6.

CÁMARA DE DIPUTADOS

En la unidad anterior se abordó el tema del Congreso de la Unión, a continuación se estudiarán

algunos aspectos particulares de cada una de las Cámaras que lo integran; en esta unidad se
hará referencia a la Cámara de Diputados y en la próxima unidad a la Cámara de Senadores.

Para comenzar es importante conocer los requisitos para ser diputado. Al respecto el artículo
55 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece los siguientes:

a) Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en ejercicio de los derechos.

b) Tener 21 años cumplidos el día de la elección.
c) Ser originario de la entidad federativa en que se realice la elección o vecino de ésta, con
residencia efectiva mayor a seis meses.
d) No estar en servicio activo ni tener algún mando, cuando menos noventa días previos a la
elección.
e) No ocupar un cargo público de relevancia, salvo separación previa del encargo, cuyo
período dependerá del cargo que te tenía.
f) No ser ministro de culto religioso.
g) No estar impedido, conforme a lo señalado en el artículo 59; esto es, ser postulado por más
de cuatro períodos, o no ser postulado por su partido.

Precisado lo anterior, se debe hacer notar que algunos de los requisitos enlistados constituyen
impedimentos relativos para ser diputado, esto es, son obstáculos temporales que establece
la propia Constitución para aspirar al cargo, mismos que pueden ser superados, tales como la
edad, la residencia y el carácter de servidor público. No obstante, algunos otros requisitos se
refieren a impedimentos absolutos, puesto que son verdaderos obstáculos permanentes que
fija la Carta Magna para aspirar al cargo, los cuales no pueden superarse, entre ellos destaca
la nacionalidad originaria, ser ministro de algún culto religioso y los impedimentos derivados del
artículo 59 constitucional.

Por lo que se refiere a la integración de la Cámara de Diputados, el artículo 51 de la Carta

Magna señala lo siguiente: “La Cámara de Diputados de compondrá de representantes de la
Nación, electos en su totalidad cada tres años. Por cada diputado propietario, se elegirá un
suplente”. Por otro lado, el artículo 52 de la propia Constitución señala que la Cámara de
Diputados se integrará por un total de 500 miembros, 300 electos bajo el principio de mayoría
relativa, y 200 electos bajo el principio de representación proporcional.

Para comprender ambos principios en materia electoral, es menester identificar sus conceptos.
En ese orden de ideas, el Diccionario Universal de Términos Parlamentarios de la Cámara de
Diputados, los define de la siguiente manera:

“La mayoría relativa consiste en que el candidato o asunto sometido a votación, obtiene el
triunfo o aprobación con el mayor número de votos, no con relación al total de éstos, sino al
número que obtiene cada uno de sus oponentes o cuestiones que se votan a la vez”.

“La representación proporcional es un sistema electoral destinado a eliminar los

inconvenientes del sistema de las mayorías y lograr que la representación parlamentaria, sea la
expresión real de las diferentes manifestaciones de la opinión pública, por medio de la atribución
a las minorías del número de escaños que corresponda a la importancia de cada una”.

Cabe mencionar que la propia Constitución Federal establece algunas reglas generales para ser
aplicadas a los principios de mayoría relativa y representación proporcional, específicamente en
los artículos 53 y 54.

Por lo que se refiere a las reglas para el otorgamiento de las constancias correspondientes,
de los artículos 41, fracción V, apartado B, inciso b), numeral 5, y apartado C, numeral 6, y 60 de
la Ley Fundamental, se desprende que a nivel federal, éstas serán otorgadas por el Instituto
Nacional Electoral; a nivel local, por los organismos públicos locales. No se omite mencionar que
según el párrafo segundo del artículo 60 constitucional, “las determinaciones sobre la
declaración de validez, el otorgamiento delas

Ahora bien, una vez identificadas las principales características de la Cámara de Diputados, es
procedente hacer alusión a sus facultades exclusivas, mismas que se establecen en el artículo
74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y son las siguientes:

a) Expedir el Bando Solemne para dar a conocer la declaración del Ejecutivo Federal electo.
b) Coordinar y evaluar el desempeño de la Auditoría Superior de la Federación, sin interferir
con su autonomía técnica y de gestión.
c) Ratificar los nombramientos de los empleados superiores de la Secretaría de Hacienda.
d) Aprobar anualmente el presupuesto de egresos, previo examen, discusión y, en su caso,
modificación.
e) Emitir la declaración de procedencia en materia penal, conforme a lo dispuesto en el
artículo 111 constitucional; así como fungir como órgano acusador en los juicios políticos que
se instauren contra los servidores públicos, de acuerdo con el artículo 110 de la propia
Constitución.
f) Revisar la cuenta pública del año anterior, para evaluar los resultados de la gestión
financiera, comprobar su apego a los criterios del Presupuesto, y verificar el cumplimiento de los
objetivos contenidos en los programas.
g) Aprobar el Plan Nacional de Desarrollo.
h) Designar a los titulares de los órganos internos de control de los organismos con autonomía
constitucional que ejerzan recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación.

Finalmente, es necesario mencionar las características principales del órgano de fiscalización

de la Cámara de Diputados, regulado en los artículos 74, fracción II, 79 y 109 del texto
constitucional. Al respecto, la propia Auditoria Superior se define en los siguientes términos:

“La Auditoría Superior de la Federación (ASF) es el órgano técnico especializado de la

Cámara de Diputados, dotado de autonomía técnica y de gestión, se encarga de fiscalizar el uso
de los recursos públicos federales en los tres Poderes de la Unión; los órganos constitucionales
autónomos; los estados y municipios; y en general cualquier entidad, persona física o moral,
pública o privada que haya captado, recaudado, administrado, manejado o ejercido recursos
públicos federales.”