II.

LA GUERRA

A. Conceptos Generales.

La mayoría de los conceptos vertidos en el presente manual, referente a la guerra

son adecuados, porque tienen un sustento en reglamentos en actual vigencia de
las FF.AA. Sin embargo, se recomienda incrementar algunos conceptos que al
parecer son importantes para la doctrina propuesta.

La guerra es un esfuerzo a nivel nacional que requiere coordinación desde el más

alto nivel de la conducción política, hasta los niveles básicos de la ejecución. La
estrategia nacional, militar, operativa y las tácticas son los amplios niveles de
acción en la preparación de actividades y la conducción de la guerra.

Es una forma de la acción política, un instrumento de la política y establece una

clara jerarquía entre el objetivo político y la acción militar o entre el poder político
y el poder militar.

Es la lucha armada entre estados, destinada a imponer la voluntad de uno de los

bandos en conflicto, y cuyo desencadenamiento provoca la aplicación de un
estatuto internacional que forma el conjunto de las leyes de la guerra.

Por otro lado, se ha observado que en los conceptos generales se mencionan los
“Objetivos de la Guerra” en los párrafos 5 y 6, que a nuestro parecer no
debería mencionarse en este punto, porque justamente existe el punto C
denominado Objetivos de la Guerra. Además que el mismo es repetitivo.

Asimismo, el Reglamento RC-02-02 contempla lo mencionado en términos de

potencial la aplicación de la fuerza para imponer la propia voluntad, mientras en
la doctrina propuesta se modifica con el término de Poder, siendo lo correcto
esta modificación, porque, este último significa la integración de los medios de
todo orden en la época considerada con el fin de obtener y/o mantener los
objetivos fijados.

B. Principios de la Guerra.

En este punto no existe observaciones, debido a que los principios fundamentales

son verdades inmutables y eternas, además la doctrina boliviana reconoce los
tres principios fundamentales mencionados en el presente manual.

Asimismo, la FAB y FNB, sustentan el Principio Militar Fundamental desde

bastante tiempo, tal como se menciona en la presente doctrina propuesta. Este
principio abarca todos los factores pertinentes a una situación dada.

C. Objetivos de la Guerra.

Estos objetivos han sido extraídos del Reglamento de Estrategia Operativa, que
en la mayoría de los casos se constituyen en importantes para el logro de los
objetivos propuestos, además que están sustentados en una doctrina vigente.

Tratándose del párrafo 4, referente a las condicionantes que impone la política

nacional a los objetivos de la guerra, se sugiere incrementar dos condicionantes
más: El narcotráfico y el Conflicto de Baja Intensidad, porque los mismos se
constituyen en limitantes a los objetivos de la guerra.

Finalmente en el párrafo 5, se observa que este punto se había mencionado en

los Conceptos Generales. Lo correcto sería que se mencione en este punto con
todos los detalles del caso y no como se muestra en forma sintética. Asimismo, se
observa en este párrafo el término de Potencial que el mismo no es lo correcto,
sino el término Poder por la explicación hecha al inicio del desarrollo del tema.