1.6.16 V.D Plan de Desarrollo El Tarra

ALCALDIA MUNICIPAL DE EL TARRA
NORTE DE SANTANDER
PLAN DE DESARROLLO 2016 – 2019
“UNIDAD Y DESARROLLO PARA EL TARRA”
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019:
EL TARRA NORTE DE SANTANDER
JOSE DE DIOS TORO VILLEGAS

ALCALDE MUNICIPAL
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NORTE DE SANTANDER
Equipo de Gobierno
NOMBRE CARGO
JOSÉ DE DIOS TORO VILLEGAS ALCALDE MUNICIPAL
JOSÉ TRINIDAD NÚÑEZ RODRÍGUEZ SECRETARIO DE GOBIERNO
ALBEIRO PÉREZ SERRANO SECRETARIO DE DESARROLLO S Y C
OLGER JOSÉ JAIMES PÉREZ SECRETARIO DE HACIENDA Y TESORO PUBLICO
PAULA ANDREA ÁLVAREZ TAMAYO SECRETARIA DE PLANEACIÓN Y O.P
Concejo Municipal
MARIELA CASTRILLÓN PUERTO JUAN RAMÓN TÉLLEZ TORRADO

ÁLVARO QUINTERO QUINTERO JORGE ANGARITA RUEDAS
ARTURO GARAVITO RODRÍGUEZ EVERT GUERRERO FLÓREZ
GUBER GUILLIN PÉREZ LEONARDO HERNÁNDEZ VILLAMIZAR
MARHLENE LÓPEZ NAVARRO JOSÉ ENRIQUE PÉREZ GUERRERO
ARAMIS VILLEGAS DURAN
Consejo Territorial del Planeación
REPRESENTANTE SECTOR
JOSÉ IGNACIO BUITRAGO TOLOZA PRODUCTORES AGRARIOS
JUAN CARLOS MADARIAGA ENTIDADES DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS
CESAR ALBEIRO RIOS ALVERNIA PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES Y
MEDIO AMBIENTE
WILMER TORRADO JUVENTUDES
PRESBÍTERO ALIRIO FIGUEROA RELIGIÓN
PRESBÍTERO GILBERTO PEÑA PERDOMO RELIGIÓN
ALIRIO ANTONIO GARCÍA REPRESENTANTE DE ASOJUNTA 1
RUBÉN CASTILLO BOTELLO REPRESENTANTE DE ASOJUNTA 2
ANYER JESÚS ANGARITA REPRESENTANTE DE ASOJUNTA 3
JUAN GABRIEL GARAY MADARIAGA REPRESENTANTE DE ASOJUNTA 4
JESÚS ALDEMAR AGUDELO REPRESENTANTE DE ASOJUNTA 5
HERMIDES GARCÍA PABÓN ASOCIACIONES DIFERENTES A LAS JUNTAS DE
ACCIÓN COMUNAL
ÉRICA SÁNCHEZ TORO ASOCIACIONES DIFERENTES A LAS JUNTAS DE
ACCIÓN COMUNAL
JESÚS DANILO SANGUINO YARURO INDUSTRIALES Y COMERCIANTES
JHON JAIRO CHINCHILLA EDUCACIÓN
JACKELINE DEL CARMEN MEJÍA VICTIMAS
JOSÉ ELI DORA COMUNIDAD INDÍGENA
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NORTE DE SANTANDER
Contenido
Introducción .................................................................................................................................. 5
Marco Normativo .......................................................................................................................... 6
Fundamentos y principios .............................................................................................................. 7
El Plan de Desarrollo municipal y su relacionamiento mundial, nacional y departamental .............. 8
Enfoques del Plan de Desarrollo................................................................................................... 12
Información básica del municipio ................................................................................................. 13
Ciclo Planear, Hacer, Verificar, Actuar en el Plan de Desarrollo .................................................... 16
Enfoque metodológico................................................................................................................. 16
Visión........................................................................................................................................... 19
Objetivo General del Plan ............................................................................................................ 19
Dimensión Social.......................................................................................................................... 20
Eje estratégico: Bienestar, formación, atención con reconocimiento de la vulnerabilidad y el enfoque
diferencial como camino para la paz .................................................................................................. 20
Unidad y Desarrollo para la Educación ............................................................................................... 20
Unidad y Desarrollo Saludable .......................................................................................................... 25
Deporte y Recreación para la Unidad y el Desarrollo .......................................................................... 29
Unidad y Desarrollo Cultural ............................................................................................................. 31
Unidad y Desarrollo para la atención a Grupos Vulnerables ................................................................ 33
Eje estratégico: Mejoramiento de las condiciones de habitabilidad para la construcción de paz ........... 38
Vivienda con Unidad y Desarrollo ...................................................................................................... 39
Unidad y Desarrollo con Agua potable, Saneamiento Básico y Otros servicios públicos ........................ 41
Dimensión Económica.................................................................................................................. 44
Eje estratégico: Diversidad y condiciones para la productividad en el marco de la construcción de paz. 44
Unidad y Desarrollo Socio – Económico y Agropecuario...................................................................... 45
Tránsito y Vías para la Unidad y Desarrollo ........................................................................................ 47
Unidad y Desarrollo con Tecnologías de la Información y la Comunicación .......................................... 48
Dimensión Institucional ............................................................................................................... 50
Eje estratégico: Fortalecimiento institucional y gobernabilidad participativa como base para la
construcción de paz .......................................................................................................................... 50
Unidad y Desarrollo para el Fortalecimiento Institucional de la Administración Local .......................... 50
Participación Ciudadana con Unidad y Desarrollo Comunitario ........................................................... 54
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NORTE DE SANTANDER
Unidad y Desarrollo con Justicia, Seguridad Ciudadana y Derechos Humanos ...................................... 56

Dimensión Ambiental................................................................................................................... 60
Eje estratégico: Ambiente, gestión del riesgo, ordenamiento territorial, mitigación y adaptación al
cambio climático para un territorio sostenible para la paz .................................................................. 60
Unidad y Desarrollo para la Protección de Nuestro Medio Ambiente .................................................. 61
Plan de Inversiones ...................................................................................................................... 63
Estrategia financiera del plan ............................................................................................................ 63
Seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo.......................................................................... 80
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NORTE DE SANTANDER
Introducción
El Plan de Desarrollo 2016 – 2019 “Unidad y desarrollo para El Tarra” pretende ser una respuesta
a la necesidad de contar con un gobierno con equidad, autonomía, participación ética y respeto al
pueblo.
Se da la bienvenida a participar a toda la dirigencia, las organizaciones sociales, los que tenemos
sentido de pertenencia, interés colectivo, defensa de nuestro territorio y respeto por lo público.
Se espera llevar un liderazgo para llegar a la unificación de criterios y la puesta en marcha de

mecanismos que garanticen un bienestar social para El Tarra enmarcados en el respeto, la dignidad
y la igualdad.
Dado que es interés de esta administración propender por la unificación de criterios para la puesta
en marcha que garantice un bienestar social y el cierre de brechas para El Tarra, enmarcados en el
respeto, la dignidad y la igualdad, el plan se ha realizado de una manera participativa, de forma tal
que invita a la toda la comunidad a hacer parte del desarrollo del municipio.
Así mismo el plan de desarrollo municipal hace parte de los procesos de construcción de territorio
y de crecimiento en todos los sectores por lo que se articula a las políticas mundiales, nacionales y
departamentales, teniendo en cuenta los planeamientos de desarrollo sostenible, proceso de paz y
proyecciones departamentales y nacionales, aspectos éstos que se presentan específicamente en
uno de los acápites del documento.
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NORTE DE SANTANDER
Marco Normativo
Norma Referente
El Artículo 339 precisa el contenido y el propósito del plan de desarrollo. El Artículo 340
Constitución por su parte, constituye el Sistema Nacional de Planeación, y con él los consejos de
política de planeación como instancia de participación ciudadana en el proceso.
Colombia
Establece los procedimientos para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los planes de
desarrollo conforme a las prioridades de los grupos sociales que conforman la entidad
Ley 152 de territorial y el programa de gobierno. También define los mecanismos para su
1994 armonización e interrelación con los procesos presupuestales, y las funciones de cada
dependencia e instancia que participa en el proceso, enfatizando en la participación de la
Sociedad Civil.
El Artículo 6 complementa la planeación económica y social con la planificación física,
para orientar el desarrollo del territorio, racionalizar las intervenciones sobre el territorio
y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible. Establece como instrumentos para
Ley 388 de ello los Planes o esquemas de ordenamiento territorial.
1997
El Artículo 204 establece que el Gobernador(a) y el Alcalde (sa), en los primeros cuatro
meses de su mandato deben elaborar un diagnóstico sobre los temas de infancia, niñez y
adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garantía y
restablecimiento de derechos, con el fin de establecer los problemas prioritarios y las
Ley 1098 de estrategias a corto, mediano y largo plazo que se implementarán en el plan de desarrollo
2006 para atenderlas. Así mismo, determina que el DNP y los Ministerios de la Protección Social
y Educación Nacional, con la asesoría técnica del ICBF deben diseñar lineamientos
técnicos mínimos que deberán contener los planes de desarrollo en materia de infancia,
niñez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garantía y
restablecimiento de derechos. Las Asambleas y los Concejos, por su parte, deben verificar,
para su aprobación, que el plan de desarrollo e inversión corresponda con los resultados
del diagnóstico realizado.
En su Artículo 33 referente a Plan Nacional de Salud Pública establece que El Gobierno
nacional definirá el Plan Nacional de Salud Pública para cada cuatrienio, el cual quedará
expresado en el Plan Nacional de Desarrollo. Su objetivo será la atención y prevención de
los principales factores de riesgo para la salud, al igual que la promoción de condiciones
Lay 1122 de y estilos de vida saludables. El Parágrafo 2 dice que las EPS y las entidades territoriales
2007 presentarán anualmente el Plan Operativo de Acción, cuyas metas serán evaluadas por el
Ministerio de la Protección Social, de acuerdo con la reglamentación expedida para el
efecto.
Establece los lineamientos legales para la implementación de las medidas de asistencia,

