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B. PROGRAMACIÓN O FORMULACIÓN
De conformidad con las directrices del MADS, con el fin de priorizar las acciones operativas, es
necesaria la articulación con lo dispuesto en materia ambiental en los siguientes instrumentos: a) El
Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018 “TODO POR UN NUEVO PAIS”; b) Las políticas ambientales
expedidas por el MADS; c) Los documentos CONPES; d) Los aspectos ambientales contenidos en la
normatividad expedida por las instancias de Gobierno; e) El Plan de Gestión Ambiental Regional –
PGAR de la Corporación CDA y f) Los Planes de Desarrollo Departamentales y Municipales.
a) PLAN NACIONAL DE DESARROLLO (PND) 2014 - 2018: “TODOS POR UN NUEVO PAIS”
Objetivo 2: Proteger y asegurar el uso sostenible del capital natural y mejorar la calidad de vida
ambiental
Estrategia 4: Consolidar un marco de política de cambio climático buscando su integración con la
planificación ambiental, territorial y sectorial
Estrategia 5: Fortalecimiento institucional y gobernanza para optimizar el desempeño del SINA, la
educación e investigación y la generación de información y conocimiento.
Considera que para los propósitos de la educación ambiental, es fundamental una estrategia de
comunicaciones que desencadene procesos de participación ciudadana en los asuntos ambientales,
entendiendo, que la intención educativa de la comunicación debe estar orientada a contribuir en la
formación de comunidades críticas y responsables frente a un manejo sostenible del ambiente, que
se traduzca en una relación nueva de los individuos y de los colectivos entre sí, y con su contexto.
Considera que para los propósitos de la educación ambiental, es fundamental una estrategia de
comunicaciones que desencadene procesos de participación ciudadana en los asuntos ambientales,
entendiendo, que la intención educativa de la comunicación debe estar orientada a contribuir en la
formación de comunidades críticas y responsables frente a un manejo sostenible del ambiente, que
se traduzca en una relación nueva de los individuos y de los colectivos entre sí, y con su contexto.
Así mismo, plantea como uno de sus objetivos “promover el proceso de institucionalización de la
educación ambiental y su incorporación en el desarrollo local, regional y nacional, desde los diversos
contextos ambientales del país, desde sus realidades dinámicas, particulares, de participación y
gestión, a partir de un trabajo coordinado entre las diferentes entidades y grupos de población, con
responsabilidades en la problemática particular”.
El desarrollo humano sostenible, es un modelo que obliga a cambiar radicalmente las formas de vivir,
de actuar frente a los recursos naturales, de participar en la búsqueda de soluciones de los
problemas ambientales locales. Todas estas perspectivas deben hacer posible un verdadero trabajo
crítico que reoriente la cultura científica para ponerla al servicio de los seres humanos, de suerte que
en su reflexión sobre el sentido de la vida y sobre su responsabilidad social, incluyan la utilización de
la ciencia y la técnica de manera adecuada a las necesidades propias de un desarrollo social
autónomo, al igual que los saberes comunes y tradicionales.
Todo trabajo en Educación Ambiental debe ser interinstitucional e intersectorial. Ninguna institución
por sí sola puede abordar la totalidad de la problemática ambiental. El trabajo en Educación
Ambiental no corresponde a un solo sector sino que debe hacerse coordinadamente entre los
diferentes sectores y miembros de una sociedad y/o comunidad.
planes, programas, proyectos, actividades y otros, que en los temas específicos, adelantan los
diferentes sectores del desarrollo del país. Esto, por supuesto, en el marco del plan de desarrollo
“Prosperidad para Todos” (2010-2014), y atendiendo a las intencionalidades de fortalecimiento y
consolidación de la educación ambiental y la comunicación, inscritas en las políticas nacionales,
ambiental, educativa, de comunicación y particularmente de Educación Ambiental.
Plantea de acuerdo con la realidad ambiental del país, y con las proyecciones que cada uno de los
sectores tiene en materia de educación ambiental y comunicación, en el marco de sus respectivas
competencias y responsabilidades, la necesidad de establecer cuatro (4) ejes temáticos: Agua,
Biodiversidad, Cambio Climático y Gestión del Riesgo, los cuales acompañarán de manera
transversal, el desarrollo de cada una de las líneas de acción contempladas en ella.
El CONPES 3700, plantea que es necesario conformar el Sistema Nacional de Cambio Climático,
desde el cual se coordinen esfuerzos institucionales, garantizando complementariedad de las
acciones de prevención, mitigación y adaptación. Para el desarrollo de éstas acciones es fundamental
la articulación con la Dirección de Gestión del Riesgo, el SNCTI, y el SINA.
Tomando como referencia las necesidades descritas anteriormente, esta línea estratégica busca
promover la articulación efectiva del SINA con estos sistemas, en el marco del propósito de la
presente Agenda, a partir de:
debido a la relativa complejidad y novedad del fenómeno, sea de conocimiento público. En ese
sentido, esta línea estratégica ha de promover e implementar estrategias de participación,
sensibilización, capacitación y comunicación que respondan a las necesidades de la diversidad de los
actores de la región, definiendo según el público al cual va a estar dirigida cada estrategia y permitan
una adecuada movilización social. Esta línea estratégica debe como mínimo considerar elementos
sobre la reducción de emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEI), la reducción de la
vulnerabilidad, el incremento en la capacidad de adaptación y resiliencia de las comunidades así
como la inclusión de elementos sobre la gestión del riesgo en el territorio. La línea estratégica ha de
promover la sensibilización, movilización social y la vinculación de la gente en las comunidades, y ha
de estar articulada con otras estrategias nacionales.
Ley General de Educación 115 de 1994: La cual en el artículo 5 se consagra como uno de los fines
de la educación, la adquisición de una conciencia para la conservación, protección y mejoramiento
del medio ambiente, de la calidad de vida, del uso racional de los recursos naturales, de la prevención
de desastres, dentro de una cultura ecológica y del riesgo y la defensa del patrimonio cultural de la
Nación, y Que de acuerdo con lo dispuesto en la misma Ley 115 de 1994, la estructura del servicio
público educativo está organizada para formar al educando en la protección, preservación y
aprovechamiento de las condiciones humanas y del ambiente Con ella se incorpora la educación
ambiental dentro de los procesos educativos con el propósito de generar conciencia para la
conservación, protección y mejoramiento del medio ambiente, de la calidad de vida, del uso racional
de los recursos naturales, de la prevención de desastres, dentro de una cultura ecológica y del riesgo
y la defensa del patrimonio cultural de la nación.
El Decreto 1743 de 1994, por medio del cual se instituye el Proyecto Ambiental Escolar (PRAE), para
todos los niveles de educación formal, se fijan criterios para la promoción de la educación ambiental
no formal e informal y se establecen los mecanismos de coordinación entre el Ministerio de Educación
Nacional y el Ministerio de Ambiente.
La Ley 1549 del 5 de Julio de 2012, por medio de la cual se fortalece la institucionalización de la
Política Nacional de Educación Ambiental y su incorporación efectiva en el desarrollo territorial. Entre
otras disposiciones, esta Ley plantea que: “Es responsabilidad de las entidades territoriales y de las
Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible: a) Desarrollar instrumentos
técnico-políticos, que contextualicen la política y la adecúen a las necesidades de construcción de
una cultura ambiental para el desarrollo sostenible; b) Promover la creación de estrategias
económicas, fondos u otros mecanismos de cooperación, que permitan viabilizar la instalación
efectiva del tema en el territorio, y c) Generar y apoyar mecanismos para el cumplimiento,
seguimiento y control, de las acciones que se implementen en este marco político”
En Colombia la Convención Ramsar fue ratificada e integrada a la normatividad nacional por medio
de la Ley 357 del 21 de enero de 1997, convirtiéndose en el instrumento más idóneo para la
conservación y protección nacional e internacional de los humedales. Así mismo, es necesario tener
en cuenta que el artículo 3° de la Ley 357 de 1997 señala que: “1. Las Partes Contratantes deberán
elaborar y aplicar su planificación de forma que favorezca la conservación de los humedales incluidos
en la Lista de Humedales de Importancia Internacional y en la medida de lo posible el uso racional de
los humedales de su territorio”.
PROYECTO: IMPLEMENTACION DE ESTRATEGIAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA EN AREAS PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN EN LA
JURISDICCIÓN DE LA CDA.
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En este sentido, en el marco de las competencias del MADS, en el año 2001 se formulo la Política
Nacional para Humedales Interiores de Colombia, esta política propone metas orientadas al
ordenamiento ambiental territorial para los humedales interiores y la inclusión de criterios ambientales
en todos los procesos de planificación de la tierra y uso de los recursos naturales que afecten la
integridad ecológica de estos ecosistemas.
