Cantidades de Obra Bateria 2

DEPARTAMENTO DE BOYACÁ PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LP 002-2010
MUNICIPIO DE GUAYATA
DEPARTAMENTO DE BOYACA
ALCALDIA MUNICIPAL
PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PUBLICA No. LP 002 DE 2010
OBJETO
“CONSTRUCCION DE DOS AULAS Y UNA BATERIA

SANITARIA EN LA SEDE DEL COLEGIO DE EDUCACION
BASICA SOCHAQUIRA ABAJO DEL MUNICIPIO DE
GUAYATA”
“Guayatá, el presente y el futuro aquí está”

Carrera 5ª No.3 – 13 Segundo piso TEL. (8) 7535030 FAX (8) 7535260
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www.guayata-boyaca.gov.co E-mail : alcaldia@guayata-boyaca.gov.co
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE BOYACA
ALCALDIA MUNICIPAL DE GUAYATA
LICITACION PÚBLICA NÚMERO LP 001-2010
CONVOCATORIA DE VEEDORES
De conformidad con lo ordenado por el artículo 66 de la ley 80 de 1993, la ley 1150 de

2007 y el decreto 2474 de 2008, el municipio de Guayatá Boyacá convoca a las veedurías
ciudadanas para realizar el control social al presente proceso de licitación en cada una de
sus etapas, para lo cual podrán consultar la información en la página web:
www.contratos.gov.co y en la Secretaría de Despacho del Alcalde, y acudir ante la entidad
competente para ejercer los derechos y facultades que la constitución y la ley les
atribuyen.
PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCION
En todas las actuaciones derivadas de las estipulaciones de los pliegos de condiciones para
la presente convocatoria pública y el contrato que forma parte de la misma, el proponente
obrará con la transparencia y la moralidad que la Constitución Política y las leyes
consagran.
En caso de que el Municipio advierta hechos constitutivos de corrupción de parte de un

proponente durante el proceso de selección, sin perjuicio de las acciones legales a que
hubiere lugar, podrá rechazar la respectiva propuesta. Si los hechos constitutivos de
corrupción tuvieran lugar durante la ejecución del contrato, tales circunstancias podrán
dar lugar a la declaratoria de la caducidad, de conformidad con las reglas previstas para el
efecto en la Ley y en el respectivo contrato.
En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del Estado, se

debe reportar el hecho al Programa Presidencial “Lucha contra la Corrupción” a través de
los números telefónicos (1) 560 10 95, (1) 565 76 49, (1) 562 41 28, vía fax numero
telefónico (1) 565 86 71; la línea transparente del programa, a los números telefónicos
9800-913040 o (1)5607556, en la dirección: webmasteraanticorrupcion.gov.co mediante
correo electrónico al sitio de denuncias del programa, en la página de internet:
www.anticorrupcion.gov.co; correspondencia o personalmente en la dirección: Carrera 8
No. 7 -27 Bogotá D.C.

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RECOMENDACIONES GENERALES
1. Los pliegos de la presente convocatoria pública han sido elaborados siguiendo los
postulados señalados por la Ley 80 de 1993, Decreto 2170, la Ley 1150 de 2007, sus
decretos reglamentarios, en especial, el Decreto 2474 de 2008 y el Decreto 2025 de
2009, para lo cual se han realizado los estudios previos de conveniencia y oportunidad
con base en los requerimientos del municipio, los cuales están contenidos en las
condiciones de los mismos y hacen parte integral del presente documento.
2. Los proponentes deberán seguir en la elaboración de la propuesta la metodología
señalada en los pliegos, con el objeto de obtener claridad y permitiendo una selección
sin contratiempos y en un plano de absoluta igualdad.
3. Los proponentes, que de acuerdo con la Ley 80 de 1993 contraten con el Estado
adquieren la calidad de colaborador del mismo en el logro de sus fines y por lo tanto,
cumplen una función social que implica obligaciones sin perjuicio de los derechos que
la misma ley les otorga. Igualmente, para efectos de la responsabilidad penal, los
contratistas se consideran particulares que cumplen funciones públicas en todo lo
relacionado a celebración, ejecución y liquidación del contrato, por tanto están sujetos
a responsabilidades que en esta materia señala la ley para los servidores públicos.
4. Verifique previamente que no esté incurso en ninguna de las inhabilidades e
incompatibilidades generales ni específicas para contratar.
5. Cerciórese que cumple las condiciones y reúne los requisitos aquí señalados.
6. Proceda a reunir la información y documentación exigida y verifique la vigencia de
aquella que la requiera.
7. Tenga en cuenta el presupuesto oficial establecido.
8. Siga las instrucciones del término de referencia para la elaboración de su propuesta.
9. Revise la póliza de seriedad de la propuesta y verifique que sea otorgada a favor de la
Alcaldía Municipal de Guayate
10. Verifique que el objeto y número del proceso, coincida con el de su propuesta.
11. Identifique su propuesta en la forma indicada en este documento.
12. Tenga presente la fecha y hora previstas para el cierre del proceso EN NINGÚN CASO
SE RECIBIRÁN PROPUESTAS FUERA DEL TIEMPO PREVISTO.
13. Toda consulta deberá formularse por escrito o mediante el correo electrónico, no se
atenderán consultas telefónicas ni personales.
14. Los proponentes, con la presentación de su propuesta, AUTORIZAN A LA ALCALDÍA
PARA VERIFICAR TODA LA INFORMACIÓN QUE EN ELLA SUMINISTREN.
15. Cuando se presente en una presunta falsedad ó inexactitud ó inconsistencias en la
información suministrada por el proponente, o en la de uno de los miembros del
Consorcio o de la Unión Temporal, acorde con las exigencias o requisitos establecidos
en el término, el Alcalde podrá rechazar la propuesta y/o dar aviso a las autoridades
competentes, previa evaluación de la Entidad.
16. Toda comunicación enviada por los proponentes o adquirientes de este documento
deberá ser dirigida a nombre de la Alcaldía Municipal de Guayatá a través del
respectivo correo electrónico o Fax.

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CONTENIDO
1. INFORMACION GENERAL DEL PROCESO
1.1. OBJETO
1.2. ENTIDAD CONTRATANTE.
1.3. PLAZO DEL CONTRATO.
1.4. PRESUPUESTO OFICIAL Y DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL .
1.5. FORMA DE PAGO
1.6. RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE.
1.7. CRONOGRAMA DEL PROCESO
1.8. PUBLICIDAD DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
1.9. FORMULACIÓN DE OBSERVACIONES Y RESPUESTAS.
1.10. APERTURA Y PUBLICIDAD DEL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO
1.11. MODIFICACIÓN AL PLIEGO DE CONDICIONES Y EXPEDICIÓN DE ADENDAS
1.12. VISITA AL SITIO DE EJECUCIÓN DEL OBRA
1.13. AUDIENCIA DE ESTIMACION, TIPIFICACION Y ASIGNACION DE RIESGOS
1.14 DILIGENCIA DE APERTURA DE LA CONVOCATORIA.
1.15 DILIGENCIA DE CIERRE DE LA CONVOCATORIA
1.16 EVALUACION DE LAS PROPUESTAS.
1.17 DECLARATORIA DE DESIERTA DE LA CONVOCATORIA
CAPITULO II
2. DEL PROPONENTE
2.1. RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE

2.2. PERSONAS QUE PUEDEN PRESENTAR PROPUESTAS
2.2.1 Personas jurídicas (Nacionales y/o extranjeras)
2.2.2 Personas naturales
2.2.3 Consorcios y Uniones Temporales
2.2.4 Promesa de Sociedad Futura
2.2.5 Entidades sin ánimo de lucro
2.3 INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES
CAPITULO III
3. TIPIFICACION, ASIGNACIÓN, ESTIMACION DE LOS RIEGOS PREVISIBLES
3.1 CONCEPTOS
3.2 CLASIFICACION DE LOS RIESGOS
3.2.1 RIESGOS JURIDICOS
3.2.2 RIESGOS OPERATIVOS

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3.2.3 RIESGOS DE CARACTER FINANCIERO

3.2.4 RIESGOS POR MODIFICACION DEL REGIMEN DE IMPUESTOS
3.2.5 RIESGO POR VARIACION DEL MERCADO CAMBIARIO
3.2.6 RIESGO HUMANO
3.2.7 RIESGO HUMANO POR ACCIDENTE LABORAL SIN PERJUICIO A TERCEROS
3.2.8 DESTRUCCION TOTAL O PARCIAL DE LA OBRA EN EJECUCION POR FENOMENOS
DE LA NATURALEZA
3.3 ASIGNACION DE RIESGOS Y SU DISTRIBUCION DEFINITIVA
CAPITULO IV
4. DE LA PROPUESTA
4.1. ASPECTOS GENERALES

4.2. PROPUESTA HABIL
4.3. REQUISITOS DE LA PROPUESTA
4.3.1. REQUISITOS JURIDICOS

4.3.1.1. Índice de la propuesta
4.3.1.2. Carta de Presentación
4.3.1.3. Garantía de seriedad de la propuesta
4.3.1.4. Certificado de existencia y representación legal
4.3.1.5. Autorización del Órgano Social
4.3.1.6. Documento de Constitución de Consorcio o Unión Temporal
4.3.1.7. Certificación de cumplimiento al Sistema de Seguridad Social Integral y Aportes
Parafiscales
4.3.1.8. Documento de Identidad del Representante Legal
4.3.1.9. Certificado de vigencia de la Tarjeta Profesional
4.3.1.10. Certificado de Antecedentes Judiciales.
4.3.1.11. Certificado de Antecedentes Fiscales y Disciplinarios.
4.3.1.12. Certificado de visita de obra.
4.3.1.13. Registro Único Tributario
4.3.1.14. Registro Único de Proponentes
4.3.1.15. Información General – Comercial
4.3.1.16. Certificación del Sistema de Información sobre la Contratación Estatal –SICE.
4.3.1.17. Paz y Salvo Municipal
4.3.2. REQUISITOS FINANCIEROS

4.3.2.1. Información Financiera
4.3.2.1.1. Balance General
4.3.2.1.2. Estado de Resultados
4.3.2.2 INDICADORES FINANCIEROS
4.3.2.2.1 Capital de Trabajo

5
4.3.2.2.2 Índice de Liquidez: Igual o mayor a 2.000

4.3.2.2.3 Nivel de Endeudamiento: Igual o inferior al 2%
4.3.2.2.4 Capacidad Patrimonial.
3.3.2.3. Dictamen de Revisor Fiscal
3.3.2.4. Declaración de Renta
3.3.2.5. Fotocopia Tarjetas Profesionales
4.3.3. REQUISITOS TECNICOS

4.3.3.1 EXPERIENCIA GENERAL
4.3.3. 2 ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS
4.3.3. 3 PROGRAMACION DE OBRA
4.3.4. FORMA DE PAGO
4.3.5. REQUISITOS ECONOMICOS
4.3.6. CAUSALES DE RECHAZO DE LA PROPUESTA

4.3.6.1. Jurídicas
4.3.6.2. Financieras
3.3.6.3. Técnicos
4.3.6.4. Económicas
CAPITULO V
5. EVALUACION DE LAS PROPUESTAS

5.2. CRITERIOS DE CALIFICACION
5.2.1. REQUISITOS JURÍDICOS.
5.2.2.1 Capital de Trabajo
5.2.2.2 Índice de Liquidez
5.2.2.3 Nivel de Endeudamiento
5.2.2.4 Capacidad Patrimonial
5.2.3. REQUISITOS TÉCNICOS
5.2.4. PROGRAMACION DE OBRA
5.2.5 FORMA DE PAGO
5.2.6 REQUISITOS ECONÓMICOS
5.2.7 VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA
5.3. PLAZO DE VIGENCIA DE LA OFERTA
5.4. CRITERIOS PARA DIRIMIR EMPATES
5.5 ADJUDICACION
5.6 SUSCRIPCION DEL CONTRATO

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CAPITULO VI
6. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO
6.1. INTRODUCCIÓN
6.2. TIPO DE CONTRATO
6.3. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
6.4. DOCUMENTOS PARA SU EJECUCIÓN
6.4.1. Garantías del Contrato
6.4.2. Impuestos y Publicación
6.5. GASTOS DE LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO
6.6. ACTA DE INICIACIÓN
6.7. INTERVENTORÍA
6.8. FORMA DE PAGO
6.9. PLAZO DEL CONTRATO
6.10. PRORROGA DEL CONTRATO
6.11. SUSPENSIÓN DEL CONTRATO
6.12. AUTORIZACIÓN DE MODIFICACIONES
6.13. CESIÓN DEL CONTRATO O SUBCONTRATOS
6.14. PROCEDIMIENTOS OBJETABLES Y NEGLIGENCIA DEL CONTRATISTA
6.15. MULTAS
6.16. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO
6.16.1. LIQUIDACIÓN UNILATERAL
6.17. INTERPRETACIÓN, MODIFICACIÓN Y TERMINACIÓN UNILATERALES
6.18. CADUCIDAD
6.19. CONFIDENCIALIDAD
6.20. OBLIGACIONES LABORALES
6.21. OBLIGACIONES CONTRACTUALES
6.23. ETAPA DE PRECONSTRUCCIÓN
ANEXOS
ANEXO No. 1: CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

ANEXO No. 2: EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE
ANEXO No. 3: PROGRAMACION DE OBRA E INVERSION
ANEXO No. 4: PROPUESTA ECONOMICA

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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
CAPITULO I
2. INFORMACION GENERAL DEL PROCESO
1.1. OBJETO
EL MUNICIPIO DE GUAYATA, requiere contratar por la modalidad de licitación publica,

mediante la presentación de propuesta por el sistema de precios unitarios, sin formula de
reajuste y con plazo fijo, al proponente más favorable para “REALIZAR LA
CONSTRUCCION DE DOS AULAS Y UNA BATERIA SANITARIA EN LA SEDE DEL
COLEGIO DE EDUCACION BASICA SOCHAQUIRA ABAJO DEL MUNICIPIO DE
GUAYATA, de acuerdo con la descripción, especificaciones y demás condiciones
establecidas en este Pliego de Condiciones, y el siguiente componente técnico:
ITEM DESCRIPCION UNID. CANT.
A. DOS (2) AULAS ESCOLARES

1,00 PRELIMINARES
1.1 Localizacción y replanteo m² 212,00
1.2 Descapote mecánico y retiro (inc. Acarreos) ( promedio e=0.25 m³ 55,00
1,3 Campamento 36 M2 Un 1,00
2,00 CIMENTACIÓN
2.1 Excavación manual y retiro m³ 28,00
2.2 Concreto ciclópeo 60% rajón 2500PSI m³ 18,50
2.3 Base en material de afirmado compactado m³ 72,00
2.4 Base en concreto porbre e= 0.05 mts 2000 psi m² 211,50
2.5 Zapatas en concreto 3.000 psi m³ 4,00
2.6 Refuerzo en hierro PDR - 60 Kg 456,00
2.7 Viga de amarre en concreto 3.000 psi m³ 4,00
2,8 Refuerzo en hierro A - 37 Kg 240,00
3,00 ESTRUCTURA EN CONCRETO
3.1 Columnas en concreto 3.000 psi H< 3M m³ 2,00
3.3 Refuerzo en hierro A - 37 Kg 120,00
3,4 Viga amarre sobre muro 3.000 psi m³ 1,00
4,00 MANPOSTERRIA
4.1 Muro semiprensado maguncia E = 0.12 m² 138,00
4.2 Alfagia en concreto E=0.25 mts, 2.000 psi, inc. Refuerzo ml 24,00
4.3 Lavado fachada m² 276,00

8
5,00 INSTALACIONES ELECTRICAS

5.1 Salida lámpara toma PVC completa Un 8,00
5.2 Acometida aerea 10 m PVC Un 1,00
5.3 Tierra tablero general (varilla COPER WELL) Un 1,00
5.4 Lampara de 2,0*48" Un 8,00
5.5 Tablero parcial 4 circuitos Un 2,00
5,6 Acometida aerea antes poste ml 150,00
5,7 Postes de madera inmunizada de 10 mts Un 12,00
5,8 Cable de aluminio ACSR # 2 ml 1.800,00
5,9 Percha galvanizada de 3 puestos tipo pesado Un 12,00
5,10 Aislador de porcelana tipo disco de 6" Un 24,00
5,11 Perno de ojo de 5/8 x 10" Un 12,00
5,12 Templetes para postes Un 4,00
5,13 Luminaria 70 W - 220 V vapor sodio horiz. Cerrada Un 3,00
6,00 PINTURA
6.1 Esmalte s/ marcos lámina llena 3 manos ( puertas) m² 14,00
6.2 Esmalte s/ marcos lámina lineal 3 manos ml 500,00
6.3 Vinilo bajo cubierta AC m² 216,00
6.4 Esmalte sobre cubierta AC m² 216,00
7,00 PISOS
7.2 Refuerzo malla electrosoldada M-159 Q-4 Kg 220,00
7.3 Placa base en concreto E=0.08, 2.500 psi m² 226,00
7.4 Alistado de piso E=0.05 mts, 1:5 m² 226,00
7.5 Guarda escoba ml 45,00
7.6 Baldosín de granito No.5 .30*.30*1.7 m² 100,00
7.7 Concreto Sardineles H=0.40m 2500 PSI ml 152,00
7,8 Andén en concreto E=0,10, 2.500 psi m² 280,00
7,9 Cuneta en concreto ml 68,00
8,00 CUBIERTA
8.1 Teja No. 6 m² 140,00
8.2 Teja No. 8 m² 76,00
8.3 Caballete ondulado asbesto cemento. ml 15,00
8.4 Canal PVC raingo ml 29,40
8.5 Bajante agua lluvia PVC 4" ml 48,00
8.6 Correa metálica 2 D=1/2" D=1/2 celosia 3/8". Incluye anclajes y anticorrosivo ml 102,00
8.7 Cercha metálica. Incluye anclajes y anticorrosivo Kg 150,00
9,00 CARPINTERÍA METÁLICA
9.1 Ventana lámina cal. 18 (Inc. Anticorrosivo) m² 40,00
9.2 Puerta en lámina cal. 18 para entrada principal (Inc. Anticorrosivo) m² 5,00
9.3 Marco en lámina cal. 18 (Inc. Anticorrosivo) Un 2,00
9.4 Reja bancarea Inc. Anticorrosivo m² 40,00
10,00 VIDRIOS
10.1 Cerradura entrada doble cilindro Un 2,00
10.2 Vidrio 4 mm m² 40,00
11,00 INSTALACIONES HIDRÁULICA
11.1 Suministro e instalación tubería PVC D=1/2" RDE 9 e.I. ml 650,00
11,2 Suministro e instalación tubería PVC D=3/4" RDE 9 e.I. ml 149,00
11,3 Punto agua fria Un 1,00

