INSTITUCIONES DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Guía de Prácticos

INSTITUCIONES DE GOBIERTNO Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

CUADERNILLO DE TRABAJOS PRÁCTICOS
Año 2019

Fundamentación
Los trabajos prácticos de la asignatura constituyen espacios pedagógicos que
permitirán a los y las estudiantes apropiarse de los aportes teóricos y metodológicos
desarrollados en la materia.
Con estas actividades se procura brindar herramientas conceptuales para el análisis
y comprensión de la complejidad de las instituciones de gobierno y la administración
pública, al mismo tiempo ofrecer medios que faciliten procesos de reflexión crítica
de las categorías teóricas presentadas durante la cursada.
Los trabajos prácticos son una posibilidad para superar el aprendizaje repetitivo y
reproductivo al permitir que los/as estudiantes tengan la oportunidad de confrontar
los contenidos de la materia con problemáticas o situaciones actuales. De este
modo podrán efectuar transferencias desde los conocimientos incorporados.
Se busca promover el esfuerzo intelectual de relacionar ideas que se entretejen y
que permitan construir una lógica interpretativa, a partir del abordaje de diversas
situaciones de la administración pública.
Al mismo tiempo los Trabajos Prácticos contribuirán a desarrollar competencias y
habilidades necesarias para la resolución de evaluaciones parciales y exámenes
finales; ya que se espera que puedan comparar, diferenciar y analizar situaciones
concretas a partir de ciertos marcos conceptuales y metodológicos.

Metodología de trabajo

Según establece la Resolución del HCAC 1748/17, las Condiciones del Estudiantes de
la Facultad de Ciencias Sociales, quedan determinadas del siguiente modo:
“ARTÍCULO .4: Se establecen las siguientes condiciones de estudiantes:
a) estudiante regular;
b) estudiante promocional:
b.1) con modalidad directa;
b.2) con modalidad indirecta;
e) estudiante libre;
d) estudiante vocacional;
e) estudiante internacional.

DE LA CONDICIÓN DE REGULARIDAD
ARTÍCULO 5: La condición de estudiante regular implica la posibilidad de inscripción
para aprobar una asignatura accediendo a un examen de una sola instancia, que
podré ser oral o escrita. La condición de estudiante regular en las asignaturas anuales
y cuatrimestrales, tendrá una duración de 3 (tres) años lectivos, computados a partir
de la fecha de obtención de la misma.

1
Equipo de cátedra: Mgter. Jorge Ahumada – Mgter. Graciela Santiago – Mgter. Stella Regis –
Lic. Pablo Puches – Lic. Giuliano Sangiorgio
 INSTITUCIONES DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Guía de Prácticos

5.2.1. Asignaturas cuatrimestrales de 65hs. o más.

a) Aprobar 2 (dos) exámenes parciales -modalidad oral o escrita según criterio
de la cátedra- sobre 3 (tres) administrados, con nota de 4 (cuatro) puntos como
mínimo. El tercer parcial tiene carácter de. recuperatorío; podrán acceder al mismo,
quienes no aprobaran o hubieran estado ausentes en uno de los dos parciales. El
recuperatorio será tomado después del segundo parcial y se evaluarán los temas
correspondientes al examen reprobado o en el que hubieren estado ausentes.
b) Aprobar 1 (uno) de un mínimo de 3 (tres) trabajos prácticos evaluables con
nota de 4 (cuatro) puntos como mínimo.