CONVENIO DE LA OIT
El Convenio No. 169 de la Organización Internacional del Trabajo – OIT –, ratificado por el Gobierno
Colombiano mediante la Ley 21 de 1991, reconoce el aporte de los modelos indígenas a la
convivencia social y con el medio ambiente. Así mismo en su artículo 7 establece que los gobiernos
deberán asegurar que los pueblos indígenas, a través de sus instituciones representativas, puedan
participar en todas las decisiones de sus propias prioridades en lo que atañe al proceso de desarrollo.
Frente a la administración de sus recursos naturales señala en su Artículo15: “Los derechos de los
pueblos indígenas a los recursos naturales existentes en sus tierras deberán protegerse
especialmente. Estos derechos comprenden el derecho a esos pueblos a participar en la utilización,
administración y conservación de dichos recursos.” En el artículo 23 determina entre otras medidas,
que las actividades tradicionales de subsistencia como la caza, la pesca y la recolección, deberán ser
reconocidas, fortalecidas y apoyadas como factores importantes de nuestra pervivencia como pueblo.
En 1994 se expide la Ley 60 y su posterior Decreto reglamentario 2164 de 1995, con el cual se
consolida desde lo legal, el proceso de constitución de resguardos.
Por su parte la Ley 99 de 1993, considera los territorios indígenas como unidades territoriales que
forman parte de la estructura del SINA y cumplen funciones ambientales similares a los municipios
como son:
- Elaborar los planes, programas y proyectos ambientales.
- Adoptar los planes, programas y proyectos de desarrollo ambiental y de los recursos
naturales renovables.
PROYECTO: IMPLEMENTACION DE ESTRATEGIAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA EN AREAS PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN EN LA
JURISDICCIÓN DE LA CDA.
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Por otro lado, la ley 21/91, en su Artículo 15 menciona que “Los derechos de los pueblos interesados
a los recursos naturales existentes en sus tierras deberán protegerse especialmente. Estos derechos
comprenden el derecho de esos pueblos a participar en la utilización, administración y conservación
de dichos recursos”, en tal sentido, la responsabilidad dada por el Estado a los pueblos indígenas
sobre sus territorios es inherente a la responsabilidad de usar, manejar, conservar y preservar el
ecosistema amazónico en el que viven, velando así mismo por el carácter ecológico que estos
tienen, y en éste sentido el Decreto - Ley 2811/74 en su Artículo 9, menciona que los recursos
naturales renovables no se podrán utilizar por encima de los límites permisibles, que al alterar las
calidades físicas, químicas o biológicas naturales, produzcan el agotamiento o el deterioro grave de
esos recursos o se perturbe el derecho a ulterior utilización en cuanto ésta convenga al interés
público; situaciones que se presentarían en la caso de acciones que violen la sostenibilidad del
ecosistema.
Control y monitoreo de los recursos naturales, gestión del riesgo, sensibilización, adaptación y
mitigación frente al cambio climático, construcción de infraestructura para la mitigación de la
vulnerabilidad del riesgo.
Programa 1.3 Sensibilización para la Adaptación y mitigación frente al cambio climático: Desarrollar
estrategias que buscan unir esfuerzos y trabajar articuladamente, para preparar y reducir el impacto
del cambio climático.
Fortalecer el sistema de información ambiental para generar información actualizada de la región para
la toma de decisiones y monitoreo a la gestión pública apoyada en información espacial y de
atributos.
PROYECTO: IMPLEMENTACION DE ESTRATEGIAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA EN AREAS PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN EN LA
JURISDICCIÓN DE LA CDA.
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PLAN DE ACCION CDA 2012 – 2015 “Ambiente Sano, Calidad de Vida y Desarrollo Sostenible para
el Norte y Oriente Amazónico”.
En los departamentos de Guainía, Guaviare y Vaupés, como sector Norte y Oriente de la Amazonia
Colombiana, jurisdicción de la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Norte y Oriente
Amazónico – CDA, se tienen desde el punto de vista ambiental, geográfico, morfológico, sociocultural
y económico, particularidades especiales que lo hacen diferente al resto del país, razón por la cual la
gestión ambiental y del desarrollo sostenible debe ser minuciosamente particularizada y aterrizada a
los requerimientos y condicionamientos de la región y desarrollada dentro de las líneas del plan
desarrollo nacional como aporte a las metas de las estrategias de estado y medio de accesibilidad a
recursos del presupuesto nacional, aportes privados y cooperación internacional.
El interés de continuar fomentando una cultura de desarrollo, de mejorar la calidad de vida de los
habitantes del norte y oriente amazónico, de promover una producción limpia, de desarrollar una
gestión ambiental sostenible y de orientar los comportamientos de la población, en un marco ético,
depende también del compromiso de las instituciones en convocar y promover la participación
ciudadana con acciones en la formulación de políticas públicas y de proyectos que harán frente a
estos desafíos.
La Educación Ambiental se posiciona como la instancia que permite una construcción colectiva de
nuevos valores y garantiza un cambio de actitud de los habitantes a largo plazo, frente al estado
actual de los ámbitos sociales, económicos y ambientales, a través de la construcción de procesos de
sensibilización , concientización, participación y propender por mejorar de acciones de actuación
frente a la naturaleza, haciendo un aprovechamiento sostenible de los recursos de que se dispone y a
los cuales se tienen acceso fomentando una cultura participativa para apropiar y legitimar los
procesos de gestión ambiental y desarrollo regional y territorial.
Se fomentará la cultura participativa para apropiar y legitimar los procesos de gestión ambiental y
desarrollo territorial, la promoción de procesos pedagógicos para la participación, el control social a la
gestión ambiental y a la gestión territorial, y la prevención y resolución de conflictos ambientales. Se
articularan acciones con las Secretarias de Educación departamental, se fortalecerá el Comité
Interinstitucional de Educación Ambiental, y frente a los actuales programas de educación ambiental,
éstos serán fortalecidos con la inclusión de temas de gestión del riesgo y biodiversidad, con una clara
visión territorial. Se apoyará la formulación de los PRAES, PROCEDAS, PROMOTORES
AMBIENTALES COMUNITARIOS, SERVICIO SOCIAL ESTUDIANTIL en concordancia con los entes
territoriales y el acompañamiento y asesoría del MADS, dentro de las siguientes líneas temáticas:
PROYECTO: IMPLEMENTACION DE ESTRATEGIAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA EN AREAS PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN EN LA
JURISDICCIÓN DE LA CDA.
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El Plan de Desarrollo tiene por objetivo hacer del Guainía un territorio productivo, equitativo, genuino
y respetuoso de su riqueza natural. Asimismo, busca una sociedad justa, respetuosa de las
diferencias y con un gran sentido social. Este Plan de Desarrollo sienta la piedra angular sobre la que
se edificará la Guainía moderna, turística, social y dinámica protegiendo su identidad y su cultura
ancestral que genere mecanismos que permitan disminuir las violaciones y hacer más efectiva el
respeto y la garantía de los derechos a todos los ciudadanos y ciudadanas.
Contempla entre sus ejes principales, un nuevo Futuro para el Turismo, la Cultura y el Medio
Ambiente. Este reto enmarca las apuestas más ambiciosas, en cuanto a actividad económica. El
aprovechamiento responsable y sustentable del potencial natural y ecológico del departamento que
es la puerta al desarrollo del Guainía. Incentivando la cultura y participación ciudadana para la
promoción de la sostenibilidad ambiental, protección y disponibilidad del recurso hídrico, manejo
integrado de las fuentes superficiales y subterráneas y el acceso equitativo de la población al agua
potable. Conocimiento, conservación y uso sostenible de la diversidad biológica, la producción limpia
y la gestión ambiental en un marco de cumplimiento de las normas ambientales y manejo de los
riesgos por contaminación.
El plan se compone de cinco ejes: Social, Sostenibilidad ambiental y prevención del riesgo, Desarrollo
y Fortalecimiento Institucional, Desarrollo Productivo y Económico, e Infraestructura y Conectividad;
veinticuatro sectores y ochenta programas, con subprogramas en algunos de ellos. Se han planteado
metas con sus correspondientes indicadores, gracias a lo cual la comunidad en general podrá realizar
el seguimiento y evaluación de gestión de esta administración
El departamento del Vaupés posee ecosistemas que han brindado diversos tipos de servicios
fundamentales de bienestar y desarrollo a las comunidades étnicas y de colonos, a través de los
servicios de provisión relacionados con la oferta de alimentos, agua, materias primas y recursos
genéticos; los servicios de regulación, relacionados con los mecanismos presentes en los
ecosistemas que contribuyen a la regulación del aire, clima, agua, regulación de enfermedades, de
pestes, entre otros, y los servicios culturales, relacionados con los valores espirituales y sagrados que
se confieren a los ecosistemas, los valores estéticos, la recreación y el ecoturismo.
