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Municipalidad Provincial de Anta

Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad PERFIL
de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” TÉCNICO

2016 ”

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ANTA

“CREACIÓN DEL SERVICIO DE


PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES
EN LA MARGEN DERECHA E
IZQUIERDA DEL RIO SUARAY
LOCALIDAD DE HUACHANCAY,
DISTRITO DE PUCYURA, PROVINCIA DE
ANTA - CUSCO”

0
Índice
I. RESUMEN EJECUTIVO ....................................................................................... 4
A. INFORMACIÓN GENERAL.......................................................................................... 4
B. INSTITUCIONALIDAD: ................................................................................................ 5
C. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ......................................................................... 6
D. ALTERNATIVAS EVALUADAS .................................................................................. 6
E. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA ENTRE OFERTA Y DEMANDA ..................... 7
E. ANÁLISIS TÉCNICA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA ......................... 7
F. COSTOS DEL PROYECTO ........................................................................................... 29
G. EVALUACIÓN SOCIAL .............................................................................................. 32
H. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO ........................................................................ 33
J. PLAN DE IMPLEMENTACION ................................................................................... 41
K. MARCO LÓGICO .......................................................................................................... 1

II. ASPECTOS GENERALES .................................................................................. 1


II.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN .................................................. 1
II.2. INSTITUCIONALIDAD .......................................................................................... 5
II.3. MARCO DE REFERENCIA ..................................................................................... 7

III. IDENTIFICACIÓN ........................................................................................... 17


III.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL.............................................. 17
III.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS ........................................... 78
III.3. Objetivo del Proyecto ......................................................................................... 81
III.4 Planteamiento de las alternativas de solución ...................................................... 84

IV.1 FORMULACIÓN .......................................................................................... 89


IV.1.1 Horizonte de Evaluación .................................................................................... 89
IV.1.2 Análisis de la demanda....................................................................................... 89
IV.1.4 Balance Oferta-Demanda.................................................................................... 94
IV.1.5 Analisis Técnico de las Alternativas .................................................................. 95
IV.1.6 Costos a Precios de Mercado ............................................................................ 123

IV.2 EVALUACIÓN SOCIAL .............................................................................. 127

1
IV.2.1 Beneficios sociales .............................................................................................. 127
IV.2.2 Costos Sociales .................................................................................................. 128
IV.2.3 Indicadores de rentabilidad social ................................................................... 132
IV.2.4 Análisis de Sensibilidad ................................................................................... 135
IV.2.5 Análisis de Sostenibilidad ............................................................................... 142
IV.2.6 Impacto Ambiental ........................................................................................... 145
IV.2.7 GESTIÓN DEL PROYECTO ............................................................................ 165

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................ 172


V.1 Conclusiones ......................................................................................................... 172
V.2 Recomendaciones ................................................................................................. 172

VI. ANEXOS ......................................................................................................... 174

2
RESUMEN EJECUTIVO

3
I. RESUMEN EJECUTIVO

A. INFORMACIÓN GENERAL

Nombre del Proyecto:

“CREACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES EN


LA MARGEN DERECHA E IZQUIERDA DEL RIO SUARAY LOCALIDAD DE
HUACHANCAY, DISTRITO DE PUCYURA, PROVINCIA DE ANTA - CUSCO”

Localización del Proyecto:

Mapa de Macro-localización del PIP

MAPA DEL PERÚ MAPA DEL CUSCO

4
Mapa de Micro-localización del PIP

MAPA DE LA PROVINCIA Y DISTRITO DE ANTA MAPA DE PUCYURA

Huachancay

B. INSTITUCIONALIDAD:
Unidad Formuladora

UNIDAD FORMULADORA
SECTOR: Gobiernos Locales
PLIEGO: Municipalidad Provincial de Anta
RESPONSABLE UNIDAD
Econ. Carlos Javier Valcárcel Rivera
FORMULADORA:

RESPONSABLE DE LA Econ. Leslie Mariel Perales Ferrer


FORMULACION DEL PROYECTO:

DIRECCION: Jr. Jaquijahuana s/n - Anta.


TELEFONO: 084-203686
Fuente: Equipo Formulador

5
Unidad Ejecutora

UNIDAD EJECUTORA
SECTOR: Gobierno Locales
PLIEGO: Municipalidad Provincial de Anta
ORGANO TECNICO Gerencia de Infraestructura de la
RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Anta.
RESPONSABLE U.E.: Vidal Huamán Ttito
DIRECCION Jr. Jaquijahuana s/n - Anta
TELEFONO: 084-203686
Fuente: Equipo Formulador

C. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO


• Objetivo: “LAS UNIDADES PRODUCTORAS DE BIENES Y SERVICIOS
PÚBLICOS Y LA POBLACIÓN EN RIESGO ACCEDEN A UN ADECUADO
SERVICIO DE PROTECCIÓN FRENTE A LA OCURRENCIA DE
INUNDACIONES DEL RIO SUARAY, LOCALIDAD DE HUACHANCAY,
DISCTRITO DE PUCYURA , PROVINCIA DE ANTA - CUSCO”

INTERRELACIÓN ENTRE
MEDIO FUNDAMENTAL ACCIONES
ACCIONES
Medio Fund. 1: Acción 1.1:
Reducción de Realización de trabajos de limpieza y
acumulación de descolmatación del cauce del rio Todas las acciones son
sedimentos y residuos Acción 1.2: complementarias.
sólidos en el cauce del rio Actividades y planes de mitigación de
Suaray. impacto ambiental
Acción 2.1:
Construcción de infraestructura de
La acción 2.1 y 2.2 son
defensa ribereña en base a gaviones
Medio Fund. 2: mutuamente excluyentes.
Acción 2.2:
Estabilidad de taludes de La acción 2.1 y la acción
Construcción de infraestructura de
las riberas de los cauces 2.3 son complementarias,
defensa ribereña en base muros de
por procesos de erosión y así como las acciones 2.2
concreto ciclópeo.
socavación. y la 2.3 son
Acción 2.3:
complementarias.
Actividades y planes de Mitigación de
Impacto Ambiental
Medio Fund. 3:
Acción 3.1:
Fortalecida gestión en Acciones independientes
Elaboración de un plan de capacitación.
atención de desastre.
Fuente: Equipo Formulador

D. ALTERNATIVAS EVALUADAS
Alternativa 1: Trabajos de limpieza y descolmatación + construcción de defensa
ribereña en base a gaviones + Construcción de Pontón de concreto armado +
Construcción de Muro Divisor de Agua + Mitigación de impacto ambiental +
capacitación.

6
Alternativa 2: Trabajos de limpieza y descolmatación + construcción de defensa
ribereña en base a Muros en Ciclópeo + Construcción de Pontón de concreto armado
+ Construcción de Muro Divisor de Agua + Mitigación de impacto ambiental +
capacitación.

E. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA ENTRE OFERTA Y


DEMANDA
BALANCE OFERTA - DEMANDA
Inversión Post Inversión
Descripción 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Población -285 -288 -290 -293 -296 -299 -301 -304 -307 -310 -313
Viviendas -57 -58 -58 -59 -59 -60 -60 -61 -61 -62 -63
Iglesia -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Institución Educativa -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Casa Comunal -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Losa Deportiva -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Postes De Alumbrado -33 -33 -33 -34 -34 -34 -34 -35 -35 -35 -35
Buzones de Concreto -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5
Tuberías de Desagüe -773 -773 -773 -773 -773 -773 -773 -773 -773 -773 -773
- - - - - - - - - -
Tuberías de Agua -1550 1550 1550 1550 1550 1550 1550 1550 1550 1550 1550
Pistas Pavimentadas -1 -1 -396 -422 -449 -478 -508 -541 -576 -613 -652
Puente de Concreto -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Puente de Madera -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1

Camino Reafirmado -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Fuente: Equipo Formulador

E. ANÁLISIS TÉCNICA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

ALTERNATIVA 1

Componente 1: Reducción de Acumulación de Sedimentos y Residuos


Sólidos en el Cauce del Rio Suaray

La finalidad de este componente es estabilizar suelos y taludes de las riberas de los


cauces de la cuenca del rio Suaray, a través de la limpieza y descolmatación de los
cauces, la construcción de defensa ribereña en base a gaviones tomando en cuenta la
mitigación del impacto ambiental.

Acción 1.1: Limpieza y Descolmatación del cauce

7
Para poner en marcha este proyecto, primeramente, se debe de proceder a la
limpieza y descolmatación del cauce ya que se observó una gran cantidad, de
rocas, material detrítico, basura y ramas que están impidiendo que el rio siga
su cauce normal.

Longitud del cauce a intervenir: 522.00 m.


Ancho Medio del Cauce: 4.00m.
Volumen a Remover: 152.49 m3

Acción 1.2: Mitigación de Impacto Ambiental

Trabajos de mejoramiento de las zonas afectadas durante la construcción y


medidas empleadas para reducir el mismo. Se pretende realizar las siguientes
acciones:

 Realización de programas de medidas preventivas, mitigadoras y


correctivas, como el control de polvo y emisiones, Instalación de
letrinas, implementación de contenedores para residuos orgánicos e
inorgánicos
 Realización de programas de abandono y cierre de obra.

Metas del Componente 1 (Alternativa 01)

Cuadro N° 60: Metas del Componente 1


Ítem Descripción Und. Metrado
Reducción de acumulación de sedimentos y residuos sólidos en el cauce del
Componente 1:
rio Suaray
01 TRABAJOS DE LIMPIEZA Y DESCOLMATACION

01.01 LIMPIEZA DEL CAUCE

01.01.01 LIMPIEZA DE CAUCE MANUAL m 522.00

01.01.02 LIMPIEZA DE CAUCE CON MAQUINARIA m3 208..80

01.01.03 ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE C/MAQUINARIA Dmax=2KM m3 271.44

01.02 DESCOLMATACION DEL CAUCE

01.02.01 DESCOLMATACION CON MAQUINARIA m3 152.49

01.02.02 ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE C/MAQUINARIA Dmax=2KM m3 152.49

02 MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL

02.01 PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, MITIGADORAS Y CORRECTIVAS

02.01.02 SUB PROGRAMA DE CONTROL DE POLVO Y EMISIONES GLB 1.00

02.02 PROGRAMA DE ABANDONO Y CIERRE DE OBRA

02.02.04 PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL GLB 1.00

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Acción 2.1: Construcción de defensa ribereña en base a muros de gaviones

Construcción de gaviones en base a mallas de acero galvanizado rellenos de piedra,


obras de drenaje y elementos adicionales de contención, como es el caso de la
construcción de un pontón de concreto armado, construcción de muro divisor de
guas. Se tienen las siguientes características: Ver (Plano Topográfico Suaray)

Tipo de Gavionería

Dimensiones
Gavión Tipo A: 2.0 X 1.0 X 1.0 m
Gavión Tipo B: 2.0 X 1.0 X 0.5 m
Gavión Tipo C: 2.0 X 1.5 X 1.0 m
Colchón Reno: 2.0 x 3.0 x 0.3 m

Localización de los Muros de defensa


Gavión Tipo
Veces Longitud Tramo
Ubicación
MURO GAVION TIPO 1H =1.5M - MARGEN DERECHO 1.00 30 0+371.54
MURO GAVION TIPO 3 H=2.5M - MARGEN IZQUIERDO 1.00 33 0+371.91
MURO GAVION TIPO 2 H=2M - MARGEN DERECHO 1.00 30 0+306.12
MURO GAVION TIPO 2H= 2M - MARGEN DERECHO 1.00 21 0+266.63
MURO GAVION TIPO 2 H= 2M - MARGEN IZQUIERDO 1.00 27 0+266.63
MURO GAVION TIPO 2 H= 2M - MARGEN DERECHO 1.00 30 0+220.27
MURO GAVION TIPO 4 H= 1.5M - MARGEN IZQUIERDO 1.00 9 0+245.74
MURO GAVION TIPO 2 H= 2M - MARGEN IZQUIERDO 1.00 12 0+232.93
MURO GAVION TIPO 2 H= 2M - MARGEN DERECHO 1.00 9 0+186.83
MURO GAVION TIPO 2 H= 2M - MARGEN DERECHO 1.00 18 0+169.25
MURO GAVION TIPO 2H= 2M -MARGEN IZQUIERDO 1.00 15 0+153.79
MURO GAVION TIPO 2 H= 2M - MARGEN DERECHO 1.00 51 0+84.04
MURO GAVION TIPO 3 H= 2.5M - MARGEN DERECHO 1.00 27 0+71.92
MURO GAVION TIPO 2 H= 2M - MARGEN IZQUIERDO 1.00 18 0+49.16

a) MURO GAVION TIPO 1 H= 1.5M

9
Corresponde a la ejecución de muro de
gaviones de 30 m de altura, desplantado a 2
m mínimo por debajo del nivel del terreno
natural (ver detalle en secciones), el primer
nivel está constituido por un gavión Tipo A
de 2.0 m. x 1.0 x 1.0m, el segundo por un
gavión Tipo B de 2.0 x 1.0 x 0.5 m.

En la parte posterior del muro se considera


la conformación de talud hasta llegar a la
altura del gavión superior, compactando el
suelo cada 50 cm. de altura. Se propone el
uso de gavión con alambre de malla de Ø
2.70 mm, alambre de borde de Ø 3.40 mm,
recubrimiento 5Zn, cocada de 8x10 cm en todos los gaviones. y gavión colchón
4.00x2.00m h=0.30m 6x8, diam. 2.7 mm (3zn) de malla y 3.40mm de borde a lo largo
del cauce. En la superficie de contacto gavión con suelo se colocará como filtro,
geotextil no tejido modelo NW020M o similar, la altura total en talud posterior del
muro, 2.5 m en la base en la parte posterior aledaña al talud se instalará la tubería de
arrastre de 6”.

b) MURO GAVION TIPO 2 H=


2M

Corresponde a la ejecución de muro de


gaviones de 9; 12; 15; 18; 21; 27 y 30 m
de altura, desplantado a 2 m mínimo
por debajo del nivel del terreno natural
(ver detalle en secciones), en los dos
niveles están constituido por un gavión
Tipo A de 2.0 m. x 1.0 x 1.0m.

En la parte posterior del muro se


considera la conformación de talud hasta
llegar a la altura del gavión superior,
compactando el suelo cada 50 cm. de
altura. Se propone el uso de gavión con
alambre de malla de Ø 2.70 mm, alambre
de borde de Ø 3.40 mm, recubrimiento
5Zn, cocada de 8x10 cm en todos los
gaviones. y gavión colchón 4.00x2.00m
h=0.30m 6x8, diam. 2.7 mm (3zn) de malla y 3.40mm de borde a lo largo del cauce.

10
En la superficie de contacto gavión con suelo se colocará como filtro, geotextil no
tejido modelo NW020M o similar, la altura total en talud posterior del muro, 2.5 m
en la base en la parte posterior aledaña al talud se instalará la tubería de arrastre de
6”.

c) MURO GAVION TIPO 3 H= 2.5M

Corresponde a la ejecución de muro


de gaviones de 27 y 33 m de altura,
desplantado a 3m mínimo por debajo
del nivel del terreno natural (ver
detalle en secciones), en el primer
nivel está constituido por un gavión
Tipo C de 2.0 x 1.5 x 1.0m, el segundo
nivel por un gavión Tipo A de 2.0 m. x
1.0 x 1.0m. y el tercer nivel por un
gavión Tipo B de 2.0 x 1.0 x 0.5 m.

En la parte posterior del muro se considera la conformación de talud hasta llegar a la


altura del gavión superior, compactando el suelo cada 50 cm. de altura. Se propone
el uso de gavión con alambre de malla de Ø 2.70 mm, alambre de borde de Ø 3.40
mm, recubrimiento 5Zn, cocada de 8x10 cm en todos los gaviones. y gavión colchón
4.00x2.00m h=0.30m 6x8, diam. 2.7 mm (3zn) de malla y 3.40mm de borde a lo largo
del cauce. En la superficie de contacto gavión con suelo se colocará como filtro,
geotextil no tejido modelo NW020M o similar, la altura total en talud posterior del
muro, 2.5 m en la base en la parte posterior aledaña al talud se instalará la tubería de
arrastre de 6”.

Construcción Pontón de Concreto Armado

Las características de la construcción de pontón:

Ubicación Progresiva 0+257.50


Luz Libre del Pontón 9.0 M.
Ancho Total del Pontón 4.00 m.
N° de Carriles 1.00
Ancho de Carril 3.00 m.
Altura de la Base del Puente sobre el lecho de rio 2.00 m.

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Muro Divisor de Aguas

Para la protección del Puente colonial, de la localidad de Huachancay se proyecta un


muro divisor de agua ya que en época de lluvia este corre riesgo por la baja
capacidad de resistir las máximas avenidas de aguas, esta estructura tiene las
siguientes características.

Ubicación Progresiva 0+254


Longitud de Muro de Contención 2.60 m.

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Estructura de Muro Divisor de Agua

Metas Componente 2
COMPONENTE 2: Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por proceso de erosión y socavación.

Ítem Descripción Und. Metrado


03 CONSTRUCCION DE DEFENSA RIBEREÑA EN BASE A GAVIONES
03.01 OBRAS PROVISIONALES
03.01.01 ALMACEN, OFICINA Y GURDIANIA GLB 1.00
03.01.02 CARTEL DE IDENTIFICACION DE OBRA und 1.00
03.02 SEGURIDAD Y SALUD
03.02.01 ELABORACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL PLAN DE SEGURIDAD GLB 1.00
Y SALUD EN EL TRABAJO
03.02.02 EQUIPOS DE PROTECCION INDIVIDUAL GLB 20.00
03.02.03 EQUIPOS DE PROTECCION COLECTIVA GLB 1.00
03.02.04 CAPACITACION EN SEGURIDAD Y SALUD GLB 4.00
03.02.05 SEÑALIZACIÓN TEMPORAL DE SEGURIDAD GLB 1.00
03.02.06 RECURSOS PARA RESPUESTAS ANTE EMERGENCIAS EN SEGURIDAD Y SALUD GLB 1.00
DURANTE EL TRABAJO
03.03 TRABAJOS PRELIMINARES
03.03.01 MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPO Y HERRAMIENTAS GLB 1.00

03.03.02 TRANSPORTE DE MATERIALES A PIE DE OBRA GLB 1.00


03.03.03 TRAZO, NIVELES Y REPLANTEO DURANTE EL PROCESO m2 513.00
03.03.04 ROCE Y LIMPIEZA SUPERFICIAL DEL TERRENO m2 513.00
03.04 MOVIMIENTO DE TIERRAS
03.04.01 EXCAVACION Y ENCAUZAMIENTO CON CORTE DE TERRENO CON MAQUINARIA m3 2,160.16
PARA GAVIONES
03.04.02 RELLENO CON MATERIAL PROPIO m3 954.64
03.04.03 ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE C/MAQUINARIA Dmax=2KM m3 1,568.47
03.04.04 SUMINISTRO DE PIEDRA GRANDE PARA LLENADO DE GAVIONES m3 971.40

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COMPONENTE 2: Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por proceso de erosión y socavación.

Ítem Descripción Und. Metrado


03.04.05 CARGUIO Y TRANSPORTE DE PIEDRAS PARA LLENADO DE GAVIONES m3 971.40
03.04.06 PREPARADO Y CHANCADO DE PIEDRAS EN TAMAÑOS DE 6" A 10" m3 971.40
03.05 SUMINISTRO, ARMADO, INTALACION Y LLENADO DE GAVIONES
03.05.01 SUMINISTRO Y ARMADO DE GAVION CAJA TIPO A. 2.0x1.0x1.0, MALLA 2.7MM 3-Zn, und 304.00
BORDE 3.4MM, AMARRE 2.7MM.
03.05.02 SUMINISTRO Y ARMADO DE GAVION CAJA TIPO B. 2.0x1.0x0.5, MALLA 2.7MM 3-Zn, und 46.00
BORDE 3.4MM, AMARRE 2.7MM.
03.05.03 SUMINISTRO Y ARMADO DE GAVION CAJA TIPO C. 2.0x1.5x1.0, MALLA 2.7MM 3-Zn, und 31.00
BORDE 3.4MM, AMARRE 2.7MM.
03.05.04 SUMINISTRO Y ARMADO DE GAVION COLCHON RENO. 3.0x2.0x0.30, MALLA 2.7MM und 126.00
3-Zn, BORDE 3.4MM, AMARRE 2.7MM.
03.05.05 LLENADO DE COLCHON RENO CON PIEDRAS m3 230.40
03.05.06 LLENADO DE CAJAS DE GAVIONES m3 741.00
03.05.07 SUMINISTRO E INSTALACION DE GEOTEXTIL NO TEJIDO COSIDO m2 2,137.00
03.06 OBRAS DE DRENAJE
03.06.01 EXCAVACION MANUAL DE ZANJA EN EL TERRENO m 400.30
03.06.02 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE TUBERIA CRIBADA HDPE DE POLIETILENO m 400.30
03.06.03 RELLENO DE ZANJA CON FILTRO DE GRAVA m 100.08
03.06.04 CODO DE 45° HDPE DE POLIETILENO und 15.00
03.06.05 TAPÓN HEMBRA HDPE DE POLIETILENO und 15.00
03.07 PONTÓN DE CONCRETO ARMADO
03.07.01 ESTRIBOS
03.07.01.01 EXCAVACION Y CORTE CON MAQUINARIA PARA DESVÍO DEL CAUCE m3 181.18
03.07.01.02 EXCAVACION MANUAL DEL TERRENO m3 12.00
03.07.01.03 NIVELACION INTERIOR APISONADO MANUAL m2 12.00
03.07.01.04 ENCOFRADO Y DESENCOF.EN ESTRIBOS m2 48.80
03.07.01.05 CONCRETO f'c=210 Kg/cm2 PARA ESTRIBOS m3 16.40
03.07.01.06 ACERO GRADO 60 EN ESTRIBO DE PONTÓN kg 667.19
03.07.01.07 RELLENO CON MATERIAL PROPIO m3 5.88
03.07.02 LOSA DE PONTÓN Y PAVIMENTOS
03.07.02.01 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO DE LOSA DE PONTÓN m2 16.56
03.07.02.02 CONCRETO F'C=210 KG/CM2 EN LOSA DE PONTÓN m3 18.40
03.07.02.03 ACERO GRADO 60 EN LOSA DE PONTÓN kg 545.63
03.07.02.04 APOYO FIJO m 4.00
03.07.02.05 APOYO MOVIL m 4.00
03.07.02.06 JUNTAS DE DILATACION m 8.00
03.07.02.07 LOSA DE PAVIMENTO E=5CM m2 13.80
03.07.03 VARIOS
03.07.03.01 TUBERIA DE DRENAJE EN ESTRIBOS PVC SAP DE 2" L=1.50m und 14.00
03.07.03.02 CONCRETO f'c=210 Kg/cm2 PARA VEREDAS E=0.20CM m2 0.69
03.07.03.03 ACERO FY=4200 KG/CM2 EN VEREDAS kg 26.28
03.07.03.04 BARANDAS METALICAS m 9.20
03.08 MURO DIVISOR DE AGUAS
03.08.01 EXCAVACION MANUAL DEL TERRENO m3 9.51
03.08.02 NIVELACION INTERIOR APISONADO MANUAL m2 12.00
03.08.03 ENCOFRADO Y DESENCOF. EN MUROS DE CONTTENCION m2 17.76
03.08.04 CONCRETO F'C=210 KG/CM2 PARA MUROS DE CONTENCION m3 9.52
03.08.05 ACERO GRADO 60 EN MUROS DE CONTENCION kg 504.62

14
COMPONENTE 2: Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por proceso de erosión y socavación.

Ítem Descripción Und. Metrado


03.08.06 RELLENO CON MATERIAL PROPIO m3 6.34
03.09 COLOCACIÓN DE HITOS DE DELIMITACIÓN DE LA FAJA MARGINAL
03.09.01 ENCOFRADO PARA LA COLOCACIÓN DE HITOS DE DELIMITACIÓN und 20.00
03.09.02 COLOCACIÓN DE HITOS DE CONCRETO f'c=175 Kg/cm2 und 20.00
03.10 MECÁNICA DE SUELOS Y MATERIALES
03.10.01 ENSAYO DE COMPRESIÓN SIMPLE EN ESTRUCTURAS DE CONCRETO und 6.00
03.10.02 DISEÑO DE MEZCLAS DE CONCRETO und 1.00
03.10.03 ENSAYO DE DENSIDAD DE CAMPO EN RELLENOS und 15.00
04 MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL
04.01 PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, MITIGADORAS Y CORRECTIVAS
04.01.01 SUB PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y EFLUENTES GLB 1.00
04.01.02 SUB PROGRAMA DE CONTROL DE POLVO Y EMISIONES GLB 1.00
04.02 PROGRAMA DE ABANDONO Y CIERRE DE OBRA
04.02.01 PLAN DE TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS DE OBRA GLB 1.00
04.02.02 PLAN DE MONITOREO ARQUEOLÓGICO GLB 1.00
04.02.03 PLAN DE ABANDONO GLB 1.00
04.02.04 PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL GLB 1.00

Componente 3: Fortalecida gestión de riesgo de desastres.

Acción 3.1: Capacitación

Actividades de sensibilización a la población beneficiaria frente a desastres naturales


debidas a fenómenos meteorológicos, así como la capacitación en prevención y
acción frente a los mismos desastres que se puedan presentar en su comunidad.

Acción 3.1.1: Elaboración de un plan de capacitación dirigido a la población

Se realizaran de programas de capacitación una sobre Capacitación en regulación de


la ocupación del territorio y uso de diseños y la otra sobre capacitación a los
operarios en actividades de descolmatación y mantenimiento.

Acción 3.1.1.1: Capacitación en regulación de la ocupación del territorio y uso de


diseños

Se brindará capacitación en regulación de la ocupación del territorio y uso de


diseños y materiales adecuados para la construcción de infraestructura considerando
las probables inundaciones, la cual será dirigida a la población directamente
afectada y a los responsables encargados de la ocupación del territorio y del uso de
diseños y materiales para la construcción de infraestructura pública, para lo cual se
propone llevar a cabo 3 eventos con una duración de 2 horas cada uno.

15
Acción 3.1.1.1: Capacitación a los operarios en actividades de descolmatación y
mantenimiento

Con el fin de garantizar que se realicen adecuada y periódicamente las actividades


de descolmatación del cauce del Río Suaray como medida preventiva ante avenidas
extremas, así como los trabajos de mantenimiento de la infraestructura de defensa y
disipación de energía para la conservación de la obra y que su durabilidad se
extienda mucho más que el horizonte del proyecto, se han propuesto actividades de
capacitación para la población a la cual las personas encargadas se le denominara
operarios.1

Se propone llevar a cabo 5 eventos de 2 horas de duración cada uno, estos estarán a
cargo de especialistas. La metodología de capacitación será la de aprender haciendo
o en lo posible lo más práctico posible para que sean asimilados todos los
conocimientos posibles. Los módulos de capacitación deberán incluir mínimamente
temas relacionados a:

 Inducción en el tema de Operación y Mantenimiento y desarrollo de


capacidades de gestión en el operador
 Capacitación en actividades descolmatación del cauce del río,
 Capacitación de mantenimiento de infraestructura de defensa ribereña
 Capacitación de mantenimiento de infraestructura de disipación de
energía.

Para el caso del especialista se recomienda la participación del personal capacitado


de la Municipalidad Provincial de Anta, para que de esta manera se cumpla con la
etapa de capacitación.

Finalmente, se debe elaborar un plan de mantenimiento preventivo y correctivo de


la infraestructura del sistema de protección integral en el cual deben quedar
establecidos los procesos y protocolos, incluida la temporalidad, los recursos físicos
y humanos necesarios para realizar de forma óptima las actividades de
descolmatación del cauce del Río Suaray y el mantenimiento de la infraestructura.

Acción 3.1.2: Elaboración de plan de emergencia para desastre y atención de


resiliencia.

Acción 3.1.2.1: Capacitación en gestión de riesgo de desastres

1 Para esta capacitación se fimo un acta de operación y mantenimiento de la Localidad de Huachancay con
el presidente Sr. Justo Quispe Quispe, (ver anexo).

16
Se brindará capacitación a la población para una adecuada gestión del riesgo de
desastres, en temas de prevención, atención y rehabilitación ante situaciones de
emergencia.

Las sesiones serán teóricas-prácticas, se llevarán a cabo 3 eventos + 3 réplicas, con


una duración de 2 horas cada una y con su respectivo material e instructivo que los
lleve a desarrollar capacidades en gestión de riesgo de desastres.

Los capacitadores deberán tener experiencia en diseño e implementación de


programas de capacitación y elaboración de materiales en la temática de Gestión de
Riesgos de Desastres y respuesta a emergencias.

El Programa modular debe contener mínimamente la siguiente temática en la teoría


y práctica para fomentar las buenas prácticas de GRD en la población:

 (02) eventos en prevención de desastres.

Planificación de acciones para las emergencias, establecimiento de alertas y ejercicios


de evacuación para una respuesta adecuada durante una emergencia o desastre. Las
personas tienen que comprender los riesgos que confrontan, tener conciencia de que
existe un sistema de alerta y saber cuáles son las reacciones apropiadas en caso de
alerta temprana.

 (02) eventos ante ocurrencia de emergencia.

Se deben establecer el conjunto de acciones y medidas a aplicadas durante la


ocurrencia de la emergencia, a fin de reducir sus efectos, estas deben incluir la
evacuación, búsqueda y rescate considerando suministros de salud, comida, la
asistencia con techo, abrigo y todos los necesarios a la población afectada.

 (02) eventos en post desastre.

Se deben fortalecer las capacidades para la rehabilitación y recuperación física,


económica y social, prepararlos para el restablecimiento de los servicios básicos
(agua, desagüe y otros), reparación y reconstrucción de la infraestructura y sistemas
económicos.

Acción 3.1.2.2: Simulacro para la preparación de la población ante situaciones de


emergencia.

 Se llevarán a cabo dos simulacros con el objetivo de desarrollar la


capacidad de respuesta ante emergencias de desastres. El ejercicio de

17
simulacro debe permitir a los miembros de la Localidad de Huachancay
lo siguiente:
 Evaluar qué tan bien preparados están para afrontar la emergencia de
inundación.
 Establecer los roles que pueden tener los distintos actores durante una
situación de emergencia, para motivar la reflexión sobre ello y de la
misma manera poner en práctica los planes y capacitaciones establecidos
con el presente proyecto.
 Establecer el conocimiento del plan de contingencia y protocolos de
actuación frente a desastres.
 Motivar la coordinación interinstitucional en situaciones de desastre.
 Identificar la capacidad de respuesta, coordinación y atención prestada
por las instituciones participantes, entre otras.

METAS DEL COMPONENTE 3:

COMPONENTE 3: FORTALECIDA GESTIÓN EN ATENCIÓN DE DESASTRES

Ítem Descripción Und. Metrado

05 CAPACITACION

05.01 ELABORACIÓN DE UN PLAN DE CAPACITACIÓN DIRIGIDO A LA POBLACIÓN

CAPACITACIÓN EN LA POBLACIÓN SOBRE OCUPACIÓN DE TERRITORIO Y USO DE


05.01.01 Even 3.00
DISEÑO
CAPACITACIÓN A LOS OPERADORES EN ACTIVIDADES DE DESCOLMATACIÓN Y
05.01.02 Even 5.00
MANTENIMIENTO

05.02 ELABORACIÓN DE PLAN DE EMERGENCIA PARA DESASTRE Y ATENCIÓN DE RESILENCIA

05.02.01 CAPACITACION EN GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES Even 6.00


SIMULACRO PARA LA PREPARACIÓN DE LA POBLCIÓN ANTE SITUACIÓN DE
05.02.02 Even 2.00
EMERGENCIA

ALTERNATIVA 2

Componente 1: Reducción de acumulación de sedimentos y residuos sólidos en el cauce


del rio Suaray

Acción 1.1: Limpieza y Descolmatación del cauce


Para poner en marcha este proyecto, primeramente, se debe de proceder a la
limpieza y descolmatación del cauce ya que se observó una gran cantidad, de
rocas, material detrítico, basura y ramas que están impidiendo que el rio siga
su cauce normal.

18
Longitud del cauce a intervenir: 522.00 m.
Ancho Medio del Cauce: 4.00m.
Volumen a Remover: 152.49 m3

Acción 1.2: Mitigación de Impacto Ambiental

Trabajos de mejoramiento de las zonas afectadas durante la construcción y


medidas empleadas para reducir el mismo. Se pretende realizar las siguientes
acciones:

 Realización de programas de medidas preventivas, mitigadoras y


correctivas, como el control de polvo y emisiones, Instalación de
letrinas, implementación de contenedores para residuos orgánicos e
inorgánicos
 Realización de programas de abandono y cierre de obra.

METAS DEL COMPONENTE 1


Ítem Descripción Und. Metrado
Reducción de acumulación de sedimentos y residuos sólidos en el cauce del
Componente 1:
rio Suaray
01 TRABAJOS DE LIMPIEZA Y DESCOLMATACION

01.01 LIMPIEZA DEL CAUCE

01.01.01 LIMPIEZA DE CAUCE MANUAL m 522.00

01.01.02 LIMPIEZA DE CAUCE CON MAQUINARIA m3 208..80

01.01.03 ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE C/MAQUINARIA Dmax=2KM m3 271.44

01.02 DESCOLMATACION DEL CAUCE

01.02.01 DESCOLMATACION CON MAQUINARIA m3 152.49

01.02.02 ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE C/MAQUINARIA Dmax=2KM m3 152.49

02 MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL

02.01 PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, MITIGADORAS Y CORRECTIVAS

02.01.02 SUB PROGRAMA DE CONTROL DE POLVO Y EMISIONES GLB 1.00

02.02 PROGRAMA DE ABANDONO Y CIERRE DE OBRA

02.02.04 PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL GLB 1.00


Fuente: Equipo Formulador

Acción 2.1: Construcción de defensa ribereña en base a muros de concreto ciclópeo

19
Construcción de muros de contención en base a concreto ciclópeo colocado
masivamente, obras de drenaje y elementos adicionales de contención, como es el
caso de un muro de contención planteado cerca al primer puente. Se tienen las
siguientes características:

 Longitud total de muros de concreto ciclópeo: 342.00 m.

Componente 2: Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por proceso de


erosión y socavación.

Acción 2.1: Construcción de defensa ribereña en base a muros de concreto


ciclópeo

Construcción de muros de contención en base a concreto ciclópeo colocado


masivamente, obras de drenaje y elementos adicionales de contención, como es el
caso de un muro de contención planteado cerca al primer puente. Se tienen las
siguientes características:

 Longitud total de muros de concreto ciclópeo: 342.00 m.

Las características de los materiales de los muros son los siguientes:

Especificaciones Técnicas de Muros C°C°


Resistencia del Concreto F‟c= 175 kg/cm2
50% de piedra grande de 8” Roca ígnea
Tubería de Drenaje Diámetro=2”
Filtro de Grava para Drenaje Tmax.= 2”

Descripción de Muros de Concreto Ciclópeo


Muro de Concreto Veces Tramo
Ubicación
MURO 1H = 1.5M - MARGEN DERECHO 1.00 0+371.54
MURO 2 H= 2.5M - MARGEN IZQUIERDO 1.00 0+371.91
MURO 3 H= 2M - MARGEN DERECHO 1.00 0+356.12
MURO 4 H= 2M - MARGEN DERECHO 1.00 0+256.00
MURO 5 H= 2M - MARGEN IZQUIERDO 1.00 0+255.60
MURO 6 H= 2M - MARGEN DERECHO 1.00 0+230.88
MURO 7 H= 1.5M - MARGEN IZQUIERDO 1.00 0+230.63
MURO 8 H= 2M - MARGEN DERECHO 1.00 0+186.83
MURO 9 H= 2M - MARGEN DERECHO 1.00 0+169.25

20
MURO 10 H= 2M - MARGEN IZQUIERDO 1.00 0+153.79
MURO 11 H= 2M -MARGEN IZQUIERDO 1.00 0+86.04
MURO 12 H= 2.5M - MARGEN IZQUIERDO 1.00 0+71.92
MURO 13 H= 2M - MARGEN DERECHO 1.00 0+49.16

21
22
Acción 2.2: Construcción Pontón de Concreto Armado

Las características de la construcción de pontón:

Ubicación Progresiva 0+257.50


Luz Libre del Pontón 10.0M.
Ancho Total del Pontón 4.00 m.
N° de Carriles 1.00
Ancho de Carril 3.00 m.
Altura de la Base del Puente sobre el lecho de rio 2.00 m.

Se desviará el cauce del rio y se ampliaran sus márgenes, por lo que será necesaria la
construcción de un pontón para el tránsito vehicular y peatonal, este se construirá
con el objetivo de proteger el puente colonial, ya que por su estructura no soporta los
caudales máximos en épocas de lluvia por lo que podría desaparecer, este será de
concreto armado.

Estructura de Pontón de Concreto

23
Acción 2.3: Muro Divisor de Aguas

Para la protección del Puente colonial, de la localidad de Huachancay se proyecta un


muro divisor de agua ya que en época de lluvia este corre riesgo por la baja
capacidad de resistir las máximas avenidas de aguas, esta estructura tiene las
siguientes características.

Ubicación Progresiva 0+254


Longitud de Muro de Contención 2.60 m.

Estructura de Muro Divisor de Agua

METAS DEL COMPONENTE 2

Metas del Componente 2


COMPONENTE 2: Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por proceso de erosión y socavación.

Ítem Descripción Und. Metrado


03 CONSTRUCCION DE DEFENSA RIBEREÑA EN BASE MUROS DE CONCRETO CICLOPEO
03.01 OBRAS PROVISIONALES
03.01.01 ALMACEN, OFICINA Y GURDIANIA GLB 1.00
03.01.02 CARTEL DE IDENTIFICACION DE OBRA und 1.00
03.02 SEGURIDAD Y SALUD
ELABORACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL PLAN DE SEGURIDAD Y
03.02.01 GLB 1.00
SALUD EN EL TRABAJO
03.02.02 EQUIPOS DE PROTECCION INDIVIDUAL GLB 20.00
03.02.03 EQUIPOS DE PROTECCION COLECTIVA GLB 1.00
03.02.04 CAPACITACION EN SEGURIDAD Y SALUD GLB 4.00
03.02.05 SEÑALIZACIÓN TEMPORAL DE SEGURIDAD GLB 1.00
RECURSOS PARA RESPUESTAS ANTE EMERGENCIAS EN SEGURIDAD Y SALUD
03.02.06 GLB 1.00
DURANTE EL TRABAJO
03.03 TRABAJOS PRELIMINARES

24
COMPONENTE 2: Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por proceso de erosión y socavación.

Ítem Descripción Und. Metrado


03.03.01 MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPO Y HERRAMIENTAS GLB 1.00
03.03.02 TRANSPORTE DE MATERIALES A PIE DE OBRA GLB 1.00
03.03.03 TRAZO, NIVELES Y REPLANTEO DURANTE EL PROCESO m2 513.00
03.03.04 ROCE Y LIMPIEZA SUPERFICIAL DEL TERRENO m2 513.00
03.04 MOVIMIENTO DE TIERRAS
EXCAVACION Y ENCAUZAMIENTO CON CORTE DE TERRENO CON MAQUINARIA PARA
03.04.01 m3 2,308.96
MUROS
03.04.02 RELLENO CON MATERIAL PROPIO m3 971.74
03.04.03 ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE C/MAQUINARIA Dmax=2KM m3 1,739.68
03.05 MUROS DE CONCRETO CICLOPEO
CONCRETO CICLOPEO f'c=175 Kg/cm2+50%PG DE 8" PARA MUROS DE CONTENCION
03.05.01 m3 948.75
SIMPLE
03.05.02 ENCOFRADO Y DESENCOF. EN MUROS DE CONCRETO m2 1,839.85
03.06 OBRAS DE DRENAJE
03.06.01 TUBERIA DE DRENAJE EN MUROS PVC SAP DE 2" m 284.27
03.06.02 RELLENO DE ZANJA CON FILTRO DE GRAVA m 322.00
03.07 PONTÓN DE CONCRETO ARMADO
03.07.01 ESTRIBOS
03.07.01.01 EXCAVACION Y CORTE CON MAQUINARIA PARA DESVÍO DEL CAUCE m3 181.18
03.07.01.02 EXCAVACION MANUAL DEL TERRENO m3 12.00
03.07.01.03 NIVELACION INTERIOR APISONADO MANUAL m2 12.00
03.07.01.04 ENCOFRADO Y DESENCOF.EN ESTRIBOS m2 48.80
03.07.01.05 CONCRETO f'c=210 Kg/cm2 PARA ESTRIBOS m3 16.40
03.07.01.06 ACERO GRADO 60 EN ESTRIBO DE PONTÓN kg 667.19
03.07.01.07 RELLENO CON MATERIAL PROPIO m3 5.88
03.07.02 LOSA DE PONTÓN Y PAVIMENTOS
03.07.02.01 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO DE LOSA DE PONTÓN m2 16.56
03.07.02.02 CONCRETO F'C=210 KG/CM2 EN LOSA DE PONTÓN m3 18.40
03.07.02.03 ACERO GRADO 60 EN LOSA DE PONTÓN kg 545.63
03.07.02.04 APOYO FIJO m 4.00
03.07.02.05 APOYO MOVIL m 4.00
03.07.02.06 JUNTAS DE DILATACION m 8.00
03.07.02.07 LOSA DE PAVIMENTO E=5CM m2 13.80
03.07.03 VARIOS

03.07.03.01 TUBERIA DE DRENAJE EN ESTRIBOS PVC SAP DE 2" L=1.50m und 14.00
03.07.03.02 CONCRETO f'c=210 Kg/cm2 PARA VEREDAS E=0.20CM m2 0.69
03.07.03.03 ACERO FY=4200 KG/CM2 EN VEREDAS kg 26.28
03.07.03.04 BARANDAS METALICAS m 9.20
03.08 MURO DIVISOR DE AGUAS
03.08.01 EXCAVACION MANUAL DEL TERRENO m3 9.51
03.08.02 NIVELACION INTERIOR APISONADO MANUAL m2 12.00

25
COMPONENTE 2: Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por proceso de erosión y socavación.

Ítem Descripción Und. Metrado


03.08.03 ENCOFRADO Y DESENCOF. EN MUROS DE CONTTENCION m2 17.76
03.08.04 CONCRETO F'C=210 KG/CM2 PARA MUROS DE CONTENCION m3 9.52
03.08.05 ACERO GRADO 60 EN MUROS DE CONTENCION kg 504.62
03.08.06 RELLENO CON MATERIAL PROPIO m3 6.34
03.09 COLOCACIÓN DE HITOS DE DELIMITACIÓN DE LA FAJA MARGINAL
03.09.01 ENCOFRADO PARA LA COLOCACIÓN DE HITOS DE DELIMITACIÓN und 20.00
03.09.02 COLOCACIÓN DE HITOS DE CONCRETO f'c=175 Kg/cm2 und 20.00
03.10 MECÁNICA DE SUELOS Y MATERIALES
03.10.01 ENSAYO DE COMPRESIÓN SIMPLE EN ESTRUCTURAS DE CONCRETO und 6.00
03.10.02 DISEÑO DE MEZCLAS DE CONCRETO und 1.00
03.10.03 ENSAYO DE DENSIDAD DE CAMPO EN REELENOS und 15.00
04 MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL
04.01 PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, MITIGADORAS Y CORRECTIVAS
04.01.01 SUB PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y EFLUENTES GLB 1.00
04.01.02 SUB PROGRAMA DE CONTROL DE POLVO Y EMISIONES GLB 1.00
04.02 PROGRAMA DE ABANDONO Y CIERRE DE OBRA
04.02.01 PLAN DE TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS DE OBRA GLB 1.00
04.02.02 PLAN DE MONITOREO ARQUEOLÓGICO GLB 1.00
04.02.03 PLAN DE ABANDONO GLB 1.00
04.02.04 PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL GLB 1.00

Componente 3: Fortalecida gestión de riesgo de desastres.

Acción 3.1: Capacitación

Actividades de sensibilización a la población beneficiaria frente a desastres naturales


debidas a fenómenos meteorológicos, así como la capacitación en prevención y
acción frente a los mismos desastres que se puedan presentar en su comunidad.

Acción 3.1.1: Elaboración de un plan de capacitación dirigido a la población

Se realizaran de programas de capacitación una sobre Capacitación en regulación de


la ocupación del territorio y uso de diseños y la otra sobre capacitación a los
operarios en actividades de descolmatación y mantenimiento.

Acción 3.1.1.1: Capacitación en regulación de la ocupación del territorio y uso de


diseños

Se brindará capacitación en regulación de la ocupación del territorio y uso de


diseños y materiales adecuados para la construcción de infraestructura considerando

26
las probables inundaciones, la cual será dirigida a la población directamente
afectada y a los responsables encargados de la ocupación del territorio y del uso de
diseños y materiales para la construcción de infraestructura pública, para lo cual se
propone llevar a cabo 3 eventos con una duración de 2 horas cada uno.

Acción 3.1.1.1: Capacitación a los operarios en actividades de descolmatación y


mantenimiento

Con el fin de garantizar que se realicen adecuada y periódicamente las actividades


de descolmatación del cauce del Río Suaray como medida preventiva ante avenidas
extremas, así como los trabajos de mantenimiento de la infraestructura de defensa y
disipación de energía para la conservación de la obra y que su durabilidad se
extienda mucho más que el horizonte del proyecto, se han propuesto actividades de
capacitación para la población a la cual las personas encargadas se le denominara
operarios.2

Se propone llevar a cabo 5 eventos de 2 horas de duración cada uno, estos estarán a
cargo de especialistas. La metodología de capacitación será la de aprender haciendo
o en lo posible lo más práctico posible para que sean asimilados todos los
conocimientos posibles. Los módulos de capacitación deberán incluir mínimamente
temas relacionados a:

 Inducción en el tema de Operación y Mantenimiento y desarrollo de


capacidades de gestión en el operador
 Capacitación en actividades descolmatación del cauce del río,
 Capacitación de mantenimiento de infraestructura de defensa ribereña
 Capacitación de mantenimiento de infraestructura de disipación de
energía.

Para el caso del especialista se recomienda la participación del personal capacitado


de la Municipalidad Provincial de Anta, para que de esta manera se cumpla con la
etapa de capacitación.

Finalmente, se debe elaborar un plan de mantenimiento preventivo y correctivo de


la infraestructura del sistema de protección integral en el cual deben quedar
establecidos los procesos y protocolos, incluida la temporalidad, los recursos físicos
y humanos necesarios para realizar de forma óptima las actividades de
descolmatación del cauce del Río Suaray y el mantenimiento de la infraestructura.

2Para esta capacitación se firmó un acta de operación y mantenimiento de la Localidad de Huachancay


con el Presidente de la Comunidad Sr. Justo Quispe Quispe DNI: 40110001 (Ver Anexo).

27
Acción 3.1.2: Elaboración de plan de emergencia para desastre y atención de
resiliencia.

Acción 3.1.2.1: Capacitación en gestión de riesgo de desastres

Se brindará capacitación a la población para una adecuada gestión del riesgo de


desastres, en temas de prevención, atención y rehabilitación ante situaciones de
emergencia.

Las sesiones serán teóricas-prácticas, se llevarán a cabo 3 eventos + 3 réplicas, con


una duración de 2 horas cada una y con su respectivo material e instructivo que los
lleve a desarrollar capacidades en gestión de riesgo de desastres.

Los capacitadores deberán tener experiencia en diseño e implementación de


programas de capacitación y elaboración de materiales en la temática de Gestión de
Riesgos de Desastres y respuesta a emergencias.

El Programa modular debe contener mínimamente la siguiente temática en la teoría


y práctica para fomentar las buenas prácticas de GRD en la población:

 (02) eventos en prevención de desastres.

Planificación de acciones para las emergencias, establecimiento de alertas y ejercicios


de evacuación para una respuesta adecuada durante una emergencia o desastre. Las
personas tienen que comprender los riesgos que confrontan, tener conciencia de que
existe un sistema de alerta y saber cuáles son las reacciones apropiadas en caso de
alerta temprana.

 (02) eventos ante ocurrencia de emergencia.

Se deben establecer el conjunto de acciones y medidas a aplicadas durante la


ocurrencia de la emergencia, a fin de reducir sus efectos, estas deben incluir la
evacuación, búsqueda y rescate considerando suministros de salud, comida, la
asistencia con techo, abrigo y todos los necesarios a la población afectada.

 (02) eventos en post desastre.

Se deben fortalecer las capacidades para la rehabilitación y recuperación física,


económica y social, prepararlos para el restablecimiento de los servicios básicos
(agua, desagüe y otros), reparación y reconstrucción de la infraestructura y sistemas
económicos.

