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Departamento

Nacional
de Planeación
www.dnp.gov.co
Febrero de 2016

Diálogos regionales para la


planeación de un nuevo país

Simón Gaviria Muñoz


Director General
@SimonGaviria
A G E N D A

1. Objetivos nacionales
2. Recursos y proyectos para lograr los objetivos
3. Estrategias y herramientas para lograr los objetivos
4. KIT Territorial DNP
1. Objetivos nacionales

Fuente: www.llanomio.com.
Plan Nacional de Desarrollo
PND 2014-2018: ELEMENTOS
INNOVADORES
Enfoque de cierre de brechas
• Territorios en los que deben hacerse mayores esfuerzos
para disminuir las desigualdades sociales, de acuerdo
con el entorno de desarrollo

Variables:
• Educación: Brecha Baja
- Cobertura educación media
Brecha Media Baja
- Pruebas saber 11
matemáticas Brecha Media Alta
• Salud:
- Vacuna DPT Brecha Alta
- Mortalidad infantil
• Servicios:
- Cobertura de acueducto
• Vivienda
- Déficit cualitativo
- Déficit cuantitativo
PND 2014-2018: ELEMENTOS El Plan Nacional de Desarrollo define
INNOVADORES políticas teniendo como base una estructura
territorial construida en las regiones.
Estructura Territorial

7.000
6 participantes
Regiones Estratégicas
33
145 Encuentros regionales
Subregiones

27
Encuentros sectoriales
PND 2014-2018: METODOLOGÍA
Caribe próspero, equitativo y sin pobreza extrema
Seis capítulos regionales
Eje cafetero y Antioquia, capital humano
Estrategias regionales innovador en territorios incluyentes
explícitas alrededor de ejes
estratégicos de desarrollo y Conectividad para la integración y el desarrollo
cursos de acción productivo sostenible de la región Centro Oriente
diferenciados:
Pacífico: Desarrollo socioeconómico con
equidad, integración y sostenibilidad ambiental

 Diagnóstico por región Medio ambiente, agroindustria y desarrollo


humano: Crecimiento y bienestar para los Llanos
 Ejes articuladores de desarrollo
Centro sur Amazonía, tierra de oportunidades y
 Metas particulares por región paz: desarrollo del campo y conservación
ambiental
PND 2014-2018: ELEMENTOS
INNOVADORES

Orientación a resultados Metas


trazadoras
Metas diseñadas para poder ser
monitoreadas, evaluadas y ser Metas Pilares
objeto de rendición de cuentas. Intermedias

Productos Estrategias

Recursos
PND 2014-2018: ELEMENTOS INNOVADORES
Gestión por resultados (Vías Terciarias)

1 Inventario 1
Inventario de red terciaria

2 Priorización 2
Metodología para asignación y priorización 6
3 Estructuración
Consultorías de diseño y materiales
3
4 Financiación
Modelo de cofinanciación 5
5 Gestión Contractual
Buenas prácticas de contratación y seguimiento 4
contractual

6 Evaluación
Reinicia ciclo en caso de cumplimiento efectivo
PND 2014-2018: ELEMENTOS INNOVADORES

¿Que es el crecimiento verde?


Estrategia para que todos los sectores
Es un modelo de adopten prácticas verdes de generación de
desarrollo que busca valor agregado, con el fin de que el
crecimiento sea económico, social y
ambientalmente sostenible

1 Promover la competitividad económica

Proteger y asegurar el uso sostenible del capital Apoya el cumplimiento de:


2 natural y sus servicios ecosistémicos - Agenda de Desarrollo Sostenible
- Estándares OCDE
Promover un crecimiento resiliente a los desastres
3 y al cambio climático

4 Garantizar el bienestar y la inclusión social


ESTRUCTURA PND 2014-2018

Seguridad y Justicia Competitividad e


para la construcción Infraestructura
de Paz Estratégicas

PAZ

Crecimiento Movilidad
Verde Social
EQUIDAD

Buen EDUCACIÓN Transformación


Gobierno del Campo
Objetivos de Desarrollo Sostenible
EL PND SE FORMULÓ DE ACUERDO A LOS OBJETIVOS DE
DESARROLLO SOSTENIBLE INCLUIDOS EN LA AGENDA 2030
Objetivos de Desarrollo del Milenio Objetivos de Desarrollo del Sostenible (ODS)

Colombia cumplió con los ODM: 79,4% de 17 Objetivos


cumplimiento.
169 Metas
Se logró un progreso significativo en: • Incluyen las tres dimensiones del desarrollo (social,
 Erradicación de la pobreza económica y ambiental)
 Reducción de la mortalidad infantil
• Colombia fue el primer país del mundo en adoptar
 Mejoramiento de la cobertura en educación los ODS (92 de 169 metas incluidas en el Plan
Nacional de Desarrollo).
Se requiere un mayor esfuerzo en:
 Embarazo adolescente • Los ODS también se relacionan con la paz (50 de
 Combatir el SIDA/VIH 169 coinciden con acuerdos de La Habana).
 Empoderamiento de la mujer
• Las entidades territoriales tienen corresponsabilidad
en alcanzar los ODS (les aplican 114 de 169 metas)
EL SIGUIENTE PASO ES INCORPORAR LOS ODS EN LOS PLANES
TERRITORIALES DE DESARROLLO
ODS con mayor número de
59% del Programa de Gobierno “Gobierno Seguro” está metas
alineado con los ODS
Programas Programas previstos en
Ejes estratégicos previstos en “Gobierno Seguro”
“Gobierno Seguro” relacionados con ODS
Desarrollo Seguro 30 12
Inversión Social para el Desarrollo ODS con menor número de
99 60
Humano metas
Seguridad Económica para el
71 47
Desarrollo
Mujer, Agente del Desarrollo 23 15
Desarrollo Ambientalmente Sostenible 12 8
Fortalecimiento Institucional 2 1
52 / 169 metas ODS incorporadas
Villavicencio, una Ciudad más Bella y
12 4
Segura
TOTAL 249 147
Cierre de brechas sociales
ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS SOCIALES
Caracterización actual Caracterización PND

Enfoque centrado en 2 variables Enfoque de 18 variables hace una


donde 91% de los municipios se lectura más completa del
ubican en dos categorías. desarrollo regional. 0,5% 5 mpios

91% 6% 63 mpios
Categorías 5 y 6
14% 158 mpios
24% 261 mpios
27% 293 mpios
19% 209 mpios

10% 111 mpios


ESTRUCTURA SUBREGIONAL
Ariari Categoría Tipología Pie de Monte
El Castillo 6 D Intermedio Categoría Tipología
Acacias
El Dorado 6 E Intermedio 3 B Robusto
Barranca de Upía
Fuente de Oro 6 E Intermedio 6 E Intermedio
Castilla la Nueva
Granada 5 D Intermedio 5 B Robusto
Cubarral
Mapiripán 6 F Temprano 6 D Intermedio
Cumaral
Mesetas 6 D Intermedio 6 C Intermedio
El Calvario
La Macarena 6 E Intermedio 6 C Intermedio
Guamal
La Uribe 6 G Temprano 6 C Intermedio
Restrepo
Lejanías 6 D Intermedio 6 C Intermedio
San Carlos de
Puerto Concordia 6 D Intermedio Guaroa 6 C Intermedio
Puerto Lleras 6 F Temprano San Juanito 6 C Intermedio
Puerto Rico 6 E Intermedio San Martín 6 D Intermedio
San Juan de
6 E Intermedio
Arama
Vista Hermosa 6 E Intermedio

4 sub-regiones
Río Meta
Categoría Tipología Capital
Categoría Tipología
Capital 1 Cabuyaro 6 C Intermedio
Villavicencio 1 B Robusto
Ariari 14 Puerto Gaitán 4 E Intermedio
Pie de Monte 11 Puerto López 6 D Intermedio
Rio Meta 3
ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS SOCIALES
Cobertura Educación Media (Porcentaje)
5 Primeros 2014
RESTREPO 96,4%
Cobertura Educación BARRANCA DE UPÍA 75,6%
Media Neta CUMARAL 60,6%
ACACIAS 59,5%
Menor a 10% VILLAVICENCIO 52,1%
Entre10 y 40% 5 Últimos 2014
PUERTO RICO 12,3%
Entre 40 y 70%
LA MACARENA 9,8%
Mayor a 70% LA URIBE 9,6%
PUERTO CONCORDIA 9,2%
MAPIRIPÁN 8,9%
2010 2014 2018

En Meta debemos reducir la diferencia entre la mayor y menor


cobertura de Educación Media Neta de 87,6pp a 72,5pp.
El promedio del departamento de Meta es de 45% mientras que el
de la región Llanos es de 39,4%.
ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS SOCIALES
Mortalidad Infantil (Fallecidos por mil nacidos vivos)

5 Primeros 2014
CUBARRAL 16,3
Mortalidad Infantil MESETAS 17,6
(Muertes x 1000 CASTILLA LA NUEVA 18,0
nacidos vivos) ACACIAS 18,8
Menor a 20 GUAMAL 19,5
5 Últimos 2014
Entre 20 y 30 VISTA HERMOSA 31,8
Entre 30 y 40 LA URIBE 35,1
PUERTO LLERAS 36,8
Mayor a 40
MAPIRIPÁN 40,3
PUERTO GAITÁN 61,4
2010 2014 2018

En Meta debemos reducir la diferencia entre el municipio con menor y


mayor mortalidad infantil de 45,1 a 28,1 fallecidos por mil nacidos vivos.
El promedio del departamento de Meta es de 23,9 mientras que el de la
región Llanos es de 25,1 fallecidos por mil nacidos vivos.
ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS SOCIALES
Vacunación DPT (Porcentaje)
5 Primeros 2014
CASTILLA LA NUEVA 100%
RESTREPO 100%
Cobertura EL DORADO 100%
Vacunación DPT PUERTO LÓPEZ 100%
PUERTO GAITÁN 100%
Menor a 45%
5 Últimos 2014
Entre 45 y 65% SAN JUAN DE ARAMA 78,2%
Entre 65 y 85% LA MACARENA 77,3%
EL CALVARIO 77,3%
Mayor a 85%
MESETAS 68,9%
CABUYARO 63,2%
2010 2014 2018
*Los municipios: El Castillo, San Juanito, Fuente de Oro, San
Martín, Vista Hermosa, Mapiripán y Lejanías también tienen una
cobertura del 100%.