PROYECTO: IMPLEMENTACION DE ESTRATEGIAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA EN AREAS PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN EN LA
JURISDICCIÓN DE LA CDA.
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Dentro de los servicios de provisiones identificadas en flora el departamento posee gran variedad y
refugio de plantas medicinales, madera de diversas especies, cacao de monte, diversas palmas,
insumos artesanales; en la provisión de fauna ofrece carne de lapa, danta, cajuche, chigüiro, paujil,
maicero, tities y peces; en apoyo a la agricultura brinda el medio para la agricultura itinerante de
policultivo multi estratificado (yuca brava y dulce, mapuei, maíz, plátano, chontaduro, ají, variedad de
frutas, y en menos proporción el arroz); en la provisión de minería el oro y otros minerales.
B3. PROBLEMÁTICA
ARBOL DE PROBLEMAS
PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA
Así mismo, en este territorio se encuentra una amplia gama de culturas y sociedades con
características propias que obedecen a contextos sociales y culturales de esta región.
Las pocas alternativas de crecimiento económico de la población, debida en parte, a la dificultad para
el acceso de los entes territoriales para abarcar la totalidad del territorio, la falta de interés de parte de
empresas para la generación de capital de trabajo, el rápido crecimiento poblacional de los casco
urbanos atraídos por nuevos motores de transformación como la minería, agricultura extensiva,
extracción de madera, entre otros, aunado al desconocimiento de la dinámica de los ecosistemas
naturales que permiten el sostenimiento de muchas otras especies y ecosistemas, contribuyen a la
pérdida progresiva del recurso natural y cultural presente, poniendo en riesgo la permanencia de los
ecosistemas estratégicos de la Amazonía.
Por otra parte, estos departamentos se han visto afectados por la variedad del clima, donde existen
mayor nivel de lluvias viéndose afectadas por constantes inundaciones de ríos, deslizamiento de
tierras, avalanchas, viviendas inundadas, o por el contrario generado la escasez del recurso hídrico,
entre otros desastres relacionados; poniendo en riesgo la salud y la integridad física de la población,
causada por afectaciones patologías trasmitidas por vectores, generando efectos sobre el
comportamiento de enfermedades tales como el dengue y la malaria, así como en la estacionalidad
de verano, donde igualmente es evidente cambios en las dinámicas hídricas. Con respecto a los
ecosistemas, se prevé un calentamiento progresivo, se espera que haya una disminución del área y
de la diversidad biológica que ellos albergan. La gravedad de la problemática obliga también a
replantear el papel de las instituciones locales y buscar soluciones conjuntas.
La educación ambiental, durante los últimos años, se ha abordado principalmente en los cascos
urbanos de los municipios, principalmente las capitales, por lo que se ha dejado de lado áreas rurales
con presencia netamente indígena para los casos de Guainía y Vaupés o de campesinos para
Guaviare, y que son estratégicas para la conservación de los recursos naturales:
Dos grandes problemas que afectan estos territorios Colectivos en los departamentos de Guainía y
Vaupés son: Fragilidad organizativa Varias figuras administrativas concurren en la Estrella Fluvial
Inírida, el departamento, el municipio, los corregimientos departamentales y los resguardos indígenas.
La articulación entre estas figuras de organización social, supone un conflicto donde las decisiones se
toman desarticuladamente. Las asociaciones de autoridades tradicionales indígenas son figuras de
altísimo interés para mediar en estos procesos asociativos. Cada una de estas figuras territoriales,
organizaciones indígenas y actores de control deben fortalecerse en el manejo del territorio a partir de
los intereses comunes, rescatando la identidad y las experiencias particulares para el fortalecimiento
organizativo en pro del manejo del territorio y los recursos inmersos en él.
Transformación cultural: Aunque el pensamiento indígena ha guiado el fundamento de organización
del territorio en sus diferentes aspectos, de manera que se han podido resistir a los cambios naturales
y otros impuestos por colonos (Salazar et al. 2006), se observa un procesos de transformación
cultural por medio del manejo desarticulado del territorio y los recursos naturales, afectados por las
presiones externas del mercado y la sobre-explotación de los ecosistemas. Con el fin de generar un
cambio, debe articularse el reclamo constante de la conformación de ámbitos territoriales del análisis
y la planificación, y así mantener el máximo detalle geográfico que permita un manejo propio del
territorio. Este proceso debe estar ligado al ejercicio legítimo del poder de los actores locales en la
zona que permita el manejo y la conservación de su territorio.
Pese a la importancia ambiental y estratégica de estas áreas y que allí se han ejecutado otros
proyectos de carácter ambiental (antecedentes), no se han desarrollado acciones encaminadas al
fortalecimiento estratégico de la educación ambiental para un cambio de cultura respecto al uso y
aprovechamiento de los recursos naturales y la gobernanza que debe existir en sus habitantes para
hacer frente a los motores de transformación anteriormente señalados y que están amenazando con
instalarse si no se cuenta con argumentos ambientales claros y precisos para defender el territorio.
En la población de la jurisdicción de la CDA, la falta de una cultura ambiental que permita la
participación para la apropiación de las posibles soluciones a los conflictos ambientales que se
presentan, y del fortalecimiento a instrumentos políticos y normativos regionales y locales son las
principales problemáticas que debe ser abordadas desde el proyecto de educación ambiental.
PROYECTO: IMPLEMENTACION DE ESTRATEGIAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA EN AREAS PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN EN LA
JURISDICCIÓN DE LA CDA.
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B4. ANTECEDENTES
Las acciones de educación ambiental son indispensables para atender las diferencias surgidas por
conflicto de intereses, en donde se requiere conocimiento, conciencia y acción para salvaguardar la
riqueza natural, y permitir la utilización sostenible de los recursos naturales.
A través de los años, la corporación CDA ha liderado procesos con ejes temáticos relacionados con la
responsabilidad, pertinencia y apropiación de actividades que motivan la participación ciudadana para
la prevención, educación, formación y sensibilización del público frente al uso y manejo de los
recursos naturales, generando hábitos y comportamientos amigables con su entorno, respetando sus
culturas ancestrales y, fomentando conciencia ética hacia los valores ambientales, mediante la
ejecución y acompañamiento técnico de varios proyectos.
Así mismo, la Corporación en cumplimiento de sus funciones asignadas por la ley 99, a través de la
ejecución de los proyectos, ha venido fortaleciendo los comités interinstitucionales de educación
ambiental CIDEA departamentales, con el acompañamiento y asesoramiento de los planes de acción
para contextualizar la Política Nacional de Educación Ambiental y adecuarla a las necesidades de
mejoramiento de los perfiles ambientales, regionales y locales., trabajando arduamente con
entidades o instituciones que participan, a través de actividades que facilitan la participación
ciudadana, asesoramiento y acompañamiento a las instituciones y organizaciones, entidades
educativas locales, que mejoren la calidad de los impactos de las acciones de las comunidades sobre
el ambiente.
El trabajo desde los CIDEA permiten acompañar permanentemente los Proyectos Ambientales
Escolares (PRAE) y los Proyectos Ciudadanos PROCEDAS, fortalece el conocimiento y valoración
por los recursos naturales y conllevan a continuar los procesos de educación ambiental acordes con
el desarrollo propio de cada departamento, promoviendo la concertación, planeación, ejecución
conjunta de programas, y estrategias a nivel regional y local.
A través de los años, la corporación CDA ha liderado procesos educativo con ejes temáticos
relacionados con la responsabilidad, pertinencia y apropiación de actividades que motiven la
participación ciudadana para la prevención, educación, formación y sensibilización del público frente a
los recursos naturales, generando hábitos y comportamientos amigables con su entorno, respetando
sus culturas ancestrales y, fomentando conciencia ética hacia los valores ambientales, mediante la
ejecución y acompañamiento técnico de varios proyectos.
Las temáticas tratadas en las reuniones son orientadas a coordinar actividades para el desarrollo del
Plan de acción, informar los avances, seleccionar y aprobar los proyectos ambientales PRAES y
PROCEDAS que fueron ejecutados y realizar compromisos con alternativas abiertas que generen
propuestas hacia el proceso que ha acompañado la Corporación y que ha sido liderado en su
mayoría todas la actividades, invitando a sus integrantes a que trabajen conjuntamente y sean
autónomos en la toma de decisiones, en generar recursos financieros para el apoyo de los proyectos,
de acuerdo a las funciones estipuladas en la política Nacional de Educación Ambiental.