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B BATERIA SANITARIA GRANDE

1 PRELIMINARES
1,1 Localizacción y replanteo m² 39,00
1,2 Descapote mecánico y retiro (inc. Acarreos) ( promedio e=0.25 m³ 18,00
2 CIMENTACIÓN
2,1 Excavación Manual y Retiro m³ 22,00
2,2 Concreto ciclópeo 60% rajón 2500PSI m³ 6,00
2,3 Base en Concreto Pobre e = 0.05 m. 2000 PSI m² 12,00
2,4 Zapatas en concreto 3.000 psi m³ 1,50
2,5 Refuerzo en hierro PDR - 60 Kg 201,50
2,6 Viga de amarre en concreto 3.000 psi m³ 2,00
2,8 Relleno con material de afirmado compactado, e = 0,15 m m³ 14,00
3 ESTRUCTURAS
3,1 Concreto Viga de Amarre 3000 PSI m³ 1,00
3,2 Columnas en Concreto 3000 PSI, H < 3 m m³ 0,50
3,3 Columnas en Concreto 3000 PSI, H > 3 m m³ 1,20
3,4 Placa en concreto e= 0,08 m, 2500 PSI m² 35,00
3,5 Concreto Placa Tanque, 3000 PSI e = 0.08 m m³ 0,20
3,6 Viga de Amarre sobre muro 3000 PSI m³ 2,10
3,7 Acero de Refuerzo A-37 Kg. 461,00
3,8 Acero de Refuerzo PDR 60 Kg. 354,00
3,9 Mesón Concreto 2500 PSI, e = 0,08 m. Incl refuerzo Ø 3/8 c/15, ambos sentidos. m² 4,80
4 MAMPOSTERÍA
4,1 Muro Semiprensado Tipo Maguncia e = 0.12 m o similar m² 60,00
4,2 Muro Tolete e = 0,12 m m² 25,00
4,3 Pañete Liso Sobre Muro 1:4. m² 120,00
4,4 Vinilo sobre pañete dos manos m² 32,00
5 ENCHAPE Y APARATOS SANITARIOS
5,1 Pisos Cerámica 30 * 30 m² 35,00
5,2 Enchape porcelana olímpica 20*20 m² 85,00
5,3 Suministro e Instalación de Lavamanos. Incluye Accesorios Un 7,00
5,4 Suministro e Instalación de Orinal mediano completo, grif tradicional cromo. Un 2,00
5,5 Suministro e Instalación de Sanitario. Incluye Accesorios Un 8,00
6 INSTALACIONES HIDRÁULICAS
6,1 Conexión tanque elevado PVC Un 1,00
6,2 Punto de Agua Fría PVC Un 17,00
6,3 Red de suministro PVC 1/2" RDE 9 ml 30,00
6,4 Punto Desagües PVC 3" y 4" Un 21,00
6,5 Caja Inspección-mampost-tapa concreto reforz ( parrilla) 3/8" 0,80 * 0,8 * 0,8 m Un 2,00
6,6 Caja de Inspección 1,0 * 1,0 * 1,0 m Un 1,00
6,7 Rejilla de pisos sosco 4" * 4" * 3". Aluminio Un 4,00
6,8 Suministro e Instalación de tanque de 500 lts. un 1,00
6,9 Suministro e instalación Tubería PVC Sanitaria Ø 4" ml 40,00
7 INSTALACIONES ELÉCTRICAS
7,1 Salida Lámpara- Toma Completa PVC Un 5,00
7,2 Suministro e instalación de Tablero Parcial de 4 circuitos Un 1,00
8 CARPINTERÍA METÁLICA
8,1 Suministro e instalaciòn Puerta en Lamina Calibre 18 m² 24,00
8,2 Suministro e instal Marco puerta en làmina en lámina calibre 18 Inc. Anticorr. un 10,00
8,3 Ventana en Lamina Calibre 18. Incluye Vidrio 4 mm m² 4,40
8,4 Correa 2D = 1/2", celosía en 3/8". Incluye anticorrosivo ml 23,00
9 CUBIERTA
9,1 Cubierta Asbesto Cemento Nº. 6 m² 42,00

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El proponente debe verificar de forma cuidadosa las especificaciones técnicas y demás

documentos que reposan en la oficina de la Planeación Municipal y Contratación, entre
ellos, Los estudios generales, el Estudio Técnico de Conveniencia y Oportunidad, el
componente técnico, el Análisis de Precios Unitarios; en los cuales se detalla de manera
clara y precisa todas y cada una de las cantidades de obra que se ejecutarán.
1.2. ENTIDAD CONTRATANTE.
Para efectos de la presente Licitación Pública, el contratante será el MUNICIPIO DE GUAYATA

Nit: 891800896-8, representado legalmente por el Alcalde Dr. JOHN SANTIAGO RUIZ
ALFONSO.
Para el proceso de radicación de oficios, propuestas y demás documentos de la licitación, se
establece la siguiente Dirección: Palacio Municipal Carrera 5 No. 3-13 Primer Piso,
Oficina de Contratación, Municipio de Guayatá Boyacá, teléfono: 8 7535030,
Fax 8 7535260, E-mail: alcaldia@guayata-boyaca.gov.co
La correspondencia de los proponentes relacionada con este proceso debe radicarse en la
Secretaría de Contratación, ubicada en la dirección antes mencionada, en horario de Lunes,
Miércoles, Jueves y Vienes de 08:00 am. a 12:00 m. y de 2:00 pm. a 06:00 pm. y Martes de
8:00 am. a 2:00 pm. debidamente identificada con el nombre, número y objeto del proceso.
El proponente debe tener en cuenta que las observaciones al proyecto, al pliego definitivo,
a la verificación jurídica, financiera y económica y cualquier otro Acto de la Administración
con relación a este proceso, se canalizarán exclusivamente mediante el correo electrónico
mencionado, el fax de la Alcaldía y el SECOP Portal Único de Contratación:
www.contratos.gov.co, por tanto será responsabilidad de los oferentes el estar
consultando constantemente la pagina web del secop para informarse oportunamente de
los documentos que dentro del proceso la entidad solicite a los oferentes, la no consulta
de la pagina web del secop por parte del oferente, no será motivo de excusa para
justificar el no cumplimiento de los requerimientos.
1.3. PLAZO DEL CONTRATO.
El plazo para la ejecución del contrato es de cinco (5) meses, contados a partir de la fecha
en que se suscriba el Acta de Iniciación.
1.4. PRESUPUESTO OFICIAL Y DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL.
Se ha estimado, para el cumplimiento del objeto del contrato derivado del presente
proceso de contratación, y para todos los efectos legales y fiscales un presupuesto oficial
de DOSCIENTOS TREINTA MILLONES QUINIENTOS VEINTINUEVE MIL SETECIENTOS
TREINTA Y OCHO PESOS M/CTE ($230.529.738,00), incluido el valor del A.I.U.

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La Alcaldía cuenta con la disponibilidad presupuestal No.2010000695 de fecha 06 de

Diciembre de 2010, con cargo al programa: Convenio interadministrativo No. 002216 – IE
Sochaquira Abajo, por valor de doscientos treinta millones quinientos veintinueve mil
setecientos treinta y ocho pesos, para amparar el contrato resultante de este proceso.
Los proponentes no podrán exceder el valor del presupuesto oficial establecido, so pena
de ser rechazada la propuesta, de conformidad con lo establecido en el artículo primero
del Decreto No. 287 del 9 de febrero de 1996, reglamentario de la Ley 80 de 1993.
1.5. FORMA DE PAGO
La cancelación del valor del contrato se hará de la siguiente forma: Un anticipo

equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor total del contrato, previo cumplimiento
de los requisitos legales, y el saldo restante el cincuenta por ciento (50%) del valor del
contrato, se realizara una vez se haya recibido la obra a satisfacción y se suscriba acta de
liquidación correspondiente.
1.6. RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE.
El régimen jurídico aplicable al presente proceso de selección del contratista y al contrato

que de el se derive, será el previsto en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, Decreto 2474
de 2008, Decreto 2025 de 2009, decretos reglamentarios y demás normas que regulen la
materia. Ley 99 de 1993 y sus Decretos reglamentarios, Ley 734 de 2002, Ley 789 de
2002. En los temas que no se encuentran expresamente regulados, se aplicaran las
normas comerciales y civiles vigentes a que haya lugar.
1.7. CRONOGRAMA DEL PROCESO
No ACTIVIDAD FECHA LUGAR

2 Aviso de la Convocatoria 06 de Diciembre de 2010 Alcaldía Municipal- Cartelera
www.contratos.gov.co
Fijación Estudios Técnicos 06 de Diciembre de 2010 Alcaldía Municipal
3 Publicación Proyecto de Pliego de 06 de Diciembre de 2010 Alcaldía Municipal
condiciones www.contratos.gov.co
Recepción de observaciones De 06 al 13 de Diciembre de Alcaldía Municipal
2010 hasta 12:00m www.contratos.gov.co
4 Avisos de prensa 12 y 13 de Diciembre Diario Oficial Nacional
5 Pronunciamiento sobre las 13 de Diciembre Hora 5:00pm Alcaldía Municipal
observaciones www.contratos.gov.co
Publicación Acto de Apertura 14 de Diciembre de 2010 Alcaldía Municipal
www.contratos.gov.co
Publicación Pliegos de condiciones xxx. De 2010 Alcaldía Municipal
DEFINITIVO Hora: 2:00 pm www.contratos.gov.co
Observaciones al pliego de xxx. 2010 Correo electrónico Alcaldía

12
condiciones definitivo Hasta las 4:00 pm Fax Alcaldía

Visita Obligatoria al sitio de la obra xxx. 2010 Hora: xxxx Lugar de ejecución del la obra
Audiencia de aclaración del pliegos y xxx. 2010 Oficina Despacho de la
asignación de riesgos Hora: xxxx Alcaldía Municipal
Respuesta a las observaciones del xxxx. 2010 Alcaldía Municipal
pliego de condiciones Hora: xxxxam www.contratos.gov.co
Plazo máximo para expedir Adendas xxxx. – Hora: xxxpm www.contratos.gov.co
Entrega de documentos de la Del xxxx 2010 Oficina Despacho de la
propuesta para verificación Fecha de cierre: xxxx/10 Alcaldía Municipal
requisitos habilitantes (Sobre No. 1). Hora: xxx am.
Verificación de Requisitos Del xxxx. 2010 Alcaldía Municipal
Habilitantes
Traslado de Informe de verificación xxxx de 2010 Alcaldía Municipal
de documentos y solicitud de Hora: xxxx pm www.contratos.gov.co
Subsanación. Correo electrónico Oferentes
Plazo para presentar propuestas Del xxxxal xxxx de Octubre de Alcaldía Municipal
(sobres No. 2) y documentos 2010 Secretaría de Despacho
subsanables (sobres No. 1) Horario de Oficina Palacio Municipal
Audiencia cierre de la licitación y xxxx de xxxx de 2010. Alcaldía Municipal
apertura SOBRE No.2 Hasta las xxxx am. Secretaría de Despacho
Evaluación de las propuestas Xxxx de xxxx de 2010 Alcaldía Municipal
Publicación y Traslado informe Xxxx de xxxx de 2010 www.contratos.gov.co
evaluación de propuestas Hora: xxxx am Correo electrónico Oferentes
Recibo de Del xxx al xxxx de xxx. 2010 Alcaldía Municipal
observaciones de la evaluación Hasta las xxxxpm. Correo electrónico
Contestación de Observaciones Xxxx de xxxx 2010 www.contratos.gov.co
Audiencia Pública de Adjudicación Xxxx de xxxxx de 2010 Alcaldía Municipal
Hora: xxxxx am Secretaría de Despacho
Suscripción del contrato A partir del xxx de xxxx de Alcaldía Municipal
2010. www.contratos.gov.co
1.8 PUBLICIDAD DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
Para dar cumplimiento y surtir efectos a lo establecido en art. 8º del Decreto 2474 de
2008, el proyecto de pliego de condiciones se encontrará publicado en el SECOP Portal
Único de Contratación: www.contratos.gov.co, y se recibirán las observaciones en el
correo electrónico definido para el proceso, desde el día señalado de acuerdo al
cronograma de esta convocatoria. De igual manera el Proyecto de Pliego de Condiciones
podrá ser consultado por los interesados en la Secretaría de Despacho, de acuerdo al
cronograma, en la dirección y horario establecido.
La publicación del Proyecto de Pliego de condiciones no representa compromiso de la
entidad para abrir el proceso licitatorio.

13
1.9 FORMULACIÓN DE OBSERVACIONES Y RESPUESTAS.
De conformidad con establecido en la ley, todos los interesados podrán formular

observaciones, sugerencias o solicitar aclaraciones respetuosas respecto al contenido del
proyecto de pliegos de condiciones, solamente dentro del término señalado en el
cronograma y mediante el mecanismo de comunicación establecido para este proceso. La
Alcaldía Municipal de Guayatá se tomará el tiempo necesario para evaluar las sugerencias
y presentar las respectivas apreciaciones, publicándolas en el SECOP.
1.10 APERTURA Y PUBLICIDAD DEL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO
El Acto Administrativo de apertura y el Pliego de condiciones definitivo, se publicará el día

señalado, de acuerdo con el cronograma establecido y publicado en el Portal Único de
Contratación: www.contratos.gov.co
El Pliego de Condiciones podrá ser consultado y retirado por los interesados de acuerdo al
cronograma, en la dirección y horario establecido y en el Portal Único de Contratación:
www.contratos.gov.co o en la Oficina de Contratación de la Alcaldía del municipio.
Para efecto de lo dispuesto en los numerales 4 y 5 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, se

entenderá que han retirado el respectivo pliego de condiciones del proceso licitatorio,
quienes hayan presentado observaciones al proyecto de pliego de condiciones, o hayan
asistido a la audiencia de reparto de riesgo.
1.11 MODIFICACIÓN AL PLIEGO DE CONDICIONES Y EXPEDICIÓN ADENDAS
Para la modificación de los Pliegos de condiciones, el municipio adoptará estrictamente lo

señalado en el artículo 2º del Decreto 2025 de 2009, modificatorio del art. 7º del Decreto
2474 de 2008, realizando las modificaciones mediante adendas, las cuales se publicarán
de la misma manera y por los mismos medios que los pliegos, igualmente se remitirá
copia de los mismos, por la vía más expedita a quienes hayan retirado los pliegos de
condiciones. Lo anterior no impide que dentro del plazo para presentación de propuestas,
entendido éste como el término que debe transcurrir entre la fecha de apertura de los
pliegos de condiciones y la de su cierre, los proponentes si encontraren discrepancias u
omisiones en los documentos de los pliegos o tuvieren dudas acerca de su significación o
su interpretación, puedan consultar por escrito a la Secretaria correspondiente.
La consulta y respuesta no producirá efecto suspensivo sobre el plazo de la presentación

de las propuestas, a menos que la entidad lo estime indispensable. En ningún caso podrán
expedirse y publicarse el mismo día en que se tiene previsto el cierre del proceso de
selección, ni siquiera para la adición del término previsto para ello.
Las Adendas serán comunicadas conforme a la Ley 527 de 1.999 artículo 10 y demás
normatividad vigente y aplicable; así mismo podrán ser consultados en la página del Portal

14
Único de Contratación. El envío de adendas al representante autorizado del proponente,

debe considerase como hecho al propio proponente. No se aceptarán reclamos de este
último, motivados por la no recepción de las adendas emitidos por la alcaldía.
El plazo máximo para la modificación de los pliegos de condiciones definitivos, a través de
adendas será el definido en el cronograma del proceso licitatorio.
1.12 VISITA AL SITIO DE EJECUCIÓN DEL OBRA
Con el objeto de precisar el contenido y alcance de la obra, se efectuará visita obligatoria

al sitio de los trabajos por los proponentes interesados, para que al momento de
presentar la propuesta, conozcan plenamente el tipo de inmueble en el que se ejecutará la
futura obra, su ubicación, características, accesos, entorno socio-económico, condiciones
climatológicas, geológicas y geotécnicas y en general todas las condiciones que puedan
influir en presentación de la propuesta, por lo cual no se aceptará como excusa válida
para futuras reclamaciones la carencia de cualquier información en este sentido. La fecha,
lugar de visita y hora será la establecida en el cronograma del pliego de condiciones.
La visita de obra deberá ser realizada por el representante legal (persona natural, jurídica,
en consorcio o unión temporal o cualquier otra forma de asociación permitida por la ley) o
profesional autorizado por el representante legal, quien deberán acreditar su idoneidad
mediante la presentación de la Tarjeta original como profesional en Ingeniería civil o
Arquitectura, para lo cual deberá además presentar la certificación original de vigencia de
la misma con fecha de expedición no mayor de 6 meses de la fecha de cierre del presente
proceso licitatorio. Para los consorcios o uniones temporales deberán presentar copia del
documento de conformación del consorcio, de lo contrario no será válida la inscripción.
Los oferentes, al momento de registrarse en la planilla para realizar la visita deberán

presentar copia de los documentos que acrediten la experiencia general y experiencia
específica requerida en el pliego de condiciones.
La visita estará precedida por el jefe de Planeación Municipal de Guayata, y para

constancia de la puntualidad de los posibles oferentes se llevará una planilla de asistencia
debidamente diligenciada y firmada por los asistentes. Además se expedirá a cada uno
de los participantes el respectivo certificado de asistencia, el cual hará parte integrante
de la propuesta, su no presentación dará lugar al rechazo de la propuesta.
1.13. AUDIENCIA DE ESTIMACION, TIPIFICACION Y ASIGNACION DE RIESGOS
Atendiendo lo definido en el artículo 4 de la ley 1150, la Alcaldía Municipal de Guayatá

realizará Audiencia obligatoria de reparto de riesgos, la fecha, lugar y hora será la definida
en el cronograma de los pliegos de condiciones del presente proceso licitatorio. La
estimación, tipificación y asignación de riesgos será establecida de acuerdo al contenido
del capítulo tercero del Pliego de condiciones.