atención y reparación integral a las víctimas de graves y manifiestas violaciones a las
Ley 1448 de normas internacionales de Derechos Humanos e infracciones al Derecho Internacional
2011 Humanitario en el marco del conflicto armado interno, con enfoque diferencial,
conocimiento de la verdad y construcción de la memoria
Histórica, ofreciendo herramientas para que las víctimas reivindiquen su dignidad y
desarrollen su proyecto de vida.
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NORTE DE SANTANDER
Fundamentos y principios
Es nuestra premisa ser coherentes con lo que pensamos y realizamos puesto que nuestros principios
no los violamos ni los cambiamos de acuerdo a las circunstancias lo que nos llevará a construir
confianza con los pobladores del municipio.
En ese sentido, nuestros principios son:
1. La Vida
Es el valor máximo y el fundamento, sin él, cualquier fin carece de sentido e implica tener claro que no
existen ninguna idea ni propósito político que justifique el uso de la violencia para alcanzarlos.
2. Pluralismo
La diversidad de creencias, percepciones, fines personales y proyectos colectivos son fuente de riqueza,
creatividad y realización que deben convivir en medio de la diferencia.
3. Deliberación
La deliberación pública es fundamental para el fortalecimiento de una sociedad abierta, pluralista y
democrática, es importante para esta administración la participación y construcción colectiva.
4. Participación
Promovemos la construcción colectiva de los proyectos sociales y políticos, así como de la gestión
pública.
5. Transparencia
Los dineros públicos son sagrados, el manejo claro y transparente de cara a lo planteado para el
desarrollo municipal
6. Responsabilidad
Como los actores políticos y sus líderes deben dar siempre razón de sus expresiones y decisiones, así
como de los resultados de las mismas, seremos responsables de nuestras actuaciones.
7. Bien Común
El bien común y el interés público surgen de los acuerdos y metas que los miembros de la sociedad
definen a partir de sus tradiciones y de los procesos democráticos, en este sentido, nuestro actuar tienen
muy en cuenta que tiene prevalencia el interés común sobre el particular.
8. Institucionalidad
Promovemos la solidaridad en un marco institucional sólido y como una condición esencial en todas las
acciones a desarrollar está el propender por un desarrollo ambientalmente sostenible y sustentable.
9. Protección y conservación del territorio y el medio ambiente

Defensa de los recursos naturales renovables y no renovales, la conservación de nuestros bosques y la
recuperación de las fuentes hídricas.
7
NORTE DE SANTANDER
El Plan de Desarrollo municipal y su relacionamiento mundial,

nacional y departamental
En la construcción del plan de desarrollo se han tenido en cuenta los objetivos de desarrollo
sostenible, los contenidos del plan de desarrollo nacional, las políticas nacionales y las
concertaciones realizadas en las mesas del plan de desarrollo departamental, en ese sentido se tiene
en cuenta:
Nivel mundial:
Objetivos de Desarrollo Sostenible:
Los objetivos y los indicadores de cierre de brechas han sido relacionados con cada una de las
dimensiones del desarrollo en las que se enmarca el actuar del plan.
Nivel nacional:
Visión Colombia II centenario:
El 7 de agosto de 2019, se conmemorará el segundo centenario de la vida política colombiana, por

lo que se ha adelantado un plan denominado: “Visión Colombia II Centenario”, con el cual se busca
el fortalecimiento de los Estados y las sociedades, así como el bienestar general y la consecución de
metas comunes, para ello se erige sobre dos principios fundamentales:
Consolidar un modelo político profundamente democrático, sustentado en los principios de

libertad, tolerancia y fraternidad.
Afianzar un modelo socioeconómico sin exclusiones, basado en la igualdad de oportunidades y con

un Estado garante de la equidad social.
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NORTE DE SANTANDER
Plan de Desarrollo Nacional:
El plan de desarrollo nacional plantea en sus metas las relacionadas con las regiones del país, el
municipio de El Tarra se relaciona en algunas propuestas planteadas en lo correspondiente a la
región centro oriente, mayoritariamente en lo relacionado a vías de comunicación, información esta
que fue tenida en cuenta como referencia para la construcción del presente documento.
Proceso de paz en Colombia
Teniendo en cuenta el proceso de paz que viene adelantándose en Colombia y que, el municipio de
El Tarra es uno de los escogidos para el postconflicto, se han considerado los referentes orientados
por el Departamento Nacional de Planeación, en la parte estratégica se han tenido en cuenta los
ejes fundamentales del proceso de paz, los cuales pueden observarse en cada uno d los sectores
como se presenta a continuación:
1. Desarrollo sostenible y ordenamiento territorial: Puede observarse en los sectores

relacionados en las dimensiones económica y ambiental.
2. Víctimas del conflicto armado: Puede observarse en la mayoría de las dimensiones del
documento dada la transversalidad de la aplicación de la política de víctimas y cuenta con
un aparte específico en el sector grupos vulnerables.
3. Fortalecimiento institucional y participación: Puede observarse en los sectores de la

dimensión institucional.
4. Economías ilegales y alternativas productivas: Puede observarse en los sectores

relacionados en la dimensión económica.
5. Justicia y seguridad: Puede observarse en el sector justicia, seguridad ciudadana y derechos

humanos.
Sin embargo, y a pesar de que es la esperanza de los colombianos es de tener en cuenta que aún
no se han firmado los acuerdos ni se han establecido por parte del nivel nacional las orientaciones
y aportes de recursos a los territorios de cara al postconflicto, es así como de acuerdo a las
orientaciones del DNP y teniendo en cuenta la realidad planteada, los anteriores referentes se
tienen en cuenta y quedan inmersos dentro del actuar que plantea el plan de desarrollo y son
reconocidas en cada una de las dimensiones, sus ejes estratégicos y desde allí los programas, metas
de resultado y de producto se encuentran con el proceso.
Nivel departamental – Plan de Desarrollo Departamental y Agenda Regional
Se participó en las mesas de concertación convocadas por la gobernación para la construcción del
plan de desarrollo departamental, y en las convocadas por la asociación de municipios y la
gobernación con el fin de establecer los aportes a la agenda regional del Catatumbo y provincia de
Ocaña, es así como a continuación se relaciona lo establecido en el plan de desarrollo departamental
(tomado textualmente) que integra lo planteado en la agenda regional:
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NORTE DE SANTANDER
CONCERTACIÓN TERRITORIAL
APUESTAS TERRITORIALES SUBREGIÓN NORTE
APUESTAS SUBREGIONALES:
Educación:
- Construcción, Mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura para la implementación
de Establecimientos Educativos 10 (Jornada Única), (Aulas adecuadas en condiciones
adecuadas, con bibliotecas, campos deportivos, restaurantes, Área Administrativas,
laboratorios e infraestructura de TIC) laboratorios de bilingüismo, Física, química.
- Legalización de terreno para las instituciones educativas
- Vinculación de planta de docentes oficial y acorde a los perfiles necesarios.
- Creación de una universidad en la región (convergen varias IE, La Gabarra, Pachelli, Campo
Dos, Petrolea, José María Córdoba, monseñor Díaz Plata).
- Manejo de la educación por la comunidad MOTILÓN BARÍ y capacitación y formación
etnoeducativa. (Docentes Profesionalizados).
Salud:
- Reorganización en la ubicación geográfica de la Red de Servicios de Salud en los municipios
del área de influencia
- Estrategia atención primaria en salud (APS)- rehabilitación basada en comunidad (RBC) y
telemedicina, para la prestación de los servicios con enfoque diferencial y etnocultural
- Fortalecimiento de programas de recreación, actividad física y deporte social comunitario
incluyente como mecanismo participativo en el proceso de post-conflicto
Agua potable, SB y vivienda:

- Elaboración de diseños, construcción, mejoramiento, reposición de infraestructura de
acueducto urbano y rural
- Elaboración de diseños, construcción y mejoramiento de infraestructura de acueducto de
las comunidades indígenas
- Implementación de programas de tratamiento puntual de aguas residuales
- Implementar proyectos de regionalización del servicio de aseo
- Mejoramiento de vivienda rural, urbana y en comunidades indígenas con relación a los
servicios sanitarios
- Programas de construcción de vivienda nueva urbana, rural y comunidades indígenas
Infraestructura:
- Construcción de Placa Huellas en la Red terciaria
- Ampliación de cobertura de la electrificación implementando nuevas tecnologías para
viviendas dispersas e instituciones educativas.
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NORTE DE SANTANDER
Productividad:
- Fortalecer los procesos de asistencia técnica en la subregión ,con inclusión de modelos

agroecológicos y de las tic
- Implementar modelos y/o sistemas eficientes de riego de acuerdo a las condiciones de
cada zona
- Solución a las líneas de crédito para proyectos productivos , que están en zona de reserva
forestal
- Siembra sostenimiento renovación y tecnificación del cultivo cacao
- Crear un fondo de legalización de tierras para el departamento
- Generar estrategias que impulsen el desarrollo microempresarial de la región
Proyectos Significativos municipio de El Tarra
- Construcción puente vehicular en la vereda buenos aires sobre el Rio Catatumbo, y puente
hamaca en Puerto Lajas vereda Filo de la Virgen.
- Construcción de cubiertas polideportivos del corregimiento de Orú y Filo El Gringo.
- Construcción de la casa de la mujer.
- Construcción de un centro para estudios superiores.
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NORTE DE SANTANDER
Enfoques del Plan de Desarrollo
Enfoque de derechos
Desde la perspectiva de desarrollo humano, la planificación del desarrollo se centra en el ser

humano, se concentra en cómo generar mejores oportunidades, alternativas para mejorar sus
condiciones de vida, apoyo en el mejoramiento de capacidades de cada persona en el ejercicio de
sus derechos con el fin de avanzar hacia la garantía de los mismos; esto implica el empoderamiento
del individuo como actor del proceso de crecimiento y desarrollo, en este sentido el énfasis de las
acciones del plan de desarrollo son:
- Rendición de cuentas con oportunidad y claridad,

- La cualificación de la participación,
- No discriminación
- Aplicación del enfoque diferencial
- Fortalecimiento de la asociatividad
Enfoque poblacional
Todo proceso de desarrollo debe tener en cuenta que los cambios de tamaño, estructura y
movilidad de la población afectan las condiciones socioeconómicas y ambientales del territorio
municipal, esta dinámica ejerce una presión importante hacia todos los servicios, en tal sentido, la
planeación contempla los procesos de crecimiento y cambios poblacionales.
En este aspecto la construcción del plan de desarrollo también se ha visto expuesta a situaciones de
diferencias de datos poblacionales, el DNP tiene datos basados en el DANE y sus proyecciones, sin
embargo, al revisar los datos del SISBEN y otras fuentes de información en el municipio, éstos tienen
algunas variaciones, se espera que con el próximo censo poblacional se obtenga información más
cercana a la realidad territorial.
Enfoque diferencial (Género, Población LGTBI, Juventud) y población vulnerable (Infancia y

adolescencia, población víctima del conflicto armado, población indígena)
El plan de desarrollo tiene en cuenta todas las orientaciones nacionales respecto a esta población,
para efectos de una mejor observación de la aplicabilidad del enfoque y el que cada unidad de
gestión al interior de la alcaldía aporte en ese sentido, los indicadores relacionados a algún sector,
será relacionado allí y los específicos a cada una de las poblaciones que no tienen cabida en otro
espacio serán incluidos en el sector: población vulnerable.
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NORTE DE SANTANDER
Enfoque de Paz y cierre de brechas: Colombia en Paz tiene un enfoque esencialmente rural, y tiene
como objetivo cerrar las brechas de pobreza entre las zonas urbana y rurales, tecnificar el campo y
volverlo más productivo, reducir las desigualdades sociales y territoriales entre los ámbitos urbano
y rural, mediante el desarrollo integral del campo como garantía para la igualdad de oportunidades.
Acelerar la salida de la pobreza y la ampliación de la clase media rural mediante una apuesta de
inclusión productiva de los pobladores rurales).
Información básica del municipio

Etimológicamente la palabra “TARRA” que significa entre ríos, lugar de defensa y “CATATUMBO”
Tierra de dioses o tierra del rayo que proviene del vocablo Motilón Bari.
Hasta mediados del siglo XX la región del Catatumbo era zona selvática, húmeda tropical; sus
habitantes y dueños eran los motilones.
Según las historias recopiladas, en esta selva abundaban los animales salvajes (tigre, tigrillos,
caimán, la danta) y animales silvestres como (la pava, pajuil, aburrío, gallineta, guartinaja, el
venado, armadillo, picure, zaino), ríos caudalosos y se presentaban grandes tormentas eléctricas,
esto último los motilones lo acreditaban a los dioses, creían estar molestos con la tribu.
Esta tribu lucha por defender su territorio lo que hoy llamamos El Tarra, lucha sostenida con los
invasores blancos que venían desangrando la selva del Catatumbo para transportar el petróleo de
Tibú hasta coveñas; al final los Indígenas cedieron el territorio por la palabra de los misioneros.
Entre los años de 1937 – 1939 se inicia la construcción del oleoducto, paralelamente van
apareciendo asentamientos de los blancos obligando a los últimos motilones a desplazarse hacia la
frontera con Venezuela y ribera del río Catatumbo.
LOS PRIMEROS ASENTAMIENTOS:
Orú, Filo El Gringo, Nueva Granada (hoy Bellavista) y El Tarra, la primera finca formada fue la del
señor Adolfo Arévalo Abril.
En Bellavista se establece una zona de bombeo con restricción de toda la zona durante más de diez
años al público, hasta hace un tiempo en 1.999 funcionó una base militar del Ejército Nacional de
Colombia. Hoy día esta fue demolida y solo encontramos ruinas; allí se asentó muchos pobladores
del Corregimiento de Bellavista. Las compañías encargadas de la explotación del petróleo en esa
época fueron: COLOMBIA PETROLEUN COMPANY (COLPET) y SOUTH AMERICAN GULF COMPANY
(SAGOC.)
Al terminar las construcciones, empezaron a llegar personas de los departamentos de Tolima,

Antioquia, Santander, Cesar, Bolívar, Huila, Boyacá, Casanare, Arauca, y Norte de Santander, pero
muy pocos de ellos sobrevivieron pues los Barí (motilones), la fiebre amarilla, los animales salvajes,
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NORTE DE SANTANDER
hicieron que varios murieran en la zona y los demás habitantes, viéndose obligados a abandonar la
región, los que aguantaron se alimentaban de la caza, la pesca y provisiones del comisariato de
Nueva Granada (Bellavista.). Transportados desde el municipio de Convención a lomo de mula en
un tiempo de cuatro días ida y vuelta, viajes que fueron realizados por uno de los colonos: el señor
Manuel Antonio Días Bermúdez.
UBICACIÓN
El municipio de El Tarra, se encuentra al norte del Norte de Santander, en el Corazón del Catatumbo
Colombiano. Con las siguientes coordenadas:
COORDENADAS
Latitud Norte 8º, 35´

Longitud 73º, 59´
Altitud Sector urbano 225 SNM
Extensión: 687 Km 2
LIMITES
Norte con el Municipio de Tibú
Sur con el Municipio de San Calixto
Oriente con el Municipio de Tibú
Occidente Municipio de Teorama
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NORTE DE SANTANDER
INDICADORES MUNICIPALES
Población Calidad de Vida
Total población en el municipio 10957
2005 2012 2013 2014
Porcentaje población municipal del total departamental 0,00808165 NBI 73,11
Total población en cabeceras 4452 NBI Ev ODM 91,96
Total población resto 6505 IPM Regional 48,3 28,5 24,8 1,08
Total población hombres 5161 Fuente: DNP 2005, DAE 2004
Total población mujeres 5796
Población (>15 o < 59 años) - potencialmente activa 6181
Extensión territorial: 687 Km 2
Población (<15 o > 59 años) - población inactiva 4776
Fuente: DANE, 2015 Población Víctima en el municipio de acuerdo a la UARIV 1/4/16

Total: 11.528
Población étnica Por hecho victimizante
Total población indígena 19 Acto terrorista 259 Reclutamiento 8
Total población negro, mulato o afrocolombiana 170 Amenaza 48 Secuestro 16
Población Rom 0 Delito sexual 17 Tortura 17
Población Raizal 0 Desaparición 39 Pérdida de bienes 133
Población palenquera o de basilio 0 Desplazamiento 10926 Otros 0
Fuente: DANE, 2015 Despojo 0 Sin información 0
Otros totales poblacionales Homicidio 493 Otros 0
RED UNIDOS 2271
Minas 60
Fuente: ANSPE, 2015
Beneficiarios de programas
Por Género Por edad
Más familias en acción (familias beneficiadas, 2015) 2116 Hombre 5883 Entre 0 y 5 873
Jóvenes en acción (jóvenes con incentivo, 2015) 0 Mujer 5516 Entre 6 y 11 1523
Programa 0 a siempre (beneficiarios, 2015) 765 LGTBI 2 Entre 12 y 17 1675
Colombia Mayor (cupos asignados, Julio 2014) 452 No definido 0 Entre 18 y 28 2531
Kioscos vive digital en el departamento 5 No informa 127 Entre 29 y 60 2557
Fuente: ICBF, DPS, Mintic, Mintrabajo 2015 Por etnia Entre 61 y 100 642
Indígena 105 ND 727
Información socioeconómica Negro o afro 28
Valor agregado municipal sectores de Mayor importancia en la

VALOR AGREGADO MUNICIPAL
ecnomía nacional (MM Pesos Corrientes) SECTORES DE MAYOR IMPORTANCIA
(MM Pesos Corrientes)
Valor Agregado Municipal 65,7
Industria manufacturera 1,8 Cultivo de otros productos agricolas 11,9
Comercio 4,2 Administración pública y defensa 5,6
Servicios sociales y de salud de mercado 5,4
Intermediación financiera 1,7 Construcción de edificaciones 5,3
Petróleo y gas natural 0 Producción Pecuaria y Caza 4,6
Comercio 4,2
Actividades inmobiliarias 0,5 Correo y telecomunicaciones 3,6
Otros 58 Transporte por vía terrestre 3,4
Actividades de asociaciones 3,3
Valor agregado municipal 65,7 Otros 18,4
Valor Agregado Per cápita

