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informe especial La cobranza coactiva no tributaria X-1
GLOSARIO X-4
Informe Especial
Ficha Técnica Ordenado de la Ley N.° 26979, Ley de Para coadyuvar al cumplimiento de sus
Procedimiento de Ejecución Coactiva, apro- funciones, el ejecutor coactivo cuenta con
Autor : Dr. Cristhian Northcote Sandoval bado por el Decreto Supremo N.º 018-2008- el apoyo de un auxiliar, quien ejerce las
Título : La cobranza coactiva no tributaria JUS, y en su Reglamento, aprobado por siguientes funciones:
Fuente : Actualidad Empresarial N.º 330 - Primera
el Decreto Supremo N.° 069-2003-EF. a) Tramitar y custodiar el expediente
Quincena de Julio 2015 coactivo a su cargo.
3. ¿Todas las entidades públicas b) Elaborar los diferentes documentos
pueden ejercer la cobranza que sean necesarios para el impulso
1. Introducción coactiva? del procedimiento de ejecución coac-
Cuando hacemos mención a una cobranza tiva.
No, solo aquellas entidades que por
coactiva, normalmente pensamos en disposición expresa de la ley cuentan con c) Realizar las diligencias ordenadas por
el cobro de obligaciones de carácter facultades coactivas, pueden llevar a cabo el ejecutor.
tributario. el procedimiento de cobranza. d) Suscribir las notificaciones, actas de
Sin embargo, la facultad de cobrar embargo y demás documentos que
Si así fuera, la entidad debe designar un lo ameriten.
coactivamente una obligación también funcionario especializado y exclusivo en
le corresponde a otras entidades dis- e) Emitir los informes pertinentes.
su función, que es el ejecutor coactivo.
tintas a la Administración Tributaria y f) Dar fe de los actos en los que inter-
es aplicable a obligaciones de carácter El ejecutor coactivo debe cumplir los viene en el ejercicio de sus funciones.
administrativo distintas a las tributarias. siguientes requisitos:
Así por ejemplo, es posible cobrar en En el caso del auxiliar, los requisitos que
forma coactiva obligaciones adminis- a) Ser ciudadano en ejercicio y estar en debe cumplir para ser designado como
trativas tales como las multas impuestas pleno goce de sus derechos civiles. tal son los siguientes:
por infracciones. b) Tener título de abogado expedido o a) Ser ciudadano en ejercicio y estar en
La cobranza es coactiva porque se ejerce revalidado conforme a ley. pleno goce de sus derechos civiles.
en forma directa por la entidad pública c) No haber sido condenado ni hallarse b) Acreditar por lo menos el tercer año
respectiva, sin necesidad de recurrir al procesado por delito doloso. de estudios universitarios conclui-
Poder Judicial y obtener un mandato que d) No haber sido destituido de la carrera dos en especialidades tales como
ordene el pago. judicial o del Ministerio Público o Derecho, Contabilidad, Economía o
Pero no todas las entidades de la Admi- de la Administración Pública o de Administración, o su equivalente en
nistración Pública cuentan con facultades empresas estatales por medidas dis- semestres.
para cobrar coactivamente sus obliga- ciplinarias, ni de la actividad privada c) No haber sido condenado ni hallarse
ciones. La facultad de ejecución coactiva por causa o falta grave laboral. procesado por delito doloso.
debe ser otorgada por ley. e) Tener conocimiento y experiencia d) No haber sido destituido de la carrera
Y siendo un procedimiento administrati- en derecho administrativo y/o tribu- judicial o del Ministerio Público o
vo, la cobranza coactiva requiere de una tario. de la Administración Pública o de
serie de formalidades para su legalidad empresas estatales por medidas dis-
f) No tener ninguna otra incompatibili-
y eficacia. ciplinarias ni de la actividad privada,
dad señalada por ley. por causa o falta grave laboral.
Por ello, en este informe revisaremos En el caso específico de las municipali-
las principales reglas que son aplicables e) Tener conocimiento y experiencia en
dades que no estén ubicadas en las pro- derecho administrativo y/o tributario.
al procedimiento de ejecución coactiva, vincias de Lima y Callao, así como en las
aplicable a las obligaciones administrati- capitales de provincias y departamentos, f) No tener vínculo de parentesco con
vas distintas a las tributarias. el ejecutor, hasta el cuarto grado de
no será exigible el requisito establecido
consanguinidad y/o segundo de afini-
en el literal b) precedente, bastando que
2. Marco normativo el ejecutor coactivo tenga dos años de
dad.
El procedimiento de ejecución coactiva instrucción superior o su equivalente en g) No tener ninguna otra incompatibili-
se encuentra previsto en el Texto Único semestres. dad señalada por ley.