Dentro de las reuniones, también se hicieron jornadas de capacitación las cuales resaltan los
siguientes aspectos: Participación de los actores públicos y privados como integrantes del Sistema
Nacional Ambiental SINA, en todas las actividades que se realicen y sobre todo en la gestión de
recursos financieros dentro del POA que permitan apoyar los procesos ciudadanos incluyentes en la
solución de problemas ambientales locales y regional, cuya coordinación interinstitucional se debe
realizar mediante el comité, con el propósito de genera espacios de concertación en conjunto con las
instituciones, agrupaciones, comunidades y actores involucrados en la promoción de la educación
ambiental.
ECOCLUB:
.A nivel jurisdiccional se apoyan los ecoclub, liderado por un funcionario en cada departamento
quienes realizan diferentes actividades, entre otras:
Emisiones Radiales
Entrevistas Comunitarias
Caminatas ecológicas
Participación en programas radiales
Vaupés 1 15 Participación en jornadas de reforestación y
embellecimiento
Año 2012
sensibilización en el cuidado y
manejo de este compuesto
esencial para la permanencia de
la vida en el planeta”
“Protección de los recursos Institución Manejo y conservación San José del
hídricos del entorno institucional” Educativa LAS del recurso Hídrico Guaviare- Guaviare
DAMAS
Aplicación de estrategias Institución Manejo y conservación San José del
pedagógicas, teóricas y practicas Educativa del recurso Hídrico Guaviare- Guaviare
para la recuperación y MARÍA
conservación de la micro cuenca AUXILIADORA
de caño cristales en Miraflores-
Guaviare, como eje transversal
hacia la conservación del medio
ambiente y la educación
ambiental de los niño (as),
jóvenes y adolescentes de la
institución educativa maría
auxiliadora de Miraflores-
Guaviare”
“Revista Ambiental Escolar una Institución Gestión del Riesgo San José del
Propuesta para Sensibilización Educativa Guaviare- Guaviare
frente a los impactos SANTANDER
ambientales"
“Reforestación y embellecimiento Institución Manejo de residuos San José del
de la escuela rural mixta triunfo II Educativa sólidos y educación Guaviare- Guaviare
generando conciencia en la TRIUNFO II ambiental
comunidad estudiantil frente a la
importancia de la conservación
de los recursos naturales en el
municipio de san José del
Guaviare”
“Aprendiendo el buen manejo y la Colegio Manejo de residuos Mitú-Vaupés
adecuada clasificación de los Departamental sólidos
residuos sólidos” INAYA
“Aprendiendo el buen manejo y la Escuela Normal Manejo de residuos Mitú-Vaupés
adecuada clasificación de los Superior sólidos
residuos sólidos” Indígena María
Reina-
ENOSIMAR
“Fortalecimiento del grupo Institución Educación ambiental Mitú-Vaupés
ecológico estudiantil de la Educativa
Institución Educativa Integral Integral José
José Eustasio Rivera” Eustasio Rivera-
IEIJER
PROYECTO: IMPLEMENTACION DE ESTRATEGIAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA EN AREAS PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN EN LA
JURISDICCIÓN DE LA CDA.
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Año 2013
EDUCATIVA
Conservación
Conocimiento
1 Huerta de Medicina Tradicional Los Libertadores Tradicional Inírida / Guainía
Gestión Inírida / Guainía
ambiental del
2 Como Pez en el Agua La Primavera recurso hídrico
Cuidando con amor las gotitas Gestión Inírida / Guainía
3 de agua evitamos el Nicolasito ambiental del
calentamiento global fase II. recurso hídrico
Gestión integral
Reciclando...Ando Rovirista en Custodio García
de residuos Inírida / Guainía
favor del agua. Rovira
4 sólidos
Conservación y
Inírida / Guainía
Recuperación y Aprovechamiento
Comunidad
5 Aprovechamiento del Entorno Porfirio Barba Jacob Sostenible de los
indígena de
Escolar del P.B.J. Recursos
Chorrobocón
Naturales
Fortalecimiento del manejo Institución Educativa Conservación
ambiental y la recuperación de Integral José Conocimiento
conocimiento tradicional Eustasio Rivera Tradicional
Mitú / Vaupés
indígena en la Institución
Educativa Integral José
Eustasio Rivera (II FASE)
Protegiendo El Medio Ambiente Escuela Normal Conservación y
“decoᵭaveyᵾ” Superior Indígena Aprovechamiento
María Reina Sostenible de los Mitú / Vaupés
Recursos
Naturales
Construyamos nuestro vivero Colegio Conservación
y arboricemos. Departamental Conocimiento Mitú / Vaupés
INAYA Tradicional
Formación de jóvenes en el institución educativa Gestión integral
conocimiento de manejo maría auxiliadora – de residuos Miraflores/Guavia
integral de residuos sólidos en Miraflores sólidos
re
la institución educativa maría
auxiliadora – Miraflores
Manejo adecuado de los institución educativa Gestión
residuos sólidos, para INELAG, sede ambiental del
promover la conservación del Arnulfo Briseño, recurso hídrico
medio ambiente en la municipio de el Retorno/Guaviare
institución educativa INELAG, Retorno Guaviare
sede Arnulfo Briseño. Municipio
del Retorno Guaviare.
Uso racional y eficiente del institución educativa Gestión San José de
agua para la conservación de José celestino mutis ambiental del
Guaviare/
los recursos naturales, recurso hídrico
institución educativa José Guaviare
PROYECTO: IMPLEMENTACION DE ESTRATEGIAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA EN AREAS PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN EN LA
JURISDICCIÓN DE LA CDA.
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celestino mutis
Año 2012
No PROYECTOS PROCEDAS REPRESENTANTE TEMA UBICACIÓN
1 RECICLANDO…ANDO 2°Fase Manejo de Residuos
Asociación sólidos Inírida - Guainía
Reciclemos
2 Evaluación del comportamiento Etnoeducación y
ciudadano que presenta los Asopregua educación ambiental. Inírida - Guainía
habitantes de las comunidades
indígenas y los barrios ubicados a
orilla de Caño Ramón (Caño
Conejo, Esperanza, Zona Indígena
y Barrio el Puerto
3 Acciones para realizar un correcto Manejo de Residuos
manejo y disposición de los sólidos
residuos sólidos que se producen Asopregua Inírida - Guainía
en la comunidad indígena de
Sabanitas.
4 “Jugando y Valorando Doy Uso Manejo y conservación
Eficiente al Agua” Asociación del recurso hídrico. Inírida - Guainía
Reciclemos
5 Recuperación y conservar el agua Manejo y conservación
PROYECTO: IMPLEMENTACION DE ESTRATEGIAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA EN AREAS PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN EN LA
JURISDICCIÓN DE LA CDA.
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caño Juan (parte baja de caño Asopregua del recurso hídrico – Inírida - Guainía
Ramón) - en el barrio zona manejo de residuos
Indígena sólidos.
“El humedal está vivo con niños y Manejo y conservación San José del
jóvenes para adelantar acciones en Organización del recurso hídrico – Guaviare-
torno a la protección y Movimiento manejo de residuos Guaviare
conservación de los recursos Juventud por el sólidos.
naturales en el municipio de San Guaviare
José del Guaviare-Guaviare”
“Recuperación y conservación del Manejo y conservación San José del
humedal del Barrio El Progreso COOTREGUA del recurso hídrico – Guaviare-
municipio de san José del manejo de residuos Guaviare
Guaviare”. sólidos.
“Fortalecimiento de acciones que Manejo y conservación San José del
ayuden a promover buenas del recurso hídrico – Guaviare-
practicas, uso y manejo adecuado manejo de residuos Guaviare
de los recursos naturales por los COOTREGUA sólidos.
habitantes del Barrio El Remanso
del Municipio de San José del
Guaviare como respuesta local al
cambio climático”.
“Fortalecimiento de acciones que COOTREGUA Educación y San José del
promuevan la cultura ambiental y el sensibilización Guaviare-
amor por los recursos naturales ambiental Guaviare
con los habitantes del barrio san
Ignacio del municipio de san José
del Guaviare como mitigación al
impacto ambiental”
“Valoración del estado actual del COOTREGUA Manejo y conservación San José del
humedal de Panure y sus del recurso hídrico – Guaviare-
alternativas de conservación, en el manejo de residuos Guaviare
resguardo indígena de Panure sólidos.
municipio de San José”.