28
Acción 3.1.2.2: Simulacro para la preparación de la población ante situaciones de
emergencia.

Se llevarán a cabo dos simulacros con el objetivo de desarrollar la capacidad de


respuesta ante emergencias de desastres. El ejercicio de simulacro debe permitir a los
miembros de la Localidad de Huachancay lo siguiente:

 Evaluar qué tan bien preparados están para afrontar la emergencia de


inundación.
 Establecer los roles que pueden tener los distintos actores durante una
situación de emergencia, para motivar la reflexión sobre ello y de la
misma manera poner en práctica los planes y capacitaciones
establecidos con el presente proyecto.
 Establecer el conocimiento del plan de contingencia y protocolos de
actuación frente a desastres.
 Motivar la coordinación interinstitucional en situaciones de desastre.
 Identificar la capacidad de respuesta, coordinación y atención prestada
por las instituciones participantes, entre otras.

METAS DEL COMPONENTE 3:

Metas del Componente 3


COMPONENTE 3: FORTALECIDA GESTIÓN EN ATENCIÓN DE DESASTRES

Ítem Descripción Und. Metrado

05 CAPACITACION

05.01 ELABORACIÓN DE UN PLAN DE CAPACITACIÓN DIRIGIDO A LA POBLACIÓN

CAPACITACIÓN EN LA POBLACIÓN SOBRE OCUPACIÓN DE TERRITORIO Y USO DE


05.01.01 Even 3.00
DISEÑO
CAPACITACIÓN A LOS OPERADORES EN ACTIVIDADES DE DESCOLMATACIÓN Y
05.01.02 Even 5.00
MANTENIMIENTO

05.02 ELABORACIÓN DE PLAN DE EMERGENCIA PARA DESASTRE Y ATENCIÓN DE RESILENCIA

05.02.01 CAPACITACION EN GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES Even 6.00


SIMULACRO PARA LA PREPARACIÓN DE LA POBLCIÓN ANTE SITUACIÓN DE
05.02.02 Even 2.00
EMERGENCIA

F. COSTOS DEL PROYECTO


a) Costos en la situación sin proyecto
Estos costos están referidos a los costos actuales de operación y mantenimiento del
sistema de protección frente a inundaciones, entre los cuales las actividades de

29
descolmatación del cauce y la eliminación lateral de material excedente que se
realiza en la Cuenca del río Suaray. Dichos costos son NULOS, debido a que no
existe el servicio frente a eventuales inundaciones (gastos de emergencia).

Costos en la situación con proyecto

a) Costos de Inversión:

En la fase de ejecución del proyecto, se incurrirán en los siguientes costos de


inversión a precios de mercado, estos incluyen los gastos generales de ejecución, de
expediente técnico, de supervisión y gastos de liquidación.

Los costos de inversión de la alternativa 01 ascienden a S/. S/. 808,089.00


(Ochocientos Ocho Mil Ochenta y Nueve con 00/100 Soles); como se aprecia en el
cuadro:

Costo total a
Principales Rubros precios de
mercado
Componente 01: Reducción de acumulación de sedimentos y residuos sólidos
en el cauce del río Suaray
S/. 14,958.19
Componente 02: Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por proceso
de erosión y socavación
S/. 497,924.01
Componente 03: Fortalecida gestión en atención de desastre S/. 9,169.11
Costo Directo S/. 522,051.30
GASTOS GENERALES DE EJECUCIÓN: 14.73% S/. 76,921.03
GASTOS GENERALES FIJOS 2.11% S/. 10,994.10
GASTOS GENERALES VARIABLES 12.63% S/. 65,926.93
UTILIDAD: 8.00% S/. 41,764.10
SUBTOTAL S/. 640,736.44
IGV 18.00% S/. 115,332.56
PRESUPUESTO DE OBRA S/. 756,069.00
GASTOS DE SUPERVISIÓN: 6.62% S/. 34,570.00
GASTOS DE FIJOS 0.63% S/. 3,295.00
GASTOS DE VARIABLES 5.99% S/. 31,275.00
GASTOS DE EXPEDIENTE TÉCNICO: 3.34% S/. 17,450.00
TOTAL S/. 808,089.00

b) Costos de Operación y Mantenimiento


Los costos de mantenimiento incluyen los materiales, herramientas, equipos, mano
de obra y otros, que serán necesarios con la puesta en funcionamiento del proyecto y
se generarán durante toda su vida útil el monto asciende a S/. 20,033.00 (Veinte Mil
Treinta y Tres con 00/100 SOLES), que estará a cargo de la población de la

30
Localidad de Huachancay. Estos costos calculados anualmente a precios de mercado
son los siguientes:

Costos de Operación y Mantenimiento Alternativa 01- Precios de Mercado


Costos de Operación y Mantenimiento- Precios de Mercado
Ítem Descripción Und. Metrado Precio S/. Parcial S/.

01 OPERACION Y MANTENIMIENTO RUTINARIO (ANUAL) 20,033.00


01.01 LIMPIEZA RUTINARIA MANUAL DEL CAUCE m 522.00 1.41 736.02
01.02 LIMPIEZA EVENTUAL DEL CAUCE CON MAQUINARIA m 522.00 22.29 11,635.38
01.03 ROCE Y LIMPIEZA DE TERRENOS ADYACENTES m2 2,088.00 1.15 2,401.20
01.04 ELIMINACION DE MATERIAL PROCEDENTE DE LIMPIEZA m3 313.20 12.00 3,758.40
01.05 REPARACION MENOR DE GAVIONES und 50.00 30.04 1,502.00
COSTO DIRECTO 20,033.00
Fuente: Equipo formulador

c) Flujo de costos incrementales a precios de mercado

a) Flujo de costos incrementales a precios de mercado


Los costos incrementales son aquellos flujos totales de los costos de inversión,
operación y mantenimiento de la situación “con proyecto” menos la situación “sin
proyecto”.

Es preciso mencionar, que al no existir el servicio de protección ante inundaciones en


la Localidad de Huachancay, los costos de operación y mantenimiento “sin
proyecto” son NULOS, y en la situación “con proyecto”, las actividades de operación
y mantenimiento será desempeñado por la población de Huachancay (ver anexo de
acta de compromiso de operación y mantenimiento).

Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado – Alternativa 01


Alternativa 1 Inversión Fase de Post Inversión
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOS
Costos Con
808,089.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00
Proyecto
Inversión 808,089.00
Operación Y
20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00
Mantenimiento
Costos Sin
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Proyecto
Inversión 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Operación Y
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Mantenimiento
Costos
808,089.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00
Incrementales
Fuente: Equipo formulador

31
G. EVALUACIÓN SOCIAL

Indicadores de rentabilidad social:

El proyecto permite la valorización económica de los beneficios, por tanto será evaluado
mediante la metodología Costo-Beneficio, que se expresa en la evaluación con indicadores de
rentabilidad VAN y TIR:

Las condiciones para que se demuestre que es rentable, son las siguientes:

1) La Tasa Interna de Retorno debe ser mayor a la Tasa Social de


Descuento.
2) El Valor Actual Neto debe ser positivo.
3) El B/C debe ser mayor a 1.

A precios sociales, utilizando la tasa social de descuento vigente en el Sistema Nacional de


Inversiones que es 9%, se ha demostrado que la alternativa única del proyecto es rentable,
presentando los siguientes indicadores:

ALTERNATIVA 1:

ALTERNATIVA 1:

La evaluación del Proyecto alternativa 1, tiene un VAN de S/. 334,042.9, y una TIR
de 15 %. Además de arrojar una ratio B/C de 1.37, al ser mayor que el proyecto
resulta socialmente rentable.

Costos
Año Flujos Actualizados
Beneficios Inversión OyM

0 670,464.74 -670,464.74
1 36,728.39 16,967.95 19,760.44
2 72,722.21 16,967.95 55,754.26
3 107,996.16 16,967.95 91,028.21
4 142,564.63 16,967.95 125,596.68
5 176,441.73 16,967.95 159,473.78
6 209,641.28 16,967.95 192,673.33
7 242,176.85 16,967.95 225,208.90
8 274,061.70 16,967.95 257,093.75
9 305,308.86 16,967.95 288,340.91
10 335,931.07 16,967.95 318,963.12
VAN (precios sociales) S/. 292,106.8

TIR 15%
Fuente: Equipo formulador

32
Evaluación del proyecto-comparación
Costos Flujos Costos Flujos
Año Año
Inversión OyM Actualizados Beneficios Actualizados

0 670,464.74 670,464.74 0 0.00


1 16,967.95 16,967.95 1 36,728.39 36,728.39
2 16,967.95 16,967.95 2 72,722.21 72,722.21
3 16,967.95 16,967.95 3 107,996.16 107,996.16
4 16,967.95 16,967.95 4 142,564.63 142,564.63
5 16,967.95 16,967.95 5 176,441.73 176,441.73
6 16,967.95 16,967.95 6 209,641.28 209,641.28
7 16,967.95 16,967.95 7 242,176.85 242,176.85
8 16,967.95 16,967.95 8 274,061.70 274,061.70
9 16,967.95 16,967.95 9 305,308.86 305,308.86
10 16,967.95 16,967.95 10 335,931.07 335,931.07
VACT (precios sociales) S/. 779,359.2 VABT (precios sociales) S/. 1,071,466.0
Fuente: Equipo formulador

S/. 1,071,466.0
B/C= VACBT/VACT 1.37
S/. 779,359.2

H. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

Etapa de Inversión:

La etapa de inversión está garantizada por la experiencia institucional de la Sub


Gerencia de Infraestructura, que será la responsable de administrar y velar por el
correcto cumplimiento del contrato con la empresa que se adjudique la ejecución el
PIP, teniendo en consideración la existencia de varios proyectos similares ejecutados
y que a la fecha persisten y dan los beneficios necesarios mejorando la calidad de
vida de los pobladores.

Asimismo cuenta con la suficiente y adecuada capacidad operativa en recursos


humanos calificados para llevar a cabo estos procesos y la logística necesaria para su
administración del contrato con la empresa constructora que hará cargo de la
ejecución del proyecto.

Etapa de Operación y Mantenimiento

En la etapa de operación y mantenimiento participarán la Municipalidad Provincial


de Anta y la población beneficiada directamente con el proyecto.

33
Los pobladores mantienen el compromiso es estar organizados y consolidados
durante la etapa de operación y mantenimiento para dar una adecuada gestión a esta
infraestructura, que si no se gestiona adecuadamente corre el riesgo de acolmatarse,
por ello se requiere constancia en la organización de estas familias, cuyo interés es la
protección de sus viviendas.

Asimismo, con el fin de asegurar la sostenibilidad de los trabajos a lo largo del


tiempo, se ha propuesto el componente de capacitación para el adiestramiento de los
operadores en tareas referidas al mantenimiento del sistema de protección frente a
aluviones.

Financiamiento de los costos de mantenimiento

El financiamiento de los costos de operación y mantenimiento estará a cargo de la


Municipalidad Provincial de Anta a través de los recursos provenientes de recursos
ordinarios para gasto corriente.

Participación de los beneficiarios

 Los beneficiarios participarán en las actividades de capacitación y


sensibilización para una adecuada gestión de riesgo de desastres.
 La población beneficiada participará en la ejecución del proyecto
mediante el aporte de mano de obra no calificada.
 Los beneficiarios directos del proyecto participarán en la etapa de post
inversión, ya que, en alianza con el Municipio, asumen la
responsabilidad de hacerse cargo de la etapa de Operación y
Mantenimiento del sistema de protección frente a inundaciones.

Probables conflictos

Los probables conflictos que se pueden generar durante la ejecución, operación y


mantenimiento son:

La posibilidad de un aplazamiento en la ejecución de la obra debido a la falta de


disponibilidad presupuestal; la no disponibilidad oportuna de recursos, como mano
de obra no calificada para la ejecución de la obra, y la no disponibilidad oportuna de
recursos para la O&M.

Riesgos de desastres

En el proceso de formulación del proyecto, el equipo técnico se ha encargado de


tomar en cuenta, los resultados de haber realizado un análisis detallado de los

34
riesgos latentes y a partir de ellos poder estimar las medidas necesarias, para que el
servicio de protección frente a inundaciones no sea afectado por otros peligros, así
mismo, se han establecido en torno a los criterios Normativos y de buena práctica en
ingeniería, los requisitos a nivel de diseño que garanticen que una avenida máxima
presentada, no ponga en riesgo a las unidades productoras de bienes y servicios
ubicadas en el área inundable, ya que el proyecto además de considerar una
infraestructura resistente a los peligros identificados, toma en cuenta el
fortalecimiento de la resiliencia de la población.

Es además de trascendental importancia mencionar, que el dimensionamiento de la


propuesta técnica del PIP, amerita, por parte del equipo profesional a cargo del
diseño, un adecuado y minucioso análisis de diversos factores, entre ellos podemos
mencionar:

 Análisis estadístico de máximas descargas o máximas avenidas, estos,


se han determinado a través de la definición de un adecuado periodo
de retorno, lo cual ha permitido tener como resultado el caudal de
Diseño para el proyecto. adicionalmente se ha realizado la
comprobación de resultados a través métodos empíricos; los cuales
han dado mayor sustento al caudal máximo de diseño calculado.
 El equipo técnico ha realizado así mismo, Cálculos Básicos de
Ingeniería Civil aplicados a Muros de sostenimiento y/o
encausamiento; esto en base a la socavación local estimada en los
estudios básicos del Río Santa María.
 Finalmente, la Defensa Ribereña planteada ha respetado las
condiciones antes mencionadas y en concordancia con los aspectos
topográficos, ha estimado los mecanismos y materiales que mejor se
adaptan a la fisionomía de la cuenca y que permitan realizar una
adecuada y oportuna ejecución.

La sostenibilidad técnica del proyecto se basa en la calidad y durabilidad de los


materiales a ser empleados de acuerdo a los estándares y normas requeridas en la
ejecución de la obra, así mismo, se deberá contar con idónea mano de obra calificada
y no calificada, en cuanto al personal técnico serán profesionales con experiencia en
la actividad y en la especialidad, para así alcanzar los objetivos propuestos.

I. IMPACTO AMBIENTAL

Identificación de Impactos

35
Componentes Ambientales Impactados y Actividades del Proyecto

El medio ambiente en el que se desarrollará el proyecto, presenta intervención de las


actividades propias de la estabilidad de las riberas del río Santa María; el ámbito
espacial muestra afectaciones en los componentes ambientales como aire, suelo,
agua, ambiente biológico, paisajístico y aspectos socioeconómicos. La identificación
de los posibles impactos presentados en el proyecto se realizó tomando en cuenta los
diferentes medios y componentes ambientales tales como:

 Los medios abióticos (aire, agua, tierra y suelo)


 Los medios bióticos (flora, fauna, ecosistema)
 Los medios perceptuales, formado por lo paisajístico
 Los medios socios económicos (sociales, económicos y
culturales).

Así mismo cabe mencionar el medio ambiente en el que se desarrollará el proyecto,


presenta una intervención normal de las actividades propias de construcción y
acciones de mejoramiento de capacidades técnicas, organizacionales y comerciales.

En el siguiente cuadro se presenta una lista de los componentes ambientales y


socioeconómicos y la forma de cómo pueden ser afectados estos componentes
ambientales son:

Cuadro de Impactos previsibles en los componentes ambientales


Incremento de los niveles sonoros
AIRE
Incremento del material particulado (polvo fugitivo)
Alteración de cantidad del agua
AGUA
Alteración de la calidad del agua
ABIOTICO
Riesgo de afectación de terrenos de cultivo
Riesgo por inestabilidad de taludes
TIERRA Y SUELO
Riesgo de contaminación del suelo
Cambio en la forma de relieve
PERCENTUAL PAISAJISTICO Alteración del paisaje perceptual
Riesgo de afectación de cultivos
FLORA
Disminución de la flora y cobertura vegetal.
BIOTICO
Disminución de fauna
FAUNA
Migración de fauna
Posibilidad de ocurrencia de accidentes laborales
Concertación por la zonificación
SOCIOECONÓMICO SOCIAL
Integración entre pobladores
Mejora de la calidad de vida de la población

36
Interrupción al tránsito de vehículos
ECÓNOMICO Generación de puestos de trabajo
Riesgo de enfermedades
Fuente: Equipo formulador

La Matriz de Importancia, se presenta en los siguientes cuadros donde se realiza el


análisis de factores que son afectados por el proyecto, se demuestra que el proyecto
tiene impactos positivos y negativos, pero que estos son irrelevantes y no afectaran
el proyecto.

De igual manera, se identificarán los impactos potenciales positivos y negativos a


suceder en la etapa de la implementación y ejecución de cada una de las actividades
propias del proyecto. En ese sentido a continuación se describen cada una de las
actividades a ejecutarse en el proyecto.

Por otro lado, para realizar el análisis del Impacto ambiental del presente proyecto,
se desarrollará el análisis para los componentes ambientales y las actividades
propias del proyecto.

En este caso para realizar la evaluación de impactos se hará a través de matrices a


partir de una lista de identificación, cuya matriz de caracterización y de causa-efecto,
permitirán identificar y delimitar los aspectos a analizar. En ese entender los factores
que fueron considerados en las listas son básicamente de dos tipos:

 Lista de medios, componentes y variables de medio ambiente.


 Lista de actividades del proyecto que generarán un impacto en el
ambiente.

1. Cuantificación de las Actividades de Ejecución del Proyecto

Esta referido básicamente a las actividades directas relacionadas al objetivo del


proyecto.

a) Construcción y Acondicionamiento

Consiste en las actividades referidas a la construcción y acondicionamiento de la


infraestructura propia del proyecto, que consta del campamento y obras
provisionales, movilización del equipo y personal de obra, demolición y remoción,
limpieza y desbroce del terreno, movimiento de tierras, nivelación y afirmado del
terreno, tránsito vehicular de carga pesada, transporte de material, almacenamiento
de materiales, eliminación de material excedente (residuos, desmontes, etc.),

37
construcciones y obras civiles, obras de arte y complementarias; la descripción de
dichas actividades se detallan a continuación:

Acciones a realizar en cada una de las etapas del proyecto


ETAPAS ACCIONES
Obras y Trabajos Preliminares - Instalación de Campamento.
Movilización del equipo y del personal de obra.
Des colmatación de Cauce del rio.
Tránsito vehicular de carga pesada.
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Transporte de material.
Desvió Provisional del Rio.
Se considerarán acciones Excavación de zanja con maquinaria en contacto directo con el
directas y/o propias del agua.
proyecto para lograr el Relleno y compactado con material propio.
objetivo de proyecto. Construcción de obras civiles - Suministro, armado, instalación y
llenado de Gaviones.
Capacitación a operadores.
Sensibilización y capacitación a la población en la gestión de
Operación y Mantenimiento.

Detalle de actividades a realizar


ACTIVIDADES DESCRIPCIÓN
Son las construcciones necesarias para instalar infraestructura que
permita albergar a trabajadores, insumos, maquinaria, equipos, etc.
La ubicación del campamento y otras instalaciones será propuesta por la
entidad ejecutora y aprobada por la supervisión, previa verificación que
dicha ubicación cumpla con los requerimientos del Plan de Manejo
Ambiental, salubridad, abastecimiento de agua, tratamiento de residuos
Campamento y obras y desagües.
provisionales En este rubro se incluye la ejecución de todas las edificaciones, tales
como el campamento que cumplen con la finalidad de albergar al
personal que labora en las obras, así como también para el
almacenamiento temporal de algunos insumos, materiales y que se
emplean en la construcción de casetas de inspección, depósitos de
materiales y de herramientas, caseta de guardianía, vestuarios, servicios
higiénicos, cercos carteles, etc.
Esta partida consiste en el traslado de personal, equipo, materiales y
otros que sean necesarios, al lugar en que desarrollará la obra antes de
iniciar y al finalizar los trabajos. La movilización incluye la obtención y
Movilización del
pago de permisos y seguros. El traslado del equipo pesado se puede
equipo y del personal
efectuar en camiones de cama baja, mientras que el equipo liviano puede
de obra trasladarse por sus propios medios, llevando el equipo liviano no
autopropulsado como herramientas, martillos neumáticos, vibradores,
etc.
Remoción y Este trabajo consiste en la remoción de especies vegetales y otros

38
descolmatación del rio obstáculos (piedra y tierra), del cauce del rio de acuerdo con los planos y
documentos del proyecto. La remoción, carga, transporte, descarga y
disposición final de los materiales provenientes de estas actividades
estarán indicados en el proyecto.
Consiste en actividades de traslado del Equipo Mecánico hacía la Obra,
que será empleado en la construcción de la vía en sus diferentes etapas,
y su retorno una vez terminada la obra. El traslado por vía terrestre del
Equipo Pesado, se efectuará mediante camiones plataforma; el Equipo
Tránsito vehicular de
Liviano (Volquetes), lo hará por sus propios medios. En el Equipo
carga pesada
Liviano serán transportadas las herramientas y todo equipo liviano
(vibrador, plancha compactadora, etc.) que no sea auto transportado,
cabe la posibilidad que las herramientas y algunos equipos se almacenen
en la obra con el fin de abaratar costos del transporte diario.
Es el transporte de todos los materiales necesarios para la
Transporte de material ejecución de la obra, desde los centros de abastecimiento hasta la
obra.
Todos los materiales deben almacenarse en forma tal que no se
produzcan mezclas entre ellos evitando que se contaminen con
polvo, materias orgánicas o partículas extrañas. El cemento a
Almacenamiento de
usarse para obras de arte y complementarios debe apilarse en
materiales
rumas de no más de 10 bolsas y el uso debe realizarse de acuerdo
a la fecha de recepción, empleándose la bolsa más antigua en
primer término.
Consisten en el manejo integral de los deshechos (residuos y
Eliminación de desmontes), generados durante la etapa construcción, así como en
material excedente la limpieza y desbroce y en el movimiento de tierras, mediante su
(residuos, desmontes, acondicionamiento, carga, transporte y disposición final en
etc.) botaderos habilitados en lugares cercanos a la obra, sin perjudicar
a la población y al medio ambiente.
Se refiere a los trabajos que son necesarios realizar a fin de
suministrar, habilitar, preparar, e instalar en sus posiciones finales
Construcciones y
las diferentes obras civiles y diferentes estructuras de
obras civiles
sostenimiento estructural, según el planteamiento realizado -
construcción de muros de contención ( Gaviones y concreto)
En esta etapa se realizan todos los acabados, obras de arte, y
Acabados y obras de
demás que otorguen una característica agradable paisajística y
arte
visual.
Acciones de estabilidad con cobertura vegetal y organización de la población

39
b) Fase de Operación y Mantenimiento

Relacionado básicamente al mantenimiento de la rivera del rio Suaray, después de la


fase de inversión del proyecto, para lo cual acciones a realizar son básicamente de
capacitación para sensibilizar a la población en mantener en óptimas condiciones el
ámbito de intervención con muros de contención y sostenimiento y el cuidado que
debieran de tener en épocas de mayor avenidas y conciencia de los cambios y efectos
que podría causar una posible expansión urbana no planificada. Las acciones de
capacitación contribuirán a mejorar sus niveles de vida.

c) Fase de Abandono y Cierre:

Esta fase está referida básicamente a las medidas mitigatorias y correctivas a realizar
al momento de abandonar las el campamento y botaderos provisionales previsto
para la obra.

En la aplicación metodológica se han analizado, por una parte, los sistemas


ecológicos naturales y por otra parte, las acciones del proyecto en sí, de tal manera
que se puedan evaluar las interacciones que se producen entre ambos, a fin de tener
una idea real del comportamiento de todo el sistema.

Esta referido básicamente a las actividades directas relacionadas al objetivo del


proyecto.

40
J. PLAN DE IMPLEMENTACION
VALORIZACIÓN MENSUAL
MES MES MES 5 y
Descripción Und. Parcial (S/.) MES 3 MES 4 TOTAL
1 2 6(15 días)
Elaboración del Expediente
Técnico
COMPONENTE 01: Reducción de
acumulación de sedimentos y
14,958.18 14,958.18
residuos sólidos en el cauce del río
Suaray
COMPONENTE 02: Estabilidad de
taludes de las riberas de los cauces
122,197.05 204,354.08 171,372.88 497,924.01
por proceso de erosión y
socavación
COMPONENTE 03: Fortalecida
S/.9,169.11 9,169.11
gestión en atención de desastre
COSTO DIRECTO 522,051.30 137,155.23 204,354.08 180,541.99 522,051.30
GASTOS GENERALES DE
14.73% 76,921.03 20,208.97 30,110.31 26,601.75 76,921.03
EJECUCIÓN:
UTILIDAD: 8.00% 41,764.10 10,972.42 16,348.33 14,443.36 41,764.10
SUBTOTAL 640,736.43 168,336.62 250,812.72 221,587.09 640,736.43
IGV 18.00% 115,332.56 30,300.59 45,146.29 39,885.68 115,332.56
PRESUPUESTO DE
756,068.99 198,637.21 295,959.00 261,472.77 756,068.99
OBRA
GASTOS DE
6.62% 34,570.00 9,082.36 13,532.23 11,955.41 34,570.00
SUPERVISIÓN:
GASTOS DE
3.34% 17,450.00 4,584.53 6,830.71 6,034.77 17,450.00
EXPEDIENTE TÉCNICO:
TOTAL 808,089.00 212,304.10 316,321.94 279,462.95 808,089.00
PORCENTAJE 100.00% 26.27% 39.14% 34.58% 100.00%

41
Municipalidad Provincial de Anta
Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad PERFIL
de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” TÉCNICO

K. MARCO LÓGICO
RESUMEN DE MEDIOS DE
INDICADORES SUPUESTOS
OBJETIVOS VERIFICACIÓN

Reducción en un 80% del


grado de vulnerabilidad por
exposición, fragilidad y
resiliencia de las viviendas e
infraestructura pública y
privada emplazadas dentro
del área de riesgo en la
La población
Localidad de Huachancay al
beneficiada
finalizar la ejecución del
mantiene
Mejor calidad de vida de proyecto. Disminución del
Informes mensuales de condiciones de
FIN

las familias de la localidad 80% de gastos por atención


avance físico. tranquilidad al
de Huachancay de emergencias a
disponer de
consecuencia de
medidas que
inundaciones a finalizar la
reduzcan el riesgo.
ejecución del proyecto. 95%
de la población beneficiaria,
adquiere condiciones de
tranquilidad y sosiego aún
ante la ocurrencia de
inundaciones desde el primer
año de funcionamiento.

Las Unidades productoras


de bienes y servicios
El 95% de la población y las
públicos y población en Las
Unidades Productoras de
OBJETIVO

riesgo acceden a un precipitaciones de


servicios están protegidas
adecuado servicio de Informes mensuales de lluvia no superan
frente a la ocurrencia de
protección frente a la avance físico. los periodos de
aluviones en la Cuenca del Rio
ocurrencia de recurrencia de
Suaray desde el primer año
inundaciones en el rio cada 25 años
de operación del proyecto.
Suaray de la Localidad de
Huachancay.
La realización de las
COMPONENT

Se realiza el
Reducción de acumulación acciones para evitar la
mantenimiento
de sedimentos y residuos acumulación en el cauce del Reportes mensuales de
periódico de la
E

sólidos en el cauce del rio ríos han sido efectuados al Capacitaciones realizadas
cuenca para
Suaray. 100%, al finalizar el segundo
minimizar daños.
mes..
RESUMEN DE MEDIOS DE
INDICADORES SUPUESTOS
OBJETIVOS VERIFICACIÓN

Se realiza el
Estabilidad de taludes Los Taludes de las riberas
mantenimiento
de las riberas de los del Rio Suaray han sido Informes de avance de la
periódico de la
cauces por proceso de estabilizados al 100% al ejecución del proyecto
cuenca para
erosión y socavación. finalizar el primer año.
minimizar daños.

La población de la localidad Los pobladores


Contrato del especialista
Fortalecida gestión en de Huachancay se encuentra, participan
para realizar la liquidación
atención de desastres. preparada ante eventuales activamente en
de obras.
riesgos de desastres. capacitaciones.

Remoción de sedimentos
Trabajos de Limpieza y
acumulados en el cauce del
descolmatación + Informes mensuales de
rio Suaray con un costo de
Mitigación de impacto avance físico.
S/. 14,958.18
ambiental. Asignación
presupuestaria
Infraestructura construida de atreves del
Construcción de Defensa
acuerdo a las normas presupuesto Por
Ribereña en Base a
técnicas al finalizar el primer parte de la MPA.
ACCIONES

Gaviones + Pontón de Informes mensuales de


año de la fase de ejecución a Participación del
concreto+ muro divisor de avance físico.
un costo de Gobierno Local.
guas +Mitigación de
S/. 497,724.01 Existe
Impacto Ambiental
comunicación
Sensibilización ante riesgo de Reportes mensuales de efectiva entre
Capacitación
desastre S/. 9, 169.11 Capacitaciones realizadas municipios.
Supervisión Participación del
Supervisión técnica de Informes de avance de la
S/. 34,570.00 gobierno regional.
obra. ejecución del proyecto

Total, monto de Inversión: Contrato del especialista


Gastos de Liquidación y
S/. 808,089.0 para realizar la liquidación
Transferencia Financiera
de obras.

2
Municipalidad Provincial de Anta
Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad PERFIL
de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” TÉCNICO

ASPECTOS
GENERALES
Municipalidad Provincial de Anta
Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad PERFIL
de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” TÉCNICO

II. ASPECTOS GENERALES

En este módulo se presentan orientaciones básicas para realizar la caracterización del


proyecto, como; la definición del nombre del proyecto, indicar la institucionalidad en la que
se enmarca el proyecto y la pertinencia de este.

II.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN

2.1.1. Nombre del proyecto:

El nombre del proyecto considera tres características como la naturaleza de la intervención,


objetivo de la intervención y la localización geográfica; según las pautas publicadas por el
Ministerio de Economía y Finanzas, para la determinación de la “Naturaleza de Intervenciones
de los Proyectos de Inversión Pública” se ha definido que la tipología más adecuada para el
tipo de intervención propuesta es:

“CREACIÓN DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES EN


LA MARGEN DERECHA E IZQUIERDA DEL RIO SUARAY LOCALIDAD DE
HUACHANCAY, DISTRITO DE PUCYURA, PROVINCIA DE ANTA - CUSCO”

Cuadro N° 01: Nombre del Proyecto


Naturaleza de la Intervención Servicio objeto de la Localización
intervención
Creación Servicio de Protección Comunidad Campesina de
contra inundaciones en la Huachancay, Distrito de
margen derecha e izquierda Pucyura y Provincia de
del Rio Suaray. Anta - Cusco
Fuente: Equipo Formulador

2.1.2. Localización del proyecto

El departamento de Cusco según su división política se divide en trece provincias, una de


ellas es la Provincia de Anta, su capital Izcuchaca se encuentra a tan solo 25 kilómetros y al
noreste de la ciudad del Cusco. La provincia se subdivide en 09 distritos: Anta, Ancahuasi,
Cachimayo, Chinchaypujio, Huarocondo, Limatambo, Mollepata, Pucyura y Zurite.

El distrito de Pucyura está constituido por las comunidades de Ayarmarca, Huachancay,


Juan Velasco Alvarado, Masoccacca, Vallecito Suaray.

La provincia de Anta pertenece al departamento de Cusco.

1
La Comunidad Campesina de Huachancay es una de las cinco comunidades del Distrito de
Pucyura. Oficialmente, la localidad de Huachancay fue creada el 23 de Setiembre de 1993.

Cuadro N° 02: Localización del proyecto


Departamento/Región: Cusco
Provincia: Anta
Distrito: Pucyura
Localidad: Comunidad Campesina
Huachancay
Código UBIGEO (distrito): 080308
Latitud: 13°28'29.72"S
Longitud: 72° 7'59.56"O
Superficie: 37.75 km2
Altitud: 3., 545 m.s.n.m
Fuente: Equipo Formulador

Gráfico N° 01: Mapa de Macro-localización del PIP

MAPA DEL PERÚ MAPA DEL CUSCO

2
Gráfico N° 02: Mapa de Micro-localización del PIP

MAPA DE LA PROVINCIA Y DISTRITO DE ANTA MAPA DE HUACHANCAY

Huachancay

La localidad de Huachancay requiere de infraestructura de servicios, además existe la


necesidad de contar con obras de protección contra inundaciones, debido a que en la zona
en época de lluvias existe una crecida del caudal de la cuenca del rio Suaray, es así que
causa daño en zonas de cultivos y perdidas de animales menores y el corte de servicios
básicos (energía eléctrica y agua). Generando así, la interrupción de las actividades
económicas productivas de la población.

3
Gráfico N°03: Ubicación del proyecto

4
La longitud del cauce estudiado y previsto para la intervención es de 522 m, por ser
considerado zona crítica que afectaría a la población. También se presentan tramos donde la
altura es muy reducida, la existencia de tramos en curvas cerradas donde el flujo del rio
puede provocar socavaciones y posteriormente un desborde. Finalmente se presentan
tramos donde el ancho del cauce del rio es muy angosto, considerando la ocurrencia de un
evento de máxima avenida sería insuficiente, por lo que es necesaria una descolmatación y
ensanchamiento del cauce.

La longitud de intervención con infraestructura es la siguiente:

Longitud del cauce principal 522 m.

II.2. INSTITUCIONALIDAD
En esta parte, identificaremos a la Unidad Formuladora, la Unidad Ejecutora y Área
Técnica, encargada de coordinar o ejecutar según los aspectos técnicos del proyecto si así
fuera su competencia y, finalmente el Operador de los servicios.

1.2.1. Unidad Formuladora:


La unidad formuladora encargada de la elaboración del estudio de pre inversión a nivel de
perfil es el Equipo Formulador, conformada por un equipo interdisciplinario de
profesionales, que tiene como competencia formular proyectos en el marco de la Ley N°
27293 “Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública” en concordancia con los
Lineamientos de Política del Gobierno Regional Cusco y del Ministerio de Economía y
Finanzas.

Cuadro Nº 03: Unidad Formuladora del Proyecto de Inversión


UNIDAD FORMULADORA
SECTOR: Gobiernos Locales
PLIEGO: Municipalidad Provincial de Anta
RESPONSABLE UNIDAD
Econ. Carlos Javier Valcárcel Rivera
FORMULADORA:

RESPONSABLE DE LA Econ. Leslie Mariel Perales Ferrer


FORMULACION DEL PROYECTO:

DIRECCION: Jr. Jaquijahuana s/n - Anta.


TELEFONO: 084-203686
Fuente: Elaboración Propia

5
1.2.2. Unidad Ejecutora:
La Unidad Ejecutora, tiene como función la elaboración del estudio definitivo (o expediente
técnico), la ejecución y evaluación ex-post del proyecto de inversión pública autorizado por
el Órgano Resolutivo.
La Municipalidad Provincial de Anta será el encargado de llevar a cabo la ejecución del
proyecto y será la responsable de administrar y velar por el correcto cumplimiento de dicha
ejecución.

Cuadro N° 04: Unidad Ejecutora (Recomendada)


UNIDAD EJECUTORA
SECTOR: Gobierno Locales
PLIEGO: Municipalidad Provincial de Anta
ORGANO TECNICO Gerencia de Infraestructura de la
RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Anta.
RESPONSABLE U.E.: Vidal Huamán Ttito
DIRECCION Jr. Jaquijahuana s/n - Anta
TELEFONO: 084-203686
Fuente: Elaboración Propia

1.2.3. Área técnica designada

La Municipalidad Provincial de Anta se encargara de coordinar los aspectos técnicos del


PIP y a su vez buscará financiamiento en el Gobierno Nacional o Regional para poder
ejecutar el proyecto, esto teniendo en cuenta que ya consiguió el financiamiento del estudio
de pre-inversión.

La ejecución física del mismo estará a cargo de la Gerencia de Infraestructura de la


Municipalidad Provincial de Anta, ya que cuenta con experiencia en la ejecución de
proyectos en temas de infraestructura, así mismo cuenta con la suficiente y adecuada
capacidad operativa en recursos humanos calificados para llevar a cabo estos procesos y la
logística necesaria para su administración del contrato con la empresa que se hará cargo de
la ejecución del proyecto.

1.2.4. Operador
Los pobladores de la Localidad de Huachancay asumirán la responsabilidad de la
Operación y Mantenimiento respectivo de la obra ejecutada, buscando el financiamiento
correspondiente asimismo, colaboraran con la mano de obra para dicho mantenimiento, lo
cual se plasma en la voluntad de los representantes y personas de Huachancay.

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II.3. MARCO DE REFERENCIA

2.3.1 Antecedentes e hitos relevantes del Proyecto

Las últimas precipitaciones pluviales ocurridas durante los últimos años, han ocasionado el
incremento de la energía hidráulica y modificación en el comportamiento hidrogeológico en
la cuenca, dichos procesos han facilitado la alteración de las tenciones internas del terreno
donde afloran principalmente rocas metamórficas intemperizadas y fracturadas y su
posterior desplazamiento a lo largo de los flancos trayendo consigo el arrastre de material
suelto, que ha colmatado el cauce de la cuenca; por lo ya expuesto se encuentra en alerta
permanente la población de Huachancay frente al desborde del rio Suaray.

Existen presencia de los taludes naturales que se encuentran dañados ante las avenidas
máximas extraordinarias del rio sumados a la erosión y socavamiento de las riberas sin
ningún tipo de protección, situación que hace altamente vulnerable a las viviendas,
infraestructura pública y zonas agrícolas del sector de Huachancay, considerando que es
necesario proveer seguridad a las familias y a los cultivos, fuente de su ingreso familiar.

Entre los hitos más relevantes para el proyecto se consideran:

Año 2010: las precipitaciones pluviales extraordinarios en los meses de enero y febrero,
generaron por las características morfológicas y litológicas de la cuenca, inundaciones, una
sobresaturación de los suelos y la socavación del pie de las laderas de pendiente fuerte a
muy fuerte originando derrumbes afectando la infraestructura de las vivienda, transporte y
riego existente en la comunidad de Huachancay. Los daños ocasionados por las lluvias
fueron catastróficos, ya que el estrangulamiento del rio que existe cerca del Puente colonial
de Huachancay, soporta una avenida de 5m3 , y las precipitaciones generaron un caudal de
47 m3 hecho que hizo que el sistema vial local colapsara, provocando deslizamientos,
huaycos hecho que socavo las riberas del rio, hectáreas de diferentes cultivos que son base
de la alimentación de la población también fueron sido arrasadas por el rio, varias
viviendas cercanas a las riberas del rio sufrieron daños.

Año 2014: a consecuencia de las intensas lluvias de la temporada se presenció el desborde


del rio Suaray, provocando el pánico de la población, las pérdidas fueron más que todo en
terrenos de cultivo como maíz, papa, así como en animales vacunos y animales menores.

Año 2016: por los meses de enero y febrero que son meses de precipitaciones, la Localidad
de Huachancay sufrió el desborde del rio Suaray quedando los terrenos de cultivo
inundados. Asimismo, la misma población realizo la inspección de la zona en lo cual se
procedió a pedir ayuda a la Municipalidad Provincial de Anta la cual intervino con
maquinaria para realizar la limpieza de los márgenes del cauce del rio.

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2010:
Inundaciones,
sobresaturación de los
suelos y la socavación 2016:
del pie de las laderas 2014:
Desborde del rio
originando derrumbes Desborde del rio
Suaray quedando los
afectando la Suaray, provocando el
terrenos de cultivo
infraestructura de pánico de la población.
inundados.
vivienda, transporte y
riego existente en la
comunidad de
Huachancay.

Es conveniente indicar, que actualmente la Localidad de Huachancay NO CUENTA con el


servicio de protección contra inundaciones en el Rio Suaray.

Estos hechos, determinan la necesidad de adoptar acciones concretas para prevenir


mayores riesgos en las poblaciones, daños de magnitud en viviendas, vías de comunicación,
servicios básicos e infraestructura diversa. El proyecto en estudio tratará de evitar la
pérdidas de infraestructura pública y privada en épocas de lluvia que se producen en los
meses de Noviembre a Marzo, la ejecución del proyecto, se sustenta fundamentalmente en
proteger la Ribera del rio Suaray, de esta manera contribuir a proteger infraestructura de
servicio y capital social que se detalla en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 05: Elementos vulnerables frente al desborde del Rio Suaray


DESCRIPCIÓN CANT. ELEMENTOS VULNERABLES
El 32% de las viviendas, se encuentran vulnerables ante prolongadas lluvias de la
Viviendas 57
época, lo cual deteriora su infraestructura.
Iglesia 1 Se ubica a 100 metros de distancia del rio Suaray.
Esta se encuentra en óptimas condiciones, pero tiene el riesgo de quedar afectada
Institución Educativa 1
ante posible desborde del rio Suaray, esta se encuentra a 50 metros de distancia.
Casa Comunal 1 20m de distancia de la ribera del rio Suaray.
La distancia que existe entre el cauce del rio hasta la UP es de 10 m esta se
Losa deportiva 1
encuentra Altamente expuesta.
Postes De Concreto 33 Son 33 Postes que se encuentran cerca del cauce del rio.
Buzones de Concreto 5 Son 5 Buzones que son vulnerables ante este tipo de evento.
Son 773 metros lineales que tienen el riesgo permanente de resultar afectadas
Tuberías de Desagüe (m) 773
ante inundaciones.
Son 773 metros lineales que tienen el riesgo permanente de resultar afectadas
Tuberías de Agua (m) 1550
ante inundaciones.
Las pistas se encuentran al ingresar a la comunidad son 350 m2 que se encuentran
Pistas Pavimentadas (m2) 350
cerca de las riberas del rio y que resultaran afectadas.
Este puente estrangula el cauce del rio provocando avenidas, huaycos, que
Puente de Colonial 1
afectan hasta a la población que no se encuentra cerca a las riberas del rio.
Puente de Madera 1 Esta se en la parte media del cauce del rio.
Camino Reafirmado 1 Estos sufren daños afectando el libre tránsito de las personas.
Destrucción total o parcial de infraestructura, mobiliario y equipos asociados a los sectores productivos y sociales, viviendas,
medios de transporte, etc.
Fuente: Trabajo de campo.

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2.3.2 Pertinencia del proyecto
Los riesgos ocasionados por el inminente desembalse del rio Suaray ocasionado por la
socavación de sus riberas, afectan negativamente el capital productivo y la infraestructura
social como sistemas de abastecimiento de agua potable y alcantarillado, infraestructura
urbana, predios, entre otros. Teniendo un impacto negativo en las condiciones de vida de la
población, en este sentido es necesario que en la planificación de las políticas Publicas se
atienda el Inminente riesgo para contribuir a la sostenibilidad no solo por efecto de la
severidad o frecuencia del peligro sino también por el grado de vulnerabilidad de la
población, lo que ocasionaría la pérdida de vidas humanas, fuentes de trabajo y producción.

La solución del problema es competencia del Estado:

La intervención del estado en este proyecto está sustentada por las características del
servicio que este brindará, se cumplen la no rivalidad en el consumo del servicio ya que sea
cual sea la cantidad de pobladores que hagan uso de este servicio, cualquier otro puede
utilizarlo también, sin ocasionar perdidas en la calidad del servicio; otra característica sería
la Imposibilidad de Exclusión, ya que al estar al servicio de la comunidad será imposible
impedir a nadie su utilización. Ambas características, la no rivalidad en el consumo del
servicio y la imposibilidad de exclusión, son las que definen a los bienes públicos.

Así mismo el estado está obligado a intervenir en los sectores donde la inversión privada no
llega, razón por la cual es una obligación del estado preocuparse en gestión de riesgos y
desastres.

Lineamientos de política

El Proyecto: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones en la Margen


Derecha e Izquierda del Rio Suaray, Localidad de Huachancay, Distrito Pucyura
Provincia de Anta – Cusco” se enmarca en:

Cuadro N° 06: Función Programática


FUNCIÓN: 05 Orden Público y Seguridad.
016 Gestión de Riesgos y
PROGRAMA:
Emergencias.
SUB PROGRAMA: 0035 Prevención de Desastres.
Fuente: Equipo formulador

Comprende las acciones orientadas a reducir la vulnerabilidad de las personas y bienes


expuestos a peligros, así como, acciones de atención inmediata a la población y de
protección de bienes amenazados por desastres o calamidades de toda índole.

9
El proyecto está en armonía con las políticas vigentes, en el nivel nacional, regional y local
(plan de desarrollo concertado de la Provincia de Anta, Plan Institucional y Presupuesto
Participativo).

A nivel nacional:

 Acuerdo Nacional

En el 2002 el Acuerdo Nacional, como parte de la Décima Política sobre Reducción de


Pobreza trazó la siguiente política: «El Estado fomentará una cultura de prevención y
control de riesgos y vulnerabilidades ante los desastres, asignando recursos para la
prevención, asistencia y reconstrucción».

 Ley del sistema nacional de gestión del Riesgo de desastres - SINAGERD -


N°29664

En el Perú la ley que rige en materia riesgo y desastres es la Ley N°29664 que crea el
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, SINAGERD, promulgada el 18 de
febrero de 2011. Mediante esta norma se adoptó el enfoque de Gestión del Riesgo de
Desastres. Se afirma que el riesgo se genera en el proceso del desarrollo y por tanto en ese
campo es donde se tiene actuar para evitar, reducir y manejar el riesgo, para que no se
convierta en desastre.

En el artículo 5°se define la Política y Lineamientos de la Gestión del Riesgo de Desastres:


La Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres es el conjunto de orientaciones
dirigidas a impedir o reducir los riesgos de desastres, evitar la generación de nuevos riesgos
y efectuar una adecuada preparación, atención, rehabilitación y reconstrucción ante
situaciones de desastres, así como a minimizar sus efectos adversos sobre la población, la
economía y el ambiente.

Las entidades públicas en todos los niveles de gobierno, son responsables de implementar
los lineamientos de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres dentro de sus
procesos de planeamiento.

 Política Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres (GRD)

El Gobierno peruano, después de promulgar la ley y reglamento del SINAGERD, emitió la


Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (DS 111-2012-PCM), la cual se define
como "Conjunto de orientaciones dirigidas a impedir o reducir los riesgos de desastres,
evitar la generación de nuevos riesgos y efectuar una adecuada preparación, atención,
rehabilitación y reconstrucción, ante situaciones de desastres, así como a minimizar sus
efectos adversos sobre la población, la economía y el ambiente".

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 Política de Estado N° 32 de Gestión del Riesgo de Desastre

Fue emitida por el Acuerdo Nacional el 17 de diciembre de 2010, con la finalidad de


proteger la vida, la salud y la integridad de las personas; así como el patrimonio público y
privado, promoviendo y velando por la ubicación de la población y sus equipamientos en
las zonas de mayor seguridad, reduciendo las vulnerabilidades con equidad e inclusión,
bajo un enfoque de procesos que comprenda: la estimación y reducción del riesgo, la
respuesta ante emergencias y desastres y la reconstrucción.” y añade: “esta política será
implementada por los organismos públicos de todos los niveles de gobierno, con la
participación activa de la sociedad civil y la cooperación internacional, promoviendo una
cultura de la prevención y contribuyendo directamente en el proceso de desarrollo
sostenible a nivel nacional, regional y local”.

 Plan Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres (PLANAGERD) 2014-


2021

Es el principal instrumento para implementar la política nacional de Gestión del Riesgo de


Desastres en el país. Ha sido promulgado en mayo del 2014 por DS 034-2014-PCM. Tiene
como objetivo reducir la vulnerabilidad de la población y sus medios de vida", para
lograrlo se propone trabajar en función de 6 objetivos estratégicos y en cada uno establece
varios objetivos específicos:

 Objetivo específico 1: Desarrollar el conocimiento del riesgo.


 Objetivo específico 2: Evitar y reducir las condiciones de riesgo de los
medios de vida de la población con enfoque territorial.
 Objetivo específico 3: Desarrollar capacidad de respuesta ante
emergencias y desastres.
 Objetivo específico 4: Fortalecer la capacidad para la recuperación física,
económica, y social.
 Objetivo específico 5: Fortalecer las capacidades institucionales para el
desarrollo de la gestión del riesgo de desastres.
 Objetivo específico 6: Fortalecer la participación de la población y sociedad
organizada para el desarrollo de una cultura de prevención.

 Política Nacional de Prevención y Atención de Desastres

El Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres establece como política:


“Optimizar la gestión del riesgo de desastres a nivel nacional, incorporando el concepto de
prevención en el proceso de planeamiento del desarrollo, incrementando la resiliencia de
las comunidades y logrando un sistema nacional de prevención y atención de desastres
integrado, ordenado, eficiente y descentralizado con participación de las autoridades y

11
población en general, que permita eliminar o reducir las pérdidas de vidas humanas, bienes
materiales y deterioro del medio ambiente y por ende los impactos socio-económicos”.

 Estrategia Nacional para la Gestión de los Recursos Hídricos

En el objetivo Nº 4 prevenciones de riesgos y mitigación de impactos de los eventos


extremos plantea lograr la participación concertada de las instituciones públicas y privadas,
los usuarios y la población en general para establecer e implementar mecanismos
estructurales y no estructurales que permitan prevenirlos riesgos y mitigar los impactos de
las inundaciones y las sequias.