15
1.14 DILIGENCIA DE APERTURA DE LA CONVOCATORIA.
La PLANILLA DE INSCRIPCION DE OFERTAS (Sobre No. 1 y Sobre No. 2), se encontrará

a disposición de los oferentes en la en la Oficina de Contratación de la Alcaldía del
municipio de Guayatá desde el día y hora señaladas en el cronograma del pliego de
condiciones de esta Convocatoria Pública, y serán abiertas de acuerdo a las fechas
establecidas, a fin de verificar su contenido. Los oferentes deberán presentar y radicar sus
propuestas con la respectiva FIRMA EN LA PLANILLA por el representante legal. Los
sobres que contienen las propuestas deberán estar marcados y numerados, debidamente
firmados y sellados de tal manera que brinden seguridad para el oferente.
1.15 DILIGENCIA DE CIERRE DE LA CONVOCATORIA
El Proceso de Selección se declarará cerrado y en consecuencia sólo se podrán presentar

ofertas hasta la fecha y hora señalada en el cronograma del pliego de
condiciones, en la Oficina de Contratación de la Alcaldía Municipal de Guayatá,
entregándolas personalmente por el representante legal, o un delegado debidamente
autorizado, previa inscripción y firma en la PLANILLA DE INSCRIPCION DE OFERTAS,
requisito con el que se entiende entregada la oferta.
El proponente podrá solicitar por escrito, con anterioridad al inicio de la diligencia del
cierre, la no consideración de su propuesta y la devolución de la misma. Los sobres con su
contenido serán entregados sin abrir y de ello se dejará constancia en el acta de cierre.
Después del cierre, las personas que lo soliciten podrán pedir por escrito y a costa suya,
copia del certificado de radicación de propuestas recibidas.
Cuando el proponente manifieste (indicando la norma) que sus documentos tienen
carácter reservado de conformidad con la Ley y la alcaldía así lo constate, no se
expedirán copia de dichos documentos
Las propuestas presentadas con posterioridad a las fechas definidas o radicadas en

dependencia distinta a la enunciada, NO SERÁN RECIBIDAS ni tenidas en cuenta en la
diligencia de cierre, de lo cual se dejará constancia en la respectiva Acta.
Para verificar la hora señalada, se tendrá en cuenta lo indicado en la directiva numero 013
de 2005 de la Procuraduría General de la Republica en la que señala que la hora oficial se
tomara de acuerdo con la establecida por la Superintendencia de Industria y Comercio a
través de su página web www.sic.gov.co.
1.16 EVALUACION DE LAS PROPUESTAS.
Una vez radicadas las propuestas, el comité Asesor para la contratación, designado
mediante Acto administrativo, verificará la información sobre la capacidad jurídica y las

16
condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organización de los proponentes,

haciendo relación de todos los requisitos habilitantes.
El resultado de la verificación de los requisitos habilitantes se publicará de conformidad

con lo señalado en el artículo 8° del Decreto 2474. En dicho informe se señalarán los
proponentes que no se consideran habilitados y a los cuales se les concederá un plazo
para que subsanen la ausencia de requisitos o la falta de documentos habilitantes, si a ello
hubiera lugar, so pena del rechazo definitivo de sus propuestas. Luego de verificados y
subsanados los requisitos habilitantes, el comité asesor procederá a realizar la evaluación
de las propuestas, de lo cual se levantará un informe, que será publicado en el Portal
Único de Contratación.
1.17 DECLARATORIA DE DESIERTA DE LA CONVOCATORIA
La Alcaldía de Guayatá declarará desierta la convocatoria por la no presentación de

propuestas y/o por motivos o causas que impidan la selección objetiva, mediante acto
administrativo en el que se señalará en forma expresa y detallada las razones que han
conducido a esa decisión, en cumplimiento de lo dispuesto por el numeral 18 del artículo
25 de la Ley 80 de 1993, en concordancia con el Decreto No. 287 de 1996 y el artículo 16
del Decreto 2170 de 2002, al igual que los estipulado en la Ley 1150 de 2007 y Decreto
2474 de 2008.
CAPITULO II
2. DEL PROPONENTE
2.1. RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE
El proponente debe examinar cuidadosamente los documentos exigidos, informarse de

todas las condiciones y circunstancias que puedan afectar de alguna manera el
cumplimiento del objeto de la misma.
El proponente debe elaborar la propuesta de acuerdo con lo establecido en el presente

término de referencia, garantizando que acreditará con la documentación presentada y
mediante el diligenciamiento de los formatos que suministre la Alcaldía, el cumplimiento
de los requisitos exigidos, de acuerdo al Artículo 4 del Decreto 2170 de 2002.
Con la presentación de la propuesta se entenderá que el proponente ha aceptado que los

documentos con los que acreditará sus condiciones jurídicas, financieras, de experiencia, y
económicas son adecuados, suficientes y están completos para definir el objeto del
presente proceso.

17
Es entendido que los diferentes documentos se complementarán entre sí y que cualquier

detalle que aparezca en uno de sus capítulos pero que no se encuentre mencionado en
otro se tomará como especificado en ambos.
Los documentos de este proceso y del contrato que se llegaré a suscribir en desarrollo de
la misma están conformados por: a) El término de referencia, sus adendas, si a ello
hubiere lugar. b) La propuesta ganadora y c) los documentos y comunicaciones que se
produzcan en desarrollo de la presente convocatoria.
2.2. PERSONAS QUE PUEDEN PRESENTAR PROPUESTAS
En La presente convocatoria podrán participar las personas naturales o jurídicas,

nacionales o extranjeras, en forma individual o en consorcios o uniones temporales o
cualquier otro mecanismo de asociación establecido legalmente, que desarrollen las
actividades del objeto de la presente convocatoria y que cumplan con los requisitos
contenidos en el Pliego de Condiciones.
Los oferentes deberán acreditar su idoneidad para el desarrollo del contrato resultante del
presente proceso licitatorio, como profesionales en el área de Ingeniería Civil o
Arquitectura, para el caso de personas jurídicas que actúen a nombre propio o como
integrante de un consorcio o unión temporal o cualquier otro mecanismo de asociación
permitido por las ley, sus representantes legales deberán acreditar la profesión de
Ingeniero Civil o Arquitecto.
2.2.1 Personas jurídicas (Nacionales y/o extranjeras)
Las personas jurídicas nacionales y extranjeras deberán acreditar que su duración no será
inferior al plazo y vigencia del contrato y un (1) año más. En el caso de los Consorcios y
de las Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes que sea persona jurídica deberá
cumplir individualmente con esta regla. Los representantes legales de las personas
jurídicas deberán acreditar su idoneidad como profesionales en Ingeniería Civil o
Arquitectura con una experiencia mínimo ade 10 años, contados a partir de la expedición
de la tarjeta profesional.
Cuando se trate de personas jurídicas privadas extranjeras que no tengan establecida

sucursal en Colombia y que no estén inscritas en la lista de proponentes de las Cámaras
de Comercio, deberán ajustarse a lo indicado en el numeral 22.4 del art. 22 de la ley 80
de 1.993. Así mismo, deberán acreditar en el país un apoderado domiciliado en Colombia
debidamente facultado para presentar la propuesta, para la celebración del Contrato y
para representarlo judicial y extrajudicialmente, de acuerdo con lo establecido en el
artículo 22 numeral 4 de la ley 80 de 1.993.
Todos los documentos otorgados en el exterior para acreditar lo dispuesto en este

numeral, deberán presentarse legalizados en la forma prevista en el inciso 2 del numeral

18
22.4 del artículo 22 de la Ley 80/93; en concordancia con los artículos 259 y 260 del
C.P.C. y el artículo 480 del Código de Comercio.
En el evento de documentos expedidos por autoridades de países miembros del convenio

de La Haya de 1961, se requerirá únicamente la apostilla (Ley 455 del 4 de agosto de
1998, y en las circulares AC/LG/641/2001 y AC/LG14576 de 2001, expedidas por el
Ministerio de Relaciones Exteriores.)
2.2.2 Personas naturales
Podrán presentar propuesta las personas naturales, legalmente capaces, que no se

encuentren inhabilitadas para participar en la convocatoria, y que cumplan con los demás
requisitos establecidos en el presente documento.
Cuando se trate de personas naturales extranjeras sin domicilio en el país y que no estén
inscritas en la lista de proponentes de las Cámaras de Comercio, deberán ajustarse a lo
indicado en el numeral 22.4 del art. 22 de la ley 80 de 1.993. Así mismo, deberán
acreditar en el país un apoderado domiciliado en Colombia debidamente facultado para
presentar la propuesta, para la celebración del Contrato y para representarlo judicial y
extrajudicialmente, de acuerdo con lo establecido en el art. 22 num.l 4 Ley 80 de 1.993.
2.2.3 Consorcios y Uniones Temporales
Cuando la propuesta sea presentada en consorcio o unión temporal, las personas que
conformen el consorcio o unión temporal, deben tener en cuenta dentro del documento de
conformación los siguientes requisitos:
Los proponentes deben indicar si su participación es a título de consorcio o unión
temporal, señalando los términos y extensión de la participación (actividad específica,
porcentaje o los productos que entregará cada uno de los participantes) y responsabilidad
en la propuesta y en su ejecución, y las demás reglas básicas que regulen las relaciones
entre los miembros del consorcio o unión temporal, las cuales no podrán ser modificados
sin el consentimiento previo de la Alcaldía municipal de Guayatá.
Se deberá designar un representante del consorcio o de la unión temporal, y adjuntar el
poder para presentar la propuesta, suscribir el contrato y ejecutar lo necesario para su
desarrollo. El documento debe contener la firma autorizada de cada una de las partes. El
representante no podrá ser reemplazado sin la autorización expresa y escrita de cada uno
de los integrantes que lo conforman.
La propuesta deberá ser presentada y firmada por el representante legal designado para
tal efecto. El poder podrá incluirse en el documento de constitución del Consorcio o Unión
Temporal, siempre y cuando contenga las facultades otorgadas al representante legal.

19
La duración del consorcio o unión temporal deberá cubrir vigencia del contrato y un año
más. Los integrantes del consorcio o unión temporal deben cumplir los requisitos legales y
acompañar los documentos requeridos en el término de referencia.
El objeto social de todos los integrantes del consorcio o unión temporal debe comprender
la ejecución de obra pública.
En el evento de que el proceso sea adjudicado a un consorcio o unión temporal, deberán
presentar el respectivo Registro Único Tributario RUT.
Los integrantes del consorcio o unión temporal no pueden ceder sus derechos a terceros,
sin obtener la autorización previa, expresa y escrita de la Alcaldía. En ningún caso podrá
haber cesión del contrato entre quienes integran el consorcio o unión temporal.
Los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, deberán acreditar las mismas
condiciones profesionales y de experiencia que cumplen las personas naturales y
jurídicas.
2.2.4 Promesa de Sociedad Futura
La promesa de contrato de sociedad deberá hacerse por escrito, con las cláusulas que
deben expresarse en el contrato de acuerdo al artículo 110 del Código de Comercio.
Debe indicar el término o condición que fije la fecha en que ha de constituirse la sociedad.
Los prominentes responderán solidaria e ilimitadamente de las operaciones que celebren o

ejecuten en desarrollo de los negocios de la sociedad prometida, antes de su constitución,
cualquiera que sea su forma legal que se pacte para ella. La promesa de sociedad futura
debe estar acorde con el artículo 110 y 119 del C. de Co. y demás normatividad vigente.
2.2.5 Entidades sin ánimo de lucro
Deben ser cooperativas, legalmente constituidas, inscritas en el registro de Entidades sin

Ánimo de Lucro que lleva la Cámara de Comercio o la entidad competente. Su objeto
social debe comprender la ejecución de obra pública. Tener una duración no inferior a la
del plazo del contrato y un (1) año más, además su representante legal debe estar
autorizado para suscribir la propuesta y el contrato que llegare a celebrar.
2.3 INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES
El oferente no deberá estar incurso en las causales de inhabilidad o de incompatibilidad

para contratar con la Alcaldía Municipal de Guayatá, de conformidad con la Ley 80 de
1993, la Constitución Política de Colombia; ni estar registrados en el boletín expedido por
la Contraloría General de la República como responsables fiscales, ni en el reporte de la
Procuraduría General de La Nación.

20
En el caso de las Uniones Temporales o Consorcios ninguno de los integrantes podrá estar
incurso en las inhabilidades o incompatibilidades para contratar con la Alcaldía Municipal
de Guayatá; ni estar registrados en el boletín de la Contraloría General de la República
como responsables fiscales, ni en el reporte de la Procuraduría General de La Nación.
Para cuyo efecto se deberá manifestarlo en carta de presentación Bajo la Gravedad de

Juramento, el cual se entiende tomado con la suscripción de la misma.
CAPITULO III
4. TIPIFICACION, ASIGNACIÓN, ESTIMACION DE LOS RIEGOS PREVISIBLES
4.1 CONCEPTOS
El riesgo supone un hecho externo al sujeto económico, que puede acontecer o no en

algún momento determinado. Por lo que el riesgo puede ser contemplado como elemento
de incertidumbre que puede afectar a la actividad empresarial, pudiendo ser motivado por
causas externas o internas.
La tipificación de los riesgos es la enunciación que la entidad hace de aquellos que en su

criterio puedan presentarse durante y con ocasión de la ejecución del contrato.
La estimación de los riesgos es la valoración, en términos monetarios o porcentuales
respecto del valor el contrato, que hace la entidad de ellos, de acuerdo con la tipificación
que ha establecido.
La asignación de los riesgos es el señalamiento que hace la entidad de la parte contractual

que deberá soportar la ocurrencia de la circunstancia tipificada, asumiendo su costo.
3.2 CLASIFICACION DE LOS RIESGOS
3.2.1 RIESGOS JURIDICOS
Tipificación: Surgen como consecuencia de sanciones derivadas de incumplimiento de la

normativa legal en materia medioambiental, por riesgos ecológicos no asegurados, o
accidentes no cubiertos por seguros o por costos futuros asociados a las tendencias
legales en materia de medio ambiente, como puede ser la instalación de mecanismos
costosos para adaptarse a la normativa vigente en materia medioambiental, los motivados
por litigios y demandas por motivos medioambientales.

21
Asignación: Este riesgo y sus consecuencias serán asumidos así: Seguros, accidentes y
medio ambiéntales, demandas y demás originados por responsabilidad del Contratista, con
ocasión de la ejecución del contrato, éste los asume en su totalidad.
Los resultantes por acciones de responsabilidad de la entidad para ejecutar el contrato, o

como resultado del funcionamiento de la obra, los asume el Municipio.
3.2.2 RIESGOS OPERATIVOS
Tipificación: Son los que se derivan de las propias carencias del contratista respecto de su
organización, personal capacitado, medios logísticos para retirada de residuos, falta de
financiación suficiente para afrontar inversiones medio ambientales necesarias.
Asignación: Este riesgo será asumido por el contratista, quien debe prever esta eventual
contingencia dentro del valor de la propuesta.
3.2.3 RIESGOS DE CARACTER FINANCIERO
Tipificación: Aquellos que se producen por modificaciones del régimen de impuestos, o por
circunstancias del mercado bancario que afecten el equilibrio contractual, o por
incumplimiento por parte de entidades cofinanciadoras en la transferencia de los aportes.
Asignación: Este riesgo y sus consecuencias serán asumidos en su totalidad por la Entidad.
3.2.4 RIESGOS POR MODIFICACION DEL REGIMEN DE IMPUESTOS
Modificación Del Régimen De Impuestos Aplicables Al Contrato:
Tipificación: Cuando en desarrollo del contrato se modifican las tarifas de los impuestos o
se crean nuevos impuestos o eliminan los ya existentes, siempre y cuando sean aplicables
al contrato.
Asignación: Este riesgo corresponde en su integridad a la entidad.

