Programas  de  Transferencias  Condicionadas  

y  Sus  Efectos  en  la  Vida  Familiar  
 

     
    Gustavo  J.  Bobonis  
Universidad  de  Toronto  &  EH  Clio  Lab  
 
 
 
 
Pontificia  Universidad  Católica  de  Chile  
8  de  agosto  de  2014  

  1  
 Transferencias  condicionadas  de  dinero  (TCD)  
 
• Programas  de  alivio  a  la  pobreza  que  entregan  fondos  a  cambio  de  
determinadas  acciones:  asistencia  y  desempeño  escolar  y  cuidados  de  
salud  preventivos,  entre  otros.  
 
• Efectivos  en  mejorar:  
 

• índices  de  pobreza,  

• matrícula  escolar,  
• aprobación  de  cursos,  
• cuido  de  salud  preventivo,  
• la  salud  de  adultos  y  niños  de  forma  generalizada  
 
• Instrumentos  de  política  social  de  mucha  popularidad  en  países  en  vías  de  
desarrollo.  

  2  
 Transferencias  condicionadas  de  dinero  (TCD)  
 
• En  general,  los  fondos  están  dirigidos  a  mujeres  adultas  –  madres  de  niños  
 
 
• Percepción  /  consenso  en  que  de  esta  manera:  
 

• los  fondos  se  dirigen  hacia  necesidades  de  los  niños,  

• se  logra  un  empoderamiento  de  la  mujer  dentro  y  fuera  del  hogar,  
• se  promueve  la  equidad  de  género.  
 
 
• Programas  –  bien  diseñados  –  no  parecen  tener  efectos  negativos  en  
términos  de  resultados  que  podrían  considerarse  socialmente  
perjudiciales,  como:  
 

• Una  baja  en  la  participación  laboral  y  empleo  de  adultos,  

• Aumentos  en  la  tasa  de  fertilidad.

  3  
 Programas  TCD  y  las  dinámicas  del  hogar  
 
• Posibles  consecuencias  de  estas  intervenciones:  
 

• Menor  énfasis  en  estudios  de  impacto  

 

• Implicaciones  para  el  bienestar  de  individuos  (corto/largo  plazo)  

 
 
 
• Mi  trabajo    –  Programa  TCD  PROGRESA  /  Oportunidades  (México):  
 

• Efectos  sobre  el  matrimonio  y  el  divorcio  

(Bobonis  2011)  
 

• Relación  con  la  violencia  de  pareja  

(Bobonis,  González-­‐Brenes  y  Castro  2013;  Bobonis,  Castro  y  Morales  2014)  
 

• Consecuencias  para  la  asignación  de  recursos  dentro  del  hogar  

(Bobonis  2009)  

  4  
 Plan  de  la  Presentación  
 
• Efectos  sobre  el  matrimonio  y  el  divorcio  
(Bobonis  2011)  
 
 
• Relación  con  la  violencia  de  pareja  
(Bobonis,  González-­‐Brenes  y  Castro  2013;  Bobonis,  Castro  y  Morales  2014)  
 
 
• Consecuencias  para  la  asignación  de  recursos  dentro  del  hogar  
(Bobonis  2009)  
 
 
• Implicaciones  para  programa  de  TCDs  Ingreso  Ético  Familiar  (Chile)  

  5  
 PROGRESA  -­‐  efectos  sobre  matrimonios  y  el  divorcio  
(Bobonis  2011)  

 
• Percepción:  familias  mono-­‐parentales  pueden  tener  consecuencias  
negativas  y  generalizadas  para  la  mujer,  el  desarrollo  de  los  niños.  
 
• Aumento  en  divorcios  debido  a:  
 

• Una  mayor  independencia  socio-­‐económica  de  la  mujer,  

 

• conflictos  sobre  el  uso  de  recursos  (TDC).  

 
• Además,  las  mujeres  (potencialmente)  solteras  son  mas  “atractivas”  
matrimonialmente  hablando  dado  el  aumento  en  sus  niveles  de  ingreso  
 
• Por  otro  lado,  el  mayor  ingreso  familiar  podría  aliviar  el  ‘stress’  
matrimonial  y  reducir  la  tasa  de  divorcios.  