A nivel regional:

 Ley del Sistema Nacional de Gestión de Riegos de Desastres (SINAGERD)

El proyecto se encuentra enmarcado en los lineamientos de política del Sistema Nacional de


Gestión de Riegos de Desastres destinados a impedir o reducir los riegos de desastres,
evitar la generación de nuevos riesgos, la gestión de desastres debe ser parte intrínseca de
los procesos de planeamiento de todas las entidades públicas en todos los niveles de
gobierno, así mismo se debe priorizar en el presupuesto.

Los artículos 14° y 16° de la ley N°29664 LEY DEL SINARGERD indican que los gobiernos
regionales y gobiernos locales al igual que las entidades públicas ejecutan e implementan
los procesos de la gestión de riegos de desastres dentro sus respectivos ámbitos de
competencia.

 LEY N° 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.

En su TÍTULO II FUNCIONES ESPECIFICAS, CAPÍTULO II,

Artículo 46: Funciones en materia de riesgos:

 Conducir y ejecutar acciones en materia de seguridad y salud en el trabajo y


bienestar social, concertando con entidades públicas y privadas, así como con
organizaciones representativas de la región. Del mismo modo, hacer cumplir
las normas de prevención y protección contra riesgos.
 Conducir y ejecutar coordinadamente con los órganos competentes la
prevención y control de riesgos y daños de emergencias y desastres.

Artículo 61: Funciones en materia de Defensa Civil:

 Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las


políticas en materia de Defensa Civil, en concordancia con la política general
del gobierno y los planes sectoriales.
12
 Dirigir el Sistema Regional de Defensa Civil
 Organizar y ejecutar acciones de prevención de desastres y brindar ayuda
directa e inmediata a los damnificados y la rehabilitación de las poblaciones
afectadas.

 Gobierno Regional- Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado,


Cusco al 2021

Dentro del Plan de estratégico de desarrollo 2021:

Tendencias económicas

“Del mismo modo, el encauzamiento de los ríos desde sus nacientes, mediante programas
integrales de rehabilitación y defensa ribereña, son medidas que se tienen que tomar
inmediatamente como parte de la respuesta a las señales del cambio climático”.

Gestión de recursos naturales y del ambiente

Objetivo estratégico 1

Garantizar la gestión integrada y sostenible de los recursos naturales, la conservación de la


biodiversidad natural y biocultural y de la calidad ambiental para un desarrollo integral
sostenible.

Objetivo específico 1.1

Implementar la gestión integrada de los recursos hídricos con un enfoque de cuenca en


condiciones de cambio climático.

Programas

 Siembra y cosecha de agua para su uso diversificado


 Gestión integrada de los recursos hídricos.
 Descontaminación de los ríos y otras fuentes hídricas del departamento.
 Gestión integral de los residuos sólidos y las aguas servidas.
 Sistemas de drenaje de aguas pluviales.
 Sistemas de riego presurizado.
 Unidad de gestión de conflictos socio ambientales.
 Defensa ribereña.

Así mismo considera como eje estratégico el respeto y la protección a la vida humana. Otro
eje estratégico es mejorar las condiciones de vida: Lograr la articulación e integración de los

13
componentes sociales, políticos, económicos y culturales de la región en el marco de una
propuesta macro regional, nacional e internacional.

El Gobierno Regional del Cusco en el marco de la estrategia focalizada de “Apoyo a las


Zonas Afectadas por Desastres Naturales o tecnológicos”, viene orientando recursos
provenientes del tesoro público, hacia proyectos de defensa contra siniestros, sentando las
bases para preservar áreas destinadas a vivencias localizadas en los distritos y comunidades
de la región.

Ante tantas eventualidades, se ha concebido el proyecto como una idea y se ha efectuado la


evaluación determinando que tiene coherencia, consistencia y pertinencia en el marco de los
objetivos regionales.

A nivel local:

 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Anta 2015

La Municipalidad Provincial de Anta, en cumplimiento a las Directivas y Normas


emanadas por el Ministerio de Economía y Finanzas, ha procedido a la Elaboración del Plan
de Desarrollo Concertado al 2015, el cual ha tenido como principio fundamental la amplia
participación de los actores del desarrollo local, que involucra a todos los sectores que
comprende la sociedad Civil Organizada en los actos y toma de decisiones, de manera
directa y activa para impulsar en forma conjunta el desarrollo concertado del Distrito de
Anta, en tal sentido se han desarrollado talleres de Capacitación y talleres de trabajo para la
elaboración de tan importante instrumento de gestión, con la participación de todos los
Agentes Participantes de los espacios económicos considerando la población Urbana y rural
de la Provincia.

Dentro del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Anta, se considera como ejes
estratégicos al Medio Ambiente, mencionando como un objetivo estratégico: “Propiciar
condiciones ambientales saludables para el desarrollo sostenible de la vida humana en la
Provincia de Anta” realizando programas de: Gestión y manejo adecuado de las zonas de
vida con el resultado logrado: “Poblaciones y medios de producción protegidos contra
huaycos y avenidas”.Cuadro N° 07: Matriz de Consistencia

OBJETIVO “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones en la Margen


Derecha e Izquierda del Rio Suaray, Localidad de Huachancay, Distrito
Pucyura Provincia De Anta – Cusco”
COMPONENTE 1 Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces del rio Suaray.
COMPONENTE 2 Adecuada protección de las Ups frente a inundaciones.
COMPONENTE 3 Fortalecida Gestión en atención de desastre.
INSTRUMENTOS LINEAMIENTOS ASOCIADOS CONSISTENCIA DEL PROYECTO

14
Articulo N° 05.-
REGLAMENTO DE La Política Nacional de Gestión del
LA LEY DEL Riesgo de Desastres es el conjunto de
SISTEMA orientaciones dirigidas a impedir o El proyecto tiene como propósito
NACIONAL DE reducir los riesgos de desastres, evitar la mejorar los servicios de protección
GESTION DE generación de nuevos riesgos y efectuar contra inundaciones, en beneficio de la
RIESGO DE una adecuada preparación, atención, población directamente e
DESASTRE rehabilitación y reconstrucción ante indirectamente afectada.
(SINAGERD) situaciones de desastres, así como a
minimizar sus efectos adversos sobre la
población, la economía y el ambiente
Objetivo específico
1) Desarrollar el conocimiento del riesgo.
2) Evitar y reducir las condiciones de
riesgo de los medios de vida de la
población con enfoque territorial.
El proyecto tiene como un objetivo
PLAN NACIONAL 3) Desarrollar capacidad de respuesta
importante contribuir a la mejora de la
DE GESTIÓN DE ante emergencias y desastres.
calidad de vida de la comunidad
RIESGO DE 4) Fortalecer la capacidad para la
Campesina de Huachancay, ofreciendo
DESASTRES recuperación física, económica, y social.
un buen servicio de protección contra
(PLANAGERD) 5) Fortalecer las capacidades
inundación.
institucionales para el desarrollo de la
gestión del riesgo de desastres.
6) Fortalecer la participación de la
población y sociedad organizada para el
desarrollo de una cultura de prevención.
Objetivo estratégico 1
Garantizar la gestión integrada y
sostenible de los recursos naturales, la
conservación de la biodiversidad natural
PLAN
y biocultural y de la calidad ambiental
ESTRATÉGICO DE El proyecto se orienta a mejorar y dar
para un desarrollo integral sostenible.
DESARROLLO seguridad a la población en caso de
REGIONAL desastre.
Objetivo específico 1.1
CONCERTADO
Implementar la gestión integrada de los
recursos hídricos con un enfoque de
cuenca en condiciones de cambio
climático.
Objetivo estratégico: Los objetivos del proyecto son
PLAN
Propiciar condiciones ambientales concordantes con los lineamientos de
ESTRATEGICO DE
saludables para el desarrollo sostenible política del sector de atención de
DESARROLLO DE
de la vida humana en la Provincia de emergencia, referidos a la prevención y
LA PROVINCIA DE
Anta. mitigación de desastre para mejorar la
ANTA 2015
calidad de vida de la población.
Parámetros y disposiciones de carácter
REGLAMENTO técnico, para el diseño, construcción y
El proyecto cumple con los parámetros
NACIONAL DE mantenimiento de las obras de
y disposiciones de carácter técnico.
EDIFICACIONES saneamiento e instalaciones sanitarias
para edificaciones.
Fuente: Equipo formulador

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Municipalidad Provincial de Anta
Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad PERFIL
de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” TÉCNICO

MODULO III:
IDENTIFICACIÓN

16
III. IDENTIFICACIÓN
El propósito de este módulo es identificar y definir, de manera adecuada, el problema que
se busca resolver con la ejecución del proyecto, para ello, se precisara el objetivo que se
desea alcanzar, así como los medios y las acciones necesarios para conseguirlos, y se
plantearan las alternativas posibles para lograr ese propósito.

III.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

La situación negativa es originada por la vulnerabilidad del Localidad de Huachancay ante


un posible desembalse del rio Suaray, el cual viene causando continuos inundaciones,
provocados por las intensas lluvias que se producen en la zona, la alta carga de sedimentos,
lodos orgánicos en el cauce y la falta de trabajos de prevención, cuyo efecto se manifiesta en
pérdidas de la propiedad pública y privada, ubicadas en las riberas del río.
Por otro lado, se encuentra la débil gestión de la población y sus autoridades para la
mitigación de los desastres ante una cultura de prevención, incumplimiento de normas, una
población poco consciente con escasa información y actitudes inadecuadas. Los efectos de
esta situación, se traducen en riesgos a la vida, daños y perjuicios a la infraestructura y altas
pérdidas económicas; todo lo cual influye en una baja calidad de vida de la población.
En respuesta se ha decidido intervenir principalmente con la construcción de
infraestructura definitiva. Del trabajo de campo realizado se pudo verificar que el principal
riesgo de inundación por avenidas extremas se encuentra en la Localidad de Huachancay,
que incluye a unas 57 viviendas con 287 habitantes aproximadamente3.
3.1.1 ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREA DE ESTUDIO:

 Área de influencia: Es el ámbito donde se ubican los afectados por el


problema, identificada también como área inundable. Dicho espacio
geográfico, donde se ubican los beneficiarios directos (actuales y potenciales)
del proyecto y los indirectos, que son afectados debido a que el desembalse
del rio colapsaría las diversas Unidades Productoras, evitando la provisión
de servicios de transporte, agua, desagüe, recreación, entre otros, de los
cuales la población que no se encuentra en el área inundable hace uso, es por
ello que el área de influencia queda definida por la Localidad de
Huachancay.
 Área de estudio: Comprende el área donde se localiza la población
beneficiaria del proyecto (actual y potencial) y el área de ubicación del
proyecto, es decir, donde que se ubicará el sistema de protección. El área de

3 Información proyectada a partir de los datos del Puesto de Salud de Pucyura.


17
estudio está definida por la cuenca del río Suaray de la Localidad de
Huachancay.

3.1.1.1 CARACTERÍSTICAS FÍSICAS

a) Ubicación y límites:

El distrito de Pucyura se encuentran ubicada a 20km al noreste de Cusco, en la provincia de


Anta en las pampas del rio Hatunmayo, entre las coordenadas 13°28‟45” de latitud sur y
72°06‟42” longitud oeste, tiene una extensión territorial de 37.75 km2 a nivel distrital,
limitando por el noroeste con el Distrito de Anta, por el sureste con la provincia del Cusco,
por el noreste con el distrito de Cachimayo, Pucyura se encuentra a 3,383 msnm.

Grafica N° 04: Ubicación y Limites del Distrito de Anta

Límites del distrito de Anta

Noroeste: Distrito de Anta.


Sureste: Provincia de Cusco
Noreste: Distrito de Cachimayo

La Localidad de Huachancay del Distrito de Pucyura, se ubica a 5 minutos del mismo


Pucyura, aproximadamente a 3 km de distancia, a pie de carretera. Pucyura está a 20 Km de
la ciudad de Cusco a través de vía asfaltada Cusco-Izcuchaca y se ubica a 25 minutos.

La Localidad de Huachancay se encuentra en la categoría de ZONA RURAL y se encuentra


a 3,368 msnm aproximadamente.

18
Grafica N° 05: Ubicación y límites de Huachancay

Límites del Localidad de Huachancay

Norte: Comunidad Campesina Massoccacca


Sur: Comunidad Campesina Vallecito Suaray
Este: Distrito de Cachimayo
Oeste: Distrito de Izcuchaca

HUACHANCAY

GEOGRAFIA

La Localidad de Huachancay se encuentra ubicado en las siguientes coordenadas geográficas:

Cuadro N° 08: Coordenadas Geográficas de Huachancay


Latitud: 13°28‟45” S
Longitud: 72°06‟42” O
Altitud: 3,368 msnm.

a) Descripción física de la zona


La zona de evaluación es relativamente accidentada y está definida por la micro cuenca del
rio Suaray es una zona conformada por una variedad en su topografía con rellenos de
gravas diversas, conglomerados, piedra grande que varían de 18" a 30" afloramientos
regulares, macizos rocosos, entre conos aluviales presenta material orgánico por sectores.

Los peligros naturales de la cuenca tienen impacto negativo directo sobre la seguridad física
de la población de Huachancay, en la medida que los desprendimientos de material al
llegar a los cauces del río, los colmatan en forma progresiva, generando las condiciones
para que en estaciones de fuertes lluvias se produzcan arrastres importantes de material,
susceptibles de desbordar el curso inferior del río y el cono deyectivo aluvial, con afectación
directa a la ciudad.
19
La geomorfología de las zonas de evaluación pertenece a la cordillera oriental, por lo que la
topografía es con relieves empinados, quebradas onduladas, talud pronunciado y se tiene la
presencia del Rio Suaray.

Fisiología y Relieve

Pucyura está conformada por depresiones de pampas lacustres, llanura aluvial


correspondiente al rió Hatunmayo, enmarcados en su lado norte, este y sur por laderas y
colinas medias y altas. En el perímetro sur del área urbana el relieve está conformado por
conos deyectivos de quebradas menores que llegan al río Hatunmayo.

Grafico N° 06: Fisiografía y relieve de Anta

Pucyura - Anta: Fisiografía de pampas lacustres y llanuras aluviales del río Cachimayo. Colinas medias y
altas, conos deyectivos y cauces erosivos.
Fuente: Google Earth

b) Hidrografía

El sistema hidrográfico dentro del cual se ubica el Distrito de Pucyura pertenece al mismo
sistema de Anta-Izcuchaca, corresponde al sistema hidrográfico del rio Hatunmayo que
llega a la ciudad por su lado este irrigando las áreas agrícolas de las pampas de Anta, así
como del entorno urbano.

El sistema hidrográfico principal al que se articula corresponde a la Cuenca del río


Apurímac, ubicada en la partes suroeste de la Provincia de Anta, estas se ubican en
20
territorio de los distritos de Chinchaypujio, Limatambo y Mollepata, el área de influencia
tiene una extensión de 1754.36 Km2.

La Provincia de Anta cuenta con una red hidrográfica constituida por deshielos, lagunas,
ríos y riachuelos manantes o cochas que son alimentados anualmente por la precipitación
pluvial, pero que no cubren el total de las necesidades para los diferentes usos. Así, por
ejemplo, las localidades de Izcuchaca, Pucyura y Cachimayo, muestran déficit permanente
de agua para consumo humano.

La red hidrográfica de la provincia articula a los dos grandes sistemas que atraviesan la
región Cusco, la cuenca del rio Vilcanota y la cuenca del rio Apurímac mediante
microcuencas y quebradas en cuyas cabeceras existe un conjunto de manantes, lagunas y
afluentes que permite la relativa disponibilidad del recurso hídrico, tanto para el consumo
humano como para las actividades económicas.

1. Subsistema del Vilcanota. - Está constituido por todos los ríos, riachuelos y
manantes que se hallan ubicados en la denominada pampa de Anta, debido a
que gran parte del territorio tiene baja pendiente (distritos de Cachimayo,
Pucyura, Anta, Ancahuasi, Zurite y Huarocondo. Su área de influencia es de
659,93 km2 y presenta la tipología de las cuencas de drenaje angulado. Cuenta
como colector principal al rio que en sus inicios se denomina Cachimayo y luego
Huarocondo. Últimamente se ha convenido en llamarlo rio Hatunmayo. Entre
las Microcuencas más importantes que pertenecen a este subsistema se tienen:

 Microcuenca del rio Hatunmayo: Tiene su origen entre los límites del
Distrito de Cachimayo (Anta) y Poroy (Cusco) y recorre un importante tramo
hasta la localidad de Izcuchaca en dirección este a oeste, luego cambia su
curso hacia el norte pasando por la localidad de Huarocondo hasta su
desembocadura en el rio Vilcanota. A lo largo de su recorrido adopta
diferentes denominaciones. Sus principales afluentes son los ríos
Ccollumayo, Suaray y Putumayo. Alcanza una distancia de 40,48 km desde
su origen hasta su desembocadura en el Vilcanota abarcando un área de
590,58 km2.
 Microcuenca del rio Pitumayo: Nace en los límites de los distritos de
Ancahuasi y Limatambo su curso normal es oeste a este. Sus principales
afluentes son el rio Kataniray y Jjahuana. Recorre la pampa de Anta hasta su
encuentro con el rio Cachimayo en la zona de Huarocondo.
 Laguna de Huaypo: Laguna de gran importancia económica, ya que en
temporada de secas sus aguas se utilizan para la irrigación de cultivo de
21
varias comunidades de la Pampa de Anta, así como para la crianza de
pejerrey y trucha. En temporada de lluvias, sus aguas fluyen al rio
Hatunmayo a que a esta altura adopta el nombre de Izcuchaca.
 Represa de Chacán: Utilizada para el represamiento de las aguas pluviales
tiene una extensión de 1,75 has. Sus aguas son utilizadas para la irrigación de
tierras de cultivo de las comunidades de Chacán y Pancarhuaylla.
Actualmente muestra problemas de acumulación de sedimentos, que están
conduciendo a la perdida de la capacidad de acumulación de la represa.
 Quebrada de Sambor: su principal fuente de agua es la laguna de
Yanacocha, así como las aguas nacientes de la quebrada Chacochas que
discurren de oeste a este hasta llegar al río Hatunmayo que a esta altura toma
la denominación del rio Huarocondo. Hasta este punto hace un recorrido de
9,8 km. Tiene un gran potencial de uso para irrigación. Actualmente es
utilizada para el riego de tierras agrícolas en los Distritos de Huarocondo y
Zurite
 Microcuenca Amparaqui: Sus aguas nacen de la quebrada de Antapahua y
otras quebradas menores de sudoeste a este, hasta llegar a depositar sus
aguas en el rio Huarocondo, casi llegando al límite de la Provincia de Anta
con Urubamba.
 Microcuenca Silque: Nace en las cumbres altas del Distrito de Huarocondo.
Su recorrido es de sur a norte. Sus aguas no llegan al rio Huarocondo sino
directamente al rio Vilcanota. Su superficie alcanza los 62,98 km2.

2. Subsistema Apurímac. - Está conformado por un grupo de Microcuencas y


quebradas que discurren sus aguas en orientación norte a sur o suroeste,
desembocando en el rio Apurímac. Estas se ubican en territorio de los distritos
de Chinchaypujio, Limatambo y Mollepata, se trata de microcuencas de
estructura barbada, pinnada y detrítica en algunos casos con drenaje paralelo.
Todo el sistema suma un área de influencia de 1,754.36 km2 del territorio
provincial principalmente se identifica tres microcuencas:

 Microcuenca del Rio Cheq´emayo: Se inicia en las cumbres que limitan


los distritos de Huanoquite (Provincia de Paruro), Anta, Zurite y
Chinchaypujio a más de 4000 msnm, en un recorrido de norte a sur. La
conformación de la cuenca en la parte alta es relativamente abierta y con
pendientes moderadas, mientras en la parte baja se cierra y presenta
pendientes pronunciadas.

22
Sus aguas recorren diferentes centros poblados del distrito de
Chinchaypujio hasta desembocar en el rio Apurímac. Entre sus
principales tributarios tenemos el rio Parcctica y el rio Ocra. Sus aguas
son utilizadas generalmente durante los meses de Julio a Setiembre en la
época de siembra de maíz y otros productos. También se usa en el
desamargado de chuño y moraya, así como para el consumo humano y
animal. El cauce más prolongado tiene un recorrido de 18.6 km y una
superficie de 205,6 km2.
 Quebrada San José: Esta microcuenca se origina entre los distritos de
Ancahuasi y Chinchaypujio. Sus aguas nacen de las lagunas de Coyoc,
Chaquicocha, Cuchurumi y Runtucocha que se halla ubicas en la
Comunidad de Pantipata. En la parte alta se abre y presenta una
pendiente moderada, luego adopta pendientes fuertes hasta llegar al rio
Apurímac. Después de un recorrido de 18,6 km alcanza un área de 117
km2 sus aguas son utilizadas para el riego.
 Subcuenca del Rio blanco: Esta subcuenca es una de las más importantes
de este subsistema, sus aguas nacen de los deshielos del nevado del
Salcantay y fuentes de abastecimiento de subsistemas de irrigación de
tierras de cultivo de Mollepata y Marchuasi. También sus aguas son
utilizadas en las pequeñas irrigaciones del sector carrizales, Sisal
Ayrahuay. En medio recorrido se une con el rio colorado, cuyas aguas
nacen del nevado Occobamba a más de 5 mil msnm. Colecta las aguas de
varios afluentes como los riachuelos Pampahuaylla, Parco, Pacara y
Achaco, entre otros cuyas aguas igualmente son utilizadas en las
pequeñas irrigaciones del Distrito de Limatambo. Ya cerca de su
desembocadura en el rio Apurímac, sus aguas recorren a lo largo y
paralelamente a la vía panamericana que lleva del Cusco a Abancay. La
distancia que recorre su principal colector es de 29,4 km.
Además existen otras quebradas y ríos que generan caudales, en su
mayoría solamente en temporada de lluvias. Son importantes las
quebradas de Ñañuhuayco, Toncoc, Paccha, Yanajaja, Nihuabamba,
comas, Rio Comas, Quebrada Abuela, Catacoca, Yanama, entre otras.

23
Grafico N°07: Mapa de Hidrografía y Cuencas.

La Hidrografía de la Localidad de Huachancay se realizó con aproximaciones para el


cálculo de máximas avenidas en base a estudios en sectores cercanos, los parámetros
considerados para el planteamiento fueron:

24
Precipitación Media Anual: 829.29 mm.
Área de la cuenca de influencia: 3391.96 hect.
Longitud del cauce principal: 10.331 Km.
Pendiente media del cauce: 90.70 m/Km.
Tiempo de concentración: 61 min.
Periodo de retorno: 50 años.
Intensidad: 7.75 mm/hra

c) Topografía y tipo de suelo


Los suelos del Distrito de Pucyura son lacustres de limo inorgánico de baja plasticidad,
modelado en topografías de pampas ligeramente inclinadas hacia el sistema hidrográfico
principal del río Hatunmayo, con cotas topográficas que van de 3,340 a 3,500 msnm.
Además se presentan superficies topográficas colinosas y laderas de pendientes medias y
altas.
La provincia se extiende sobre una cadena montañosa, cuya conformación topográfica
presenta áreas identificadas como apropiadas para la construcción de infraestructuras para
el almacenamiento de agua, pero esa conformación heterogénea propicia también una
diversidad de suelos, originada en una gran variedad de rocas sedimentarias, ígneas y
metamórficas, sobre las que actúan los agentes climáticos de manera diferenciada.
Esto genera un sistema edáfico complejo, donde es posible reconocer suelos con escaso
desarrollo de horizontes, pero con grados diferenciados en sus procesos de
intemperización, donde es posible el cultivo agrícola (pampa de Anta). En las zonas altas, el
permanente clima frio proporciona una inercia edáfica, que consiguientemente produce una
mínima intemperización y evolución de los suelos, mientras que en las zonas cálidas
(Limatambo y Mollepata especialmente) estos procesos son más acelerados por las
temperaturas altas. En consecuencia, se aprecian suelos más evolucionados desde el punto
de vista agrícola.
El clima variado, en interacción con otros factores como la antronización mediante el trabajo
agrícola durante décadas, ha transformado las condiciones texturales de los suelos en zonas
focalizadas y ha condicionado, a su vez, una vegetación y fauna diversas.
Por su textura, los suelos en las partes altas son de tipo franco arenoso, de calidad
agronómica medianamente apta para el cultivo de tuberosas nativas y en las que las
condiciones climáticas constituyen las limitantes. Sin embargo, son aptas para la
producción forrajera y la ganadería su potencialidad se sitúa en la crianza de camélidos
(alpacas, vicuñas y llamas) y ovinos en algunas zonas. En términos generales, muestran
niveles diferenciados de deterioro en su cobertura vegetal debido al mal uso de pastizales.
25
Los suelos de las pampas de Anta son de característica variada: arcillosa, franca en zonas y
superficial, en casi la generalidad, con serios problemas de drenaje. Las condiciones de
humedad existentes desde mucho tiempo atrás han proporcionado el desarrollo de
contenidos orgánicos importantes.
Las características del micro relieve y textura de los suelos agrícolas han sufrido procesos
de diferenciación, gracias a las características y formas de uso de la tierra como la
construcción de terracerías en considerables extensiones como Zurite, Limatambo en
condiciones ecológicas favorables.
Otro proceso importante de cambio fue dado con el drenaje de extensos humedales en la
pampa de Anta que eran importantes áreas dedicadas a la ganadería, para su conversión a
la agricultura. Esto también ha producido importantes transformaciones en los
ecosistemas.

26
Grafico N° 08: Mapa de Grandes Grupos de Suelo – CUSCO.

El relieve y tipo de suelo de la Localidad de Huachancay del tramo a intervenir tiene un


relieve llano cubierto por sembríos en su mayoría.

La cuenca considerada para el proyecto tiene un relieve accidentado en la parte superior


aguas arriba del tramo considerado

27
Uso Actual de Suelos4

El uso actual de suelos en la provincia de Anta muestra variaciones según el censo


agropecuario de 1972 y el del 2012. En 1972 la superficie agrícola representaba 8,85% y la
no agrícola 91,15% para 1994, la superficie agrícola se incrementó a 19,57%. De esta tierra,
31,74% son tierras bajo riego y 68,26% en condiciones de secano. En tanto que la superficie
no agrícola representa 80,43% del total, los suelos con pastos naturales, bosques y montes y
otra clase de tierra representa 77,07%, 10,985 y 11,94% respectivamente.

Cuando contrastamos los valores anteriores con el mapa de uso actual, observamos fuertes
variaciones. Así encontramos que 66,883 ha. Son de pastoreo extensivo; 76, 493 ha. Son
utilizadas para cultivos anuales; 7752 ha. Están destinadas a cultivos anuales de valle,
mientras que 3496 ha. Están dedicadas a cultivos perennes por otro lado, se tienen 43, 669
ha. De matorrales y bosques dispersos; 13 758 ha de bosques primarios de montaña y 27 785
ha. De áreas sin productividad.

El último censo Nacional Agropecuario realizado el 2012, se puede apreciar que en el


Distrito de Pucyura se registraron 942 unidades agropecuarias con tierras, con una
superficie de 899.33 hectáreas y 2,235 parcelas.

Cuadro N° 09: Unidades agropecuarias con tierras por número de parcelas, según tamaño y
superficie
Tamaño y Superficie de las
Total de Unidades Agropecuarias con Tierras
Unidades Agropecuarias
Región, Provincia y Distrito Número de unidades Superficie Parcela
Cusco 179,128 2,666,567.32 480,895
Provincia de Anta 16,905 103,678.62 52,254
Distrito de Anta 4,968 15,067.49 14,556
Distrito de Pucyura 942 899.33 2,235
Fuente: INEI - IV Censo Nacional Agropecuario 2012.

Asimismo, podemos inferir que el uso del suelo en la provincia está condicionado por las
características climáticas de cada zona. La pampa de Anta es el área que concentra la
mayor actividad pecuaria de la provincia, complementada por la actividad agrícola, cuya
cedula está constituida por el cultivo de maíz, cebada, trigo y habas, cuyos rastrojos, a su
vez, sirven como insumo o forraje para la alimentación animal.

En las laderas, los suelos son utilizados en función de los recursos existentes. A esta zona
corresponden los cultivos de papa amarga, papa dulce u otras tuberosas andinas (olluco,

4 PDC Municipalidad provincial de Anta Página 22


28
oca, mashua), habas y cebada. Asimismo se tiene áreas extensas de forestación de bosques
de eucalipto, principalmente en los distritos de Anta, Huarocondo, Zurite y Ancahuasi.

En la zona baja, gran parte de los suelos acceden a riego y son utilizados mayormente para
el cultivo de maíz, papa para el mercado, cebada forrajera habas y hortalizas, en alternancia
con el pastoreo de vacunos luego de las cosechas .El uso y manejo inadecuado de sistemas
de riego ha generado déficit en la oferta de agua en algunas zonas como Zurite, Ancahuasi
y Limatambo, Cachimayo Pucyura y Chinchaypujyo, principalmente. Esto ha limitado las
posibilidades de una mayor intensificación de la agricultura, así como la sustitución de
algunos cultivos tradicionales como la cebada, por otros cultivos con mayores posibilidades
de mercado.

d) Flora y Fauna Silvestre5

La fauna silvestre ha sufrido grandes pérdidas como consecuencia de la depresión de la


vegetación uso irracional de pesticidas, quemas e incendios, caza indiscriminada y
contaminación de los ríos (por ejemplo, el rio Izcuchaca). Así, se han reducido
drásticamente las poblaciones de mamíferos como el venado, el zorro, el puma, zorrillo, la
comadreja, murciélagos y otros. En la pampa de Anta es donde se han dado grandes
cambios en los ecosistemas.
Uno de los aspectos por resaltar, que ha contribuido muy negativamente en la fauna
silvestre de la provincia, es la construcción de drenajes en la pampa de Anta. Según El
ESTUDIO DE RECUPERACION ECOLOGICA – ECONOMICA DE LA PAMPA DE ANTA
–CTAR CUSCO 2001:
Hasta 1980, año en que se reinicia la construcción de drenajes para secar la laguna con fines
de ampliar la frontera agrícola, trajo como la consecuencia la desaparición de gran parte de
la flora y fauna silvestre.
La Pampa de Anta tenía un clima diferente al actual, determinado por la presencia de la
laguna, lo cual permitía la existencia de una flora y fauna silvestre variada. La fauna estuvo
constituida por patos, huallatas, tacachos, aves migratorias como las garzas, marac,
gaviotas, chocca y otros que hoy están desaparecidos, cuyo hábitat fue la laguna e
inmediaciones. Asimismo, en las partes secas y laderas aún existen perdices, cuy silvestre o
“poronccoe”, zorros, venados, zorrinos y otros. Los ríos y riachuelos son hábitat de peces
como la huita, ch„iñi challhua, sapos, ranas y otros que a la fecha están en peligro de
extinción no solo por haberse secado la laguna, sino por el intenso uso de agroquímicos”.
Uno de los mayores impactos de este proceso fue la drástica disminución de la población de
batracios y con ella el incremento en la población de insectos y plagas perjudiciales a la
agricultura, que a la postre han significado el alto uso de agrotóxicos para su combate.

5 PDC Municipalidad provincial de Anta Página 24


29
Cuando la población de una o más especies (flora o fauna) disminuye o desaparecen, como
es el caso en la zona de estudio, se provoca un desequilibrio en el ecosistema, lo que lleva a
una reorganización del mismo en un nivel más bajo y a una reorientación. Muchas veces las
consecuencias para el hombre son negativas, p. ej. la caza de la comadreja disminuye el
control biológico de las ratas y ratones. Con la desaparición de ciertas aves insectívoras o
los murciélagos (que se encuentran al final de una cadena alimenticia) se han multiplicado
insectos que luego se han vuelto “plagas” para los cultivos (por ejemplo, el cogollero en el
maíz y langostas en todos los cultivos). Debido a una menor densidad poblacional humana,
la zona relacionada al sistema del Apurímac, se muestra con una mejor cobertura vegetal.
Las laderas muestran una vegetación de matorrales de tamaño mediano que alternan con
especies forestales nativas como el chachacomo, molle, lambran, kantu, kolli, chilca. La zona
baja contiene una diversidad de especies de importancia económica como la tara, frutales
nativos como la lúcuma, la chirimoya y el palto; además, existen especies de característica
xerófila como la tuna que indican una ligera menor precipitación anual respecto al sistema
del Vilcanota; pero también se aprecian intensidades de erosión más severos en zonas
focalizadas, debido a las pendientes fuertes de la fisiografía.

e) Geología

Geomorfológicamente el Distrito de Pucyura, sus comunidades están asentadas en una


depresión o altiplano formado por sedimentación y evaporación lacustre y un posterior
modelamiento fluvial en piso de valle y en laderas.

El área de estudio tiene una actividad geodinámica media, que pone en riesgo a algunas
zonas del área de estudio; se caracterizan derrumbes pequeños, erosión de cauces y
procesos de formación de cárcavas, esto se debe, a la presencia de rocas sedimentarias de
poca consolidación y poca resistencia al intemperismo, laderas de media a alta pendiente y
principalmente a la alta intensidad pluvial de la zona.

f) Clima y precipitaciones

La Pampa de Anta se caracteriza tener precipitaciones anuales promedio de 700mm,


mientras sus temperaturas medias anuales varían en promedio 12 º C. Presenta veranos
lluviosos e inviernos secos con fuertes heladas. Estas características hacen que la zona sea
propicia para el desarrollo de la actividad pecuaria.

30
Grafica N° 09: Variación de la precipitación registrado en la estación Ancachuro 2016

Fuente: Senamhi, 2016

Características Climáticas.
Las características climáticas de la Provincia de Anta son sumamente variadas como su
topografía, encontramos desde climas cálidos hasta los más frígidos que determina una
diversidad de recursos naturales y potencialidades productivas, que a su vez permiten a las
familias campesinas la diversificación de su producción agropecuaria. Esta variedad
climática se puede agrupar en tres climas más o menos definidos:

- Clima Tropical

Este clima se encuentra en los Distritos de Limatambo, Mollepata y parte baja de


Chinchaypujio que están situados entre los mil y tres mil m.s.n.m. Las Temperaturas
máximas sobrepasan los 20°C y la precipitación anual se encuentra por debajo de los 500
mm, aunque en las partes más elevadas y húmedas la precipitación suele alcanzar y
sobrepasar en algunos años 1200 mm, este clima favorece al cultivo de maíz choclo,
kiwicha, frijol, hortalizas, zapallo, tomate, frutales y otros productos tropicales.

- Clima Templado a Frio

La pampa de Anta se caracteriza por tener eses clima. Las precipitaciones anuales promedio
oscilan entre 700 mm, mientras sus temperaturas medias anuales varían entre 12°C.
Presenta veranos lluviosos e inviernos secos con fuertes heladas. Estas características hacen
que la zona sea propicia para el desarrollo de la actividad pecuaria.

31
- Clima Frígido

Conocido también como clima de puna, corresponde a la zona cuyas altitudes están
comprendidas entre los 4 mil y 5 mil msnm. Se caracteriza por presentar precipitaciones
promedio de 700 mm anuales y temperaturas promedio anuales de 6 ° C. Este clima es
propio de las laderas medias y altas de los distritos de Anta, Chinchaypujio (Ocra,
Pantipata, etc) y Limatambo (Pivil y Chonta). Estas zonas son apropiadas para la crianza de
ganado ovino y camélidos sudamericanos, la producción de papas nativas y otros
tubérculos (oca, olluco entre otros).

32
Municipalidad Provincial de Anta
Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad PERFIL
de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” TÉCNICO

Grafica N° 09: Mapa de climatología la zona de influencia

Fuente: ONERN, INEI, IMAGEN LANSAT TM 7, ESCALA 1.1.500.000, PROYECCION: UTM, WGS 84 ZONA
18.PROCESADO – IMA – 2005.

33
2.1.1.2 CARACTERISTICAS DEMOGRAFICAS

a) Aspectos Demográficos del Distrito y del Área de Intervención


La evolución de la población en la Provincia de Anta, en el último periodo ínter censal 1993-
2007, muestra una tasa de crecimiento decreciente de -0.2% La tasa de crecimiento
poblacional del distrito está en -0.17 % según el censo inter censal desde el año 1993 a 2007.
Para el caso del Distrito de Pucyura, la tasa de crecimiento muestra un comportamiento
creciente de 0.74%, este proceso expansivo se debe a migración de pobladores que al contar
con servicios básicos hace que se asienten más familias, asimismo las condiciones para la
agricultura, ganadería, entre otros ha hecho que la población del distrito se expanda.

Cuadro Nº 10: Población del Distrito de Anta.


Población al 2015
LUGAR/AÑOS 1972 1981 1993 2005 2007 2016
Distrito de Pucyura - 2,927 2,684 3,475 3,545 3,788
Distrito de Anta 12,082 12,769 16,737 17,259 16,336 16,112
Provincia de Anta 46,330 48,452 56,424 57,905 54,828 53,993
CUSCO-Provincia 143,343 208,040 270,324 348,493 367,791 438,541
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007

Cuadro N° 11: Tasa de Crecimiento Intercensal


Distrito de TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL (%)
Anta 1993/1981 2005/1993 2007/1993 1981/2007

Población 2,684 3,475 3,545 3,545


Tasa
-0.72% 2.18% 0.74%% 0.74%
Intercensal
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007

La población del Distrito de Pucyura es una de las más pequeñas en términos


poblacionales a nivel de la Provincia de Anta; su población estimada al 2007 según Censos,
representa el 6% con respecto a la población total de la Provincia de Anta, constituida por 9
distritos, de acuerdo al siguiente gráfico:

34
Municipalidad Provincial de Anta
Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad PERFIL
de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” TÉCNICO

Grafico N° 10: Distribución de la población en porcentaje

DISTRIBUCION DE LA POBLACION EN % RESPECTO A LA PROVINCIA


DE ANTA
Cachimayo
Mollepata
4%
5%
Pucyura
6%
Zurite Distrito de Anta
7% 30%
Chinchaypujio
9%
Huarocondo
Limatambo
10%
Ancahuasi 17%
12%

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007

b) Densidad y crecimiento de la población


El territorio perteneciente a la Provincia de Anta se extiende a lo largo de 1,876.12
kilómetros cuadrados, en cuya jurisdicción reside (según los Censos Nacionales 2,007) una
población de 54,828 habitantes, es la provincia que cuenta con 9 distritos.

La densidad de población es un indicador del grado de concentración de la población, se


conceptualiza como la distribución del número de habitantes a través del territorio de una
unidad funcional o administrativa. De acuerdo a esto, la densidad poblacional de la
provincia de Anta es de 24 habitantes por km2.

En cuanto al Distrito de Pucyura, el territorio se extiende a lo largo de 37.75 Km2 la


densidad poblacional es de 97.23 Hab/Km2 .

Cuadro N° 12: Población Total, Extensión y Densidad Poblacional, Provincia de Anta, 2007

DENSIDAD
REGIÓN, PROVINCIA EXTENSIÓN
POBLACIÓN POBLACIONAL
Y DISTRITO (Km2)
(Hab. / Km2)
CUSCO 1,171,403 71,891 16.3
Provincia de Anta 54,828 1876.12 29.22
Distrito de Pucyura 3, 545 37.75 97.23
Fuente: INEI, Censos 2,007

c) Concentración de la población

Urbanidad y Ruralidad
35
Los criterios empleados en los Censos Nacionales de Población y Vivienda, aplicados por el
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), para diferenciar entre lo urbano y
rural son los siguientes:

Población Urbana:

Aquella que vive en aglomeraciones cuyas viviendas, en número mínimo de 100, se hallen
ocupadas contiguamente. Por excepción se considera como población urbana a aquella que
habita en todas las capitales de distrito. Las aglomeraciones pueden contener uno o más
centros poblados con viviendas contiguas.

Población Rural:

Aquella que habita en la parte del territorio del distrito que se extiende desde los linderos
de los centros poblados en área urbana, hasta los límites del mismo distrito.

La provincia de Cusco es principalmente urbana, debido a que el 95.6% de su población


reside en conglomerados mayores a 100 viviendas, mientras que solamente el 4.4% habita
en zonas dispersas entre vivienda y vivienda.

El índice de ruralidad es un índice demográfico que expresa la razón de población rural


frente a la población urbana en un determinado territorio. Por tal motivo, el índice de
ruralidad indica que por cada cien residentes en el área urbana existen 130.7 en el Distrito
de Pucyura.

Cuadro N° 13: Población Urbana Y Rural, Provincia De Cusco, 2007


REGIÓN, POBLACIÓN
ÍNDICE DE
PROVINCIA
TOTAL URBANA % RURAL % RURALIDAD
Y DISTRITO
CUSCO 1,171,403 644,684 55.0 526,719 45.0 81.7
Provincia de
54,828 19,386 35.4 35,442 64.6 182.8
Anta
Distrito de
3, 545 1418 41.7 2066 58.3 130.7
Pucyura
Fuente: INEI, Censos 2007.

La concentración de la población en el Distrito de Pucyura según el PDC (Plan de


Desarrollo Concertado) del Distrito está compuesto por 05 centros poblados que se ubican
en zona rural y son Ayarmarca, Huachancay, Juan Velasco Alvarado, Masoccacca, Vallecito
Suaray.
La población del Distrito de Pucyura está compuesta por 3545 habitantes como se muestra
en el grafico siguiente:

36
Cuadro Nº 14: Distribución de la Población del Distrito de Anta.
POBLACION DE LA PROVINCIA DE ANTA

AREA POBLACION %

URBANA 19,386 35

RURAL 35,442 65

TOTAL 54,828 100

POBLACION DEL DISTRITO DE PUCYURA

AREA POBLACION %

URBANA 1,479 41.7

RURAL 2,066 58.3

TOTAL 3,545 100


Fuente: INEI, Censos 2,007.

Género

El índice o relación de feminidad refleja la composición por sexo de la población, se


conceptualiza como la relación entre el número de mujeres y el número de hombres que
conforman una población. Esta composición, a su vez, es el resultado de la dinámica
demográfica de una población.

En general, existe cierta paridad en la composición demográfica de la población según


género en la provincia de Cusco.

Cuadro N° 15: Estructura Poblacional Según Género, Provincia de Cusco, 2007


REGIÓN, POBLACIÓN ÍNDICE DE
PROVINCIA
TOTAL FEMENINA % MASCULINO % FEMINIDAD
Y DISTRITO
CUSCO 1,171,403 586,535 50.1 584,868 49.9 100.3
Provincia de
54,828 27,220 49.6 27,608 50.4 98.6
Anta
Distrito de
3, 545 1,737 49 1, 808 51 103.4
Pucyura
Fuente: INEI, Censos 2,007.

Cuadro N° 16: Población Según Sexo Distrito de Pucyura


CATEGORIAS CASOS %
Hombre 1,765 49.8
Mujer 1,780 50.2
TOTAL 3,545 100
Fuente: INEI-CPV 2007.

37
Grafico N° 11: Población según sexo en el Distrito de Pucyura

50% Hombre
50% Mujer

Fuente INEI.

La población en la Provincia de Anta según Censo de Población y Vivienda del 2007 son un
total de 54,828 habitantes de los cuales la mayor cantidad de personas se encuentran dentro
de los rangos 0-19 años llegando a ser un 46.7% de la población total de la provincia.

Cuadro Nº 17: Provincia de Anta: Población Grupos de Edad.


POBLACIÓN URBANA RURAL
PROVINCIA DE ANTA TOTAL % HOMBRE TOTAL TOTAL %
% MUJERES % HOMBRES MUJERES % HOMBRES MUJERES
S
De 0 a 4 años 5276 9.6 2705 9.8 2571 9.4 1818 941 877 9.4 3458 1764 1694 9.8
De 5 a 9 años 6518 11.9 3363 12.2 3155 11.6 2185 1098 1087 11.3 4333 2265 2068 12.2
De 10 a 14 años 7890 14.4 4138 15.0 3752 13.8 2764 1433 1331 14.3 5126 2705 2421 14.5
De 15 a 19 años 5623 10.3 3012 10.9 2611 9.6 2016 1072 944 10.4 3607 1940 1667 10.2
De 20 a 24 años 3795 6.9 1931 7.0 1864 6.8 1408 700 708 7.3 2387 1231 1156 6.7
De 25 a 29 años 3279 6.0 1579 5.7 1700 6.2 1260 585 675 6.5 2019 994 1025 5.7
De 30 a 34 años 3218 5.9 1574 5.7 1644 6.0 1237 586 651 6.4 1981 988 993 5.6
De 35 a 39 años 3343 6.1 1583 5.7 1760 6.5 1238 555 683 6.4 2105 1028 1077 5.9
De 40 a 44 años 3184 5.8 1581 5.7 1603 5.9 1161 578 583 6.0 2023 1003 1020 5.7
De 45 a 49 años 2862 5.2 1459 5.3 1403 5.2 991 516 475 5.1 1871 943 928 5.3
De 50 a 54 años 2097 3.8 1023 3.7 1074 3.9 708 345 363 3.7 1389 678 711 3.9
De 55 a 59 años 1691 3.1 850 3.1 841 3.1 550 270 280 2.8 1141 580 561 3.2
De 60 a 64 años 1543 2.8 746 2.7 797 2.9 505 236 269 2.6 1038 510 528 2.9
De 65 a 69 años 1408 2.6 667 2.4 741 2.7 474 686 859 2.4 934 1378 1586 2.6
De 70 a 74 años 1116 2.0 522 1.9 594 2.2 371 66 74 1.9 745 143 163 2.1
De 75 a 79 años 882 1.6 389 1.4 493 1.8 309 43 56 1.6 573 73 76 1.6
De 80 a 84 años 508 0.9 220 0.8 288 1.1 198 54 44 1.0 310 115 98 0.9
De 85 a 89 años 340 0.6 154 0.6 186 0.7 122 42 44 0.6 218 70 118 0.6
De 90 a 94 años 122 0.2 54 0.2 84 0.3 39 21 30 0.2 83 40 38 0.2
De 95 a 99 años 133 0.2 58 0.2 59 0.2 32 51 66 0.2 101 139 140 0.3
TOTAL 54828 100.0 27608 100.0 27220 100.0 19386 9878 10099 100.0 35442 18587 18068 100.0
Fuente: INEI Censo 2007

38
Municipalidad Provincial de Anta
Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad PERFIL
de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” TÉCNICO

Grafico N° 12: Población según Grupos de Edades, Provincia de Anta, 2007


POBLACION POR GRUPOS DE EDAD, GENERO DE LA
PROVINCIA DE ANTA
HOMBRES MUJERES
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0

Fuente: INEI, Censos 2007.

La población de la Provincia de Anta, según su pirámide poblacional está distribuida entre


los rangos de edad de 0 a 99 años, cuya mayor predominancia está en el intervalo de 10 a 14
años que viene a ser el 14.4% del total de la población, seguidamente está el intervalo de 5 a
9 años con el 11.9%, en tercer lugar de importancia está el intervalo de edades que va de 15
a 19 años, con un 10.3% y en cuarto lugar está el intervalo de 0 a 4 años con el 9.6% del total.

En cuanto a la distribución de géneros para las zonas urbana y rural, en función al rango de
edad con más población, para la zona urbana y rural está representado por el intervalo de
edad de 10 a 14 años para ambos sexos con el 14.3 % y en zona rural 14.5%.

Para ambas zonas urbana y rural, se observa claramente una predominancia del grupo
femenino sobre el masculino para los intervalos con mayor densidad poblacional, o sea el
de 10 a 14 años.

Cuadro N° 18: Distrito de Pucyura: Población Grupos de Edad


Población Urbana Rural
Total Total Total
Distrito
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
PUCYURA
3545 1765 1780 1479 727 752 2066 1038 1028
Menores de 1
58 27 31 19 9 10 39 18 21
año
De 1 a 4 años 339 158 181 152 68 84 187 90 97
De 5 a 9 años 443 206 237 188 86 102 255 120 135
De 10 a 14
521 291 230 213 121 92 308 170 138
años

39
De 15 a 19
362 204 158 145 85 60 217 119 98
años
De 20 a 24
318 154 164 135 67 68 183 87 96
años
De 25 a 29
220 103 117 99 46 53 121 57 64
años
De 30 a 34
208 99 109 77 39 38 131 60 71
años
De 35 a 39
224 116 108 92 45 47 132 71 61
años
De 40 a 44
217 100 117 97 46 51 120 54 66
años
De 45 a 49
168 87 81 66 34 32 102 53 49
años
De 50 a 54
107 60 47 49 27 22 58 33 25
años
De 55 a 59
75 31 44 32 12 20 43 19 24
años
De 60 a 64
62 27 35 27 12 15 35 15 20
años
De 65 y más
223 102 121 88 30 58 135 72 63
años
Fuente: INEI Censo 2007

Cuadro N° 19: Población por Grandes Grupos de Edad Distrito de Anta


Edad Casos Porcentaje

00-14 1,361 38.4

15-64 1,961 55.3

65 a mas 223 6.3

TOTAL 3,545 100%

La población del distrito de Pucyura, está distribuida entre los rangos de edad de 0 a 99
años, cuya mayor predominancia se encuentra en el intervalo de 10 a 14 años que viene a
ser el 13.7% del total de la población, seguidamente el intervalo de 15 a 19 años con el
11.3%, en tercer lugar de importancia está el intervalo de edades que va de 5 a 9 años, con
un 11% y en cuarto lugar el intervalo de 0 a 4 años con el 9.3% del total, por lo que podemos
inferir que es una población relativamente joven.

