 Unidad8.

Responsabilidad
ambiental y Conflicto jurídico
ambiental

• Prof. Andrea Lucas Garín

 Unidad 8. Primera parte. Responsabilidad ambiental

 El tratamiento del daño ambiental en la Ley de Bases
Generales del Medio Ambiente
 Los distintos tipos de Responsabilidad (ambiental,
penal, internacional, etc.).
 Segunda parte. Conflicto jurídico ambiental
 1. Formas administrativas de solución de conflictos
ambientales
 2. Formas jurisdiccionales de solución de conflictos
ambientales. Los Tribunales Ambientales.
 3. Formas alternativas de solución de conflictos
ambientales
 4. La justicia ambiental



1
  Introducción a la responsabilidad ambiental
◦ Función garantista – Poderes del Estado
◦ Institucionalización de los procedimientos sancionadores
◦ Régimen de responsabilidad chileno frente al daño ambiental
 Sistema jurídico OBJETIVOS
◦ prevención,
◦ la reparación y
◦ la restauración ambientales
 Derecho ortodoxo

 Orígenes del régimen chileno de responsabilidad

en materia ambiental
◦ Responsabilidad civil es uno de los mecanismos utilizados por el
Derecho Ambiental - Principio General
◦ CODIGO CIVIL CHILENO: los tipos específicos de ilícitos regulados
corresponden a los riesgos de una sociedad pre industrial
◦ El mundo moderno ha cambiado los riesgos y también los daños
 expansión del ámbito de la responsabilidad
 explosivo crecimiento y aumento de intensidad de los riesgos y a la
introducción de nuevos bienes que son objeto de cautela

 Nuevo Bien= MEDIO AMBIENTE

◦ Constitución
◦ Ley de Bases Generales del Medio Ambiente
 Orígenes: SIETE PARTIDAS
◦ nadie podrá alegar prescripción para impedir acción posesoria en
contra de obras que corrompan el aire y lo hagan conocidamente
dañoso
 Legislación casuística
 Ley N.° 3.133 año 1916
◦ Prohíbe a los establecimientos industriales, sean mineros,
metalúrgicos, fabriles etc., vaciar a las corrientes o depósitos de
agua, lagos o lagunas los residuos de su funcionamiento que
contengan sustancias nocivas a la bebida o al riego, las materias
sólidas que provengan de estos establecimientos i las semillas
perjudiciales a la agricultura, i dispone lo relativo a la neutralización
o depuración de los residuos indicados o de los que contaminen el
aire o puedan dañar las alcantarillas (fue derogada recién en el 2002
por la Ley 19821)

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  Normas específicas
 Legislación chilena en materia de responsabilidad por daños
ambientales
◦ ha fluctuado entre la generalidad de las normas CODIGO CIVIL y la
especificidad de la legislación referida a riesgos determinados

 Cambios Constitución 1980

 LEY DE BASES DEL MEDIO AMBIENTE 19300 Y MODIF.–
 Desplazamiento de la preocupación ambiental desde los derechos
privados hacia el medio ambiente en si
◦ potencionalidad preventiva y resarcitoria del daño ambiental ??
◦ Daño Ecológico
 Las limitaciones estructurales que la responsabilidad civil

 El daño ambiental puro puede ser abordado de

mejor manera por el derecho público
◦ El derecho público puede ser un instrumento de control de
riesgos ambientales en una etapa temprana de gestación
 Derecho Ambiental
◦ Debe seguir evolucionando para implementar el Principio de quien contamina
paga - Impuesto ambiental

 Modelo Chileno
 Responsabilidad por daño ambiental (regulada por la ley 19300)
 Responsabilidad extracontractual - OBLIGACION DE HACER
 Responsabilidad Subjetiva – Derecho Comparado

 TITULO III DE LA RESPONSABILIDAD POR EL DAÑO AMBIENTAL
 Artículo 51.- Todo el que culposa o dolosamente cause daño
ambiental responderá del mismo en conformidad a la presente
ley.
No obstante, las normas sobre responsabilidad por daño al medio
ambiente contenidas en leyes especiales prevalecerán sobre las de la
presente ley.
Sin perjuicio de lo anterior, en lo no previsto por esta ley o por
leyes especiales, se aplicarán las disposiciones del Título XXXV del
Libro IV del Código Civil.
 La responsabilidad del causante de daños ambientales podrá ser perseguida
ante los TRIBUNALES AMBIENTALES