Valor agregado Per Cápita 59.997.881 (Pesos corrientes)
1.675.399
Fuente: DANE, 2013 Fuente: DANE, 2013
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NORTE DE SANTANDER
Ciclo Planear, Hacer, Verificar, Actuar en el Plan de Desarrollo

La construcción del plan se enmarca en el ciclo Planear, Hacer, Verificar, Actuar, ya que el poder
medir las acciones planteadas permite hacer un seguimiento, revisión y mejoras en el avance del
proceso, en lo referente a planear se tiene en cuenta toda la información diagnóstica posible que
permite realizar una proyección de las metas e incluye los indicadores que permitirán su medición.
En el hacer se avanzará en lo planeado inicialmente, lo que lleva a que una vez realizado el plan de
desarrollo, se establezcan los instrumentos para que lo planeado sea operativo.
En el verificar se realizarán los informes de gestión correspondientes, rendiciones de cuentas,

auditorías internas, esto arrojará algunas orientaciones que permitirán actuar en los ajustes del
proceso.
Enfoque metodológico
El Plan de desarrollo primordialmente, tiene un interés de ser participativo y de construcción colectiva, en
este sentido, el alcalde y el equipo de gobierno han avanzado en la realización del plan de desarrollo de
manera autónoma sin contar con asesor externo contratado y con la idea de que se invirtieran solamente los
recursos requeridos para las jornadas con la comunidad y lo necesario logísticamente; se ha contado con el
apoyo del Programa de Gobernabilidad Regional – USAID; de esta manera se han planteado y convocado
varios encuentros con la comunidad para obtener sus aportes al proceso de la siguiente manera:
1. Iniciando el mandato se realizó la primera asamblea comunal donde a cada presidente de Juntas de
Acción Comunal se le entregó un formato para que en cada vereda con su comunidad levantara
información que sería insumo para la construcción del plan de desarrollo “Unidad y desarrollo para
El Tarra”, el instrumento contempla información de utilidad a tener en cuenta en el documento.
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NORTE DE SANTANDER
2. Posteriormente se realizó la segunda asamblea comunal donde se presentó un informe de cómo se

recibió la administración municipal, dificultades, retos y pendientes a tener en cuenta; en ese mismo
espacio se realizaron mesas de trabajo para con el insumo del punto 1 trabajar sobre requerimientos,
necesidades y aportes de la comunidad allegadas a través de los presidentes de juntas de acción
comunal.
3. Con esta información y los diferentes aportes y siguiendo la metodología del Kiterritorial
orientada por el DNP se construyeron las matrices de identificación de problemas, causas,
consecuencias y posibles alternativas de solución, las cuales fueron calificadas para
establecer las de mayor injerencia y peso.
17
NORTE DE SANTANDER
4. De acuerdo a éstos planteamientos, el programa de gobierno, el informe de gestión, los

indicadores de referencia, información mundial, nacional, departamental, municipal, entre
ellos el EOT, en reunión con equipo de gobierno, se analizó toda la información diagnóstica
y se proyectó lo que se realizaría en el territorio de acuerdo a los recursos disponibles y las
prioridades identificadas.
5. Con lo anterior fue posible obtener el proyecto de plan de desarrollo articulado “Unidad y
Desarrollo para El Tarra”, el cual se presentó a la comunidad del municipio en 5 mesas de
trabajo realizadas en diferentes puntos, lo que se realizó en conjunto con el Consejo
Territorial de Planeación, con el fin de complementar el documento de acuerdo a lo
establecido por la comunidad, esto se realizó durante el mes de marzo:
La Esperanza Filo El Gringo
Los cedros El Paso
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NORTE DE SANTANDER
Zona urbana
6. Con la información anterior, la revisión de lo allegado por diferentes entidades a la alcaldía

y el concepto enviado por el CTP, se emite el presente documento el cual se allegará al
concejo municipal para el respectivo proceso.
7. Durante la construcción se han realizado varios consejos de gobierno donde se ha ido

avanzando, revisando y aprobando el plan de desarrollo “Unidad y Desarrollo para El
Tarra”.
8. El documento, en la parte estratégica cuenta con la estructura planteada por el kiterritorial:

Dimensiones, ejes, sectores, programas, metas de resultado, metas de producto, el
diagnostico está relacionado en cada uno de los sectores y en las líneas base de las metas
de resultado y de producto.
En el diagnóstico se relaciona el avance en los Objetivos de Desarrollo del Milenio al 2015

(Documento PNUD) por el municipio de El Tarra, esto permite avanzar hacia los Objetivos
de Desarrollo Sostenible, los cuales se relacionan en cada uno de los apartes y se tienen en
cuenta las metas de cierre de brechas, de acuerdo a lo establecido en la ficha del
Departamento Nacional de Planeación.
Visión
En el 2026 El Tarra tendrá un sistema de gobierno y desarrollo fundamentado en la capacitación,
la autonomía de sus dirigentes, la inclusión social, la ética y el respeto al pueblo.
Objetivo General del Plan

Establecer una administración participativa e incluyente, con gobernabilidad y autonomía de sus
líderes comunales en busca de la unidad y desarrollo integral de sus habitantes.
19
NORTE DE SANTANDER
Dimensión Social
Refleja la relación entre el desarrollo y la calidad de vida de la población, que se encuentra
influenciada por las normas sociales, culturales y, la dinámica demográfica del territorio. De allí que
esta dimensión incluya la educación, salud, agua potable y saneamiento básico, servicios públicos,
vivienda, deporte y recreación, cultura, atención a grupos vulnerables y la alimentación escolar. El
desarrollo en esta dimensión orienta la inversión pública a la generación de capacidades en las
personas, las instituciones y los grupos sociales para que puedan resolver problemas y conflictos
relacionados con la equidad, la inclusión y la satisfacción de las necesidades básicas.
Objetivos del Desarrollo del Sostenibles Relacionados con la Dimensión

1. Fin de la pobreza 5. Igualdad de género
2. Hambre cero 4. Educación de calidad: Asegurar una educación inclusiva, de calidad y 6. Agua limpia y saneamiento
equitativa y promover oportunidades de aprendizaje permanente para 7. Energía asequible y no
3. Salud y Bienestar todos. Metas 4.1. 1 a la 1 4.7. contaminante
Eje estratégico: Bienestar, formación, atención con reconocimiento de la vulnerabilidad

y el enfoque diferencial como camino para la paz
Objetivo del eje estratégico
Mejorar las condiciones de desarrollo social, personal y de bienestar de la comunidad a través de

la educación, salud, el deporte, cultura con enfoque diferencial y especial atención a la población
vulnerable que conlleve a la construcción de paz en el municipio de El Tarra.
Unidad y Desarrollo para la Educación

Situación actual - Diagnóstico
Cierre de brechas
Nivel actual Meta

Indicador Cierre de Brechas Esfuerzo
2018
Municipio Departamento Región
Cobertura neta educación

16,20% 37,00% 47,80% 46,60% medio alto
media (%,2014)
Pruebas saber 11 Matemáticas
44,01 50,79 51,28 46,7 alto
(2014)
Tasa analfabetismo mayores a 36,50% 11,70% 8,40% 6,90% alto
15 años (2005)
20
NORTE DE SANTANDER
Indicadores DNP 2014 Indicadores avance en los ODM al 2015

2015
Ta s a de cobertura bruta en
educa ci ón prees col a r 126,2 ODM 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre
educa ci ón pri ma ri a 248,5 Bajo logro educativo (2006 hogares) 93,96%
educa ci ón s ecunda ri a 85,5 Analfabetismo (1271 hogares) 59,53%
educa ci ón medi a 51,5 Inasistencia escolar (656) 30,73%
educa ci ón bá s i ca 168,9 Rezago escolar (1050) 49,18%
Ta s a de cobertura neta en
educa ci ón prees col a r 60,5 ODM 2: Educación Básica para todos
educa ci ón pri ma ri a 152,3 Tasa de repotencia año 2013 0,00%
educa ci ón s ecunda ri a 52,6 Tasa de deserción año 2013 0,86%
educa ci ón medi a 16,2
educa ci ón bá s i ca 139,5
Reportes SIMAT (IGA) 62%
Fuente: DNP, Ministerio de Educación Nacional 2015. Avance en los ODM al 2015: PNUD con base en cálculo DNP -
SPSCV con datos del censo 2015.
Calidad educativa - Medicion IGCE 2015 IGCE 2015 IGCE 2015 Mejoramiento Mínimo Anual MMA MMA MMA
IGCE escala 1 a 10 Pimaria Secundaria Media al 2016 Primaria Secundaria Media
CER Oru Bajo 2,88 4,24 3,38 CER Oru Bajo 3,7005 5,0772 3,4267
CER Bellavista 4,37 CER Bellavista 4,4337
CER Bracitos 6,79 CER Bracitos 6,8437
CER Domingo Savio 4,64 CER Domingo Savio 4,7022
I.E. Flogringo 4,38 4,97 4,06 I.E. Filogringo 4,4485 5,0561 4,1039
Colegio Monseñor Diaz Plata 4,23 3,37 2,12 Colegio Monseñor Diaz Plata 5,1642 4,2833 3,9437
F o c a liza do
e n e l pilo t o :
Aportes de MEN - Plan Nacional de Colección Ampliaciones Cartillas y Dotación de Bibliotecas escolares P á s a t e a la
Lectura y Escritura para mejorar la semilla 270 por encima e 40 Catálogos libros para Demostrativas MEN - Ecopetrol por encima B blio t e c a
calidad educativa ejemplares ejemplares colección docentes de $20.000.000 E s c o la r
CER Oru Bajo 1 1 10 No No
CER Bellavista 1 0 0 10 No No
CER Bracitos 1 1 10 No No
CER Domingo Savio 1 1 20 No No
I.E. Filogringo 1 1 20 No No
Colegio Monseñor Diaz Plata 4 3 1 20 Si Si
Fuente: Ministerio de Educación Nacional 2015. PNUD con base en cálculo DNP - SPSCV con datos del censo 2015.
Número de docentes oficiales y/o en provisionalidad Número de docentes por contrato