En cuanto a la distribución para las zonas urbana y rural, en función al rango de edad con
más población, para la zona urbana está representado por el intervalo de edad de 10 a 14
años para ambos sexos con el 13.9% y 13.5% en zona rural.

Para ambas zonas urbana y rural, se observa claramente una predominancia del grupo
femenino sobre el masculino para los intervalos con mayor densidad poblacional, o sea el
de 10 a 14 años.

40
Dinámica poblacional

La dinámica poblacional nos ayuda a ver el su desarrollo en el tiempo y en el espacio. Para


el presente trabajo se han considerado tres indicadores que nos ayudarán a tener una mejor
visión de cómo es que se desarrolla la población a nivel regional, provincial y distrital.

La tasa de crecimiento poblacional promedio anual del departamento de Cusco es de


0.93%, entre los Censos Nacionales 1,993 y 2,007.

Por el lado del índice de feminidad, se evidencia el incremento de este indicador a nivel del
departamento de Cusco, es decir, el 2,007 existían más mujeres por cada 100 varones que en
1,993.

Un fenómeno contrario ocurrió con el índice de ruralidad, este indicador bajó de 123.8 a
81.7 en el periodo 1,993 – 2,007. Es decir, la población rural ha reducido respecto a
población urbana residente.

Respecto a la Provincia de Anta se observa que la tasa de crecimiento promedio anual


provincial es negativa es -0.2 calculada entre los censos de 1993-2007, sin embargo el índice
de feminidad se incrementó de 97.5 a 98.6, es decir que existía más mujeres por cada 100
varones; asimismo el índice de ruralidad decreció de 270.6 a 182.8, lo que quiere decir que
hubo migración del campo a la ciudad.

El Distrito de Pucyura tiene una tasa de crecimiento promedio anual es de 0.74%, calculada
entre los años 1981 - 2007, el índice de feminidad disminuyo de 99.6 a 96.0, es decir que
ahora hay un mayor número de varones, el índice de ruralidad descendió de 222.4 a 151.03 ,
lo que quiere decir que hubo migración del campo a la ciudad.

Cuadro N° 20: Dinámica Poblacional, Departamento de Cusco, Provincia de Anta y Distrito de


Pucyura 1,993 – 2,007
1,993 2,007 TASA DE
REGIÓN,
CRECIMIENTO
PROVINCIA Y Índice de Índice de Índice de Índice de PROMEDIO
DISTRITO Feminidad Ruralidad Feminidad Ruralidad ANUAL
CUSCO 98.5 123.8 100.3 81.7 0.93
PROVINCIA DE
97.5 270.6 98.6 182.8 -0.2
ANTA
DISTRITO DE
99.6 222.4 96.0 151.03 0.74%
PUCYURA
Fuente: INEI, Censos 1,993 y 2,007

Para el distrito de Pucyura se observa que aumento la tasa de crecimiento, siendo


actualmente de 0.74%, determinando esto una migración hacia otras provincias o
departamento, lo cual es visible en el índice de ruralidad, que paso de 222.4 a 151.7 en el
periodo 1981-2007.
41
El índice de feminidad también decreció en el mismo periodo, pasando de 99.6 a 96.0
mujeres por cada 100 varones.

d) Servicios Básicos.

SALUD

Amartya Sen6 afirma que “las personas desean vivir en comunidades y entornos que
garanticen y promuevan su salud”. Además, “la atención primaria, el acceso universal y la
protección social representan las principales respuestas a estas expectativas. Las personas
esperan asimismo que sus gobiernos instauren una serie de políticas públicas cuyas
disposiciones abarquen desde el nivel local hasta el supranacional y sin las cuales la
atención primaria y la cobertura universal perderían gran parte de su impacto y su sentido.
Comprenden las políticas necesarias para hacer que los sistemas sanitarios funcionen
adecuadamente y emprender acciones de salud pública muy beneficiosas para todos. Ya
fuera del sector sanitario, comprenden las políticas que puedan contribuir a la salud y a la
sensación de seguridad y garanticen a la vez el correcto manejo de cuestiones como el
desarrollo urbano, el cambio climático, la discriminación por razones de género o la
estratificación social7”.

La Comisión sobre Determinantes Sociales de la Salud (CDSS), encargada de elaborar


recomendaciones con base científica para actuar sobre los determinantes sociales con el
propósito de reducir las inequidades en salud, reunió una colección de materiales sin
precedentes para orientar este proceso, obtenida a partir de redes de conocimiento
temáticas, experiencias de la sociedad civil, asociados de los países y departamentos de la
OMS. El informe final de la CDSS8 contiene unas recomendaciones muy detalladas,
organizadas en torno a las tres recomendaciones generales siguientes:

I. Mejorar las condiciones de vida.

Es fundamental mejorar el bienestar de las niñas y las mujeres, las condiciones en las que
nacen los niños, el desarrollo de la primera infancia y la educación para las niñas y los
niños, las condiciones de vida y trabajo, las políticas de protección social y las condiciones
para una ancianidad próspera.

II. Luchar contra la distribución desigual del poder, el dinero y los recursos.

Para combatir la inequidad sanitaria hay que atajar las inequidades asociadas al modo en
que está organizada la sociedad. Ello requiere un sólido sector público comprometido,

6 Sen Amartya (1,999): “DEVELOPMENT AS FREEDOM”, Oxford University Press, Inglaterra.


7
OMS (2,008): “INFORME SOBRE LA SALUD EN EL MUNDO: Política Públicas para la Salud Pública”, Organización Mundial de la
Salud, Estados Unidos de América.
8 Para alcanzar sus objetivos la Comisión trabajó durante tres años a partir de marzo de 2,005.

42
capaz y dotado de suficiente financiación, para lo que hay que fortalecerla gobernanza,
incluidos una sociedad civil más fuerte y un sector privado responsable. En todos los
niveles se impone aplicar un estilo de gobernanza que promueva la equidad.

III. Medir la magnitud del problema, analizarlo y evaluar los efectos de las
intervenciones.

Es fundamental reconocer el problema de la inequidad sanitaria y conseguir que se


determine su magnitud a nivel nacional y mundial. Se necesitan sistemas nacionales e
internacionales de vigilancia de la equidad sanitaria que permitan hacer un seguimiento
sistemático de las inequidades sanitarias y los determinantes sociales de la salud, y evaluar
los efectos de las políticas e intervenciones en la equidad sanitaria. Es preciso, asimismo,
formar a los responsables de formular las políticas y los profesionales sanitarios, mejorar el
conocimiento público de los determinantes sociales de la salud, y dar mayor cabida a éstos
en las investigaciones.

Cobertura del servicio

El Distrito de Pucyura cuenta con un puesto de Salud para la atención de la población de


todo el distrito. El área del proyecto cuenta con un establecimiento de salud, siendo este el
Puesto de Salud de Pucyura, el mismo que pertenece a la Dirección de Salud de Cusco, Red
Cusco Norte, Micro Red Anta y cuya categoría es I-3 sin internamiento.

Cuadro N° 21: Establecimientos del Ministerio de Salud y Tipos de Profesionales que laboran
en P.S. Pucyura
Distrito de Anta (Salud)
Establecimiento Cant. Profesionales Cant. Técnicos Cant.
Puesto de Salud 1 Medico 1 Enfermeros 1
Enfermeras 1 Otros -
Obstetras -
Biólogos -
Psicólogos -
Total 1 Total 2 Total 2
Fuente: DIRESA – Cusco.

Indicadores de Salud

a) Mortalidad y Morbilidad.

La tasa de mortalidad y morbilidad constituyen indicadores de salud que muchas veces


confluyen en una sola, mientras el primero indica la tasa de defunciones existentes por cada
1,000 habitantes en un periodo de tiempo ,la que se encuentra inversamente relacionada con
la esperanza de vida al nacer de tal manera que cuando más esperanza de vida tenga un

43
individuo al nacer menos tasa de mortalidad tendrá la población, el segundo muestra al
número de personas enfermas o afectadas con EDAS (Enfermedades Diarreicas Agudas) o
son víctimas de esta en un periodo de tiempo. Siendo así como el distrito de Anta que
muestra las cifras más elevadas en lo que a morbilidad se refiere, siendo la mayoría de ellos
niños menores de 03 años de edad.

La salud constituye uno de los aspectos más importantes de la vida de las personas, sin
embargo, la Provincia de Anta este aspecto ha permanecido vulnerable frente a las
amenazas constituidas principalmente por enfermedades de diferentes clases, es así que
podemos encontrar y según el reporte de morbilidad general del Centro de Salud de Anta,
que entre las principales causas de morbilidad se encuentran, la información a continuación
presentada pertenece a toda la Provincia:

Cuadro N° 22: Principales Causas de Morbilidad - Provincia de Anta 2015

REPORTE DE ULTIMOS AÑOS


DESCRIPCIÓN/AÑOS
2006 2007 2008 2009 2010
Enfermedades infecciosas y parasitarias 4,442.00 5,585.00 13,424.00 2,748.00 2,038.00
Enfermedades del sistema Digestivo 6,046.00 6,895.00 7,722.00 5,272.00 3,128.00
Enfermedades del sistema Circulatorio 103 162.00 183 144 185
Tumores 24 42 41 34 21
Enfermedades del sistema Respiratorio 7,053.00 9,645.00 10,167.00 7,038.00 6,030.00
Enfermedades del sistema genitourinario 1,482.00 1,662.00 2,237.00 1,754.00 1,344.00
Enfermedades de la sangre de órganos hematopoyeticos 219 219 246 86 47
Enfermedades del sistema Nervioso 156 201 179 122 151
Embarazo, parto y puerperio 436 473 518 301 268
Afecciones originadas en el periodo perinatal 25 21 15 18 14
Enfermedades endocrinas , nutricionales y metabólicas 1,319.00 153 687 844 1,171.00
Malformaciones congénitas 14 13 13 15 7
Trastornos mentales y del comportamiento 448 5004 507 343 334
Enfermedades de la piel y tejidos subcutáneo 704 786 995 588 422
Enfermedades del oído y de la apófisis mastoidea 339 323 382 322 191
Enfermedades del ojo y anexos 332 489 484 305 294
Traumatismo, envenenamiento y causas externas 0 2,723.00 2,760.00 1,884.00 1,368.00
Enfermedades del sistema osteomuscular 782 961 1,381.00 187 1,119.00
Síntomas y hallazgos clínicos no clasificados 0 538 425 613 519
TOTAL 23,924.00 31,395.00 42,366.00 22,588.00 18,651.00
Fuente: Centro de Salud Anta – Morbilidad General 2010.

Enfermedades del sistema digestivo y es en niños que se presentan mayores casos del
sistema digestivo como son las diarreicas, estas representan alrededor del 31% del total de
encuestados, seguido de las infecciones y de la parasitosis con un 25.38% y 13%
respectivamente ; según las cifras OMS-Organización Mundial de la Salud , la diarrea es

44
una de las primeras causa de la muerte en los países del Tercer Mundo y son precisamente
los niños el grupo de la población con mayor riesgo y a la vez la más vulnerable.

Cuadro N° 23: Asignación de población para ser atendido en cada puesto de salud de la Micro
red de Anta.

PROVINCIA/DISTRITO/EE.SS TOTAL
ANTA 56,302
ANCAHUASI 6,947
P.S. Ancahuasi 6,947
ANTA 16,703
Cs. Anta 11,910
P.S. Chacán 2,056
P.S. Compone 1,586
P.S. Conchaccalla 1,151
CACHIMAYO 2,285
P.S. Cachimayo 2,285
CHINCHAYPUJIO 4,303
P.S. Chinchaypujio 3,500
P.S. Pantipata 803
HUAROCONDO 5,762
P.S. Huarocondo 4,431
P.S. Huayllacocha 1,331
LIMATAMBO 9,801
C.S. Limatambo 5,881
P.S. Pampaconga 2,584
P.S. Uratari 1,372
MOLLEPATA 2,600
C.S. Mollepata 2,600
PUCYURA 4,258
P.S. Pucyura Anta 4,258
ZURITE 3,643
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2007
Boletín demográfico N° 18, Boletín Demográfico N° 37 Lima
2009 INEI Dirección TECNICA DE DEMOGRAFIA/MINSA
OFICINA GENERAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA

45
Municipalidad Provincial de Anta
Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad PERFIL
de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” TÉCNICO

Cuadro N° 24: Personal que labora en el puesto de salud de Pucyura.


N° PERSONAL CANTIDAD MODALIDAD
1 Medico 01 Contratado
2 Obstetras - Contratado
3 Enfermera 01 Nombrado
4 Técnico en Enfermería 01 Nombrado
Fuente: P.S del CC.PP de Pucyura.

Cuadro N° 25: Sectores que atiende el Puesto de Salud de Pucyura.

N° SECTORES QUE ATIENDE

1 Pucyura

2
Ayarmarca
3 Huachancay

4 Juan Velasco Alvarado

5 Vallecito Suaray

6 Masoccacca
Fuente: P.S de Pucyura

Cuadro N° 26: Enfermedades frecuentes que atiende el puesto de Salud de Pucyura.


ENFERMEDADES
N° %
FRECUENTES
1 Respiratorias 33%
2 Parasitarias-Diarreicas 28%
4 Infecciosas 11%
5 Otras 28%
Total 100%
Fuente: P.S de Pucyura

e) Acceso a Servicios
Dentro del acápite se analiza el acceso, en términos absolutos y relativos, de las viviendas y
la población a los servicios de agua potable, eliminación de excretas, energía eléctrica y
gestión de residuos sólidos.

1. Agua Potable
Todos sabemos que el agua es indispensable para la vida y que si dejáramos de tomarla
moriríamos en pocos días. Debido a que, un 70% de nuestro cuerpo está constituido por

46
agua; encontramos agua en la sangre, en la saliva, en el interior de nuestras células, entre
cada uno de nuestros órganos, en nuestros tejidos e incluso, en los huesos.

Además de agua para beber, los seres humanos utilizamos agua en casi todas nuestras
acciones, es decir, la requerimos para preparar alimentos, lavar ropa o trastes, aseo
personal, riego de cultivos, cría de animales, fabricación de productos, producción de
energía, etc.

El acceso a agua potable constituye un derecho humano básico y un requisito fundamental


para darle sustento a los derechos más amplios de las personas. La privación de agua (y
saneamiento) contribuye directamente a la pobreza, a la insalubridad, a la mala nutrición, a
las inequidades de género y a las disparidades de educación que niegan a las personas
libertades fundamentales. Sin acceso a agua, el conjunto de derechos consagrados en la
Declaración Universal de los Derechos Humanos9 de 1,948 (incluyendo el derecho a la
salud, a la alimentación y a una vida digna) se ven disminuidos de manera sensible.

Por otro lado, el concepto de agua potable, ha ido evolucionando con el pasar del tiempo,
nace con el hallazgo de Semmelweis10. En la actualidad, el agua potable es aquella que al ser
consumida o utilizada no le causa enfermedad al usuario. Sin embargo, el término “agua
potable” se distorsionó al utilizarse indiferentemente como aquella agua de uso intra-
domiciliar sin importar su calidad. En este punto es importante aclarar que, muchos países
reportaban (y aún reportan) el porcentaje de población abastecida por cañería como
cobertura con agua potable, sin tomar en cuenta la calidad microbiológica y físico-química,
lo cual es incorrecto.

Por lo tanto, según el MINAM, “el agua potable será aquella que es apta para la alimentación y
uso doméstico: no deberá contener sustancias o cuerpos extraños de origen biológico, orgánico,
inorgánico o radiactivo en tenores tales que la hagan peligrosa para la salud. Deberá presentar sabor
agradable y ser prácticamente incolora, inodora, límpida y transparente”11.

Entonces, son aproximadamente 113,687 personas que no cuentan con el servicio de agua
en sus viviendas en el Departamento de Cusco, éstas representan el 38.7% de su población
residente.

Por otro lado, es necesario recalcar que el porcentaje que accede al servicio de agua se
reduciría ampliamente si únicamente se contabiliza a la población con acceso a un servicio
de calidad.

9
Organización de las Naciones Unidas (www.onu.org).
10 Ignacio Felipe Semmelweis (1,818 – 1,856). Médico húngaro que consiguió disminuir drásticamente la tasa de mortalidad por sepsis
puerperal entre las mujeres que daban a luz en su hospital mediante la recomendación a los obstetras de que se lavaran las manos antes de
atender los partos.
11 Ministerio del Ambiente (www.minam.gob.pe).

47
Cuadro N° 27: Viviendas con Acceso al Servicio de Agua, Provincia De Anta, Distrito de
Pucyura 2007
REGIÓN, VIVIENDAS
PROVINCIA Y CON AGUA SIN AGUA TOTAL
DISTRITO
Frecuencia % Frecuencia %
CUSCO 179,897 61.3 113,687 38.7 293,584
Provincia de
7752 56.8 5907 43.2 13,659
Anta
Distrito de
532 64.2 297 35.8 829
Pucyura
Fuente: INEI, Censos 2,007

En lo que respecta a la Provincia de Anta, según dichas estadísticas, el 56.8% de la


población cuenta con servicios de agua, mientras que el 43.2% no cuenta con él, servicio de
agua para el año 2007.

Respecto al Distrito de Pucyura el 64.2% cuenta con el servicio de agua y un 35.8% no


cuenta con el servicio de acuerdo al detalle del siguiente cuadro.

Cuadro N° 28: Abastecimiento de Agua Distrito de Pucyura.


Categorías Casos %
Red pública Dentro de la viv. (Agua potable) 1,666.15 47.0
Red Pública Fuera de la vivienda 1,088.32 30.7
Pilón de uso público 258.79 7.3
Camión-cisterna u otro similar 3.55 0.1
Pozo 109.90 3.1
Río, acequia, manantial o similar 251.70 7.1
Vecino 138.26 3.9
Otro 31.91 0.9
Total 3,545 100
Fuente: INEI, Censos 2,007

De acuerdo al censo 2007 las viviendas que tienen red de agua dentro de la vivienda es el
47.0% y 30.7% tienen red de agua fuera de la vivienda, pero dentro de la edificación,
seguido por el 7.3% que tienen pilón público.

El agua que abastece los centros poblados del Distrito de Pucyura se puede clasificar en tres
grandes grupos: Agua Potable para Consumo, Agua entubada tratada apta para consumo y
Aguas no aptas para Consumo.

La población que cuenta con Agua Potable son las siguientes:

48
La Localidad de Pucyura, donde se encuentra el centro y las urbanizaciones nuevas ya
consolidadas; se abastece de aguas subterráneas provenientes del manante Takkako de
administrada y tratada para su consumo humano por la División de Saneamiento Básico de
la Municipalidad de Provincial de Anta.

2. Desagüe
Los desechos humanos (excremento y orina) representan un riesgo para la salud si no se
dispone sanitariamente, debido a que, en ellos se encuentra un gran número de microbios
transmisores de enfermedades.

“El fecalismo al ras del suelo es uno de los problemas más graves de contaminación de alimentos,
fuentes de agua, suelo y aire. Provoca enfermedades infecciosas que dañan la salud de la población, ya
que el excremento humano tiene muchos parásitos y microbios, y puede provocar enfermedades como:
diarreas, lombrices, solitaria, alfilerillo y cólera, entre otras”12.

A nivel del departamental, el porcentaje de la población que no accede al servicio higiénico


o desagüe representa el 55.3% del total. Sin embargo, la situación se recrudece en la
provincia de Cusco, donde más de 11 mil personas (12.5% de la población) carecen del
servicio de eliminación de excretas.

Cuadro N° 29: Acceso al Servicio de Viviendas con y sin desagüe, Provincia de Anta , Distrito de
Pucyura 2007
REGIÓN, VIVIENDAS
PROVINCIA Y CON DESAGÜE SIN DESAGÜE
DISTRITO TOTAL
Frecuencia % Frecuencia %
CUSCO 131,104 44.7 162480 55.3 293584
Provincia de Anta 6,054 87.5 7,605 55.7 13,659
Distrito de Pucyura 350 42.2 479 57.8 829
Fuente: INEI, Censos 2,007

Según el Censo del año 2007, para el Distrito de Pucyura, el número de viviendas con
servicio de desagüe llega al 42.2%, esto principalmente en la parte urbana y aquellos que
carecen de este llegan al 57.8%

En la actualidad la Localidad de Pucyura no cuenta con una planta de tratamiento de aguas


residuales, todas las aguas que son recolectadas en las redes de recolección de aguas
residuales, son evacuadas a un cuerpo de agua superficial., el cual está siendo contaminado
por el alto contenido de material orgánico, bacteria y parasitosis.

Las viviendas que no cuentan con el sistema de alcantarillado, tienen silos en su interior,
letrinas, pozo seco construidos precariamente.

12 Organización Panamericana de la Salud (www.paho.org).


49
Cuadro Nº 30: Servicio de desagüe en el Distrito de Pucyura.
POBLACIÓN
TIPO DE SERVICIO %
BENEFICIARIA
Red Publica dentro de la vivienda 350 42..2%
Red Publica fuera de la vivienda 5 0.6%
Pozo séptico 61 7.4%
Pozo ciego o letrina - -
Rio o acequia - -
No tiene 413 49.82%
TOTAL 829 100%
Fuente: INEI Censos de vivienda y Población 2007

El 49.82% de la población en el distrito de Pucyura no accede a ningún tipo de sistema de


disposición de excretas, el 42.2% accede a una sistema de disposición de excretas dentro de
su vivienda, teniendo en cuenta que estos usuarios se encuentran mayormente en la zona
urbana dentro de la Localidad de Pucyura. El 8% accede a un sistema de red publica fuera
de la vivienda y pozo séptico.

Limpieza Pública.

En el distrito de Pucyura la recolección de basura se realiza mediante unidades móviles. El


carro basurero recorre las calles de la zona urbana dos veces por semana recolectando los
desechos sólidos domiciliarios, los residuos sólidos son conducidos al botadero de Jaquira.

3. Energía Eléctrica
La provisión de energía y alumbrado público está dada por la Empresa Electro Sur Este
S.A.A. y el servicio que brinda hasta la fecha es óptimo, según los propios pobladores, sin
cortes y apagones imprevistos.

En la Provincia de Anta el 79.9% cuenta con instalaciones domiciliarias de energía eléctrica


y un 29.1% no cuenta con ello, respecto al Distrito de Pucyura un 77.86% cuenta con el
servicio y un 22.14% no cuenta con dicho servicio.

Cuadro Nº 31: Servicio Eléctrico en el Distrito de Pucyura.


SERVICIO ELÉCTRICO
POBLADO CON INSTALACIONES DOMICILIARIAS
SI % NO % TOTAL
Provincia de Anta 9682 70.9 3977 29.1 13659
Distrito de Pucyura 552 66.6 277 33.4 829
Fuente: Elaboración Propia.

4. Servicio Telefónico

50
La cobertura de servicio telefónico con línea fija se da en el Distrito de Anta específicamente
en el Distrito de Pucyura y en la Localidad de Huachancay en su mayoría poseen línea
móvil (celulares).

5. Vivienda
Según su ocupabilidad, en el Distrito de Pucyura, para el censo el año 2007 se registraron
829 (81.9%) viviendas ocupadas, mientras que las ocupadas pero con personas ausentes, de
uso ocasional, desocupada o en alquiler representa el 11.7% del total, en total se registraron
1012 viviendas en el distrito.

Cuadro Nº 32: Vivienda Según Ocupación - Provincia de Anta.


CATEGORÍAS CASOS %
Ocupada, con personas presentes 829 81.9
Ocupada, con personas ausentes - -
De uso ocasional - -
Desocupada, en Alquiler 118 11.7
Desocupada, en construcción o
- -
reparación
Abandonada, cerrada - -
Otra causa - -
Total 1,012 100
Fuente INEI censo 2007

El tipo de vivienda predominante en el Distrito de Pucyura es de tipo multifamiliar, el


96.9% de las viviendas son casa independiente y un 3.1% son el resto de tipos de vivienda.

Cuadro Nº 33: Vivienda Según Tipo - Distrito de Pucyura


TIPO DE VIVIENDA CANTIDAD %
Casa Independiente 981 96.9
Vivienda en quinta 3 0.06
Vivienda en casa de vecindad 6 0.12
Choza o cabaña 93 1.82
Vivienda improvisada 11 0.22
Local no destinado para hab. 1 0.02
humana
Otro tipo particular 2 0.04
TOTAL 1,012 100
Fuente INEI censo 2007

En cuanto al material predominante en las paredes de las viviendas se tiene que el que
predomina es la pared de adobe o tapia y representa el 94.1% del total de viviendas

51
censadas, seguido por la pared de ladrillo o bloque de cemento que representa el 3.9%;
siendo estas las que mayor porcentaje tienen, tal como se muestra en el cuadro siguiente:

Cuadro Nº 34: Material Predominante en Paredes - Distrito de Pucyura.


MATERIAL CANTIDAD %
Ladrillo o bloque de cemento 32 3.9
Adobe o tapia 780 94.1
Madera - -
Quincha - -
Estera - -
Piedra con barro 12 1.4
Piedra o sillar con cal 3 0.4
Otros 2 0.2
TOTAL 829 100.00
NSV 183
Fuente INEI censo 2007

En cuanto al material predominante en pisos, de acuerdo al censo del 2007 se tiene que el
que predomina es el piso de tierra siendo el 87.9% del total de las viviendas censadas
seguido por el 9.7% de viviendas que tienen el piso de cemento tal como se muestra en el
cuadro siguiente:

Cuadro Nº 35: Material Predominante En Pisos- Distrito de Pucyura


MATERIAL CANTIDAD %
Tierra 729 87.9
Cemento 80 9.7
Losetas, terrazas 1 0.1
Parquet o madera pulida 4 0.5
Madera entablados 13 1.6
Laminas asfálticas - -
Otros 2 0.2
TOTAL 829 100
NSV 183
Fuente INEI censo 2007

6. Condiciones de Accesibilidad
El Distrito de Pucyura, tiene la misma accesibilidad que el Distrito de Anta - Izcuchaca es
servido por más de 10 líneas de transporte interprovincial desde la ciudad del Cusco. Entre
Izcuchaca y Cusco y viceversa se movilizan personas al día por motivo de comercio,
trabajo, estudio y recreación. Los vehículos son ómnibus, miniban, station vagon.

52
La distancia de Cusco a Pucyura es 20km con un promedio de 20- 30 minutos, asimismo la
distancia entre Pucyura a Huachancay es de 3km aproximadamente.

Cuadro N° 36: Accesibilidad a la Zona de Intervención.


Costo del
Recorrido Km Tipo de Vehículo Tiempo Paraderos
Pasaje
Plaza Santiago, Puente
Miniban, Station 20 a 30 Santiago, S/. 1.50 –
Cusco – Pucyura 20 km
Wagon, Ómnibus minutos Manzanapata, Calle S/. 3.00
Capillayoc.
Plaza Santiago, Puente
Pucyura - Miniban, Station Santiago,
3 km 5 minutos S/. 0.50
Huachancay Wagon, Ómnibus Manzanapata, Calle
Capillayoc.
Fuente: Equipo Formulador.

7. Educación
El servicio de Educación en el distrito de Pucyura, está expresado por la presencia de
Instituciones Educativas Públicas, que atienden los niveles de Inicial, Primaria, Secundaria
y Superior. En este entender actualmente dentro de la jurisdicción del distrito, se tiene un
total de 11 Instituciones Educativas Publicas del nivel Inicial; 5 Instituciones Educativas
Publicas del nivel Primario, 02 Instituciones Educativas Publicas del nivel Secundario y 1
Institución técnica de Nivel Productivo.

Cuadro N° 37: Instituciones Educativas Nivel Inicial, Sector Público y Privado Distrito de
Pucyura
Código Nivel/ Gestión/
N° Nombre de IE Dirección de IE Alumnos Docentes Secciones
modular Modalidad Dependencia

Pública -
681 NIÑO Inicial - AVENIDA 28 DE
1 0403774 Sector 75 3 3
SALVADOR Jardín JULIO S/N
Educación
Pública -
Inicial - HUACHANCAY
2 0671776 682 Sector 45 3 3
Jardín S/N
Educación
Pública -
Inicial -
3 1459817 966 Sector TTANTANAY 5 1 3
Jardín
Educación
Pública -
LAS Inicial No
4 2342512 Sector SAN SALVADOR 8 0 3
PALOMAS Escolarizado
Educación
Pública -
Inicial No PUYTOC
5 2342513 LOS AMIGOS Sector 12 0 3
Escolarizado CHILLARAY
Educación
Pública -
Inicial No
6 2342516 MATERO Sector MATERO 9 0 3
Escolarizado
Educación
Pública -
Inicial - HUANCARPATA
7 1643741 1226 Sector 12 1 1
Jardín S/N
Educación
Pública -
Inicial No
8 2350836 PIMPOLLITOS Sector HUACHANCAY 10 0 1
Escolarizado
Educación
Inicial No Pública -
9 2432477 CHILLARAY CHILLARAY
Escolarizado Sector

53
Educación

Pública -
NUEVA Inicial No
10 2432478 Sector AYARMACA
ESPERANZA Escolarizado
Educación
Pública -
GOTITAS DE Inicial No
11 3872056 Sector INQUILLCOCHA
ROCIO Escolarizado
Educación
Fuente: MINEDU – ESCALE, 2015.

Cuadro N° 38: Instituciones Educativas Nivel Primario - Distrito de Pucyura


Código Nombre Nivel/ Gestión/
N° Dirección de IE Alumnos Docentes Secciones
modular de IE Modalidad Dependencia
Pública - Sector
1 0406017 50120 Primaria PUCYURA 222 14 12
Educación
Pública - Sector CARRETERA
2 0517896 50903 Primaria 83 7 6
Educación HUACHANCCAY S/N
Pública - Sector
3 0818617 501268 Primaria PUYTOC CHILLARAY 5 1 2
Educación
Pública - Sector SECTOR AYARMACA
4 0775676 501241 Primaria 5 1 5
Educación S/N
Pública - Sector
5 1669944 501452 Primaria MATERO 11 1 4
Educación
Fuente: MINEDU – ESCALE, 2015.

Cuadro N° 39: Instituciones Educativas Nivel Secundario - Distrito de Pucyura


Código Nivel/ Gestión/ Dirección
N° Nombre de IE Alumnos Docentes Secciones
modular Modalidad Dependencia de IE
MARISCAL
1 0579276 RAMON Pública - Sector PLAZA DE 237 16 10
CASTILLA Secundaria Educación ARMAS S/N
Pública - Sector
2 1669555 81 15 4
COAR CUSCO Secundaria Educación PUCYURA
Fuente: MINEDU – ESCALE, 2015.

Cuadro N° 40: Instituciones Educativas Nivel Técnico Productivo - Distrito de Pucyura


Código Nivel/ Gestión/ Dirección
N° Nombre de IE Alumnos Docentes Secciones
modular Modalidad Dependencia de IE
Técnico Pública - PLAZA
1 1061530 88 6 8
RIKCHARIY Productiva Municipalidad PRINCIPAL
Fuente: MINEDU – ESCALE, 2015.

Cuadro N° 41: Instituciones Educativas en la Localidad de Huachancay


Código Nivel/ Gestión/ Dirección de
N° Nombre de IE Alumnos Docentes Secciones
modular Modalidad Dependencia IE

Inicial - Pública - Sector HUACHANCAY


1 0671776 682 45 3 3
Jardín Educación S/N
Inicial No Pública - Sector HUACHANCAY
2 2350836 PIMPOLLITOS 10 0 1
Escolarizado Educación S/N
Fuente: MINEDU – ESCALE, 2015.

8. Población Económicamente Activa (PEA)

54
La disponibilidad de mano de obra se conceptualiza como el conjunto de personas aptas
para el ejercicio de funciones productivas. Pero, la población en edad activa, según las
normas internacionales, es la población entre los grupos de edad de 15 a 64 años, a fin de
garantizar la comparabilidad con la Población Económicamente Activa (PEA).

Cabe resaltar que, la población en edad inactiva son todas aquellas personas que no están
aptas para el ejercicio de funciones productivas. Se considera a toda la población menor de
15 y mayor de 65 años de edad.

La Población Económicamente Activa (PEA), según las recomendaciones de las Naciones


Unidas, abarca a todas las personas de uno y otro sexo que aportan su trabajo para producir
bienes y servicios económicos durante el período de referencia elegido para la
investigación. Es decir, es sinónimo de los términos “Fuerza de Trabajo” y “Fuerza
Laboral”, y abarca a las personas que estaban ocupadas o desocupadas durante el período
de referencia.

Para fines Censales se considera que la Población Económicamente Activa está conformada
por las siguientes categorías:

a. Personas Ocupadas

Son aquellas que en la semana de referencia adoptada para el Censo:

 Realizaron una actividad económica por la cual percibieron una


remuneración en dinero y/o especie.
 Que teniendo empleo o trabajo, no trabajaron por encontrarse enfermos, de
vacaciones, en huelga, en licencia, suspendidos, por interrupciones de trabajo
a causa del mal tiempo o por averías producidas en las máquinas, etc.
 El personal de las Fuerzas Armadas.
 Que trabajaron por lo menos quince horas en un negocio, explotación
agrícola, etc. de un familiar sin recibir remuneración alguna.

b. Personas Desocupadas

Son aquellas que en la semana de referencia adoptada para el Censo:

 No estaban trabajando pero buscaron trabajo remunerado o lucrativo.


 Al recogerse la información se distinguió a las personas que buscaron trabajo
pero trabajaron antes (Cesantes) y a las que buscaron trabajo por primera vez
(aspirantes).

55
Población Económicamente No Activa (NO PEA): Es el conjunto de aquellas personas que
forman parte de la población en edad de trabajar, pero que en el período de referencia
adoptado, no realizaron ni buscaron realizar alguna actividad económica.

Esta población se clasifica en:

 Estudiante
 Al cuidado del hogar
 Jubilado o pensionista
 Rentista
 Otros: menores, ancianos, inválidos, reclusos, religiosos.

La tasa de dependencia económica es una medida de la carga económica que recae sobre la
porción productiva de una población. Mide la cantidad de personas que no están en la
fuerza de trabajo respecto del total de personas que están activas.

En el Distrito de Pucyura tasa de dependencia económica alcanza a 151.5 por cada 100 que
se encuentran trabajando, indicador menor al del departamento (167.4).

Cuadro N° 42: Tasa de Dependencia Económica


Población Tasa de Dependencia
Región, Provincia y Distrito
Económica
PEA NO PEA TOTAL

CUSCO 438,012 733,391 1,171,403 167.4


Provincia de Anta 17,200 31,162 48,362 181.1
Distrito de Pucyura 1,024 2,521 3,545 151.5
Fuente: INEI, Censo Nacional 2007.

El término desempleo es sinónimo de desocupación o paro. El desempleo está formado por


la población activa (en edad de trabajar) que no tiene trabajo. No se debe confundir la
población activa con la población inactiva.

Por otro lado, el pleno empleo es un concepto económico que hace referencia a la situación
en la cual todos los ciudadanos en edad laboral productiva, y que desean hacerlo, tienen
trabajo. Además, es posible cuando la tasa de desempleo se encuentra en su estado natural,
y ocurre esto cuando el desempleo fluctúa entre 2% y 5%.

La Tasa de Desempleo es la proporción de personas que desean trabajar y están en


condiciones legales de hacerlo pero no encuentran un puesto de trabajo. En el distrito de
Pucyura la tasa de desempleo llega al 2.9%, es decir, existe pleno empleo.

56
Cuadro N° 43: Población de 6 Años a más Según PEA Ocupada, Desocupada y Tasa de
Desempleo
Región, Provincia y PEA Tasa de
Total No PEA
Distrito Ocupada Desocupada Total Desempleo

Cusco 1,022,970 423,199 14,813 438,012 584,958 3.4


Provincia de Anta 48,362 16,657 543 17,200 31,162 3.2
Distrito de Pucyura 9,762 979 45 1,024 8,738 2.9
Fuente: INEI, Censo Nacional 2007.

El 45.8% de la PEA del departamento de Cusco trabaja en el sector terciario o de servicios, el


sector primario o extractivo es el segundo en importancia pues el 38.8% de la PEA se ubica
dentro de ella.

La situación económica en la Provincia de Anta indica que, el 57% de su PEA labora en el


sector agropecuario y un 18% se dedica al comercio formal e informal, un 6% son obreros
de construcción y un 5% al Transporte, un 3% a la enseñanza y un 11% a otras actividades.

57
Municipalidad Provincial de Anta
Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad PERFIL
de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” TÉCNICO

Grafico N° 13: Actividad Laboral en la Provincia de Anta

3% Agricultura Y ganadería
5% 11%
Comercio y Reparaciones
6%
Comercio al por mayor y
8% 57% menor
Obreros de Construccion
10%
Transporte, Almacenaje y
Comunicaciones
Enseñanza

Otros

Fuente: INEI Censos Nacional de Población y vivienda 2007

En cuanto al Distrito de Pucyura el predominante es el sector agropecuario en su mayoría


47% seguido por comercio y reparaciones por mayor y menor y formal e informal un 26%,
obreros de construcción 7%, un 7% Transporte , almacenaje y comunicaciones , un 4%
enseñanza y un 20% a diferentes actividades.

Grafico N°14: Actividad Laboral en el Distrito de Pucyura

Agricultura Y ganadería

4%
9% Comercio y Reparaciones
7%
47% Comercio al por mayor y menor
7%
Obreros de Construccion
12%

14% Transporte, Almacenaje y


Comunicaciones
Enseñanza

Otros

Fuente: INEI Censos Nacional de Población y vivienda 2007

58
Municipalidad Provincial de Anta
Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad PERFIL
de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” TÉCNICO

3.1.2 LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES O SERVICIOS EN LOS


QUE INTERVIENE EL PROYECTO.
En la Localidad de Huachancay, se encuentran expuestos: la iglesia y/o parroquia,
institución educativa, losa deportiva, sistemas de abastecimiento de agua potable y
alcantarillado, infraestructura urbana, predios, un loza deportiva que actualmente se
encuentra en construcción entre otros. En el siguiente cuadro se puede ver a detalle las
Unidades Productoras expuestas al peligro directamente al encontrarse ubicadas dentro del
área inundable.

Grafico N° 15: Fotografías de la zona afectada – cauce del rio

Puente Suaray Zona acolmatada y socavada por el cauce

c) Infraestructura pública

En el siguiente cuadro se detallan las unidades productoras de servicio expuestas al peligro


de inundación del rio Suaray (se encuentran directamente afectadas al encontrarse en el
área inundable), las cuales podrían ser dañadas o destruidas, generando interrupción de los
servicios y los efectos consiguientes sobre los usuarios.

59
Grafico N° 16: Infraestructura expuesta a peligros de inundaciones

Postes de
alumbrado

Institución Losa
Iglesia educativa Casa
Deportiva
Comunal

Cuadro N°44: Infraestructura pública expuesta al peligro de inundaciones


DESCRIPCIÓN METRADO UNIDAD DE MEDIDA
Viviendas 57 Unidades
Iglesia 1 Unidades
Institución Educativa 1 Unidades
Casa Comunal 1 Unidades
Losa Deportiva 1 Unidades
Postes De Concreto 33 Unidades
Buzones de Concreto 5 Unidades
Tuberías de Desagüe 773 Metros lineales
Tuberías de Agua 1550 Metros lineales
Pistas Pavimentadas 350 Metros cuadrados
Puente de Madera 1 Unidades
Camino Reafirmado 1 Unidades
Fuente: Equipo formulador

c) Infraestructura expuesta indirectamente

En el Localidad de Huachancay existen también Unidades Productoras de servicio que se


encuentran expuestas indirectamente debido a que estas están ubicadas en zonas aledañas
al área inundable esto causado por el desembalse del rio ya que colapsa o interrumpe el
acceso principal al distrito de Anta, deteriorando calles, avenidas, sistemas de agua y
desagüe, según la inspección y la recolección de datos e información los pobladores de
Huachancay señalan que en el último desembalse del 2016 el área inundada alcanzó hacia el
puente Suaray que hizo que se tuviera que hacer una contención con sacos de arena para
evitar que siga socavando el terreno.
60
La inundación por el desborde del río Suaray ocasionaría daños directos e indirectos. Los
daños directos implican la destrucción total o parcial de infraestructura, mobiliario y
equipos asociados a los sectores productivos y sociales, viviendas, medios de transporte,
entre otros.

Los daños indirectos están asociados a los bienes que se dejan de producir y a los servicios
que se dejan de prestar durante y después del desastre, así mismo los costos mayores y
adicionales que se requieren para la prestación de servicios por efectos del evento. Este tipo
de eventos, ocasionan también sufrimiento humano e inseguridad en la población.

c) Análisis de vulnerabilidad de las Unidades Productoras de Servicios

Sobre la base de la identificación de las Unidades Productoras de bienes y servicios públicos


expuestas, se describe a continuación la vulnerabilidad de cada una de estas:

• Exposición y Fragilidad

En el grado de exposición, se definirá la localización de las Ups respecto al área inundable,


en cuanto al nivel de fragilidad, se busca definir el nivel de resistencia de las Ups frente a la
inundación:

Cuadro N° 45: Vulnerabilidad de las Unidades Productoras de Servicios por exposición y


fragilidad
UPS EXPUESTAS EXPOSICIÓN FRAGILIDAD

Los materiales empleados y las técnicas de


La distancia que existe entre el cauce del rio
diseño son realizados y construidos de manera
VIVIENDAS hasta la UP es de 50 m. están dentro del área
artesanal y a criterio del propietario. Sin criterio
inundable, por lo que se encuentra expuesta.
al cauce natural del rio.
La distancia que existe entre el cauce del rio
hasta la UP es de 100 m., esta no se Los materiales empleados y las técnicas de
encuentra en el área inundable pues está en diseño y construcción son rústicos, es más, esta
IGLESIA
un parte elevada, sin embargo está expuesta infraestructura es deteriorada a punto de
a los efectos climáticos, como las colapsar. Por ende se le considera frágil.
prolongadas lluvias.
La distancia que existe entre el cauce del rio
Las técnicas de diseño y construcción no
hasta la UP es de 50 m., esta UP se
INSTITUCIÓN contemplaron los posibles efectos ocasionados
encuentra en una zona baja de la localidad y
EDUCATIVA por inundaciones, aluviones o aguas
además está dentro del área inundable, por
superficiales. Por ende se le considera frágil.
lo que se encuentra Altamente expuesta.
Los materiales empleados y las técnicas de
La distancia que existe entre el cauce del rio diseño y construcción son de manera rustica y
CASA COMUNAL hasta la UP es de 10 m esta se encuentra no contemplaron los posibles efectos
Altamente expuesta l. ocasionados por inundaciones, aluviones o
aguas superficiales.
Los materiales empleados son de concreto y las
La distancia que existe entre el cauce del rio
LOSA técnicas de construcción son modernas, la
hasta la UP es de 10 m esta se encuentra
DEPORTIVA contemplación es que no se toma en cuenta el
Altamente expuesta.
riesgo que corre la estructura al estar cerca de la
61
ribera del rio.

Este tipo de estructuras, se encuentra semi


empotrado en el suelo de fundación y depende
Se observó 33 postes de concreto cercanos
de este empotramiento para mantener su
POSTES DE al cauce del rio se ubica a 2m y el más
verticalidad debido a la esbeltez propia de su
CONCRETO lejano a 200m. Por lo que se encuentran
naturaleza, lo cual se vería afectado ante una
altamente expuestos.
posible inundación o aluvión, por lo cual se les
considera frágiles
Este tipo de estructuras, se encuentra
empotrado en el suelo de fundación y no han
BUZÓN DE sido diseñados para trabajar en condiciones de
El buzón más cercano al cauce del rio.
CONCRETO inundación, el asentamiento de materiales en su
interior los destruiría por lo cual se les considera
frágiles.
Las tuberías se encuentran enterradas y
La tubería de desagüe más cercana al cauce
conectadas a los buzones, el asentamiento de
TUBERÍAS DE del rio se encuentra a 5 m y la más lejana a
materiales finos en su interior a causa de la
DESAGÜE 150 m. Por lo tanto se les considera
inundación, los destruiría por lo cual se les
altamente expuestas.
considera frágiles.
Las tuberías se encuentran enterradas y su
La tubería de agua más cercana al cauce del
estanqueidad depende de la cobertura del
TUBERÍAS DE rio se encuentra a 20m y la más lejana a 200
material que las alberga, estas al perder el
AGUA m del cauce. Por lo tanto se les considera
empotramiento a causa de la inundación, se
altamente expuestas.
destruirían por lo cual se les considera frágiles.
La vía existente consiste en un tramo carretero
Se encuentra atravesando el cauce del rio sin con solución básica que atraviesa
PUENTE DE
que existe alguna estructura para este fin, transversalmente al río Suaray, y sirve de
MADERA
por lo cual se encuentra altamente expuesta. comunicación entre la población. Por tanto es
frágil
Al igual que en el caso de las veredas, las pisas
La distancia más cercana de la pista
pavimentadas son losas de concreto que se
pavimentada al cauce del rio es 50 m y la
CAMINO encuentran apoyadas sobre terreno compactado,
más lejana a 30 m este sin afirmar, como en
REAFIRMADO los materiales y diseños de estas estructuras no
los casos previos se encuentran altamente
han contemplado posibles inundaciones o
expuestas.
aluviones, por lo cual se les considera frágiles.
Fuente: Equipo formulador

• Resiliencia:

En base al trabajo de campo realizado, se determinó que en el Distrito de Pucyura


actualmente el nivel de asimilación o la capacidad de recuperación de los bienes y servicios
públicos como consecuencia de los daños y pérdidas generadas por la inundación son bajos.

Por un lado no se tienen previstas acciones en caso ocurra la inundación, no existen


mecanismos de alerta temprana, es decir existe un conocimiento inoportuno del peligro que
nos les permite tomar acciones para minimizar daños y pérdidas, no existen mecanismos de
atención de la emergencia por la irrupción de los servicios y el nivel de resiliencia,
entendida como el conjunto de medidas encaminadas a restaurar el funcionamiento normal
de una actividad tras la alteración producida por un accidente es bajo.

62
Cuadro N° 46: Acciones en caso de inundación
¿Se tienen previstas acciones en caso de ocurrir la inundación? SI NO
Mecanismos de alerta temprana X
¿Los usuarios del servicio de………………. se encuentran preparados frente
una inundación?
Agua X
Desagüe X
Transporte X
Alumbrado eléctrico X
Vivienda X
¿Existen mecanismos de atención de la emergencia por la interrupción del
servicio de………………….?
Agua X
Desagüe X
Transporte X
Alumbrado eléctrico X
Vivienda X
¿Existen mecanismos de rehabilitación y recuperación del servicio
de……………………?
Agua* X
Desagüe X
Transporte** X
Alumbrado eléctrico X
Vivienda X
Fuente: Entrevista al Representante de Defensa Civil.
*Existen manantes de donde la población puede abastecerse de agua
**Existen una vía alterna que permitiría a la población transportarse

Según el análisis de las capacidades de organización vinculadas a la gestión de riesgo, se


tiene presente en la Localidad de Huachancay, se cuenta con un libro de actas. Así mismo
en la provincia existe la existencia de Defensa Civil, pero solo se ve la participación en
etapas de desastre o emergencia en el Comunidad Campesina no existen comités ni
asociaciones relacionadas a la gestión de riesgos, es decir, la población no se encuentra
organizada.

No existen mecanismos ni técnicos ni financieros para hacer frente a los daños ocasionados
en las unidades productoras en caso ocurra del desastre por inundación, es por eso que
dentro del proyecto se busca fortalecer la capacidad de respuesta para minimizar daños y
pérdidas, y lograr eficientes prácticas en prevención atención y subsanación de desastres
mediante la elaboración de un plan de contingencia y protocolos de actuación frente a
desastres, así mismo la capacitación y sensibilización a la población beneficiada para una
adecuada gestión del riesgo de desastres, en temas de prevención, atención y rehabilitación,
ellos conocerán temas relacionados a la ocupación del territorio y al uso de materiales
63
adecuados para la construcción de infraestructura considerando los probables aluviones así
como los potenciales daños que se generarían si las Ups son afectadas y estarán
debidamente preparados para afrontar la situación de emergencia, teniendo un alto nivel de
resiliencia, y por ende disminuyendo su grado de vulnerabilidad.