Bello Nuestro Rio, es vida sana Manejo y conservación Mitú-Vaupés
para nuestra comunidad de Puerto Vicariato Apostólico del recurso hídrico
Vaupés de Mitú
Recuperación del nacimiento de Manejo y conservación Mitú-Vaupés
Agua del Caño Rana. (comunidad Vicariato Apostólico del recurso hídrico
de Cubay de Mitú
Talleres de Prevención de FUNDAVIDA Gestión del Riesgo Mitú-Vaupés
propagación de Caracoles
Africanos y acciones preventivas a
las comunidades indígenas de
Resguardo cercanas a la ciudad de
Mitú. (AGRENAP)
Talleres de capacitación en manejo FUNDAVIDA Manejo de residuos Mitú-Vaupés
PROYECTO: IMPLEMENTACION DE ESTRATEGIAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA EN AREAS PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN EN LA
JURISDICCIÓN DE LA CDA.
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Año 2013
Año 2014
NOMBRE DEL PRAES BARRIO Y/O Tema
Municipio/
COMUNIDADES
Departamento
BENEFICIADA
Inírida / Guainía Parque Rupestre Amarru II Etapa Conservación
ASOCIACION Conocimiento
ATUMA Tradicional
Inírida / Guainía Inírida Limpia ASOCIACION Gestión integral de
RECICLEMOS residuos sólidos
Inírida / Guainía Conservación y usos sostenible de Gestión integral de
la reserva natural caño terpel. ASOCIACION residuos sólidos
RECICLEMOS Gestión ambiental del
recurso hídrico
Inírida / Guainía Recuperar y conservar el agua de Gestión integral de
ASOCIACION
caño Juan en el barrio Zona residuos sólidos
ATUMA - BARRIO
Indígena fase II Gestión ambiental del
ZONA INDIGENA
recurso hídrico
A través de las emisoras locales se emiten programas radiales orientados a informar a la ciudadanía
sobres los programas, servicios, resultado de actividades, que se han venido desarrollando por parte
de los CIDEA, para propiciar la participación social en el desarrollo de los mismos. De la misma
manera se realiza la promoción de jingles alusivos al aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y promoción de las campañas ambientales realizadas.
PROYECTO: IMPLEMENTACION DE ESTRATEGIAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA EN AREAS PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN EN LA
JURISDICCIÓN DE LA CDA.
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2012: Foro temático cultura del agua frente al cambio climático, realizado en la Seccional Guaviare.
Número de participantes: 75 personas
2013: Foro Regional de Educación ambiental: construcción participativa de una cultura ambiental en
la jurisdicción de la CDA.
jóvenes interesados en desarrollar iniciativas y proyectos que permitan el mejoramiento del entorno
ambiental local, y mitigar algunos ya identificados como el de generación y el mal manejo de los
residuos sólidos; la falta de cultura ambiental ciudadana que generan situaciones de contaminación
en los diferentes humedales del municipio, entre otros temas, los cuales orientarán sus esfuerzos
como Red, para aportarle a su solución
2013 Formulación del plan de manejo con participación de las comunidades indígenas del complejo
de humedales dela estrella fluvial de Inírida como soporte en la designación de humedal RAMSAR.
Se definieron los siguientes objetivos dentro del plan de manejo (Extraído del documento plan de
manejo sitio Ramsar, estrella fluvial de Inírida)
PRESUPUEST
PROGRAMA
OBJETIVOS PARTES INTERESADAS O PRIORIDAD
PROPUESTO
APROXIMADO
Conversatorio de Generar acciones de Comunidades indígenas de la EFI, CDA, $300.000.000 Corto plazo
Acción Ciudadana fortalecimiento de AUNAP, WWF, MADR, MADS,
capacidades enfocados Gobernación, Alcaldía, IAvH, SINCHI,
en los derechos y deberes Universidades, SENA, Ministerio de
PROYECTO: IMPLEMENTACION DE ESTRATEGIAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA EN AREAS PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN EN LA
JURISDICCIÓN DE LA CDA.
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Programa de Fomentar espacios de Comunidades indígenas de la EFI, CDA, $150.000.000 Mediano plazo
recuperación de recuperación de , WWF, Tropenbos, MADS,
conocimiento conocimiento tradicional e Gobernación, Alcaldía, IAvH, SINCHI,
tradicional involucrarlo en planes de Universidades, SENA, Ministerio
educación ambiental Educación, Ministerio Cultura
Programas de Desarrollar y promover Comunidades indígenas de la EFI, CDA, $200.000.000 Corto plazo
educación que programas enfocados a AUNAP, WWF, MADR, MADS,
promuevan el dar a conocer a los Gobernación, Alcaldía, IAvH, SINCHI,
conocimiento de la diferentes actores la Universidades, SENA, Ministerio de
EFI y su importancia de la Educación, Ministerio Cultura, Tropenbos
importancia conservación y manejo
sostenible del área
OBJETIVOS Crear estrategias de educación y fortalecimiento de capacidades que permitan a los diferentes actores intercambiar y obtener
información completa y confiable sobre la conservación y el manejo sostenible del área
Metas : A 2016 se habrán fortalecido y generado programas de educación y fortalecimiento de capacidades que contribuyan al conocimiento y el
manejo sostenible del área
ACTORES
ACCIONES INDICADORES RESULTADOS ESPERADOS
RESPONSABLES
Desarrollar y promover programas Número de programas Alto conocimiento del área y de su Organizaciones
enfocados a dar a conocer a los desarrollados que permitan manejo por parte de los diferentes gubernamentales,
diferentes actores la importancia de conocer la importancia y el manejo actores institutos de investigación,
la conservación y manejo sostenible sostenible del área universidades, ONG y
del área Informes de los programas comunidades locales.
desarrollados
Identificar los diferentes actores y Listado de instituciones que -Cohesión entre instituciones en pro Organizaciones
establecer alianzas que actualmente actualmente están trabajando en de la conservación y manejo del gubernamentales,
estén trabajando en temas de temas de conservación área institutos de investigación,
conservación en la región, para universidades, ONG y
involucrarlas en los procesos y Número de alianzas entre los comunidades locales.
programas de educación. diferentes actores que permita la
conservación y el manejo del área
Adelantar capacitaciones que lleven Número de capacitaciones a los Los diferentes actores capacitados Organizaciones
a la conservación y el manejo diferentes actores que permitan la en el conocimiento del área para su gubernamentales,
sostenible del área con escuelas, conservación y el manejo eficiente conservación y manejo institutos de investigación,
colegios, comunidad en general, sostenible del área universidades, ONG y
entes reguladores y comunidades comunidades locales.
Número de personas capacitadas
en el conocimiento del área y su
manejo
Adelantar capacitaciones con entes Número de capacitaciones a Los diferentes actores capacitados Organizaciones
reguladores, y comunidades, que diferentes actores sobre comercio en comercio justo de peces gubernamentales,
permita implementar un comercio justo de peces ornamentales ornamentales institutos de investigación,
justo de ornamentales, y permita universidades, ONG y
regulador la sobrepesca comunidades locales.
Socializar a las comunidades, Número de personas con Los diferentes actores con Organizaciones
PROYECTO: IMPLEMENTACION DE ESTRATEGIAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA EN AREAS PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN EN LA
JURISDICCIÓN DE LA CDA.
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entidades y autoridades información sobre el estado de los información sobre el estado de los gubernamentales,
ambientales y entes involucrados ecosistemas del área ecosistemas del área institutos de investigación,
sobre la situación de los universidades, ONG y
ecosistemas de la EFI comunidades locales.
Generar acciones de fortalecimiento Número de capacitaciones en Mejor conocimiento de los derechos Organizaciones
de capacidades que permitan derechos y deberes y conflictos y deberes y conflictos ambientales gubernamentales,
avanzar en estrategias colectivas, ambientales que permitan un que enfrenta el área y que permita institutos de investigación,
concertadas y negociadas, mejor manejo del área un mejor manejo de este universidades, ONG y
vinculando dos aspectos comunidades locales.
fundamentales: los derechos y Número de personas capacitadas
deberes ciudadanos y los conflictos en derechos y deberes y conflictos
ambientales que afectan y ambientales que permitan un
preocupan a los diferentes actores mejor manejo del área
del área
Fomentar espacios de recuperación Número de talleres y encuentros Las comunidades locales aplicarán y Organizaciones
de conocimiento tradicional e de intercambios culturales para valorarán la importancia del Gubernamentales,
involucrarlo en planes de educación involucrar la información en planes conocimiento tradicional en la Institutos de investigación,
ambiental de educación ambiental conservación y maneo del área Universidades, ONG y
comunidades locales.
3. Demarcación del límite físico de la Zona de Preservación y Reserva Forestal Protectora Serranía
de la Lindosa municipio de San José del Guaviare.
2013. Formulación de una Estrategia para Mitigar los Efectos de las Presiones Críticas Sobre las
Poblaciones de Felinos en la Zona de Preservación y Reserva Forestal Protectora Serranía de La
Lindosa, (ZPRFSLL), departamento del Guaviare.