DE LA CONDICÍÓN DE PROMOCIONALIDAD
ARTÍCULO 6: La Promoción reconoce dos modalidades: Indirecta y Directa, tanto para
las materias de cursado anual como cuatrimestral. Los/as estudiantes que alcancen la
promoción directa no requieren de instancia integradora para aprobar la asignatura,
deberán firmar el Acta de promoción en el turno dispuesto para ello. La nota
consignada en el Acta será producto del promedio de las notas de las evaluaciones
parciales realizadas.
6.2 Estudiante promocional -modalidad directa- en asignaturas cuatrimestrales.
6.2.1 Asignaturas cuatrimestrales de 65 hs. o más.
a) Aprobar 2 (dos) parciales con un mínimo de 8 (ocho) puntos.
b) Aprobar 1 (uno) de un mínimo de 3 (tres) trabajos prácticos evaluables con un
mínimo de 8 (ocho) puntos.
6.4. Estudiante promocional -modalidad indirecta- en asignaturas cuatrimestrales.
Para obtener la Promoción indirecta, deberá cumplir con los siguientes requisitos:
6.4.1. Asignaturas cuatrimestrales de 65 hs. o más.
a) Aprobar 2 (dos) parciales con un promedio mínimo de 7 (siete) puntos,
siempre y cuando se hubiera obtenido nota mínima de 6 (seis).
b) Aprobar 1 (uno) de un mínimo de 3 (tres) trabajos prácticos evaluables con un
mínimo de 7 (siete) puntos.
e) La aprobación de la asignatura se alcanza con un mínimo de7 (siete) puntos,
a través de una instancia integradora que podrá consistir en un coloquío o una
producción escrita, según criterio de la cátedra. La instancia Integradora deberá
llevarse a cabo al cierre del dictado de las clases o en el primer turno de examen
posterior a la finalización de la asignatura. Si la/el estudiante no se presentase a
la instancia integradora o no alcanzara el puntaje mínimo de 7 (siete) puntos,
reviste la condición de regular.

DE LA CONDICÍÓN DE LIBRE
ARTÍCULO 7: Los/as estudiantes podrán inscribirse a presentar exámenes finales en
la condición de libre. Los/as estudiantes que no alcancen los requisitos y condiciones
exigidas para obtener la condición de regular revisten la condición de libre.
ARTÍCULO 8: Para aprobar la asignatura, la/el estudiante en condición de libre deberá
rendir contenidos teóricos y prácticos en un examen con dos instancias, escrita y oral,
siendo la primera de carácter eliminatorio. Las/os estudiantes que alcanzaran en la
instancia escrita un mínimo de 4 (cuatro) puntos, podrán rendir la instancia oral, sobre
la totalidad de los contenidos incluidos en el último programa dictado por la cátedra. Si
2
Equipo de cátedra: Mgter. Jorge Ahumada – Mgter. Graciela Santiago – Mgter. Stella Regis –
Lic. Pablo Puches – Lic. Giuliano Sangiorgio
 INSTITUCIONES DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Guía de Prácticos

alcanzara un mínimo de 4 (cuatro) puntos en esta última instancia, se considerará

aprobado. La nota final, que se consignará en el Acta de Examen, resultará del
promedio de las calificaciones obtenidas en la instancia escrita y oral

DE LA CONDICIÓN DE ESTUDIANTE VOCACIONAL

ARTÍCULO 9: La Facultad de Ciencias Sociales podrá admitir estudiantes
vocacionales, para asignaturas de las carreras de grado, de acuerdo al régimen
establecido en las Ordenanzas 5/99 y 17/08 del Honorable Consejo Superior o de las
que la reemplacen en el futuro.
DE LA CONDICIÓN DE ESTUDIANTE INTERNACIONAL
ARTÍCULO 10: Los/as que estén en calidad de estudiante internacional se regirán por
la Ordenanza HCS N' 16/2008, o de la que la reemplace en el futuro.”