2.1.3 ANALISIS DE PELIGROS.

PELIGROS NATURALES

Sismos: La sismicidad tectónica del Perú proviene de los ambientes sísmicos de subducción
y reajuste tectónico cortical de borde continental. La sismicidad cortical produce fenómenos
geológicos de superficie del fondo marino.
El reconocimiento de campo ha permitido constatar que la zona de influencia se caracteriza
por la presencia de sismos leves; la región del Cusco está situada en una zona de mediana
actividad sísmica, razón por la que dentro de la nueva zonificación sísmica del Perú se
encuentra catalogado como zona 3 de sismicidad.

En base a recopilaciones de información se elaboró el cuadro de la actividad sísmica en el


Cusco. Los escenarios de riesgo frente a hechos de sismo en nuestra área de influencia seria
los siguientes:

 Muertes y daños personales


 Daños en las viviendas de material de adobe y de construcción de material
noble con escasa asesoramiento técnico.
 Afectación en las vías de acceso a la comunidad. Etc.

El área de estudio es el Distrito de Pucyura, De la provincia de Anta, Departamento de


Cusco, el cual está ubicado en el mapa de calificación de peligros sísmicos en un nivel
mediano como se muestra en la siguiente gráfica.

64
Municipalidad Provincial de Anta
Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad PERFIL
de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” TÉCNICO

Grafico N° 17: Mapa de peligros sísmicos.

Granizadas: Es un tipo de precipitación con partículas irregulares de hielo. Ocurren


tormentas intensos de granizo cuando la temperatura ambiental ha descendido por debajo
de 0°C, con lo cual se destruyen cultivos y daños a personas, animales e incluso a viviendas,
en pocos minutos. Este tipo de eventos se producen principalmente entre enero y abril de
cada año. Los distritos más afectados son: Pucyura, Chinchaypuquio, Huarocondo,
Mollepata, Cachimayo y Ancahuasi. Este fenómeno también se presenta en nuestra área de
influencia algunas veces. Afecta principalmente a la producción agrícola, a los pastizales, y
a la alimentación de los animales, entre otros problemas pequeños.

Heladas: Las heladas se dan cuando la temperatura del aire cercano a la superficie del
terreno disminuya a 0°C o menos. Las heladas blancas se dan cuando las masas de aire frio
son húmedas, por lo que se produce la condensación y formación de hielo sobre la
superficie de las plantas. Las heladas negras se dan cuando el aire del ambiente es

65
excesivamente seco, no existe condensación en forma de hielo y la vegetación presenta una
coloración negruzca. En general las heladas se acentúan en los meses de mayo a julio siendo
más afectados: Anta, Pucyura, Zurite, Chinchaypuquio, Huarocondo, Cachimayo Y
Ancahuasi. Algunas veces estos últimos años se presenta heladas leves en otros meses del
año fuera de lo común ocasionando algunas pérdidas agrícolas. Este fenómeno natural
mayormente afecta principalmente a la salud de los niños y ancianos.

Grafico N° 16: Mapa de peligros de heladas.

Lluvias Intentas: Los distritos más afectados son: Pucyura, Anta, Zurite, Chinchaypuquio,
Huarocondo, Limatambo, Mollepata, Cachimayo, y Ancahuasi.

Las lluvias intensas causan un incremento en los caudales de los ríos, provocando de esta
manera las inundaciones.

Según estudios del Senamhi, las lluvias intensas se repiten cada 5 años en promedio, en el
caso de Anta se repiten cada 4 años, pero esta también varía por el fenómeno del niño.

66
Municipalidad Provincial de Anta
Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad PERFIL
de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” TÉCNICO

Grafico N° 18: Zonas con peligros potenciales de aluviones.

Eventos de remoción en masa: En la provincia de Anta ocurren eventos como caída de


rocas, deslizamientos, reptación de suelos, huaycos, etc. Hay lugares específicos propensos
a deslizamientos en Pucyura, Anta, Zurite, Chinchaypuquio, Huarocondo, Limatambo,
Mollepata, Cachimayo y Ancahuasi.

La remoción de masa se detectó en la Localidad de Huachancay por la colmatación y las


lluvias intensas, provocando pérdidas de vidas, viviendas, animales, tierras de cultivo,
bienes públicos y demás.

67
PELIGROS SOCIO-NATURALES

Deslizamientos, Caídas de rocas, Reptación de suelos: deslizamiento lento y progresivo de


una masa de tierra y piedras de laderas o faldas de un cerro no afecta nuestra área de
influencia que el puesto de salud está ubicado en un área geográfica plana.

El distrito de Pucyura, el cual está ubicado en el mapa de zonas con peligro potencial de
deslizamientos, derrumbes y desprendimiento de rocas está ubicado en zona de peligro
potencial, como se muestra en la siguiente gráfica.

Grafico N° 19: Zonas con peligros de deslizamientos derrumbes y desprendimientos de rocas.

Huaycos: Los aluviones se presentan en el distrito de Pucyura.

La provincia de Anta, Departamento de Cusco, el cual está ubicado en el mapa de zonas


con peligro potencial de Huaycos está ubicada en zona de peligro potencial, como se
muestra en la siguiente gráfica, por consiguiente el Distrito de Pucyura también presenta
huaycos.

68
Grafico N° 20: Zonas de peligros potenciales de huaycos.

Desborde del rio e inundación: la Localidad de Huachancay por sus antecedentes, ha


presentado del desborde del rio Suaray, existiendo perdidas de grandes hectáreas de tierra
de cultivo, la crianza de sus ganados, hasta la pérdida de vidas humanas por el
desconocimiento y la falta de prácticas de prevención ante una emergencia y desastre, la
afectación de las viviendas, debilitando su infraestructura y también por el
desconocimiento de la población que construye en las fajas marginal del cauce del rio.

PELIGROS INDUCIDOS O ANTRÓPICOS

Aglomeración de residuos sólidos: La aglomeración de los residuos sólidos afecta a la


población en contacto directo o de manera indirecta con los desechos, los niños, madres
gestantes y los ancianos son los más vulnerables. Además afecta a la población en general a
través de vectores que trasmiten enfermedades (moscas, mosquitos, roedores y cucarachas)
en nuestra arrea de influencia se recoge los residuos sólidos una vez al mes. Lo cual
ocasiona problemas ya mencionados.

En el trayecto del cauce del rio Suaray, se apreció residuos sólidos en menor medida.

69
VULNERABILIDAD

Este criterio tiene como propósito identificar las áreas más vulnerables, desde el punto de
vista físico, para la construcción del Sistema de defensa ribereña. La vulnerabilidad de la
zona ha sido definida en base a la geomorfología, geología, suelos, clima y vegetación. Las
zonas más vulnerables son aquellas que presentan un material parental poco coherente,
suelos superficiales, formas de terreno de alta pendiente y muy accidentados, con poca o
escasa vegetación y presencia de fuertes precipitaciones (PER-IMA, 2008).

Cuadro N° 47: Identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto – PARTE A


1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable
cual se pretende ejecutar el proyecto? ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo
de peligros?
Sí No Comentario Sí No Comentarios
s
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X
Sismos X Sismos X
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes/ X Derrumbes/ X
Deslizamientos Deslizamientos
Tsunamis X Tsunamis X
Incendios urbanos X Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X
Otros Otros
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las SI NO
preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto? X
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona SI NO
es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de X
proyectos?
FUENTE: Equipo Formulador

PARTE B: PREGUNTAS SOBRE CARACTERISTICAS ESPECIFICAS DE PELIGROS.

a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:

- Frecuencia: se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de los


peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de información histórica o en
estudios de prospectiva.

- Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro específico (intensidad,


área de impacto.

b) Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utilizar la siguiente escala:

70
B = Bajo: 1; M= Medio: 2; A = Alto: 3; S.I. = Sin Información: 4.

Cuadro Nº 48: Identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto – PARTE B


Peligros S N Frecuencia (a) Severidad (b) Resultado (c ) =
B M A S.I. B M A S.I. (a)*(b)
Inundación X 2 1 2 MEDIO
¿Existen zonas con X 1 1 1 BAJO
problemas de inundación?
¿Existe sedimentación en X 3 1 3 ALTO
el río Suaray?
¿Cambia el flujo del río o X 4 1 4 ALTO
acequia principal que
estará involucrado con el
proyecto?
Lluvias intensas X 3 1 3 ALTO
Derrumbes / X 2 1 2 MEDIO
Deslizamientos
¿Existen procesos de X 2 1 2 MEDIO
erosión?
¿Existe mal drenaje de X 2 1 2 MEDIO
suelos?
¿Existen antecedentes de X 2 1 2 MEDIO
inestabilidad o fallas
geológicas en las laderas?
¿Existen antecedentes de X 2 2 4 ALTO
deslizamientos?
¿Existen antecedentes de X 2 2 4 ALTO
derrumbes?
Heladas X
Friajes/ Nevadas X
Sismos X 1 1 1 BAJO
Sequías X 2 1 2 MEDIO
Huaycos X 2 2 4 ALTO
Incendios urbanos X 1 1 1 BAJO
Derrames tóxicos X 1 1 1 BAJO
Otros X
FUENTE: Equipo Formulador

2.1.4 LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP


Las Entidades directamente Involucradas son las siguientes:

 Población de la Localidad de Huachancay.


 Municipalidad Provincial de Anta.
 Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).
 Autoridad Local del Agua (ALA).
 Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico (INGEMMET).
 Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones (DRTC).
71
a) Población del Localidad de Huachancay

La población beneficiada asciende a un total de 285 habitantes en el año 2016, de los cuales
los 285 son beneficiados directos ya que se encuentran localizados en el área inundable y
Como afectados por la falta de un sistema de protección frente al riesgo de desembalse del
río Suaray, la población actualmente se encuentra atemorizada por el inminente riesgo,
debido a esto a través de asambleas y representados por sus autoridades, han expresado la
necesidad de tomar medidas de prevención y atención de desastres naturales.
Los beneficiarios contarán con un sistema de defensa protegiendo vidas humanas,
viviendas, e infraestructura pública y privada, evitando el desembalse del rio Suaray que
afectaría a esta Comunidad Campesina.
Los beneficiarios directos del proyecto, en alianza con el Municipio, asumen la
responsabilidad de hacerse cargo de la etapa de Operación y Mantenimiento del sistema de
protección frente a inundaciones.

b) Municipalidad Provincial de Anta

La Municipalidad Provincial de Anta, como gobierno local responsable de los servicios y la


protección en caso de emergencia en el ámbito de su jurisdicción. Tiene por objetivo
mejorar las condiciones de vida de la población, así mismo dentro del Plan de Desarrollo
Concertado, se considera como ejes estratégicos al Medio Ambiente, mencionando como un
objetivo estratégico: “Propiciar condiciones ambientales saludables para el desarrollo
sostenible de la vida humana en la Provincia de Anta” realizando programas de: Gestión y
manejo adecuado de las zonas de vida con el resultado logrado: “Poblaciones y medios de
producción protegidos contra huaycos y avenidas”.

c) INDECI
Mediante la Ley Nº 29664, se crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres-
SINAGERD, con la finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o
minimizar sus efectos, así como evitar la generación de nuevos riesgos, preparación y
atención ante situaciones de desastre mediante el establecimiento de principios,
lineamientos de política, componentes, procesos e instrumentos de la Gestión del Riesgo de
Desastres.

El artículo Nº 8 de la mencionada Ley, señala que el Instituto Nacional de Defensa Civil –


INDECI es un organismo público ejecutor que conforma el SINAGERD. Es el responsable
técnico de coordinar, facilitar y supervisar la formulación e implementación de la Política
Nacional y el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, en los procesos de
preparación, respuesta y rehabilitación.
72
Funciones relacionadas al presente proyecto, incluidas en el artículo N° 9 de la ley:

 Emitir opinión técnica a la Presidencia del Consejo de Ministros sobre la


Declaratoria de Estado de Emergencia o ante la ocurrencia de un peligro
inminente o desastre.
 Desarrollar estrategias de comunicación, difusión y sensibilización a nivel
nacional sobre las políticas, normas, instrumentos de gestión y herramientas
técnicas para la preparación, respuesta y rehabilitación en coordinación con
las instituciones competentes.
 Realizar a nivel nacional, la supervisión, seguimiento y evaluación de la
implementación de los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación.
 Promover la estandarización y articulación de protocolos de operación de las
entidades que participen en el proceso de respuesta, así como en la
simulación y simulacros.
 Promover la instalación y actualización de los sistemas de alerta temprana y
medios de comunicación sobre emergencias y desastres.
 Coordinar la participación de entidades y agencias de cooperación nacional e
internacional para los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación.
 Coordinar la respuesta ante desastres, cuando la sobrepasen la capacidad de
los gobiernos regionales y locales.
 Proponer la normativa para la coordinación y distribución de los recursos de
ayuda humanitaria.
 Diseñar y proponer la política para el desarrollo de capacidades en la
administración pública en lo que se refiere a gestión reactiva del riesgo.
 Promover el desarrollo de capacidades humanas para la preparación,
respuesta y rehabilitación en las entidades públicas, sector privado y
ciudadanía en general.
 Realizar estudios e investigaciones inherentes a la preparación, respuesta y
rehabilitación, así como supervisar, monitorear y evaluar la implementación
de los procesos.
 Emitir opinión técnica en los procesos de preparación, respuesta y
rehabilitación para la elaboración de la estrategia de gestión financiera a
cargo del MEF.

d) La Autoridad Nacional del Agua


La Autoridad Nacional del Agua, creada mediante Decreto Legislativo Nº 997, es un
organismo técnico especializado adscrito al Ministerio de Agricultura, encargado de

73
normar y hacer cumplir las normas en materia de recursos hídricos y se constituye en la
máxima autoridad técnica normativa en esta materia.

Como ente rector del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos, debe realizar y
promover las acciones necesarias para el aprovechamiento multisectorial y sostenible de
estos recursos por cuencas hidrográficas, en el marco de la gestión integrada de los recursos
hídricos y de la gestión de la calidad ambiental nacional, estableciendo alianzas estratégicas
con los gobiernos regionales, locales y el conjunto de actores sociales y económicos
involucrados.

La Autoridad Nacional del Agua, para el cumplimiento de sus funciones, tiene su sede
central en la ciudad de Lima, y sus órganos desconcentrados a nivel nacional, denominados
Autoridades Administrativas del Agua (AAA), que a su vez cuentan con unidades
orgánicas denominadas Administraciones Locales del Agua (ALA).

Funciones relacionadas al presente proyecto:

 Declarar, previo estudio técnico, el agotamiento de las fuentes naturales


de agua, zonas de veda y zonas de protección, así como los estados de
emergencia por escasez, superávit hídrico, contaminación de las fuentes
naturales de agua o cualquier conflicto relacionado con la gestión
sostenible de los recursos hídricos, dictando las medidas pertinentes.
 Emitir opinión técnica vinculante respeto de la disponibilidad de los
recursos hídricos para la viabilidad de proyectos de infraestructura
hidráulica que involucren su utilización.
 Emitir opinión técnica previa vinculante para el otorgamiento de
autorizaciones de extracción de material de acarreo en los cauces
naturales de agua.
 Establecer los lineamientos para la formulación y actualización de los
planes de gestión de los recursos hídricos de las cuencas, aprobarlos y
supervisar su implementación.

e) INGEMMENT
El Instituto Geológico Minero y Metalúrgico tiene como objetivo la obtención,
almacenamiento, registro, procesamiento, administración y difusión eficiente de la
información geocientífica y aquella relacionada a la geología básica, los recursos del
subsuelo, los riesgos geológicos y el geoambiente.

Funciones relacionadas al presente proyecto:

74
 Identificar, estudiar y monitorear los peligros asociados a movimientos en
masa, actividad volcánica, aluviones, tsunamis y otros.
 Investigar y efectuar estudios en geomorfología, glaciología y geología
ambiental en el ámbito de su competencia, así como estudios de evaluación y
monitoreo de los peligros geológicos en el territorio nacional a efecto de
determinar sus efectos en la comunidad y el medio ambiente.

f) Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones


La Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones Cusco es un órgano
desconcentrado del Gobierno Regional, el cual constituye la instancia principal de
coordinación del Sector Transportes a Nivel Regional que tienen por objetivo general
“Lograr el desarrollo armónico y sostenido de los sistemas de transporte y comunicaciones,
satisfaciendo las necesidades de la población en el ámbito regional” y por objetivos
específicos:

a. Desarrollo ordenado y conservación prioritaria de la infraestructura de


transporte.
b. Promoción del desarrollo, seguridad y calidad en los servicios de transporte.
c. Construcción y mejoramiento de carreteras.
d. Conservación de carreteras.
e. Rehabilitación de carreteras, incremento sustancial de los niveles de
seguridad de la infraestructura de transporte.

75
Municipalidad Provincial de Anta
Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad PERFIL
de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” TÉCNICO

Cuadro N° 49: Matriz de Involucrados


GRUPO PROBLEMAS ACUERDOS Y
INTERESES ESTRATEGIAS
INVOLUCRADO PERCIBIDOS COMPROMISOS

- Riesgo de pérdida
de vidas humanas.
- Riesgo de
deterioro de la
POBLACIÓN DE LA LOCALIDAD

salud.
Compromiso de
- Riesgo de
Involucrados asumir la
pérdidas de sus
directamente en el responsabilidad
viviendas. Acceder a un
proyecto, a través de de la etapa de
- Riesgo de pérdida servicio de
campañas y faenas, O&M del
de la protección frente
para contar con sistema de
infraestructura al posible
personal de protección
privada. Riesgo de desembalse del rio
vigilancia de frente a
pérdida de la Suaray
prevención del inundaciones en
infraestructura
desastre. alianza con el
pública (servicios
Municipio.
básicos, vías de
comunicación).
- Temor frente al
desembalse del rio
Suaray.
- Trabajar de
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

- Lograr la manera conjunta


integridad y con la población
- Vulnerabilidad de
seguridad beneficiaria.
áreas urbanas y
poblacional Incluir diseño en
retraso Gestionar el
así como la caso de un
socioeconómico de adecuado
DE ANTA

conservación siniestro o
la población desarrollo del
de su área. emergencia.
afectada. proyecto,
- Avance en el - Asignar e incluir
- Retraso en el proporcionando
cumplimiento un mayor
cumplimiento de materiales y
de las metas y porcentaje en
los objetivos presupuesto.
objetivos presupuesto
estratégicos de
estratégicos para temas de
desarrollo local.
de desarrollo protección
local. contra
inundaciones

76
- Deficiente gestión
prospectiva del
riesgo (presencia
de viviendas en
zona de inminente
peligro,
INSTITUTO NACIONAL DE DEFESA CIVIL (INDECI)

inadecuada
limpieza de
descolmatación
del rio y
Emitir pautas para Participar de
deforestación).
las acciones manera
- Deficiente gestión
correspondientes en inmediata en
correctiva del
Mejorar la gestión, el marco de la caso de desastre
riesgo (peligro
prospectiva, declaratoria en y realizar la
muy alto ante los
correctiva y emergencia, previa declaratoria en
fenómenos de
reactiva frente al participación de la estado de
deslizamiento y
posible Autoridad Local del emergencia de
aluvión en el
desembalse del rio Agua y el la Localidad de
Localidad de
Suaray. INGEMMENT para Huachancay por
Huachancay por
así poder emitir el Inminente
precipitaciones
informe pertinente a Riesgo, si fuera
intensas).
la PCM. el caso.
Deficiente gestión
reactiva del riesgo
(débil gestión para
minimizar daños y
pérdidas así como
para recuperar
servicios) frente al
posible
desembalse del rio
Suaray.
- Inadecuada
AUTORIDAD NACIONAL DEL

administración,
conservación y
protección de los
Participación
recursos hídricos Emitir Informe de
AGUA (ANA)

con la población
en la cuenca. estimación de
Adecuada gestión cuando lo
- Insuficiente riesgos mediante un
de los recursos solicite para la
comunicación e Ing. especialista en
hídricos. realización de la
información al riesgos de manejo
estimación de
ALA sobre del Agua.
riesgos.
sectores en
Inminente riesgo.
(determinar la faja
marginal)

77
Inadecuada
Eficiente
INSTITUTO identificación y Contribuir con
intervención Realizar eventuales
GEOLÓGICO gestión de los peligros el INDECI para
frente a los visitas para realizar
MINERO Y asociados a la declaratoria
peligros informes sobre
METALÚRGICO movimientos en masa de estado de
geológicos en el posibles peligros.
(INGEMMET) (dificultad determinar emergencia.
área a intervenir.
zonas de riesgo)
Riesgo de la Conservación de No presenta. Participación
DIRECCIÓN REGIONAL DE

infraestructura pública la infraestructura con la


COMUNICACIONES

vial frente al de transportes comunidad


TRANSPORTES Y

desembalse del Río mediante la cuando esta lo


Suaray debido a la instalación de un solicite.
posible afectación de sistema de
un tramo de la defensa ribereña.
carretera ante la
ocurrencia de
inundaciones en el
Localidad de
Huachancay.
FUENTE: Equipo Formulador

III.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

3.2.1 Identificación del problema central

En la actualidad el problema de la población de la Comunidad de Huachancay, radica en el


peligro constante que significa el Rio Suaray, ya que en los meses de lluvia se incrementa
significativamente el caudal del rio poniendo en grave riesgo a la población asentada en la
parte media debido al arrastre de piedras, sedimentos, basura y matorrales que arrasa
arriba de la Microcuenca.
La ausencia de una adecuada infraestructura de protección hace que el rio inunde a la
Comunidad, esto sumado a que no se cuenta con un sistema que les permita estar
prevenidos para minimizar daños y que las prácticas en prevención, atención y subsanación
de desastres son ineficientes, hace que las Unidades productoras de bienes y servicios y la
población sean altamente vulnerables ante la ocurrencia de desborde del rio provocando
daños en la infraestructura pública y privada, principalmente poniendo en riesgo la vida y
salud de los habitantes.

De acuerdo al diagnóstico de la situación actual y sobre la base de la información


preliminar, la causa crítica constituye el siguiente problema central:

LAS UNIDADES PRODUCTORAS DE BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS Y LA POBLACIÓN


EN RIESGO ACCEDEN A SERVICIOS DE PROTECCIÓN INADECUADOS FRENTE A LA
OCURRENCIA DE INUNDACIONES DEL RIO SUARAY EN LA LOCALIDAD DE
HUACHANCAY
78
3.2.2 Análisis de causas y efectos:

a) Causas

Causas Directas

 Desbordes de agua y material detrítico en la Micro Cuenca del Rio Suaray.


 Ineficientes prácticas para la atención de desastres (resiliencia).

Causas Indirectas

 Acumulación de sedimentos y residuos sólidos en el cauce del rio Suaray.


 Insuficiente estabilidad de taludes de las riberas de los causes por procesos
de erosión y socavación.
 Débil gestión en atención de desastres.

b) Efectos

Efectos Directos

 Afectación de la salud y pérdida de vidas humanas


 Destrucción y/o afectación de la infraestructura pública y privada.

Efectos Indirectos

 Daños morales y psicológicos en la población.


 Detrimento de la economía familiar.
 Elevados costos de sustitución y/o reparación de la infraestructura pública y
privada.
Efecto Final

 Baja calidad de vida de las familias de la Localidad de Huachancay.

79
Municipalidad Provincial de Anta
Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad PERFIL
de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” TÉCNICO

Grafico N° 21: Árbol de Causas

BAJA CALIDAD DE VIDA DE LAS FAMILIAS DE LA LOCALIDAD DE HUACHANCAY

Daños morales y Elevados costos de sustitución


Detrimento de la y/o reparación de la
psicológicos en la
economía familiar infraestructura pública y
población.
privada.

Afectación de la salud y pérdida de Destrucción y/o afectación de la


vidas humanas. infraestructura pública y privada.

Las Unidades Productoras de Bienes y Servicios Públicos y la Población en Riesgo acceden a


Servicios de Protección Inadecuados frente a la ocurrencia de Inundaciones del Rio Suaray
en la Localidad de Huachancay.

Desbordes de agua y Ineficientes prácticas


material detrítico en la Micro para la atención de
cuenca del Rio Suaray. desastre (resiliencia).

Insuficiente
Acumulación de estabilidad de taludes
sedimentos y residuos de las riberas de los Débil gestión en
sólidos en el cauce del causes por procesos atención de desastre.
rio Suaray. de erosión y
socavación.

80
III.3. Objetivo del Proyecto
3.3.1 Definición del Objetivo Central

Se ha definido el Objetivo Central del Proyecto como:

• Las Unidades Productoras de • Las Unidades Productoras de Bienes


Bienes y Servicios Públicos y la y Servicios Públicos y la Población
Población en Riesgo acceden a en Riesgo acceden a Servicios de
Servicios de Protección Protección Adecuados frente a la
Inadecuados frente a la ocurrencia ocurrencia de Inundaciones del Rio
de Inundaciones del Rio Suaray en Suaray en la Localidad de
la Localidad de Huachancay. Huachancay.

Problema Central Objetivo Central

2.3.2 Definición de medios y fines

a) Medios

Los medios para solucionar el problema central se encuentran relacionados con la solución
de las causas del mismo, por lo tanto, los medios constituyen las vías de solución del
problema identificado.

Medios de primer nivel

 Control de los desbordes de agua y material detrítico en la Micro cuenca del Rio
Suaray
 Eficientes prácticas para la atención de desastres (resiliencia).

Medios Fundamentales

 Reducción de acumulación de sedimentos y residuos sólidos en el cauce del rio


Suaray.
 Estabilidad de taludes de las riberas de los causes por procesos de erosión y
socavación.
 Fortalecida gestión en atención de desastres.

b) Fines

81
Fines directos

 Seguridad a favor de la salud y vida de los habitantes de la Localidad de


Huachancay.
 Seguridad de la infraestructura pública y privada.

Fines Indirectos

 Prevención de daños morales y psicológicos en la población.


 Sostenibilidad de la economía familiar.
 Disminución de costos de sustitución y/o reparación de la infraestructura pública y
privada.

Fin último:

Mejor calidad de vida de las familias de la Localidad de Huachancay.

82
Municipalidad Provincial de Anta
Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad PERFIL
de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” TÉCNICO

Grafico N° 22: Árbol de Medios y Fines

Mejor Calidad de Vida de las Familias de la Localidad de Huachancay

Prevención de daños Disminución de costos de


Sostenibilidad en la sustitución y/o reparación
morales y psicológicos
economía familiar. de la infraestructura
en la población.
pública y privada.

Seguridad a favor de la salud y vida


Seguridad de la infraestructura
de los habitantes de la Localidad de
pública y privada.
Huachancay

Las Unidades Productoras de Bienes y Servicios Públicos y la Población en riesgo acceden


a Servicios de Protección adecuados frente a la ocurrencia de inundaciones del rio
Suaray en la Localidad de Huachancay.

Control de desbordes de agua y Eficientes prácticas para


material detrítico en la Micro la atención de desastre
cuenca del Rio Suaray (resilencia).

Reducción de Estabilidad de
acumulación de taludes de las Fortalecida gestión en
sedimentos y residuos riberas de los causes atención de desastre.
sólidos en el cauce del por procesos de
rio Suaray erosión y socavación.

83
b) Fines

Fines directos

 Seguridad a favor de la salud y vida de los habitantes de la Localidad de


Huachancay.
 Seguridad de la infraestructura pública y privada.

Fines Indirectos

 Sostenibilidad de los ingresos familiares.


 Disminución de costos en tratamientos de salud.
 Disminución de los costos de sustitución y/o reparación de la infraestructura
pública y privada.

Fin último

Incremento de la calidad de vida de las familias de la localidad de Huachancay

III.4 Planteamiento de las alternativas de solución

3.4.4.3 Se han identificado como imprescindibles, los siguientes Las


alternativas de solución son las distintas posibles agrupaciones de
acciones planteadas, de tal forma que cada agrupación solucione el
problema. Las alternativas tienen que ser técnicamente posibles,
pertinentes y comparables entre sí. Pueden diferir en localización y
medidas para alcanzar los medios fundamentales.

3.3.3.3 Interrelación entre los medios fundamentales

Se han identificado los siguientes medios fundamentales:

Cuadro N° 50 : Medios Fundamentales

MEDIO FUND. 1 MEDIO FUND. 2 MEDIO FUND. 3

•Reducción de •Estabilidad de taludes de •Fortalecida Gestión en


acumulación de las riberas de los cauces atención de desastre.
sedimentos y residuos por proceso de erosión y
solidos en el cauce del Rio socavación.
Suaray.

Fuente: Equipo formulador

84
Relación entre los medios fundamentales

Según su relación los medios fundamentales son:


 Mutuamente excluyentes: que no pueden llevarse a cabo al mismo tiempo en
un mismo proyecto; es decir, se ejecuta una o la otra.
 Complementarias: que necesariamente deben hacerse en conjunto.
 Independientes: que pueden ejecutarse por sí solas, sin necesidad de otras
acciones.

3.3.3.2 Planteamiento de Acciones

Para lograr cada uno de los medios fundamentales se requiere ejecutar acciones factibles de
realizar. Estas acciones son factibles cuando: a) Se tiene la capacidad física y técnica de
llevarla a cabo, b) Muestra relación con el objetivo a alcanzar, c) Está de acuerdo con las
competencias de la institución ejecutora.
Las acciones planteadas para los medios fundamentales son las siguientes:

Planteamiento de Acciones

Para lograr cada uno de los medios fundamentales se requiere ejecutar acciones factibles de
realizar. Estas acciones son factibles cuando: a) Se tiene la capacidad física y técnica de
llevarla a cabo, b) Muestra relación con el objetivo a alcanzar, c) Está de acuerdo con las
competencias de la institución ejecutora.

Las acciones planteadas para los medios fundamentales son las siguientes:

Cuadro N° 51: Interrelación de Medios Fundamentales.


INTERRELACIÓN ENTRE
MEDIO FUNDAMENTAL ACCIONES
ACCIONES
Medio Fund. 1: Acción 1.1:
Reducción de Realización de trabajos de limpieza y
acumulación de descolmatación del cauce del rio Todas las acciones son
sedimentos y residuos Acción 1.2: complementarias.
sólidos en el cauce del rio Actividades y planes de mitigación de
Suaray. impacto ambiental
Acción 2.1:
Construcción de infraestructura de
La acción 2.1 y 2.2 son
defensa ribereña en base a gaviones
Medio Fund. 2: mutuamente excluyentes.
Acción 2.2:
Estabilidad de taludes de La acción 2.1 y la acción
Construcción de infraestructura de
las riberas de los cauces 2.3 son complementarias,
defensa ribereña en base muros de
por proceso de erosión y así como las acciones 2.2
concreto ciclópeo.
socavación. y la 2.3 son
Acción 2.3:
complementarias.
Actividades y planes de Mitigación de
Impacto Ambiental
Medio Fund. 3: Acción 3.1: Acciones independientes

85
Fortalecida gestión en Elaboración de un plan de capacitación.
atención de desastre.
Fuente: Equipo formulador

Grafico N° 24: Árbol del Proyecto – Medios Fundamentales y Acciones

Medio Fund. 1:
Medio Fund. 2:
Reducción de Medio Fund. 3:
Estabilidad de taludes de
acumulación de
las riberas de los cauces Fortalecida gestión en
sedimentos y residuos
por proceso de erosión y atención de desastre.
sólidos en el cauce del
socavación.
rio Suaray.

Acción 1.1: Trabajos de Acción 2.1: Construcción


Acción 3.1:
limpieza y de infraestructura de defensa
Capacitación
descolmatación ribereña en base a gaviones.

Acción 2.2: Construcción


Acción 1.2: Mitigación de infraestructura de defensa
de Impacto Ambiental ribereña en base muros de
concreto ciclópeo. Acción Complementaria.

Acción Complementaria y MRR

Acción Mutuamente Excluyente.

Acción 2.3: Mitigación Acción Independiente.


de Impacto ambiental

3.3.3.3 ALTERNATIVAS DE SOLUCION:

La solución al problema es que la población de la Localidad de Huachancay es que: “Las


Unidades Productoras de bienes y servicios públicos y la población en riesgo acceden a
servicios de protección adecuados frente a la ocurrencia de inundaciones del rio Suaray en
la Localidad de Huachancay”, para garantizar una mejor calidad de vida a la población, se
está considerando dos alternativas, las mismas que se ha propuesto teniendo en cuenta los
diseños constructivos establecidos en las normas técnicas de construcción de Defensa
ribereña y servicios frente a inundaciones, y que detallan a continuación:

86
Cuadro N° 52: Alternativas de alternativas
ALTERNATIVA CONJUNTO DE ACCIONES
Componente 1: Reducción de acumulación de sedimentos y residuos
sólidos en el cauce del rio Suaray..- Trabajos de limpieza y
descolmatación: Realización de trabajos de limpieza del cauce manual, con
maquinaria y la eliminación de material excedente con maquinaria. + La
descolmatación con maquinaria y la eliminación de material excedente. +
Mitigación de impacto ambiental: Programa de medidas preventivas,
mitigadoras y correctivas + Programa de abandono y cierre de obra. +
Componente 2: Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por
proceso de erosión y socavación.- Construcción de defensa ribereña en
base a gaviones: inicio de obras provisionales (como almacén, oficina, cartel de
identificación), + seguridad y salud (Elaboración de plan y equipos de
Alternativa 1 implementación)+ Trabajos preliminares como movilización y desmovilización
de equipo y herramienta, + Transporte de material, movimiento de tierras como
excavación y encauzamiento con corte, suministro, armado, instalación y
llenado de gaviones. + Obras de drenaje. + Pontón de Concreto armado+ Muro
Divisor de aguas+ colocación de hitos para delimitación de faja marginal +
Mecánica de suelos y materiales. + Acción 2.3.- Mitigación de impacto
ambiental: tratamiento de áreas verdes, limpieza, desmontaje y demás. +
Componente 3: Fortalecida Gestión en atención de desastre.-
Capacitaciones: Elaboración de un Plan de Capacitación dirigido a la
población. + Elaboración de Plan de emergencia para desastre y atención de
resiliencia.
Componente 1: Reducción de acumulación de sedimentos y residuos
sólidos en el cauce del rio Suaray.- Trabajos de limpieza y
descolmatación: Realización de trabajos de limpieza del cauce manual, con
maquinaria y la eliminación de material excedente con maquinaria. + La
descolmatación con maquinaria y la eliminación de material excedente. +
Mitigación de impacto ambiental: Programa de medidas preventivas,
mitigadoras y correctivas + Programa de abandono y cierre de obra. +
Componente 2: Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por
proceso de erosión y socavación. Construcción de defensa ribereña en
base a muros de concreto ciclópeo: inicio de obras provisionales (como
almacén, oficina, cartel de identificación)+ Seguridad y Salud + Trabajos
Alternativa 2 preliminares como movilización y desmovilización de equipo y herramienta. +
Transporte de material, movimiento de tierras como excavación y
encauzamiento con corte. + Construcción de Muros en Ciclópeo + Obras de
drenaje. + Pontón de Concreto armado+ Muro Divisor de aguas+ colocación de
hitos para delimitación de faja marginal + Mecánica de suelos y materiales. +
Acción 2.3.- Mitigación de impacto ambiental: tratamiento de áreas verdes,
limpieza, desmontaje y demás. + Componente 3: Fortalecida Gestión en
atención de desastre.- Capacitaciones: Elaboración de un Plan de
Capacitación dirigido a la población. + Elaboración de Plan de emergencia para
desastre y atención de resiliencia.
Fuente: Equipo Formulador.

87
MODULO IV :
FORMULACIÓN Y
EVALUACIÓN

88
Municipalidad Provincial de Anta
Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad PERFIL
de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” TÉCNICO

IV.1 FORMULACIÓN

IV.1. 1 Horizonte de Evaluación


El horizonte de evaluación considera la fase de inversión más la fase de post inversión.
Según los criterios de evaluación para proyectos de servicios de protección frente a
aluviones, la fase de post inversión comprende 10 años y la fase de inversión considera 3
meses y quince dias, tiempo establecido en el cronograma de ejecución.

Cuadro N°53: Ciclo del proyecto


Mes Año

5 + 15
Fase Actividades
1….10 Duración

dias
1
2
3
4
Elaboración de expediente
técnico
Inversión
10 meses
Ejecución de la obra física

Post-
Inversión
Operación y mantenimiento 10 años

Fuente: Equipo Formulador

El ciclo del proyecto de inversión involucra las siguientes fases:

Pre-inversión: Corresponde a los estudios necesarios para identificar el problema, formular


el proyecto y evaluar la iniciativa con la finalidad de conocer si es conveniente o no realizar
la inversión. El tiempo de duración de la formulación del estudio de pre-inversión será de
15 días calendario.

Inversión: Es la fase donde se elabora el expediente técnico y posteriormente se procede a


la ejecución de la obra física, la mitigación de impactos y el componente social, lo cual
llevara un tiempo de 5 meses, 02 mes para la elaboración de expediente técnico, 3 meses la
ejecución del proyecto.

Post inversión: Involucra la puesta en marcha de la obra terminada, que, para el caso de
proyectos de servicios de protección frente a inundaciones, se considera un periodo de 10
años.

IV.1. 2 Análisis de la demanda


Para estimar y proyectar la demanda se debe tener en cuenta las Unidades Productoras en
riesgo determinadas a través de la estimación del área inundable. Este tipo de proyectos
considera la población demandante potencial igual a la población demandante efectiva. Las
Unidades Productoras de bienes y servicios públicos en riesgo frente a inundaciones deben
89
considerarse como población demandante potencial. La unidad de medida de esta
demanda será las Unidades Productoras que demandan un servicio de protección.13

Grafico N° 25: Población Demandante

•Total área de influencia: La


POBLACIÓN TOTAL Localidad de Huachancay, 285
habitantes.

•Poblacion vinculada al proposito


POBLACIÓN REFERENCIAL del proyecto, representado por
185 habitantes.

POBLACIÓN DEMANDANTE •Población que requiere el servicio,


POTENCIAL representado por 100 habitantes.

POBLACIÓN DEMANDANTE •Población que requiere el servicio,


EFECTIVA representado por 100habitantes.

Fuente: Equipo Formulador

Se asume que las unidades productoras que necesitan los servicios porque están en riesgo,
los demandarán de todas maneras, estas son también población demandante efectiva. La
demanda será analizada desde el punto de vista de “elementos expuestos”.

c) Demanda de protección frente a desbordes por las Unidades Productoras


de Servicio

Existen diversas propiedades públicas y privadas, que se encuentran vulnerables ante el


desembalse del Río Suaray, quedando expuestas al desborde del rio, que quedarían
afectadas considerablemente.

Cuadro N° 54: Población y Propiedades Vulnerables ante Inundaciones


Descripción Cantidad
Población 285
Viviendas 57
Iglesia 1
Institución Educativa 1
Casa Comunal 1
Losa Deportiva 1

13 Según Resolución Directorial N° 006-2014-EF/63.01


90
Postes De Concreto 33
Buzones de Concreto 5
Tuberías de Desagüe (metros lineales) 773
Tuberías de Agua (metros lineales ) 1550
Pistas Pavimentadas (metros cuadrados) 350
Puente de Concreto 1
Puente de Madera 1
Camino Reafirmado (0.20 Km de camino de afirmado) 1
Fuente: Equipo Formulador

Para la proyección de la población demandante del servicio de protección frente a


inundaciones, se trabajó con la tasa de crecimiento Distrital ya que la población tiende a
crecer hacia esta zona (0.74%), se tiene que para el año 2016 dicha población asciende a 285
habitantes.

b) Demanda de protección frente a inundaciones por la población

Para la proyección de la población demandante del servicio de protección frente a


inundaciones, se trabajó con la tasa de crecimiento poblacional promedio del Distrito de
Pucyura, que es igual a 0.74% (Censo nacional 1981 - 2007), debido a que la población en la
Provincia y Distrito de Pucyura se observó que la tasa de crecimiento es positiva. Se tiene
que para el año 2016 dicha población asciende a 285 habitantes.

I.1.3 Población con daño directo

La población que sería directamente afectada por las inundaciones, está representada por la
población de la Localidad de Huachancay que se encuentra asentada en el área inundable,
identificada en los acápites previos.

En esta parte de la población, una inundación les ocasionará pérdidas materiales y


probables daños físicos y psicológicos, el número de pobladores que sufrirían este daño
total, y considerando que muchos de ellos cuentan con terrenos de cultivos, actualmente
asciende a 100 habitantes, los cuales demandan el servicio de protección con suma urgencia,
por cuanto viven en permanente zozobra, más aún en las proximidades del inicio de la
temporada de lluvias

II.1.3 Población con daño indirecto

La población indirectamente afectada está representada por el 65% del total, que son 185
habitantes, estos sufren por la afectación de los servicios públicos ocasionados por las
inundaciones que se producen, estos sufrirán un perjuicio indirecto al no disponer de
servicios de agua, desagüe, electricidad, transporte, educación y en general los servicios
brindados por las unidades productoras afectadas.
91
Gráfico N°26: Población afectada según tipo de daño

Poblacion Afectada

35%
Poblacion con Daños Directos

Poblacion con Daños


65%
Indirectos

Fuente: Equipo formulador

Cuadro N° 55: Proyección de la población que demanda el servicio de protección frente a aluviones

Población
Población Población con
Año Horizonte con daño
Total daño directo
indirecto

2016 0 285 100 185


2017 1 288 101 187
2018 2 290 102 188
2019 3 293 103 190
2020 4 296 104 192
2021 5 299 105 194
2022 6 301 106 196
2023 7 304 107 197
2024 8 307 108 199
2025 9 310 109 201
2026 10 313 110 203
Fuente: Equipo formulador

La demanda proyectada de las propiedades y de la población afectada se detalla en el


siguiente cuadro:

92
Cuadro N° 56: Demanda de servicios de protección

DEMANDA
Inversión Post Inversión
Descripción 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Población 285 288 290 293 296 299 301 304 307 310 313
Viviendas 57 58 58 59 59 60 60 61 61 62 63
Iglesia 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Institución Educativa 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Casa Comunal 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Losa Deportiva 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Postes De Concreto 33 33 33 34 34 34 34 35 35 35 35
Buzones de Concreto 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
Tuberías de Desagüe (m) 773 773 773 773 773 773 773 773 773 773 773
Tuberías de Agua (m) 1550 1550 1550 1550 1550 1550 1550 1550 1550 1550 1550
Pistas Pavimentadas (m2) 350 372 396 422 449 478 508 541 576 613 652
Puente de Concreto 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Puente de Madera 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Camino Reafirmado 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Fuente: Equipo formulador

IV.1.3 Análisis de la oferta:

La oferta está dada por la capacidad que tiene la estructura de protección para proteger a
las unidades productoras en riesgo de acuerdo a la estimación del área inundable.

Actualmente ninguna de las Unidades Productoras se encuentra protegida por la


infraestructura existente, debido a que no existe ningún tipo de infraestructura para la
protección contra inundaciones.

En ese contexto y al no encontrarse en ningún tipo de infraestructura, su capacidad para


preservar las unidades productoras de bienes y servicios públicos y privados es nula.

93
Cuadro N° 57: Oferta de servicios de protección

OFERTA
Inversión Post Inversión
Descripción 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Población 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Viviendas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Iglesia 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Institución Educativa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Casa Comunal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Losa Deportiva 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Postes De Concreto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Buzones de Concreto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Tuberías de Desagüe 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Tuberías de Agua 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Pistas Pavimentadas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Puente de Concreto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Puente de Madera 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Camino Reafirmado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: Equipo formulador

IV.1.4 Balance Oferta-Demanda


La brecha, determinada sobre base de la comparación entre la demanda y oferta
proyectada, establecida como las Unidades Productoras que no están siendo protegidas,
muestra que en la Localidad de Huachancay un déficit de seguridad frente al riesgo de
inundaciones ocasionadas por el desborde del rio de Suaray.

94
Municipalidad Provincial de Anta
Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad PERFIL
de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” TÉCNICO

Cuadro N°58: Balance Oferta-Demanda de los servicios de protección


BALANCE OFERTA - DEMANDA
Inversión Post Inversión
Descripción 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Población -285 -288 -290 -293 -296 -299 -301 -304 -307 -310 -313
Viviendas -57 -58 -58 -59 -59 -60 -60 -61 -61 -62 -63
Iglesia -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Institución Educativa -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Casa Comunal -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Losa Deportiva -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Postes De Alumbrado -33 -33 -33 -34 -34 -34 -34 -35 -35 -35 -35
Buzones de Concreto -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5
Tuberías de Desagüe -773 -773 -773 -773 -773 -773 -773 -773 -773 -773 -773
- - - - - - - - - -
Tuberías de Agua -1550 1550 1550 1550 1550 1550 1550 1550 1550 1550 1550
Pistas Pavimentadas -1 -1 -396 -422 -449 -478 -508 -541 -576 -613 -652
Puente de Concreto -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Puente de Madera -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1

Camino Reafirmado -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Fuente: Equipo formulador

IV.1.5 ANALISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

4.2.1 Aspectos técnicos


Teniendo como base el diagnóstico realizado, se analizaran para cada una de las
alternativas propuestas los aspectos técnicos como son la localización, el tamaño,
tecnología, el momento óptimo para la ejecución, teniendo como objetivo la reducción del
riesgo de las Unidades productoras ubicados en el área inundable, haciéndolas menos
vulnerables a la inundación.

4.2.1.2 Localización
Cuadro N° 27: Localización de la zona a intervenir
Localidad: Localidad Huachancay
Distrito: Pucyura
Provincia: Anta
Región: Cusco

La zona a intervenir es el rio Suaray, en la Comunidad Campesina, tanto los márgenes


derecho como izquierdo del rio. Actualmente el rio Suaray NO CUENTA CON NINGÚN

95
TIPO DE DEFENSA RIBEREÑA en ninguno de sus márgenes, por lo que está propenso a
desbordarse frente a aumentos considerables de su caudal en épocas de lluvias, situación
que ya se presentó este año 2016.

La situación actual del rio en relación al proyecto se describe más a detalle a continuación:

 El cauce del rio fue parcialmente limpiado y ampliado, después del desborde
suscitado en la última época de lluvias del presente año.
 En la zona cercana al Puente Suaray se puso contención con sacos de arena
para que el cauce no siga socavando la parte inferior del puente.
 La longitud del cauce estudiado y previsto para la intervención es de 522m,
por ser considerado zona crítica que afectaría a la población.
 Se presentan tramos en curvas cerradas donde el flujo del rio puede provocar
socavaciones y posteriormente un desborde.
 Se presentan tramos donde el ancho del cauce del rio es muy angosto,
considerando la ocurrencia de un evento de máxima avenida sería
insuficiente, por lo que es necesaria una descolmatación y ensanchamiento
del cauce.
 En la progresiva 0+260 (ver plano topográfico), hay un puente de piedra en
arco, el cual presenta una longitud corta y en consecuencia el cauce del rio es
muy angosto, estrangulando el mismo, incrementando la posibilidad de
producir un desborde en la parte baja, hecho que ya ha ocurrido según
testimonios de los pobladores.
 En el mismo tramo se cuenta con puentes muy rústicos de madera, los
mismos que se encuentran deteriorados.

Grafico N° 28: Fotografía de Situación sin Proyecto del Margen del Rio Suaray

96
Grafico N° 29: Localización del sistema de Protección.

Fuente: Equipo Técnico (ver anexos)

4.2.1.2 Tamaño
El tamaño fue definido a partir de la brecha establecida en el balance oferta-demanda
considerando la distribución de las unidades productoras de servicio en riesgo por
desborde del rio Suaray, así mismo se identificaron los caudales máximos con periodos de
retorno de 25 años y el estimado de profundidades de socavación, a partir de estos
resultados se configuran todos los análisis de las secciones de conducción y socavaciones
posibles, con los cuales se dimensionan las defensas en este caso para el periodo de retorno
de 50 años, definido para zonas rurales, de la misma manera la altura de muros es
coincidente lo más posible con el tirante de aguas en máximas avenidas, estabilizando el
resto del talud, con técnicas de ablandamiento de talud; por ende las consideraciones

97
técnicas planteadas en la infraestructura de defensa hacen que esta sea capaz de proteger a
la totalidad de Unidades Productoras que requieren el servicio.

El proyecto contempla la limpieza y descolmatación del cauce del río Suaray y la


construcción de la defensa ribereña, así como los trabajos de Mitigación de Impacto
Ambiental y Capacitación de la población. El rio Suaray tiene una longitud a intervenir de
522 metros, con un promedio de 4 metros de ancho. En cuyos márgenes se pretende realizar
acciones y descolmatación y limpieza de los márgenes en todo el trayecto del rio para una
adecuada construcción de infraestructura de defensa ribereña. Se describen los tramos a
descolmatar:

 Entre las progresivas 0+047 a 0+070 margen derecho.


 En la progresiva 0+148 a 0+167 margen izquierdo.
 En la progresiva 0+289 a 0+306 margen izquierdo.
 Entre las progresivas 0+300 a 0+320 margen derecho.
 Entre las progresivas 0+344 a 0+362 margen derecho.