2005 - 2013. PLAN DE VIDA DE LA UNIÓN DE INDÍGENAS CUBEO DEL CUDUYARÍ: fortalecer la
organización indígena de los Cubeos del Cuduyaría a través del acompañamiento para la elaboración
del Plan de Vida del Pueblo indígena. La Organización UDIC ha estado fortaleciendo su Plan Integral
de Vida Indígena desde el año 1999. Hoy en día, la zona cuenta con el Plan Integral de Vida Indígena
“MAHJE APUEDE VORI JIPOKATEINO” (En busca de nuestra vida futura), el cual plasma la forma
de vida indígena cubea, el pensamiento indígena de la zona que comprende un total de 21
comunidades indígena a lo largo de una cuenca que tiene un largo aproximado de 70 km. y una
extensión de 1.915 km2 aproximadamente. El Plan de Vida de la Zona ha propuesto la dinamización
de una serie de estrategias dentro de las cuales se pueden mencionar algunas que sustentan esta
propuesta y desarrollo del presente proyecto en su II fase, como son las siguientes: Dentro de la
Estrategia Ambiental y Territorio, se tiene como planteamiento político el “manejo autónomo de
los recursos naturales”; dentro de ésta el Programa Medio Ambiente y Recursos Naturales, propone
adelantar y fortalecer las siguientes líneas de acción: - Promover la construcción colectiva de una
Política Ambiental Indígena a partir de procesos participativos de análisis, reflexión y concertación
para la formulación y consolidación de una Política Ambiental Indígena y sus instrumentos de
aplicación normativo. - Construcción de propuestas para abordar el tema de la legislación ambiental
indígena a partir de lo propio y un Plan Ambiental Indígena para la zona UDIC, mediante procesos
permanentes y participativos desde la base. - Dinamizar un proceso de fortalecimiento a Autoridades
Tradicionales Indígenas y líderes comunitarios para construir y establecer acuerdos propios que
permitan implementar medidas de sensibilización, concientización, protección y conservación de los
recursos naturales renovables en la zona. - Promover el rescate y fomento de las prácticas
tradicionales relacionadas con el manejo, uso y protección del medio ambiente y los recursos
naturales a partir del conocimiento tradicional.
A pesar de las dificultades para reunir a los actores que hacen parte del Nodo Amazonía de Cambio
climático, la Corporación conformó los subnodos departamentales de Guainía, Guaviare y Vaupés, el
cual fue acogido como una instancia del CIDEA en cada departamento, por lo que es importante
fortalecer y dinamizar el trabajo realizado a nivel de Sub Nodos, teniendo en cuenta las
particularidades existentes al interior incluso de cada departamento. Las líneas estratégicas mediante
las cuales se viene estructurando el plan de acción de los sunodos son: a) Fortalecimiento de
capacidades; b) Fortalecimiento de política; c) Producción de información y estudios, d) Educación,
PROYECTO: IMPLEMENTACION DE ESTRATEGIAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA EN AREAS PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN EN LA
JURISDICCIÓN DE LA CDA.
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B5. JUSTIFICACIÓN
Aún con los esfuerzos institucionales que hace la corporación CDA, con el apoyo del MADS y el FCA,
la inclusión de la dimensión ambiental en los diferentes escenarios regionales requiere de un
acompañamiento y liderazgo permanente implementado los lineamientos establecidos en la Política
Nacional de educación ambiental. Bajo esta orientación se viene desarrollando alternativas de
acciones oportunas y eficaces, que permitan promover el uso sostenible de los recursos naturales y el
ambiente a partir de la educación ambiental formal, no formal e informal.
Uno de los objetivos de la educación ambiental es que los individuos y las comunidades deben
comprender la complejidad del ambiente natural, y de la interacción de los factores biológicos, físico-
químicos, sociales, económicos, políticos y culturales para que se adquieran los conocimientos,
valores, actitudes, destrezas y habilidades que les permitan participar de manera responsable, ética,
afectiva en la previsión de la problemática. Desde esta perspectiva, el proyecto se justifica en
desarrollar el sentido de responsabilidad y solidaridad, para garantizar la conservación, preservación,
mejoramiento del ambiente conocimiento de información para la toma de decisiones respecto a los
cambios del clima.
Las propuestas de educación ambiental promovidos por la corporación CDA buscan la participación
comunitaria ya que en ella se debe tomar decisiones en forma integral en el manejo de los recursos
naturales, con el propósito de ofrecerles información y alternativas sobre la problemática ambiental
que afecta local y regionalmente, con procesos dinámicos que busca que le permita identificarse con
la problemática socio ambiental, tanto a nivel general, como del medio en el cual vive; identificar y
aceptar las relaciones de interacción e interdependencia que se dan entre los elementos naturales allí
presentes y mantener una relación armónica entre los individuos, los recursos naturales y las
Condiciones ambientales, con el fin de garantizar una buena calidad de vida para las generaciones
actuales y futuras.
La acción global frente al cambio climático es ineludible e impostergable, lo cual nos impone la
necesidad de planear y actuar de inmediato para adaptarnos ante sus impactos potencialmente
adversos, así como reducir las emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero. Por ello se
debe establecer prioridades nacionales de atención para combatir el cambio climático en materia de
adaptación y mitigación.
Por otra parte, en territorios tan extensos como el de la jurisdicción de la CDA, educación ambiental
debe trascender más allá de los cascos urbanos o de las capitales, y realizar esfuerzos y acciones
orientados a fortalecer aquellas áreas que son de importancia estratégica ambiental y cultura, en
donde el acceso es limitado pero que sus habitantes reclaman la presencia del estado.
PROYECTO: IMPLEMENTACION DE ESTRATEGIAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA EN AREAS PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN EN LA
JURISDICCIÓN DE LA CDA.
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Tanto la Estrella fluvial de Inírida, declarada recientemente Humedal RAMSAR, como el territorio de
los Cubeos en el CUDUYARI son áreas de alta importancia para la conservación y uso sostenible de
la biodiversidad, representada en valores culturales, conocimientos y prácticas. Para visibilizarlas
como un escenario de gestión de biodiversidad y bienestar humano, es importante fortalecer el
conocimiento de los procesos locales de manejo de la naturaleza y enriquecer los espacios de
diálogo entre los diferentes actores. Las comunidades de estas zonas tienen formas de manejo que
responden a saberes propios y tradicionales, lo cual se refleja en sus prácticas productivas y
extractivas. La conservación de la biodiversidad de estas áreas y los atributos culturales que la
caracterizan dependerá de buenos canales de comunicación que permitan arreglos institucionales
alrededor del logro de objetivos comunes.
El fortalecimiento de procesos locales, son necesarios para promover modos de vida acordes con las
condiciones propias del territorio y para disminuir la vulnerabilidad de sus habitantes en términos
sociales y económicos. En este escenario de potencialidades y amenazas se deben establecer e
implementar estrategias de educación ambiental acordes a las realidades locales, definidas
conjuntamente entre las comunidades, que faciliten el diálogo y articulación entre los actores sociales,
fundamental para garantizar el mantenimiento de los procesos de estas comunidades.
B6. LOCALIZACIÓN
La población total del Departamento para la vigencia 2011 es de 38.949 de habitantes, de acuerdo a
la proyección censo DANE 2005, La población indígena constituye la mayoría; no obstante, el
proceso de colonización es dinámico.
MUNICIPIO DE INÍRIDA
El complejo de humedales de la Estrella Fluvial Inírida (EFI) tiene una de las mayores diversidades
hidrológicas, biológicas y culturales de Colombia. La región es un paisaje donde confluyen
ecosistemas de origen amazónico, orinoquense y guayanés entretejidos por una red hídrica, cuyas
características fisicoquímicas y bióticas responden a sus orígenes en los Andes, el Escudo Guayanés
y la planicie amazónica. Esta diversidad de ecosistemas genera y mantiene una enorme riqueza de
especies. Así, en poco más de 300.000 ha de la EFI se han registrado hasta el momento 1.172
especies de plantas, diez de crustáceos decápodos, 470 de peces, 130 de anfibios y reptiles, 253 de
aves y 101 de mamíferos. La Estrella, igualmente, es el hogar de 17 comunidades indígenas,
pertenecientes principalmente a los pueblos Curripacos y Puinave. Debido a su riqueza de especies y
a los servicios ecosistémicos que proveen sus ecosistemas, la EFI ha sido propuesta como uno de los
21 sitios más estratégicos de conservación en toda la cuenca del río Orinoco (Lasso et al. 2010).