En Meta debemos reducir la diferencia entre la mayor y menor


cobertura de Vacunación de 36,8pp a 22,8pp.
El promedio del departamento de Meta es de 95,7% mientras que el
de la región Llanos es de 89,8%.
ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS SOCIALES
Déficit Cualitativo de Vivienda (Porcentaje)
5 Primeros 2014
CASTILLA LA NUEVA 2,8%
Déficit de Vivienda ACACIAS 4,4%
Cualitativo CUMARAL 4,7%
Menor a 15% GUAMAL 7,7%
VILLAVICENCIO 9,5%
Entre 15 y 35% 5 Últimos 2014
Entre 35 y 65% EL CASTILLO 44,2%
GRANADA 61,1%
Mayor a 65%
LA URIBE 73,5%
PUERTO LLERAS 82,1%
MAPIRIPÁN 97,6%
2010 2014 2018

En Meta debemos reducir la diferencia entre el menor y mayor


déficit cualitativo de vivienda de 94,8pp a 56,9pp.
El promedio del departamento de Meta es de 20% mientras que el
de la región Llanos es de 24,4,6%.
2. Recursos y proyectos para lograr
los objetivos
PPI 2015-2018 DEPARTAMENTO DE META

PPI 11-14 Vs. PPI 15-18


$ Miles de Millones
$21,6 Billones
22.499 21.637

11-14 15-18
PPI 2015-2018 DEPARTAMENTO DE META
PPI 15-18 – Distribución Sectorial
$ Miles de Millones
MINAS Y ENERGIA 8.462
VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO 2.344
AGROPECUARIO 2.336
TRANSPORTE 2.281
EDUCACION 2.180
SALUD Y PROTECCION SOCIAL 1.250
INCLUSION SOCIAL Y RECONCILIACION 928
RAMA JUDICIAL 486
COMUNICACIONES 349
TRABAJO 211
De los recursos del PPI 2015-2018,
JUSTICIA Y DEL DERECHO 152 sobresalen los destinados a sectores
CULTURA 150 como Minas y Energía, Vivienda,
AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE 124 Agropecuario, Transporte y
CIENCIA Y TECNOLOGIA 110
DEPORTE Y RECREACION 96
Educación.
INTERIOR 62
Otros 114
DISTRIBUCIÓN DEL SGP 2016
Sistema General de Participación
(Millones de Pesos)

Concepto Total
Educación 419.586
Salud 153.198
Propósito General 90.170
Agua Potable 40.967
Asignaciones especiales 23.447
Primera Infancia 3.718
TOTAL GENERAL 731.086
Fuente: DNP – DIFP
Nota: No incluye el ajuste por inflación observada

El SGP para el departamento asciende a $731 mil millones


y representa una participación del 43% en la Región.
PGN 2016 REGIONAL
Regionalización Inversión PGN 2016

La Inversión para Meta incluida en el presupuesto de PGN


2016 disminuye 3% frente a lo programado en PPI.
PROYECTOS ESTRATÉGICOS
1. Proyectos Visionarios
Iniciativas de inversión regional que por su dimensión,
complejidad, y/o carácter de largo plazo no podrán ser
ejecutados durante el cuatrienio, pero requieren de
recursos y acciones para avanzar en sus etapas de pre
inversión.

2. Proyectos de Interés nacional estratégico (PINE)


Proyectos que por su dimensión y características generan
un alto impacto en el desarrollo económico y social
del país. Requieren un alto nivel de coordinación de
acciones para garantizar su ejecución en los tiempos
previstos.

3. Proyectos Regionales
Proyectos priorizados desde las regiones que, por su alto
impacto económico y social en el cierre de brechas,
fueron seleccionados a través de los diálogos de
construcción del Plan Nacional de Desarrollo 2014-
2018.
INICIATIVAS DE INVERSIÓN PND 2014-2018
Nacional
Iniciativas de Proyectos
CONCEPTO % Part
Inversión Asociados
INICIATIVAS REGIONALES 721 268 37%
PINES 142 22 15%
VISIONARIOS 222 40 18%
Total general 1.085 330 30%

Meta
Iniciativas de Proyectos
CONCEPTO % Part
Inversión Asociados
INICIATIVAS REGIONALES 15 4 27%
PINES 10 0 0%
VISIONARIOS 12 2 17%
Total general 37 6 16%
CONCESIONES 4G
1 Villavicencio – Yopal
Cumaral – Paratebueno – Barranca de Upía – Villanueva –
Sabanalarga – Monterrey – Aguazul – Yopal)
YOPAL
• Periodo Proyecto: 2015-20
• Duración obras: 4 años
Monterrey
• CAPEX: $1,9 billones
• Longitud total: 262,2 km
• Alcance: Construcción calzada doble y sencilla, túneles, 1
Villanueva
viaductos e intercambiadores. Mejoramiento y
rehabilitación de calzada sencilla. Paratebueno
• Fase actual del Proyecto : Pre - Construcción Puente Cumaral
Chirajara VILLAVICENCIO
(Guayabetal)

2 IP Chirajara – Fundadores (Villavicencio)


Guayabetal – Villavicencio
• Periodo Proyecto: 2015-2049
• Duración obras: 5 años
• CAPEX: $1,97 billones
• Longitud total: 85,6 km
• Alcance: Construcción segunda calzada, puentes,
viaductos y túneles. Mejoramiento y rehabilitación.
• Fase actual del Proyecto : Pre - Construcción
CONCESIONES 4G
3 IP Malla Vial del Meta
(Apiai – Puerto López – Puerto Gaitán – Puente Arimena;
Acacías – Guamal – San Martín – Granada)
• Periodo Proyecto: 2015-2045 Sesquilé
Sopó
• Duración obras: 5 años Guasca Orocué
• CAPEX: $1,3 billones La Calera
• Longitud total: 354 km 4
Soachí Puente
• Alcance: Construcción calzada doble. Mejoramiento y Caquéza Arimena
rehabilitación.
• Fase actual del Proyecto : Pre - Construcción Puerto
VILLAVICENCIO Gaitán
Acacías Puerto

Guamal
3 López
4 Perimetral de Oriente
San Martín
(Caqueza – Choachi – Sopo – Guatavita - Sesquilé) Granada

• Duración obras: 3 años


• CAPEX: $1,13 billones
• Longitud total: 153 km
• Alcance: Construcción, mejoramiento y rehabilitación
de calzada sencilla. Viaductos y puentes.
• Fase actual del Proyecto : Pre construcción
CONCESIONES ACTUALES

BOGOTÁ
El Tablón
(Cáqueza)

Puente
Chirajara VILLAVICENCIO
(Guayabetal)

Bogotá - Villavicencio
(Cáqueza – Quetame - Guayabetal)
• Periodo Proyecto: 1996-2023
• Duración obras: 21 años
• CAPEX: $2,8 billones
• Longitud total: 85,60 km
• Alcance: Construcción de segunda calzada, túneles y
puentes.
• Fase actual del Proyecto : Construcción.
MODERNIZACIÓN AEROPUERTOS REGIONALES
VANGUARDIA DE LA CIUDAD DE VILLAVICENCIO - META

AERONÁUTICA CIVIL
Obras en curso.
Avance: 55%. Finalización: 30-04-2016

Recursos Públicos
estimados

$4.700 millones
Estudio, diseño y mantenimiento de Pista, Plataforma y Calle de Rodaje.

Fuente SECOP: https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=15-1-139187


Rio Meta
Recuperación de la Navegabilidad

Total Inversión Nación (INVIAS) 2006-2014: $73,360


millones
• Alcance Total: Estudios, monitoreos, señalización
• Construcción vía de acceso a muelle la Banqueta
• Construcción muelles: La Banqueta, Pto Carreño y La
Poyata
• Construcción y Mantenimiento de obras de
encauzamiento
• Estudio de navegabilidad
Pto Carreño

Intermodalidad
Burrunay
La Poyata
En 2016 DNP lidera el análisis de la mejor alternativa
intermodal para la región de la Altillanura teniendo en VILLAVICENCIO
La Banqueta
cuenta una combinación óptima de los distintos modos de
transporte

Nota: Para ejecutar obras en tramo fronterizo con Venezuela, se deben Fuente:
resolver acuerdos limítrofes y desarrollo de comercio internacional con el INVIAS
país vecino
PROYECTO HIDROCARBUROS: OLEODUCTO DEL PACÍFICO

Objetivo
• Aumentar la capacidad de transporte de hidrocarburos
hacia el Pacifico.