4.2.1.3 Tecnología

Existen muchas formas de proteger las riberas de los ríos ante procesos de inundación y
desborde, además de la erosión y socavación de cauce y ribera, sin embargo, uno de los más
difundidos son los enrocados y los muros de gaviones, porque como resultado de
múltiples experiencias se ha demostrado que, son estos tipos de obra los que se adecuan
mejor a nuestros ríos. Como principal característica es conformar el grupo de estructuras de
colapso “plástico” o por “deformaciones”, lo que significa una falla dúctil y no frágil;
permitiendo detectar a tiempo las zonas críticas de probable fallo y así poder tomar las
acciones necesarias para su inmediata reparación. Esto significa que las estructuras
flexibles, se acomodan a la forma del terreno después de haberse dado un proceso por
ejemplo de erosión de cauce, lo cual significaría la falla enana estructura de concreto como
un muro de contención.

Otras ventajas que ofrecen los muros de gaviones son:

 Economía: los costos de materiales necesarios son menores a otros sistemas


de encauzamiento.
 Fácil construcción: el personal ya tiene gran experiencia en realizar estos
trabajos, lo que implica mejores rendimientos, además de por si ser
estructuras de fácil construcción.
 Recuperable: las zonas de posible falla, se pueden remplazar interviniendo la
zona específica en la que se desarmaran los gaviones fallados, para luego de

98
intervenir la base socavada hasta el nivel necesario, rehusar las cajas
anteriores.

Particularmente esta estructura se integra y consolida con el terreno natural con el


transcurso de los años.

Muros de Concreto ciclópeo: Se denomina concreto ciclópeo a aquel concreto simple que es
colocado conjuntamente con piedra desplazadora y que tiene las siguientes características:

 Resistencia mínima del concreto de la matriz será f„c= 100 kg/cm2.


 La piedra desplazadora no exceder del 30% del volumen total de concreto
ciclópeo y será colocada de manera homogénea y será colocada de manera
homogénea, debiendo quedar todos sus bordes embebidos en el concreto.

Desventajas:

 El hormigón no resiste prácticamente el esfuerzo o tracción (se producen


fisuras)
 Generan mayores costos de reposición.
 Baja resistencia por unidad de volumen.
 Tiene contracción al momento de secado lo que lo hace poco resistente ante
fenómenos geológicos.

CRITERIOS DE DISEÑO

Se tiene en cuenta los siguientes parámetros:

 Costo
 Funcionalidad
 Estabilidad
 Período de vida útil
 Disponibilidad de materiales en la zona
 Tipos de suelos de fundación

Además, deben ser:


 Estructuras simples
 De fácil adaptación a los procesos constructivos tradicionales y
compatibles con las estructuras existentes (Previamente construidas).
 Durabilidad del presente proyecto (30 años).

4.2.1.4 Momento óptimo de ejecución

99
La infraestructura de protección debe ejecutarse en el período de abril a noviembre,
posterior a la ocurrencia de lluvias en la zona, en el período de noviembre a marzo, deben
realizarse las acciones previas a la ejecución, como los procedimientos de licitaciones y
concursos y suscripción de contratos.

a) Estudios de Base
En los estudios de base, se consideró la realización de lo siguiente:

 Topográficos o levantamiento topográfico, donde se consideró el área de


inundación cubriendo ambas márgenes del rio Suaray, en donde se puede
apreciar los detalles importantes como puentes.
 Estudios de Suelos, considera el estudio del perfil estratigráfico del lecho del
rio y la ribera del rio.
 Hidrología, considera determinación de análisis de máximas avenidas para
obtener la máxima descarga o caudal máximo instantáneo.
 Hidráulica Fluvial, se define la morfología del rio, velocidad de flujo,
pendiente, velocidad de arrastre de sedimentos, etc.
 Profundidad de socavación, que define la profundidad de sedimentación y
obras hidráulicas.
 Canteras, donde se delimito el área de explotación y sus propiedades
mediante prospecciones.

Dichos estudios de base, se encuentran en el anexo, al final del presente proyecto.

b) Planteamiento Técnico de las alternativas


El proyecto contempla la limpieza y descolmatación del cauce del río Suaray, la
construcción de la defensa ribereña y la construcción de un nuevo puente, así como los
trabajos de Mitigación de Impacto Ambiental y Capacitación de la población.

Para lo cual se plantearon 2 alternativas de solución las que se describen a continuación:

ALTERNATIVA 1:

Componente 1: Reducción de Acumulación de Sedimentos y Residuos Sólidos en


el Cauce del Rio Suaray

Acción 1.1: Limpieza y Descolmatación del cauce


Para poner en marcha este proyecto, primeramente, se debe de proceder a la
limpieza y descolmatación del cauce ya que se observó una gran cantidad, de rocas,
material detrítico, basura y ramas que están impidiendo que el rio siga su cauce
normal.

100
Longitud del cauce a intervenir: 522.00 m.
Ancho Medio del Cauce: 4.00m.
Volumen a Remover: 152.49 m3

Acción 1.2: Mitigación de Impacto Ambiental

Trabajos de mejoramiento de las zonas afectadas durante la construcción y medidas


empleadas para reducir el mismo. Se pretende realizar las siguientes acciones:

 Realización de programas de medidas preventivas, mitigadoras y correctivas,


como el control de polvo y emisiones, Instalación de letrinas, implementación
de contenedores para residuos orgánicos e inorgánicos
 Realización de programas de abandono y cierre de obra.

Metas del Componente 1 (Alternativa 01)

Cuadro N° 60: Metas del Componente 1


Ítem Descripción Und. Metrado
Reducción de acumulación de sedimentos y residuos sólidos en el cauce del
Componente 1:
rio Suaray
01 TRABAJOS DE LIMPIEZA Y DESCOLMATACION

01.01 LIMPIEZA DEL CAUCE

01.01.01 LIMPIEZA DE CAUCE MANUAL m 522.00

01.01.02 LIMPIEZA DE CAUCE CON MAQUINARIA m3 208..80

01.01.03 ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE C/MAQUINARIA Dmax=2KM m3 271.44

01.02 DESCOLMATACION DEL CAUCE

01.02.01 DESCOLMATACION CON MAQUINARIA m3 152.49

01.02.02 ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE C/MAQUINARIA Dmax=2KM m3 152.49

02 MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL

02.01 PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, MITIGADORAS Y CORRECTIVAS

02.01.02 SUB PROGRAMA DE CONTROL DE POLVO Y EMISIONES GLB 1.00

02.02 PROGRAMA DE ABANDONO Y CIERRE DE OBRA

02.02.04 PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL GLB 1.00

Componente 2: Estabilidad de Taludes de las Riberas de los Cauces por Proceso de


Erosión y Socavación.

101
Acción 2.1: Construcción de defensa ribereña en base a muros de gaviones

Para la construcción de la defensa ribereña en base a gaviones se pretende utilizar mallas de


acero galvanizado rellenos de piedra, obras de drenaje y elementos adicionales de
contención. Se tienen las siguientes características:

 Longitud total de gaviones: 348.00 m.


 Longitud de drenajes: 400.30 m.

Las características de los materiales de los gaviones son las siguientes:

 Tipo de la malla: Acero con recubrimiento de Zn-5%


 AI-MM (ASTM A856).
 Diámetro alambre de malla: 2.70 mm.
 Diámetro alambre de borde: 3.40 mm.
 Diámetro alambre de amarre: 2.70 mm.
 Tamaño de piedras: Entre 6” y 10”.

Grafico N° 30: Detalle de la malla de acero

Fuente: Equipo Técnico

Las dimensiones de los gaviones empleados son las siguientes:

Dimensiones
Gavión Tipo A: 2.0 X 1.0 X 1.0 m
Gavión Tipo B: 2.0 X 1.0 X 0.5 m
Gavión Tipo C: 2.0 X 1.5 X 1.0 m
Colchón Reno: 2.0 x 3.0 x 0.3 m
102
Los tramos donde se colocarán gaviones son los siguientes:

Cuadro N° 61: Localización de los Muros de defensa

Gavión Tipo
Veces Longitud Tramo
Ubicación
MURO GAVION TIPO 1H =1.5M - MARGEN DERECHO 1.00 30 0+371.54
MURO GAVION TIPO 3 H=2.5M - MARGEN IZQUIERDO 1.00 33 0+371.91
MURO GAVION TIPO 2 H=2M - MARGEN DERECHO 1.00 30 0+306.12
MURO GAVION TIPO 2H= 2M - MARGEN DERECHO 1.00 21 0+266.63
MURO GAVION TIPO 2 H= 2M - MARGEN IZQUIERDO 1.00 27 0+266.63
MURO GAVION TIPO 2 H= 2M - MARGEN DERECHO 1.00 30 0+220.27
MURO GAVION TIPO 4 H= 1.5M - MARGEN IZQUIERDO 1.00 9 0+245.74
MURO GAVION TIPO 2 H= 2M - MARGEN IZQUIERDO 1.00 12 0+232.93
MURO GAVION TIPO 2 H= 2M - MARGEN DERECHO 1.00 9 0+186.83
MURO GAVION TIPO 2 H= 2M - MARGEN DERECHO 1.00 18 0+169.25
MURO GAVION TIPO 2H= 2M -MARGEN IZQUIERDO 1.00 15 0+153.79
MURO GAVION TIPO 2 H= 2M - MARGEN DERECHO 1.00 51 0+84.04
MURO GAVION TIPO 3 H= 2.5M - MARGEN DERECHO 1.00 27 0+71.92
MURO GAVION TIPO 2 H= 2M - MARGEN IZQUIERDO 1.00 18 0+49.16
Fuente: Equipo formulador

a) MURO GAVION TIPO 1 H= 1.5M

Corresponde a la ejecución de muro de gaviones de 30 m de altura, desplantado a 2 m


mínimo por debajo del nivel del terreno natural (ver detalle en secciones), el primer nivel
está constituido por un gavión Tipo A de 2.0 m. x 1.0 x 1.0m, el segundo por un gavión
Tipo B de 2.0 x 1.0 x 0.5 m.

En la parte posterior del muro se considera la conformación de talud hasta llegar a la altura
del gavión superior, compactando el suelo cada 50 cm. de altura. Se propone el uso de
gavión con alambre de malla de Ø 2.70 mm, alambre de borde de Ø 3.40 mm, recubrimiento
5Zn, cocada de 8x10 cm en todos los gaviones. y gavión colchón 4.00x2.00m h=0.30m 6x8,
diam. 2.7 mm (3zn) de malla y 3.40mm de borde a lo largo del cauce. En la superficie de
contacto gavión con suelo se colocará como filtro, geotextil no tejido modelo NW020M o
similar, la altura total en talud posterior del muro, 2.5 m en la base en la parte posterior
aledaña al talud se instalará la tubería de arrastre de 6”.

Grafico N°31: Estructura de Gavión Tipo 1

103
b) MURO GAVION TIPO 2 H= 2M

Corresponde a la ejecución de muro de gaviones de 9; 12; 15; 18; 21; 27 y 30 m de altura,


desplantado a 2 m mínimo por debajo del nivel del terreno natural (ver detalle en
secciones), los dos niveles están constituido por un gavión Tipo A de 2.0 m. x 1.0 x 1.0m..

En la parte posterior del muro se considera la conformación de talud hasta llegar a la altura
del gavión superior, compactando el suelo cada 50 cm. de altura. Se propone el uso de
gavión con alambre de malla de Ø 2.70 mm, alambre de borde de Ø 3.40 mm, recubrimiento
5Zn, cocada de 8x10 cm en todos los gaviones. y gavión colchón 4.00x2.00m h=0.30m 6x8,
diam. 2.7 mm (3zn) de malla y 3.40mm de borde a lo largo del cauce. En la superficie de
contacto gavión con suelo se colocará como filtro, geotextil no tejido modelo NW020M o
similar, la altura total en talud posterior del muro, 2.5 m en la base en la parte posterior
aledaña al talud se instalará la tubería de arrastre de 6”.

Grafico N° 32: Estructura de Gavión Tipo 2 Margen Derecha

104
Grafico N° 33: Estructura de Gavión Tipo 2 Margen Izquierda

c) MURO GAVION TIPO 3 H= 2.5M

Corresponde a la ejecución de muro de gaviones de 27 y 33 m de altura, desplantado a 3m


mínimo por debajo del nivel del terreno natural (ver detalle en secciones), en el primer nivel
está constituido por un gavión Tipo C de 2.0 x 1.5 x 1.0m, el segundo nivel por un gavión
Tipo A de 2.0 m. x 1.0 x 1.0m. y el tercer nivel por un gavión Tipo B de 2.0 x 1.0 x 0.5 m.

En la parte posterior del muro se considera la conformación de talud hasta llegar a la altura
del gavión superior, compactando el suelo cada 50 cm. de altura. Se propone el uso de
gavión con alambre de malla de Ø 2.70 mm, alambre de borde de Ø 3.40 mm, recubrimiento
5Zn, cocada de 8x10 cm en todos los gaviones. y gavión colchón 4.00x2.00m h=0.30m 6x8,
diam. 2.7 mm (3zn) de malla y 3.40mm de borde a lo largo del cauce. En la superficie de
contacto gavión con suelo se colocará como filtro, geotextil no tejido modelo NW020M o
similar, la altura total en talud posterior del muro, 2.5 m en la base en la parte posterior
aledaña al talud se instalará la tubería de arrastre de 6”.

Grafico N° 34: Estructura de Gavión Tipo 2 Margen Izquierda

105
Acción 2.2: Construcción Pontón de Concreto Armado

Las características de la construcción de pontón:

Ubicación Progresiva 0+257.50


Luz Libre del Pontón 11.0M.
Ancho Total del Pontón 4.00 m.
N° de Carriles 1.00
Ancho de Carril 3.00 m.
Altura de la Base del Puente sobre el lecho de rio 2.00 m.

Se desviará el cauce del rio y se ampliaran sus márgenes, por lo que será necesaria la
construcción de un pontón para el tránsito vehicular y peatonal, este se construirá con el
objetivo de proteger el puente colonial, ya que por su estructura no soporta los caudales
máximos en épocas de lluvia por lo que podría desaparecer, este será de concreto armado.

Grafico N° 35: Estructura de Pontón de Concreto

106
Acción 2.3: Muro Divisor de Aguas

Para la protección del Puente colonial, de la localidad de Huachancay se proyecta un muro


divisor de agua ya que en época de lluvia este corre riesgo por la baja capacidad de resistir
las máximas avenidas de aguas, esta estructura tiene las siguientes características.

Ubicación Progresiva 0+254


Longitud de Muro de Contención 2.60 m.

Grafico N° 36: Estructura de Muro Divisor de Agua

Tabla 1

Acción 2.4: Mitigación de Impacto Ambiental

Trabajos de mejoramiento de las zonas afectadas durante la construcción y medidas


empleadas para reducir el mismo. Se pretende realizar las siguientes acciones:

 Realización de programas de medidas preventivas, mitigadoras y correctivas, como


el control de polvo y emisiones, Instalación de letrinas, implementación de
contenedores para residuos orgánicos e inorgánicos.
 Realización de un plan de transporte y la disposición de residuos de obra.
 Realización de un plan de capacitación y educación ambiental.

107
Municipalidad Provincial de Anta
Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad PERFIL
de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” TÉCNICO

METAS DEL COMPONENTE 2

Cuadro N° 62: Metas del Componente 2


COMPONENTE 2: ESTABILIDAD DE TALUDES DE LAS RIBERAS DE LOS CAUCES POR PROCESO DE EROSIÓN Y SOCAVACIÓN.
Ítem Descripción Und. Metrado
03 CONSTRUCCION DE DEFENSA RIBEREÑA EN BASE A GAVIONES
03.01 OBRAS PROVISIONALES
03.01.01 ALMACEN, OFICINA Y GURDIANIA GLB 1.00
03.01.02 CARTEL DE IDENTIFICACION DE OBRA und 1.00
03.02 SEGURIDAD Y SALUD
03.02.01 ELABORACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL GLB 1.00
TRABAJO
03.02.02 EQUIPOS DE PROTECCION INDIVIDUAL GLB 20.00
03.02.03 EQUIPOS DE PROTECCION COLECTIVA GLB 1.00
03.02.04 CAPACITACION EN SEGURIDAD Y SALUD GLB 4.00
03.02.05 SEÑALIZACIÓN TEMPORAL DE SEGURIDAD GLB 1.00
03.02.06 RECURSOS PARA RESPUESTAS ANTE EMERGENCIAS EN SEGURIDAD Y SALUD DURANTE EL TRABAJO GLB 1.00
03.03 TRABAJOS PRELIMINARES
03.03.01 MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPO Y HERRAMIENTAS GLB 1.00

03.03.02 TRANSPORTE DE MATERIALES A PIE DE OBRA GLB 1.00


03.03.03 TRAZO, NIVELES Y REPLANTEO DURANTE EL PROCESO m2 513.00
03.03.04 ROCE Y LIMPIEZA SUPERFICIAL DEL TERRENO m2 513.00
03.04 MOVIMIENTO DE TIERRAS
03.04.01 EXCAVACION Y ENCAUZAMIENTO CON CORTE DE TERRENO CON MAQUINARIA PARA GAVIONES m3 2,160.16
03.04.02 RELLENO CON MATERIAL PROPIO m3 954.64
03.04.03 ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE C/MAQUINARIA Dmax=2KM m3 1,568.47
03.04.04 SUMINISTRO DE PIEDRA GRANDE PARA LLENADO DE GAVIONES m3 971.40
03.04.05 CARGUIO Y TRANSPORTE DE PIEDRAS PARA LLENADO DE GAVIONES m3 971.40
03.04.06 PREPARADO Y CHANCADO DE PIEDRAS EN TAMAÑOS DE 6" A 10" m3 971.40
03.05 SUMINISTRO, ARMADO, INTALACION Y LLENADO DE GAVIONES
03.05.01 SUMINISTRO Y ARMADO DE GAVION CAJA TIPO A. 2.0x1.0x1.0, MALLA 2.7MM 3-Zn, BORDE 3.4MM, und 304.00
AMARRE 2.7MM.
03.05.02 SUMINISTRO Y ARMADO DE GAVION CAJA TIPO B. 2.0x1.0x0.5, MALLA 2.7MM 3-Zn, BORDE 3.4MM, und 46.00
AMARRE 2.7MM.
03.05.03 SUMINISTRO Y ARMADO DE GAVION CAJA TIPO C. 2.0x1.5x1.0, MALLA 2.7MM 3-Zn, BORDE 3.4MM, und 31.00
AMARRE 2.7MM.
03.05.04 SUMINISTRO Y ARMADO DE GAVION COLCHON RENO. 3.0x2.0x0.30, MALLA 2.7MM 3-Zn, BORDE und 126.00
3.4MM, AMARRE 2.7MM.
03.05.05 LLENADO DE COLCHON RENO CON PIEDRAS m3 230.40
03.05.06 LLENADO DE CAJAS DE GAVIONES m3 741.00
03.05.07 SUMINISTRO E INSTALACION DE GEOTEXTIL NO TEJIDO COSIDO m2 2,137.00
03.06 OBRAS DE DRENAJE
03.06.01 EXCAVACION MANUAL DE ZANJA EN EL TERRENO m 400.30
03.06.02 SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE TUBERIA CRIBADA HDPE DE POLIETILENO m 400.30
03.06.03 RELLENO DE ZANJA CON FILTRO DE GRAVA m 100.08
03.06.04 CODO DE 45° HDPE DE POLIETILENO und 15.00
03.06.05 TAPÓN HEMBRA HDPE DE POLIETILENO und 15.00
03.07 PONTÓN DE CONCRETO ARMADO
03.07.01 ESTRIBOS
03.07.01.01 EXCAVACION Y CORTE CON MAQUINARIA PARA DESVÍO DEL CAUCE m3 181.18
03.07.01.02 EXCAVACION MANUAL DEL TERRENO m3 12.00

108
COMPONENTE 2: ESTABILIDAD DE TALUDES DE LAS RIBERAS DE LOS CAUCES POR PROCESO DE EROSIÓN Y SOCAVACIÓN.
Ítem Descripción Und. Metrado
03.07.01.03 NIVELACION INTERIOR APISONADO MANUAL m2 12.00
03.07.01.04 ENCOFRADO Y DESENCOF.EN ESTRIBOS m2 48.80
03.07.01.05 CONCRETO f'c=210 Kg/cm2 PARA ESTRIBOS m3 16.40
03.07.01.06 ACERO GRADO 60 EN ESTRIBO DE PONTÓN kg 667.19
03.07.01.07 RELLENO CON MATERIAL PROPIO m3 5.88
03.07.02 LOSA DE PONTÓN Y PAVIMENTOS
03.07.02.01 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO DE LOSA DE PONTÓN m2 16.56
03.07.02.02 CONCRETO F'C=210 KG/CM2 EN LOSA DE PONTÓN m3 18.40
03.07.02.03 ACERO GRADO 60 EN LOSA DE PONTÓN kg 545.63
03.07.02.04 APOYO FIJO m 4.00
03.07.02.05 APOYO MOVIL m 4.00
03.07.02.06 JUNTAS DE DILATACION m 8.00
03.07.02.07 LOSA DE PAVIMENTO E=5CM m2 13.80
03.07.03 VARIOS
03.07.03.01 TUBERIA DE DRENAJE EN ESTRIBOS PVC SAP DE 2" L=1.50m und 14.00
03.07.03.02 CONCRETO f'c=210 Kg/cm2 PARA VEREDAS E=0.20CM m2 0.69
03.07.03.03 ACERO FY=4200 KG/CM2 EN VEREDAS kg 26.28
03.07.03.04 BARANDAS METALICAS m 9.20
03.08 MURO DIVISOR DE AGUAS
03.08.01 EXCAVACION MANUAL DEL TERRENO m3 9.51
03.08.02 NIVELACION INTERIOR APISONADO MANUAL m2 12.00
03.08.03 ENCOFRADO Y DESENCOF. EN MUROS DE CONTTENCION m2 17.76
03.08.04 CONCRETO F'C=210 KG/CM2 PARA MUROS DE CONTENCION m3 9.52
03.08.05 ACERO GRADO 60 EN MUROS DE CONTENCION kg 504.62
03.08.06 RELLENO CON MATERIAL PROPIO m3 6.34
03.09 COLOCACIÓN DE HITOS DE DELIMITACIÓN DE LA FAJA MARGINAL
03.09.01 ENCOFRADO PARA LA COLOCACIÓN DE HITOS DE DELIMITACIÓN und 20.00
03.09.02 COLOCACIÓN DE HITOS DE CONCRETO f'c=175 Kg/cm2 und 20.00
03.10 MECÁNICA DE SUELOS Y MATERIALES
03.10.01 ENSAYO DE COMPRESIÓN SIMPLE EN ESTRUCTURAS DE CONCRETO und 6.00
03.10.02 DISEÑO DE MEZCLAS DE CONCRETO und 1.00
03.10.03 ENSAYO DE DENSIDAD DE CAMPO EN RELLENOS und 15.00
04 MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL
04.01 PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, MITIGADORAS Y CORRECTIVAS
04.01.01 SUB PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y EFLUENTES GLB 1.00
04.01.02 SUB PROGRAMA DE CONTROL DE POLVO Y EMISIONES GLB 1.00
04.02 PROGRAMA DE ABANDONO Y CIERRE DE OBRA
04.02.01 PLAN DE TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS DE OBRA GLB 1.00
04.02.02 PLAN DE MONITOREO ARQUEOLÓGICO GLB 1.00
04.02.03 PLAN DE ABANDONO GLB 1.00
04.02.04 PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL GLB 1.00

109
Municipalidad Provincial de Anta
Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad PERFIL
de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” TÉCNICO

Componente 3: Fortalecida gestión de riesgo de desastres.

Acción 3.1: Capacitación

Actividades de sensibilización a la población beneficiaria frente a desastres naturales


debidas a fenómenos meteorológicos, así como la capacitación en prevención y acción
frente a los mismos desastres que se puedan presentar en su comunidad.

Acción 3.1.1: Elaboración de un plan de capacitación dirigido a la población

Se realizaran de programas de capacitación una sobre Capacitación en regulación de la


ocupación del territorio y uso de diseños y la otra sobre capacitación a los operarios en
actividades de descolmatación y mantenimiento.

Acción 3.1.1.1: Capacitación en regulación de la ocupación del territorio y uso de diseños

Se brindará capacitación en regulación de la ocupación del territorio y uso de diseños y


materiales adecuados para la construcción de infraestructura considerando las probables
inundaciones, la cual será dirigida a la población directamente afectada y a los responsables
encargados de la ocupación del territorio y del uso de diseños y materiales para la
construcción de infraestructura pública, para lo cual se propone llevar a cabo 3 eventos con
una duración de 2 horas cada uno.

Acción 3.1.1.1: Capacitación a los operarios en actividades de descolmatación y


mantenimiento

Con el fin de garantizar que se realicen adecuada y periódicamente las actividades de


descolmatación del cauce del Río Suaray como medida preventiva ante avenidas extremas,
así como los trabajos de mantenimiento de la infraestructura de defensa y disipación de
energía para la conservación de la obra y que su durabilidad se extienda mucho más que el
horizonte del proyecto, se han propuesto actividades de capacitación para la población a la
cual las personas encargadas se le denominara operarios.14

Se propone llevar a cabo 5 eventos de 2 horas de duración cada uno, estos estarán a cargo
de especialistas. La metodología de capacitación será la de aprender haciendo o en lo
posible lo más práctico posible para que sean asimilados todos los conocimientos posibles.
Los módulos de capacitación deberán incluir mínimamente temas relacionados a:

 Inducción en el tema de Operación y Mantenimiento y desarrollo de


capacidades de gestión en el operador
 Capacitación en actividades descolmatación del cauce del río,

14Para esta capacitación se fimo un acta de operación y mantenimiento de la Localidad de Huachancay con el
presidente Sr. Justo Quispe Quispe, (ver anexo).
110
 Capacitación de mantenimiento de infraestructura de defensa ribereña
 Capacitación de mantenimiento de infraestructura de disipación de energía.

Para el caso del especialista se recomienda la participación del personal capacitado de la


Municipalidad Provincial de Anta, para que de esta manera se cumpla con la etapa de
capacitación.

Finalmente, se debe elaborar un plan de mantenimiento preventivo y correctivo de la


infraestructura del sistema de protección integral en el cual deben quedar establecidos los
procesos y protocolos, incluida la temporalidad, los recursos físicos y humanos necesarios
para realizar de forma óptima las actividades de descolmatación del cauce del Río Suaray y
el mantenimiento de la infraestructura.

Acción 3.1.2: Elaboración de plan de emergencia para desastre y atención de resiliencia.

Acción 3.1.2.1: Capacitación en gestión de riesgo de desastres

Se brindará capacitación a la población para una adecuada gestión del riesgo de desastres,
en temas de prevención, atención y rehabilitación ante situaciones de emergencia.

Las sesiones serán teóricas-prácticas, se llevarán a cabo 3 eventos + 3 réplicas, con una
duración de 2 horas cada una y con su respectivo material e instructivo que los lleve a
desarrollar capacidades en gestión de riesgo de desastres.

Los capacitadores deberán tener experiencia en diseño e implementación de programas de


capacitación y elaboración de materiales en la temática de Gestión de Riesgos de Desastres
y respuesta a emergencias.

El Programa modular debe contener mínimamente la siguiente temática en la teoría y


práctica para fomentar las buenas prácticas de GRD en la población:

 (02) eventos en prevención de desastres.

Planificación de acciones para las emergencias, establecimiento de alertas y ejercicios de


evacuación para una respuesta adecuada durante una emergencia o desastre. Las personas
tienen que comprender los riesgos que confrontan, tener conciencia de que existe un
sistema de alerta y saber cuáles son las reacciones apropiadas en caso de alerta temprana.

 (02) eventos ante ocurrencia de emergencia.

Se deben establecer el conjunto de acciones y medidas a aplicadas durante la ocurrencia de


la emergencia, a fin de reducir sus efectos, estas deben incluir la evacuación, búsqueda y
rescate considerando suministros de salud, comida, la asistencia con techo, abrigo y todos
los necesarios a la población afectada.
111
 (02) eventos en post desastre.

Se deben fortalecer las capacidades para la rehabilitación y recuperación física, económica y


social, prepararlos para el restablecimiento de los servicios básicos (agua, desagüe y otros),
reparación y reconstrucción de la infraestructura y sistemas económicos.

Acción 3.1.2.2: Simulacro para la preparación de la población ante situaciones de


emergencia.

Se llevarán a cabo dos simulacros con el objetivo de desarrollar la capacidad de respuesta


ante emergencias de desastres. El ejercicio de simulacro debe permitir a los miembros de la
Localidad de Huachancay lo siguiente:

 Evaluar qué tan bien preparados están para afrontar la emergencia de


inundación.
 Establecer los roles que pueden tener los distintos actores durante una
situación de emergencia, para motivar la reflexión sobre ello y de la misma
manera poner en práctica los planes y capacitaciones establecidos con el
presente proyecto.
 Establecer el conocimiento del plan de contingencia y protocolos de
actuación frente a desastres.
 Motivar la coordinación interinstitucional en situaciones de desastre.
 Identificar la capacidad de respuesta, coordinación y atención prestada por
las instituciones participantes, entre otras.

METAS DEL COMPONENTE 3:

Cuadro N° 63: Metas del Componente 3


COMPONENTE 3: FORTALECIDA GESTIÓN EN ATENCIÓN DE DESASTRES

Ítem Descripción Und. Metrado

05 CAPACITACION

05.01 ELABORACIÓN DE UN PLAN DE CAPACITACIÓN DIRIGIDO A LA POBLACIÓN

CAPACITACIÓN EN LA POBLACIÓN SOBRE OCUPACIÓN DE TERRITORIO Y USO DE


05.01.01 Even 3.00
DISEÑO
CAPACITACIÓN A LOS OPERADORES EN ACTIVIDADES DE DESCOLMATACIÓN Y
05.01.02 Even 5.00
MANTENIMIENTO

05.02 ELABORACIÓN DE PLAN DE EMERGENCIA PARA DESASTRE Y ATENCIÓN DE RESILENCIA

05.02.01 CAPACITACION EN GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES Even 6.00


SIMULACRO PARA LA PREPARACIÓN DE LA POBLCIÓN ANTE SITUACIÓN DE
05.02.02 Even 2.00
EMERGENCIA

112
ALTERNATIVA 2
Componente 1: Reducción de acumulación de sedimentos y residuos sólidos en el cauce del rio
Suaray

Acción 1.1: Limpieza y Descolmatación del cauce


Para poner en marcha este proyecto, primeramente, se debe de proceder a la
limpieza y descolmatación del cauce ya que se observó una gran cantidad, de rocas,
material detrítico, basura y ramas que están impidiendo que el rio siga su cauce
normal.

Longitud del cauce a intervenir: 522.00 m.


Ancho Medio del Cauce: 4.00m.
Volumen a Remover: 187.93 m3

Acción 1.2: Mitigación de Impacto Ambiental

Trabajos de mejoramiento de las zonas afectadas durante la construcción y medidas


empleadas para reducir el mismo. Se pretende realizar las siguientes acciones:

 Realización de programas de medidas preventivas, mitigadoras y correctivas,


como el control de polvo y emisiones, Instalación de letrinas, implementación
de contenedores para residuos orgánicos e inorgánicos
 Realización de programas de abandono y cierre de obra.

METAS DEL COMPONENTE 1 (ALTERNATIVA 02)

Cuadro N° 64: Metas del Componente 1


Ítem Descripción Und. Metrado
Reducción de acumulación de sedimentos y residuos sólidos en el cauce del
Componente 1:
rio Suaray
01 TRABAJOS DE LIMPIEZA Y DESCOLMATACION

01.01 LIMPIEZA DEL CAUCE

01.01.01 LIMPIEZA DE CAUCE MANUAL m 522.00

01.01.02 LIMPIEZA DE CAUCE CON MAQUINARIA m3 208..80

01.01.03 ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE C/MAQUINARIA Dmax=2KM m3 271.44

01.02 DESCOLMATACION DEL CAUCE

01.02.01 DESCOLMATACION CON MAQUINARIA m3 152.49

113
01.02.02 ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE C/MAQUINARIA Dmax=2KM m3 152.49

02 MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL

02.01 PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, MITIGADORAS Y CORRECTIVAS

02.01.02 SUB PROGRAMA DE CONTROL DE POLVO Y EMISIONES GLB 1.00

02.02 PROGRAMA DE ABANDONO Y CIERRE DE OBRA

02.02.04 PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL GLB 1.00


Fuente: Equipo Formulador

Componente 2: Estabilidad de Taludes de las Riberas de los Cauces del Rio Suaray

Acción 2.1: Construcción de defensa ribereña en base a muros de concreto ciclópeo

Construcción de muros de contención en base a concreto ciclópeo colocado masivamente,


obras de drenaje y elementos adicionales de contención, como es el caso de un muro de
contención planteado cerca al primer puente. Se tienen las siguientes características:

 Longitud total de muros de concreto ciclópeo: 342.00 m.

Las características de los materiales de los muros son los siguientes:

Especificaciones Técnicas de Muros C°C°


Resistencia del Concreto F‟c= 175 kg/cm2
50% de piedra grande de 8” Roca ígnea
Tubería de Drenaje Diámetro=2”
Filtro de Grava para Drenaje Tmax.= 2”

Cuadro N° 65: Descripción de Muros de Concreto Ciclópeo


Muro de Concreto Veces Tramo
Ubicación
MURO 1H = 1.5M - MARGEN DERECHO 1.00 0+371.54
MURO 2 H= 2.5M - MARGEN IZQUIERDO 1.00 0+371.91
MURO 3 H= 2M - MARGEN DERECHO 1.00 0+356.12
MURO 4 H= 2M - MARGEN DERECHO 1.00 0+256.00
MURO 5 H= 2M - MARGEN IZQUIERDO 1.00 0+255.60
MURO 6 H= 2M - MARGEN DERECHO 1.00 0+230.88
MURO 7 H= 1.5M - MARGEN IZQUIERDO 1.00 0+230.63
MURO 8 H= 2M - MARGEN DERECHO 1.00 0+186.83
MURO 9 H= 2M - MARGEN DERECHO 1.00 0+169.25
MURO 10 H= 2M - MARGEN IZQUIERDO 1.00 0+153.79

114
MURO 11 H= 2M -MARGEN IZQUIERDO 1.00 0+86.04
MURO 12 H= 2.5M - MARGEN IZQUIERDO 1.00 0+71.92
MURO 13 H= 2M - MARGEN DERECHO 1.00 0+49.16

Grafico N° 37: Estructura de Muro Ciclopeo

Grafico N° 38: Estructura de Muro Ciclópeo

115
Grafico N° 39: Estructura de Muro Ciclopeo

Grafico N° 40: Estructura de Muro Ciclópeo

Acción 2.2: Construcción Pontón de Concreto Armado

Las características de la construcción de pontón:

Ubicación Progresiva 0+257.50


Luz Libre del Pontón 12.0M.
Ancho Total del Pontón 4.00 m.
N° de Carriles 1.00
Ancho de Carril 3.00 m.
Altura de la Base del Puente sobre el lecho de rio 2.00 m.

116
Se desviará el cauce del rio y se ampliaran sus márgenes, por lo que será necesaria la
construcción de un pontón para el tránsito vehicular y peatonal, este se construirá con el
objetivo de proteger el puente colonial, ya que por su estructura no soporta los caudales
máximos en épocas de lluvia por lo que podría desaparecer, este será de concreto armado.

Grafico N° 41: Estructura de Pontón de Concreto

117
Acción 2.3: Muro Divisor de Aguas

Para la protección del Puente colonial, de la localidad de Huachancay se proyecta un muro


divisor de agua ya que en época de lluvia este corre riesgo por la baja capacidad de resistir
las máximas avenidas de aguas, esta estructura tiene las siguientes características.

Ubicación Progresiva 0+254


Longitud de Muro de Contención 2.60 m.

Grafico N° 42: Estructura de Muro Divisor de Agua

METAS DEL COMPONENTE 2

Cuadro N° 66: Metas del Componente 2


COMPONENTE 2: Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por proceso de erosión y socavación.

Ítem Descripción Und. Metrado


03 CONSTRUCCION DE DEFENSA RIBEREÑA EN BASE MUROS DE CONCRETO CICLOPEO
03.01 OBRAS PROVISIONALES
03.01.01 ALMACEN, OFICINA Y GURDIANIA GLB 1.00
03.01.02 CARTEL DE IDENTIFICACION DE OBRA und 1.00
03.02 SEGURIDAD Y SALUD
ELABORACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL PLAN DE SEGURIDAD Y
03.02.01 GLB 1.00
SALUD EN EL TRABAJO
03.02.02 EQUIPOS DE PROTECCION INDIVIDUAL GLB 20.00
03.02.03 EQUIPOS DE PROTECCION COLECTIVA GLB 1.00
03.02.04 CAPACITACION EN SEGURIDAD Y SALUD GLB 4.00
03.02.05 SEÑALIZACIÓN TEMPORAL DE SEGURIDAD GLB 1.00
RECURSOS PARA RESPUESTAS ANTE EMERGENCIAS EN SEGURIDAD Y SALUD
03.02.06 GLB 1.00
DURANTE EL TRABAJO
03.03 TRABAJOS PRELIMINARES
03.03.01 MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPO Y HERRAMIENTAS GLB 1.00
03.03.02 TRANSPORTE DE MATERIALES A PIE DE OBRA GLB 1.00

118
COMPONENTE 2: Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por proceso de erosión y socavación.

Ítem Descripción Und. Metrado


03.03.03 TRAZO, NIVELES Y REPLANTEO DURANTE EL PROCESO m2 513.00
03.03.04 ROCE Y LIMPIEZA SUPERFICIAL DEL TERRENO m2 513.00
03.04 MOVIMIENTO DE TIERRAS
EXCAVACION Y ENCAUZAMIENTO CON CORTE DE TERRENO CON MAQUINARIA PARA
03.04.01 m3 2,308.96
MUROS
03.04.02 RELLENO CON MATERIAL PROPIO m3 971.74
03.04.03 ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE C/MAQUINARIA Dmax=2KM m3 1,739.68
03.05 MUROS DE CONCRETO CICLOPEO
CONCRETO CICLOPEO f'c=175 Kg/cm2+50%PG DE 8" PARA MUROS DE CONTENCION
03.05.01 m3 948.75
SIMPLE
03.05.02 ENCOFRADO Y DESENCOF. EN MUROS DE CONCRETO m2 1,839.85
03.06 OBRAS DE DRENAJE
03.06.01 TUBERIA DE DRENAJE EN MUROS PVC SAP DE 2" m 284.27
03.06.02 RELLENO DE ZANJA CON FILTRO DE GRAVA m 322.00
03.07 PONTÓN DE CONCRETO ARMADO
03.07.01 ESTRIBOS
03.07.01.01 EXCAVACION Y CORTE CON MAQUINARIA PARA DESVÍO DEL CAUCE m3 181.18
03.07.01.02 EXCAVACION MANUAL DEL TERRENO m3 12.00
03.07.01.03 NIVELACION INTERIOR APISONADO MANUAL m2 12.00
03.07.01.04 ENCOFRADO Y DESENCOF.EN ESTRIBOS m2 48.80
03.07.01.05 CONCRETO f'c=210 Kg/cm2 PARA ESTRIBOS m3 16.40
03.07.01.06 ACERO GRADO 60 EN ESTRIBO DE PONTÓN kg 667.19
03.07.01.07 RELLENO CON MATERIAL PROPIO m3 5.88
03.07.02 LOSA DE PONTÓN Y PAVIMENTOS
03.07.02.01 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO DE LOSA DE PONTÓN m2 16.56
03.07.02.02 CONCRETO F'C=210 KG/CM2 EN LOSA DE PONTÓN m3 18.40
03.07.02.03 ACERO GRADO 60 EN LOSA DE PONTÓN kg 545.63
03.07.02.04 APOYO FIJO m 4.00
03.07.02.05 APOYO MOVIL m 4.00
03.07.02.06 JUNTAS DE DILATACION m 8.00
03.07.02.07 LOSA DE PAVIMENTO E=5CM m2 13.80
03.07.03 VARIOS

03.07.03.01 TUBERIA DE DRENAJE EN ESTRIBOS PVC SAP DE 2" L=1.50m und 14.00
03.07.03.02 CONCRETO f'c=210 Kg/cm2 PARA VEREDAS E=0.20CM m2 0.69
03.07.03.03 ACERO FY=4200 KG/CM2 EN VEREDAS kg 26.28
03.07.03.04 BARANDAS METALICAS m 9.20
03.08 MURO DIVISOR DE AGUAS
03.08.01 EXCAVACION MANUAL DEL TERRENO m3 9.51
03.08.02 NIVELACION INTERIOR APISONADO MANUAL m2 12.00
03.08.03 ENCOFRADO Y DESENCOF. EN MUROS DE CONTTENCION m2 17.76
03.08.04 CONCRETO F'C=210 KG/CM2 PARA MUROS DE CONTENCION m3 9.52
03.08.05 ACERO GRADO 60 EN MUROS DE CONTENCION kg 504.62

119
COMPONENTE 2: Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por proceso de erosión y socavación.

Ítem Descripción Und. Metrado


03.08.06 RELLENO CON MATERIAL PROPIO m3 6.34
03.09 COLOCACIÓN DE HITOS DE DELIMITACIÓN DE LA FAJA MARGINAL
03.09.01 ENCOFRADO PARA LA COLOCACIÓN DE HITOS DE DELIMITACIÓN und 20.00
03.09.02 COLOCACIÓN DE HITOS DE CONCRETO f'c=175 Kg/cm2 und 20.00
03.10 MECÁNICA DE SUELOS Y MATERIALES
03.10.01 ENSAYO DE COMPRESIÓN SIMPLE EN ESTRUCTURAS DE CONCRETO und 6.00
03.10.02 DISEÑO DE MEZCLAS DE CONCRETO und 1.00
03.10.03 ENSAYO DE DENSIDAD DE CAMPO EN REELENOS und 15.00
04 MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL
04.01 PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, MITIGADORAS Y CORRECTIVAS
04.01.01 SUB PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y EFLUENTES GLB 1.00
04.01.02 SUB PROGRAMA DE CONTROL DE POLVO Y EMISIONES GLB 1.00
04.02 PROGRAMA DE ABANDONO Y CIERRE DE OBRA
04.02.01 PLAN DE TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS DE OBRA GLB 1.00
04.02.02 PLAN DE MONITOREO ARQUEOLÓGICO GLB 1.00
04.02.03 PLAN DE ABANDONO GLB 1.00
04.02.04 PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL GLB 1.00

Componente 3: Fortalecida gestión de riesgo de desastres.

Acción 3.1: Capacitación

Actividades de sensibilización a la población beneficiaria frente a desastres naturales


debidas a fenómenos meteorológicos, así como la capacitación en prevención y acción
frente a los mismos desastres que se puedan presentar en su comunidad.

Acción 3.1.1: Elaboración de un plan de capacitación dirigido a la población

Se realizaran de programas de capacitación una sobre Capacitación en regulación de la


ocupación del territorio y uso de diseños y la otra sobre capacitación a los operarios en
actividades de descolmatación y mantenimiento.

Acción 3.1.1.1: Capacitación en regulación de la ocupación del territorio y uso de diseños

Se brindará capacitación en regulación de la ocupación del territorio y uso de diseños y


materiales adecuados para la construcción de infraestructura considerando las probables
inundaciones, la cual será dirigida a la población directamente afectada y a los responsables
encargados de la ocupación del territorio y del uso de diseños y materiales para la
construcción de infraestructura pública, para lo cual se propone llevar a cabo 3 eventos con
una duración de 2 horas cada uno.

120
Acción 3.1.1.1: Capacitación a los operarios en actividades de descolmatación y
mantenimiento

Con el fin de garantizar que se realicen adecuada y periódicamente las actividades de


descolmatación del cauce del Río Suaray como medida preventiva ante avenidas extremas,
así como los trabajos de mantenimiento de la infraestructura de defensa y disipación de
energía para la conservación de la obra y que su durabilidad se extienda mucho más que el
horizonte del proyecto, se han propuesto actividades de capacitación para la población a la
cual las personas encargadas se le denominara operarios.15

Se propone llevar a cabo 5 eventos de 2 horas de duración cada uno, estos estarán a cargo
de especialistas. La metodología de capacitación será la de aprender haciendo o en lo
posible lo más práctico posible para que sean asimilados todos los conocimientos posibles.
Los módulos de capacitación deberán incluir mínimamente temas relacionados a:

 Inducción en el tema de Operación y Mantenimiento y desarrollo de


capacidades de gestión en el operador
 Capacitación en actividades descolmatación del cauce del río,
 Capacitación de mantenimiento de infraestructura de defensa ribereña
 Capacitación de mantenimiento de infraestructura de disipación de energía.

Para el caso del especialista se recomienda la participación del personal capacitado de la


Municipalidad Provincial de Anta, para que de esta manera se cumpla con la etapa de
capacitación.

Finalmente, se debe elaborar un plan de mantenimiento preventivo y correctivo de la


infraestructura del sistema de protección integral en el cual deben quedar establecidos los
procesos y protocolos, incluida la temporalidad, los recursos físicos y humanos necesarios
para realizar de forma óptima las actividades de descolmatación del cauce del Río Suaray y
el mantenimiento de la infraestructura.

Acción 3.1.2: Elaboración de plan de emergencia para desastre y atención de resiliencia.

Acción 3.1.2.1: Capacitación en gestión de riesgo de desastres

Se brindará capacitación a la población para una adecuada gestión del riesgo de desastres,
en temas de prevención, atención y rehabilitación ante situaciones de emergencia.

15Para esta capacitación se firmó un acta de operación y mantenimiento de la Localidad de Huachancay con el
Presidente de la Comunidad Sr. Justo Quispe Quispe DNI: 40110001 (Ver Anexo).
121
Las sesiones serán teóricas-prácticas, se llevarán a cabo 3 eventos + 3 réplicas, con una
duración de 2 horas cada una y con su respectivo material e instructivo que los lleve a
desarrollar capacidades en gestión de riesgo de desastres.

Los capacitadores deberán tener experiencia en diseño e implementación de programas de


capacitación y elaboración de materiales en la temática de Gestión de Riesgos de Desastres
y respuesta a emergencias.

El Programa modular debe contener mínimamente la siguiente temática en la teoría y


práctica para fomentar las buenas prácticas de GRD en la población:

 (02) eventos en prevención de desastres.

Planificación de acciones para las emergencias, establecimiento de alertas y ejercicios de


evacuación para una respuesta adecuada durante una emergencia o desastre. Las personas
tienen que comprender los riesgos que confrontan, tener conciencia de que existe un
sistema de alerta y saber cuáles son las reacciones apropiadas en caso de alerta temprana.

 (02) eventos ante ocurrencia de emergencia.

Se deben establecer el conjunto de acciones y medidas a aplicadas durante la ocurrencia de


la emergencia, a fin de reducir sus efectos, estas deben incluir la evacuación, búsqueda y
rescate considerando suministros de salud, comida, la asistencia con techo, abrigo y todos
los necesarios a la población afectada.

 (02) eventos en post desastre.

Se deben fortalecer las capacidades para la rehabilitación y recuperación física, económica y


social, prepararlos para el restablecimiento de los servicios básicos (agua, desagüe y otros),
reparación y reconstrucción de la infraestructura y sistemas económicos.

Acción 3.1.2.2: Simulacro para la preparación de la población ante situaciones de


emergencia.

Se llevarán a cabo dos simulacros con el objetivo de desarrollar la capacidad de respuesta


ante emergencias de desastres. El ejercicio de simulacro debe permitir a los miembros de la
Localidad de Huachancay lo siguiente:

 Evaluar qué tan bien preparados están para afrontar la emergencia de


inundación.
 Establecer los roles que pueden tener los distintos actores durante una
situación de emergencia, para motivar la reflexión sobre ello y de la misma

122
manera poner en práctica los planes y capacitaciones establecidos con el
presente proyecto.
 Establecer el conocimiento del plan de contingencia y protocolos de
actuación frente a desastres.
 Motivar la coordinación interinstitucional en situaciones de desastre.
 Identificar la capacidad de respuesta, coordinación y atención prestada por
las instituciones participantes, entre otras.

METAS DEL COMPONENTE 3:

Cuadro N° 67: Metas del Componente 3


COMPONENTE 3: FORTALECIDA GESTIÓN EN ATENCIÓN DE DESASTRES

Ítem Descripción Und. Metrado

05 CAPACITACION

05.01 ELABORACIÓN DE UN PLAN DE CAPACITACIÓN DIRIGIDO A LA POBLACIÓN

CAPACITACIÓN EN LA POBLACIÓN SOBRE OCUPACIÓN DE TERRITORIO Y USO DE


05.01.01 Even 3.00
DISEÑO
CAPACITACIÓN A LOS OPERADORES EN ACTIVIDADES DE DESCOLMATACIÓN Y
05.01.02 Even 5.00
MANTENIMIENTO

05.02 ELABORACIÓN DE PLAN DE EMERGENCIA PARA DESASTRE Y ATENCIÓN DE RESILENCIA

05.02.01 CAPACITACION EN GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES Even 6.00


SIMULACRO PARA LA PREPARACIÓN DE LA POBLCIÓN ANTE SITUACIÓN DE
05.02.02 Even 2.00
EMERGENCIA

IV.1.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

4.3.1 Costos en la situación sin proyecto

Estos costos están referidos a los costos actuales de operación y mantenimiento del
sistema de protección frente a inundaciones, entre los cuales las actividades de
descolmatación del cauce y la eliminación lateral de material excedente que se realiza en
la Cuenca del río Suaray. Dichos costos son NULOS, debido a que no existe el servicio
frente a eventuales inundaciones (gastos de emergencia).

