde garantías a un súper cerca, sobrevivimos. Pero cuan-
naderos PANCOOP, conjuntamente con la ciudadanía frente a las corporaciones do se te instala, fuiste. No tenemos oportu-
la Asociación de Ongs del Paraguay PO- económicas- sea aprobado por los congre- nidades, es muy desleal. Quisiéramos una
JOAJU. sistas. oportunidad, nosotros tenemos muchas
En la misma se debatieron los dos pro- Ello nos muestra hasta qué punto las ilusiones de que todos podamos vivir y
yectos de ley de defensa de la competencia instituciones estatales se encuentran su- trabajar dignamente”
existentes en el Senado, el primero de los bordinadas a los intereses de los grandes Graciela Núñez– Cooperativa de Panade-
cuales fue presentado ya en el año 2003 grupos económicos locales y extranjeros; ros PANCOOP
por el Ministerio de Industria y Comercio mientras las trabajadores y trabajadoras,
(MIC), pero se encuentra paralizado desde pequeños y medianos comerciantes, in- “No es fácil en este país. Okyhyje la gen-
hace seis años en comisiones. dustriales y productores/as carecen de te porque estamos frente a unos cárteles.
Representantes de distintos gremios quien represente y defienda sus derechos Pido a los senadores y diputados que esta
expusieron la grave situación en la que elementales. ley salga. Hay más de un millón de para-
se encuentran varios sectores -como las guayos en la extrema pobreza porque la
panaderías, los almacenes, los comercios Algunas voces que se expresaron en economía y la riqueza del país están con-
ubicados en mercados- ante la competen- la audiencia trolados por poderes nefastos”
cia depredadora de las grandes cadenas de Antonio Grütter, Presidente de la Asocia-
supermercados y la falta total de acción de “Ojalá que se sancione esta ley para que no- ción de Almaceneros Mayoristas
los tres poderes del Estado. sotros todavía podamos existir comercial-
mente” “Los grandes supermercados ogueraha fia-
Ni un parlamentario dio la cara Tomás Acosta, Presidente de la Asociación do los productos frutihortícolas y ovende
Aunque es el Parlamento el principal de Comerciantes del Mercado 4 al contado. Entonces cada día más oarrui-
responsable de que hasta hoy la sociedad na a los pequeños productores paraguayos.
paraguaya carezca de una ley antimono- “El problema grave de las pequeñas in- Upéa causa ñande reta oho Argentina, Es-
polio, ningún legislador/a acudió a la con- dustrias de panaderías es el dumping que páñape, muchos trabajadores”
vocatoria hecha por las organizaciones. En realizan los grandes supermercados, ellos Eusebio Cabrera, Vicepresidente de la
representación del MIC, se hizo presente venden por debajo del costo. Y entonces Comisión Permanente del Mercado de
el Viceministro de Industria y Comercio, van eliminando, muchísimas panaderías, Abasto
el cual se limitó a afirmar que había que confiterías, rotiserías ya fueron cerrando.
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Diciembre 2010 Promoviendo la soberanía alimentaria
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ualquiera que vea las propa-
gandas de una de las grandes
cadenas de supermercados se
dará cuenta que lo que menos se ve es
la comida. En cambio, lo que luce en las
publicidades son modelos y familias de
modelos compartiendo momentos fantás-
ticos de emoción y ternura extraordinaria
en torno a las compras que hacen en el
super. De alto poder adquisitivo, siempre
profesionales y siempre urbanos, sus pro-
tagonistas no reflejan para nada la reali-
dad de la vasta mayoría de los paragua-
yos. Es más, sus vidas destacan ningún
rasgo que los distinga como paraguayos;
podrían ser habitantes de Barcelona o de quede nada de lo nuestro. En cada paso fondo, mientras los productos más caros
Sidney tan fácilmente como de Asun- de su expansión, el único propósito del y menos necesarios son los que asaltan
ción o Encarnación. No ha de sorprender, modelo es facilitar el consumo. la vista en la entrada. Juguetes y golosi-
porque más que la venta de alimentos, nas con sus empaques brillantes ocupan
las publicidades promueven un estilo de La Venta de la Ilusión los estantes más bajos, donde los niños
vida, el consumismo, que convierte los Con sus publicidades millonarias, luces los pueden ver y alcanzar. Una familia
productores y productoras de la cultura cegadoras, pisos lustrados, y musiquita paraguaya que solo quiere comprar para
en simples consumidores de una cultura ambiental, los supermercados hacen un hacer su cocido con tortilla tiene que dar
prefabricada. gran esfuerzo para convencer al cliente una vuelta gigante y atravesar un labe-
que ir al super sea una experiencia tras- rinto de chucherías antes de llegar a la
Del Almacén al Hipermercado: Una cendental y no la simple compra de víve- caja. Así, los ejecutivos supermercadis-
Breve Historia del Supermercado res por los que no producen sus propios tas organizan tu visita; saben que cuanto
El concepto del supermercado que hoy alimentos. Pero detrás de tanta produc- más tiempo pasás adentro, más plata vas
conocemos en los centros urbanos, no ción hay un vacío cultural. No es casua- a gastar.
es un invento Paraguayo, sino que vino lidad que un super en Barrio Obrero apa-
de los países del norte. Los antepasados rezca idéntico a un super en Beijing. La Construcción de Espacios
de los super eran los pequeños almace- Los super en los Estados Unidos tienen Nuestros
nes que vendían alimentos no perecede- cajas automáticas; es decir, uno puede Los mercados tradicionales, como el
ros como granos y especies, mientras a entrar, llenar su carrito de bolsas y ca- Mercado Cuatro en Asunción, son espa-
su lado también operaban panaderías, jitas, pagar con tarjeta de crédito y salir cios construidos por los miles de mercan-
carnicerías, pescaderías, fruterías y ver- sin decir una sola palabra a nadie. En un tes y compradores paraguayos que allí se
dulerías. Estos almacenes después se lugar supuestamente lleno alimentos, la encuentran diariamente. El mercado está
especializarían en la venta de comidas comida se esconde detrás de capas de siempre en transformación, lleno de gri-
procesadas y enlatadas; la comunicación plástico y cartón y solo se huele lavandi- tos y regateos, roces y traspasos, olores
masiva ayudó a estos productos a com- na. Sin diálogo y sin olores, los super han y colores. Pero a pesar de su apariencia
petir con los alimentos frescos. Con la sido desinfectados de cualquier rasgo caótica, no es un mundo sin leyes; los sil-
masificación del automóvil, nació el sue- cultural. Le queda a los clientes expresar bados de los carreteros y los cantos de
ño de "todo bajo un techo;" los supers su identidad a través de la selección de las marchantes dan forma a la operación
captaron otros negocios y los metieron marcas y la compra de productos. cotidiana del mercado. Los códigos de
adentro. Se reproducían en cadenas, eli- nuestros mercados son discutidos y con-
minando a los vendedores locales. Cuan- La Tiranía del Consumismo sensuado por miles de paraguayos todos
do los supermercados entraron a pleno en El diseño del supermercado se traza en los días. Nuestros mercados municipa-
el país durante los años noventa, miles las oficinas de una empresa; es un espacio les y las tiendas del barrio son espacios
de negocios paraguayos sufrieron. Aho- de control social, donde cada imagen y democráticos donde la cultura paraguaya
ra hay algunos empresarios que quieren cada palabra solo busca vender más. Los vive y se produce en su propia lengua, y
traer los hipermercados multinacionales gerentes siempre ponen productos de pri- no solo en la ilusión.
como Carrefour y Wal-Mart para que no mera necesidad como harina y aceite al
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