PRODUCIDO UN HECHO que ocasiona DAÑO AMBIENTAL ES POSIBLE variadas
ACCIONES PARA PERSEGUIR LAS CONSIGUIENTES RESPONSABILIDADES distintas

3
 DAÑO
AMBIENTAL

Responsabi
lidad
Responsabi Responsabilida
Ambiental lidad Civil d sancionatoria

LBGMA Ley de Seguridad LOSMA

(Art. 51 y Nuclear Ley de (ART. 35
Navegación Ley de
ss) Protección Agrícola LBGMA)

 Acción Indemnizatoria para reparar daños

personales materiales o morales derivados del
daño ambiental

 Acción Ambiental para reparar o restaurar el

medio ambiente per se lesionado

 Acción popular para requerir a la municipalidad

correspondiente ejercicio de Acción Ambiental

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  Acción indemnizatoria para reparar daños
personales materiales o morales derivados
del daño ambiental
◦ Art. 3 Regla general: “Sin perjuicio de las sanciones que señale la
ley, todo el que culposa o dolosamente cause daño al
medio ambiente, estará obligado a repararlo materialmente, a su
costo, si ello fuere posible, e indemnizarlo en conformidad a la
ley.”

 Principio clásico= se responde del daño ambiental causado

culpable o dolosamente + regímenes especiales
◦ Artículo 51
◦ TODO EL QUE= Persona física o jurídica

◦ SISTEMA SUBJETIVO DE RESPONSABILIDAD

 Acción indemnizatoria para reparar daños

personales materiales o morales derivados
del daño ambiental
 En materia ambiental la responsabilidad esta sujeta a cuatro requisitos
básicos, que vamos a ir analizando:
◦ CAPACIDAD
◦ CULPA
◦ DAÑO
◦ CAUSALIDAD

 A) HECHO CULPABLE
 CULPA CIVIL es la inobservancia de los deberes de cuidado exigibles en las diversas
actividades
◦ Actuar negligente - Dos orígenes
 Ley de Bases estableció una presunción de culpa del autor del daño ambiental -
PRESUNCION DE RESPONSABILIDAD
◦ si este ha infringido normas de emisiones, planes de prevención o descontaminación,
regulaciones especiales para los casos de emergencias ambientales o normas de
protección, preservación o conservación ambiental, establecidos por ley o reglamento.

 Artículo 52.- Se presume legalmente la responsabilidad del autor del daño

ambiental, si existe infracción a las normas de calidad ambiental, a las
normas de emisiones, a los planes de prevención o de descontaminación, a
las regulaciones especiales para los casos de emergencia ambiental o a las
normas sobre protección, preservación o conservación ambientales,
establecidas en la presente ley o en otras disposiciones legales o
reglamentarias.
Con todo, sólo habrá lugar a la indemnización, en este evento, si se
acreditare relación de causa a efecto entre la infracción y el daño producido

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  Responsabilidad procede por dos conceptos diferentes:
◦ en razón de infracción de normas legales o reglamentarias, caso de en el
cual la culpa se presume, esto es, la empresa que causa el daño incumbe
probar que cumplió con diligencia sus obligaciones,
◦ aunque la empresa no hay infringido norma legal o reglamentaria
alguna, se responde si no ha empleado el debido cuidado. En este caso
se invierte la carga de la prueba, de modo que la negligencia debe ser
demostrada, en principio por quien demanda la indemnización.
 Acción Ambiental Art. 55
◦ Artículo 55.- Cuando los responsables de fuentes emisoras sujetas a planes
de prevención o descontaminación, o a regulaciones especiales para
situaciones de emergencia, según corresponda, acreditaren estar dando
íntegro y cabal cumplimiento a las obligaciones establecidas en tales planes o
regulaciones, sólo cabrá la acción indemnizatoria ordinaria deducida por el
personalmente afectado, a menos que el daño provenga de causas no
contempladas en el respectivo plan, en cuyo caso se aplicará lo dispuesto en
el artículo anterior.
◦ Empresas sujetas al SEIA

 Los patrones de comportamiento en materia ambiental estarán

sujetos, en consecuencia, a una DOBLE FUENTE DE DEFINICIÓN:
◦ por las autoridades administrativas que aprobarán las normas
◦ por los jueces, al definir el nivel de DILIGENCIA DEBIDO EN CADA
GRUPO DE ACTIVIDADES.