89 126
Fuente: Alcaldía municipal. Año 2016
21
NORTE DE SANTANDER
Objetivo de desarrollo sostenible relacionado con lo planteado en el sector según el armador de

indicadores
4: Educación de calidad; 5: Igualdad de Género; 10: reducción de las desigualdades
Resumen del sector

El proceso de contratación de los docentes es una dificultad, ya que es manejada por la corporación
educativa y social Paz y Futuro, lo que ha llevado a demoras en la contratación docente y además los
manejos inadecuados de los recursos de gratuidad. El reporte del SIMAT está en 62% lo que conlleva a que
no se estén recibiendo todos los recursos destinados a las Instituciones educativas, en el departamento y
el municipio, esto se debe a que los registros de matrícula están siendo manejados por la corporación paz
y futuro y no por los rectores ni los directores de centro. Como se observa en los indicadores presentados
se requieren acciones para el mejoramiento de la calidad educativa, lo que conlleva a mejores resultados
en las pruebas saber en tal sentido y teniendo en cuenta las mismas uno de los factores más importantes
es la lectura y la escritura y siendo las bibliotecas es colares espacios fundamentales para el desarrollo de
la misma, esta administración plantea acciones para funcionamiento, esto conllevará incluso a que se
mejoren los resultados en matemáticas y en todas las demás áreas puesto que son espacios donde
converge buena parte del conocimiento. Así mismo se requiere la construcción y mejoramiento de
infraestructura educativa, restaurantes escolares, legalización de predios; adelantar acciones para
disminuir el analfabetismo, el apoyo a los jóvenes para que continúen sus estudios de bachillerato y
universitarios estableciendo opciones para la educación superior de la población en general.
Situación deseada – Objetivo priorizado en la dimensión

Mejoramiento de la calidad y la cobertura educativa
Programa: Calidad y pertinencia educativa

Meta de resultado Línea base Meta
Promedio de calificación pruebas saber 11 44,01 45
Tasa de deserción escolar 0.11% 0.10%
Rezago escolar 49,18% 48%
Incrementar el reporte en el SIMAT 62% 70%
Reducción de la inasistencia escolar 30,73% 29%
Reducción en la tasa de deserción año 0,86% 0,6%
Meta de producto Línea base Meta

Número de bibliotecas escolares dotadas 1 10
Número de sedes educativas con post primaria 0 1
Número de docentes capacitados en modelo evaluativo pruebas saber 0 40
Número de establecimiento educativos que incluyen formación y 0 5
práctica en justicia, democracia, reconciliación, tolerancia y
convivencia
Gestión y coordinación con la secretaría de educación y rectores de las instituciones educativas

Número de encuentros con la secretaría de educación departamental
para establecer acciones concretas de mejoramiento por parte del 0 4
operador de los recursos de gratuidad y contratante de los docentes
22
NORTE DE SANTANDER
Número de reuniones con los rectores para establecer esquemas de

mejoramiento continuo para la calidad, permanencia, promoción y
convivencia educativa 0 10
Número de acciones adelantadas con la secretaría de educación para 0 4
que los rectores cuenten con acceso directo al SIMAT
Número de acciones adelantadas con la secretaria de educación para
el acompañamiento a la comunidad indígena para la adaptación del 0 4
PEC de la comunidad Motilón – Barí a su territorio
Número de acciones para que en los establecimientos incluyan 0 4
formación y práctica de justicia, democracia, reconciliación, tolerancia
y convivencia
Número de gestiones para la oficialización de la planta docente 0 4
Número de personas destinadas por la administración municipal para 0 1
la coordinación del sector educación.
Programa: Cobertura, promoción y equipamiento educativo

Cobertura neta en educación media 16,20% 19%
Cobertura bruta en educación media 51,5% 53%
Cobertura bruta en educación secundaria 85,5% 87%
Porcentaje de niños y niñas que acceden a la educación inicial – 60,5 62
Cobertura neta en educación preescolar

Número de restaurantes escolares construidos 36 46
Número de restaurantes escolares que requieren mejoramiento 23 10
Número de restaurantes escolares dotados 19 24
Número de establecimientos educativos que requieren mejoramiento 25 15
y mantenimiento
Número de establecimientos educativos construidos 76 77
Número de bibliotecas escolares construidas 1 5
Número de establecimientos educativos apoyados en pago de 40 40
servicios públicos
Número de bibliotecas escolares adecuadas 0 6
Número de predios educativos legalizados 3 15
Número de encuentros con la secretaria de educación para la 0 2
reactivación de la sede educativa El Roble
Número de niños, niñas y adolescentes en el programa de alimentación 820 1020
escolar
Número de auxilios para transporte escolar entregado a niños, niñas y 0 80
adolescentes
Mejoramiento, rehabilitación y dotación del hogar juvenil campesino 0 1
Número de acciones para la adecuación del centro agrupado para 0 3
llevarlo a convertirlo en CDI
23
NORTE DE SANTANDER
Programa: Educación flexible y con oportunidades para todas las edades

Hogares con analfabetismo 1271 1180
Hogares con bajo logro educativo 2006 1950

Número de personas en programas de formación flexible, alfabetización y/o 210 345
similares
Número de convenios con universidades para el desarrollo de programas en 0 1
el municipio
Número de personas beneficiarias de los convenios con las universidades 0 50
Número de auxilios entregados a estudiantes graduados del grado once con 0 40
muy buenos niveles educativos como apoyo la continuación de sus estudios
Programa: Educación con enfoque diferencial, asistencia y atención a la población vulnerable

Número de niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado que 1108 900
requieren ingresar al sistema educativo
Número de víctimas del conflicto armado adultos que no saben leer y escribir 3050 2900
Número de adultos de la población víctima del conflicto armado que no 3495 3400
finalizaron sus estudios escolares
Número de estrategias que permitan el respeto por la condición física,
diversidad sexual, cultural y la disminución del abandono escolar por 0 2
embarazos

Número de acciones para que los niños, niñas y adolescentes víctimas del 0 2
conflicto armado acedan al sistema educativo
Número de acciones para disminuir el número de adultos que no saben leer y 0 1
escribir
Número de acciones para disminuir el número de adultos de la población 0 1
víctima del conflicto armado que no finalizaron sus estudios
Número de acciones dirigidas a garantizar el enfoque diferencial étnico en los
centros educativos de reconocimiento de la diversidad cultural y derechos
individuales y colectivos de las comunidades indígenas, negras y 0 2
afrocolombianas
Número de acciones para el reconocimiento y respeto de la población con 0 2
discapacidad dentro y fuera de las Instituciones Educativas
Número de acciones desarrolladas para disminuir los embarazos en niñas y 28 30
adolescentes
Número de acciones desarrolladas para disminuir la tasa de abandono escolar 0 2
por embarazo y/o maternidad en niñas y adolescentes
Número de acciones desarrolladas con jóvenes en estructuración de su 0 3
proyecto de vida
24
NORTE DE SANTANDER
Número de acciones para erradicar la violencia, los maltratos psicológicos, la 0 2

exclusión, estigmatización y prejuicios debido a la orientación sexual o
identidad de género
Unidad y Desarrollo Saludable
Cierre de brechas
Nivel actual Meta

Muni ci pi o Depa rta mento Regi ón 2018
Tasa de mortalidad infantil -
Mediobaj
fallecidos por mil nacidos vivos 25,3 13 21,2 13,6
o
(2011)
Cobertura de vacunación DTP Medio
96% 94% 94% 100%
(2014) bajo
Indicadores avance en los ODM al

Indicador 2015 Indicadores avance en los ODM al 2015
2015
Afiliados régimen contributivo ODM 4: Reducir la 2015 ODM 5: Mejorar la salud en la 2015
61 mortalidad infantil maternidad
Tasa de mortalidad infantil