Si el desequilibrio económico genera un menor valor del contrato, LA ENTIDAD se reserva
el derecho de disminuir tal valor hasta por aquella suma que mantenga el equilibrio
económico o aumentar el plazo de ejecución de la obra hasta por un tiempo igual al valor
diferencial, sin negociación alguna con el contratista.
Medidas cautelares: Se llevará a cabo una permanente vigilancia de los cambios

normativos en materia tributaria que afecten la ejecución del contrato y se aplicarán las
medidas obligatorias a que haya lugar. Para el análisis del valor del desequilibrio

22
económico, de ser necesario, la entidad podrá contratar los peritos que considere
necesarios y que informen con exactitud el valor real de tal desequilibrio.
Modificación Del Régimen De Impuestos Aplicables A Terceros:
Tipificación: Cuando, en el desarrollo del contrato, se modifiquen las tarifas de los

impuestos o se crean nuevos impuestos o eliminan las ya existentes, y esto aumenta el
valor transaccional entre el contratista y sus proveedores. LA ENTIDAD reconocerá
reajuste en el valor inicial del contrato, toda vez que estas relaciones son responsabilidad
total y absoluta del gobierno.
Medidas cautelares: Se llevará a cabo una permanente vigilancia los cambios normativos
en materia tributaria que afecten la ejecución de los contratos del LA ENTIDAD, y se
aplicarán las medidas obligatorias a que haya lugar. Para el análisis del valor del
desequilibrio económico, de ser necesario, la entidad podrá contratar los peritos que
considere necesarios y que informen con exactitud el valor real de tal desequilibrio.
3.2.5 RIESGO POR VARIACION DEL MERCADO CAMBIARIO
Cuando en el desarrollo del contrato, se expidan normas o produzcan circunstancias que

afecten el mercado bancario aumentando o bajando las tasas de interés o el costo neto de
la carga transaccional. LA ENTIDAD no reconocerá reajuste alguno al valor del contrato
cuando se produzca este tipo de riesgo.
3.2.6 RIESGO HUMANO
Se considera riesgo humano, todo aquello que pueda provocar perjuicio a la integridad
física y mental de los seres humanos que visiten el frente de obra y que provengan
directamente de la actividad del grupo de Trabajo que el contratista dispone para la
ejecución del objeto contractual.
3.2.7 RIESGO HUMANO POR ACCIDENTE LABORAL SIN PERJUICIO A TERCEROS
Cuando se produzca un accidente durante la ejecución de la obra que afecte únicamente

al personal del contratista por ocasión de este.
Será responsabilidad y competencia total y absoluta del contratista asegurar a su personal

por accidentes laborales en la ejecución del objeto contractual. Riesgo asumido en su
totalidad por el Contratista.
3.2.8 DESTRUCCION TOTAL O PARCIAL DE LA OBRA EN EJECUCION POR

FENOMENOS DE LA NATURALEZA

23
Cuando se produzca una situación de fuerza mayor proveniente de fenómenos de la

naturaleza que destruya total o parcialmente la obra en ejecución.
Medidas: Será responsabilidad exclusiva del contratista, tomar las medidas técnicas
necesarias para evitar riesgos en las obras por fenómenos de la naturaleza.
Asignación: Habiendo tomado todas las medidas en forma diligente y cuidadosa, se llegare
a presentar dicha destrucción, se exceptuará al contratista de este riesgo por no serle
atribuible. Este riesgo entonces corresponderá en su parte financiera a la entidad, quien
reconocerá al contratista una vez valorado el daño, la ejecución de las obras para el
cumplimiento del contrato.
Este riesgo corresponde en su parte de ejecución al contratista, quien deberá ejecutar

nuevamente las obras previa valoración y cuantificación, para el cumplimiento del
contrato.
3.3 ASIGNACION DE RIESGOS Y SU DISTRIBUCION DEFINITIVA
Con anterioridad a la presentación de ofertas en la fecha, hora y lugar, que se determine

en el pliego de condiciones, en cumplimiento de lo normado en el inciso segundo del
artículo 4º de la Ley 1150 de 2007, se realizará audiencia pública con los futuros
proponentes para revisar la asignación de riesgos y establecer su distribución definitiva.
CAPITULO IV
4. DE LA PROPUESTA
El contenido de las propuestas es de carácter reservado, en la forma que la Ley lo

determina. Después de entregadas las propuestas y cerrado el proceso no se permitirá el
retiro total o parcial de los documentos que las componen, hasta tanto no se haya
legalizado el respectivo contrato.
No habrá exenciones en la responsabilidad de los datos, informes, documentos y

resultados que se suministren tanto en el proceso de selección, como en el desarrollo del
contrato.
Las propuestas deberán entregarse en la oficina de Contratación de la Alcaldía Municipal

de Guayatá, teniendo en cuenta la fecha y hora de cierre como plazo para la entrega de
las mismas. No se recibirán propuestas enviadas por correo ni entregadas con
posterioridad a la fecha y hora de cierre.

24
No se admitirán propuestas complementarias o modificaciones que fueren presentadas

con posterioridad al cierre del proceso; lo cual no obsta para que puedan solicitarse las
aclaraciones que fueren necesarias.
Las propuestas deberán ser presentadas en idioma español o castellano, a máquina o en

impresión de computador, EN ORIGINAL UNICAMENTE, legible; los documentos deben
estar foliados en orden consecutivo ascendente y en el orden como se definen en este
pliego de condiciones, sin incluir hojas en blanco, incluyendo todos los documentos y
requisitos exigidos, con su respectivo índice.
En caso de existir discrepancia entre los datos contenidos en la propuesta incluidos sus
anexos, tratándose de obligaciones del proponente, se adoptará la declaración que sea
más favorable a la alcaldía y si la misma se refiere a elementos objeto de calificación se
otorgará cero (0) puntos en el respectivo criterio de evaluación
Las propuestas se presentarán sin borrones, tachaduras o enmendaduras, a menos que se
haga la respectiva salvedad, la cual se entiende hecha con la aclaración firmada por el
proponente o el representante legal, debidamente autorizado para ello. Si no se efectúa la
respectiva salvedad y ésta obedece a un criterio de selección, no será objeto de
calificación. De igual manera en la propuesta no se debe colocar, pegar, recortar,
sobreponer elementos como propaganda, cintas, fotos, y/o autoadhesivos que alteren o
impidan conocer la información original.
La Alcaldía, no se hace responsable por la no apertura o apertura prematura de una

propuesta que no esté presentada y rotulada como se especifica, o que no sea entregada
en el sitio señalado, de acuerdo al término de referencia y antes de la hora de cierre.
La Alcaldía no será responsable por los costos o expensas en que pudieren incurrir los
proponentes para la preparación y/o presentación de sus propuestas, los cuales serán de
cargo exclusivo de los proponentes.
La presentación de la propuesta implica el conocimiento de la legislación Colombiana en

materia de contratación y la aceptación por parte del proponente de todas las condiciones
y obligaciones establecidas en el presente pliego, al igual que de cualquier modificación
que realicen la entidad durante el proceso.
La propuesta debe estar rotulada y firmada por el representante legal de la persona

jurídica o por la persona legalmente autorizada de conformidad con los estatutos, por el
representante del consorcio o unión temporal, o por el agente comercial y/o mandatario
con poder debidamente conferido para tal efecto.
El sólo hecho de la presentación de las propuestas no obliga en forma alguna a la entidad

a aceptarlas, ni confiere ningún derecho para celebrar contrato con quienes las presentan.
Las propuestas serán estudiadas y evaluadas realizando un análisis comparativo entre las
mismas, teniendo en cuenta las exigencias contenidas en este pliego de condiciones.

25
La entidad, adjudicará esta Contratación por Licitación Pública al proponente cuya oferta
se encuentre ajustada a los términos de referencia, y se encuentre en primer puesto
dentro de la lista de elegibles conformada, una vez efectuada la verificación jurídica,
revisión financiera, revisión de experiencia y la evaluación técnica y económica, lo anterior
de acuerdo con lo establecido en el Artículo 29 de la Ley 80 de 1993 y el Decreto 2170 de
2002, ley 1150 y Decreto 2474 de 2008 y conforme a los criterios establecidos.
El proponente podrá solicitar por escrito, con anterioridad al inicio de la diligencia del
cierre, la no consideración de su propuesta y la devolución de la misma. Los sobres con su
contenido serán entregados sin abrir y de ello se dejará constancia en el acta de cierre.
Después del cierre, las personas que lo soliciten podrán pedir por escrito y a costa suya,
copia del certificado de radicación de propuestas recibidas.
Cuando el proponente manifieste (indicando la norma) que sus documentos tienen
carácter reservado de conformidad con la Ley y la alcaldía así lo constate, no se
expedirán copia de dichos documentos
4.2. PROPUESTA HABIL
El número mínimo de propuestas hábiles exigido es de uno (1), de conformidad con lo

dispuesto legalmente.
4.3. REQUISITOS DE LA PROPUESTA
La propuesta será presentada EN ORIGINAL UNICAMENTE en DOS (2) SOBRES: el

SOBRE No. 1 que contiene los documentos habilitantes, relacionados en los Requisitos
Jurídicos, Financieros, Técnicos y Capacidad de organización, y el SOBRE No. 2 que
contiene la OFERTA ECONOMICA, los cuales deberán radicarse de acuerdo al
cronograma, y además deberán ser presentados en el estricto orden señalado; foliados
en forma consecutiva para facilitar la verificación y calificación de la propuesta, de no
encontrarse debidamente foliados los documentos, la Alcaldía efectuará a su recibo la
correspondiente numeración de los folios presentados de acuerdo con las normas de
archivística vigentes. El oferente deberá incluir la tabla de contenido al inicio de la
documentación.
Los documentos señalados constituyen requisito indispensable para presentar la

propuesta. El oferente deberá presentar en su totalidad los documentos relacionados o
anexarlos en el plazo límite para subsanar, siempre que tales documentos no contengan
información o datos que determinen la aceptación de la propuesta, o incidan en la
comparación objetiva de la misma con respecto a las demás, o en su calificación y que no
se hallen consignados en otros que habiendo sido aportados constituyan medio idóneo y
suficiente para su demostración.

26
No obstante, si la entidad lo estima necesario podrá, en cualquier etapa del proceso y

hasta la adjudicación del mismo, solicitar a los proponentes los documentos requeridos y
que no tengan el carácter de esencial, de conformidad con lo establecido en el numeral 15
del Artículo 25 de la Ley 80 de 1993, en concordancia con el numeral 7º del Artículo 30
de la Ley 80 de 1993, así como lo dispuesto en el parágrafo del artículo 4 del Decreto
2170 de 2002.
EL PROPONENTE DEBERÁ INCLUIR ÚNICAMENTE LOS DOCUMENTOS

QUE SE RELACIONAN A CONTINUACIÓN, DE ACUERDO A LOS
REQUISITOS MÍNIMOS ESTABLECIDOS.
4.3.1. REQUISITOS JURIDICOS
4.3.1.1. Índice de la propuesta
De acuerdo con la información presentada y debidamente foliada
4.3.1.2. Carta de Presentación
El proponente deberá adjuntar a la propuesta, la carta de presentación de la misma,

debidamente firmada por el proponente, o el representante legal de la persona jurídica,
del Consorcio o de la Unión Temporal, o quien acredite estar debidamente autorizado para
dicho efecto. En este último caso, el autorizado deberá acompañar a la carta de
presentación de la oferta, el documento que así lo autorice.
La carta debe escribirse en la papelería original del proponente y debe constituir un

compromiso de adherencia y responsabilidades, siguiendo el contenido del Formato No. 1.
4.3.1.3. Garantía de seriedad de la propuesta
El oferente debe adjuntar la Póliza de seriedad de la propuesta a favor de la Alcaldía

Municipal de Guayatá, expedida por una compañía de seguros, legalmente establecida en
el país y de reconocida trayectoria, para responder por el cumplimiento de las obligaciones
establecidas en el presente término, en especial las relacionadas con la propuesta y con la
suscripción y legalización del contrato.
La garantía deberá ser constituida por el diez (10%) del valor del Presupuesto, con una
vigencia mínima de tres (3) meses contados a partir de la fecha cierre de la presente
convocatoria.
Cuando la propuesta sea presentada por un Consorcio o Unión Temporal, la Garantía de
Seriedad debe ser tomada a nombre del Consorcio o Unión Temporal y no a nombre del
Representante Legal del Consorcio o de la Unión Temporal. Indicando sus integrantes y el
porcentaje de participación de cada uno de sus miembros.

27
La no presentación de la garantía de seriedad en ORIGINAL, dará lugar al rechazo de la

propuesta. No obstante, la Alcaldía, podrá solicitar aclaraciones a la garantía de seriedad
presentada, cuando así lo estime necesario.
Cuando se trate de garantía bancaria, ésta contendrá la siguiente Leyenda: “La presente
garantía será pagada por el garante dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha de
ejecutoria de la resolución administrativa que declare el incumplimiento por parte del
PROPONENTE.
En el evento de ampliarse el término para la adjudicación, se informará a los proponentes

con el fin de que amplíen la vigencia de la garantía, de no ampliarse la vigencia de la
garantía de seriedad, se entenderá que el proponente carece de interés en continuar
participando en la presente convocatoria y como consecuencia se rechazará la propuesta.
La prórroga de la garantía deberá radicarse en La Alcaldía de Guayatá, dentro del
término establecido en la comunicación de la ampliación del término para la adjudicación.
Los proponentes favorecidos y los demás proponentes podrán solicitar la devolución de la

garantía de seriedad de la propuesta cuando se hayan cumplido los requisitos de ejecución
del contrato que se llegare a celebrar como resultado de este proceso.
Si el proceso se declarara desierto se devolverá el original de la garantía de seriedad de la

misma, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la declaratoria de desierta,
previa solicitud del interesado. La garantía no podrá ser revocada sin autorización previa y
expresa de la Alcaldía.
La garantía de seriedad de la propuesta, se hará efectiva, cuando no se suscriba el

contrato dentro del término otorgado para ello, cuando le sea adjudicado y cuando por
causas imputables al proponente no otorgue la garantía única conforme a lo estipulado en
la minuta del contrato.
La Alcaldía hará efectiva la garantía de seriedad de la propuesta, como indemnización por
perjuicios, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de
perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la misma.
4.3.1.4. Certificado de existencia y representación legal
El proponente deberá acreditar su existencia a través del correspondiente certificado de

Existencia y Representación Legal o inscripción de documentos, expedido por la Cámara
de Comercio de la jurisdicción del domicilio principal, con una antelación no superior a
treinta (30) días calendario, anteriores al cierre de la presente Convocatoria.
Cuando el proponente o los miembros de consorcio o unión temporal sean persona

jurídica, el objeto social de la persona jurídica debe ser acorde con el objeto a contratar
Para las propuestas en asociación se debe presentar el Certificado de Existencia y

28
Representación Legal de cada uno de los miembros de la unión temporal o del consorcio,
en la forma aquí indicada.
Si el proponente es una entidad sin ánimo de lucro presentará el correspondiente

certificado, expedido por la Cámara de Comercio en donde conste su registro, con la
misma vigencia indicada anteriormente; la Cooperativa, deberá anexar el reconocimiento
de la personería jurídica expedido por DANSOCIAL y/o quien haga sus veces.
La duración deberá ser igual o superior al plazo del contrato, teniendo en cuenta la
vigencia, y un año más. Si llegare a prorrogarse el plazo del proceso, la vigencia del
certificado conservará validez con la primera fecha de cierre.
Las personas jurídicas extranjeras con domicilio en el país, deberán acreditar la existencia
y representación legal de la sucursal que para el efecto ha debido constituir, con el lleno
de formalidades exigidas en la Ley 80 de 1993.
4.3.1.5. Autorización del Órgano Social
El proponente deberá anexar autorización de la Junta Directiva u órgano social

competente para contratar de acuerdo con los requisitos anotados en este pliego, si a ello
hubiere lugar.
Si el estatuto social impone restricciones a la autorización para la presentación de la

propuesta y/o suscripción del contrato, conferida al representante legal, se debe adjuntar
copia del documento de autorización correspondiente, emitido por la junta de socios u
órgano superior de gobierno social. Para el caso de consorcios o uniones temporales dicho
documento es exigible a cada uno de los integrantes, si sus estatutos individuales
contienen la limitante.
4.3.1.6. Documento de Constitución de Consorcio o Unión Temporal

Cuando la propuesta sea presentada en consorcio o unión temporal, las personas que
conformen el consorcio o unión temporal, deben presentar el documento original de
conformación de acuerdo a los requisitos establecidos en el presente pliego de
condiciones. Los consorcios o uniones temporales deberán estar integrados por máximo
dos personas.
4.3.1.7. Certificación de cumplimiento al Sistema de Seguridad Social Integral y

Aportes Parafiscales
Teniendo en cuenta lo dispuesto en la Ley 100 de 1993 y sus Decretos reglamentarios, la

Ley 789 de 2002, artículo 50, y demás normas reglamentarias vigentes y aplicables, los
proponentes deben contar con afiliación al Sistema de Seguridad Social Integral como a
los Aportes Parafiscales de acuerdo con los siguientes parámetros:

29
Las personas jurídicas, presentarán con la propuesta, la certificación expedida por el

Revisor Fiscal, cuando exista de acuerdo con los requerimientos de Ley, o por el
representante legal, del pago de sus obligaciones, así como el de los aportes de sus
empleados al Sistemas de Seguridad Social Integral (Salud, Riesgos Profesionales y
Pensiones) y Aportes a Parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje).
Para las personas naturales, quienes tienen personal o empleados a cargo deben acreditar
el pago de los aportes de sus empleados, mediante certificación expedida por contador o
por el mismo proponente en la que conste que están dando cumplimiento a sus
obligaciones con el Sistema de Seguridad Social Integral y Aportes Parafiscales.
Para consorcios o uniones temporales cada integrante deberá cumplir lo correspondiente

conforme a los parámetros establecidos, de acuerdo con la naturaleza jurídica de cada
consorciante.
La mencionada certificación se efectuará durante un lapso equivalente al que exija el

respectivo régimen de contratación para que se hubiere constituido la sociedad, el cual en
todo caso no será inferior a los seis (6) meses anteriores a la celebración del contrato. En
el evento en que la sociedad no tenga más de seis (6) meses de constituida, deberá
acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución y hasta la fecha indicada.
Las certificaciones expedidas por contador con base en el artículo 10 de la ley 43 de 1990,
se presumen ajustadas a los requisitos legales, salvo prueba de lo contrario.
4.3.1.8. Documento de Identidad del Representante Legal
Los proponentes personas jurídicas y naturales deberán presentar copia del documento
de identificación válido, del representante legal, o en su defecto deberá presentar la
contraseña con la respectiva certificación de la Registraduría Nacional.
4.3.1.9. Certificado de vigencia de la Tarjeta Profesional
El oferente persona natural y representante de la persona jurídica, en consorcio o unión

temporal u otra forma de asociación permitida por la ley, deberá anexar copia de la
tarjeta profesional y la certificación original de vigencia de la misma con fecha de
expedición no mayor de seis meses, a la fecha de cierre de la presente convocatoria.
4.3.1.10. Certificado de Antecedentes Judiciales.
El oferente (persona natural o del Representante Legal si es persona jurídica), deberá

presentar el respectivo certificado vigente de Antecedentes Judiciales expedido por el
Departamento Administrativo de Seguridad - DAS.