  6  
 PROGRESA  -­‐  efectos  sobre  matrimonios  y  el  divorcio  
(Bobonis  2011)  

 
• Evaluación  experimental  del  programa  PROGRESA  en  México  
(asignación  aleatoria  de  comunidades  a  grupos  T  y  C;  periodo  de  20  meses)  
 
 
• Datos  longitudinales  de  hogares/mujeres  beneficiarias  del  programa  
 

• Encuesta  basal:  octubre  1997  

 

• Encuestas  post-­‐tratamiento  (2):  oct.  1998,  nov.  1999  

 
• Módulos  socio-­‐demográficos  (estado  civil)  
 
 

  7  
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Grafico  
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Grafico  1:  Tasas  de  unión  y  disolución  matrimonial  
 

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 PROGRESA  -­‐  efectos  sobre  matrimonios  y  el  divorcio  
 
• El  programa  provoco  un  aumento  en  las  transiciones  matrimoniales  
 

• Pequeño  aumento  en  la  tasa  de  divorcios  (0,32%)  

 

• Aumento  en  la  tasa  de  matrimonios  y  de  convivencia  para  madres  
inicialmente  solteras.  
 
• Efectos  mas  pronunciados  para:  
 

• mujeres  jóvenes  
 

• de  habla  indígena,  
 

• de  escolaridad  baja  .  
 
• Sin  embargo,  la  proporción  de  madres  en  una  relación  matrimonial  se  
mantuvo  constante  (89-­‐91  por  ciento).  

  10  
 Plan  de  la  Presentación  
 
• Efectos  sobre  el  matrimonio  y  el  divorcio  
(Bobonis  2011)  
 
 
• Relación  con  la  violencia  de  pareja  
(Bobonis,  González-­‐Brenes  y  Castro  2013;  Bobonis,  Castro  y  Morales  2014)  
 
 
• Consecuencias  para  la  asignación  de  recursos  dentro  del  hogar  
(Bobonis  2009)  
 
 
• Implicaciones  para  programa  de  TCDs  Ingreso  Ético  Familiar  (Chile)  

  11  
 Oportunidades  –  relación  con  la  violencia  de  pareja  
(Bobonis,  González-­‐Brenes  y  Castro  2013;  Bobonis,  Castro  y  Morales  2014)  

 
• Violencia  de  pareja  
Coacción  para  el  control  de  recursos  o  comportamiento  de  la  pareja  
 
 
• TCDs  pueden  empoderar  a  mujeres  dentro  del  hogar  
 

• Reducir  la  incidencia  de  violencia  en  el  hogar  

 
• TCDs  pueden  generar  conflicto  en  el  hogar  
 

• Puede  repercutir  en  más  violencia  

 
• Por  otro  lado,  el  mayor  ingreso  familiar  podría  aliviar  el  ‘stress’  
matrimonial  y  reducir  la  incidencia  de  violencia  

  12  
 Oportunidades  –  relación  con  la  violencia  de  pareja  
(Bobonis,  González-­‐Brenes  y  Castro  2013)  

 
• Estudio  observacional  (no  experimental)  del  programa  
PROGRESA/Oportunidades  en  México  
 
 
• Encuesta  Nacional  sobre  la  Dinámica  de  las  Relaciones  en  el  Hogar  
 

• Encuesta  representativa  del  país  

 

• Módulo  de  violencia  de  pareja  (física,  sexual,  emocional)  

 

• Datos  de  corte  transversal,  2003  

 
• Trabajo  en  progreso:  pseudo-­‐paneles  con  encuestas  subsiguientes  –  
2006  y  2011  
(Bobonis,  Castro  y  Morales;  en  progreso  (2014))  

  13  
 Grafico  2:  Tasas  de  violencia  física  y  emocional  
 

Panel  A:  Incidencia  de  violencia  física,  últimos  12  meses  

 