 B) DAÑO
◦ Art. 2, letra e) Daño Ambiental: toda pérdida, disminución,
detrimento o menoscabo significativo inferido al medio ambiente o a
uno o más de sus componentes;
◦ Reparación en Art. 2 letra s) la acción de reponer el medio ambiente
o uno o más de sus componentes a una calidad similar a la que
tenían con anterioridad al daño causado o, en caso de no ser ello
posible, restablecer sus propiedades básicas
 Acciones indemnizatorias y restitutorias
◦ pérdida, disminución, detrimento o menoscabo debe ser
SIGNIFICATIVO para que de lugar a daño indemnizable o reparable.
 DAÑO AMBIENTAL que RESULTE SIGNIFICATIVO
◦ supere el umbral de lo que razonablemente tenemos que tolerar
como costo cotidiano de la convivencia
◦ va a ser un indicio de que el autor no ha observado los deberes de
cuidado que impone la razón
 ¿Es posible descargarse de la presunción?
◦ quien ha causado el daño pruebe que este se produjo por causa
externa o por acontecimiento del cual no puede ser hecho
responsable

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  C) CAUSALIDAD
 La relación de causalidad
◦ elemento mas difícil de probar en un juicio de
responsabilidad por daño ambiental
 causas difusas, atribuibles a diversos agentes, no posible
relación causal directa (ADECUADA)
 daño ambiental se produce con RETARDO
 carácter INDIRECTO
 Derecho Comparado
 LEY 19300
◦ no contiene norma alguna sobre la relación de causalidad y
◦ se limita a reiterar el principio general de responsabilidad
civil, la que exige demostrar una relación causal entre el
hecho y el daño (Art. 52 in fine “Con todo, sólo habrá lugar a
la indemnización, en este evento, si se acreditare relación de
causa a efecto entre la infracción y el daño producido”)

 Acción ambiental para reparar o restaurar el

medio ambiente per se lesionado
 Acción ambiental
◦ obtener la reparación material del medio ambiente dañado, a
expensas del causante del daño ambiental
◦ reparación en especie
◦ OBLIGACIÓN DE HACER

 Artículo 53 (Ley 19300 modif. Ley 20417)

◦ “Producido daño ambiental, se concede acción para obtener la
reparación del medio ambiente dañado, lo que no obsta al
ejercicio de la acción indemnizatoria ordinaria por el
directamente afectado. No procederá la acción para obtener la
reparación del medio ambiente dañado cuando quien cometió
el daño ejecutó satisfactoriamente un plan de reparación
aprobado por la Superintendencia del Medio Ambiente.”
 La acción de reparación y la acción indemnizatoria son
compatibles
◦ Pública – Privada
◦ Esta obligación de dar apunta a restituir el medio ambiente a una
CALIDAD

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  Acción ambiental para reparar o restaurar el medio
ambiente per se lesionado
 Artículo 54.- Son titulares de la acción ambiental señalada en
el artículo anterior, y con el solo objeto de obtener la
reparación del medio ambiente dañado, las personas
naturales o jurídicas, públicas o privadas, que hayan sufrido
el daño o perjuicio, las municipalidades, por los hechos
acaecidos en sus respectivas comunas, y el Estado, por
intermedio del Consejo de Defensa del Estado. Deducida
demanda por alguno de los titulares señalados, no podrán
interponerla los restantes, lo que no obsta a su derecho a
intervenir como terceros. Para los efectos del artículo 23 del
Código de Procedimiento Civil, se presume que las
municipalidades y el Estado tienen interés actual en los
resultados del juicio.
Cualquier persona podrá requerir a la municipalidad en
cuyo ámbito se desarrollen las actividades que causen daño
al medio ambiente para que ésta, en su representación y
sobre la base de los antecedentes que el requirente deberá
proporcionarle, deduzca la respectiva acción ambiental. La
municipalidad demandará en el término de 45 días, y si
resolviere no hacerlo, emitirá dentro de igual plazo una
resolución fundada que se notificará al requirente por carta
certificada. La falta de pronunciamiento de la municipalidad
en el término indicado la hará solidariamente responsable de
los perjuicios que el hecho denunciado ocasionare al afectado

 Acción ambiental para reparar o restaurar el

medio ambiente per se lesionado
 El SUJETO ACTIVO de esta acción ambiental
◦ las personas naturales, físicas o jurídicas, publicas o privadas que
hayan sufrido daño o perjuicio
◦ las municipalidades y el Estado