Inversión
• 5.000 millones de dólares, incluye tanto la línea de
exportación de crudos como la de importación de
diluyentes en el mismo trazado.

Situación Actual y Beneficiarios


• Se adelantan consultas previas con comunidades del
Pacifico y la evaluación ambiental.
• El proyecto representaría ahorros a la industria por 500
millones de dólares anuales por costos de transporte
(carro tanques).

Plazo Ejecución
• Entrega: 2018

Fuente: OAP. Trazado Oleoducto al Pacífico


SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS
Presupuesto para el periodo de gobierno
Los recursos del SGR programados ascienden a $1.176.941 millones entre las vigencias 2016 y 2019.

DEPARTAMENTO / INVERSIÓN 2017-


SALDO 2015 INVERSIÓN 2016 INVERSIÓN 2019 (P) TOTAL
SUBREGIÓN 2018 (P )

META 11.559 403.313 530.827 231.243


1.176.941
DEPARTAMENTAL
Meta 21.755 11.831 9.909 4.741 48.237
FCTI
Meta 16.535 16.871 33.485 18.367 85.259
MUNICIPAL
Ariari 4.138 6.122 12.751 7.132 30.143
Capital 2.858 3.307 6.895 3.916 16.977

Pie de monte
Rio Meta 88.427 49.901 66.998 29.803 235.130
REGIONAL
Meta 21.755 11.831 9.909 4.741 48.237
EJECUCIÓN SGR – META
Desde el 2012 el El sistema ha permitido En
Sistema General de invertir hasta hoy 515 proyectos
Regalías ha aprobado $2,6 Billones
$2,9 Billones*
$2,6 Mil millones

Cifras en millones de pesos

515 Proyectos

*Cifras con corte a Dic de 2015


TERMINADOS CONTRATADOS EN PROCESO DE CONTRATACIÓN SIN CONTRATAR SIN INFORMACIÓN
Valores en millones de pesos.
Fuente: DNP – DVR Aplicativo Gesproy SGR
ÍNDICE DE GESTIÓN DE PROYECTOS DE REGALÍAS
ENTIDADES EJECUTORAS
100
87,3 87,1 85,2
DEPARTAMENTO DE META 212
220
90 200
80,5 80,4 80,1 79,6
80 75,2 75,0 74,8 73,7 Techo alto: 78,87 180
69,8 68,9 68,8 67,4 67,0
65,6 65,2 65,1 64,2 160
Resultado Índice

N° de proyectos
70 Promedio Nacional: 67,37
61,8 61,4 61,0 60,8 60,5 59,5 58,9
58,4 140
60 Techo bajo: 55,86 54,3 54,2 52,7
46,9 120
50
100
40
55 80
30 41 60
20 30 24
16 15 40
8 11 14
10 2 2 2 5 4 4 2 4 4 1 3 2 1 2 1 2 3 2 1 6 1 3 20
0 0

N° de proyectos
(S) Entidad con medida de suspensión vigente
* Entidades sin usuario creado en Gesproy-SGR.
Consulte sus resultados en: www.sgr.gov.co
Fuente: DNP – (DVR-SMSE)
ÍNDICE DE GESTIÓN DE PROYECTOS DE REGALÍAS

El índice se calculó para 1.220


entidades ejecutoras de 8.137
proyectos por $26,8 billones con
corte a 30 de septiembre de 2015.

En el departamento del Meta se


destacan los municipios de Puerto
Lleras (87,3 puntos), San Juan
de Arama (87,1 puntos) y Uribe
(85,2 puntos) en rango
sobresaliente, entre otros.

La Gobernación del Meta ocupa


el puesto 22º entre los
departamentos con 60,8 puntos,
ubicándose en rango bajo.

Consulte sus resultados en: www.sgr.gov.co


Fuente: DNP – (DVR-SMSE)
MAPA REGALÍAS
Distribución Formulación-Estruc. Priorización-Aprob. Ejecución Control

Hoy tenemos el más avanzado sistema


de consolidación y visualización para
los ciudadanos
ESTRUCTURACIÓN DE PROYECTOS: Diagnóstico
El 28% de los municipios presentan una
situación crítica y alta en capacidad para
estructuración de proyectos

Grupo
Municipios
Problemática
Crítica Alta 8
Media 6
Baja 8
Mínima 7
Total general 29

* El Indicador de Problemática en la Estructuración de Proyectos (IPEP) tiene


en cuenta el porcentaje de ejecución de los proyectos del SGR, el número de
proyectos aprobados sin contratar y el número de fases con inconvenientes en
proyectos del SGR.
PROYECTOS ESTANDARIZADOS
2. Escuela de 3. Infraestructura 4. Dotación tecnol. 5. Centro TIC 6. Puesto de 7. Estación de
1. Biblioteca de Instit. Educat. municipal
música educativa salud bomberos

8. Plaza de 9. Parque 10. Placa 11. Cancha 12. Pavimento 13. Cicloinfraestructura 14. Puentes
mercado recreodeportivo polideportiva sintética rígido vehiculares

15. Placa huella 16. Centro de 17. Planta de beneficio 18. VIS Rural 19. Viviendas 20. Unidades 21. Celdas solares
acopio leche animal palafíticas sanitarias

23. Infraestructura 24. Cadena de frío 25. Ambulancias 26. Centro de servicio al
22. Cárceles – Vacunas ciudadano
tradicional
PROYECTOS ESTANDARIZADOS

Reducción de Reducción de
tiempos: costos:
Se recorta en 4 meses el 70% menos en los
tiempo de ejecución costos de estructuración
ESTRUCTURACIÓN DE PROYECTOS

ACUERDOS MARCO DE PRECIOS ESTANDARIZADOS

SIN ACUERDO MARCO:


Ejemplos de bienes de
Entidad territorial debe realizar un proceso de características uniformes
contratación de manera independiente que le deja
poco poder de negociación 1 Vehículos

2 Vestuario
CON ACUERDO MARCO:
Colombia Compra Eficiente centraliza el proceso 3 Servicios de conectividad
de compra de bienes de características uniformes
logrando :
4 Combustible
1.Economías de escala
2.Incrementar el poder de negociación
3.Compartir costos y conocimientos entre
entidades estatales
ARTICULOS DEL PND

Artículo 141
Financiación para la
estructuración de
proyectos: Entidades
nacionales canalizan
recursos a través de las
entidades financieras.
APOYO DEL DNP A SECRETARIAS DE PLANEACIÓN

Apoyo del DNP con


Diagnóstico: un mínimo de
$50 MILLONES
Necesidad de apoyo para
la planeación territorial Para fortalecer las
Secretarias de
Planeación
MEJORAS AL SGR
Modelo de control
$2,2 Billones de 55% Proyectos Apoyo a la
preventivo
saldo, por falta de presentan deficiencias estructuración
amplificado
proyectos en formulación (Mar 2015)
(Ene 2016)

44% de los 65% de proyectos


menores de $1.000 mill,
Proyectos
proyectos regionales, estandarizados
refleja atomización y bajo
cobertura 1-2 mpios (Ene 2016)
impacto

10% de los
1.090 proyectos, tan sólo
Simplificación
OCAD
Sist. Puntajes
operando
OCAD instalados están dirigidos a (En 2016) (Oct 2015)
estructuración

58% proyectos con 5% ET rinden cuenta Rendición de Ajustes viabilización


sectorial (tablero control
rezagos en la sobre estos recursos cuentas: OCAD Min, simplif req.)
viabilización sectorial (formatos dispares) (Sep 2015)
(Ene 2016)
ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS (APP)
CONPES de lineamientos para la estructuración de APPs
Iniciativa Pública Iniciativa Privada
Sectores cuyos proyectos deben ser estructurados como Sectores donde existe la posibilidad de la
iniciativa pública implementación de una tarifa
• Educación • Acueducto y Alcantarillado
• Salud
• Aseo
• Justicia (cárceles)
• Vivienda
• Defensa
• TIC
• Edificaciones públicas sin posibilidad de explotación
comercial
• Energía
• Todos los proyectos cuyos lotes públicos sean utilizados • Transporte
como fuente de ingreso del proyecto y no van a revertir.
Sectores donde existe la posibilidad de negocios
Los demás sectores pueden ser estructurados como inmobiliarios-productivos privados
iniciativa pública, en especial cuando se presenten las
siguientes condiciones: • Turismo
• Agroindustrial y Logística
• No existe suficiente demanda privada • Renovación Urbana
• Los proyectos son innovadores-riesgosos • Edificaciones Públicas
• Requieren un elevado dialogo con las comunidades
• Requieren elevados subsidios
• El Estado desea mantener el control sobre la estructuración
ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS (APP)
Nuevas fuentes de financiación de
APPs – Ley del PND Énfasis en:
• Salud
• Educación
Financiación Postulación de predios
• Cárceles
Se promoverá el uso de los predios de las entidades
• Vivienda
públicas como contribución al proyecto, para aumentar el
• Estaciones de Transporte Urbano
desarrollo de APP de iniciativa pública, lo que permitirá la
• Defensa
disminución de recursos por parte de las entidades.
• Edificaciones Públicas
1. Entrega de una infraestructura pública (cárcel, hospital,
colegio, etc.) en deficientes condiciones, pero con una Pasos para entidades territoriales:
excelente ubicación.
• Identificación de predios a cargo de las ET para ser
2. Construcción, operación y mantenimiento de una nueva usados en APP.
cárcel en otra ubicación. • Entrega del predio a entidad nacional para
estructuración y contratación de proyecto de APP.
3. Desarrollo de un proyecto inmobiliario en la ubicación
original, que permite financiar la operación.
SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO
Desarrollar una política pública que resuelva de manera integral la problemática en la prestación del servicio de
alumbrado público, buscando la eficiencia en la prestación, la viabilidad financiera de los agentes prestadores del
servicio y un adecuado cobro a los sujetos pasivos del impuesto.