  14  
 Grafico  2:  Tasas  de  violencia  física  y  emocional  
 

Panel  B:  Incidencia  de  mujeres  sufriendo  amenazas,  no  violencia  física  
 

  15  
 Oportunidades  –  relación  con  la  violencia  de  pareja  
(Bobonis,  González-­‐Brenes  y  Castro  2013)  

 
• En  el  corto  plazo  (2003),  las  mujeres  que  reciben  transferencias:  
 

• Tienen  menor  riesgo,  de  entre  5-­‐7  puntos  porcentuales,  a  ser  

víctimas  de  violencia  física  (40  por  ciento).  
 

• Sin  embargo,  son  entre  un  3-­‐5  puntos  porcentuales  más  propensas  a  
ser  víctimas  de  amenazas  y/o  violencia  emocional.1  
 
 
• En  el  mediano  /  largo  plazo  (2006/11):  
 

• La  incidencia  de  violencia  física,  sexual  y  emocional  ha  disminuido  

significativamente.  
 

• Cero  efecto  protector  del  programa  TCD  Oportunidades.  

 
                                                                                                                     
1
 Bobonis,  González-­‐Brenes  y  Castro  (2013)  racionalizan  los  hallazgos:  las  amenazas  de  violencia  física  como  coacción  que  redundan  en  una  incidencia  de  violencia  física  menor.  

  16  
 Plan  de  la  Presentación  
 
• Efectos  sobre  el  matrimonio  y  el  divorcio  
(Bobonis  2011)  
 
 
• Relación  con  la  violencia  de  pareja  
(Bobonis,  González-­‐Brenes  y  Castro  2013;  Bobonis,  Castro  y  Morales  2014)  
 
 
• Consecuencias  para  la  asignación  de  recursos  dentro  del  hogar  
(Bobonis  2009)  
 
 
• Implicaciones  para  programa  de  TCDs  Ingreso  Ético  Familiar  (Chile)  
 

  17  
 Transferencias,  conflicto  y  la  asignación  
de  recursos  en  el  hogar  
(Bobonis  2009)  

 
• Las  TCD  dirigidas  a  las  mujeres  pueden:  
 

• aumentar  el  poder  de  negociación  de  las  mujeres,  

 

• dirigir  una  mayor  proporción  de  recursos  a  los  hijos,  bienes  públicos  
desde  la  perspectiva  del  hogar.  
 
 
• Por  otro  lado,  si  generan  mayor  conflicto:  
 

• puede  inducir  una  asignación  ineficiente  de  recursos  dentro  del  hogar  
(costo  de  conflicto).  
 

• De  ser  así,  ¿cómo  puede  reducirse  este  costo?  

 

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 Transferencias,  conflicto  y  la  asignación  
de  recursos  en  el  hogar  
(Bobonis  2009)  

 
• Investigar  cuanto  las  diferentes  fuentes  de  ingreso  del  hogar  afectan:  
 

• el  gasto  en  hijos  y  otros  bienes  públicos  del  hogar,  

 

• el  gasto  en  bienes  privados  de  los  adultos  (ropa,  alcohol,  tabaco).  
 
 
• Fuentes  de  ingreso:  
 

• TCD  para  mujeres  adultas  (madres)  

 

•  ‘Shocks’  al  ingreso  agropecuario  del  hogar  

(utilizando  ‘shocks’  temporales  a  la  productividad  agropecuaria  –  precipitación)  
 

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 Transferencias,  conflicto  y  la  asignación  
de  recursos  en  el  hogar  
(Bobonis  2009)  

 
• Estudio  cuasi-­‐experimental  del  programa  PROGRESA  en  México  
(asignación  aleatoria  de  comunidades  a  grupos  T  y  C;  periodo  de  20  meses)  
 
• Datos  longitudinales  de  hogares  /  mujeres  beneficiarias  del  programa  
 

• Encuesta  basal:  octubre  1997  

 

• Encuestas  post-­‐tratamiento  (2):  oct.  1998,  nov.  1999  

 
• Módulos  de  consumo  del  hogar  
 
• Combinado  con  datos  geo-­‐espaciales  de  precipitación  pluvial  
(‘shocks’  de  precipitación  pluvial  son  aleatorios)  

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 Transferencias,  conflicto  y  la  asignación  
de  recursos  en  el  hogar  
(Bobonis  2009)  

Hallazgos  

 
• Los  aumentos  de  ingreso  de  la  mujer  conllevan  mayores  gastos  en  
consumo  en  bienes  para  los  hijos  y  para  la  mujer.  
 