 El SUJETO PASIVO
◦ TODO tipo de personas, naturales o jurídicas
 “todo el que culposa o dolosamente cause daño al medio ambiente,
estará obligado a repararlo materialmente, a su costo, si ello fuere
posible, e indemnizarlo en conformidad a la ley” Art. 3 Regla general

 PROCEDIMIENTO
 Art. 60 Tribunal Ambiental
 “Será competente para conocer las causas que se promuevan por
infracción a la presente ley, el Tribunal Ambiental, de conformidad
a las normas de procedimiento establecidas en la ley que lo crea.”
 LEY 20600 ART. 17 NUMERAL 3) Tribunales Ambientales Competentes
 Prescripción 5 AÑOS Artículo 63.- La acción ambiental y las acciones civiles
emanadas del daño ambiental prescribirán en el plazo de cinco años, contado
desde la manifestación evidente del daño

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 Acción popular para requerir a la municipalidad
correspondiente (en cuyo territorio se realizan
las actividades que causan daño ambiental) que
interponga la acción ambiental
◦ Art. 54 de la Ley de Bases Segunda parte: “Cualquier persona podrá
requerir a la municipalidad en cuyo ámbito se desarrollen las
actividades que causen daño al medio ambiente para que ésta, en su
representación y sobre la base de los antecedentes que el requirente
deberá proporcionarle, deduzca la respectiva acción ambiental. La
municipalidad demandará en el término de 45 días, y si resolviere no
hacerlo, emitirá dentro de igual plazo una resolución fundada que se
notificará al requirente por carta certificada. La falta de
pronunciamiento de la municipalidad en el término indicado la hará
solidariamente responsable de los perjuicios que el hecho denunciado
ocasionare al afectado.”
 Deber Estatal de proteger el Medio Ambiente (art. 19 nº 8)
 Objeto de la acción
◦ reparación del medio ambiente dañado OBLIGACION DE
HACER

 Responsabilidad Penal Ambiental

 En Chile no se encuentra tipificado el delito ambiental de
manera general
◦ Existen tipificaciones en distintos cuerpos legales que
sancionan penalmente acciones contra distintos
componentes del medio ambiente, tales como la salud
animal y vegetal, los recursos hidrobiológicos, etc.
 Responsabilidad penal de la persona jurídica en
materia ambiental?
 Responsabilizar penalmente a una persona jurídica
requiere adaptar las sanciones
 Fiscales ambientales
◦ Ministerio Público
 persecución penal de los atentados en contra del medio ambiente,
la salud pública y el patrimonio cultural
◦ Ley de caza
◦ Ley de Bosques
◦ Ley General de Pesca
◦ Ley sobre control aplicable a las sustancias agotadoras de
la Capa de Ozono
◦ Delitos contra la salud animal y vegetal contemplados en el
Código Penal

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 Responsabilidad Internacional Ambiental
◦ Existencia de una obligación legal en el ámbito del Derecho
Internacional
◦ Excepciones
 Ámbitos globales y regionales
 Tendencia ir hacia sistemas de responsabilidad más
objetivos con estándares mas serios
◦ (debida diligencia, culpa, dolo)
 Los sistemas de compensación por responsabilidad civil
◦ La responsabilidad puede tener límites?
◦ Problemas financieros- Estado exigir seguros adecuados en
actividades riesgosas
◦ Sistemas de notificación y consultas entre los Estados (Chernobyl)
◦ GREEN PAPER de la Comisión Europea

 La responsabilidad social empresarial

 Grupo de prácticas abiertas y transparentes de las empresas
basada en valores éticos y en el respecto hacia
◦ los empleados,
◦ la comunidad y
◦ el ambiente y
◦ en contra de la corrupción

 Pacto Global Naciones Unidas

 Los nuevos sujetos del Derecho Internacional
 Corporación multinacional
 Las Organizaciones No Gubernamentales

 Conclusiones de esta parte

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  Introducción al conflicto jurídico ambiental
◦ Conflictos ambientales son un ejemplo de las dificultades en
la construcción de políticas en desarrollo sustentable en
nuestros países
◦ En conflictos se observan problemas como
 participación ciudadana,
 descreimiento en el Estado y el ámbito público,
 incertidumbre sobre competencias ministeriales y
municipales, etc.