La declaración de la EFI como nuevo Sito Ramsar se constituye en el primer proceso de conservación
con énfasis en humedales de la zona transicional Orinoco-Amazonas. Ha contado con el respaldo de
la mayoría de las Comunidades indígenas, las autoridades ambientales y pesqueras, y varias
instituciones nacionales y locales, que auguran una efectiva formulación e implementación del plan de
manejo del sitio.
PROYECTO: IMPLEMENTACION DE ESTRATEGIAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA EN AREAS PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN EN LA
JURISDICCIÓN DE LA CDA.
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La EFI pertenece a la cuenca del río Orinoco, incluye las cuencas bajas de los ríos Guaviare, Inírida,
Atabapo, así como la influencia del río Ventuari en el Estado Amazonas de Venezuela, cuyas aguas
afluyen al gran río Orinoco. La Estrella Fluvial Inírida forma parte de la Ecorregión Sabanas de la
Amazonia de Brasil, Colombia y Venezuela (Dinerstein et al. 1995). Un área exclusiva en Colombia
con unas condiciones edáficas y geológicas poco comunes, que mantienen los niveles más altos de
endemismos y diversidad (Whitmore & Prance 1987) La Estrella Fluvial Inírida (EFI) se ubica al
nororiente del departamento del Guainía y sur oriente del departamento del Vichada con una
extensión de 303.527,19 hectáreas. La delimitación geográfica se encuentra definida al sur desde el
resguardo la Ceiba, cerca de los cerros de Mavicure, Pajarito y Mono en el río Inírida; al occidente la
delimitación sigue los planos de inundación del río Inírida, incluyendo los caños Bocón, Cunabén y el
complejo de humedales del río Guaviare; al norte el Caño Jota marca el límite del área existiendo en
épocas de aguas altas una conexión natural entre el río Guaviare y el Orinoco; al oriente el río
Orinoco y las confluencias con los ríos Ventuari, Guaviare, y Atabapo forman una singular mezcla de
aguas y nutrientes, caracterizando la riqueza hidrológica de la estrella fluvial; el límite oriental aguas
arriba se define siguiendo el río Atabapo hasta la comunidad de Chaquita, siguiendo al occidente por
la cuenca de Caño Garza hasta sus límites con el Resguardo La Ceiba. La población está
conformada por indígenas punivave (río Inírida) y Curripacos (río Atabapo), y en menor número
Piapocos y sikuanis de la zona urbana de Inírida. Igualmente existe una gran población de colonos
campesinos provenientes de los departamentos de Meta, Casanare, Cundinamarca y Boyacá.
ORGANIZACIONES COMUNITARIAS: cada asentamiento tiene una autoridad local que responde al
nombre de Capitán, el cual es el encargado de los asuntos relacionados al manejo del territorio de la
comunidad. En muchos casos el Capitán es también el líder religioso ó pastor. En muchas
comunidades se mantienen figuras tradicionales, no formales por la evangelización, como los
ancianos sabedores, que en algunos casos, aportan al proceso de toma de decisiones. En este
orden, cada comunidad está articulada con los Resguardos que son dirigidos por un Cabildo
Gobernador. A su vez, los Cabildos Gobernadores componen asociaciones de cabildos que en la
legislación colombiana, de acuerdo a la situación legal en que se encuentren, pueden ser reconocidas
como Asociación de Autoridades Indígenas Tradicionales (AATIs), que adquieren el carácter de
Entidades Autónomas Territoriales. Dentro de la EFI tienen dominio dos organizaciones de segundo y
tercer nivel denominadas ASOCRIGUA y OPIAC. ASOCRIGUA es la Asociación del Concejo
Regional indígena del Guainía que recoge los diferentes Resguardos y corregimientos presentes en
el Guainía. Por sus características se consolida como un buen canal comunicación entre los
Capitanes de las comunidades, el Cabildo Gobernador y el siguiente nivel organizativo nacional: la
OPIAC.
USO DE LOS RECURSOS NATURALES: Los diferentes usos del territorio se asocian con las
condiciones ecológicas y los procesos socio-económicos y culturales. En términos generales estas
prácticas han estado influenciadas por las dinámicas del proceso de poblamiento y auge de algunas
actividades extractivas. Las actividades productivas y extractivas, y el comercio, sustentan la
alimentación local que se fundamenta en una dieta a base de pescado, yuca brava y ají, para los
indígenas ubicados en el Inírida y el Atabapo. En el caso de los grupos de indígenas y campesinos
asentados en el Guaviare, además de la dieta ya descrita, la alimentación está más definida por
cultivos transitorios como el plátano.
B6.2. LOCALIZACIÓN DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE: Municipios de San José del Guaviare,
Retorno, Calmar y Miraflores.
el contexto amazónico, a pesar de los fuertes embates que la acción colonizadora ha tenido en
diversos sectores de su geografía, que en gran proporción ha rebasado los límites establecidos por la
zona sustraída.
Está localizada en el departamento del Guaviare, municipio de san José del Guaviare, dentro de los
2° 23´ y 2° 37´ de latitud Norte y los 72° 33´ y 72° 57´de longitud Oeste; con una área aproximada de
18.000 hectáreas y en ella se distribuyen un total de 18 veredas y el humedal de la vereda Caño
Dorado.
Sus veredas están inmersas en el área de manejo especial de la Macarena AMEM (Decreto Ley 1989
del 1 de septiembre de 1989), que cubre en el Departamento del Guaviare un área aproximada de
486.712 hectáreas, y a su vez pertenece a uno de los tres distritos de manejo integrado (DMI) de los
recursos renovables del AMEM, el Distrito de Manejo Integrado Aríari Guayabero, conformado
básicamente por dos (2) zonas, la Zona de Preservación de la Serranía de La Lindosa y la Zona de
Recuperación para la Producción Sur.
CARACTERISTICAS GENERALES
En términos ambientales la Serranía hace parte de la finalización del Escudo Guyanés, área que con
los demás afloramientos rocosos de la Amazonía y Orinoquía formaron ecosistemas particulares
dentro de las selvas y sabanas que caracterizan a cada una de estas regiones.
En particular, esta zona hace parte del Área de Manejo Especial de La Macarena por presentar
endemismos de algunas especies vegetales. Sin embargo el mayor valor que tiene para sus
habitantes está representado en las 6 microcuencas que contiene y de cuyo recurso hídrico depende
la mayor parte del Departamento.
Indudablemente, al reconocer su particularidad, es claro que la Serranía posee muchas riquezas que
aun no se han investigado, por lo que hasta ahora se valora su paisaje, su pictografía como rastro
cultural de nuestros antepasados, y es zona de recreo y esparcimiento de la comunidad urbana de
San José, pero está sometida a la contaminación de un turismo irresponsable.
Teniendo en cuenta que esta zona tiene áreas de sabana y rocosos, ha sido difícil la explotación de
su suelo para producción agropecuaria, sin embargo se están desarrollando procesos de explotación
de piedra, recebo y arena, así como caza indiscriminada y explotación de los pocos relictos de
bosque existentes, lo que está afectando notoriamente la biodiversidad de la Serranía.
El Departamento del Vaupés tiene una extensión de 54.135 km2 y está localizado al suroriente del
país y al nororiente de la región amazónica; se extiende aproximadamente entre los 02°06’ de latitud
Norte y 01°11’ de latitud Sur y entre los 69°10’ y 72°3´de longitud Oeste de Greenwich, cuenta con
PROYECTO: IMPLEMENTACION DE ESTRATEGIAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA EN AREAS PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN EN LA
JURISDICCIÓN DE LA CDA.
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una extensión de 54.135 kilómetros cuadrados1, con aproximadamente 316 kilómetros de frontera
con la República del Brasil. Limita por el norte con el río Papunagua, que lo separa del departamento
del Guaviare; por el noreste con el río Isana, separándolo del departamento del Guainía; por el este
con la República del Brasil, a partir de Camanaos en línea recta hasta las Bocas del Querarí, que
desemboca en el Vaupés; sigue el límite por el río Vaupés, el cual se dirige primero en dirección
oeste – este y luego sigue rumbo norte – sur, hasta el lugar donde desemboca el río Papurí en la
comunidad de Yavarate; por el río Papurí aguas arriba en dirección este – oeste, hasta el hito
internacional, arriba de la desembocadura del caño Inambú; de allí hasta encontrar las coordenadas
aproximadas; latitud norte 8° 33` y longitud oeste 70° 02`, en donde se encuentran los mojones que
sirven de punto inicial de la línea imaginaria y límite entre Colombia y Brasil, hasta el mojón en el cual
termina la misma línea. El río Taraira sirve de límite internacional hasta que desemboca en el río
Apaporis. Por el suroeste y sureste, el río Apaporis sirve de límite al departamento del Vaupés
separándolo del Caquetá y Amazonas, hasta el sitio donde el río Taraira desemboca en el Apaporis.