Afiliados régimen subsidiado
(menores de cinco años)
13957 por 1000 nacidos vivos 2012 12,99% Defunciones maternas en el 2014 1
Proporción de muertes por
Indicadores avance en los ODM Infecciones Repiratorias Nacidos vivos con cuatro o más
al 2015 Agudas 2012 0 controles prenatales 2014 50,67
Proporción de muertes por
ODM 1: Erradicar la pobreza Enfermedades Diarreícas Porcentaje de atención
extrema y el hambre 2015 Agudas 2012 0 insttucional del parto 2014 97,83
Barreras de acceso para el cuidado Cobertura de vacunación Participación de embarazos de 15 a
de la salud de la primera infancia contra la DPT Tercera dosis 19 años en total de nacimientos
(871 hogares) 40,80% 2013 88,48 2014 7,29
Sin aseguramiento en salud (3390 Cobertura de vacunación Embarazos mujeres de 10 a 14 años
hogares) 46,77% contra la tripe viral 2013 99,44 en 2014 ( En el 2012 : 13) 3
ODM 6:Avanzar en la lucha
barreras de acceso a servicio de contra el VIH y otras 2015 Embarazos mujeres de 15 a 19 años
salud (492 hogares) 23,04% enfermedades en 2014 ( En el 2012 : 38) 45
Nivel de riesgo de
transmisión del Dengue, Tasa de mortalidad asociada a
Bajo peso al nacer 2014 (Cantidad: 2010, población en riesgo: Ba jo cáncer de cuello uterino 10 a 54
4) 2,56% 4166 Ri e s go años año 2012 30,23
Fuente: Ficha DNP, Minsalud, Análisis avance en los ODM al 2015: PNUD con base en cálculo DNP -
SPSCV con datos del censo 2015, DANE.
Objetivo de desarrollo sostenible relacionado con lo planteado en el sector según el armador

de indicadores
Salud y Bienestar
25
NORTE DE SANTANDER
Resumen del sector

La calidad del servicio de salud prestado en el municipio actualmente por parte de la ESE Hospital Regional
Norte de Tibú presenta numerosas falencias que retrasan el desarrollo del mismo en este sector. Para lo
cual se propone como objetivo principal gestionar el cambio de administración de la salud, permitiendo la
modificación de documento RED y la asignación del municipio a la ESE más apropiada por ubicación
geográfica y servicio, con el cual se espera una total mejoría del servicio, esperando obtener resultados
como la ampliación de cobertura en los distintos programas de vacunación y otros programas existentes,
reducir las tasas de mortalidad y lograr tener acceso inmediato a un servicio de segundo nivel. Así mismo
con la intención de lograr mejorar la calidad del servicio de salud en el municipio se plantea la salud con
participación ciudadana, dentro de la cual se pueda contar con personal propio del territorio que se pueda
capacitar para prestar el servicio inmediato en las distintas zonas. En este espacio de participación también
se pretende estructurar la empresa comunitaria de salud, en la cual se brinden servicios que ayuden a
ampliar la cobertura y a mejorar la calidad de la misma.

Mejoramiento de la prestación y cobertura del servicio de salud
Programa: Salud Pública y otras acciones en salud para la población en general y vulnerable

Tasa de mortalidad infantil 25,3% 20,3%
Cobertura en vacunación DTP (2014) 96% 98%

Número de acciones para completar los esquemas de vacunación 8 10
infantil de acuerdo a la edad
Número de acciones enfocadas a la reducción de la tasa de mortalidad 0 4
Número de brigadas de salud en zona rural de acuerdo a los 0 10
requerimientos particulares de cada zona y su población
Programa: Cobertura Régimen Subsidiado

Personas sin aseguramiento en salud 3390 3000

Número de acciones para ampliar la cobertura en afiliación al régimen 0 4
subsidiado
Número de acciones para la actualización de la base de datos y la 0 3
inclusión de la población víctima en el régimen subsidiado
Número de jornadas en zona rural para la afiliación al régimen 0 4
subsidiado
26
NORTE DE SANTANDER
Programa: Gestión y coordinación con la secretaría de salud y entidades competentes para el

mejoramiento del servicio

Número de personas que tienen barreras de acceso al servicio de salud 492 350

Porcentaje de construcción del plan territorial de salud 0 100
Porcentaje de avance en la implementación del Plan Territorial de Salud 0 90
Porcentaje de avance en el Plan de Intervenciones Colectivas 0 100
Porcentaje de avance en la ejecución del Plan de Intervenciones 0 90
Colectivas
No. de acciones adelantadas para lograr que el servicio de salud del 0 4
municipio dependa de la ESE más adecuada según la modificación del
documento RED
Adelantar acciones con la secretaría de salud para la reactivación de los 0 2
dispensarios
Número de gestiones para que en cada corregimiento haya una 0 3
droguería autorizada para entregar los medicamentos del POS
Número de acciones para la adquisición de una ambulancia 0 3
Número de inspecciones de supervisión realizadas a las IPS y entidades 0 12
prestadoras de servicios de salud que operan a nivel municipal
No. de profesionales contratados por la administración municipal para 2 2
el desarrollo de los programas de salud del municipio
Salud con participación comunitaria

Número de capacitaciones sobre primeros auxilios y medicina 0 5
alternativa en las veredas
Estructurar un proyecto para crear una empresa comunitaria de salud 0 1
Legalización de predios de dispensarios 0 2
Programa: Seguridad alimentaria

Índice de desnutrición global 5% 4%
Meses de duración de la lactancia materna 5 6
27
NORTE DE SANTANDER
Número de acciones para fortalecer el fomento de hábitos de 0 4

alimentación y estilos de vida saludable
Número de acciones desarrolladas para motivar la lactancia materna 0 4
Número de acciones de participación social y comunitaria en 0 4
programas de seguridad alimentaria y nutricional
Número de acciones para fomentar el mercado verde y los productos 0 4
colombianos y del territorio
Número de acciones desarrolladas para la información, educación y 0 4
comunicación de Seguridad Alimentaria y Nutricional
Número de acciones para motivar el incremento de los meses de 0 2
lactancia materna
Programa: Prevención, control de vectores y protección animal

Cobertura en vacunación canina 96% 97%
Cobertura de vacunación felina 84% 86%

Número de campañas gratuitas o de bajo costo de esterilización,
vacunación y desparasitación para mascotas, animales de compañía y 1 2
en estado de abandono (perros)
Número de campañas gratuitas o de bajo costo de esterilización,
vacunación y desparasitación para mascotas, animales de compañía y 1 2
en estado de abandono (gatos)
Campañas de promoción, promulgación y defensa de los derechos de 0 3
los animales
Programa: Salud con enfoque diferencial, asistencia y atención a la población vulnerable

Barreras de acceso para el cuidado de la salud de la primera infancia 871 700
Nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales 50,67% 60%
Número de personas con discapacidad atendidos en el municipio 183 200
Número de personas adultos mayores atendidos en el municipio 859 930
Tasa de mortalidad asociada a cáncer de cuello uterino 10 a 54 años 30,23% 28%
Niños menores de 5 años que asisten a la IPS a control de crecimiento 100% 100%
y desarrollo
Número de personas víctimas del conflicto armado que no están 2311 2000
afiliadas en el municipio al régimen subsidiado
Número de embarazo mujeres de 15 a 19 años 45 35
28
NORTE DE SANTANDER

Realizar jornadas de programas de salud pública a la comunidad
indígena 0 3
Número de acciones para identificar a la población con discapacidad 0 2
Porcentaje de avance en la conformación del comité con discapacidad 0 100
Número de personas víctimas del conflicto armado que requieren 6 2
acompañamiento psicosocial y no recibieron atención
Número de acciones para que los niños, niñas y adolescentes víctimas 0 4
de desplazamiento forzado de 12 años o más, incluidas en el RUV,
accedan a programas de salud sexual y reproductiva
Personas víctimas del conflicto armado que solicitaron y recibieron 0 4
asistencia en salud psicológica
Número de adultos mayores atendidos en jornadas de salud visual 0 50
Número de adultos mayores atendidos en jornadas de salud oral 0 30
Número de acciones desarrolladas para disminuir las muertes 0 3
maternas
Número de acciones desarrolladas para que las mujeres acudan a los 0 4
controles prenatales
Número de acciones desarrolladas para disminuir las muertes de 0 3
mujeres por enfermedades crónicas
Número de acciones dirigidas a jóvenes enfocadas hacia la 0 4
responsabilidad sexual y reproductiva
Número de acciones para incrementar los controles de crecimiento y 0 4
desarrollo
Deporte y Recreación para la Unidad y el Desarrollo

Objetivo de desarrollo sostenible relacionado con lo planteado en el sector según el armador de indicadores
3. Salud y Bienestar; 5: Igualdad de género
Resumen del sector

La promoción del deporte y la recreación genera espacios en los cuales los niños y jóvenes obtienen una
visión más amplia de las distintas oportunidades que se pueden presentar para su futuro por esto es de
vital importancia el mejoramiento y dotación de escenarios deportivos con el fin de implementar las
actividades físicas como un hábito saludable, brindando mayor asistencia y atención a la población
vulnerable, generando espacios de recreación a niños, mujeres, adultos mayores, personas con
discapacidad y a la primera infancia. Esta administración plantea la creación de la escuela deportiva como
base de la formación de los niños en distintas disciplinas y como ente coordinador de las diferentes
actividades recreativas y campañas que promuevan el cuidado y uso de las instalaciones e implementos
deportivos.
29
NORTE DE SANTANDER

Incremento e inclusión en las actividades deportivas y recreativas del municipio
Programa: Deporte y recreación para el bienestar y el esparcimiento

Inversión per cápita en el sector (miles de pesos) 4,778.6 5,778.6
Equipamiento deportivo: Construcción y mejoramiento de escenarios deportivos y recreativos

Número de gestiones para la construcción de escenarios deportivos y 2 4
recreativos
Número de escenarios deportivos y recreativos mejorados 24 28
Número de escenarios deportivos con señalización 0 2
Coordinación y promoción de las actividades deportivas

Porcentaje de avance en el establecimiento de la escuela deportiva 0 100
Numero de campañas que promuevan el cuidado y uso de los 0 3
escenarios recreativos y deportivos
Número de elementos deportivos entregados 136 150
Número de eventos deportivos 28 28
Número de ciclo vías realizadas 0 10
Número de personas destinadas por la administración municipal para 0 2
el liderazgo del proceso deportivo y recreativo
Deporte y recreación con enfoque diferencial, asistencia y atención a la población vulnerable