 ACCESO A LA JUSTICIA AMBIENTAL

◦ tanto a nivel administrativo como jurisdiccional
◦ procedimientos apropiados - incluso de la jurisdicción
◦ la revisión de una decisión administrativa que por
consideraciones ambientales no permite otras actividades

 Formas de solución de los conflictos


 Ausencia de Fuero contencioso administrativo en
Chile
◦ Ahora Tribunales Ambientales

 Previstas por la ley 19300 y por su modificatoria

Ley 20417
 A) PRIMER CASO: RECLAMO DEL ART. 20 EN EL SEIA
◦ El ART. 20 se ocupa del reclamo del titular de un proyecto que tenga
una resolución que haya sido rechazado o sometido a exigencias a
una Declaración de Impacto Ambiental o Estudio de Impacto
Ambiental

 Competencia Tribunales Ambientales Art. 17 Numeral 5)

Ley Nº 20600
◦ 5) Conocer de la reclamación que se interponga en
contra de la resolución del Comité de Ministros o del
Director Ejecutivo, en conformidad con lo dispuesto en
los artículos 20 y 25 quinquies de la ley Nº 19.300. Será
competente para conocer de esta reclamación el
Tribunal Ambiental del lugar en que haya sido evaluado
el proyecto por la correspondiente Comisión de
Evaluación o el Director Ejecutivo del Servicio de
Evaluación Ambiental, en su caso

11
  Previstas por la ley 19300 y por su modificatoria
Ley 20417
 B) SEGUNDO CASO: RECLAMOS Art. 49 y 50 ANTE DECRETOS
SUPREMOS:
◦ Artículo 50.- Estos decretos serán reclamables ante el Tribunal Ambiental por
cualquier persona que considere que no se ajustan a esta ley y a la cual causen
perjuicio. El plazo para interponer el reclamo será de treinta días, contado desde
la fecha de publicación del decreto en el Diario Oficial o, desde la fecha de su
aplicación, tratándose de las regulaciones especiales para casos de emergencia.

 Competencia Tribunales Ambientales Art. 17 Numeral 1) Ley Nº

20600
◦ 1) Conocer de las reclamaciones que se interpongan en contra
de los decretos supremos que establezcan las normas
primarias o secundarias de calidad ambiental y las normas de
emisión; los que declaren zonas del territorio como latentes o
saturadas y los que establezcan planes de prevención o de
descontaminación, en conformidad con lo dispuesto en el
artículo 50 de la ley Nº 19.300ley Nº 19.300.

 Previstas por la ley 19300 y por su

modificatoria Ley 20417
 C) TERCER CASO se refiere al reclamo DE SANCIONES

◦ Impuestas por la Superintendencia Medio Ambiente

◦ Ley 20600 Artículo 17.- Competencia. Los Tribunales
Ambientales serán competentes para:
 3) Conocer de las reclamaciones en contra de las resoluciones de la
Superintendencia del Medio Ambiente, en conformidad con lo dispuesto
en el artículo 56 de la Ley Orgánica de la Superintendencia del Medio
Ambiente. Será competente para conocer de estas reclamaciones el
Tribunal Ambiental del lugar en que se haya originado la infracción.

 PRESCRIPCIÓN
◦ Art. 63 fija una regla general de prescripción que dice
 “la acción ambiental y las acciones civiles emanadas del daño
ambiental prescribirán en el plazo de CINCO AÑOS, contado
desde la manifestación evidente del daño”

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  Tribunales Ambientales
 LEY 20600 Artículo 1º
◦ Los Tribunales Ambientales son órganos jurisdiccionales
especiales, sujetos a la superintendencia directiva, correccional
y económica de la Corte Suprema, cuya función es resolver las
controversias medioambientales de su competencia y ocuparse
de los demás asuntos que la ley somete a su conocimiento.