30
4.3.1.11. Certificado de Antecedentes Fiscales y Disciplinarios.
Los antecedentes fiscales y disciplinarios serán verificados por la Alcaldía Municipal.
4.3.1.12. Certificado de visita de obra.
Se debe acompañar la certificación de visita de obra, a nombre del proponente o

del representante legal. Este documento es requisito obligatorio para la presentación de
la oferta.
4.3.1.13. Registro Único Tributario
Los proponentes, personas naturales, jurídicas deberán presentar copia del Registro Único
Tributario (RUT), expedido por la Dirección General de Impuestos Nacionales, en donde
aparezca claramente el NIT del proponente. En caso de consorcios o uniones temporales,
cada uno de los integrantes deberá aportar este documento.
4.3.1.14. Registro Único de Proponentes
El proponente debe presentar el Certificado de Inscripción, Clasificación y Calificación en el

Registro Único de Proponentes, expedido por la Cámara de Comercio respectiva o ante la
respectiva entidad en el caso de las cooperativas y entidades sin ánimo de lucro, en el que
contenga la información necesaria para verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos
en el pliego de condiciones; el cual no debe ser superior a sesenta (60) días, contados a
partir de la fecha de cierre del presente proceso.
El Proponente deberá estar clasificado y calificado en Actividad 1: Constructor,

Especialidad 4 : Edificación y Obras de urbanismo, Grupo 01 al 10.
El proponente deberá acreditar una capacidad Residual igual o superior a 10.000 SMMLV.
4.3.1.15. Certificación del Sistema de Información sobre la Contratación

Estatal –SICE.
El proponente deberá anexar junto con su propuesta la certificación vigente de

encontrarse inscrito en el SICE, así como la inscripción de los precios acorde a la
normatividad requerida. En caso de consorcios o uniones temporales al menos uno de los
integrantes deberá cumplir.

31
4.3.2.1. Información Financiera

Cada uno de los proponentes deberá acreditar la información financiera al momento de la
presentación de la propuesta con el fin de que la Administración pueda verificar el
cumplimiento de los índices de Liquidez, Solidez, Endeudamiento y Operatividad exigidos
en el presente términos de referencia.
En el caso de los Consorcios y Uniones Temporales se deberá presentar la información por
cada uno de los miembros, el cual debe venir suscrito por cada uno de los mismos y por
sus respectivos CONTADORES PÚBLICOS.
Adicionalmente este formato debe venir suscrito por el REVISOR FISCAL o por el
CONTADOR INDEPENDIENTE que dictamina o audita los estados financieros.
La información financiera deberá ser presentada en moneda legal colombiana.
Los oferentes que sean personas naturales, jurídicas o entidades sin ánimo de lucro,
deben presentar la siguiente información financiera:
4.3.2.1.1. Balance General
Con corte a 31 de diciembre de 2009, el cual debe identificar claramente el Activo

Corriente, Pasivo Corriente, Activo Total, Pasivo Total y Total Patrimonio.
4.3.2.1.2. Estado de Resultados
Con corte a 31 de diciembre de 2009, conforme al Plan General de Contabilidad Pública

para entidades del sector público, o Régimen Contable Colombiano (Decreto 2649/1993)
para empresas privadas o equivalente, para personas naturales, jurídicas o extranjeras.
Los estados financieros se deben presentar acompañados de las notas explicativas a los
mismos, debidamente firmados por el proponente, si es una persona natural, o por el
Representante Legal, si es persona jurídica y en ambos casos por el Contador Público que
los hubiere preparado y por el Revisor Fiscal, si lo hubiere, con lo cual se entiende la
certificación de los mismos, de acuerdo con el Artículo 33 del Decreto 2649 de 1993.
Adicionalmente, los participantes obligados a tener Revisor Fiscal de conformidad con el

artículo 13, parágrafo segundo de la Ley 43 de 1990, deben presentar sus estados
financieros debidamente dictaminados.
Tal como lo establece el artículo 10 de la Ley 43 de 1990, la firma del Contador Público en
los estados financieros hará presumir que los saldos se han tomado fielmente de los libros
y que éstos están ajustados a las normas legales.
El proponente que haya celebrado Acuerdos de Reestructuración, deberá manifestar
expresamente si se ha acogido a la Ley 550 de 1999.

32
4.3.2.2 INDICADORES FINANCIEROS
Con base en la información financiera suministrada por el oferente, la Alcaldía Municipal

verificará el cumplimiento de los límites mínimos y máximos de los indicadores financieros
definidos: el índice de liquidez, el índice de Endeudamiento y el Capital de Trabajo, de
acuerdo a los siguientes cálculos:
4.3.2.2.2 Capital de Trabajo
El Capital de Trabajo se evaluará de la siguiente manera:
Cálculo del Indicador:
CT = AC – PC
Donde:
CT = Capital de trabajo
AC = Activo corriente
PC = Pasivo corriente
PO= Presupuesto Oficial
En caso de Uniones Temporales o Consorcios el Capital de Trabajo será la Sumatoria de

los capitales de trabajo de todos los integrantes.
CT >= 4(PO)
4.3.2.2.2 Índice de Liquidez:
Activo Corriente
Índice de Liquidez = ---------------------
Pasivo Corriente
En caso de Uniones Temporales o Consorcios el Índice de Liquidez se calculará con la

sumatoria de todos los miembros del consorcio o Unión Temporal de Acuerdo al
Porcentaje de Participación de cada uno de los miembros y aplicando la siguiente fórmula:
Índice de Liquidez = IL1*(%P) + IL2*(%P )+…..ILn*(%P)
Donde: IL1, IL2, ILn = Indice de Liquidez de cada uno de los consorciados
(%P) = Porcentaje de participación de cada consorciado
IL >= 10,00

33
4.3.2.2.3 Nivel de Endeudamiento:
Pasivo Total
Índice de Endeudamiento = ---------------- * 100
Activo Total
En caso de Uniones Temporales o Consorcios el nivel de endeudamiento se calculará con

la sumatoria de todos los miembros del consorcio o Unión Temporal de acuerdo al
porcentaje de participación de cada uno de los miembros y aplicando la siguiente fórmula:
Nivel de Endeudamiento = NE1*(%P) + NE2*(%P )+…..NEn*(%P)
Donde: NE1, NE2, NEn = Nivel de Endeudamiento de cada consorciado

(%P) = Porcentaje de participación de cada consorciado
NE <= 20%
4.3.2.2.4 Capacidad Patrimonial:
Patrimonio
Capacidad Patrimonial = --------------------------
Presupuesto oficial
En caso de Uniones Temporales o Consorcios el nivel la capacidad patrimonial se calculará

con la sumatoria de todos los miembros del consorcio o Unión Temporal de acuerdo al
porcentaje de participación de cada uno de los miembros y aplicando la siguiente fórmula:
Capacidad Patrimonial = CP1*(%P) + CP2*(%P )+…..CPn*(%P) / PO
CP >= 4,00
Los proponentes deberán cumplir con el lleno de los requisitos financieros: Capital de
Trabajo, Indice de Liquidez, Nivel de Endeudamiento y capacidad Financiera como
constructor. Quienes cumplan con el requisito habilitador financiero se declaran
ADMISIBLES y los que no cumplan se declaran INADMISIBLES.
3.3.2.3. Dictamen de Revisor Fiscal
El proponente debe presentar dictamen a los Estados Financieros, por el Revisor Fiscal, en
aquellos casos en que lo establezca la ley, para los demás casos deberán ser dictaminados
ó auditados por Contador Público Independiente, diferente a quien los certificó.
En el caso de los Consorcios y Uniones Temporales se deberá presentar el Dictamen de los

34
Estados Financieros por cada uno de sus miembros.

3.3.2.4. Declaración de Renta
Aquellos proponentes que estén obligados por disposición legal a presentar declaración de
ingresos y patrimonio o declaración de renta suministrarán la copia correspondiente al
último año gravable; deberá existir correspondencia entre la Declaración de Renta y el
Balance General.
3.3.2.5. Fotocopia Tarjetas Profesionales
El proponente o cada uno de los miembros del consorcio o unión temporal deben
presentar Fotocopia de la tarjeta profesional del contador público y del Revisor Fiscal (ó
Contador Independiente que dictamina o audita los Estados Financieros).
4.3.3. REQUISITOS TECNICOS
4.3.3.1 EXPERIENCIA GENERAL
Las personas naturales o jurídicas en consorcio o unión temporal o cualquier otro

mecanismo de asociación permitido por la ley, deberán acreditar la experiencia general
mediante la presentación de la Certificación expedida por la entidad contratante, Acta de
Recibo, Acta de liquidación y copia de otrosí, si existiere; de cuatro (4) contratos de obra,
celebrados con entidades del estado, donde conste la ejecución como contratista y que
cumpla con los siguientes requisitos:
a. Que la liquidación de los contratos se haya realizado dentro del término de los últimos
cinco (5) años anteriores a la fecha de cierre de la presente licitación.
b. Que los contratos ejecutados deben establecer en el objeto la Construcción,

Adecuación o mejoramiento de Instituciones Educativas.
c. Que el valor actualizado de la sumatoria de los contratos deberá ser superior a 1.5
veces el presupuesto oficial. Este valor se calculará en Salarios Mínimos Mensuales
Legales Vigentes (SMMLV) para el año en que se terminaron las obras.
Adicional a los contratos anteriores el oferente deberá presentar un contrato de obra

pública celebrado con entidades del estado cuyo objeto sea la Construcción, Adecuación o
mejoramiento de Instituciones Educativas, que el valor sea igual o superior a 5 veces el
presupuesto oficial, y que su liquidación se haya realizado durante los últimos 5 años.
No se tendrá en cuenta la experiencia diferente a la solicitada, ni los subcontratos.

35
En caso de consorcios o uniones temporales la experiencia deberá ser aportada por alguno
de los miembros del consorcio o de la unión temporal.
Cuando la experiencia sea acreditada en contratos ejecutados en Consorcio o Unión

Temporal, ésta se evaluará según el porcentaje de participación que haya tenido, de
conformidad a lo contenido de la certificación o el documento de conformación del
consorcio o unión temporal, del cual deberá allegar copia.
El proponente debe relacionar la información de la experiencia de acuerdo al formato del

Anexo No. 2
El no cumplimiento de este requisito ocasionará que la propuesta sea rechazada; previa la

oportunidad de haber subsanado
4.3.3. 2 ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS.
Los oferentes deberán diligenciar para cada uno de los ítems el análisis de todos y cada
uno de los precios unitarios. Los precios unitarios resultantes de los análisis no podrán ser
diferentes a los consignados en el cuadro de presupuesto que se incluye en la propuesta
(el oferente podrá usar libremente un formato para el análisis de precios unitarios.
Siempre y cuando incluya los subcapítulos correspondientes a equipos, materiales,
transporte y mano de obra).
Los valores consignados en el formato de Análisis de Precios Unitarios, AIU y costos

indirectos, debe ser presentado con máximo dos decimales.
El encontrarse inconsistencia en el precio consignado en el cuadro de cantidades y
presupuesto, con respecto al valor del análisis de precios unitarios genera rechazo de la
propuesta. También genera rechazo de la propuesta diferencias en valores de un mismo
subcapítulo.
La no presentación de todos y cada uno de los precios unitarios, junto con tabla de
rendimiento de mano de obra de acuerdo a lo especificado en los análisis de precios
unitarios, determinará el rechazo de la propuesta; previa la oportunidad de haber
subsanado.
4.3.3.3 PROGRAMACION DE TRABAJO E INVERSION EN FUNCION DEL PLAZO

ESPECIFICADO.
El programa de trabajo deberá tener en cuenta el plazo de ejecución, las condiciones

climáticas en la región, la topografía, las características físicas del terreno y de los
accesos, la localización y las condiciones de explotación de las potenciales fuentes de
materiales y las probables limitaciones del progreso de explanación, atribuible al
transporte de los materiales de excavación y construcción de los trabajos materia de esta

36
Licitación Pública y presentar el diagrama de barras de GANTT y de acuerdo a las

actividades enunciadas en el anexo correspondiente de Lista de cantidades de obra,
precios unitarios y valor total de la propuesta y a sus valores y rendimientos ofrecidos;
debe contener la indicación de la actividad semanal, la cantidad de obra a ejecutar, el
valor de las mismas y las sumas acumuladas indicando las cantidades a ejecutar en cada
ítem. El programa de trabajo propuesto deberá ejecutarse en la forma como se hubiere
presentado en la propuesta y solo podrá ser modificado previa justificación evaluada por la
oficina de Obras Publicas y/o el Interventor designado.
El proponente deberá averiguar el régimen de lluvias en la región, en especial en el área

de trabajo, el cual adjuntará a la propuesta y deberá ser concordante con el programa de
trabajo y avance de obra propuesto.
Para la PONDERACION de la programación de obra y plan de inversiones se tendrán en
cuenta los siguientes literales:
a) Nombre de la actividad, Duración estimada, iniciación, terminación y las duraciones

deben ser congruentes con los tiempos de obra establecidos de conformidad con
los rendimientos plasmados en los análisis de precios unitarios Adicionalmente y
para poder ponderarse deberá cumplir con lo siguiente:
b) Item, actividad, valor, porcentaje de inversión por cada actividad y porcentaje
acumulado, el cual deberá ser congruente con la programación establecida.
c) La inversión semanal deberá corresponder a las cantidades programadas
semanalmente en el programa de obra.
d) Adicionalmente deberá indicarse en este diagrama la inversión semanal y
acumulada en pesos, como en porcentaje de inversión semanal y acumulada
respecto al valor de la propuesta.
4.3.4. REQUISITOS ECONOMICOS
El proponente debe ofertar la totalidad de los ítems presentando la propuesta económica

en medio impreso de acuerdo al formato del Anexo No. 3
La propuesta deber ser presentada en moneda legal colombiana. El valor total de la

propuesta deberá ser aproximado al peso más cercano por exceso o por defecto.
El proponente debe tener en cuenta que la Alcaldía exigirá en el corte mensual los
respectivos soportes y la aprobación del interventor, cuando se presenten imprevistos en
la ejecución de la obra.
La sumatoria de los productos que resulten de la multiplicación de las cantidades de obra

por sus correspondientes valores unitarios será el valor total de la propuesta. El valor de
la propuesta deberá incluir la totalidad de todos los costos directos e indirectos para la
completa y adecuada ejecución de la obra objeto de la presente contratación. Los precios

37
unitarios son fijos e inmodificables durante la ejecución del contrato, no habiendo lugar
por ende, a reajustes de los mismos ni durante ni con posterioridad al término de
ejecución contractual.
El proponente deberá prever en su oferta los posibles incrementos que se ocasionen, por
impuestos, tasas y contribuciones de Ley, y cualquier otro costo en que incurra el
contratista para perfeccionar el contrato de obra como para la correcta ejecución de los
trabajos contratados, inclusive aquellos que se presenten por cambio de año o por
inflación, devaluación y comportamiento histórico del mercado, tomando como referencia
los últimos 24 meses desde el momento de presentación de la oferta y hasta la finalización
de la vigencia del contrato.
El valor de la propuesta no debe exceder el presupuesto oficial, ni estar por debajo del
95% de este.
4.3.6. CAUSALES DE RECHAZO DE LA PROPUESTA
4.3.6.1. Jurídicas
1. Cuando se hubiere presentado después de la fecha y hora exacta establecida como

límite para el cierre del proceso, o presentado en oficina o dependencia diferente
a la indicada expresamente para el efecto, o enviada por correo o vía fax.
2. Cuando la propuesta sea entregada incompleta o parcial de acuerdo con las reglas
dadas para la presentación de documentos.
3. Cuando la persona que suscriba la propuesta no esté facultada para presentarla.
4. Cuando el proponente haya sido declarado responsable en proceso fiscal o cuando
aparezca en el boletín de la Contraloría General de la República o en la
Procuraduría General de la Nación.
5. La comprobación de que el proponente se halla incurso en alguna o algunas de las
prohibiciones, inhabilidades, incompatibilidades o conflicto de intereses para
contratar o presentar propuesta, establecidas en la Constitución Política, en el
artículo 8 de la Ley 80 de 1993 y demás legislación Colombiana vigente sobre la
materia.
6. La no presentación del original de la Garantía de Seriedad de la propuesta y su
respectivo recibo de pago.
7. La no presentación del Certificado de manifestación de Interés y el certificado de
visita de obra.
8. La no ampliación y/o adición de la Garantía de Seriedad de la propuesta.
9. Cuando el objeto social de la persona jurídica del proponente o los miembros de
consorcio o unión temporal no sea acorde con objeto a contratar.
10. Cuando no allegue el documento original de conformación de la unión temporal o
consorcio.
11. Cuando el documento de constitución del consorcio o unión temporal no cumpla
con los requisitos exigidos en el presente pliego de condiciones.