En el marco de esta normativa vigente en la Facultad de Ciencias Sociales, y

considerado que los Trabajos Prácticos constituyen una de las instancias obligatorias
para obtener la regularidad de la materia, realzamos la siguiente propuesta:
A lo largo del cuatrimestre se prevén desarrollar cuatro Trabajos Prácticos, de los
cuales los/as alumnos/as deberán asistir al 80% de los mismos. Esto supone la
asistencia y aprobación de 3 de los 4 Trabajos Prácticos.
Los Trabajos Prácticos se desarrollarán al final de la presentación conceptual de
cada unidad del programa.
Para la realización de los Trabajos Prácticos, se requiere que los/as alumnos/as
lean la guía correspondiente a cada trabajo práctico y desarrollen las actividades allí
presentadas.
Se recomienda para la mejor apropiación de los contenidos, incorporar las
diferentes técnicas de estudio sugeridas en las guías de trabajo tales como:
señalamiento de ideas principales y secundarias, elaboración de fichas de lectura,
mapas conceptuales, esquemas, cuadros comparativos, etc.
En cada encuentro áulico se desarrollarán actividades grupales, para tal fin se
conformarán grupos de trabajo de 3 a 5 integrantes, que deberán tener continuidad
a lo largo de los diferentes Trabajos Prácticos.

Evaluación
Los Trabajos Prácticos serán evaluados a través de dos modalidades:
exposiciones orales grupales, escritos grupales.

Habrá régimen de PROMOCION DIRECTA para los/as alumnos/as que aprueben 3 de

los 4 prácticos con una nota mínima de 8 (ocho) puntos, además de los 2 parciales
con una nota promedio similar o superior a 7 (siete)
Serán alumnos/as de PROMOCIÓN INDIECTA y deberán rendir un coloquio, aquellos
que cumplan con las siguientes condiciones:
- Aprobar 3 de los 4 Trabajos Prácticos propuestos con calificaciones iguales o
mayores a 7 (siete) puntos y dos parciales cuya nota promedio mínimo deberá ser de
7 (siete) puntos.

3
Equipo de cátedra: Mgter. Jorge Ahumada – Mgter. Graciela Santiago – Mgter. Stella Regis –
Lic. Pablo Puches – Lic. Giuliano Sangiorgio
 INSTITUCIONES DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Guía de Prácticos

Las calificaciones promediadas de Evaluaciones Parciales y Trabajos Prácticos serán

consideradas separadamente y no serán promediables a los fines de la Promoción. Se
podrá recuperar un Trabajo Práctico.
Serán alumnos REGULARES aquellos que cumplan con las siguientes condiciones:
- Aprobar 3 de los 4 Trabajas Prácticos con calificaciones entre 4 (cuatro) y 6 (seis)
puntos. Además deberán aprobar dos parciales con nota entre 4 (cuatro) y 6 (seis)
puntos
Las calificaciones de evaluaciones parciales y trabajo prácticos serán consideradas
separadamente y no serán promediadas a los fines de la aprobación de la condición
de alumnos REGULAR. Se podrá recuperar un Trabajo Práctico, el mismo será oral e
individual.
Los criterios que se tendrán en cuenta para las Evaluaciones de Prácticos y la
corrección de evaluaciones parciales y exámenes finales serán:
Comprensión del material bibliográfico
Correcta utilización del lenguaje técnico, científico y específico
Claridad conceptual
Pertinencia de las respuestas a las consigna
Coherencia en las argumentaciones presentadas
Contextualización de la respuesta

Trabajo práctico N° 3: Racionalidad político-administrativa

Introducción

Foucault desarrolló conceptos como la biopolítica o dispositivos de control para

explicar la intimidad del poder como instrumento y no como capacidad o propiedad,
discutiendo así la concepción Weberiana sobre el poder.
En esta mirada las tecnologías organizacionales son una visualización material del
ejercicio del poder, esto es, el instrumento de realización de la dominación y en un
planteo Foucaultiano proponemos recuperar el estudio de la disciplina como la
primera tecnología humana, que aún provee la centralidad explicativa de las
organizaciones, sean públicas o no.
Luc Boltanski y Éve Chiapello analizan, los cambios ideológicos que han acompañado
las transformaciones del capitalismo en los últimos cuarenta años. El material tomado
en consideración por los autores es, principalmente, los manuales de management
dirigidos a los cuadros de mando, Boltanski y Chiapello muestran el desarrollo de un
discurso sobre la justificación.
Si hasta finales de los ´60 este esfuerzo ideológico afectaba principalmente, sino
exclusivamente, a los "cuadros de mando", a partir de los años ´70 el capitalismo ha
sentido la necesidad de contestar a su propia crisis dirigiéndose al conjunto de los
asalariados y, tendencialmente, a toda la sociedad.
Es muy importante, en este contexto, la idea que la "burguesía", como clase, se
pretende a sí misma como universal, encarnando el ideal del bien común y del interés
general de toda la sociedad.
4
Equipo de cátedra: Mgter. Jorge Ahumada – Mgter. Graciela Santiago – Mgter. Stella Regis –
Lic. Pablo Puches – Lic. Giuliano Sangiorgio
 INSTITUCIONES DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Guía de Prácticos