 Integración MIXTA
◦ Artículo 2º.- Cada Tribunal Ambiental estará integrado por
tres ministros. Dos de ellos deberán tener título de abogado,
haber ejercido la profesión a lo menos diez años y haberse
destacado en la actividad profesional o académica
especializada en materias de Derecho Administrativo o
Ambiental. El tercero será un licenciado en Ciencias con
especialización en materias medioambientales y con, a lo
menos, diez años de ejercicio profesional

 ARTICULO 17 COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES

AMBIENTALES

 Tribunales Ambientales
 Nuevo Procedimiento en los Tribunales Ambientales según la LEY
20600
◦ Artículo 18.- De las partes
◦ Artículo 19.- Amicus Curiae
◦ Artículo 20.- Presentación de la demanda
◦ Artículo 21.- Publicidad del procedimiento y representación de las partes.
◦ Artículo 24.- De las medidas cautelares
◦ Artículo 26.- Recursos
 NUEVO PROCEDIMIENTO POR DAÑO AMBIENTAL
 Arts. 33 a 44. Del procedimiento por daño ambiental
◦ Artículo 33.- Inicio del procedimiento. Este procedimiento se iniciará
por demanda o por medida prejudicial. En la demanda sólo se podrá
pedir la declaración de haberse producido daño ambiental por culpa o
dolo del demandado y la condena de éste a repararlo materialmente de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 53 de la ley Nº 19.300. Si la
demanda no contiene estas menciones y todas las exigencias del
artículo 254 del Código de Procedimiento Civil, el Tribunal ordenará
complementarla dentro de quinto día. Si así no aconteciere, se tendrá
por no presentada.

Acciones indemnizatorias y Ambiental (primero la Ambiental para luego
solicitar el resarcimiento del daño, independiente la Ambiental)
 Legitimación Activa

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  Conflictos ambientales
◦ Debilidad de la gestión pública ambiental
 Técnicas de negociación ambiental están en pleno desarrollo
en países industrializados
◦ Convencer ACTORES - Tema no es nuevo - EE.UU..
 Debilidad
 Negociación ambiental es una cuestión esencialmente
política y secundariamente científico-técnica
◦ amplia variedad de técnicas de negociación existente es
importante para llegar a estos acuerdos.
 Técnicas alternativas de solución de conflictos
◦ métodos han incluido técnicas alternativas de resolución
de conflictos ADR en siglas en ingles
◦ utilización de técnicas ADR han sido exitosas para la
resolución de conflictos ambientales.

 Doctrina distingue 4 técnicas distintas:

◦ NEGOCIACIÓN
◦ CONCILIACIÓN
◦ MEDIACIÓN
◦ ARBITRAJE

 Surge en EE.UU. a fines de la década de los 70’

◦ DE ENFOQUE hacia la “conservación” de la vida silvestre
 a enfoque hacia los grupos más vulnerables de la
sociedad y su calidad de vida
 Etapas de la Justicia Ambiental:
• Primera etapa tuvo lugar a comienzos del siglo XX, objetivo
principal fue la conservación de los recursos naturales y la
protección MA
• Segunda etapa comenzó durante los años 70’, objetivo
obtención de reformas legislativas y el desarrollo regulatorio
en materia ambiental
• Tercera etapa fines de 70’ y objetivo central llevar adelante
demandas colectivas para proteger la salud humana de los
efectos adversos de la contaminación del aire, del agua, de
los pesticidas y sustancias químicas producidas por las
industrias

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 Situación en Europa
◦ Fue y es diferente
• Derecho Europeo referente en el desarrollo del Derecho
Ambiental General
• en Justicia Ambiental NO
• Debate centrado más en situación socioeconómica de
comunidades afectadas que en su origen racial
 Convenio de Aarhus sobre el Acceso a la información, la
Participación del público en la toma de decisiones y el Acceso
a la justicia de medio ambiente, suscrito en junio de 1998
 Ámbito global
 Justicia Climática

• Distribución equitativa de las cargas y beneficios

ambientales
• entre todas las personas de la sociedad,
considerando en dicha distribución
• el reconocimiento de la situación
comunitaria y de las capacidades de tales personas y
• su participación en la adopción de las
decisiones que los afectan
• Decisión respete Integridad ecosistémica de la zona
afectada

 Justicia Distributiva – Justicia Participativa

• Elemento común= Existencia diferencias en
distribución de las cargas y beneficios ambientales
entre sujetos de la comunidad (nacional o internac.)

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 Justicia Ambiental – Definición EPA
• Trato justo y participación significativa de todas
las personas, sin importar su raza, color,
nacionalidad, o nivel de ingresos, en el
desarrollo, implementación y aplicación de las
políticas, leyes y regulaciones ambientales

• EQUIDAD EN LA DISTRIBUCION

• ¿CÓMO INTEGRAR CONCEPTOS EN UNA POLÍTICA

AMBIENTAL?
•

16