Vigente: Decreto 2424 de Formulación de una Política


2006 Nacional Tarifaria

Deficiente prestación del servicio Ampliar la cobertura del Servicio de


por parte de los concesionarios Alumbrado Público

No existe una metodología tarifaria Asegurar una prestación eficiente y


de aplicación nacional continua del Servicio de Alumbrado

Retrasos en el pago de energía de Asegurar el financiamiento del servicio


los concesionarios de alumbrado dentro del marco de sostenibilidad fiscal
público a las empresas de la entidad territorial
prestadoras
3. Estrategias y herramientas para
lograr los objetivos
RETOS Y APUESTAS DEL PND PARA LA REGIÓN LLANO
Crecimiento y bienestar para los Llanos

1. Ampliar la cobertura en educación (básica,


media, superior), y reducir la pobreza que
presenta índices por encima al promedio
nacional.

2. Cerrar brechas para reducir disparidades


regionales, redistribuyendo de manera más
homogénea el desarrollo.

3. Superar el déficit habitacional de los hogares


rurales que se encuentra por encima del 70%
PRINCIPALES METAS DEL PND PARA LA REGIÓN LLANOS
Línea base
Principales metas Meta 2018
(2013)
Razón de mortalidad materna 60,7% 54,3%
Tasa de cobertura bruta de educación media 73% 84,3%
Resguardos indígenas capacitados para asumir administración directa de recursos Asignación
0 10
Especial del SGP para Resguardos Indígenas
Aeropuertos regionales intervenidos 0 24
Número de municipios cubiertos por el Proyecto Nacional de Conectividad de Alta Velocidad
0 23
(PNCAV)
Hectáreas reforestadas 95.743 183.743
Predios formalizados y entregados para el desarrollo rural 0 6.522
Predios rurales actualizados catastralmente 49.492 96.000
Nuevas áreas con información sobre cartografía geológica en los Llanos a escala 1:100.000
0 16.800
(km2)
Número de municipios asesorados por Autoridades Ambientales para revisión y ajuste de POT,
0 15
incorporando determinantes ambientales incluyendo temática de riesgo
Hectáreas con planes de ordenación y manejo de cuencas elaborados y/o ajustados con criterios
100.788 2.043.599
de gestión de riesgo
Porcentaje de municipios con sistemas de tratamiento adecuado de residuos 72% 78%
Disponibilidad de GLP (barriles por día) 9.300 16.800
ENCUESTA NACIONAL LOGÍSTICA
La Región Centro Sur Amazonía cuenta con un costo logístico 4
puntos por encima del promedio nacional, presentado por el bajo
grado de tercerización de los procesos logísticos.

El bajo nivel de tercerización presenta los siguientes indicadores:

• El 2,5% de empresas PSL ofrecen servicios especializados en mercados de destino


(Promedio Nacional 43%).
• Ninguna empresa PSL de la Región ofrece servicios de cadena de frío.
• El indicador de pedido perfecto de la Región es de 28,7% (Promedio Nacional 57,8%)
CARACTERIZACIÓN DEPARTAMENTAL

Concepto Meta Nacional


Extensión Territorial (Km2) – IGAC 85.635 1.141.748
Población 2016 - DANE 979.710 48.747.708
Cabecera -DANE 76,0% 76,6%
Resto – DANE 24,0% 23,4%
Densidad poblacional (Personas por km2) 11,4 42,7
Incidencia de la Pobreza 2014 – DANE 28,5% 28,5%
Pobreza Extrema 2014 – DANE 6,6% 8,1%
GINI 2014 –DANE 0,472 0,538
Desempleo 2014- DANE 10,3% 9,1%
Cobertura Regímen Subsidiado (2013) – MSPS 98,3% 98,3%
PIB Per cápita 2014 ($ corrientes) –DANE 40.781.616 15.564.952
Ingresos Tributarios* Per cápita 2014 ($ corrientes)- DNP 577.789 483.428

* Corresponde al agregado de municipios y departamentos


CARACTERIZACIÓN DEPARTAMENTAL
Distribución del PIB departamental por principales sectores 2014 (%)
56,6
56

48

40

32

24 19,8
15,3
16 12,1 11,3
9,7
7,1 7,7 7,4 6,8 6,9 7,7 6,2
8 4,6 4,6 5,5
3,8 3,6
2,1 1,2
0
Financiero Adm. Pública Comercio Industria Mineria y Transporte Construcción Agricultura Energía, Otros
y Ser. Petróleo Agua y Gas
Sociales

Meta Nacional

Fuente: DANE.
Sistema
ESTRATEGIAS Y HERRAMIENTAS 1 de ciudades
Ordenamiento
2 territorial
Competitividad
3 y sector productivo
Indicadores
4 sociales
Infraestructura
5 regional
Crecimiento
6 Verde
Condiciones de
7 conflicto y seguridad
Aspectos
8 institucionales
SISTEMA DE CIUDADES

70,0

60,0
POBLACIÓN URBANA DE SISTEMA DE
CIUDADES
1951 -2050 57,5
61,1
2010
50,0 45,4 El 61% de la población se
40,2 encuentra en centros urbanos del
Millones

40,0 37,0
sistema de ciudades.
27,6
30,0 Cerca del 76% del PIB
Nacional se genera en estos
20,0
11,2 centros.
10,0
3,1 41 ciudades con más de 100.000
-
1951 2010 2035 2050
habitantes

27,4% 60,7% 64% 65,8%


Población total
Población urbana Sistema de Ciudades
Fuente: Estimaciones Misión Sistema de Ciudades

Fuente: Pablo Roda para la Misión Sistema de Ciudades. IGAC, ANI, INVIAS, Base DANE – DIAN y Simulación de los autores.
SISTEMA DE CIUDADES
Conformación

En Meta se encuentra:

- Aglomeración alrededor de Villavicencio


(Villavicencio y Restrepo)

Población (habitantes urbanos)

2015 2050
Aglomeración
468.139 834.168
Villavicencio

En los próximos 35 años, la aglomeración


Villavicencio recibirá alrededor de 366.000 habitantes
urbanos nuevos.

Sistema
1
Fuente: Proyecciones de Álvaro Pachón según Censo DANE 2005. Población 2015 Proyecciones DANE Censo 2005.

de ciudades
SISTEMA DE CIUDADES: BONO DEMOGRÁFICO
Políticas diferenciales por tipo de ciudades

Jóvenes y Final Bono demográfico


grandes Barranquilla: 2020
Cartagena: 2020
• Reducir el porcentaje de población NINIs
Cúcuta: 2020
• Ampliar proyectos de vivienda nueva y de
mejoramiento Villavicencio: más que 2035

• Definir rutas productivas y de empleo

Villavicencio hace parte de las ciudades jóvenes y grandes. Su bono demográfico se


extiende hasta después del 2035 por la inserción de la población joven al mercado laboral.

2015 2050
80 y más 75-79
60-64 60-64
40-44 45-49
20-24 30-34
00-04 15-19
40.000 20.000 0 20.000 40.000 00-04
40.000 20.000 0 20.000 40.000
Mujeres Hombres Mujeres Hombres
Sistema
Fuente: Misión Sistema de Ciudades.
1 de ciudades
ÍNDICE DE PROSPERIDAD URBANA
Villavicencio se encuentra cerca del promedio de las
ciudades con menos de 900 mil habitantes y más de 300
mil, pero aún esta lejos del promedio general (49,63) casi
dos puntos por debajo con
47,98

• Altos Resultados: Dimensiones en Infraestructura (Infraestructura de vivienda, Movilidad urbana, Conectividad de las
vías y acceso a TIC) y Equidad e Inclusión Social (Tasa económica, Inclusión de genero, Inclusión social- vivienda en
asentamiento informal)

• Bajos Resultados: Dimensiones en Productividad (Crecimiento económico, Densidad económica, Tasa de desempleo) y
Calidad de Vida (Salud, Educación, Espacio publico, seguridad y protección)

• Mayores Retos: Dimensión en Sostenibilidad ambiental (Calidad del aire, Manejo de residuos, Agua y Energía)

Sistema
1
Fuente: ONU- Hábitat (2015)

de ciudades
POT MODERNOS
Diagnóstico: Los planes de ordenamiento territorial actuales tienen
deficiencias técnicas, están desactualizados y carecen de posicionamiento
como instrumento de desarrollo.