Por el occidente limita con el departamento del Guaviare, sirviendo de límites naturales los caños
Aceite, afluente del Papunagua, el Bacatí y Arara que vierten sus aguas al río Vaupés.
El departamento se caracteriza por ser un sector de transición entre las llanuras secas de la
Orinoquia, al norte, y la selva húmeda amazónica. La precipitación presenta un comportamiento
bimodal, disminuyendo de enero a febrero y de julio a agosto. La existencia de estos dos periodos
menos lluviosos se debe a la influencia de los vientos alisios del noreste y del sureste, que llegan
hasta el Ecuador en esos meses del año. Las precipitaciones promedias anuales están alrededor de
3.254 mm.
El departamento del Vaupés está poblado por aproximadamente 25 grupos étnicos, de los cuales
predominan por jerarquía los Cubeos, Desanos, Tucanos y Wananos; la población indígena
constituye aproximadamente el 85% del total de la población departamental. El departamento se
encuentra surcado por grandes ríos y caños en cuyas orillas se asientan las comunidades indígenas
que se han agrupado en grandes zonales indígenas, de acuerdo a las cuencas hidrográficas en las
que estén ubicados.
La cuenca del Río Cuduyary cobija en su totalidad, la jurisdicción de la zonal indígena denominada
UDIC (Unión de Indígenas Cubeos del Cudurary), con un total de 21 comunidades a saber: Puerto
Pacú, Wacuraba, Arara, Puerto Pato, Puerto Casanare, Querarí Mirí, Barranco Colorado, Santa Maria
de Itapinima, Piramirí, San Javier de Guaracu, Pacuativa, Quina Quina, Camutí, Santa Helena de
Tiposo, Nueva Reforma, Piracemo, Pituna, Garrafa, Puerto Lopez, Santa Marta, Puerto Golondrina.
Esta cuenca tiene um largo aproximado de 71 km (según, INPA II) y drena una extensión aproximada
2
de 1.915 km (según SIGAE – CDA).
Esta población indígena se caracteriza por tener bajos niveles de escolaridad, problemas de acceso a
los servicios de salud, servicios públicos, poseer una economía de subsistencia, pero que hoy por
hoy, tienen ya una dependencia marcada hacia el dinero, pues le es necesario para solventar
necesidades básicas en su cotidianidad, adquiriendo elementos como las pilas, jabón, fósforos, sal,
anzuelos, algunos alimentos y las necesidades de los estudiantes.
En general, estas poblaciones derivan su sustento de la caza, la pesca y de la agricultura itinerante
tradicional, con el sistema de tumba y quema. En algunas ocasiones producen artesanías, las cuales
no son comercializadas con regularidad.
Su organización social corresponde a la que predomina en el resto del departamento, en la que cada
comunidad cuenta con la representación de un capitán, como Autoridad Tradicional; adicionalmente
existen otras formas organizativas de base, como Juntas de Acción Comunal, comités para algunos
sectores definidos autónomamente por cada comunidad de acuerdo a sus necesidades y nivel
PROYECTO: IMPLEMENTACION DE ESTRATEGIAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA EN AREAS PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN EN LA
JURISDICCIÓN DE LA CDA.
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organizativo. A nivel propio el esquema organizativo se rige por una jerarquización establecida en
cada pueblo indígena, de acuerdo a sus clanes y son culturas patrilineales.
7. POBLACIÓN BENEFICIADA
Departamento de Guainía
Estrella Fluvial Inírida - Humedal Ramsar: se abordaran las comunidades indígenas: Río
Atabapo: Chaquita: 20 familias; Playa Blanca: 12 familias; Río Inírida: Ceiba: 30 familias,
caranacoa: 50 familias; Almidón: 10 familias; paloma. 15 familias. Caño Cunuben río Inírida:
Morocoto: 12 familias; Pueblo nuevo: 5 familias. Río Guaviare: Coayare: 50 familias; Coco
Viejo: 10 familias. Para un aproximado de 856 personas.
Departamento de Guaviare:
Población Total
VEREDA
Vereda (hab)
EL RETIRO 100
AGUA BONITA 229
NUEVO TOLIMA 120
LA PIZARRA 53
LAS DELICIAS 33
PUERTO ARTURO 49
EL TIGRE 113
EL PROGRESO 98
LA FUGA 63
EL TURPIAL 70
MONSERRATE 54
TOTAL SECTOR 1 982
CERRO AZUL 223
LOS ALPES 132
LAS BRISAS 47
LOS NARANJOS 73
EL RAUDAL 129
PROYECTO: IMPLEMENTACION DE ESTRATEGIAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA EN AREAS PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN EN LA
JURISDICCIÓN DE LA CDA.
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BOCAS DEL G. 42
BAJO GUAYABERO 23
TOTAL SECTOR 2* 669
TOTAL 1651
Departamento de Vaupés:
Zonal unión de indígenas Cubeos del Cudurary: Cuenca media y baja hasta la Comunidad
San Javier: Aproximadamente 380 personas.
B8. DURACIÓN
Teniendo en cuenta que la educación ambiental es un proceso evolutivo, que requiere del apoyo
continuo para garantizar su sostenimiento, se proyecta la duración de este proyecto por cinco años
más, teniendo una ejecución con la presente inversión de siete (7) meses financiado con recursos del
Fondo de Compensación Ambiental.
PROYECTO: IMPLEMENTACION DE ESTRATEGIAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA EN AREAS PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN EN LA
JURISDICCIÓN DE LA CDA.
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B9. OBJETIVOS
ARBOL DE OBJETIVOS
B 1º.METAS Y ACTIVIDADES
Cantidad
OBJETIVO META ACTIVIDADES Total
Gn Gv Vp
Ejecutar las acciones establecidas en los
planes de trabajo CIDEA 2016 de la 1 1 1 3
jurisdicción
Fortalecer la Generar el Plan Municipal de Educación
Gobernanza en la ambiental en los Municipios de la 3 2 5
Gestión ambiental de jurisdicción de la CDA
los Comités Apoyar el Subnodo de cambio climático en
Interinstitucionales de Comités CIDEA el marco de las acciones de los CIDEAs
1 1 1 3
educación ambiental con Gestión departamentales de la jurisdicción de la
de los departamentos CDA
y municipios de la Desarrollar actividades lúdicas/ pedagógicas
jurisdicción de la 3
para la inclusión de la dimensión ambiental.
3
CDA.
Implementar estrategias de comunicación
para la promoción de una cultura ambiental 5 5
ciudadana
Implementar PROCEDAS que fortalezcan la
dimensión ambiental en procesos de 3 3 6
etnoeducación
Implementar PROCEDAS que incorporen la
Procesos gestión del riesgo y la conservación de los 3 3
Ejecutar acciones
educativos recursos naturales en la ZPSFSLL
en educación
ambientales Desarrollar proyectos de investigación en
ambiental en áreas
acordes a la educación ambiental con enfoque diferencial 2 2
rurales con para pueblos indígenas
realidad
ecosistemas Generar espacios de recuperación de
regional.
estratégicos conocimiento tradicional en el manejo 1 1 2
ambiental del territorio
Articular con el SENA para la Formación en
1
promotoría ambiental comunitaria a líderes 1
PROYECTO: IMPLEMENTACION DE ESTRATEGIAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA EN AREAS PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN EN LA
JURISDICCIÓN DE LA CDA.
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de la región
B12. INDICADORES.
Desarrolla el sentido de la importancia que tiene la presencia de cada uno de los ciudadanos
en encuentros ambientales que generen la conservación de la identidad cultural y ambiental
Propone alternativas para aumentar los espacios que tratan temas ambientales en los medios
masivos de comunicación para la divulgación y creación de conciencia entre los ciudadanos.
De igual forma las instituciones gubernamentales y no gubernamentales están llamadas a enfilar sus
baterías -acciones y recursos- a cumplir con su responsabilidad de entregar el fruto de su trabajo a la
sociedad. Y en todo el país se cuenta con cada uno de los que conforman el SINA para facilitar este
trabajo y multiplicarlo, esto como el principal mecanismo para empezar el proceso de implementación
de estrategia específica para abordar temas de educación ambiental, cambio climático con sus
efectos y oportunidades, garantizando la continuidad en gestión de proyectos y la adopción de una
política regional para la atención de la problemática.
La educación es un proceso que dura toda la vida, ya teniendo las bases conceptuales de la
educación ambiental y se contextualice en cada departamento, esta se debe convertir en una
disciplina que crezca en conocimientos y experiencias cada día.