Número de actividades deportivas enfocadas a mujeres 0 4
Número de mujeres que participan en actividades deportivas y 30 40
recreativas
Número de actividades deportivas y recreativas desarrolladas con 0 4
adultos mayores
Número actividades deportivas recreativas enfocadas a personas con 0 3
discapacidad
Número de actividades deportivas y recreativas dirigidas a la primera 0 4
infancia
Número de jóvenes deportistas capacitados e instruidos en habilidades 0 20
y técnicas para un mejor desempeño deportivo
30
NORTE DE SANTANDER
Unidad y Desarrollo Cultural

11:Ciudades y comunidades sostenibles
Resumen del sector

La administración plantea incrementar la participación de la comunidad y la población vulnerable en
procesos de formación cultural, que conlleven a identificar y recuperar el patrimonio material e inmaterial
del municipio, ya que se presenta como una de las grandes problemáticas. Para generar una mayor
inclusión de la población urbana y rural se proyectan actividades de formación musical, artística y cultural,
junto con la celebración de fechas especiales. La promoción de la lectura y la escritura es de suma
importancia para esta administración “Unidad y Desarrollo para El Tarra”, por lo tanto se programa la
conformación de la red de bibliotecas públicas y escolares, manteniendo la atención a la biblioteca
municipal. Es indispensable el mejoramiento y/o adecuación de los escenarios artísticos y culturales para
realizar las actividades propuestas, además de contar con casas de cultura implementadas y adecuadas.

Recuperación, protección e inclusión de la cultura en el municipio
Programa: Cultura para la recuperación de la identidad y el encuentro con nuestra diversidad

cultural
Inversión per cápita en el sector (miles de pesos) 5,169.6 6,000.0
Incrementar la participación de la comunidad en actividades y procesos 20% 30%
de formación cultural
Identificación, reconocimiento y recuperación del patrimonio material e inmaterial del

municipio
Número de acciones para el reconocimiento de la danza de la 0 4
machetilla como patrimonio cultural inmaterial del municipio
Número de acciones para la recopilación y publicación de la memoria 0 4
histórica del municipio
Número de eventos folclóricos, artísticos, culturales e interculturales 2 8
realizados en el cuatrienio
Apoyo a grupos musicales para que se capaciten y graben sus trabajos 0 2
discográficos
Número de acciones para coordinar con los rectores de las IE el uso de 0 4
los programas y recursos culturales y artísticos por el municipio
Coordinación y promoción de las actividades culturales

Número de acciones para la dinamización y cualificación del consejo 0 2
de cultura y turismo
31
NORTE DE SANTANDER
Número de acciones con el ministerio de cultura para la obtención de 0 4

la Bibliomovil
Número de acciones adelantadas con el ministerio de cultura para 0 4
obtener estímulos para las áreas artísticas
Número de acciones para el fortalecimiento técnico y administrativo 0 4
del sector para garantizar el apoyo de los procesos artísticos y
culturales
Número de acciones para la implementación de procesos formativos 0 4
para el emprendimiento cultural
Número de personas vinculadas para la operación de las actividades 3 6
culturales establecidas
Lectura, escritura y desarrollo artístico y cultural

Avance en la conformación de la red de bibliotecas públicas y escolares 0 80%
Número de dotaciones de instrumentos para las escuelas culturales y 1 2
artísticas
Mantener la atención en la biblioteca municipal 4705 5000
Número de escuelas culturales y artísticas apoyadas 4 5
Número de bandas musicales creadas y activas 1 1
Número de acciones para el equipamiento de la biblioteca municipal 1 2
Número de programas adelantados desde la biblioteca municipal que 0 4
motiven la lectura y escritura en la población en general
Jornadas de formación culturales y artísticas en zona rural 0 8
No. de acciones para establecer proceso de formación en cascada 0 6
para extender las actividades culturales y artísticas a la zona rural
Equipamiento municipal para la cultura

Escenarios artísticos/culturales con mantenimiento y/o adecuaciones 1 2
Casa de la cultura terminadas 1 2
Cultura con enfoque diferencial, asistencia y atención a la población vulnerable

Número de celebraciones del día del niño 2 4
Número de celebraciones del día del adulto mayor 0 4
Número de celebraciones del día de la población con discapacidad 0 4
Número de celebraciones del día de la población indígena 0 4
Número de actividades culturales y artísticas enfocadas a personas con 0 3
discapacidad
Número de actividades culturales y artísticas dirigido a adultos mayores 0 3
Número de actividades culturales y artísticas dirigidas a mujeres 0 4
Número de actividades desarrolladas desde la biblioteca en lectura y 0 4
escritura dirigidas a la población vulnerable y con enfoque diferencial
Número de actividades realizadas con niños y niñas enfocadas a la lectura, 0 4
escritura, oralidad y su desarrollo artístico y cultural
32
NORTE DE SANTANDER
Unidad y Desarrollo para la atención a Grupos Vulnerables

Situación actual – Diagnóstico
Población Víctima en el municipio de acuerdo a la UARIV 1/4/16
Total: 11.528
Por hecho victimizante Por Género Por edad
Acto terrorista 259 Reclutamiento 8 Hombre 5883 Entre 0 y 5 873
Amenaza 48 Secuestro 16 Mujer 5516 Entre 6 y 11 1523
Delito sexual 17 Tortura 17 LGTBI 2 Entre 12 y 17 1675
Desaparición 39 Pérdida de bienes 133 No definido 0 Entre 18 y 28 2531
Desplazamiento 10926 Otros 0 No informa 127 Entre 29 y 60 2557
Despojo 0 Sin información 0 Por etnia Entre 61 y 100 642
Homicidio 493 Otros 0 Indígena 105 ND 727
Minas 60 Negro o afro 28
Número de adultos mayores en el municipio: 1073, Número de personas con discapacidad en el municipio:
279, Fuente: Administración municipal 2015.

indicadores
16: Paz, Justicia e instituciones sólidas; 10: Reducción de las necesidades, 2: Hambre cero, 3: Salud y
bienestar, 6: Agua limpia y saneamiento básico, 15: Vida de ecosistemas terrestres
Resumen del sector
Con el fin de dar una atención integral a la población vulnerable y aplicar un enfoque diferencial, en este
aparte se registran aquellos temas que no es posible atender en otros sectores. En cuanto a la población
víctima, se plantea incrementar el personal exclusivo para su asistencia y atención, así como las mesas de
trabajo apoyadas por la administración municipal “Unidad y Desarrollo para El Tarra”, . Se realizarán
nuevas acciones en los subprogramas de prevención, protección y garantías de no repetición, asistencia y
atención, reparación, verdad y justicia, participación efectiva de las víctimas, además de la estructuración
del Plan Operativo de Sistemas de Información POSI. Se proyecta realizar distintas acciones con el fin de
33
NORTE DE SANTANDER
mejorar la calidad de vida de los distintos grupos vulnerables de la población como el adulto mayor, la
mujer, la población indígena, niños y jóvenes en condición de discapacidad y LGTBI
Atención diferenciada a la población vulnerable y aplicación del enfoque diferencial
Es de tener en cuenta que con el fin de dar una atención integral a la población vulnerable y aplicar
un enfoque diferencial, los aspectos correspondientes a otros sectores se han incorporado en el
acápite del presente documento correspondiente; en este aparte se registran aquellos temas que
no es posible atender en otros sectores.
Programa: Atención a la población víctima del conflicto armado

Riesgo de victimización municipal/departamental 1 0.95
Inversión territorial per cápita por víctima del conflicto armado 0 200
(pesos)
Número de víctimas del conflicto armado atendidas en programas 1000 2000
adelantados por la administración municipal
Prevención, protección y garantías de no repetición

Porcentaje de solicitudes de declaratoria con informe de derechos 100 100
sobre predios avalados por el Comité Territorial de Justicia
Transicional
Número de acciones para atender a la población víctima del conflicto 0 3
armado en las instalaciones de la administración municipal
Número de acciones complementarias de atención desarrolladas por 0 3
el municipio
Número de socializaciones de la ruta de protección en caso de amenaza 0 3
Número de actualizaciones del plan de contingencia 0 2
Número de actualizaciones del plan de prevención y protección 0 2
Asistencia y atención
Número de personas dispuestas de manera exclusiva por la 2 3
administración municipal para atender y dar orientación a las
personas víctimas del conflicto armado
Número de acciones para facilitar la identificación de la población 0 2
víctima del conflicto armado
Número de acciones para la obtención de libreta militar desarrolladas 0 2
por el municipio
Número de acciones para que los adultos mayores víctimas accedan a 0 2
programas de alimentación
34
NORTE DE SANTANDER
Porcentaje de solicitudes de asistencia funeraria cubiertas por la 100 100

administración municipal
Porcentaje de víctimas que acceden a la ayuda humanitaria inmediata 100 100
Reparación, verdad y justicia

Número de acciones para que el municipio cuente con acuerdo para el 0 2
alivio de pasivos
Número de iniciativas de proyectos productivos presentadas por las 0 4
víctimas apoyadas por la administración municipal
Número de acciones para facilitar el acceso de las víctimas del 0 4
conflicto armado a programas de rehabilitación física, psicológica y
psicosocial
Número de acciones para participar y apoyar los procesos de 0 2
reparación colectiva y retornos y reubicaciones aceptados por la
comunidad
Número de acciones de construcción, protección y/o preservación de 0 2
memoria histórica y el reconocimiento de los hechos apoyadas por el
municipio
Participación efectiva de las víctimas del conflicto armado