Deficiencias técnicas,
Falta de posicionamiento
metodológicas y de Desactualización de los
información en la
formulación de los POT
1 POT 2 de los POT como
instrumento de desarrollo 3
60% definió inadecuadamente su Hoy 916 municipios (83% del total) Baja aplicación de instrumentos
perímetro urbano en EOT. tienen vencida su vigencia de largo (plusvalía, valorización, anuncio de
plazo. proyectos).
50% determinó suelo de expansión sin
criterios e información adecuada.
Ningún municipio incluye Solo 3% incluye estrategias y
determinantes regionales en su POT. programas para desarrollar
61% delimitó erróneamente los suelos
de protección. componente rural.
El Ordenamiento del Territorio
En 21% de los POT el plano no esta termina en su limite político
geo-referenciado administrativo.

Ordenamiento
2 territorial
POT MODERNOS
Diagnóstico: Vigencia de los planes de ordenamiento territorial

5 municipios de los 29 del departamento


cuentan con sus POT revisados (largo
plazo)*.
Tipo de Número de
instrumento municipios

POT (Más de 100 1 municipio


mil habitantes)
PBOT (Entre 30 mil 2 municipios
y 100 mil
habitantes)
EOT (Inferior a 30 26 municipios
mil habitantes)

Ordenamiento
2
Fuente: Minvivienda (2006) y Sistemas de Ciudades.
* La revisión se refiere a la vigencia de largo plazo (mínimo 3 períodos constitucionales de las administraciones municipales y distritales)
Territorial
POT MODERNOS
Propuesta: Un programa que permite enfrentar los retos de la planeación
territorial del país, mediante tres componentes:

Alistamiento
1 Formulación
2 Implementación
3
• Arreglo institucional de las • Compromiso de las • Fortalecimiento de capacidades
entidades del orden nacional y administraciones municipales de institucionales para que el POT
regional para obtener insumos. actualización de su POT reflejado sea generador de recursos de
en el Plan de Desarrollo. inversión en los municipios.
• Fortalecimiento de capacidades
• Visión supramunicipal y con • Incorporación y aplicación de
institucionales locales.
enfoque diferencial. instrumentos de planificación,
• Apoyo con estudios técnicos gestión y financiación para suelo
• Integrar el territorio urbano y rural. urbano y rural.
requeridos.
• Delimitación de zonas de
amenazas y riesgos.

Ordenamiento
2 territorial
PLAN DE ORDENAMIENTO DEPARTAMENTAL POD
¿Que es el POD?
Modelo de territorio deseado

Apuesta del departamento sobre:

• Sistema de conectividad: Desarrollo Vial


• Estructura ecológica departamental
• Sistema Regional de manejo de residuos sólidos
• Política de asentamientos y oferta de vivienda
• Apuestas productivas y de competivitidad
• Sistema regional de infraestructura educativa, de
salud y servicios públicos

• Planes sectoriales
Normas + Inversiones: planes, programas y proyectos
• POT municipales
POD
• POD vecinos
• Análisis territoriales
• Estrategia regional nacional Ordenamiento
• ODS
Modelo OT –Depresión Momposina. Fuente IGAC 2011
2 territorial
CATASTRO MULTIPROPÓSITO
Diagnóstico: Catastro rural y urbano
Rural Urbano

No. Municipios Estado del No. Municipios


Rurales Catastro Urbanos

13 Actualizado 10
11 Desactualizado 6 a 10 años 15
3 Desactualizado 11 a 15 3
1 años 1
1 Desactualizado 21 a 25 0
años
Sin formación

De los 29 municipios, 13 (45%) tienen actualizado el De los 29 municipios, 10 (34%) se encuentran


catastro rural, 15 (52%) desactualizado y 1 (3%) sin actualizados en su parte urbana y 19 (66%)
formar correspondiente a La Macarena. desactualizados. La Uribe tiene 23 años de
desactualización.

Ordenamiento
2
Fuente: IGAC, 1°de enero de 2015.

Territorial
CATASTRO MULTIPROPÓSITO
Propuesta
¿A que debe conducir la transformación del Catastro?
A un Catastro articulado
A un Catastro completo A un Catastro preciso con Registro
• Que cubra geográficamente la • Que permita ubicar los predios • Que contenga información de área
totalidad del país. georreferenciados. y linderos coincidente.

• Que incorpore todas las formas de • Que permita individualizar los • Que armonice los procedimientos
tenencia de la tierra. predios con detalle. de ambos sistemas.

• Que provea el inventario de • Que refleje un valor catastral más


baldíos. aproximado a la realidad.

• Que recoja variables físicas


actualizadas de los predios.

Ordenamiento
2 territorial
EL DEPARTAMENTO DE META ES EL LÍDER EN COMPETITIVIDAD
EN LA REGIÓN
Escalafón de Competitividad Departamental entre Índice Departamental de Competitividad entre 25
32 departamentos - CEPAL 2015 departamentos - Consejo Privado de Competitividad
25
ARAUCA
30 El departamento del Meta es el único
16 de la región incluido en las
CASANARE mediciones del IDC del CPC, donde su
VICHADA puntaje entre los años 2013 y 2015 ha
pasado de 4,39 a 4,72
10 META
31
GUAINIA 10

Puntaje
8 10 10
GUAVIARE 5

100,0 VAUPES 0
13 13 10 2013 2014 2015
10 12 13
Puntaje

50,0 29 32 Posición
0,0
2000 2004 2006 2009 2012 2015
Fuente: CEPAL y CPC 2015
Posición
EN EL ESCALAFÓN DE DOING BUSINESS META ES EL ÚNICO
DEPARTAMENTO DE LA REGIÓN
Posición General en Doing Business
Colombia 2013
Fortalezas
Villavicencio Arauca
 Pago de impuestos: Posición 5
17 Villavicencio presenta el menor número de trámites en
Casanare este indicador
Vichada

Meta
Debilidades
Guainía
Guaviare  Registro de propiedades: Posición 16

Vaupés  Apertura de una empresa: Posición 16

 Obtención de permiso de construcción: Pos. 22


En este indicador Villavicencio solo supera a Palmira

Fuente: Doing Business en Colombia, BM.


META OCUPA EL LUGAR 15 DE 25 EN EL NUEVO ÍNDICE
DEPARTAMENTAL DE INNOVACION DE DNP Y OCYT
Comparación de Meta por Pilares del Índice
Fortalezas Departamental de Innovación – DNP 2015
TOTAL IDI
 Sostenibilidad ambiental (71,2) del pilar Infraestructura 80

• Mejor variable: Desempeño ambiental 7. PRODUCCIÓN 60 1. INSTITUCIONES


CREATIVA
 Ambiente político (61,6) del pilar Instituciones 40
• Mejor variable: Libertad de prensa
20
6. PRODUCCIÓN
Debilidades DE CONOCIMIENTO 0
2. CAPITAL
HUMANO
Y TECNOLOGÍA
 Difusión de conocimiento (0,0) del pilar Producción
de conocimiento y tecnología
• Variable más rezagada: Exportaciones de productos 3.
de alta tecnología 5. SOFISTICACIÓN
INFRAESTRUCTUR
DE NEGOCIOS
 Bienes y servicios creativos (0,5) del pilar Producción A
creativa 4. SOFISTICACIÓN
• Variable más rezagada: Producción, entretenimiento DE MERCADO
Región Llanos Departamento líder Meta
y medios de comunicación globales

Fuente: DNP - OCyT. Basado en el Global Innovation Index.


LAS ZONAS FRANCAS DE META CASI HAN TRIPLICADO LA INVERSIÓN
PROPUESTA Y HAN GENERADO MÁS DE 20 MIL EMPLEOS
Municipios con Zonas Francas en
2 ZONAS FRANCA DECLARADAS EN META
Meta - DNP
Compromiso Ejecutado
Inversión (Millones de pesos) $ 205.275 $ 590.949
Empleo Directo 131 158
Empleo Indirecto 0 24.866
Puerto CLASE DE
López EMPRESA ZONA SECTOR ESTADO
FRANCA
Aceites Cimarrones
Puerto Rico Uniempresarial Agroindustrial
S.A.S.
Puerto Rico En construcción
Puerto
Bioenergy Zf S.A.S. Uniempresarial Agroindustrial
López

Fuente: Informe de Bolsillo Comisión Intersectorial de Zonas Francas (25-01-2016)


NUEVAS HERRAMIENTAS PARA APOYAR EL DESARROLLO
PRODUCTIVO

Atlas de Complejidad Económica


Es una herramienta de
diagnóstico para que
las empresas, los
Identifica las Identifica inversionistas y las
capacidades sectores en los autoridades de
productivas que las regones
actuales de
gobierno puedan
podrían tener
departamentos y Atlas de ventajas en el tomar decisiones que
Complejidad
municipios basados Económica futuro dada su ayuden a elevar la
en exportaciones y capacidad actual
empleo
productividad.