4.3.2 Costos en la situación con proyecto


b) Costos de Inversión:
En la fase de ejecución del proyecto, se incurrirán en los siguientes costos de inversión a
precios de mercado, estos incluyen los gastos generales de ejecución, de expediente
técnico y de supervisión.

123
Los costos de inversión de la alternativa 01 ascienden a S/. 808,089.00 (Ochocientos
Ocho Mil Ochenta y Nueve con 73/100 Soles); como se aprecia en el cuadro:

Cuadro N° 68: Costos de Inversión de la Alternativa 01- Precios de Mercado


Costo total a
Principales Rubros precios de
mercado
Componente 01: Reducción de acumulación de sedimentos y residuos sólidos en el
cauce del río Suaray
S/. 14,958.19
Componente 02: Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por proceso de
erosión y socavación
S/. 497,924.01
Componente 03: Fortalecida gestión en atención de desastre S/. 9,169.11
Costo Directo S/. 522,051.30
GASTOS GENERALES DE EJECUCIÓN: 14.73% S/. 76,921.03
GASTOS GENERALES FIJOS 2.11% S/. 10,994.10
GASTOS GENERALES VARIABLES 12.63% S/. 65,926.93
UTILIDAD: 8.00% S/. 41,764.10
SUBTOTAL S/. 640,736.44
IGV 18.00% S/. 115,332.56
PRESUPUESTO DE OBRA S/. 756,069.00
GASTOS DE SUPERVISIÓN: 6.62% S/. 34,570.00
GASTOS DE FIJOS 0.63% S/. 3,295.00
GASTOS DE VARIABLES 5.99% S/. 31,275.00
GASTOS DE EXPEDIENTE TÉCNICO: 3.34% S/. 17,450.00
TOTAL S/. 808,089.00
Fuente: Equipo formulador

Los costos de inversión de la alternativa 02 ascienden a S/. 984,156.26 (Novecientos Ochenta


y Cuatro Mil Ciento Cincuenta y Seis con 26/100 Soles); ver cuadro:

Cuadro N° 69: Costos de Inversión de la Alternativa 02- Precios de Mercado


Costo total a precios de
Principales Rubros
mercado
Componente 01: Reducción de acumulación de sedimentos y
residuos sólidos en el cauce del río Suaray
S/. 14,958.19

Componente 02: Estabilidad de taludes de las riberas de los


cauces por proceso de erosión y socavación
S/. 634,544.74

Componente 03: Fortalecida gestión en atención de desastre S/. 9,169.11

Costo Directo S/. 658,672.04

GASTOS GENERALES DE EJECUCIÓN: 11.93% S/. 78,580.18

UTILIDAD: 8.00% S/. 52,693.76

SUBTOTAL S/. 789,945.98

IGV 18.00% S/. 142,190.28

124
PRESUPUESTO DE OBRA S/. 932,136.26

GASTOS DE SUPERVISIÓN: 5.25% S/. 34,570.00

GASTOS DE EXPEDIENTE TÉCNICO: 2.65% S/. 17,450.00

TOTAL S/. 984,156.26

Fuente: Equipo formulador

c) Costos de Operación y Mantenimiento


Los costos de mantenimiento incluyen los materiales, herramientas, equipos, mano de obra
y otros, que serán necesarios con la puesta en funcionamiento del proyecto y se generarán
durante toda su vida útil el monto asciende a S/. 20,033.00 (Veinte Mil Treinta y Tres con
00/100 SOLES), que estará a cargo de la población de la Localidad de Huachancay. Estos
costos calculados anualmente a precios de mercado son los siguientes:

Cuadro N°70: Costos de Operación y Mantenimiento Alternativa 01- Precios de Mercado

Costos de Operación y Mantenimiento- Precios de Mercado


Ítem Descripción Und. Metrado Precio S/. Parcial S/.

01 OPERACION Y MANTENIMIENTO RUTINARIO (ANUAL) 20,033.00


01.01 LIMPIEZA RUTINARIA MANUAL DEL CAUCE m 522.00 1.41 736.02
01.02 LIMPIEZA EVENTUAL DEL CAUCE CON MAQUINARIA m 522.00 22.29 11,635.38
01.03 ROCE Y LIMPIEZA DE TERRENOS ADYACENTES m2 2,088.00 1.15 2,401.20
01.04 ELIMINACION DE MATERIAL PROCEDENTE DE LIMPIEZA m3 313.20 12.00 3,758.40
01.05 REPARACION MENOR DE GAVIONES und 50.00 30.04 1,502.00
COSTO DIRECTO 20,033.00
Fuente: Equipo formulador

Para la alternativa 02 los costos de operación y mantenimiento ascienden a S/. 24,021.32


(Veinticuatro Mil Veinte y Uno con 21/100).

Cuadro N°71: Costos de Operación y Mantenimiento Alternativa 02- Precios de Mercado


Ítem Descripción Und. Metrado Precio S/. Parcial S/.

01 OPERACION Y MANTENIMIENTO RUTINARIO 24,021.32


(ANUAL)
01.01 LIMPIEZA RUTINARIA MANUAL DEL CAUCE m 522.00 1.41 736.02

01.02 LIMPIEZA EVENTUAL DEL CAUCE CON m 522.00 22.29 11,635.38


MAQUINARIA
01.03 ROCE Y LIMPIEZA DE TERRENOS ADYACENTES m2 2,088.00 1.15 2,401.20

01.04 ELIMINACION DE MATERIAL PROCEDENTE DE m3 313.20 12.00 3,758.40


LIMPIEZA
01.05 REPARACION MENOR DE GAVIONES und 19.84 276.73 5,490.32

COSTO DIRECTO 24,021.32

125
d) Flujo de costos incrementales a precios de mercado
Los costos incrementales son aquellos flujos totales de los costos de inversión, operación y
mantenimiento de la situación “con proyecto” menos la situación “sin proyecto”.

Es preciso mencionar, que al no existir el servicio de protección ante inundaciones en la


Localidad de Huachancay, los costos de operación y mantenimiento “sin proyecto” son
NULOS, y en la situación “con proyecto”, las actividades de operación y mantenimiento
será desempeñado por la población de Huachancay (ver anexo de acta de compromiso de
operación y mantenimiento).

Cuadro N° 72: Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado – Alternativa 01


Alternativa 1 Inversión Fase de Post Inversión
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOS
Costos Con
809,089.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00
Proyecto
Inversión 809,089.00
Operación Y
20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00
Mantenimiento
Costos Sin
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Proyecto
Inversión 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Operación Y
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Mantenimiento
Costos
809,089.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00
Incrementales
Fuente: Equipo formulador

Cuadro N° 73: Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado – Alternativa 02


Alternativa 2 Inversión Fase de Post Inversión
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOS
Costos Con
984,156.26 24,021.32 24,021.32 24,021.32 24,021.32 24,021.32 24,021.32 24,021.32 24,021.32 24,021.32 24,021.32
Proyecto
Inversión 984,156.26
Operación y
24,021.32 24,021.32 24,021.32 24,021.32 24,021.32 24,021.32 24,021.32 24,021.32 24,021.32 24,021.32
Mantenimiento
Costos Sin
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Proyecto
Inversión 0.00
Operación y
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Mantenimiento
Costos
Incrementales 984,156.26 24,021.32 24,021.32 24,021.32 24,021.32 24,021.32 24,021.32 24,021.32 24,021.32 24,021.32 24,021.32
Fuente: Equipo formulador

126
Municipalidad Provincial de Anta
Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad PERFIL
de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” TÉCNICO

IV.2 EVALUACIÓN SOCIAL


IV.2.1 Beneficios sociales
Los beneficios generados por la ejecución del proyecto de protección contra inundaciones
en la Localidad de Huachancay, están dados por los costos evitados (daños no producidos),
estos se dan en términos del bienestar que generan en la sociedad.
Los costos que se generarían en el caso de una inundación se calcularon, por los conceptos
de gastos en atención de la emergencia, rehabilitación, reconstrucción de la unidad
productora de servicios, beneficios perdidos, costo evitados por efectos indirectos de la
interrupción del servicio, entre otros. En caso que surgiera una inundación con los caudales
máximos los costos evitados ascienden a S/. 1, 836,419.53 ( Un Millón Ochocientos Treinta y
Seis Mil Cuatrocientos Diecinueve con 53/100 SOLES)

Cuadro N° 74: Costos evitados


Rubro Costos Evitados
VALOR DE LAS VIVIENDAS AFECTADAS 173,376.00
VALOR DE AGUA Y SANEAMIENTO AFECTADO 16,753.90
VALOR DE ALUMBRADO PUBLICO 92,400.00
VALOR DE LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE 324,893.46
VALOR DE LA INFRAESTRUCTURA DEL GOBIERNO 1,151,000.00
GASTOS DE EMERGENCIA 63,038.00
LIMPIEZA Y DESCOLMATACION 14,958.18
Total S/. 1,836,419.53
Fuente: Equipo formulador
*Para la valorización de las pérdidas que ocasionaría la inundación según los
caudales máximos de avenidas se consideró un periodo de retorno de 25
años por tratarse de un área rural.

Para el cálculo de los beneficios se consideró la probabilidad de que el evento ocurra al


menos una vez en la vida útil del proyecto, esta probabilidad de ocurrencia para cada año
del horizonte de vida del proyecto está dada por:

Dónde:
R=1-(1-1/t)𝒏 R= Riesgo o probabilidad de ocurrencia
T= Periodo de retorno
n= Vida útil del proyecto

127
Los valores de “R” para cada año del proyecto se multiplicaron por los costos evitados para
el periodo de retorno de 50 años, valorizados en S/. 1, 903,572.87 (Un Millón Novecientos
Tres Mil Quinientos Setenta y Dos con 87/100 Soles) , que son los beneficios sociales.
Cuadro N° 75: Beneficios Sociales
Probabilidad de
Años Beneficios Sociales
ocurrencia
1 0.02 36,728.39
2 0.0396 72,722.21
3 0.058808 107,996.16
4 0.07763184 142,564.63
5 0.096079203 176,441.73
6 0.114157619 209,641.28

7 0.131874467 242,176.85

8 0.149236977 274,061.70

9 0.166252238 305,308.86

10 0.182927193 335,931.07
Total S/. 1,903,572.87
Fuente: Equipo formulador

IV.2.2 Costos Sociales


Los costos sociales del proyecto para este tipo de proyecto el factor que se emplea es de
0.85 (precios de mercado ajustados al factor de corrección 0.8516), se detallan a
continuación:

a) Costos de Inversión:

En la fase de ejecución del proyecto, se incurrirán en los siguientes costos de inversión a


precios sociales en la alternativa 1 el costo asciende a S/.670,464.74 (Seiscientos Setenta Mil
Cuatrocientos Sesenta y Cuatro con 74/100), de la suma de los resultados de cada
componente, obtenidos de los resultados por componente como se observa en los cuadros:

16 ANEXO CME-CONTENIDOS MÍNIMOS ESPECÍFIVCOS DE ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE


PERFIL DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA DE SERVICIOS DE PROTECCIÓN FRENTE A
INUNDACIONES: “Para el cálculo de los precios sociales se podrán utilizar los factores de corrección de 0.85 para los costos
de inversión y 0.85 para los costos de mantenimiento”
128
Cuadro N° 76: Costos de Inversión a Precios Sociales - Alternativa 2
Costo total a
Factor de Costo Total a
Principales Rubros precios de
corrección precios sociales
mercado
Componente 01: Reducción de acumulación de
sedimentos y residuos sólidos en el cauce del río S/.14,958.18 S/.11,950.19
Suaray
Insumo de origen nacional S/.9,602.69 0.847 S/.8,133.48
Insumo de origen importado 0.867 S/.0.00
Mano de obra calificada S/.3,141.76 0.926 S/.2,909.04
Mano de obra no calificada S/.2,213.84 0.410 S/.907.67
Componente 02: Estabilidad de taludes de las
riberas de los cauces por proceso de erosión y S/.497,924.02 S/.385,153.73
socavación
Insumo de origen nacional S/.318,797.74 0.847 S/.270,021.69
Insumo de origen importado S/.16,818.06 0.867 S/.14,581.26
Mano de obra calificada S/.65,909.49 0.926 S/.61,027.30
Mano de obra no calificada S/.96,398.73 0.410 S/.39,523.48
Componente 03: Fortalecida gestión en atención
S/.9,169.11 S/.8,489.92
de desastre
Insumo de origen nacional S/.0.00 0.847 S/.0.00
Insumo de origen importado S/.0.00 0.867 S/.0.00
Mano de obra calificada S/.9,169.11 0.926 S/.8,489.92
Mano de obra no calificada S/.0.00 0.410 S/.0.00
Costo Directo S/.522,051.31 S/.405,593.83
GASTOS GENERALES DE EJECUCIÓN: 14.73% S/.76,921.03 0.926 S/.71,228.87
UTILIDAD: 8.00% S/.41,764.10 0.926 S/.38,673.56
SUBTOTAL S/.640,736.44 S/.1.85 S/.515,496.27
IGV 18.00% S/.115,332.56 0.926 S/.106,797.95
PRESUPUESTO DE OBRA S/.756,069.00 S/.2.78 S/.622,294.22
GASTOS DE SUPERVISIÓN: 6.62% S/.34,570.00 0.926 S/.32,011.82
GASTOS DE EXPEDIENTE TÉCNICO: 3.34% S/.17,450.00 0.926 S/.16,158.70
TOTAL S/.808,089.00 S/.4.63 S/.670,464.74
Fuente: Equipo formulador

En la fase se incurrirán en los siguientes costos de inversión a precios sociales a Precios


Sociales en la alternativa 2 el costo asciende a S/.802,830.93 (Ochocientos Dos Mil
Ochocientos Treinta con 93/100 Soles)

Cuadro N° 77: Costos de Inversión a Precios Sociales- Alternativa 2


Costo total a Factor de Costo Total a
Principales Rubros
precios de mercado corrección precios sociales
Componente 01: Reducción de acumulación de
sedimentos y residuos sólidos en el cauce del río S/.14,958.18 S/.11,950.19
Suaray
Insumo de origen nacional S/.9,602.69 0.847 S/.8,133.48
Insumo de origen importado 0.867 S/.0.00

129
Mano de obra calificada S/.3,141.76 0.926 S/.2,909.04
Mano de obra no calificada S/.2,213.84 0.410 S/.907.67
Componente 02: Estabilidad de taludes de las
riberas de los cauces por proceso de erosión y S/.634,544.75 S/.480,992.44
socavación
Insumo de origen nacional S/.326,912.61 0.847 S/.276,894.98

Insumo de origen importado S/.3,983.24 0.867 S/.3,453.47

S/.147,594.72 0.926 S/.136,661.78


Mano de obra calificada
S/.156,054.18 0.410 S/.63,982.22
Mano de obra no calificada
Componente 03: Fortalecida gestión en atención
S/.9,169.11 S/.8,489.92
de desastre
Insumo de origen nacional S/.0.00 0.847 S/.0.00
Insumo de origen importado S/.0.00 0.867 S/.0.00
Mano de obra calificada S/.9,169.11 0.926 S/.8,489.92
Mano de obra no calificada S/.0.00 0.410 S/.0.00

Costo Directo S/.658,672.04 S/.501,432.55


GASTOS GENERALES DE EJECUCIÓN: S/.78,580.18 0.926 S/.72,765.25
11.93%
UTILIDAD:
8.00% S/.52,693.76 0.926 S/.48,794.42
SUBTOTAL S/.789,945.98 S/.622,992.22
IGV S/.142,190.28 0.926 S/.131,668.20
18.00%
PRESUPUESTO DE OBRA S/.932,136.26 S/.754,660.41
GASTOS DE SUPERVISIÓN: S/.34,570.00 0.926
5.25% S/. 32,011.82
GASTOS DE EXPEDIENTE TÉCNICO: S/.17,450.00 0.926
2.65% S/. 16,158.70
TOTAL S/.984,156.26 S/.802,830.93
Fuente: Equipo formulador

b) Costos de Operación y Mantenimiento:

Los costos de operación y mantenimiento a precios sociales en la situación con proyecto para la
alternativa 01 ascienden a S/. 16, 927.89 (Dieciséis Mil Novecientos Veintisiete y 89/100 Soles); y en
la alternativas 2 S/. 20,346.06 (Veinte Mil Trescientos Cuarenta y Seis con 06/100 Soles).

Cuadro N° 78: Costos de Operación y Mantenimiento Con Proyecto a Precios Sociales


Alternativa 1
Ítem Descripción Und. Metrado Precio Parcial S/. Fc Parcial S/.
S/.
01 OPERACION Y MANTENIMIENTO RUTINARIO 20,033.00 16,967.95
(ANUAL)
01.01 LIMPIEZA RUTINARIA MANUAL DEL CAUCE m 522.00 1.41 736.02 0.847 623.409
01.02 LIMPIEZA EVENTUAL DEL CAUCE CON MAQUINARIA m 522.00 22.29 11,635.38 0.847 9,855.167
01.03 ROCE Y LIMPIEZA DE TERRENOS ADYACENTES m2 2,088.00 1.15 2,401.20 0.847 2,033.816
01.04 ELIMINACION DE MATERIAL PROCEDENTE DE m3 313.20 12.00 3,758.40 0.847 3,183.365
LIMPIEZA
01.05 REPARACION MENOR DE GAVIONES und 50.00 30.04 1,502.00 0.847 1,272.194
COSTO DIRECTO 20,033.00 16,967.95

130
Fuente: Equipo formulador

Cuadro N° 79: Costos de Operación y Mantenimiento Con Proyecto a Precios Sociales


Alternativa 2
Metrad
Ítem Descripción Und. Precio S/. Parcial S/. Fc Parcial S/.
o
01 OPERACION Y MANTENIMIENTO RUTINARIO (ANUAL) 24,021.32 20,346.06

01.01 LIMPIEZA RUTINARIA MANUAL DEL CAUCE m 522.00 1.41 736.02 0.847 623.409

01.02 LIMPIEZA EVENTUAL DEL CAUCE CON MAQUINARIA m 522.00 22.29 11,635.38 0.847 9,855.167
2,088.
01.03 ROCE Y LIMPIEZA DE TERRENOS ADYACENTES m2 1.15 2,401.20 0.847 2,033.816
00
ELIMINACION DE MATERIAL PROCEDENTE DE
01.04 LIMPIEZA
m3 313.20 12.00 3,758.40 0.847 3,183.365

01.05 REPARACION MENOR DE GAVIONES und 19.84 276.73 5,490.32 0.847 4,650.304

COSTO DIRECTO 24,021.32 20,346.06

c) Flujo de costos incrementales a precios sociales


A continuación, se muestran los flujos totales de los costos de inversión, operación y
mantenimiento de la situación “con proyecto” menos la situación “sin proyecto”, a precios
sociales

Cuadro N° 80: Flujo de costos incrementales a precios de Sociales Alternativa 1


Alternativa 1 Inversión Fase de Post Inversión
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOS
Costos Con
670,464.74 16,967.95 16,967.95 16,967.95 16,967.95 16,967.95 16,967.95 16,967.95 16,967.95 16,967.95 16,967.95
Proyecto

Inversión 670,464.74

Operación Y
16,967.95 16,967.95 16,967.95 16,967.95 16,967.95 16,967.95 16,967.95 16,967.95 16,967.95 16,967.95
Mantenimiento

Costos Sin
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Proyecto

Inversión 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Operación Y
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Mantenimiento
Costos
670,464.74 16,967.95 16,967.95 16,967.95 16,967.95 16,967.95 16,967.95 16,967.95 16,967.95 16,967.95 16,967.95
Incrementales
Fuente: Equipo formulador

131
Municipalidad Provincial de Anta
Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad PERFIL
de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” TÉCNICO

Cuadro N° 81: Flujo de costos incrementales a precios de Sociales Alternativa 2


Alternativa 2 Inversión Fase de Post Inversión
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOS
Tabla 2
Costos Con
802,830.93 20,346.06 20,346.06 20,346.06 20,346.06 20,346.06 20,346.06 20,346.06 20,346.06 20,346.06 20,346.06
Proyecto
Inversión 802,830.93
Operación y
Mantenimien 20,346.06 20,346.06 20,346.06 20,346.06 20,346.06 20,346.06 20,346.06 20,346.06 20,346.06 20,346.06
to
Costos Sin
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Proyecto
Inversión 0.00
Operación Y
Mantenimien 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
to
Costos
Incrementale
s 802,830.93 20,346.06 20,346.06 20,346.06 20,346.06 20,346.06 20,346.06 20,346.06 20,346.06 20,346.06 20,346.06
Fuente: Equipo formulador

IV.2.3 Indicadores de rentabilidad social


El proyecto permite la valorización económica de los beneficios, por tanto será evaluado
mediante la metodología Costo-Beneficio, que se expresa en la evaluación con indicadores
de rentabilidad VAN y TIR:

Las condiciones para que se demuestre que es rentable, son las siguientes:

4) La Tasa Interna de Retorno debe ser mayor a la Tasa Social de


Descuento.
5) El Valor Actual Neto debe ser positivo.
6) El B/C debe ser mayor a 1.

A precios sociales, utilizando la tasa social de descuento vigente en el Sistema Nacional de


Inversiones que es 9%, se ha demostrado que la alternativa única del proyecto es rentable,
presentando los siguientes indicadores:

ALTERNATIVA 1:

La evaluación del Proyecto alternativa 1, tiene un VAN de S/. 292,106.8, y una TIR de
15%. Además de arrojar una ratio B/C de 1.37, al ser mayor que el proyecto resulta
socialmente rentable

132
Cuadro Nº 82: Evaluación del proyecto- Alternativa 01 a precios sociales
Costos
Año Flujos Actualizados
Beneficios Inversión OyM

0 670,464.74 -670,464.74
1 36,728.39 16,967.95 19,760.44
2 72,722.21 16,967.95 55,754.26
3 107,996.16 16,967.95 91,028.21
4 142,564.63 16,967.95 125,596.68
5 176,441.73 16,967.95 159,473.78
6 209,641.28 16,967.95 192,673.33
7 242,176.85 16,967.95 225,208.90
8 274,061.70 16,967.95 257,093.75
9 305,308.86 16,967.95 288,340.91
10 335,931.07 16,967.95 318,963.12
VAN (precios sociales) S/. 292,106.8

TIR 15%
Fuente: Equipo formulador

Cuadro Nº 83: Evaluación del proyecto-comparación


Costos Flujos Costos Flujos
Año Año
Inversión OyM Actualizados Beneficios Actualizados

0 670,464.74 670,464.74 0 0.00


1 16,967.95 16,967.95 1 36,728.39 36,728.39
2 16,967.95 16,967.95 2 72,722.21 72,722.21
3 16,967.95 16,967.95 3 107,996.16 107,996.16
4 16,967.95 16,967.95 4 142,564.63 142,564.63
5 16,967.95 16,967.95 5 176,441.73 176,441.73
6 16,967.95 16,967.95 6 209,641.28 209,641.28
7 16,967.95 16,967.95 7 242,176.85 242,176.85
8 16,967.95 16,967.95 8 274,061.70 274,061.70
9 16,967.95 16,967.95 9 305,308.86 305,308.86
10 16,967.95 16,967.95 10 335,931.07 335,931.07
VACT (precios sociales) S/. 779,359.2 VABT (precios sociales) S/. 1,071,466.0
Fuente: Equipo formulador

S/. 1,071,466.0
B/C= VACBT/VACT 1.37
S/. 779,359.2

133
ALTERNATIVA 2:

La evaluación del Proyecto alternativa 2, tiene un VAN de S/. 138, 061.1 ,y una TIR de
12%. Además de arrojar una ratio B/C de 1.15, al ser mayor que 1el proyecto resulta
socialmente rentable.

Cuadro Nº 84: Evaluación del proyecto- Alternativa 02 a precios sociales


Costos
Año Flujos Actualizados
Beneficios Inversión OyM

0 802,830.93 -802,830.93
1 36,728.39 20,346.06 16,382.33
2 72,722.21 20,346.06 52,376.15
3 107,996.16 20,346.06 87,650.10
4 142,564.63 20,346.06 122,218.57
5 176,441.73 20,346.06 156,095.67
6 209,641.28 20,346.06 189,295.22
7 242,176.85 20,346.06 221,830.79
8 274,061.70 20,346.06 253,715.64
9 305,308.86 20,346.06 284,962.80
10 335,931.07 20,346.06 315,585.01
VAN (precios sociales) S/. 138,061.1

TIR 12%
Fuente: Equipo formulador

Cuadro Nº 85: Evaluación del proyecto-comparación


Costos Flujos Costos Flujos
Año Año
Inversión OyM Actualizados Beneficios Actualizados

0 802,830.93 802,830.93 0 0.00 0.00


1 20,346.06 20,346.06 1 36,728.39 36,728.39
2 20,346.06 20,346.06 2 72,722.21 72,722.21
3 20,346.06 20,346.06 3 107,996.16 107,996.16
4 20,346.06 20,346.06 4 142,564.63 142,564.63
5 20,346.06 20,346.06 5 176,441.73 176,441.73
6 20,346.06 20,346.06 6 209,641.28 209,641.28
7 20,346.06 20,346.06 7 242,176.85 242,176.85
8 20,346.06 20,346.06 8 274,061.70 274,061.70
9 20,346.06 20,346.06 9 305,308.86 305,308.86
10 20,346.06 20,346.06 10 335,931.07 335,931.07
VACT (precios sociales) S/. 933,405.0 VABT (precios sociales) S/. 1,071,466.0
Fuente: Equipo formulador

134
S/. 1,071,466.0
B/C= VACBT/VACT 1.15
S/. 933,405.0

IV.2.4 Análisis de Sensibilidad


De acuerdo con el análisis realizado, se ha identificado que las variables que pueden
generar cambios significativos en la rentabilidad social del proyecto son: El monto de
inversión y la efectividad de la medida, la cual afecta directamente a los beneficios.

4.4.4.1 Sensibilidad al monto de inversión


Según el análisis de sensibilidad, la alternativa única, ante el incrementos de hasta el -30%
y +30% en el monto de inversión, no deja de ser rentable. Para este análisis se toma en
cuenta las 2 alternativas de solución.

ALTERNATIVA 1

Como se puede observar, la sensibilidad al monto de inversión muestra un margen grande


de variación de la inversión, sin que este deje de ser rentable, en el supuesto de que esta
variación de inversión sea del 45% el VAN sigue siendo rentable, asimismo la TIR todavía
es mayor o igual a la TSD.

Cuadro Nº 86: Sensibilidad al monto de inversión

COSTOS DE INVERSIÓN VANS TIR


ALTERNATIVA 1
45% -9,602.33 9%
+30% 90,967.38 11%
10% 225,060.33 14%
0 292,106.81 15%
-10% 593,815.94 17%
-30% 493,246.23 22%
-45% 359,153.28 28%
Fuente: Equipo formulador

135
Grafica Nº 43: Sensibilidad al monto de inversión
700,000.00

600,000.00

500,000.00

400,000.00
VANS

300,000.00

200,000.00

100,000.00

0.00

-100,000.00
45% +30% 10% 0 -10% -30% -45%
TIR -9,602.33 90,967.38 225,060.3 292,106.8 593,815.9 493,246.2 359,153.2

Fuente: Equipo formulador

ALTERNATIVA 2

Como se puede observar, la sensibilidad al monto de inversión muestra un margen grande


de variación de la inversión, sin que este deje de ser rentable, en el supuesto de que esta
variación de inversión sea del -30% y 20% el VAN sigue siendo rentable, asimismo la TIR
todavía es mayor o igual que la TSD.

Cuadro Nº 87: Sensibilidad al monto de inversión


COSTOS DE INVERSIÓN VANS TIR

ALTERNATIVA 1
+20% -22,505.13 9%
+15% 17,636.42 9%
+10% 57,777.96 10%
0 138,061.06 12%
-10% 378,910.34 14%
-15% 218,344.15 16%
-30% 218,344.15 18%
Fuente: Equipo formulador

136
Grafica Nº 44: Sensibilidad al monto de inversión
400,000.00

350,000.00

300,000.00

250,000.00

200,000.00
VANS

150,000.00

100,000.00

50,000.00

0.00

-50,000.00
+20% +15% +10% 0 -10% -15% -30%
TIR -22,505.13 17,636.42 57,777.96 138,061.06 378,910.34 218,344.15 218,344.15

Fuente: Equipo formulador

4.4.4.2 Sensibilidad del tiempo de Ocurrencia de la Inundación


Para este análisis se toma en cuenta un periodo de ocurrencia de 5 años es por eso que se
toma un supuesto que en el año 5 o en el año 8, ocurrirá grandes inundaciones, al observar
la ocurrencia de desastres, se tiene que cada 5 años en promedio existe inundaciones que
ocasionan daños considerables. Teniendo en cuenta que la última inundación considerable
se dio entre los años 2014.

Para este análisis no se toma en cuenta las alternativas, ya que solo se toma en cuenta los
costos evitados y la probabilidad de ocurrencia.

Como se puede observar el VAN, se reduce en los periodos de ocurrencia de desastres en el


año 5 la probabilidad de ocurrencia es del 40%.

Cuadro N° 88: Tiempo de Ocurrencia de la Inundación año 3

Probabilidad
Año 5 Costos Evitados
de ocurrencia
1 0.04 73,456.78
2 0.0784 143,975.29
3 0.115264 -211,673.06
4 0.15065344 276,662.92
5 0.4 734,567.81
6 0.173793768 319,158.27
7 0.198842018 365,157.37
8 0.222888337 409,316.50

137
9 0.245972803 451,709.26
10 0.268133891 492,406.32
Total S/. 3,054,737.45
S/. 1,709,992.51
Fuente: Equipo formulador

Como se puede observar el VAN, se reduce en los periodos de ocurrencia de desastres en el año 8 la
probabilidad de ocurrencia es del 100% en caso de que no se diera la ocurrencia de evento en el año 5.

Cuadro N° 89: Tiempo de Ocurrencia de la Inundación año 8

Probabilidad de
Año 8 Costos Evitados
ocurrencia
1 0.04 73,456.78
2 0.0784 143,975.29
3 0.115264 211,673.06
4 0.15065344 276,662.92
5 0.184627302 339,053.18
6 0.21724221 398,947.84
7 0.248552522 456,446.71
8 1.0 -1,836,419.53
9 0.245972803 451,709.26
10 0.268133891 492,406.32
Total S/. 1,007,911.83
S/. 750,291.14
Fuente: Equipo formulador

Un análisis de estos escenarios hace que el VAN disminuya en estos periodos, pero
implementando el proyecto se puede observar que todavía este se mantiene en cifras
positivas, es decir es rentable socialmente.

Cuadro N° 90: Tiempo de Ocurrencia de la Inundación – comparación

Año VANS
Año 1-2; 4-7; 9-10 S/. 1,071,466.04
Año 3 S/. 1,709,992.51
Año 8 S/. 750,291.14
Fuente: Equipo formulador

138
Grafica N° 45: Tiempo de Ocurrencia de la Inundación – comparación
S/.1,800,000.00
S/.1,600,000.00
S/.1,400,000.00
S/.1,200,000.00
S/.1,000,000.00
VANS

S/.800,000.00
S/.600,000.00
S/.400,000.00
S/.200,000.00
S/.0.00
Año 1-2; 4-7; 9-10 Año 3 Año 8
Año S/.1,071,466.04 S/. 1,709,992.51 S/.750,291.14
Fuente: Equipo formulador

4.4.4.3 Sensibilidad a la Efectividad de la Medida de Protección

ALTERNATIVA 1

Según el análisis de sensibilidad a la efectividad de la medida de protección, el sistema de


protección debe proteger efectivamente como mínimo el 85% del monto valorizado de las
Unidades Productivas protegidas.

Cuadro Nº 91: Sensibilidad a la efectividad de la medida de protección


Efectividad de las medidas VANS TIR
100% S/. 292,106.81 15%
90% S/. 58,077.12 10%
85% (S/. 1,600.21) 9%
Fuente: Equipo formulador

139
Municipalidad Provincial de Anta
Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad PERFIL
de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” TÉCNICO

Gráfico Nº 46: Sensibilidad a la efectividad de la medida de protección

S/. 350,000.00

S/. 300,000.00

S/. 250,000.00

S/. 200,000.00
Título del eje

S/. 150,000.00

S/. 100,000.00

S/. 50,000.00

S/. 0.00

(S/. 50,000.00)
100% 90% 85%
VANS S/. 292,106.81 S/. 58,077.12 (S/. 1,600.21)

Fuente: Equipo formulador

Cuadro Nº 92: Límite crítico de la efectividad de las medidas de protección

Descripción Alternativa 1
Porcentaje mínimo de efectividad del sistema de
85%
protección sin dejar de ser rentable
VANS (S/. 1, 600.21)
TIR 9%
Fuente: Equipo formulador

Según el análisis de sensibilidad a la efectividad de la medida de protección, se determinó


que el límite crítico está dado por el 85% para la alternativa 1 es decir:

Si las medidas de protección cobertura hasta el 80% del total (se deja de proteger el 15%) la
alternativa 1 deja de ser rentable.

ALTERNATIVA 2

Según el análisis de sensibilidad a la efectividad de la medida de protección, el sistema de


protección debe proteger efectivamente como mínimo el 98% del monto valorizado de las
Unidades Productivas protegidas.

Cuadro Nº 93: Sensibilidad a la efectividad de la medida de protección


Efectividad de las medidas VANS TIR
100% S/. 138,061.1 12%
99% S/. 11,450.6 9%

140
98% (S/. 484.9) 9%
Fuente: Equipo formulador

En el siguiente gráfico se puede apreciar que cuando la efectividad de las medidas de


protección únicamente cubre el 98% del valor total de los costos evitados, la alternativa 2
deja de ser rentable con un VAN negativo (S/. 484.90) y una TIR igual a la TSD (9%).

Gráfico Nº 47: Sensibilidad a la efectividad de la medida de protección

S/. 160,000.0
S/. 140,000.0
S/. 120,000.0
S/. 100,000.0
S/. 80,000.0
VANS

S/. 60,000.0
S/. 40,000.0
S/. 20,000.0
S/. 0.0
(S/. 20,000.0)
100% 99% 98%
VANS S/. 138,061.1 S/. 11,450.6 (S/. 484.9)

Fuente: Equipo formulador

Cuadro Nº 94: Límite crítico de la efectividad de las medidas de protección


Descripción Alternativa 2
Porcentaje mínimo de efectividad del sistema de
98.00%
protección sin dejar de ser rentable
VANS (S/. 484.90)
TIR 9%
Fuente: Equipo formulador

Según el análisis de sensibilidad a la efectividad de la medida de protección, se determinó


que el límite crítico está dado por el 98% para la alternativa 2 es decir:

Si las medidas de protección cobertura hasta el 98% del total (se deja de proteger el 2%) la
alternativa 2 deja de ser rentable.

Después de haber evaluado ambas se considera que la ALTERNATIVA 1, es la más


apropiada para la ejecución del proyecto ya que presenta un mayor VAN S/. 292,106.8 que
la alternativa 2 S/. 138,061.1.

141
Otro factor a tomar en cuenta es que los muros de concreto en ciclópeo no cuentan con una
capacidad de adaptación a los cauces de los ríos para que estos se puedan reacomodar
durante el horizonte de evaluación, algo que si presentan los muros en gaviones que tiene
fácil adaptabilidad a tipo de suelo.

IV.2.5 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

a) Arreglos institucionales
A los 14 días del mes de junio del año 2016 se firmó lo Términos de Referencia, en donde la
Municipalidad Provincial de Anta, a través de la Unidad Formuladora hace mención la
necesidad de contar con un sistema de Protección de Inundaciones para la localidad de
Huachancay ya que el rio que discurre por dicha localidad no cuenta con un sistema de
protección, esto hace que se ponga en riesgo el bienestar de la población y la infraestructura
tanto pública como privada. En dicho Termino de Referencia, se llama a concurso público
mediante una licitación directa la elaboración del Perfil de Inversión Publica denominado:
““Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones en la Margen Derecha e
Izquierda del Rio Suaray Localidad De Huachancay, Distrito De Pucyura, Provincia De
Anta - Cusco”. En donde la Empresa Consultora SOPORTE S.A.C., es la encargada de
elaborar dicho perfil en un plazo de veinte (15) días hábiles a partir de la firma de contrato.

Por otro lado se incluye la documentación relacionada a la libre disponibilidad del terreno
necesario para la ejecución del proyecto, firmada por el Presidente de la Localidad de
Huachancay.

En la fase de post inversión la población de Huachancay conjuntamente con sus


autoridades de comprometen a buscar el financiamiento para cubrir los costos de operación
y mantenimiento, así como a colaborar con la mano de obra necesaria que se hará durante
la vida útil del proyecto

b) Marco Normativo
Normativamente es pertinente la ejecución y operación del proyecto ya que, según la LEY
N°27867, es función del gobierno regional conducir y ejecutar coordinadamente con los
órganos competentes la prevención y control de riesgos y daños de emergencias y
desastres.

Así mismo, en la Ley orgánica de municipalidades, LEY N° 27972, TÍTULOV: Las


competencias y funciones específicas de los Gobiernos Locales, CAPÍTULO I: Las
competencias y funciones específicas generales, ARTÍCULO 73.- Materias de competencia
municipal, CONCORDANCIA: R. N° 029-2006-INRENA (Aprueban Lineamientos
Generales para la Gestión de las Áreas de Conservación Municipal), En materia de servicios
sociales locales: “Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de asistencia,
142
protección y apoyo a la población en riesgo, y otros que coadyuven al desarrollo y bienestar
de la población”.

El gobierno local, como órgano desconcentrado del Gobierno Nacional, tiene como misión
la promoción y ejecución de programas y proyectos de infraestructura económica, con
participación de los sectores públicos, autoridades locales y beneficiarios, orientados a
mejorar el nivel de vida de la población.

Por tanto, la inversión en medidas preventivas para la protección de la inversión existente,


significa un menor costo comparado con la rehabilitación y recuperación de los mismos; por
lo tanto, son un ahorro para la sociedad, razón por la cual, se justifica que el presente
proyecto en el marco normativo para llevar a cabo su ejecución.

c) Capacidad de gestión

 Etapa de Inversión:
La etapa de inversión está garantizada por la experiencia institucional de la Sub Gerencia
de Infraestructura, que será la responsable de administrar y velar por el correcto
cumplimiento del contrato con la empresa que se adjudique la ejecución el PIP, teniendo en
consideración la existencia de varios proyectos similares ejecutados y que a la fecha
persisten y dan los beneficios necesarios mejorando la calidad de vida de los pobladores.

Asimismo cuenta con la suficiente y adecuada capacidad operativa en recursos humanos


calificados para llevar a cabo estos procesos y la logística necesaria para su administración
del contrato con la empresa constructora que hará cargo de la ejecución del proyecto.

 Etapa de Operación y Mantenimiento


En la etapa de operación y mantenimiento participarán la Municipalidad Provincial de
Anta y la población beneficiada directamente con el proyecto.

Los pobladores mantienen el compromiso es estar organizados y consolidados durante la


etapa de operación y mantenimiento para dar una adecuada gestión a esta infraestructura,
que si no se gestiona adecuadamente corre el riesgo de acolmatarse, por ello se requiere
constancia en la organización de estas familias, cuyo interés es la protección de sus
viviendas.

Asimismo, con el fin de asegurar la sostenibilidad de los trabajos a lo largo del tiempo, se
ha propuesto el componente de capacitación para el adiestramiento de los operadores en
tareas referidas al mantenimiento del sistema de protección frente a aluviones.

d) Financiamiento de los costos de mantenimiento

143
El financiamiento de los costos de operación y mantenimiento estará a cargo de la
Localidad de Huachancay, a través de presupuestos asignados de la propia Municipalidad
Provincial de Anta a través de los recursos provenientes de recursos ordinarios para gasto
corriente.

e) Participación de los beneficiarios

 Los beneficiarios participarán en las actividades de capacitación y


sensibilización para una adecuada gestión de riesgo de desastres.
 La población beneficiada participará en la ejecución del proyecto mediante el
aporte de mano de obra no calificada.

 Los beneficiarios directos del proyecto participarán en la etapa de post


inversión, ya que, en alianza con el Municipio, asumen la responsabilidad de
hacerse cargo de la etapa de Operación y Mantenimiento del sistema de
protección frente a aluviones.

f) Probables conflictos

Los probables conflictos que se pueden generar durante la ejecución, operación y


mantenimiento son:

La posibilidad de un aplazamiento en la ejecución de la obra debido a la falta de


disponibilidad presupuestal; la no disponibilidad oportuna de recursos, como mano de
obra no calificada para la ejecución de la obra, lo cual se busca garantizar con el
compromiso de los beneficiarios de aportar en este rubro (Se demuestra mediante el acta de
compromiso de disponibilidad de mano de obra no calificada adjunta en los anexos del
presente proyecto); y la no disponibilidad oportuna de recursos para la O&M, para lo cual
se incluye en el proyecto el compromiso para financiar la O&M así como el desarrollo de
capacidades de gestión en el operador.

g) Riesgos de desastres

En el proceso de formulación del proyecto, el equipo técnico se ha encargado de tomar en


cuenta, los resultados de haber realizado un análisis detallado de los riesgos latentes y a
partir de ellos poder estimar las medidas necesarias, para que el servicio de protección
frente a aluviones no sea afectado por otros peligros, así mismo, se han establecido en torno
a los criterios Normativos y de buena práctica en ingeniería, los requisitos a nivel de diseño
que garanticen que una avenida máxima presentada, no ponga en riesgo a las unidades
productoras de bienes y servicios ubicadas en el área inundable, ya que el proyecto además
de considerar una infraestructura resistente a los peligros identificados, toma en cuenta el
fortalecimiento de la resiliencia de la población.

144
Es además de trascendental importancia mencionar, que el dimensionamiento de la
propuesta técnica del PIP, amerita, por parte del equipo profesional a cargo del diseño, un
adecuado y minucioso análisis de diversos factores, entre ellos podemos mencionar:

 Análisis estadístico de máximas descargas o máximas avenidas, estos, se han


determinado a través de la definición de un adecuado periodo de retorno, lo
cual ha permitido tener como resultado el caudal de Diseño para el proyecto.
adicionalmente se ha realizado la comprobación de resultados a través
métodos empíricos; los cuales han dado mayor sustento al caudal máximo de
diseño calculado.
 El equipo técnico ha realizado así mismo, Cálculos Básicos de Ingeniería Civil
aplicados a Muros de sostenimiento y/o encausamiento; esto en base a la
socavación local estimada en los estudios básicos del Río Suaray.
 Finalmente, Defensa Ribereña planteada ha respetado las condiciones antes
mencionadas y en concordancia con los aspectos topográficos, ha estimado
los mecanismos y materiales que mejor se adaptan a la fisionomía de la
cuenca y que permitan realizar una adecuada y oportuna ejecución.

La sostenibilidad técnica del proyecto se basa en la calidad y durabilidad de los materiales a


ser empleados de acuerdo a los estándares y normas requeridas en la ejecución de la obra,
así mismo se deberá contar con idónea mano de obra calificada y no calificada, en cuanto al
personal técnico serán profesionales con experiencia en la actividad y en la especialidad,
para así alcanzar los objetivos propuestos.

IV.2.6 IMPACTO AMBIENTAL


4.6.1 Identificación De Impactos
Componentes Ambientales Impactados Y Actividades Del Proyecto

El medio ambiente en el que se desarrollará el proyecto, presenta intervención de las


actividades propias de la estabilidad de las riberas del río Suaray; el ámbito espacial
muestra afectaciones en los componentes ambientales como aire, suelo, agua, ambiente
biológico, paisajístico y aspectos socioeconómicos. La identificación de los posibles
impactos presentados en el proyecto se realizó tomando en cuenta los diferentes medios y
componentes ambientales tales como:

 Los medios abióticos (aire, agua, tierra y suelo)


 Los medios bióticos (flora, fauna, ecosistema)
 Los medios perceptuales, formado por lo paisajístico
 Los medios socios económicos (sociales, económicos y culturales).

145
Así mismo cabe mencionar el medio ambiente en el que se desarrollará el proyecto,
presenta una intervención normal de las actividades propias de construcción y acciones de
mejoramiento de capacidades técnicas, organizacionales y comerciales.

En el siguiente cuadro se presenta una lista de los componentes ambientales y


socioeconómicos y la forma de cómo pueden ser afectados estos componentes ambientales
son:

Cuadro Nº 95: Impactos previsibles en los componentes ambientales


Incremento de los niveles sonoros.
AIRE Incremento del material particulado (polvo
fugitivo).
Alteración de cantidad del agua.
AGUA
ABIOTICO Alteración de la calidad del agua.
Riesgo de afectación de terrenos de cultivo.
Riesgo por inestabilidad de taludes.
TIERRA Y SUELO
Riesgo de contaminación del suelo.
Cambio en la forma de relieve.
PERCENTUAL PAISAJISTICO Alteración del paisaje perceptual.
Riesgo de afectación de cultivos.
FLORA Disminución de la flora y Cobertura
BIOTICO vegetal.
Disminución de fauna.
FAUNA
Migración de fauna.
Posibilidad de ocurrencia de accidentes
laborales.
Concertación por la zonificación.
SOCIAL
Integración entre pobladores.
SOCIOECONÓMICO Mejora de la calidad de vida de la
población.
Interrupción al tránsito de vehículos.
ECÓNOMICO Generación de puestos de trabajo.
Riesgo de enfermedades.

La Matriz de Importancia, se presenta en los siguientes cuadros donde se realiza el análisis


de factores que son afectados por el proyecto, se demuestra que el proyecto tiene impactos
positivos y negativos, pero que estos son irrelevantes y no afectaran el proyecto.

146
De igual manera, se identificarán los impactos potenciales positivos y negativos a suceder
en la etapa de la implementación y ejecución de cada una de las actividades propias del
proyecto. En ese sentido a continuación se describen cada una de las actividades a
ejecutarse en el proyecto.

Por otro lado, para realizar el análisis del Impacto ambiental del presente proyecto, se
desarrollará el análisis para los componentes ambientales y las actividades propias del
proyecto.

En este caso para realizar la evaluación de impactos se hará a través de matrices a partir de
una lista de identificación, cuya matriz de caracterización y de causa-efecto, permitirán
identificar y delimitar los aspectos a analizar. En ese entender los factores que fueron
considerados en las listas son básicamente de dos tipos:

 Lista de medios, componentes y variables de medio ambiente.


 Lista de actividades del proyecto que generarán un impacto en el ambiente

5.6.2 Cuantificación De Las Actividades De Ejecución Del Proyecto

Esta referido básicamente a las actividades directas relacionadas al objetivo del proyecto.

a) Construcción y Acondicionamiento

Consiste en las actividades referidas a la construcción y acondicionamiento de la


infraestructura propia del proyecto, que consta del campamento y obras provisionales,
movilización del equipo y personal de obra, demolición y remoción, limpieza y desbroce
del terreno, movimiento de tierras, nivelación y afirmado del terreno, tránsito vehicular de
carga pesada, transporte de material, almacenamiento de materiales, eliminación de
material excedente (residuos, desmontes, etc.), construcciones y obras civiles, obras de arte
y complementarias; la descripción de dichas actividades se detallan a continuación:

Cuadro Nº 96: Acciones a realizar en cada una de las etapas del proyecto
ETAPAS ACCIONES
Obras y Trabajos Preliminares - Instalación de Campamento.
Movilización del equipo y del personal de obra.
Des colmatación de Cauce del rio.
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Tránsito vehicular de carga pesada.
Se considerarán acciones Transporte de material.
directas y/o propias del Desvió Provisional del Rio.
proyecto para lograr el Excavación de zanja con maquinaria en contacto directo con el
agua.
objetivo de proyecto.
Relleno y compactado con material propio.
Construcción de obras civiles - Suministro, armado, instalación y
llenado de Gaviones.
147
Capacitación a operadores.
Sensibilización y capacitación a la población en la gestión de
Operación y Mantenimiento.