38
12. Cuando existan varias propuestas hechas por el mismo proponente o uno de los
miembros del consorcio o de la unión temporal bajo el mismo nombre o nombres
diferentes.
13. Cuando se trate de propuestas que correspondan a sociedades que tengan socios
comunes, excepto cuando se trate de sociedades anónimas abiertas.
14. No se presenten dentro de la propuesta los documentos señalados como
esenciales en este pliego de condiciones.
15. Cuando no allegue la información solicitada por la Alcaldía, con el fin de acreditar
los respectivos requisitos o con el fin de aclarar su propuesta en el tiempo que se
fije para ello, o hacerlo en forma incompleta o extemporánea, sobre documentos
objeto de evaluación y calificación o que sean requisito de participación.
16. Cuando al momento de efectuar la evaluación se adviertan presuntas falsedades o
inconsistencias o inexactitudes o adulteraciones o enmendaduras en la
documentación presentada por el proponente o por alguno de los miembros del
consorcio o de la unión temporal, previa evaluación de la Entidad.
17. Cuando el proponente no cumpla con los requisitos para participar descritos dentro
del término de referencia.
19. Cuando el proponente se niegue a colaborar con la Administración, en cuanto a la
solicitud de alguna aclaración o comprobar alguna información, previa evaluación
por parte de la Entidad.
20. Cuando el proponente ejecute cualquier acción tendiente a influir o presionar a los
encargados de la evaluación de las propuestas o la adjudicación del contrato.
21. Cuando el proponente presente a la alcaldía, las explicaciones o aclaraciones
solicitadas, en un término posterior al requerido, o las presenta incompletas, o la
respuesta no corresponde a lo solicitado, o no las presenta.
22. Cuando el proponente no se encuentre inscrito, clasificado y calificado en el RUP o
no acredite la clasificación y calificación del RUP exigida para participar, de acuerdo
con este pliego
23. Cuando los documentos no se presenten dentro del término perentorio dado por la
alcaldía.
25. Las demás causales de rechazo previstas en el presente término de referencia.
4.3.6.2. Financieras
1. La ausencia de Información Financiera.

2. La omisión de los datos financieros necesarios para establecer los índices exigidos.
3. El incumplimiento con alguno de los índices financieros.
4. La no correspondencia entre la Declaración de Renta, con el Balance General.
(siempre y cuando no se haya presentado conciliación entre Balance vrs.
Declaración; ó la conciliación no sea consistente).
5. La ausencia de la Información sobre el Balance General, los Estados de Resultados
y demás documentación, que impida la verificación de los índices financieros.

39
3.3.6.3. Técnicos
1. La falta de acreditación de la experiencia (en tiempo y valor) tal como se estipula

dentro de los presente término de referencia.
alcaldía.
4.3.6.4. Económicas
1. La ausencia de propuesta económica.

2. Cuando no se oferte la totalidad de los ítems.
3. Cuando el valor total de la propuesta exceda el valor del presupuesto oficial.
4. Cuando Presente tachaduras, raspaduras o enmendaduras.
5. Cuando el proponente grave el valor de la propuesta con el IVA.
6. Cuando el valor de la propuesta pueda considerarse como artificialmente bajo con
el propósito de obtener la adjudicación del contrato, de conformidad al artículo 26,
numeral 6, de la Ley 80 de 1993.
ALCALDIA.
CAPITULO V
5. EVALUACION DE LAS PROPUESTAS
La alcaldía, a través del Comité Asesor realizará los estudios de las propuestas, teniendo
en cuenta para ello los criterios de selección establecidos en los términos de este pliego
de condiciones, de acuerdo a la Ley 80 del 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto 2474 de
2008 y Decreto 2025 de 2009.
La Alcaldía podrá rechazar propuestas, si durante el proceso, se presentan circunstancias

que alteren sustancialmente la capacidad financiera u operativa del proponente o cuando
se detecte presunta falsedad en la información aportada. El procedimiento empleado en
el análisis de las propuestas, así como los factores específicos incluidos en la calificación,
serán los estipulados en este término de referencia.
La calificación de las propuestas se basará en la documentación, información y anexos

correspondientes, por lo cual es requisito indispensable consignar y adjuntar toda la
información detallada que permita su análisis. Si existe discrepancia, prevalecerá lo
expresado en letras.
La alcaldía adjudicará esta Contratación por Licitación Pública, al proponente cuya oferta
se encuentre ajustada a los términos de referencia, una vez efectuada la verificación

40
jurídica, revisión financiera, revisión de experiencia y la evaluación técnica y económica, lo

anterior de acuerdo con lo establecido en el Artículo 29 de la Ley 80 de 1993 y el Decreto
2170 de 2002, y de acuerdo a lo estipulado en la Ley 1150 de 2007 y Decreto 2474 de
2008, y conforme a los criterios que se establecen a continuación.
5.2. CRITERIOS DE CALIFICACION
La alcaldía Verificará el cumplimiento de los requisitos mínimos: jurídicos, financieros y

técnicos exigidos para la presentación de la propuesta y procederá, luego, a efectuar la
evaluación económica, verificando que la propuesta se encuentre ajustada en su totalidad
a este pliego de condiciones, de la siguiente manera:
CRITERIO Y/O FACTOR

ÍTEM DE EVALUACIÓN PUNTAJE
1 REQUISITOS JURIDICOS ADMISIBLE o INADMISIBLE
2 REQUISITOS FINANCIEROS ADMISIBLE o INADMISIBLE
REQUISITOS TECNICOS (Experiencia General,
3 ADMISIBLE o INADMISIBLE
Análisis de precios Unitarios.
4 PROGRAMACIÓN DE TRABAJO 10 PUNTOS
5 FORMA DE PAGO 10 PUNTOS
6 REQUISITO ECONOMICO 80 PUNTOS
7 PUNTAJE TOTAL 100 PUNTOS
5.2.1. REQUISITOS JURÍDICOS.
La evaluación de los requisitos jurídicos, estará a cargo del Comité Asesor y se realizará
mediante la verificación de los documentos presentados en cumplimiento de los términos y
condiciones del presente pliego de condiciones y las disposiciones legales vigentes. Se
relacionarán todos los documentos requeridos.
Este aspecto no otorgará puntaje pero habilitará o deshabilitará la oferta para continuar
con la evaluación financiera, técnica, de organización y económica. Se evaluará
ADMISIBLE o INADMISIBLE, previa la oportunidad de haber subsanado.
La evaluación de los requisitos financieros, estará a cargo del Comité Asesor y se analizará
con base en la revisión de los Estados Financieros a 31 de diciembre de 2009, presentados
por los Oferentes, de acuerdo a los siguientes indicadores:

41
5.2.2.1 Capital de Trabajo
CT >= 4(PO)
CT = AC – PC
En caso de Uniones Temporales o Consorcios el Capital de Trabajo será la Sumatoria de

los capitales trabajo de todos los integrantes.
5.2.2.2 Índice de Liquidez:
IL >= 10,00
Activo Corriente
Índice de Liquidez = ---------------------
Pasivo Corriente
En caso de Uniones Temporales o Consorcios el Índice de Liquidez se calculará con la

sumatoria de todos los miembros del consorcio o Unión Temporal de Acuerdo al
Porcentaje de Participación de cada uno de los miembros y aplicando la fórmula definida.
5.2.2.3 Nivel de Endeudamiento:
NE <= 20%
Pasivo Total
Índice de Endeudamiento = ---------------- * 100
Activo Total
En caso de Uniones Temporales o Consorcios el nivel de endeudamiento se calculará con

la sumatoria de todos los miembros del consorcio o Unión Temporal de acuerdo al
porcentaje de participación de cada uno de los miembros, aplicando la fórmula definida.
5.2.2.4 Capacidad Patrimonial
CP >= 4,00
Patrimonio
Capacidad Patrimonial = --------------------------
Presupuesto oficial
En caso de Uniones Temporales o Consorcios el nivel la capacidad patrimonial se calculará

con la sumatoria de todos los miembros del consorcio o Unión Temporal de acuerdo al
porcentaje de participación de cada uno de los miembros y aplicando la fórmula definida.
Los proponentes que cumplan con el requisito habilitador financiero se declaran
ADMISIBLES y los que no cumplan se declaran INADMISIBLES, previa la oportunidad de
haber subsanado.

42
5.2.3. REQUISITOS TÉCNICOS
5.2.3.1. Experiencia
La evaluación se realizará por parte del Comité Asesor designado mediante Acto
Administrativo, mediante la revisión de la documentación que soporta el cumplimiento de
la experiencia general, experiencia específica, Programación de obra, Programación de
inversión, Análisis de precios Unitarios y Cálculo de Costos Indirectos. La información de
experiencia deberá estar debidamente firmada por los funcionarios de la entidad
contratante y los demás documentos por el oferente. La Alcaldía Municipal revisará la
veracidad de la información anexada.
La información aportada como Experiencia General deberá estar relacionada en el Anexo

No. 2
No se tendrá en cuenta la experiencia diferente a la solicitada, ni los subcontratos.
Los Proponentes que obtengan en cada uno de los factores anteriores el criterio de
ADMISIBLE, serán tenidos en cuenta para la evaluación y calificación económica de las
propuestas, los cuales determinarán el ORDEN DE ELEGIBILIDAD, sobre una asignación
de Cien (100) Puntos como máximo.
5.2.3.2 Análisis de precios unitarios
El oferente deberá presentar todos y cada uno de los precios unitarios, junto con la tabla
de rendimiento de mano de obra.
Los proponentes que cumplan se declaran ADMISIBLES y los que no cumplan se declaran
INADMISIBLES, previa la oportunidad de haber subsanado.
5.2.3.3 Programación de trabajo e inversión en función del plazo especificado
Las propuestas que no se eliminaron de conformidad con la calificación de los requisitos

jurídicos, financieros y técnicos anteriores, se calificarán sobre una asignación de DIEZ
(10) puntos, si la programación de trabajo e inversión contiene:
Factor Ponderación
Correctamente elaborados los aspectos exigidos en los literales a, b, c y d 10 puntos
Correctamente elaborados los aspectos exigidos en los literales a, b y c. 5 puntos
Correctamente elaborados los aspectos exigidos en los literales a y b. 3 puntos
Correctamente elaborados los aspectos exigidos en los literales a. 0 puntos

43
5.2.6 FORMA DE PAGO: 10 PUNTOS

jurídicos, financieros y técnicos, se calificarán según los siguientes factores de ponderación
en la forma de pago, sobre una asignación de DIEZ (10) Puntos:
ÍTEM FORMA DE PAGO PUNTAJE

1 CONTRAENTREGA 10 PUNTOS
2 ACTAS PARCIALES 5 PUNTOS
3 ANTICIPO 2 PUNTOS
5.2.6 REQUISITOS ECONÓMICOS: 80 PUNTOS

jurídicos, financieros y técnicos se calificarán según los siguientes factores de ponderación
económica, sobre una asignación de OCHENTA (80) Puntos. Las ofertas que estén por
encima del presupuesto oficial o por debajo del 95% del mismo no se considerarán para el
proceso de evaluación. A la propuesta de menor valor se le asignará el mayor puntaje,
esto es 80 puntos, las demás propuestas, cada una recibirá 10 puntos menos que la
anterior en orden sucesivo, en tanto que su valor se aleje del menor valor propuesto.
5.2.7 VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA
Las propuestas que se calificaron ADMISIBLES, en los requisitos Jurídicos, Financieros,

Técnicos, pasarán a la etapa de calificación final, según los siguientes factores, sobre una
asignación de CIEN (100) Puntos:
ÍTEM CRITERIO Y/O FACTOR PUNTAJE FINAL

DE EVALUACIÓN
PROGRAMACION DE TRABAJO E
1 10 PUNTOS
INVERSION
2 FORMA DE PAGO 10 PUNTOS
REQUISITO ECONOMICO 80 PUNTOS
3
4 VALOR TOTAL 100 PUNTOS
Con el puntaje obtenido se establecerá el orden de elegibilidad de las ofertas.

44
5.3. PLAZO DE VIGENCIA DE LA OFERTA
Las ofertas se considerarán válidas hasta tres (3) meses después de su presentación,
tiempo durante el cual los oferentes mantendrán las condiciones ofrecidas y el personal
propuesto.
5.4. CRITERIOS PARA DIRIMIR EMPATES
Si se presenta empate entre dos o más ofertas que hayan cumplido con la totalidad de los
requisitos exigidos en este Pliego de Condiciones, la Entidad realizará la selección del
contratista, así:
Se entenderá que hay empate entre dos ofertas, cuando efectuada la verificación jurídica,
técnica y financiera y realizada la evaluación económica presenten un número idéntico en
el puntaje, con un número entero y dos (2) decimales. En el caso en que dos o más
ofertas, bajo el anterior criterio, hubieran arrojado un mismo resultado, se aplicarán los
siguientes criterios de desempate:
a) Cuando se presente un empate entre una sociedad nacional y una extranjera, se

adjudicará el presente proceso a la sociedad nacional, en cumplimiento de lo establecido
en el inciso 3 del artículo 2° de la Ley 816 del 7 de julio de 2003 y en el artículo 9 de la
Ley 905 del 2 de agosto de 2004.
b) Cuando se presente un empate entre una oferta presentada por un grupo plural de
personas naturales y/o jurídicas de origen nacional, y otra, presentada por un grupo plural
de personas naturales y/o jurídicas, entre las que se encuentre una o más de origen
extranjero, se adjudicará el presente proceso al oferente conformado por sociedades
nacionales.
c) Cuando se presente un empate entre dos ó más ofertas y no sea posible resolverlo
utilizando los criterios anteriores se adjudicará el contrato resultante al oferente que
presente mayor capacidad de organización; si persistiere el empate, se efectuará un
sorteo entre las ofertas empatadas en Audiencia Pública, para lo cual se utilizará el
sistema de balota, donde se seleccionará el oferente que obtenga la balota con el mayor
número entre las ofertas empatadas.
5.5 ADJUDICACION
Corresponde adjudicar el proceso al Alcalde Municipal, en uso de sus facultades legales,

especialmente la conferida en la ley 80 de 1993.
La adjudicación se realizará mediante Audiencia Pública, el día y hora señalados en el

cronograma establecido en el pliego de condiciones.

45
5.6 SUSCRIPCION DEL CONTRATO
El plazo para la firma del contrato será dentro de los DOS (02) días hábiles contados a
partir del llamado que la Entidad efectúa al proponente favorecido.
Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del término señalado por causa imputable
a él, la Alcaldía hará efectiva la garantía de seriedad de la propuesta, sin menoscabo de
las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos
por el valor de la citada garantía.
En este evento, la Alcaldía mediante acto administrativo debidamente motivado, podrá

adjudicar el contrato, dentro de los 10 días hábiles siguientes, a quien ocupe el siguiente
puesto dentro de la lista de elegibles y que acredite los requisitos mínimos establecidos,
siempre y cuando su propuesta sea favorable para la entidad.
La alcaldía podrá prorrogar los plazos del proceso conforme a lo establecido en la ley.
CAPITULO VI
6. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO
6.1. INTRODUCCIÓN
Adicionalmente a las estipulaciones generales de los términos y a las condiciones

particulares de cada uno de los contratos, las siguientes condiciones formarán parte de la
minuta que se suscriban como consecuencia de la adjudicación.
6.2. TIPO DE CONTRATO
El contrato que resulte de la presente convocatoria de selección abreviada es de OBRA. El

presente termino forma parte integral del contrato que se celebre como consecuencia de
este proceso.
6.3. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
Una vez seleccionado el proponente de conformidad con lo expresado en este término de

referencia, el contrato se perfeccionará con la firma de las partes y la expedición del
certificado de registro presupuestal expedido por la Tesorería Municipal.
6.4. DOCUMENTOS PARA SU EJECUCIÓN
El contrato requiere para su ejecución los siguientes documentos:

46
6.4.1. Garantías del Contrato

El contratista deberá constituir dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la fecha de
suscripción del contrato a favor de la Alcaldía municipal de Guayatá, de acuerdo con el
numeral 19 del Artículo 25 de la Ley 80 de 1993 y su Decreto reglamentario 679 de 1994,
garantía única que avale el cumplimiento de las obligaciones surgidas del mismo, expedida
por una Compañía de Seguros establecida legalmente en Colombia; debiendo incluir como
amparos los siguientes:
a) Cumplimiento del contrato: Para garantizar el cumplimiento general del contrato y
de todas sus obligaciones, el pago de multas y sanciones. La cual será equivalente al diez
por ciento (10%) del valor total del contrato y su vigencia será por el término de duración
del mismo más el plazo contractual estipulado para la liquidación, contados a partir de
suscripción del contrato.
b) Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales del
personal que preste sus servicios en la ejecución de este contrato por un valor equivalente
al cinco por ciento (5%) del valor total del mismo, por el término de duración del contrato
y tres (3) años más, contados a partir de suscripción del contrato.
c) Estabilidad y calidad de obra por el término de cinco (5) años contados a partir de
la fecha de suscripción del acta de recibo final de obra del contrato y por el veinte (20%)
por ciento del valor final del mismo.
d) De responsabilidad civil extracontractual por el término de ejecución del
contrato, cuyo valor será de 200 SMMLV.
e) Correcta inversión del anticipo y/o pago anticipado Equivalente al 100% de lo
otorgado y su vigencia es por el término de duración del contrato más el plazo contractual
estipulado para la liquidación.
Si el Contratista no realiza la obra objeto del contrato dentro del plazo estipulado en el
mismo o en las prórrogas debidamente legalizadas y a satisfacción de la alcaldía de
Guayatá, el hecho constituirá incumplimiento contractual y dará lugar al cobro y a la
efectividad de la garantía por la ocurrencia del riesgo amparado sin perjuicio de las
acciones judiciales que pueda iniciar la entidad.
6.4.2. Impuestos y Publicación
El contratista pagará todos los impuestos, tasas y contribuciones, Nacionales y Municipales

que se deriven de la ejecución del contrato, de conformidad con las normas vigentes.
Igualmente, pagará el valor de la publicación y el valor del impuesto de timbre si a ello

hubiere lugar, requisitos que se entienden cumplidos con la presentación del recibo de
pago de los derechos correspondientes ante la alcaldía dentro de los dos (2) días hábiles
siguientes a la suscripción del mismo. A continuación se describen los descuentos sobre el
valor total, que para contratos de Obra realiza la Alcaldía Municipal de Guayatá al
contratista:

47
1. Retención en la fuente: 1.0%

2. Impuesto Pro- ancianato 3.0%
3. Estampilla 1.0%
4. Industria y Comercio 1.0%
5. Paz y Salvo Municipal $8.585
6. Publicación del Contrato Lo determinado por el municipio de acuerdo a
la ley.
6.5. GASTOS DE LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO
Los gastos en que incurra el contratista para la legalización del contrato y ejecución del
mismo, como es la Garantía Única, la Garantía de Responsabilidad Civil Extracontractual, la
Publicación, Impuesto de Timbre -si a ello hubiere lugar-, o cualquier otro gasto, correrán
exclusivamente a su cargo y en ningún caso será reembolsable suma alguna por dichos
conceptos.
6.6. ACTA DE INICIACIÓN
Deberá ser suscrita por el Interventor y el Contratista, dentro de los dos (2) días hábiles
siguientes a la suscripción del contrato.
6.7. INTERVENTORÍA
La Interventoría del contrato que se derive de la presente convocatoria, estará a cargo del
profesional que designe La Corporación Autónoma Regional de Chivor – Corpochivor.
El interventor está autorizado para impartir instrucciones al contratista sobre asuntos de

su responsabilidad y éste estará obligado a acatarlas. Todas las comunicaciones o
instrucciones destinadas al contratista serán expedidas o ratificadas por escrito y formarán
parte de los documentos del contrato.
El cumplimiento del Control de Ejecución deriva las responsabilidades previstas en los

artículos 51 y 53 de la Ley 80 de 1993.
Los Responsables del Control de Ejecución tendrán a su cargo las siguientes funciones:
1. Velar por el cabal cumplimiento del objeto y obligaciones del contrato.
2. Certificar para efecto del pago el cumplimiento a satisfacción del objeto y
obligaciones a cargo del contratista.
3. Proyectar y suscribir el acta de liquidación final del contrato.
4. Verificar el cumplimiento por parte del CONTRATISTA de lo dispuesto en el
artículo 50 de la Ley 789 de 2002, en concordancia con la Ley 828 de 2003.
5. Las demás que se deriven del contrato y sean inherentes a su naturaleza.
6. Será la persona responsable, entre otras, de aceptar las obras ejecutadas y
autorizar el pago del valor del contrato, en los términos establecidos en el presente

48
Pliego de condiciones.
7. Es obligatorio para el interventor entregar por escrito sus órdenes y sugerencias y
ellas deben enmarcarse dentro de los términos del respectivo contrato.
6.8. FORMA DE PAGO
El valor del contrato será cancelado por la Alcaldía Municipal de Guayatá al contratista
con un anticipo del 50% y el 50% faltante a la firma del Acta de liquidación
correspondiente.
6.9. PLAZO DEL CONTRATO
La alcaldía establece como plazo del contrato de obra pública CINCO (05) MESES de
ejecución, contados a partir de la suscripción del Acta de Inicio.
6.10. PRORROGA DEL CONTRATO
Si en desarrollo de la ejecución del contrato se presentan situaciones no previstas, ajenas

al control del Contratista, que alteren el objeto del contrato, éste deberá comunicar tales
hechos por escrito al interventor y solicitar con base en ello y antes del vencimiento del
plazo del contrato, la prórroga del mismo de acuerdo con lo indicado en los términos de
referencia.
El interventor emitirá concepto sobre las situaciones no previstas y las causas que puedan
originar tal situación, trasladándolas a la Alcaldía, quien se reservará el derecho a
aceptarla o no.
Concedida la prórroga, el contratista deberá proceder a ampliar las vigencias de los riesgos
amparados por la garantía única. La prórroga se hará mediante la suscripción del
documento que la legalice.
6.11. SUSPENSIÓN DEL CONTRATO
Si por circunstancias de fuerza mayor, caso fortuito o mutuo acuerdo debidamente

justificado se llegaré a requerir suspender el contrato se levantará el acta respectiva para
la obra que la requiera; el acta deberá suscribirse entre el interventor y el contratista y
con visto bueno del Alcalde, quien verificará la vigencia de la Garantía Única la cual debe
ampliarse dando cubrimiento al término de suspensión.
6.12. AUTORIZACIÓN DE MODIFICACIONES
Toda modificación del proyecto durante su ejecución, deberá constar en una orden escrita
firmada por el interventor con el previo visto bueno del alcalde municipal, las
modificaciones que impliquen cambios en los precios del contrato o cambios en la parte

49
técnica deberán constar por escrito en un acta suscrita por el interventor y el Contratista
con el visto bueno del alcalde, siempre y cuando no incremente el valor total del contrato;
en el evento de que se incremente el valor, se requerirá de la suscripción de un contrato
adicional.
Dentro del desarrollo del contrato, de ser necesario incorporar actividades nuevas no
previstas, el contratista y el interventor elaborarán un acta en la cual se fijarán los precios.
Esta acta deberá contar con el visto bueno del alcalde municipal. El procedimiento para
establecer nuevos precios se hará mediante un estudio de precios de mercado, a la fecha
en que se requiera ejecutar las nuevas actividades de obra.
El contratista debe presentar como soporte del acta los Análisis de Precios Unitarios para
cada ítem nuevo, firmados por el interventor y el contratista para su respectiva
aprobación.
No se podrá ejecutar ningún ítem no previsto sin la aprobación del alcalde municipal, si
se llega a ejecutar no se reconocerá el costo efectuado por el contratista para esta
actividad.
6.13. CESIÓN DEL CONTRATO O SUBCONTRATOS
El contratista no podrá sub-contratar o ceder el contrato que resulte de este proceso sin el
consentimiento previo y escrito de la Alcaldía municipal de Guayatá y ésta se reserva el
derecho de aceptar o no.
6.14. PROCEDIMIENTOS OBJETABLES Y NEGLIGENCIA DEL CONTRATISTA
El interventor exigirá al Contratista el cambio de procedimientos en la ejecución de la obra

y la disposición de las medidas que considere necesarias para garantizar la buena calidad
y ejecución del contrato. El contratista deberá aceptar las respectivas ordenes y asumir los
sobre costos que demanda su cumplimiento.
6.15. MULTAS
La Alcaldía aplicará al contratante las multas correspondientes, por el incumplimiento

parcial o total de las obligaciones contraídas con el municipio.
Así mismo se dará aplicación al parágrafo 2° del artículo 50 de la Ley 789 del 27 de
diciembre de 2002, modificado por el artículo 1º de la Ley 828 del 10 de julio de 2003,
que señala: “Será obligación de las entidades estatales incorporar en los contratos que
celebren, como obligación contractual, el cumplimiento por parte del contratista de sus
obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral, parafiscales (Cajas de
Compensación Familiar, SENA e ICBF) por lo cual, el incumplimiento de esta obligación

50
será causal para la imposición de multas sucesivas hasta tanto se dé el cumplimiento,

previa verificación de la mora mediante liquidación efectuada por la entidad
administradora.”
Cuando durante la ejecución del contrato o a la fecha de su liquidación se observe la

persistencia de este incumplimiento, por un mes, la entidad estatal dará aplicación a la
cláusula excepcional de caducidad administrativa.
6.16. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO
El acta de liquidación bilateral deberá ser suscrita por el contratista, el interventor, y el

alcalde en donde se incluya el estado contable del contrato, el valor final del mismo y los
datos de la garantía única con sus respectivos amparos y vigencias, así como la
certificación del interventor respecto del cumplimiento por parte del contratista de las
obligaciones adquiridas por él, en concordancia del artículo 60 de la Ley 80 de 1.993
6.16.1. LIQUIDACIÓN UNILATERAL
De acuerdo con el artículo 61 de la Ley 80 de 1993, si el contratista no se presenta a la

liquidación o las partes no llegan a acuerdo sobre el contenido de la misma, será
practicada directa y unilateralmente por la alcaldía municipal de Guayatá, mediante acto
administrativo motivado.
6.17. INTERPRETACIÓN, MODIFICACIÓN Y TERMINACIÓN UNILATERALES
Se aplicarán al respectivo contrato las disposiciones contenidas en los artículos 15, 16 y 17

de la Ley 80 de 1993.
6.18. CADUCIDAD
La alcaldía podrá declarar la caducidad del respectivo contrato por incumplimiento de

cualquiera de las obligaciones a cargo del contratista, de conformidad con lo previsto en el
artículo 18 de la Ley 80 de 1993. Igualmente, procederá la caducidad en los eventos
previstos en el artículo 25 de la Ley 40 de 1993 y demás normas concordantes.
Así mismo, se dará aplicación al parágrafo 2° del artículo 50 de la Ley 789 del 27 de
diciembre de 2002, modificado por el artículo 1º de la Ley 828 del 10 de julio de 2003,
que señala: “Será obligación de las entidades estatales incorporar en los contratos que
celebren, como obligación contractual, el cumplimiento por parte del contratista de sus
obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral, parafiscales (Cajas de
Compensación Familiar, SENA e ICBF) por lo cual, el incumplimiento de esta obligación
será causal para la imposición de multas sucesivas hasta tanto se dé el cumplimiento,
previa verificación de la mora mediante liquidación efectuada por la entidad

51
administradora. Cuando durante la ejecución del contrato o a la fecha de su liquidación se

observe la persistencia de este incumplimiento, por cuatro (4) meses la entidad estatal
dará aplicación a la cláusula excepcional de caducidad administrativa.”
6.19. CONFIDENCIALIDAD
Todos los datos e informaciones a las cuales tuviere acceso el contratista durante la
ejecución del contrato serán mantenidos en forma confidencial. Esta confidencialidad será
continua y no vence ni por terminación ni por caducidad del contrato.
6.20. OBLIGACIONES LABORALES
Será obligación del contratista cumplir estrictamente todas las obligaciones establecidas en
la Ley 100 de 1993 y sus decretos reglamentarios, especialmente el Decreto 1703 de 2002
artículo 23 y la Ley 789 de 2002, Ley 510 de 2003, y las demás normas expedidas por el
Gobierno Nacional sobre la materia, cumpliendo con el pago de la totalidad de aportes a
los sistemas de salud, pensión, riesgos profesionales, Cajas de compensación, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar, Sena, si a ello hubiere lugar y prestaciones sociales
establecidas por la ley.
El Contratista deberá tomar las precauciones necesarias para garantizar la seguridad del
personal a su cargo o servicio y de sí mismo, de acuerdo con las reglamentaciones
vigentes en el país.
EL CONTRATISTA manifiesta que mediante visita previa practicada, conoce el sitio de la

obra, y deberá cumplir con las siguientes obligaciones contractuales:
1. Ejecutar la obra objeto del contrato de conformidad con lo establecido en los términos
de referencia y sus adendas y en la propuesta exhibida, para lo cual debe presentar al
supervisor al momento de suscribir el acta de iniciación el cronograma de ejecución para
su aprobación y seguimiento.
2. El CONTRATISTA en la ejecución de la obra, debe utilizar por lo menos un cincuenta
por ciento (50%) de mano de obra no calificada de personas del municipio y de población
vulnerable; por lo tanto, debe adjuntar con el informe final de entrega de obra y con el
informe mensual de avance, una relación detallada del personal, en la cual se incluirán
nombres, número de identificación, para verificación del interventor.
3. El CONTRATISTA debe garantizar que dispondrá un (1) residente de obra, con
disponibilidad de tiempo completo, quien debe ser profesional en el área de ingeniería de
Vías, con tarjeta profesional vigente y activa. EL CONTRATISTA debe presentar
oportunamente en caso de cambio del Director de obra o del residente de obra, al
interventor la hoja de vida del profesional encargado, la cual será aprobada por la

52
interventoría, quien dará por escrito la aprobación y viabilidad del cambio solicitado. El
nuevo di residente de obra deberá reunir iguales o superiores requisitos a los establecidos
en los pliegos de condiciones para este caso, y a los ofertados por EL CONTRATISTA.
4. Estudiar cuidadosamente todos los factores que puedan influir en la ejecución de los
trabajos.
5. Tener en cuenta que toda modificación en las estipulaciones del contrato deberá
cumplir con los requisitos legales que se exigen en cada caso y por lo tanto, no podrá
ampararse en actos verbales o escritos que no cumplan las correspondientes
disposiciones.
6. Correrá con todo costo o gasto que demande el presente Contrato.
7. EL CONTRATISTA deberá iniciar los trabajos a partir de la suscripción del Acta de
Iniciación de la Obra.
8. EL CONTRATISTA está obligado a proveer e instalar durante la ejecución de la obra,
las señales preventivas y de protección necesarias para evitar cualquier tipo de accidente.
9. EL CONTRATISTA tendrá como obligaciones, en el momento de iniciar la obra y
durante la ejecución de la misma, implementar, adoptar y aplicar un Plan de Manejo
Ambiental de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, así como a respetar las normas
ambientales vigentes que apliquen en el desarrollo de la obra objeto del contrato.
10. Durante la ejecución de la obra, EL CONTRATISTA deberá retirar los materiales
sobrantes, escombros, basura y mantener y/o entregar la obra en perfecto estado de
limpieza.
11. Las relaciones establecidas entre EL CONTRATISTA y los subcontratistas serán
responsabilidad exclusiva de éste y totalmente ajenos a la relación contractual establecida
en el contrato.
12. EL CONTRATISTA deberá tomar las precauciones necesarias para garantizar la
seguridad del personal a su cargo o servicio y de sí mismo, de acuerdo con las
reglamentaciones vigentes en el país y proveerlos de los elementos necesarios de
seguridad y protección industrial.
13. Será obligación del CONTRATISTA cumplir estrictamente todas las obligaciones
establecidas en la Ley 100 de 1993 y sus decretos reglamentarios, especialmente el
Decreto 1703 de 2002 artículo 23 y la Ley 789 de 2002, cumpliendo con el pago de la
totalidad de aportes a los sistemas de salud, pensión, riesgos profesionales, Cajas de
compensación, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Sena, si a ello hubiere lugar y
prestaciones sociales establecidas por la ley, por lo tanto será obligación de la supervisión
vigilar el cumplimiento de esta obligación por parte del contratista.
14. Es obligación del contratista suministrar al interventor y al CONTRATANTE la
información que estos requieran.
15. El contratista deberá Mantener informada a la comunidad del área de influencia del
proyecto sobre el desarrollo del mismo, establecer y mantener los canales de
comunicación con la comunidad para recepcionar sus inquietudes, sugerencias, quejas y/o
reclamos, atender oportuna y eficazmente las inquietudes, sugerencias, quejas y/o
reclamos de la comunidad y promover la sostenibilidad del proyecto.

53
16. El proponente deberá presentar el organigrama general del proyecto, que incluya el
personal administrativo y operativo responsable de la ejecución del contrato, donde se
detalle el nombre del responsable de cada cargo.
17. Las demás inherentes al desarrollo del objeto contractual.
6.22. OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO
1. Suministrar oportunamente la información y demás apoyo que requiera EL

CONTRATISTA para el cumplimiento de sus obligaciones contractuales.
2. Cancelar el valor de este contrato en la forma establecidos en el mismo.
3. Verificar y dejar constancia, a través del supervisor del contrato, del cumplimiento de
las obligaciones del contratista frente a los aportes a los sistemas de salud, riesgos
profesionales, pensiones y Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje.
4. Las demás establecidas en la Ley 80 de 1993 y sus decretos reglamentarios.
6.23. ETAPA DE PRECONSTRUCCIÓN
Como parte de la ejecución del contrato se deberá llevar a cabo la etapa de

Preconstrucción y en la cual el contratista deberá tener en cuenta lo siguiente:
Durante la etapa de preconstrucción, el Contratista deberá verificar a partir de los estudios
y documentos entregados, las condiciones reales existentes en el terreno, y proponer las
soluciones necesarias a los planos y documentos entregados, de manera que se ajusten a
las cotas, pendientes y alineamientos existentes, y se eviten las interferencias que
pudieran presentarse, como accesos vehiculares y/o redes.
A partir de la fecha de iniciación del contrato, el contratista tendrá un plazo de cinco (5)
días para revisar, evaluar, ajustar y apropiarse de los estudios y diseños presentados y
entregados los cuales deben distribuirse de tal manera que pasada la mitad del tiempo de
esta etapa el contratista entregue a la supervisión para su revisión y este efectué las
observaciones pertinentes, debe entenderse que las recomendaciones presentadas por el
interventor al contratista a propósito del informe sobre los estudios y diseños son
consideraciones técnicas formuladas con el objeto de conseguir los resultados exigidos en
este contrato, de manera que se garantice durante la ejecución de las obras el
cumplimiento de las especificaciones técnicas de mejoramiento.
El Proyecto se deberá ejecutar cumpliendo con las normas y Especificaciones Técnicas
aplicables y vigentes. El cumplimiento de las normas ambientales aplicables a los
procesos constructivos será de exclusivo costo y riesgo del contratista. Por lo tanto, el
contratista, deberá realizar todas las gestiones necesarias para el cumplimiento de las
normas ambientales vigentes para la ejecución de las actividades contractuales, entre
otras explotación de fuentes de materiales, disposición de materiales sobrantes,

54
explotación de fuentes de agua bien sea superficial o subterránea, si ello fuere necesario,
ocupación temporal o definitiva de cauces, vertimientos, etc.
El Contratista se obliga al cumplimiento de las normas ambientales vigentes, al desarrollo

de buenas prácticas de ingeniería para la ejecución de obras que respeten el entorno
natural y social del área de influencia en el cual se desarrollan.
Dado el plazo determinado de ejecución, las condiciones climáticas esperadas, el
contratista además de tener la obligación de mantener mínimo un (1) frente de trabajo
durante la ejecución del proyecto, podrá considerar si requiere otro u otros frentes para
cumplir con la ejecución de los trabajos, dentro del plazo estipulado por la entidad.
El contratista deberá evaluar, consolidar y complementar (se entiende por complementar,
terminar y/o completar todos los estudios y diseños técnicos que sean necesarios para
convertir el proyecto en una obra viable y construible dentro del presupuesto contractual.
Cualquier actividad que se derive de esta obligación, no generará costos adicionales al
contrato) la información entregada por la oficina de planeación durante la etapa de
preconstrucción, el contratista deberá entregar por escrito a la supervisión del contrato un
informe detallado sobre los estudios y diseños entregados por la Alcaldía.
Es pertinente anotar que el contratista debe realizar la apropiación de los Estudios y
Diseños de acuerdo a su propia verificación, validación y complementación en todo el
terreno de la información que le sirva de base para desarrollar este contrato. Cualquier
perjuicio que pueda generarse a la Alcaldía, por la falta de verificación, validación y
complementación en el terreno, de la información existente será plena responsabilidad del
Contratista.
Debe entenderse que las recomendaciones presentadas por el interventor al Contratista a
propósito del informe sobre los estudios y diseños, son consideraciones técnicas
formuladas con el objeto de conseguir los resultados exigidos en este Contrato, en
especial los contenidos en las Especificaciones Particulares de Construcción. El Contratista
deberá acoger las recomendaciones efectuadas por el interventor en cuanto las mismas
tiendan a la búsqueda de esos resultados.
Se entiende que la supervisión prestará durante la etapa de preconstrucción todo el
soporte necesario para dar trámite a la solución de las observaciones generadas a partir
del informe de evaluación de estudios y diseños presentado por el contratista.
Por otra parte antes de la finalización de la etapa de preconstrucción, el contratista deberá
presentar y la supervisión deberá aprobar la programación detallada de las obras, ajustada
a los plazos de ejecución del contrato prevista en estos pliegos de condiciones.