Competitividad
3 y sector productivo
SEGÚN EL DATLAS, META TIENE UNA ESTRUCTURA PRODUCTIVA
DE COMPLEJIDAD BAJA RESPECTO AL RESTO DEL PAÌS

Complejidad Económica de
Meta similar a la de países
como:

Nigeria

Mauritania

Complejidad: Capacidad para exportar bienes que son exportados por pocos países avanzados.
META TIENE EL POTENCIAL PARA MOVERSE A SECTORES DE
AGRICULTURA, MANUFACTURA y TRANSPORTE

¿En qué sectores tiene ¿En qué sectores podría


ventaja Meta hoy? tener ventaja Meta? Atlas de
Complejidad
Económica
Agricultura en cultivos Producción especializada de
permanentes caña de azúcar

Producción de cereales y Producción de frutas,


oleaginosas B nueces, plantas y especias
Comercio al por mayor de materias
Actividades de laminación y primas, productos agricolas,
plastificado excepto café

Alojamiento en residencias y Productos de molinería


amoblados
Actividades de Transporte municipal de
organizaciones políticas carga por carretera
RECURSOS DISPONIBLES PARA CIENCIA, TECNOLOGÍA E
INNOVACIÓN
Proyección de Recursos en CTI para Meta
El Departamento de
Recursos Aprobados y Disponibles del Fondo de CTI Meta tiene la
(miles de millones) oportunidad de
$ 12.807 $ 55.833 $120.000 estructurar proyectos de
$ 23.009 alto impacto en
$100.000
innovación
$ 20.018 $80.000

$ 55.388 $60.000 En Meta se han


aprobado 55 mil
$40.000 millones y para el año
$20.000
2016 dispone de 20 mil
millones
$-
Aprobados 2016 2017 y 2018 2019 Disponible
2012-2015 2016-2019
ESTANDARIZACIÓN DE PROYECTOS
Fondo de ciencia, tecnología e innovación, con foco en innovación empresarial

Programa Extensión Tecnológica


Proyecto para el mejoramiento de la productividad - Asistencia técnica en capacidades gerenciales y tecnológicas

Sector Agroindustrial Sector Servicios


Sector Industrial
Inversión promedio:
Inversión promedio por empresa $80
$3 millones/hectárea cultivo de arroz Piloto en fase diseño para Pymes
millones
$8 millones/hectárea cultivo de café prestadoras de servicios

Vouchers de Innovación Centros Regionales de Innovación


Cofinanciar procesos entre empresas y universidades Basado en experiencias como Ruta N en Medellín
o Centros de Desarrollo Tecnológico

Desarrollo de prototipos y pilotaje


Pruebas de concepto, validación comercial y propiedad
intelectual

Competitividad
3 y sector productivo
Información agropecuaria
DIAGNÓSTICO AGROPECUARIO Cantidad/ Participación Nacional
Unidad
valor (%)

Valor Agregado Miles de


Vocación uso del suelo. Escala 1:100.000 Agropecuario 2014 millones
1.746 5,5

Sector agrícola 2013


Rendimiento Rendimiento
Cantidad/ Participación Dpto. Nacional.
Unidad
valor Nacional (%) (Ton/Ha (Ton/Ha
44% del departamento (3.788.314 Ha) cosechadas) cosechadas)
con potencial de aprovechamiento
agropecuario o agroforestal. Producción Toneladas 1.760.924 6,5

Total
Ha 384.526 7,5
Meta es el departamento con mayor Área sembrada
número de hectáreas sembradas de
palma de aceite del país (34,0%) Palma de aceite Ha 182.715 34,0 3,0 3,2
Arroz Ha 70.295 12,6 3,8 4,6
Maíz Ha 36.987 5,8 5,0 2,5
Sector pecuario 2014
Inventario bovino # cabezas 1.629.600 7,2

Inventario porcino # cabezas 158.650 3,7


Inventario Avícola traspatio +
# cabezas 2.183.115 1,6
capacidad ocupada
Crédito agropecuario 2014
Forestal
Agrícola Ganadería Agroforestal Área departamental con vocación Miles de
Meta comercial Monto colocado 309,5 3,8
ha ha ha agropecuaria o agroforestal (ha) millones
ha
Vocación 1.483.836 160.225 1.691.404 452.849 3.788.314 Créditos otorgados Número 5.310 2,2
* El área departamental de Meta
Risaralda
es dees
8.548.129
de 357.991
ha. ha.
Fuente
Fuente
UPRAUPRA
2015
2015 El 2,1% de la población rural y rural disperso accedió a crédito
agropecuario
Fuente: EVA 2013, Censo ICA, Finagro 2014
y DANE
y DANE
cuentas
cuentas
departamentales
departamentales
2014. 2014.
Competitividad
3 y sector productivo
VIVIENDA Y POBREZA RURAL
La pobreza multidimensional rural de Meta es inferior en 5,1 p.p. que el valor nacional

Déficit cuantitativo Déficit cualitativo


IPM rural
de vivienda rural de vivienda rural

Meta Colombia

Déficit cuantitativo
10,9% 11,7%
de vivienda rural
Déficit cualitativo
48,7% 56,5%
de vivienda rural
IPM rural 75,0% 80,1%

Fuente: Censo (2005)


El 59,6% de los hogares rurales en Meta están en condición de déficit habitacional (10,9%
déficit cuantitativo y 48,7% déficit cualitativo).
Competitividad
En 15 de los 28 municipios, la incidencia de pobreza multidimensional rural es superior al 75%.
3 y sector productivo
DÉFICIT HABITACIONAL URBANO
El déficit habitacional en la región de los Llanos, conformada por el departamento del Meta, se encuentra 0,74%
por encima del promedio nacional, a nivel urbano.

El déficit cuantitativo se encuentra en 7,6%, mientras que el déficit cualitativo es de 11,5%, estando ambos
cercanos al promedio nacional.
Hogares en situación de déficit habitacional
25,00%

18,4% 19,1%
20,00%

15,00%
11,4% 11,5%
10,00% 7,6%
7,0%

5,00%

0,00%
Nacional Llanos - Meta

En deficit Cuantitativo Cualitativo

Indicadores
4
Fuente: DANE – GEIH 2014. Cálculos: DNP – DDU.

sociales
POBREZA Y DESIGUALDAD
• En el período 2010-2014 disminuyó la pobreza en el • En el período 2010-2014 disminuyó la pobreza extrema
Meta en 9,2 p.p. en el Meta en 3,1 p.p.
• Es decir, 62,846 personas. • Es decir, 21,598 personas.

Pobreza Pobreza Extrema


37,2 34,1
32,5 32,7 12,3
30,1 29,5 30,6
28,5 10,6 10,4
27,1 9,7
25,4 9,2 9,1
23,0 23,3 8,5 8,1
21,6 7,6
19,5
17,1 6,6
4,8
4,0 3,9
3,1 2,8

2010 2011 2012 2013 2014 2010 2011 2012 2013 2014
Villavicencio Meta Nacional
Villavicencio Meta Nacional

La ciudad de Villavicencio, registró una incidencia de pobreza de 17,1% y de pobreza extrema de 2,8% en 2014, con una
reducción de 8,3 p.p. y 2,0 p.p. respectivamente respecto a 2010. Esto corresponde a una disminución de 26,511 personas en
pobreza y de 7,216 personas en Pobreza Extrema.

Indicadores
4 sociales
TASA DE DESEMPLEO
Tasa de Desempleo Meta * Meta y Villavicencio han presentado comportamientos opuestos dentro del mercado
laboral. En el Meta pese haberse creado más de 23 mil nuevos puestos de trabajo a 2014 la
tasa desempleo del departamento aumentó 0.3 p.p. con respecto a 2010. En Villavicencio se
13,0% crearon 32 mil nuevos puestos de trabajo a 2015 y los empleos formales aumentaron en 26
11,8%
10,8%
mil personas, generando una importante reducción en la tasa de desempleo y la tasa de
9,6%
11,0% 10,0%
10,5% 10,3% informalidad con respecto al año 2010, en 1.3 p.p y 6.6 p.p. respectivamente.
9,5%
10,4%
9,0%
10,4% 9,1% Tasa de Informalidad Villavicencio
8,9%
7,0% 70,0%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 63,2% 63,1%
64,0% 60,7%
59,5%
T.D Meta T.D Total Nacional 58,6% 56,6%
58,0%
51,6% 51,1% 51,1%
52,0% 49,4% 48,4% 48,0%
Tasa de Desempleo Villavicencio 46,0%

40,0%
14,0%
2010 2011 2012 2013 2014 2015
12,4%
12,0% 11,7% 11,8% 11,5% T infor. Villavicencio T infor. Trece Áreas
11,3%
11,9% 10,6%
11,5%
11,2% Ranking Desempleo de menor a mayor
10,0% 10,6%
9,9%
9,8% 2013 2014 Variación
8,0%
Meta
17 17 0
2010 2011 2012 2013 2014 2015

2014 2015 Variación


Villavicencio T.D Trece Areas Villavicencio
14 12 2
Fuente: DANE – GEIH. Cálculos: DNP – DDS
* Los datos de desempleo por departamentos son anuales y se encuentran disponibles hasta 2014.
Indicadores
5
* El ranking por departamento incluye 23 departamentos y Bogotá, mientras que el ranking por ciudades incluye las 13 principales ciudades.
* El ranking ordena de menor a mayor el índice de desempleo; una variación negativa (pasar de un mayor a menor puesto) es positivo.
sociales
ESTADO BASE SISBÉN META – ENERO 2016
Diagnóstico SISBEN Estado base Sisbén Meta
Población SISBEN Nacional corte Enero 2016

Número de personas
validadas en el SISBEN
35.281.697
75% Población Colombiana

Indicadores
4 sociales
EMBARAZO ADOLESCENTE
Para 2010 el departamento del Meta mostró una disminución de 7,0% pp en la
proporción de adolescentes entre 15 y 19 años que han sido madres o están
embarazadas, con respecto a 2005, pasando del 30,1% al 23,1%

Esto implicó que el departamento subió 10 posiciones en el ranking nacional, y


cuatro posiciones en el ranking de la región Llanos.