De este modo se empuja a los "cuadros" a transformarse en "manager" de la

Sociedad, se reconoce la necesidad ineludible del capitalismo de encontrar una
justificación ética externa e incluso ajena para su propio funcionamiento y para la
necesaria implicación de las personas.

Objetivos
 Facilitar la comprensión de las categorías: regímenes políticos, poder y
legitimidad como dimensiones de estudio y conflicto en las Ciencias Sociales,
desde visiones: Materialistas, Posestructuralistas y Democrático-Liberales
 Promover la reflexión crítica sobre situaciones actuales, en particular de
Argentina, poniendo el énfasis en el protagonismo del Estado, el Gobierno y la
Administración pública.
Metodología
Visualización de los videos sugeridos y lectura de los textos propuestos para el
práctico. Reflexión e intercambio de opiniones respectos de los conceptos trabajados
por los autores. Análisis de situaciones actuales aplicando las categorías de los
autores de referencia.
Presentación de informe grupal con las respuestas a las consignas planteadas. Enviar
por correo electrónico a las siguientes direcciones: smregis@yahoo.com,
pablopuches77@gmail.com.

Actividades

Ver el video de Guillermo O´Donell en la Facultad de Ciencias Sociales

A de la UBA (1999): https://www.youtube.com/watch?v=xtQz5QLtdpQ
Revisar el texto del autor: “Otra institucionalización”.
Reflexionar sobre el poder y la legitimidad.
Ver el video de Mabel Thwaites Rey: Liderazgos verticales:
https://www.youtube.com/watch?v=0oyGI2LAf5w

Revisar los textos de Claus Offe: “Criterios de racionalidad y problemas

B
de funcionamiento político-administrativo en Partidos Políticos y Nuevos
Movimientos Sociales” y “Legitimidad versus Eficiencia en
Contradicciones en el Estado de Bienestar”

Analizar las instituciones de gobierno a partir de los textos y videos

C propuestos por la cátedra.

Bibliografía

O´Donnel G. (1997) Otra Institucionalización en Contrapuntos: ensayos escogidos

sobre autoritarismo y democratización Paidós, Buenos Aires. (Págs 219-244)

5
Equipo de cátedra: Mgter. Jorge Ahumada – Mgter. Graciela Santiago – Mgter. Stella Regis –
Lic. Pablo Puches – Lic. Giuliano Sangiorgio
 INSTITUCIONES DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Guía de Prácticos

Offe C. (1988) Criterios de racionalidad y problemas de funcionamiento político-

administrativo en Partidos Políticos y Nuevos Movimientos Sociales Editorial Sistema,
Madrid. (págs. 07 a 25)
(1990) Legitimidad versus Eficiencia en Contradicciones en el Estado de
Bienestar, Editorial Alianza, México (págs. 117 a 134)
Guerrero O. (2010) La Administración Pública a través de las Ciencias Sociales Fondo
de Cultura Económica, México DF (Introducción pags.19 a 50)
Ouviña H., Thwaites Rey M. compiladores (2018) Estados en disputa: auge y fractura
del ciclo de impugnación al neoliberalismo en América Latina. El Colectivo, Buenos
Aires.

6
Equipo de cátedra: Mgter. Jorge Ahumada – Mgter. Graciela Santiago – Mgter. Stella Regis –
Lic. Pablo Puches – Lic. Giuliano Sangiorgio