PROYECTO DE ACUERDO DE 2008

"POR MEDIO DEL CUAL SE ESTABLECEN LOS LINEAMIENTOS DEL

SISTEMA DISTRITAL DE JUSTICIA COMUNITARIA PARA BOGOTÁ
D.C."

EL CONCEJO DE BOGOTA, D.C.

En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las

conferidas por el Decreto Ley 1421 de 1.993, en su artículo 12, numeral
1º.

ACUERDA

Objeto y Definiciones

Articulo 1. Objeto. El presente acuerdo establece el Sistema Distrital de

Justicia Comunitaria para Bogotá, como un marco para las políticas,
proyectos y acciones de la administración distrital frente a las figuras de
Justicia Propia y Justicia en Equidad, existentes o que se promueven en
el territorio capitalino.

La Secretaria Distrital de Gobierno será la responsable de definir y

aplicar en el Distrito la Política Pública del Sistema Distrital de Justicia en
Equidad, con base en los lineamientos fijados por este acuerdo y en un
término máximo de seis (6) meses contados a partir de la entrada en
vigencia del mismo.

Articulo 2. Definiciones. Según con los artículos 110, 246 y 247 de la

Constitución Política y las leyes 23 de 1991, 70 de 1993 y 497 de 1999 y
demás normas que los desarrollan y reglamentan, se entenderá por:

a. Justicia Comunitaria: Cualquier instancia o procedimiento

establecido de regulación de conflictos y orientación de los
comportamientos, que tenga como referente principal el justo
comunitario.

b. Justicia Propia: Una modalidad de Justicia Comunitaria cuyas

instancias, procedimientos y decisiones responden a las características
de las respectivas comunidades. Por disposición constitucional, las
autoridades indígenas pueden producir decisiones relevantes ante el
sistema jurídico nacional.
c. Justicia en Equidad: Una modalidad de Justicia Comunitaria
mediante la cual se faculta a operadores de la comunidad para que, a
través de las estructuras normativas propias de la comunidad (el justo
comunitario) tramiten y decidan conflictos relevantes ante el orden
jurídico del estado.

Sistema Distrital de Justicia Comunitaria

Articulo 3. Definición. El Sistema Distrital de Justicia Comunitaria es la

articulación de instancias operadoras y promotoras de Justicia
Comunitaria, instituciones gubernamentales, redes sociales, normas y
políticas para la convivencia y la tramitación comunitaria de conflictos en
el distrito.

Artículo 4. Instancias Operadoras. Son instancias operadoras de

Justicia Comunitaria todos los actores u órganos con los que cada
comunidad cuenta para la regulación de sus conflictos.

En la Justicia Propia lo serán las autoridades individuales o colectivas de

las comunidades indígenas, afrobogotanas, raizales y room, entre otras
comunidades tradicionales. En la Justicia en Equidad son operadores los
Jueces de Reconsideración, los Jueces de Paz, los Conciliadores en
Equidad y los Mediadores Comunitarios.

Artículo 5. Instituciones Gubernamentales. Son todas aquellas

instituciones responsables de la gestión de conflictos y la promoción de
la convivencia, a saber: La Secretaria de Gobierno, quien será la entidad
coordinadora del Sistema y actuará como representante del gobierno
distrital, las Alcaldías Locales, las Unidades de Mediación y Conciliación
-UMC-, las Casas de Justicia, la Personería Distrital y las Secretarías
Distritales de Integración Social, de Educación y de Salud, entre otras
entidades llamadas a hacer parte del sistema y orientadas al desarrollo
comunitario, la convivencia y el acceso a la justicia.

El Sistema Distrital se vinculará con las diferentes entidades

gubernamentales del orden nacional que trabajan en el campo de la
Justicia Comunitaria.

Artículo 6. Redes o Sectores Sociales: Se entiende por redes o

sectores sociales aquellos procesos comunicativos u organizativos que
se estructuran a partir de valores, normas y costumbres propias de sus
identidades. Para el sistema distrital de Justicia Comunitaria se
reconocen las siguientes identidades presentes en la ciudad, sin perjuicio
de que posteriormente puedan configurarse otras:

a. Comunidades religiosas

b. Comunidades indígenas

c. Comunidades afrocolombianas

d. Redes de jóvenes

e. Redes de mujeres

f. Redes de diversidad de géneros

Artículo 7. Consejo Distrital de Justicia Comunitaria. Bajo la

Coordinación de la Secretaria de Gobierno Distrital, créase un Consejo
Distrital de Justicia Comunitaria encargado de obrar como instancia
consultiva de las normas y los programas capitalinos en el tema y la
coordinación entre las diferentes instancias estatales y sociales que
actúan en el territorio distrital en el ámbito de la justicia comunitaria.

Este Consejo tendrá como función permanente asesorar y apoyar al

Alcalde Mayor y a las entidades distritales relacionadas con el tema,
sobre la temática de Justicia Comunitaria, hacer recomendaciones sobre
las Políticas Públicas del Sistema Distrital de Justicia Comunitaria y
coordinar con los actores, sectores y entidades que lo conformen, la
prestación de los servicios y herramientas que sean necesarias para su
funcionamiento.