Ranking
Embarazo Adolescente
2005 2010 Variación
Nacional 32 22 10
2005 2010 Variación
Regional 6 2 4

Municipios priorizados
Estrategia de Embarazo Adolescente

Indicadores sociales
4
Fuente: ENDS 2010. Cálculos: DNP - DDS
INFRAESTRUCTURA VIAL
Villanueva Puerto Nacional INVÍAS
Puente
Gaitán Arimena
Nacional Concesionado
Departamental
Puente Cumaral Aeropuertos
Chirajara
(Guayabetal) Puerto
VILLAVICENCIO
López
Red Nacional
Granada Red INVÍAS 496,7 km
Red Concesionada 435,1 km
Uribe Red Secundaria 1.487,0 km
Red Terciaria 5.178,7 km

SAN JOSÉ DEL


GUAVIARE

Infraestructura
5 regional
VÍAS TERCIARIAS
Los km de red terciaria por municipios, en el departamento de Meta, se
encuentra distribuida de la siguiente manera:

Km por municipio
De 10 a 50 km 2 municipios
De 50 a 100 km 6 municipios
De 100 a 200 km 13 municipios
Más de 200 km 8 municipios

El reto de los diferentes niveles de Gobierno es implementar un


sistema de gestión vial, que permita la optimización de sus recursos
para el manejo de la red vial terciaria a su cargo.

Infraestructura
5 regional
POTENCIAL SOLAR Y EÓLICO
Potencial Solar Potencial Eólico

Fuente: IDEAM – UPME. Fuente: UPME (2015).

El potencial eólico en Colombia es de 29.500 MW.


La irradiación solar promedio diaria en Meta se
encuentra entre 4,0 kWh/m2 –5,0 kWh/m2,
El potencial de Meta es más alto que el promedio nacional, los
superior al promedio nacional (4,5kWh/m2).
mayores valores de densidad de energía eólica se encuentran al
occidente del departamento y alcanzan valores de 64-125 W/m2.

Infraestructura
5
Fuente: UPME 2015.

regional
COBERTURA DE ENERGÍA

Cobertura de Energía Eléctrica

Meta
Cobertura a
ENERGIA dic. 2015
Cobertura
2018
ICEE* Total 94.65% 100%

Fuente: UPME (2015).

Cobertura Nacional: 96.7%


Cobertura Regional : 81.6%

* ICEE Índice de Cobertura de Energía Eléctrica (UPME)

Infraestructura
5
Fuente: UPME 2015.

regional
HIDROCARBUROS
1 °Departamento productor del
país con 73 campos de producción
a 2015.

La red de oleoductos comprende


(145 km aprox.):

•Oleoducto de los Llanos (ODL)


•Oleoducto Apiay – Monterrey
Fuente: Cenit (2016)

• Producción promedio BPDC* I


Semestre 2015: 512.479 (50% de
la producción nacional).
• Variación respecto al I semestre
de 2014: 5,1 %.

*BPDC: Barriles promedio por día calendario

Infraestructura
5
Fuente: DNP con en base a ANH y Cenit

regional
MINERIA

• De los cerca de 250 títulos mineros, el 84%


están destinados a materiales de construcción
y el restante a otros materiales.
• A tercer trimestre de 2015 la producción de Sal
acumulaba 2.483 Toneladas (1% de la
producción nacional).
• 41,3% de las UPMs identificadas por el Censo
Minero no contaban con titulo.

Infraestructura
5
Fuente: ANM.

regional
APROPIACIÓN: BAJA UTILIZACIÓN EN LOS HOGARES
Razón por la cuál el hogar no tiene conexión a Internet
60% 49%
50% 39%
40% 27% 23%
30% 19%
20% 15%
6% 6% 7% 4%
10% 2% 0,4% 2%
0% Los hogares colombianos y
Es muy No lo No tiene un Tiene acceso No sabe No hay Otra en especial en Meta
costoso considera dispositivo suficiente usarlo cobertura en consideran que el servicio es
necesario para desde otros la zona muy costoso y no lo
conectarse lugares
consideran necesario.
Meta Nacional
Sus expectativas de conexión
¿El hogar tiene previsto tener conexión a Internet en los próximos a Internet en los próximos 12
12 meses? meses son bastante bajas.
100,0% 90,5% 91%

50,0%
9,5% 9%
0,0%
Meta Nacional

Si No

Infraestructura
5
Fuente: DANE ECV 2014

regional
INVERSIÓN EN TIC

Inversión Gobierno Nacional 2010-2014: Inversión Gobierno Nacional 2015-2018:


$ 130.807 millones de pesos $ 348.813 millones de pesos

Computadores para
Conectividad Educar
Infraestructura Apropiación
•75 Kioscos. •38.832 terminales TIC 305.935 de las TIC
•17 Puntos. para: millones 3.967 millones
•35.345 accesos a •1.091 instituciones
estrato 1 y 2. educativas públicas.
•24.382 hogares •6.175 maestros.
disfrutan del servicio •Se pasó de 17 a 4
de Internet con tarifas alumnos por Promoción de
Servicios TIC 38.911
sociales. terminal. millones

Infraestructura
5 regional
¿Por qué el enfoque de Crecimiento Verde?

Por:
Un modelo de desarrollo sostenible en un
escenario de posconflicto

La conservación del patrimonio natural y


cultural de la región

Promover un uso eficiente del suelo

Evitar la deforestación de los bosques

Crecimiento
Fuente: www.colparques.net 6 Verde
¿Porque el Crecimiento Verde es importante para el departamento y los
municipios de Meta?

Potencialidades: Debilidades:
 Se han reportado casi 7 mil  Es el departamento que presenta
especies de fauna y flora mayor deforestación de la región
Llanos
 Existencia de ecosistemas
estratégicos para la regulación  Meta registra el 7% de los cultivos
hídrica en su territorio de coca del país, en el año 2014
alcanzaron más de 5.000 ha
 Tiene más del 60% de los
Parques Nacionales Naturales  La cuenca del río Meta presenta la
de la Orinoquía mayor extensión en ecosistemas
transformados

Crecimiento
Fuente: www.miputumayo.com.co
6 Verde
¿Porque el Crecimiento Verde es importante para el departamento y los
municipios de Meta?

Potencialidades: Debilidades:

 Navegabilidad del Río Meta  Por efectos de cambio climático la


producción de carne y leche se
 Gran oferta hídrica reduciría en promedio anual el 6%
en producción
 Potencial productivo
agropecuario en la Altillanura  Bajo conocimiento hidrológico

 Contribuye con 68% del total de  La cobertura en acueducto se


barriles producidos en la región de encuentra por debajo del
llanos promedio nacional

Crecimiento
(DNP-BID, 2014). yo.com.co 6 Verde
ÁREAS PROTEGIDAS Y ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS

Meta, un departamento diverso:

 14% pertenece al Sistema Nacional


de Áreas Protegidas
 7% de su territorio es humedal
identificado
 2% corresponde a complejos de
páramos

Crecimiento
Fuente: SINAP, IGAC, IIAv Humboldt
6 Verde
DEGRADACIÓN DE SUELOS POR EROSIÓN

Más del 50% del departamento


presenta problemas de erosión:

 24% del territorio con erosión


Moderada, todos los municipios
presentan áreas en esta
condición

 3% del departamento presenta


erosión severa, se destacan los
municipios de San Martín, Puerto
López, Mapiripán, Puerto
Lleras.
Crecimiento
Fuente: Línea Base 2010-2011. IDEAM, UDCA, 2015.
6 Verde
HERRAMIENTA PARA LA PLANIFICACIÓN DEL SUELO RURAL
Conflicto uso del suelo. zonas de reserva
natural y comunidades étnicas Dispone de información a nivel
departamental y municipal sobre:

Conflicto en el uso del suelo


Zonas de reservas natural
Zonas de comunidades étnicas
Cultivos ilícitos

Meta Proporción
Uso adecuado del suelo 53,7%
Zonas de reserva natural 14,1%
Zonas de comunidades étnicas 5,5%
Cultivos ilícitos (2014) 0,06%

Crecimiento
6
Fuente: IGAC (2012, 2015) y SINAP (2015).