Cuadro Nº 97: Detalle de actividades a realizar


ACTIVIDADES DESCRIPCIÓN
Son las construcciones necesarias para instalar infraestructura que permita
albergar a trabajadores, insumos, maquinaria, equipos, etc.
La ubicación del campamento y otras instalaciones será propuesta por la
entidad ejecutora y aprobada por la supervisión, previa verificación que dicha
ubicación cumpla con los requerimientos del Plan de Manejo Ambiental,
Campamento y obras salubridad, abastecimiento de agua, tratamiento de residuos y desagües.
provisionales En este rubro se incluye la ejecución de todas las edificaciones, tales como el
campamento que cumplen con la finalidad de albergar al personal que labora
en las obras, así como también para el almacenamiento temporal de algunos
insumos, materiales y que se emplean en la construcción de casetas de
inspección, depósitos de materiales y de herramientas, caseta de guardianía,
vestuarios, servicios higiénicos, cercos carteles, etc.
Esta partida consiste en el traslado de personal, equipo, materiales y otros que
sean necesarios, al lugar en que desarrollará la obra antes de iniciar y al
Movilización del finalizar los trabajos. La movilización incluye la obtención y pago de permisos
equipo y del personal y seguros. El traslado del equipo pesado se puede efectuar en camiones de
de obra cama baja, mientras que el equipo liviano puede trasladarse por sus propios
medios, llevando el equipo liviano no autopropulsado como herramientas,
martillos neumáticos, vibradores, etc.
Este trabajo consiste en la remoción de especies vegetales y otros obstáculos
Remoción y (piedra y tierra), del cauce del rio de acuerdo con los planos y documentos del
descolmatación del rio proyecto. La remoción, carga, transporte, descarga y disposición final de los
materiales provenientes de estas actividades estarán indicados en el proyecto.
Consiste en actividades de traslado del Equipo Mecánico hacía la Obra, que
será empleado en la construcción de la vía en sus diferentes etapas, y su
retorno una vez terminada la obra. El traslado por vía terrestre del Equipo
Pesado, se efectuará mediante camiones plataforma; el Equipo Liviano
Tránsito vehicular de
(Volquetes), lo hará por sus propios medios. En el Equipo Liviano serán
carga pesada transportadas las herramientas y todo equipo liviano (vibrador, plancha
compactadora, etc.) que no sea auto transportado, cabe la posibilidad que las
herramientas y algunos equipos se almacenen en la obra con el fin de abaratar
costos del transporte diario.
Es el transporte de todos los materiales necesarios para la ejecución de
Transporte de material
la obra, desde los centros de abastecimiento hasta la obra.
Todos los materiales deben almacenarse en forma tal que no se
produzcan mezclas entre ellos evitando que se contaminen con polvo,
Almacenamiento de materias orgánicas o partículas extrañas. El cemento a usarse para obras
materiales de arte y complementarios debe apilarse en rumas de no más de 10
bolsas y el uso debe realizarse de acuerdo a la fecha de recepción,
empleándose la bolsa más antigua en primer término.
Eliminación de Consisten en el manejo integral de los deshechos (residuos y
148
material excedente desmontes), generados durante la etapa construcción, así como en la
(residuos, desmontes, limpieza y desbroce y en el movimiento de tierras, mediante su
etc.) acondicionamiento, carga, transporte y disposición final en botaderos
habilitados en lugares cercanos a la obra, sin perjudicar a la población y
al medio ambiente.
Se refiere a los trabajos que son necesarios realizar a fin de suministrar,
habilitar, preparar, e instalar en sus posiciones finales las diferentes
Construcciones y
obras civiles y diferentes estructuras de sostenimiento estructural,
obras civiles
según el planteamiento realizado - construcción de muros de
contención ( Gaviones y concreto)
Acabados y obras de En esta etapa se realizan todos los acabados, obras de arte, y demás que
arte otorguen una característica agradable paisajística y visual.
Acciones de estabilidad con cobertura vegetal y organización de la población

b) Fase de Operación y Mantenimiento

Relacionado básicamente al mantenimiento de la rivera del rio Suaray, después de la fase


de inversión del proyecto, para lo cual acciones a realizar son básicamente de capacitación
para sensibilizar a la población en mantener en óptimas condiciones el ámbito de
intervención con muros de contención y sostenimiento y el cuidado que debieran de tener
en épocas de mayor avenidas y conciencia de los cambios y efectos que podría causar una
posible expansión urbana no planificada. Las acciones de capacitación contribuirán a
mejorar sus niveles de vida.

c) Fase de Abandono y Cierre:

Esta fase está referida básicamente a las medidas mitigatorias y correctivas a realizar al
momento de abandonar las el campamento y botaderos provisionales previsto para la obra.

En la aplicación metodológica se han analizado, por una parte, los sistemas ecológicos
naturales y por otra parte, las acciones del proyecto en sí, de tal manera que se puedan
evaluar las interacciones que se producen entre ambos, a fin de tener una idea real del
comportamiento de todo el sistema.

4.6.3 EVALUACION DE IMPACTOS

Antes de proceder a identificar y evaluar los potenciales impactos del proyecto vial, es
necesario realizar la selección de los componentes interactuantes. Esta operación consiste en
seleccionar las principales actividades del proyecto y los componentes ambientales del
entorno físico, biológico, socioeconómico y cultural que intervienen en dicha interacción.

Se ha elegido la Matriz Causa-Efecto para la Identificación y Evaluación de Impactos, que es


una matriz lineal que ha sido elaborada colocando en las filas el listado de las acciones o

149
actividades del proyecto que pueden alterar al ambiente, y en cada columna el listado de los
componentes ambientales que pueden ser afectados por las actividades del proyecto.

Cuadro Nº 98: Matriz de evaluación Causa - Efecto


Impacto Físico Biótico Socio-econ.
Actividad

Económico
Etapa

Fauna

Social
Agua
Suelo

Flora
Aire
Alteración de la calidad del aire -8T
Estabilidad de taludes Reducción de acumulación de sedimentos y residuos sólidos en el cauce del rio

Incremento de los niveles de ruido -7T


Desestabilización de taludes -5T
Generación de zonas susceptibles a -5T
procesos de erosión pluvial
Compactación de suelos -5T
Contaminación de suelos -4T
Obstrucción de cauces y cuerpos de agua -4T
Alteración de la calidad del agua -6T
superficial
Efecto barrera para el desplazamiento de -7T
la fauna doméstica
Afectación y pérdida de cobertura vegetal -3T
Molestias a la población por la generación -8T
de ruido, gases de combustión y polvo
CONSTRUCCIÓN

Desarrollo de expectativas laborales, no -6T


acordes con las oportunidades de empleo
Posible conflicto con los propietarios de -10T
los predios afectados
Perturbación del tránsito de ganado de la -4T
población local
Migración temporal de personas foráneas -3T
Posibles accidentes laborales y a -6T
pobladores locales
Posible afectación del patrimonio cultural -2T
Compra de productos locales 7T
de las riberas de los Suaray

Generación de empleo 7T
Aumento de la capacidad adquisitiva 7T
cauces por proceso de

Alteración de la calidad del aire -7T


erosión y socavación.

Incremento de los niveles de ruido -7T


Generación de zonas inestables -4T
Incremento de procesos de erosión -5T
hídrica
Compactación de suelos -4T
Contaminación de suelos -5T
Obstrucción de cauces y cuerpos de agua -3T

150
Actividad Impacto Físico Biótico Socio-econ.

Económico
Etapa

Fauna

Social
Agua
Suelo

Flora
Aire
Alteración de la calidad del agua -6T
Modificación del patrón de drenaje -4T
Alteración de la dinámica fluvial -5T
Pérdida de cobertura vegetal -4T
Afectación de la fauna silvestre -3T
Molestias a la población por la generación -7T
de ruido, gases de combustión y polvo
Posibles accidentes de población local -6T
y

Alteración de la calidad del aire por -6P


Gases de efecto invernadero
Uso

Incremento de los niveles de ruido -6P


Disminución del Material Particulado 6P
Alteración de la calidad del agua -3P
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

de

Contaminación de suelos -3P


Afectación de la vegetación -2P
Conservación
Actividades

Molestias a la población y usuarios de la -3P


vía por interrupción de actividades y
riesgo de accidentes
Generación de empleo 6P
Alteración de la calidad del aire -5P
Incremento en los niveles de ruido -5P
Disminución del Material Particulado 6P
Pérdida de individuos de fauna -3P
doméstica por tráfico vehicular
Explotación Vial

Incremento en la apertura de vías y -2P


caminos transversales a la carretera
Mejora de las condiciones de vida 10P
Mayor seguridad vial 8P
Mejor Calidad Visual del Paisaje 10P

4.6.4 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PAMA)


Las acciones de mitigación y corrección constituyen un conjunto de medidas estructuradas
orientados a prevenir, corregir o mitigar los impactos ambientales adversos que podrían ser
ocasionados por la ejecución del proyecto en la etapa de construcción y acondicionamiento.
Cabe mencionar que estas medidas se darán en todo el proceso de ejecución del proyecto:

El PAMA está conformado por un conjunto de programas, subprogramas, especificaciones


y lineamientos orientados a prevenir y controlar los efectos, impactos, riesgos ambientales y

151
sociales que se generarán durante la etapa de Construcción y durante la etapa de
Conservación y Explotación del tramo.

Estrategia

Para un mejor desempeño en la responsabilidad ambiental y social, se propone la creación


del Área de Asuntos Ambientales, la cual tendrá a su cargo las Áreas de Seguridad y Medio
Ambiente y de Asuntos Sociales y Relaciones Comunitarias; estas dos áreas se encargarán
directamente del cumplimiento y seguimiento del Plan de Gestión Socio Ambiental
propuesto.

Funciones del Área Ambiental

 Definir las políticas y estrategias relacionadas a la implementación del PAMA,


contenido en el presente estudio.
 Responsable técnico y administrativo de la implementación del PAMA.
 Coordinar y concertar con las instituciones públicas y privadas involucradas con el
proyecto para la implementación de las políticas y estrategias del PAMA.
 Responsable del proceso de contratación de personal para el Área de Seguridad y
Medio Ambiente y Área de Asuntos Sociales y Relaciones Comunitarias.
 Evaluar el desempeño del personal y emitir los informes correspondientes.
 Supervisar la implementación del PAMA en todos sus programas y sub-programas
 Aprobar los planes operativos anuales del PAMA.
 Aprobar los informes de monitoreo socio ambiente.
 Elaborar los informes de la Gerencia de Medio Ambiente (mensuales, trimestrales) y
otros que solicite la Unidad Ejecutora del Proyecto.

Programas y Subprogramas del PAMA

a) Programa de Medidas Preventivas, Mitigadoras y Correctivas


 Sub Programa de Manejo de Residuos Sólidos y Efluentes
 Sub-Programa de Control de Polvos y emisiones
 Sub-Programa de Señalización Ambiental
b) Programa de Prevención de Riesgos y Contingencias
 Sub-Programa de Salud y Seguridad Ocupacional
 Sub-Programa de prevención de riesgos laborales
c) Programa de Cierre de Obras
 Sub-Programa de Abandono de Canteras
 Sub-Programa de Abandono de Depósitos de Material Excedente
 Sub-Programa de Abandono de Campamentos.

152
a) PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, MITIGADORAS Y
CORRECTIVAS
El presente Programa, corresponde al desarrollo de medidas específicas para mitigar los
posibles impactos ambientales potenciales que se presentan en los diferentes componentes
del proyecto:

 Componente Atmósfera
 Componente Suelo
 Componente Social

Los objetivos del presente programa es el de Establecer las medidas específicas


identificadas para cada componente ambiental afectado. Y también dar cumplimiento con
la normatividad ambiental vigente y con los compromisos contractuales.

El responsable de la aplicación de las medidas de manejo establecidas en el presente


programa, es el ejecutor como ente ejecutor. En el siguiente cuadro se observan las medidas
a considerar en la implementación del proyecto:

Cuadro Nº 99: Acciones a realizar para la prevención, mitigación y corrección de


impactos ambientales

IMPACTO (S) POTENCIAL


MANEJO SOCIO AMBIENTAL
COMPONENTE

(ES)
Impacto(s)

Actividad(es)
Medida(s) Propuesta(s)
Causante(s)

• Contar con equipos de protección (Los obreros que


Alteración de la calidad del aire

Movilización y
trabajen en áreas de producción constante de polvo y gases a
desmovilización
consecuencia de la combustión en el caso de operaciones de
CALIDAD DEL AIRE

de equipos y
maquinarias y equipos, deberán contar con su respectivas
maquinarias.
protecciones buco nasales)
• Se dispondrá del uso de camiones cisternas, mangueras u
otros elementos, para el humedecimiento de las áreas donde
Operación de se requiere minimizar la dispersión de material particulado.
equipos y El humedecimiento (riego) se efectuará de acuerdo a las
maquinarias condiciones climáticas en los frentes de obra,
recomendándose realizarlo con una periodicidad diaria a
interdiaria.

153
IMPACTO (S) POTENCIAL
MANEJO SOCIO AMBIENTAL
COMPONENTE

(ES)
Impacto(s)

Actividad(es)
Medida(s) Propuesta(s)
Causante(s)

• Se garantizará que los equipos y maquinarias de obra


Transporte de (vehículos, camiones, generadores, otros) estén en buen
materiales estado de funcionamiento, a fin de minimizar las emisiones
de elementos tóxicos a la atmósfera.

• Para el transporte de materiales se establecerá que los


camiones y/o maquinarias durante el transporte de material
suelto (incluye material para uso constructivo y material
excedente de obra), dispongan,
cuando pertinente, de sistemas de humedecimiento que
impidan la dispersión en el aíre de
los materiales transportados.

Movilización y • Se establecerá en los frentes de obra la prohibición a los


Incremento de los niveles de

desmovilización operarios de maquinarias y vehículos efectuar ruidos


de equipos y innecesarios (toque de claxon). El uso de sirenas sólo será en
maquinarias. caso de emergencias
RUIDO

ruido

• implementará sistemas de silenciadores en aquellos


Operación de
vehículos y maquinarias que generen ruidos excesivos y que
equipos y
podrían generar posibles efectos nocivos a los trabajadores
maquinarias
de obra y/o población local
Transporte de • Se establecerá que las actividades constructivas se realicen
materiales en horario diurno
• A fin de minimizar la compactación de los suelos por el
Compactación de suelos

tránsito de vehículos y maquinarias; se señalará a sus


Movilización y
operarios y conductores de vehículos y/o maquinarias de
desmovilización
obra, que la operación de desplazamiento y ocupación
de equipos y
SUELOS

(estacionamiento) de los mismos lo efectúen estrictamente


maquinarias.
en los lugares autorizados y definidos (dentro de los frentes
de obra y campamento)

Operación de • Realizar trabajos de escarificación y readecuación de


equipos y suelos durante la etapa de cierre (Ver plan de abandono de
maquinarias áreas auxiliares y de apoyo temporal).

154
IMPACTO (S) POTENCIAL
MANEJO SOCIO AMBIENTAL
COMPONENTE

(ES)
Impacto(s)

Actividad(es)
Medida(s) Propuesta(s)
Causante(s)

Movilización y
• El abastecimiento de combustible será de acuerdo a lo
desmovilización
indicado en la legislación vigente para el manejo de
Contaminación de suelos

de equipos y
Sustancias peligrosas.
maquinarias.
• Ante la ocurrencia accidental de algún derrame de
material contaminante, se realizará la limpieza y eliminación
de los suelos (10 cm por debajo del nivel alcanzado por el
Operación de
contaminante) en las áreas donde se haya producido
equipos y
derrames de residuos líquidos (hidrocarburos), asfalto
maquinarias
líquido, concreto y/o otro. Donde exista compactación de
suelos a consecuencia de la ocupación de las instalaciones, se
efectuará la escarificación respectiva
Movilización y
desmovilización • Las áreas de trabajo dispondrán de materiales de primeros
Posibles accidentes laborales y a pobladores locales

de equipos y auxilios en caso de la ocurrencia de algún accidente.


maquinarias.
• Realizar un mantenimiento adecuado a las instalaciones y
Operación de
lugares de trabajo, de manera que durante sus condiciones
equipos y
de funcionamiento, se evite la afectación de la seguridad y
maquinarias
salud de los trabajadores.
SOCIAL

• Los trabajadores contarán con una adecuada indumentaria


de seguridad de acuerdo a las actividades que desarrollen.
• Tomar en cuenta los lineamientos establecidos en el
programa de seguridad y salud laboral.

Transporte de • En caso de la ocurrencia de algún accidente sobre la


materiales población donde el ejecutor sea responsable, se
comprometerá a cubrir los gastos de recuperación e
indemnización de la persona afectada.
• Se establecerán señalizaciones preventivas y reguladoras
temporales, con el fin de que no sea afectado la integridad
física de la población durante la ejecución de los trabajos.

155
a.1 Sub-Programa de Manejo de Residuos Sólidos y Efluentes
El objetivo del Subprograma, es minimizar cualquier impacto adverso sobre el ambiente,
que pueda ser originado por la generación, manipulación y disposición final de los residuos
generados por las actividades del proyecto. Se tendrá en cuenta los siguientes lineamientos:

 Identificar y clasificar los residuos.


 Minimizar la producción de residuos que deberían ser tratados y/o eliminados.
 Definir las alternativas apropiadas para su tratamiento y/o eliminación.
 Documentar los aspectos del proceso de manejo de residuos.
 Lograr la adecuada disposición final de los flujos residuales.

• Cumplir con lo dispuesto en la Ley 27314 (Ley General de Residuos Sólidos) y en el D.S.
N°057-2004-PCM (Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos).

El presente subprograma de manejo considera las medidas de manejo para los seguimientos
residuos:

 Residuos Sólidos
 Materiales Excedentes

Teniendo en consideración las actividades del proyecto establecidas en la descripción del


proyecto, se define un inventario general de residuos que se generarían, clasificándolos
según su tipo (orgánicos, inorgánicos, residuos médicos, especiales o peligrosos y aguas
residuales), utilizando para ello la clasificación que se muestra en el siguiente cuadro.

Cuadro Nº 100: Descripción del Tipo de Residuos


Tipo Descripción
Son biodegradables; no contienen ningún residuo
químico peligroso que presente características de
Orgánicos
inflamabilidad, reactividad, toxicidad o
corrosividad.
Residuos comunes; no son peligrosos y no
Inorgánicos pueden ser sometidos a procesos de
descomposición. P. ej.: papel, plásticos, vidrios.
Residuos provenientes de la intervención médica,
Patogénicos o médicos tales como: gasas, agujas, jeringas, medicamentos
vencidos, etc.
Efluentes provenientes de las operaciones del
Aguas residuales sistema de tratamiento instalado en los
campamentos

El referido Especialista implementará un sistema de registro de residuos, donde identificará


y controlará el tipo y volumen de residuos transportados, así como su origen y destino
156
final. Este sistema será aplicado tanto a los residuos a ser eliminados como a aquellos
materiales que serán utilizados para el reciclaje o reutilización dentro o fuera de las obras
de concesión. Dicho sistema de registro incluirá la toma de datos diarios de la generación,
transporte de residuos generados, en formularios previamente establecidos y la persona
que lleve a cabo dicha función.

a.2 Sub-Programa de Control de Polvos y Emisiones


Las actividades de extracción en canteras, remoción de suelos, transporte y/o acarreo de
arena o desmonte, funcionamiento de generadores, de la planta de asfalto y chancado
(polvos de trituración) durante la actividad Construcción, Rehabilitación y Mejoramiento
Vial, son las principales fuentes de generación de polvo y emisiones gaseosas sobre el
ambiente, por lo que las acciones a proponer son las medidas de manejo para contrarrestar
los impactos generados por estas actividades.

OBJETIVO

Controlar la generación de polvo y emisiones gaseosas durante las actividades


correspondientes a la etapa de Construcción, Rehabilitación y Mejoramiento Vial de la Via
pública.

a.3 Sub-Programa de Señalización Ambiental

OBJETIVO

Establecer un medio informativo visual que derive en concientizar a los trabajadores del
proyecto, pobladores y usuarios, a la protección del ambiente, así como minimizar los
riesgos de afectación a los componentes ambientales y a la integridad física, por efectos de
las actividades en la Concesión.

MEDIDAS DE MANEJO

La señalización ambiental considerará las siguientes especificaciones:

 Las señales deberán ser visibles de día y de noche, para lo cual se usaran materiales
reflectantes y/o buena iluminación.
 Deberán tener letras grandes de mensajes simples, breves y concisos.
 Deberán tener el tamaño suficiente para ser leídos con facilidad.
 Para su diseño se deberá considerar el Manual de Dispositivos de Control de Tránsito
Automotor para Calles y Carreteras.

157
CONDICIONES DE UBICACIÓN

Para establecer una correcta ubicación de la señalización ambiental, se ha tomado en


consideración las áreas sensibles, para tal caso algunas de las consideraciones que se
tomaron para la localización de las señalizaciones se indican a continuación:

 Intersecciones y cruces con sitios de interés ambiental, como son sitios arqueológicos.
 Intersección con accesos a centros poblados.
 Áreas que podrían presentar inseguridad por eventos naturales.
 Intersección con escuelas y/o colegios.
 Zonas de potencial turístico.

Cuadro Nº 101: Principales señales ambientales a implementar

DIMENSIONES
FORMA/
Lugar Cód. TIPO DESCRIPCION (largo x ancho)
COLOR
(m)

Rectangular/
AMIGO CONDUCTOR
A lo largo de la Fondo verde
PROTEGE EL MEDIO
vía de acceso al P-1 Preventiva Orla y 1.4 x 0.6
AMBIENTE ¡NO
proyecto leyenda
ARROJES BASURA!
Blanco

Rectangular/
Fuentes de Reguladora PROHIBIDO LAVAR Fondo verde
agua para las RP-1 / VEHÍCULOS Y Orla y 1.4 x 0.6
obras Prohibitiva MAQUINARIAS leyenda
Blanco

Rectangular/
En fuentes de PROHIBIDO ARROJAR Fondo verde
agua y P-2 Prohibitiva RESIDUOS SÓLIDOS A Orla y 1.4 x 0.6
campamentos LOS CURSOS DE AGUA leyenda
Blanco

AMIGO TRABAJADOR: Rectangular/


EVITA ACCIDENTES Fondo verde
Campamentos R-1 Reguladora ¡USA TUS Orla y 1.4 x 0.6
IMPLEMENTOSDE leyenda
SEGURIDAD! Blanco

Rectangular/
En los patios de CUIDADO ENTRADA Y
Fondo verde
máquinas de SALIDADE VEHÍCULOS
R-2 Reguladora Orla y 1.4 x 0.6
los PESADOS A 200
leyenda
campamentos METROS
Blanco

158
Rectangular/
Fondo verde
En Zonas Regulador ZONA
R-3 Orla y 1.4 x 0.6
arqueológicas a ARQUEOLÓGICA
leyenda
Blanco

b) PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y CONTINGENCIAS


El objetivo de este programa es el de establecer y formalizar la política de prevención de la
empresa, y desarrollar procedimientos operativos, con la prevención y la asignación de
responsabilidades y funciones a los distintos niveles jerárquicos en lo que se refiere a la
prevención de riesgos laborales y respuesta a emergencias.

ESTRATEGIAS GENERALES

Se capacitará y entrenará al personal integrante de las Brigadas que forman parte del
Programa de Prevención de contingencias y Respuesta a emergencias, respecto a las
acciones de control a tomar en los tipos de eventos ocasionados por emergencias como
incendios, derrames de combustible, accidentes laborales etc. Debiendo incluir estas
acciones en seminarios, charlas, prácticas, simulacros y capacitaciones.

Los sub-programas que se tendrán en cuenta son los siguientes:

 Sub-Programa de Salud y Seguridad Ocupacional


 Sub-Programa de Prevención de Riesgos Laborales
 Sub-Programa de Respuestas ante Emergencias.

b.1 Sub-Programa de Salud y Seguridad Ocupacional

OBJETIVO

Presentar las medidas que permitan minimizar o eliminar el número de accidentes, actos y
condiciones sub estándares en todas las actividades de la Concesión.

ESTRATEGIA

Se dará apertura al área de Seguridad y Medio Ambiente, el cual desarrollará un Programa


de Seguridad y Salud Ocupacional, el cual será de cumplimiento obligatorio para el
proyecto y contratistas.

EVALUACIÓN DE RIESGOS

Para una mayor comprensión de la evaluación de riesgos definiremos que es peligro y


riesgo:

159
Peligro: Es una condición, actividad, objeto (material) o sustancia que tiene potencial
inmediato de causar daño a las personas, equipo, proceso y ambiente, bajo determinadas
circunstancias.

Riesgo: Es la probabilidad de que un peligro pueda causar un accidente/incidente,


enfermedad profesional, daño a la propiedad o al medio ambiente.

Los principales peligros y riesgos a los que estarán expuestos los trabajadores se presentan
el siguiente cuadro.

Cuadro Nº 102: Peligros y Riesgos identificados para el Proyecto

Peligros Riesgos
Condiciones de equipos, máquinas, Peligros identificados que tengan la
herramientas, materiales y sustancias que se posibilidad de generar:
encuentren: - Golpes
- Doblado - Cortes / Laceraciones
- Quebrado - Atrapamientos
- Descompuesto - Caídas al mismo nivel.
- Gastado - Caídas de personas a distinto nivel.
- Grasiento - Caídas de herramientas, materiales,
- Torcido etc.
- Corroído - Incendios
- Suelto - Explosiones
- Con filtraciones - Inhalación de sustancias
- Ruidoso - Daño a los ojos
- Sobresaliente - Absorción a través de la piel
- Filudo - Ingestión de sustancias
- Resbaloso - Contacto con: electricidad, ruido y
- Derramado vibraciones.
- Obstruido - Contacto con temperaturas extremas
- Astillado (calor, frío)
- Inestable - Trastornos músculo-esqueléticos
- Con vibración - Enfermedades ocupacionales
- Excesivo - Daños materiales
- Desparramado - Emisiones al aire, agua o suelo
- Ausente - Impacto a la población
- Suspendido - Colisión
- Almacenamiento inadecuado - Volcadura
- Caliente - Sobresfuerzo

COMITÉS DE SEGURIDAD

En la etapa de construcción se contará con un comité de Seguridad, para el cual tendrá en


cuenta lo siguiente:

 Hasta 20 trabajadores, el responsable será el Ing. residente de Obra.


160
 De 20 a 100 trabajadores, será el Ing. Residente de Obra y un representante
de los trabajadores.
 Más de 100 trabajadores, un Ing. especialista en seguridad, el Ing. residente
de obra y un representante de los trabajadores.
Este comité de seguridad, será asesorado y supervisado por el responsable del Área
ambiental del proyecto.

b.2 Sub-Programa de Prevención de Riesgos Laborales


El objetivo es de establecer los procedimientos adecuados para prevenir y dar respuesta
inmediata ante la ocurrencia de accidentes laborales, tanto del personal del proyecto y de
sus contratistas. Para esto se deberán considerar las siguientes Medidas de Manejo:

ANTES DEL EVENTO

 Todos los trabajadores en especial los que laboren, en la etapa de construcción


recibirán charlas de seguridad y salud ocupacional.
 Se proveerá a todo el personal de equipos de protección personal (EPP) propios
para cada actividad y supervisaran el uso adecuado de los mismos.
 Se verificará periódicamente que los vehículos, maquinarias, equipos y
herramientas se encuentren en buen estado.

DURANTE EL EVENTO

 Se evaluará la situación antes de actuar, realizando una rápida inspección de la


situación y su entorno que permita poner en marcha el procedimiento PAS
(Proteger, Avisar y Socorrer).
 Se paralizará las actividades en la zona del accidente.
 Se procederá al aislamiento del personal afectado, procurándose que sea en un
lugar adecuado, libre de excesivo polvo, humedad y/o condiciones atmosféricas
desfavorables.
 Se prestará inmediatamente el auxilio al personal accidentado y se comunicará a
la Unidad de Contingencias para trasladarlo al centro asistencial más cercano, de
acuerdo a la gravedad del accidente, valiéndose de una unidad de
desplazamiento rápido.

DESPUÉS DEL EVENTO

 Retorno del personal a sus labores normales.


 Se realizará la investigación del accidente y se elaborará un Informe, el incluirá
como mínimo lo siguiente: causas, personas afectadas, manejo y consecuencias
del evento.
c) PROGRAMA DE ABANDONO Y CIERRE DE OBRA
El plan de abandono constituye un instrumento de planificación que incorpora medidas
orientadas a la restauración ecológica, morfológica y biológica de los recursos naturales
161
afectados, tratando de devolverles las condiciones iniciales antes de ser intervenidos. A fin
de reducir los riesgos a la salud humana, seguridad y formación de pasivos ambientales
que podrían originar daños ambientales y sociales y afectar la infraestructura vial en la
medida que la factibilidad técnica lo permita, cumpliendo con las exigencias de la
normativa ambiental vigente.

El Ejecutor de la obra ejecutará el presente programa como parte de su compromiso para la


protección ambiental del entorno del proyecto, este se aplicara al abandono de las obras y
cierre final de las operaciones. Los componentes sujetos al abandono de la obra estarán
constituidos por campamentos, plantas industriales (Planta de chancado, Planta de asfalto),
canteras y depósitos de material excedente; asimismo para el cierre de las operaciones se
considera el abandono del área que ocupaba dicha vía al finalizar su vida útil y para el caso
eventual de realizar cualquier cambio de trazo (variante), que pudiera originar el abandono
de un sector de la vía.

El objetivo es de Establecer las medidas de construcción y acondicionamiento para la


restauración futura de cada una de las áreas utilizadas durante la ejecución de las obras de
rehabilitación y construcción, y aquellas que se abandonaran al cierre de las operaciones.

PLAN DE MONITOREO ARQUEOLOGICO

El DS- 003-2014-MC, en el artículo 11 enciso 5 establece que el plan de monitoreo


arqueológico: Son intervenciones arqueológicas destinadas a implementar medidas para
prevenir, evitar, controlar, reducir y mitigar los posibles impactos negativos sobre vestigios
prehispánicos, históricos o paleontológicos y demás bienes integrantes del Patrimonio
Cultural de la Nación, en el marco de ejecución de obras de infraestructura y servicios, así
como en el desarrollo de proyectos productivos y extractivos, que impliquen obras bajo
superficie.

El desarrollo del monitoreo se realiza de acuerdo al Plan de Monitoreo Arqueológico


autorizado. Los Planes de Monitoreo Arqueológico se derivan de: i) Proyectos de
Investigación Arqueológica, cuando se necesite infraestructura relacionada con la gestión
del monumento, ii) Proyectos de Evaluación Arqueológica en cuya resolución directoral
que aprueba el informe final lo indique, iii) Proyectos de Rescate Arqueológico cuando el
monumento no haya sido rescatado en su totalidad tanto en la dimensión horizontal como
en la vertical, iv) Certificados de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA) o v)
proyectos que se ejecuten sobre infraestructura preexistente, que impliquen obras bajo
superficie.

4.3.3.1 FINES Y OBJETIVOS

El presente Plan de Monitoreo Arqueológico, tiene entre sus principales objetivos, los
siguientes:

162
 Intervenir para recuperar cualquier hallazgo arqueológico fortuito o inesperado
que pudiera encontrarse en el subsuelo y que pueda correr el riesgo de ser
afectado por las obras de ingeniería.
 Identificar, durante los trabajos de ingeniería, los componentes culturales y
arquitectónicos de origen arqueológico que pudieran encontrarse en el subsuelo,
y en el caso de tratarse de hallazgos fortuitos o inesperados, según el caso, se
procederá a realizar excavaciones con fines de diagnóstico de la evidencia
arqueológica, delimitación de monumentos arqueológicos o la excavación de
rescate de restos aislados.
 Si durante el Monitoreo Arqueológico, se identificara evidencias de mayor
envergadura, previa coordinación con el Supervisor, la Dirección
Desconcentrada de Cultura Cusco, se procederá a solicitar la autorización.
 Coordinar las acciones necesarias con el Supervisor que designe la Dirección
Desconcentrada de Cultura, a fin de llevar a buen término el Monitoreo
Arqueológico de la Obra.
 Realizar el análisis respectivo del material arqueológico que pudiera recuperarse
durante las labores de Monitoreo Arqueológico.

PLAN DE ABANDONO (incluye abandono de canteras y abandono de campamento).

PLAN DE ABANDONO DE CANTERAS

Las consideraciones para la explotación y/o extracción del material (agregados) deberán ser
realizadas fuera del nivel de agua y sobre las playas del lecho, debido a que la movilización
de la maquinaria se encuentre por debajo de ese nivel a fin de evitar la remoción de
material con el consecuente aumento de la turbiedad río abajo, Se evitará la profundización
del lecho natural y los cambios morfológicos del río. Se deberán tener en cuenta los
siguientes criterios para la estabilidad de las canteras.

PLAN DE ABANDONO DE CAMPAMENTOS

 Se deberá realizar el desmantelamiento total de las instalaciones.


 Se realizará la demolición total de los pisos de concreto, paredes o cualquier otra
construcción y trasladarlos a un DME.
 Se realizará la escarificación del suelo y readecuarlo a la morfología existente del área.
 Se sellaran los sistemas de tratamiento de aguas residuales, trampas de grasa, rellenos
sanitarios.
 Todos los desechos generados serán recolectados y dispuestos adecuadamente.
 Se recuperara todo el suelo contaminado por combustibles y lubricantes, los que serán
luego dispuestos adecuadamente.
 De ser necesario se realizará la revegetación de la zona.

d) PLAN DE CAPACITACION Y EDUCACION AMBIENTAL


La ley general del Ambiente - Ley 28611, Artículo 127° establece:
163
127.1 La educación ambiental se convierte en un proceso educativo integral, que se da en
toda la vida del individuo, y que busca generar en éste los conocimientos, las actitudes, los
valores y las prácticas, necesarios para desarrollar sus actividades en forma ambientalmente
adecuada, con miras a contribuir al desarrollo sostenible del país.
127.2 El Ministerio de Educación y la Autoridad Ambiental Nacional coordinan con las
diferentes entidades del estado en materia Ambiental y la sociedad civil para formular la
política nacional de educación ambiental, cuyo cumplimiento es obligatorio para los
procesos de educación y comunicación desarrollados por entidades que tengan su ámbito
de acción en el territorio nacional.

4.3.5.1 OBJETIVO GENERAL


De acuerdo al artículo 9º de la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente, el objetivo de la
Política Nacional del Ambiente es mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando
la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el
desarrollo sostenible del país, mediante la prevención, protección y recuperación del
ambiente y sus componentes, la conservación y el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos
fundamentales de la persona.

4.3.5.2 OBJETIVO ESPECÍFICO


Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el país, con la activa
participación ciudadana de manera informada y consciente en los procesos de toma de
decisiones para el desarrollo sostenible.

PROGRAMA DE INVERSIONES

Los costos de implementación de la Gestión Ambiental y social para la etapa de ejecución e


implementación del PIP (construcción y acondicionamiento del proyecto), se muestran en
el siguiente cuadro:

Cuadro N° 103: Costos del Programa de Monitoreo Ambiental


MITIGACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL COSTO
Componente 1: Reducción de acumulación de sedimentos y residuos sólidos en el
3331.72
cauce del rio Suaray
PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, MITIGADORAS Y CORRECTIVAS 2131.72
SUB PROGRAMA DE CONTROL DE POLVO Y EMISIONES 2131.72
PROGRAMA DE ABANDONO Y CIERRE DE OBRA 1,200.00
PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL 1,200.00
Componente 2: Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por proceso de
27,511.05
erosión y socavación
PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, MITIGADORAS Y CORRECTIVAS 14,770.98
SUB PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y EFLUENTES 12,639.26
SUB PROGRAMA DE CONTROL DE POLVO Y EMISIONES 2,131.72

164
PROGRAMA DE ABANDONO Y CIERRE DE OBRA 12,740.07
PLAN DE TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS DE OBRA 3,625.75
PLAN DE MONITOREO ARQUEOLÓGICO 6,694.00
PLAN DE ABANDONO 1,220.32
PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL 1,200.00
PRESUPUESTO TOTAL S/.30,842.77
Fuente: Equipo formulador

El costo que contempla el plan de manejo ambiental asciende a la suma de S/ 30,842.77


Soles que se deberán tomar en cuenta para la sostenibilidad ambiental del ámbito de
intervención y ser adoptadas en la ejecución del PIP, como acciones de mitigación.

Finalmente de acuerdo al análisis efectuado de evaluación preliminar del Estudio de


Impacto Ambiental, se concluye que los impactos identificados, producto del componente
de construcción y operación, NO GENERARÁN ALTERACIONES DE
CONSIDERACIÓN SOBRE EL MEDIO AMBIENTE FÍSICO, BIOLÓGICO Y SOCIAL,
MAS AL CONTRARIO CONTRIBUIRA A TENER MEJORES CONDICIONES DE
PROTECCION ANTE PRESENCIA DE AVENIDAS, (SE MEJORARÁ LOS TALUDES Y
RIBERAS DEL CAUCE DEL RIO EN ESTUDIO QUE NO PRESENTA FAUNA
IGTIOLOGICA)CON INFRAESTRUCTURA Y COBERTURA VEGETAL, POR LO CUAL
SE CONSIDERA QUE EL PROYECTO ES VIABLE AMBIENTALMENTE.

RECOMENDACIONES

 Se debe elaborar el expediente técnico del estudio de impacto ambiental según


corresponda la categoría y su respectiva certificación por el ente competente,
antes de iniciar las actividades inherentes a la ejecución del proyecto.
 Para prevenir, controlar, mitigar y/o evitar, los efectos negativos al entorno
ambiental que se podrían generar por la ejecución de las actividades de
construcción, operación y mantenimiento del proyecto, se deberá cumplir con la
implementación de las medidas de mitigación que se contemplarán en el Plan de
Manejo Socio Ambiental.

IV.2.7 GESTIÓN DEL PROYECTO

4.7.1 Ejecución:

La Municipalidad Provincial de Anta, se encargará de financiar la ejecución del proyecto,


esto mediante el financiamiento del costo del mismo, debido a la magnitud de la obra y la
complejidad técnica de su ejecución, se ha estimado que se realizará la ejecución por la
165
modalidad de ADMINISTRACIÓN INDIRECTA (obra por contrata) debido a que como
se manifestó en las líneas precedentes, la magnitud presupuestal del PIP demandaría de
procesos engorrosos de adquisición de materiales, procesos que al alargar los plazos de
ejecución incrementan de manera notable los costos indirectos de obra.

El Órgano Técnico de la Municipalidad Provincial de Anta se encargará de coordinar o


ejecutar los aspectos técnicos del PIP es la Gerencia de Infraestructura, debido a que cuenta
con la capacidad técnica, operativa y financiera, ya que actualmente cuenta con recursos
humanos (profesionales, asistentes técnicos y administrativos), equipamiento y materiales
de escritorio necesarios para la correcta administración del contrato con la empresa
constructora que hará cargo de la ejecución del proyecto.

IV.1 Plan de Implementación


En la etapa de inversión la formulación del Expediente Técnico del Proyecto de Inversión
Pública estará a cargo de Terceros, para lo cual se elaborara los términos de referencia del
dicho proceso, una vez aprobado el expediente técnico, la Municipalidad Provincial de
Anta financiará y ejecutará por administración indirecta los componentes: Estabilidad de
taludes de las riberas de los cauces por procesos de erosión y socavación, Adecuada
protección de las Unidades Productoras por inadecuada localización, Fortalecimiento de la
gestión de riesgo de desastres.

Momento del inicio de la ejecución: La infraestructura de protección debe ejecutarse en los


meses de estiaje, donde no ocurren descargas de agua en los cauces, ni precipitaciones
pluviales. En el período de noviembre a marzo, deben realizarse las acciones previas a la
ejecución, como los procedimientos de licitaciones y concursos y suscripción de contratos
para la ejecución y la supervisión, respectivamente.

El plan de implementación consiste en:

 Elaboración de los Términos de referencia.


 Preparación del Expediente Técnico, por parte de la Empresa encargada.
 Revisión y aprobación del Expediente Técnico en mención, por parte de la
Gerencia de Infraestructura de la Municipalidad Provincial de Anta.
 Remisión de los fondos para la ejecución del PIP.
 Procesos administrativos para la adquisición de servicios y bienes para la ejecución del
PIP.
 Ejecución física propiamente dicha.

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Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad PERFIL
de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” TÉCNICO

Cuadro N° 104: Plan de Implementación

VALORIZACIÓN MENSUAL
Parcial MES MES MES 5 y
Descripción Und. MES 3 MES 4 TOTAL
(S/.) 1 2 6(15 días)
Elaboración del Expediente
Técnico
COMPONENTE 01: Reducción de
acumulación de sedimentos y
14,958.18 14,958.18
residuos sólidos en el cauce del río
Suaray
COMPONENTE 02: Estabilidad de
171,372.8
taludes de las riberas de los cauces 122,197.05 204,354.08 497,924.01
8
por proceso de erosión y socavación

COMPONENTE 03: Fortalecida


9,169.11 9,169.11
gestión en atención de desastre
180,541.9
COSTO DIRECTO 522,051.30 137,155.23 204,354.08 522,051.30
9
GASTOS GENERALES DE
14.73% 76,921.03 20,208.97 30,110.31 26,601.75 76,921.03
EJECUCIÓN:
UTILIDAD: 8.00% 41,764.10 10,972.42 16,348.33 14,443.36 41,764.10
221,587.0
SUBTOTAL 640,736.43 168,336.62 250,812.72 640,736.43
9
IGV 18.00% 115,332.56 30,300.59 45,146.29 39,885.68 115,332.56
PRESUPUESTO DE 261,472.7
756,068.99 198,637.21 295,959.00 756,068.99
OBRA 7
GASTOS DE
6.62% 34,570.00 9,082.36 13,532.23 11,955.41 34,570.00
SUPERVISIÓN:
GASTOS DE
3.34% 17,450.00 4,584.53 6,830.71 6,034.77 17,450.00
EXPEDIENTE TÉCNICO:
279,462.9
TOTAL 808,089.00 212,304.10 316,321.94 808,089.00
5
PORCENTAJE 100.00% 26.27% 39.14% 34.58% 100.00%
Fuente: Equipo formulador

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Post-Inversión:

En la fase de post inversión la Municipalidad Provincial de Anta, se encargará de cubrir los


costos de operación y mantenimiento, para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la
operación y mantenimiento del sistema de protección, se tiene el acta de compromiso para
la operación y mantenimiento. La población directamente afectada, participará en la fase de
post inversión, apoyando en todo momento a la Municipalidad Provincial en el proceso de
operación y mantenimiento del sistema de defensa, para lo cual se adjunta el Acta de
Compromiso.

Se requiere, para la adecuada gestión de la Unidad Productora del servicio de protección,


que la entidad a cargo se organice para realizar de forma eficiente el mantenimiento del
sistema. Entre las condiciones previas relevantes para el inicio oportuno de fase de post
inversión se tiene que:

 Los recursos humanos deben estar debidamente entrenados para operar y


mantener la Unidad Productora del Servicio así mismo los procesos y protocolos
para la operación y el mantenimiento preventivo y correctivo debe estar bien
establecidos.
 El operador deberá disponer de los recursos físicos necesarios para el inicio de
actividades las actividades de descolmatación y mantenimiento del sistema de
protección como herramientas, maquinarias y recursos financieros necesarios.
 Se deben realizar pruebas del sistema de protección (Alerta temprana) con el fin
de verificar su eficiente funcionamiento.
 Se debe tener establecido el plan de contingencia y protocolos de actuación
frente a desastres.
Financiamiento:

El financiamiento de la ejecución de todos los componentes del proyecto estará a cargo al


100% de la Municipalidad Provincial de Anta, monto que asciende a un total de S/. 789,
752.97 soles.

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Cuadro N° 105: Matriz de Marco Lógico

RESUMEN DE MEDIOS DE
INDICADORES SUPUESTOS
OBJETIVOS VERIFICACIÓN

Reducción en un 80% del


grado de vulnerabilidad por
exposición, fragilidad y
resiliencia de las viviendas e
infraestructura pública y
privada emplazadas dentro
del área de riesgo en la
La población
Localidad de Huachancay al
beneficiada
finalizar la ejecución del
mantiene
Mejor calidad de vida de proyecto. Disminución del
Informes mensuales de condiciones de
FIN

las familias de la localidad 80% de gastos por atención


avance físico. tranquilidad al
de Huachancay de emergencias a
disponer de
consecuencia de
medidas que
inundaciones a finalizar la
reduzcan el riesgo.
ejecución del proyecto. 95%
de la población beneficiaria,
adquiere condiciones de
tranquilidad y sosiego aún
ante la ocurrencia de
inundaciones desde el primer
año de funcionamiento.

Las Unidades productoras


de bienes y servicios
El 95% de la población y las
públicos y población en Las
Unidades Productoras de
OBJETIVO

riesgo acceden a un precipitaciones de


servicios están protegidas
adecuado servicio de Informes mensuales de lluvia no superan
frente a la ocurrencia de
protección frente a la avance físico. los periodos de
aluviones en la Cuenca del Rio
ocurrencia de recurrencia de
Suaray desde el primer año
inundaciones en el rio cada 25 años
de operación del proyecto.
Suaray de la Localidad de
Huachancay.
La realización de las
COMPONENT

Se realiza el
Reducción de acumulación acciones para evitar la
mantenimiento
de sedimentos y residuos acumulación en el cauce del Reportes mensuales de
periódico de la
E

sólidos en el cauce del rio ríos han sido efectuados al Capacitaciones realizadas
cuenca para
Suaray. 100%, al finalizar el segundo
minimizar daños.
mes..

169
RESUMEN DE MEDIOS DE
INDICADORES SUPUESTOS
OBJETIVOS VERIFICACIÓN

Se realiza el
Estabilidad de taludes Los Taludes de las riberas
mantenimiento
de las riberas de los del Rio Suaray han sido Informes de avance de la
periódico de la
cauces por proceso de estabilizados al 100% al ejecución del proyecto
cuenca para
erosión y socavación. finalizar el primer año.
minimizar daños.

La población de la localidad Los pobladores


Contrato del especialista
Fortalecida gestión en de Huachancay se encuentra, participan
para realizar la liquidación
atención de desastres. preparada ante eventuales activamente en
de obras.
riesgos de desastres. capacitaciones.

Remoción de sedimentos
Trabajos de Limpieza y
acumulados en el cauce del
descolmatación + Informes mensuales de
rio Suaray con un costo de
Mitigación de impacto avance físico.
S/. 14,958.18
ambiental. Asignación
presupuestaria
Infraestructura construida de atreves del
Construcción de Defensa
acuerdo a las normas presupuesto Por
Ribereña en Base a
técnicas al finalizar el primer parte de la MPA.
ACCIONES

Gaviones + Pontón de Informes mensuales de


año de la fase de ejecución a Participación del
concreto+ muro divisor de avance físico.
un costo de Gobierno Local.
guas +Mitigación de
S/. 497,925.01 Existe
Impacto Ambiental
comunicación
Sensibilización ante riesgo de Reportes mensuales de efectiva entre
Capacitación
desastre S/. 9, 169.11 Capacitaciones realizadas municipios.
Supervisión Participación del
Supervisión técnica de Informes de avance de la
S/. 34, 570.00 gobierno regional.
obra. ejecución del proyecto

Total, monto de Inversión: Contrato del especialista


Gastos de Liquidación y
S/. 808,089.00 para realizar la liquidación
Transferencia Financiera
de obras.
Fuente: Equipo formulador

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MODULO V
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES

171
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
V.1 Conclusiones

El proyecto: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones en la Margen


Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad de Huachancay, Distrito de Pucyura,
Provincia de Anta”, es una necesidad prioritaria para la población de la localidad de
Huachancay debido al alto riesgo de desborde de las aguas del rio Suaray en épocas de
máximas avenidas, limitando así, su desarrollo socio económico.

 El proyecto beneficiará en promedio a 313 personas durante el horizonte del


proyecto.
 La alternativa única es rentable, debido a que presenta un VANS positivo, una
TIRS mayor a la Tasa Social de Descuento de 9% y una Relación Beneficio/
Costo mayor a la unidad, como se muestra a continuación:

EVALUACIÓN DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES


ALTERNATIVA 1

TIEMPO DE RETORNO 50 Años

VAN TIR B/C


S/. 292,106.8 15% 1.37

 El monto de inversión del proyecto a precios privados y precios sociales de la


Alternativa 1 es: S/. 808, 089.00 y S/. 670, 464.74 respectivamente.
 El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social,
institucional y ambiental.
 La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada por que los
costos de operación y mantenimiento son asumidos por la Municipalidad
Provincial de Anta.

V.2 Recomendaciones

 Se recomienda viabilizar el presente Perfil y continuar con el ciclo del Proyecto y


como siguiente paso elaborar el Expediente Técnico.
 Los procesos de ejecución del proyecto se deben de dar en los meses indicados
para asegurar que no se incurran en costos adicionales.
 Se recomienda trabajar permanentemente tanto pobladores, dirigentes y
autoridades en conjunto para las capacitaciones ya que el éxito de este proyecto
depende de la capacidad de respuesta de los involucrados.

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Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad PERFIL
de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” TÉCNICO

MODULO VI
ANEXOS

173
VI. ANEXOS

174

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