El Consejo Distrital de Justicia Comunitaria estará conformado por:

a. Un (1) representante de la Secretaria de Gobierno Distrital.

b. Un (1) representante del Instituto Distrital para la Participación y la

Acción Comunal.

c. Un (1) representante de la Secretaría Distrital de Educación.

d. Un (1) representante de la Secretaria de Educación.

e. Un (1) representante de la Secretaria de Salud.

f. Un (1) representante de la Secretaria de Integración Social.

g. Un (1) representante de la Personería Distrital.

h. Dos (2) representantes por los Jueces y las Juezas de Paz.

i. Dos (2) representantes por los Conciliadores y las Conciliadoras en

Equidad.

j. Un (1) representante por los Mediadores y las Mediadoras

Comunitarios.

k. Un (1) representante de las comunidades religiosas de la ciudad.

l. Un (1) representante de las comunidades indígenas presentes en la

ciudad.

m. Un (1) representante de las comunidades afrocolombianas.

n. Un (1) representante de las redes juveniles de la ciudad.

o. Un (1) representante del movimiento de mujeres en la ciudad.

p. Un (1) representante del movimiento LGBT presente en la ciudad

q. Un (1) representante de la academia.

r. Un (1) representante de la institucionalidad privada que promueve el

tema en la ciudad.

PARÁGRAFO. Participarán de este espacio en calidad de invitados

representantes del Consejo Superior de la Judicatura; el Ministerio del
Interior y de Justicia y la Defensoría del Pueblo.

Artículo 8. Diversidad en la Justicia en Equidad. La Administración

Distrital identificará y estimará las modalidades de Justicia Propia que
haya en la ciudad y estudiará y promoverá su desarrollo democrático,
incluyente y pacífico. Sin perjuicio de esas dinámicas de Justicia Propia,
la Administración Distrital promoverá la Justicia en Equidad tanto para
fortalecer y desarrollar las diferentes identidades de la ciudad como para
incrementar el diálogo y la interacción democrática, incluyente y pacífica
entre las diferentes identidades.
Para ello la Secretaría de Gobierno Distrital deberá implementar un
registro distrital de las entidades públicas y privadas, las organizaciones
sociales y las personas que en el Distrito están vinculadas al tema de la
Justicia Comunitaria.

Artículo 9. Representatividad de Operadores y Operadoras de

Justicia Comunitaria. La administración distrital conforme a las
recomendaciones del Consejo Distrital de Justicia Comunitaria,
garantizará que la composición de quienes ejerzan como operadores y
operadoras de justicia comunitaria, representen las diferentes
identidades y sectores sociales con influencia en la gestión de conflictos
y la promoción de convivencia en el distrito.

Artículo 10. Operadores y Operadoras de Justicia en Equidad. Sin

perjuicio de lo establecido en las leyes 23 de 1991; 446 de 1998 y 497 de
1999, dentro de las competencias del Distrito, se buscará la articulación
entre operadores y operadoras de Justicia en Equidad mediante los
siguientes mecanismos:

a. Para obrar como mediador o mediadora comunitario integrado al

Sistema Distrital de Justicia Comunitaria debe acreditarse en debida
forma su vinculación con una comunidad y contar con formación en
gestión de conflictos.

b. Sin perjuicio de lo establecido por las leyes 23 de 1991 y 446 de 1998

y los parámetros que establezca el Ministerio del Interior y de Justicia,
para participar de los programas de promoción de Conciliadores y
Conciliadoras en Equidad promovidos por la administración distrital,
deberá acreditarse experiencia de un (1) año en la gestión de conflictos y
demostrar idóneamente evaluación favorable en la comunidad en la que
se operó.

c. La Secretaría de Gobierno Distrital certificará a las personas que

habiéndose candidatizado a jueces o juezas de paz, acrediten una
experiencia de dos (2) años como mediador o mediadora comunitario ó
como conciliador o conciliadora en equidad y evaluación idónea y
favorable de la comunidad con la que se trabajó.

d. Igualmente la Secretaría de Gobierno Distrital certificará a las

personas que habiéndose candidatizado a jueces o juezas de
reconsideración, acrediten un periodo de cinco (5) años como juez o
jueza de paz ó como conciliador o conciliadora en equidad y evaluación
idónea y favorable de la comunidad con la que se trabajó.

PARÁGRAFO TRANSITORIO. Para efectos de la certificación que la

Secretaría de Gobierno otorgará a los candidatos a jueces y juezas de
paz y de reconsideración por las circunscripciones especiales, la
respectiva prueba como mediadores, conciliadores o jueces de paz,
podrá sustituirse mediante la acreditación del doble del tiempo en la
gestión de conflictos en el respectivo sector social o red.

Articulo 13. Vigencia y Derogatoria. El presente Acuerdo Distrital rige a

partir de la fecha de su publicación y deroga todas las normas que le
sean contrarias.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

SAMUEL MORENO ROJAS

Alcalde Mayor de Bogotá D.C.

REF: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=31871