Verde
AMENAZA RELATIVA A MOVIMIENTOS EN MASA

Casi el 30% del departamento tiene


amenaza por movimientos en masa:
 El 7% del territorio tiene amenaza Alta por
movimientos en masa, los municipios que
se destacan son: Barranca de Upía,
Cabuyaro, Cumaral, Restrepo, Uribe,
Acacias, Cubarral y Villavicencio

 Los municipios de San Juanito, el


Calvario, Guamal tienen más del 50% de
su territorio en amenaza Muy alta por
movimientos en masa

Crecimiento
Fuente: Información preliminar SGC, 2015
6 Verde
ÍNDICE DE VULNERABILIDAD HÍDRICA – AÑO SECO
Más del 30% del Meta tiene
Vulnerabilidad Hídrica media y alta:
 29% del departamento se encuentra con IVH medio
 3% del territorio con IVH alto, área en la cual se
encuentra Villavicencio
Debido al Cambio Climático, entre 2010-2100 se
estima en promedio:
 Disminución de 9,2% en los rendimientos del Maíz
 Pérdidas de 1,6% en la productividad de Carne y
Leche
 Cierres en carreteras durante el 3,6% del tiempo

Crecimiento
Fuente: IDEAM
6 Verde
ESCENARIOS DE CAMBIO CLIMÁTICO 2011-2040

A 2040 la temperatura del departamento A 2040 la precipitación del departamento


aumentará en promedio 0,9°C disminuirá en promedio un 7,46%

Crecimiento
Fuente: IDEAM
6 Verde
PLANES DE ORDENAMIENTO Y MANEJO DE CUENCAS
Elaboración y ajuste del Plan de
Ordenamiento y Manejo de Cuencas
3 Hidrográficas e inclusión de criterios de
2 riesgo en la cuencas de:
1 1. Río Medio y Bajo Ariari
2. Río Guayuriba
3. Río Humea

 7,4% del área total del departamento,


incluye Villavicencio y Meta
 Con un presupuesto estimado de
$8.600 millones

Crecimiento
Fuente: IDEAM, Fondo Adaptación
6 Verde
DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
Estado del servicio de Aseo y la vida útil de los sitios de disposición final

• 5 municipios de los 29 disponen sus residuos sólidos en un sitio de disposición inadecuada, que no se ajusta a las condiciones técnicas
establecidas por el MVCT.
• 11 municipios del departamento disponen en relleno sanitario con una vida útil restante inferior a tres años.

Entorno
6
Fuente: SSPD – Gráfico DNP

Ambiental
SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE
AGUAS RESIDUALES

El porcentaje de agua residual tratada


en el departamento de Meta es de
22,54%, que equivale al 1,20% del
caudal tratado en el país.

Promedio Nacional: 36,7%

Entorno
6
Fuente: SSPD – Gráfico DNP

Ambiental
ÍNDICE DE AGUA NO CONTABILIZADA – PÉRDIDAS DE AGUA

Índice de Agua No Contabilizada


70% 65%
61%
60%
54%

50%
43% El porcentaje de pérdidas en el
40% departamento del Meta es de 61%,
es decir de cada 100 m3 producidos
30% se facturan 39.

20%

10%

0%
Nación Región Llanos Meta Villavicencio

Entorno
6
Fuente: SSPD – Gráfico DNP

Ambiental
TENDENCIA HISTÓRICA DEL CONFLICTO
Incidencia del conflicto 2001 Incidencia del conflicto 2013

De 19 en 2001 a 8 en 2013 SAN JUANITO

disminuyeron los municipios RESTREPOCUMARAL

con muy alta y alta incidencia GUAMALACACÍAS

del conflicto en Meta CUBARRAL


EL DORADO
SAN CARLOS DE GUAROA

LEJANÍASEL CASTILLO
SAN MARTÍN LEJANÍASEL CASTILLO
GRANADA
FUENTE DE ORO
De 43 en 2001 a 16 en 2013 SAN JUAN DE ARAMA

MESETAS
disminuyeron los municipios MAPIRIPÁN

URIBE
MESETAS
MAPIRIPÁN

con muy alta y alta incidencia VISTAHERMOSA PUERTO RICOPUERTO CONCORDIA


VISTAHERMOSA PUERTO RICO
del conflicto en la región Llanos
Muy Alto (12)
Alto (7) Muy Alto (5)
LA MACARENA
Medio (6) Alto (3)
Medio (3)
Medio Bajo (3)
Medio Bajo (6)
Bajo (1)
Bajo (12)

Condiciones de
7 conflicto y seguridad
VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO
Víctimas por hechos ocurridos en Víctimas por hechos declarados
2.158 personas se incluyeron en el el departamento en el departamento
Registro Único de Víctimas por en 2015
hechos ocurridos en el 2015 en el
departamento.
E Z
LÓP CUMARAL
RTO
VILLAVICENCIOPUE VILLAVICENCIO
PUERTO LÓPEZ
ACACÍAS ACACÍAS
244.872 personas (equivalente al PUERTO GAITÁN
25% del total de población del LEJANÍAS SAN MARTÍN EL CASTILLO
SAN MARTÍN

MESE
GRANADA
departamento) han declarado GRANADA
SAN JUAN DE ARAMA SAN JUAN DE ARAMA
algún tipo de hecho en el

TA
MAPIRIPÁN

URIBE
MAPIRIPÁN

S
departamento hasta la fecha. VISTAHERMOSAPUERTO RICO
VISTAHERMOSAPUERTO RICO
PUERTO CONCORDIA
PUERTO CONCORDIA

LA MA
C AREN Declaración
$106.312 millones se invertirán A

aproximadamente en 2016 para la 4 - 18 (9) 75 - 1.175 (8)


atención, asistencia y reparación 19 - 54 (5) 1.176 - 3.173 (9)
de las víctimas en el 55 - 103 (9) 3.174 - 7.953 (8)
departamento de a cuerdo a la 104 - 146 (2) 7.954 - 18.350 (3)
regionalización indicativa del 147 - 321 (4) 18.351 - 141.057 (1)
presupuesto de inversión.

Condiciones de
7
Fuente: Unidad para las Víctimas, 1 de febrero de 2016.
conflicto y seguridad
SEGURIDAD
En el año 2014, la tasa de homicidios por cada cien mil habitantes
para Meta asciende a 39.7, por encima de la tasa nacional (27.9).

En cuanto al reporte de desaparición de personas del Instituto de


Medicina Legal y Ciencias Forenses de 2014, la tasa para el
departamento ascendió a 16.12 por encima de la tasa nacional que
se situó en 15.24.

Se reportaron 40 acciones de grupos armados al margen de la ley


correspondiente a FARC (38 acciones) y Delincuencia común (2
acciones). (Fuente CGFM).

Por su parte, el departamento presentó una tasa de hurto a


personas de 331.3, la cual se encuentra por encima de la totalidad
del territorio (197.9).

El departamento presentó una tasa de lesiones comunes de 312.5,


cifra superior a la tasa nacional, situada en 172,5.

Condiciones de
7 conflicto y seguridad
CULTIVOS DE COCA
Permanencia del cultivo de coca
Ocupa el séptimo puesto entre los departamentos con mayor
área cultivada de coca en el país con 5.042 Ha en 2014 y
con un aumento del 74% frente al año 2013. El municipio
con mayor presencia de cultivos ilícitos es Puerto Rico con
1.616 Ha.

Meta está en la posición 5 de abuso o dependencia de


sustancias ilícitas (marihuana, cocaína y basuco) con 5,25%
de población. Está por encima del promedio nacional que es
3,6%.

Condiciones de
7
Fuente: Gobierno de Colombia – Sistema de Monitoreo apoyado por UNODC.

conflicto y seguridad
CAJA DE HERRAMIENTAS PLANES INTEGRALES DE
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA (PISCC)
Departamento Nacional de Planeación
Guías para formulación, evaluación, seguimiento y evaluación de los Planes

Mecanismos y fuentes de financiación


Información para diagnóstico municipal

Guía, implementación, Insumos información


formulación y municipal
seguimiento PISCC Ir a información

Video de
bienvenida

Proyectos y Otros enlaces de


financiación información

Ir al PISCC
Condiciones de
7 conflicto y seguridad
RESULTADOS DESEMPEÑO INTEGRAL 2014
29
municipios Meta 2011
5 primeros
83% de los municipios de Meta
• Acacías (83,9) registraron mediciones sobresalientes
• San Carlos de Guaroa (82,9) Villavicencio
y satisfactorias.
• Restrepo (82,7)
• Castilla la Nueva (82,1)
• Puerto López (81) A nivel nacional en promedio Meta se
ubica en el puesto 10 con 73,9
puntos, ubicándose en un rango de
calificación Satisfactorio. Meta 2014

5 últimos En la región Llano Meta es el


Villavicencio
• El Dorado (69,6) departamento No. 3 en desempeño Acacías

• El Calvario (61,3) integral.


• San Martín (58,7) Mapiripán

• Fuente de Oro (53,8) 97% de los municipios de Meta


• Mapiripán (38,6) mejoraron con relación a la vigencia
2011.
Fuente: DNP – (DDTS)
RESULTADOS DESEMPEÑO FISCAL 2014

17% de los municipios de Meta tienen


Meta 2011 condiciones de solvencia financiera. El Meta 2014
mejor indicador se registra en Castilla
la Nueva (86,4 puntos).

Mapiripán es el único municipio de


Meta que registra riesgo en su gestión Villavicencio
Villavicencio
financiera, con la medición más baja en Castilla la Nueva

desempeño fiscal con 58,5 puntos.


Mapiripán
El promedio de desempeño fiscal de
los municipios de Meta (73,1 puntos) es
inferior al promedio regional (73,3
puntos).

69% de los municipios de Meta


mejoraron con relación a la vigencia
2011.

Fuente: DNP – (DDTS)


4. KIT Territorial DNP
KITERRITORIAL DNP PARA LA FORMULACIÓN DE PLANES DE
DESARROLLO TERRITORIALES

Pasos para un Definición de


diagnóstico objetivos,
territorial indicadores y
metas
www.dnp.gov.co
www.kiterritorial.co

Estimación de
recursos de
financiación
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