55
ANEXO No. 1
CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
PROPUESTA PRESENTADA A LA ALCALDÍA MUNICIPAL DE GUAYATÁ
Ciudad y Fecha
Yo (Nosotros) los suscritos _______________________de acuerdo con los TERMINOS

DE REFERENCIA de la Licitación Pública No. LP 001 -2009, hacemos la siguiente
propuesta para (objeto de la convocatoria ) y en caso que nos sea aceptada por la
Alcaldía Municipal, nos comprometemos a firmar el contrato correspondiente.
Declaramos así mismo:
1. Que conocemos la información general, los TERMINOS DE REFERENCIA y

aceptamos los requisitos en ellos contenidos.
2. Que nos comprometemos a ejecutar totalmente el contrato en el plazo establecido

en los TERMINOS DE REFERENCIA.
3. Que si se nos adjudica el contrato, nos comprometemos a constituir las garantías

requeridas y a suscribir el contrato dentro de los términos señalados para ello.
4. Que hemos recibido los siguientes adendas: ___________ (indicar el número y la

fecha de cada uno) y manifestamos que aceptamos su contenido.
5. Que la presente propuesta consta de ________ (___) folios debidamente

numerados.
6. Que el valor de la propuesta es la siguiente:
7. Así mismo, declaramos BAJO LA GRAVEDAD DEL JURAMENTO, sujeto a las

sanciones establecidas en el artículo 442 del Código Penal.
7.1 Que la información contenida en la propuesta es verídica y que asumimos total

responsabilidad frente a la Alcaldía Municipal, cuando los datos suministrados sean falsos
o contrarios a la realidad, sin perjuicio de lo dispuesto en el Código Penal y demás
normas concordantes.
7.2 Que no nos hallamos incursos en causal alguna de inhabilidad e incompatibilidad

de las señaladas en la Constitución y en la Ley y no nos encontramos en ninguno de los
eventos de prohibiciones especiales para contratar. (NOTA: Se recuerda al proponente

56
que si está incurso en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad, no puede participar

en el proceso de selección de contratistas y debe abstenerse de formular propuesta).
7.3 Que la presente oferta tiene una validez de tres (3) meses
Atentamente,
Nombre o Razón Social del Proponente________________________________________

NIT_____________________________________________________________________
Nombre del Representante Legal_____________________________________________
C.C. No.____________________________de___________________________________
Dirección________________________________________________________________
Teléfonos___________________________Fax__________________________________
Ciudad__________________________________________________________________
Dirección electrónica _______________________________________________________
FIRMA_______________________________
NOMBRE DE QUIEN FIRMA________________________________________________

57
ANEXO No. 2
EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE
NOMBRE DEL OBJETO Y FECHA DE VALOR DEL ENTIDAD

PROPONENTE LOCALIZACION LIQUIDACION CONTRATO CONTRATANTE
(SMMLV)
Nombre______________________
Firma _______________________

58
ANEXO No. 3
PROPUESTA ECONOMICA
LICITACION PUBLICA No. LP 002 - 2010.
OBJETO: CONSTRUCCION DE DOS AULAS Y UNA BATERIA SANITARIA EN LA SEDE DEL

COLEGIO DE EDUCACION BASICA SOCHAQUIRA ABAJO DEL MUNICIPIO DE GUAYATA
VALOR VALOR
ITEM DESCRIPCION UNID. CANT.
UNITARIO PARCIAL
A. DOS (2) AULAS ESCOLARES
1,00 PRELIMINARES
1.1 Localizacción y replanteo m² 212,00
1.2 Descapote mecánico y retiro (inc. Acarreos) ( promedio e=0.25 m³ 55,00
1,3 Campamento 36 M2 Un 1,00
2,00 CIMENTACIÓN
2.1 Excavación manual y retiro m³ 28,00
2.2 Concreto ciclópeo 60% rajón 2500PSI m³ 18,50
2.4 Base en concreto porbre e= 0.05 mts 2000 psi m² 211,50
2.5 Zapatas en concreto 3.000 psi m³ 4,00
2.7 Viga de amarre en concreto 3.000 psi m³ 4,00
3,00 ESTRUCTURA EN CONCRETO
3.1 Columnas en concreto 3.000 psi H< 3M m³ 2,00
3.3 Refuerzo en hierro A - 37 Kg 120,00
3,4 Viga amarre sobre muro 3.000 psi m³ 1,00
4,00 MANPOSTERRIA
4.1 Muro semiprensado maguncia E = 0.12 m² 138,00
4.2 Alfagia en concreto E=0.25 mts, 2.000 psi, inc. Refuerzo ml 24,00
4.3 Lavado fachada m² 276,00
5,00 INSTALACIONES ELECTRICAS
5.1 Salida lámpara toma PVC completa Un 8,00
5.2 Acometida aerea 10 m PVC Un 1,00
5.3 Tierra tablero general (varilla COPER WELL) Un 1,00
5.4 Lampara de 2,0*48" Un 8,00
5.5 Tablero parcial 4 circuitos Un 2,00
5,6 Acometida aerea antes poste ml 150,00
5,7 Postes de madera inmunizada de 10 mts Un 12,00
5,8 Cable de aluminio ACSR # 2 ml 1.800,00
5,9 Percha galvanizada de 3 puestos tipo pesado Un 12,00
5,10 Aislador de porcelana tipo disco de 6" Un 24,00
5,11 Perno de ojo de 5/8 x 10" Un 12,00
5,12 Templetes para postes Un 4,00
5,13 Luminaria 70 W - 220 V vapor sodio horiz. Cerrada Un 3,00
6,00 PINTURA
6.1 Esmalte s/ marcos lámina llena 3 manos ( puertas) m² 14,00
6.2 Esmalte s/ marcos lámina lineal 3 manos ml 500,00
6.3 Vinilo bajo cubierta AC m² 216,00
6.4 Esmalte sobre cubierta AC m² 216,00

59
7,00 PISOS
7.2 Refuerzo malla electrosoldada M-159 Q-4 Kg 220,00
7.3 Placa base en concreto E=0.08, 2.500 psi m² 226,00
7.4 Alistado de piso E=0.05 mts, 1:5 m² 226,00
7.5 Guarda escoba ml 45,00
7.6 Baldosín de granito No.5 .30*.30*1.7 m² 100,00
7.7 Concreto Sardineles H=0.40m 2500 PSI ml 152,00
7,8 Andén en concreto E=0,10, 2.500 psi m² 280,00
7,9 Cuneta en concreto ml 68,00
8,00 CUBIERTA
8.1 Teja No. 6 m² 140,00
8.2 Teja No. 8 m² 76,00
8.3 Caballete ondulado asbesto cemento. ml 15,00
8.4 Canal PVC raingo ml 29,40
8.5 Bajante agua lluvia PVC 4" ml 48,00
8.6 Correa metálica 2 D=1/2" D=1/2 celosia 3/8". Incluye anclajes y anticorrosivo ml 102,00
8.7 Cercha metálica. Incluye anclajes y anticorrosivo Kg 150,00
9,00 CARPINTERÍA METÁLICA
9.1 Ventana lámina cal. 18 (Inc. Anticorrosivo) m² 40,00
9.2 Puerta en lámina cal. 18 para entrada principal (Inc. Anticorrosivo) m² 5,00
9.3 Marco en lámina cal. 18 (Inc. Anticorrosivo) Un 2,00
9.4 Reja bancarea Inc. Anticorrosivo m² 40,00
10,00 VIDRIOS
10.1 Cerradura entrada doble cilindro Un 2,00
10.2 Vidrio 4 mm m² 40,00
11,00 INSTALACIONES HIDRÁULICA
11.1 Suministro e instalación tubería PVC D=1/2" RDE 9 e.I. ml 650,00
11,2 Suministro e instalación tubería PVC D=3/4" RDE 9 e.I. ml 149,00
11,3 Punto agua fria Un 1,00
B BATERIA SANITARIA GRANDE
1 PRELIMINARES
1,1 Localizacción y replanteo m² 39,00
1,2 Descapote mecánico y retiro (inc. Acarreos) ( promedio e=0.25 m³ 18,00
2 CIMENTACIÓN
2,1 Excavación Manual y Retiro m³ 22,00
2,2 Concreto ciclópeo 60% rajón 2500PSI m³ 6,00
2,3 Base en Concreto Pobre e = 0.05 m. 2000 PSI m² 12,00
2,4 Zapatas en concreto 3.000 psi m³ 1,50
2,5 Refuerzo en hierro PDR - 60 Kg 201,50
2,6 Viga de amarre en concreto 3.000 psi m³ 2,00
2,8 Relleno con material de afirmado compactado, e = 0,15 m m³ 14,00
3 ESTRUCTURAS
3,1 Concreto Viga de Amarre 3000 PSI m³ 1,00
3,2 Columnas en Concreto 3000 PSI, H < 3 m m³ 0,50
3,3 Columnas en Concreto 3000 PSI, H > 3 m m³ 1,20
3,4 Placa en concreto e= 0,08 m, 2500 PSI m² 35,00
3,5 Concreto Placa Tanque, 3000 PSI e = 0.08 m m³ 0,20
3,6 Viga de Amarre sobre muro 3000 PSI m³ 2,10
3,7 Acero de Refuerzo A-37 Kg. 461,00
3,8 Acero de Refuerzo PDR 60 Kg. 354,00
3,9 Mesón Concreto 2500 PSI, e = 0,08 m. Incl refuerzo Ø 3/8 c/15, ambos sentidos. m² 4,80

60
4 MAMPOSTERÍA
4,1 Muro Semiprensado Tipo Maguncia e = 0.12 m o similar m² 60,00
4,2 Muro Tolete e = 0,12 m m² 25,00
4,3 Pañete Liso Sobre Muro 1:4. m² 120,00
4,4 Vinilo sobre pañete dos manos m² 32,00
5 ENCHAPE Y APARATOS SANITARIOS
5,1 Pisos Cerámica 30 * 30 m² 35,00
5,2 Enchape porcelana olímpica 20*20 m² 85,00
5,3 Suministro e Instalación de Lavamanos. Incluye Accesorios Un 7,00
5,4 Suministro e Instalación de Orinal mediano completo, grif tradicional cromo. Un 2,00
5,5 Suministro e Instalación de Sanitario. Incluye Accesorios Un 8,00
6 INSTALACIONES HIDRÁULICAS
6,1 Conexión tanque elevado PVC Un 1,00
6,2 Punto de Agua Fría PVC Un 17,00
6,3 Red de suministro PVC 1/2" RDE 9 ml 30,00
6,4 Punto Desagües PVC 3" y 4" Un 21,00
6,5 Caja Inspección-mampost-tapa concreto reforz ( parrilla) 3/8" 0,80 * 0,8 * 0,8 m Un 2,00
6,6 Caja de Inspección 1,0 * 1,0 * 1,0 m Un 1,00
6,7 Rejilla de pisos sosco 4" * 4" * 3". Aluminio Un 4,00
6,8 Suministro e Instalación de tanque de 500 lts. un 1,00
6,9 Suministro e instalación Tubería PVC Sanitaria Ø 4" ml 40,00
7 INSTALACIONES ELÉCTRICAS
7,1 Salida Lámpara- Toma Completa PVC Un 5,00
7,2 Suministro e instalación de Tablero Parcial de 4 circuitos Un 1,00
8 CARPINTERÍA METÁLICA
8,1 Suministro e instalaciòn Puerta en Lamina Calibre 18 m² 24,00
8,2 Suministro e instal Marco puerta en làmina en lámina calibre 18 Inc. Anticorr. un 10,00
8,3 Ventana en Lamina Calibre 18. Incluye Vidrio 4 mm m² 4,40
8,4 Correa 2D = 1/2", celosía en 3/8". Incluye anticorrosivo ml 23,00
9 CUBIERTA
9,1 Cubierta Asbesto Cemento Nº. 6 m² 42,00
TOTAL COSTO DIRECTO
ADMINISTRACION ( %)
IMPREVISTOS ( %)
UTILIDAD ( %)
VALOR TOTAL DE LA OBRA
PLAZO DE EJECUCION: _________________________________
PORCENTAJE DE ANTICIPO: ________________________________
______________________ _________________________ ____________________

Firma Representante Legal Nombre Identificación

61

Cantidades de Obra Bateria 2

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DEPARTAMENTO DE BOYACÁ PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LP 002-2010

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

LICITACIÓN PUBLICA No. LP 002 DE 2010

“CONSTRUCCION DE DOS AULAS Y UNA BATERIA

“Guayatá, el presente y el futuro aquí está”

LICITACION PÚBLICA NÚMERO LP 001-2010

De conformidad con lo ordenado por el artículo 66 de la ley 80 de 1993, la ley 1150 de

PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCION

En caso de que el Municipio advierta hechos constitutivos de corrupción de parte de un

En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del Estado, se

“Guayatá, el presente y el futuro aquí está”

“Guayatá, el presente y el futuro aquí está”

1. INFORMACION GENERAL DEL PROCESO

2.1. RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE

3. TIPIFICACION, ASIGNACIÓN, ESTIMACION DE LOS RIEGOS PREVISIBLES

“Guayatá, el presente y el futuro aquí está”

3.2.3 RIESGOS DE CARACTER FINANCIERO

4.1. ASPECTOS GENERALES

4.3.1. REQUISITOS JURIDICOS

4.3.2. REQUISITOS FINANCIEROS

“Guayatá, el presente y el futuro aquí está”

4.3.2.2.2 Índice de Liquidez: Igual o mayor a 2.000

4.3.3. REQUISITOS TECNICOS

4.3.4. FORMA DE PAGO

4.3.5. REQUISITOS ECONOMICOS

4.3.6. CAUSALES DE RECHAZO DE LA PROPUESTA

5. EVALUACION DE LAS PROPUESTAS

5.1. ASPECTOS GENERALES

“Guayatá, el presente y el futuro aquí está”

6. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO

ANEXO No. 1: CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

“Guayatá, el presente y el futuro aquí está”

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

2. INFORMACION GENERAL DEL PROCESO

EL MUNICIPIO DE GUAYATA, requiere contratar por la modalidad de licitación publica,

ITEM DESCRIPCION UNID. CANT.

A. DOS (2) AULAS ESCOLARES

“Guayatá, el presente y el futuro aquí está”

5,00 INSTALACIONES ELECTRICAS

“Guayatá, el presente y el futuro aquí está”

B BATERIA SANITARIA GRANDE

“Guayatá, el presente y el futuro aquí está”

El proponente debe verificar de forma cuidadosa las especificaciones técnicas y demás

1.2. ENTIDAD CONTRATANTE.

Para efectos de la presente Licitación Pública, el contratante será el MUNICIPIO DE GUAYATA

1.3. PLAZO DEL CONTRATO.

1.4. PRESUPUESTO OFICIAL Y DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL.

“Guayatá, el presente y el futuro aquí está”

La Alcaldía cuenta con la disponibilidad presupuestal No.2010000695 de fecha 06 de

1.5. FORMA DE PAGO

La cancelación del valor del contrato se hará de la siguiente forma: Un anticipo

1.6. RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE.

El régimen jurídico aplicable al presente proceso de selección del contratista y al contrato

1.7. CRONOGRAMA DEL PROCESO

No ACTIVIDAD FECHA LUGAR

“Guayatá, el presente y el futuro aquí está”

condiciones definitivo Hasta las 4:00 pm Fax Alcaldía

1.8 PUBLICIDAD DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

“Guayatá, el presente y el futuro aquí está”

1.9 FORMULACIÓN DE OBSERVACIONES Y RESPUESTAS.

De conformidad con establecido en la ley, todos los interesados podrán formular

1.10 APERTURA Y PUBLICIDAD DEL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO

El Acto Administrativo de apertura y el Pliego de condiciones definitivo, se publicará el día