 
• Variaciones  en  el  ingreso  total  del  hogar  tienen  repercusiones  mucho  
menores  en  el  gasto  en  bienes  públicos  para  el  hogar.  
 
 
• A  pesar  de  que  variaciones  en  el  ingreso  de  la  madre  o  del  padre  en  el  
hogar  llevan  a  distintos  patrones  de  consumo,  se  alcanza  la  eficiencia.  

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 Plan  de  la  Presentación  
 
• Efectos  sobre  el  matrimonio  y  el  divorcio  
(Bobonis  2011)  
 
 
• Relación  con  la  violencia  de  pareja  
(Bobonis,  González-­‐Brenes  y  Castro  2013;  Bobonis,  Castro  y  Morales  2014)  
 
 
• Consecuencias  para  la  asignación  de  recursos  dentro  del  hogar  
(Bobonis  2009)  
 
 
• Implicaciones  para  programa  de  TCDs  Ingreso  Ético  Familiar  (Chile)  
 

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 Programa  TCDs  Ingreso  Ético  Familiar  
 

• El  programa  del  IEF  cuenta  con  tres  sub-­‐programas:  

 

• Programa  Eje:  Diagnóstico,  seguimiento  y  evaluación  de  resultados.  

 
• Programa  de  Apoyo  Social:  Promueve  el  desarrollo  de  habilidades  y  
capacidades  para  la  inclusión  social  y  el  desenvolvimiento  autónomo.  
 

Bono  por  logro  escolar  

 
• Programa  de  Apoyo  Laboral:  Busca  que  las  personas  que  están  en  
condiciones  de  generar  ingresos  lo  hagan  efectivamente.  
 

Bono  por  trabajo  de  la  mujer  

 

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 Implicaciones  -­‐  Programa  IEF  
 

• Monitorear  conflictos,  transiciones  matrimoniales  

(posibles  consecuencias  perversas  del  programa)  
 
 
• Programa  de  apoyo  laboral  /  Bono  por  trabajo  de  la  mujer:  
 
 
 

• El  trabajo  remunerado  de  la  mujer  tiende  a  generar  mayor  

autonomía,  empoderamiento  (Anderson  y  Eswaran  2009)  
 
 
 
 

• ¿Reducción  (mayor)  en  la  incidencia  de  violencia  física  y    emocional?  

 
 
 
 

• Si  hubiese  aumento  en  los  niveles  de  conflicto,  estudiar  posibles  

ineficiencias  –  opciones  para  tratar  de  reducirlo  
(Destrezas  de  vida,  manejo  de  conflictos  –  relacionados  a  programas  de  apoyo  laboral.)  
 

  24  
 Referencias  
 
Bobonis,  G.  J.  (2009).  “Is  the  Allocation  of  Resources  Within  the  Household  
Efficient?  New  Evidence  from  a  Randomized  Experiment.”  Journal  of  Political  
Economy,  117(3),  453-­‐503.  

Bobonis,  G.  J.  (2011).  “The  Impact  of  Conditional  Cash  Transfers  on  Marriage  
and  Divorce.”  Economic  Development  and  Cultural  Change,  59(2),  281-­‐312.  

Bobonis,  G.  J.,  González-­‐Brenes,  M.,  and  Castro,  R.  (2013).  “Public  Transfers  and  
Domestic  Violence:  The  Roles  of  Private  Information  and  Spousal  Control”,  
American  Economic  Journal:  Economic  Policy,  5(1),  179-­‐205.  
 
 

  25  
  
 

Gracias.  
 

  26