Porcentaje de garantías de participación brindadas por el municipio 100 100
para los integrantes de la mesa de participación de víctimas del
conflicto armado durante el cuatrienio
Número de planes de trabajo de la mesa de participación de las 3 4
víctimas del conflicto armado apoyados por la administración
municipal
Número de acciones implementadas en el municipio para el 0 1
fortalecimiento de capacidades de la mesa de participación
Sistemas de Información

Porcentaje de estructuración del Plan Operativo de Sistemas de 0 100
Información – POSI -
Porcentaje de avance en la implementación del POSI 0 50
Complementar la caracterización de las víctimas del conflicto armado 0 80
de acuerdo a la metodología definida por el municipio
35
NORTE DE SANTANDER
Número de acciones para la participación de las víctimas del conflicto 0 2

armado en diferentes programas adelantados por la administración
municipal
Programa: Atención al Adulto mayor

Número de adultos mayores en el programa Colombia Mayor 452 530
Número de adultos mayores que participan en programas de la 859 930

Número de gestiones con el ministerio del trabajo para la ampliación 0 3
del programa adulto mayor y para que los recursos les sean girados a
un puntos más cercanos a su lugar de residencia.
Auxilios funerarios para adultos mayores 0 100
Número de mercados bimensuales entregados a los adultos mayores 0 400
Número de personas dispuestas por la administración municipal para 2 2
la atención a la población adulto mayor
Número de acciones desarrolladas en conjunto con otras áreas de 0 6
gestión de la alcaldía y otras entidades para la atención integral al
adulto mayor
Adecuación, dotación y gestión para puesta en funcionamiento del 0 1
hogar vida del municipio
Número de acciones para la participación de los adultos mayores en 0 2
diferentes programas adelantados por la administración municipal
Programa: Atención a la Mujer

Número de mujeres apoyadas con programas de la administración 153 200
municipal

Número de acciones para la implementación de la casa de la mujer 0 3
Número de acciones para apoyar las casas de la mujer existentes en el 0 2
municipio
Número de mujeres adultas mayores priorizadas en el programa de 0 30
alimentación para adultos mayores
Número de acciones para la participación de las mujeres en diferentes 0 2
programas adelantados por la administración municipal
36
NORTE DE SANTANDER
Programa: Atención a la Población Indígena

Número de integrantes de la población indígena apoyadas con 19 50
programas de la administración municipal
Meta de producto Línea Meta

base
Número de acciones para apoyar a la comunidad indígena en las 2 4
gestiones correspondientes para el reconocimiento como resguardo
Apoyar el proyecto de construcción del bohío presentado por la 0 1
comunidad indígena
Porcentaje de solicitudes de asistencia funeraria realizadas por 0 100
víctimas pertenecientes a Pueblos y comunidades indígenas, siendo
respetuosos de los usos y costumbres tradicionales
Número de acciones para la participación de la comunidad indígena en
diferentes programas adelantados por la administración municipal
Programa: Niños, Niñas, Adolescentes, jóvenes, población con discapacidad, poblaciones negras,
afrocolombianas, LGTBI, Familias en acción y población en pobreza extrema
Número de personas con alguna discapacidad apoyadas con 183 200
Número de niños, niñas, adolescentes, jóvenes apoyados con 156 200
Número de personas de poblaciones negras y afrodescendientes 0 170
apoyadas con programas de la administración municipal
Número de personas de la población LGTBI atendidas por programas 0 10
de la administración municipal
Número de hogares en pobreza extrema atendidas por programas de 0 50
la administración municipal
Número de beneficiarios del programa familias en acción 2116 2116

Número de acciones para facilitar la participación de niños, niñas y 0 2
adolescentes en programas de la administración municipal
Número de acciones para a atención personas de poblaciones negras 0 2
y afrodescendientes en programas de la administración municipal
Crear y motivar la permanencia del comité de la población LGTBI 0 1
Número de acciones para la atención a la población con discapacidad 0 2
con diferentes programas de la administración municipal
Número de personas dispuestas por la administración municipal para 2 2
la atención al programa familias en acción
Número de acciones para facilitar el acceso de la población en 0 2
pobreza extrema a programas de la administración municipal
37
NORTE DE SANTANDER
RELACIÓN DE LA ATENCIÓN DE LA POBLACIÓN VULNERBALE EN OTRAS SECCIONES DEL PLAN

UNIDAD Y DESARROLLO PARA EL TARRA
Sección del plan de
Niños, niñas
afrocolombi
adolescente
Poblaciones
discapacida
Población
Población
Población
Población
Indígena
desarrollo /Población
Jóvenes
Víctima
negras,
Adulto
Mayor
Mujer
LGTBI
anas
con
vulnerable y de
y
enfoque diferencial
atendida
Educación x x x X X x X x x
Salud x x x X X x X x x
Deporte y recreación x x X x X
Cultura x x x X X x X x x
Vivienda x x x X X x X x x
Desarrollo Socio –
económico x x X X x x
agropecuario
Tecnologías de la
información y la x x x X X x X x x
comunicación
Fortalecimiento
institucional de la x x x X X x X x x
administración local
Participación ciudadana
y desarrollo x x x X X x X x x
comunitario
Justicia, seguridad
ciudadana y derechos x x x X X x X x x
humanos
Ambiente, gestión del
riesgo, ordenamiento
x X x X
territorial, cambio
climático
Eje estratégico: Mejoramiento de las condiciones de habitabilidad para la

construcción de paz
Objetivo del eje estratégico:
Mejorar las condiciones de habitabilidad de la población a través de soluciones de vivienda,

cobertura y calidad de los servicios públicos
38
NORTE DE SANTANDER
Vivienda con Unidad y Desarrollo

Nivel actual Meta

2018
Muni cipi o Depa rta me nto Región
Déficit cualitativo de vivienda (2005) 65,80% 27,50% 24,00% 17,80% alto
Déficit cuantitativo de vivienda (2005) 5,40% 10,30% 11,90% 3,70% bajo
Fuente: Ficha municipal DNP
Material de las paredes

Indicadores avance en los ODM al Indicadores avance en los ODM al
viviendas de la población 2015 Material de los pisos de las viviendas 2015
2015 2015 sisbenizada de la población sisbenizada
ODM 1: Erradicar la pobreza 2015 ODM 7:asegurar un medio 2015 Alfombra , ta pete, má rmol o
extrema y el hambre ambiente sano y seguro Bahareque. 231 pa rqué, ma dera pul i da , l a ca da . 26
Défi cit de vivi enda (2135
Pisos inadecuados (835 hogares) hogares en défici t: Bloque, ladrillo, piedra, Baldosa, Vinilo, Tableta,
hogares) 39,11% 1519 71,15% madera pulida. 4601 Ladrillo. 326
Paredes inadecuadas (66 Défi cit cua nti tati vo de los 1519 Guadua, caña, esterilla
hogares) 3,09% hoga res 115 otro vegetal. 75 Ciento o gravilla. 5868
Défi cit cua li tati vo de l os 1519 Madera burda, tabla, Madera burda, madera en
Hacinamiento (929 hogares) 43,51% hoga res 1404 tablón. 7569 mal estado, tabla, tablón. 105
Material prefabricado. 69 Otro. 40

Tapia pisada, adobe. 3216 Tierra o arena. 9503
Zinc, tela, cartón, latas,

desechos plásticos. 107
Fuente del avance del municipio en los ODM al 2015 PNUD con base en cálculo DNP - SPSCV con datos del censo 2015. SISBEN
Municipal

indicadores
11: Ciudades y comunidades sostenibles
Resumen del sector

Dentro de las problemáticas que enmarcan la situación de pobreza extrema se encuentra la falta de
vivienda (meno valor) o la tenencia de está pero en precarias condiciones (mayor valor), sin olvidar
también los casos en los que no se tiene legalizada la propiedad de predios que pudieran ser garantía de
obtención de recursos o beneficios para los propietarios, por esto la administración municipal Unidad y
Desarrollo para El Tarra, propone proyectos de vivienda terminadas en la zona urbana y rural, así como el
mejoramiento de viviendas mediante la adecuación de unidades sanitarias, la construcción de cocinas sin
humo y entrega de subsidios para la reubicación de viviendas ubicadas en zonas de alto riesgo, se plantea
también realizar gestión para lograr la legalización de predios de la zona urbana. Estas actividades están
dirigidas también a la población vulnerable.

Mejoramiento de las condiciones de habitabilidad para los habitantes del municipio
39
NORTE DE SANTANDER
Programa: Construcción de vivienda urbana, rural y titulación de predios

Disminuir el déficit cuantitativo de vivienda 5,40% 3,70%

Número de viviendas terminadas en el proyecto de vivienda de la 0 112
zona urbana
Número de viviendas terminadas en el proyecto de construcción de 0 35
viviendas rurales
Titulación de predios
Número de acciones adelantadas para avanzar en la titulación de 0 4
predios
Número de titulaciones de predios en área urbana y centros poblados 170 200
adelantados por la administración municipal
Vivienda con enfoque diferencial, asistencia y atención a la población vulnerable

Número de viviendas construidas para la comunidad indígena 0 2
Número de titulaciones de predios en zona urbana dirigidos a la 0 10
población vulnerable
Programa: Mejoramiento de vivienda urbana y rural

Disminuir el déficit cualitativo de vivienda 65,80% 55,80%

Número de viviendas mejoradas 449 483
Número de unidades sanitarias construidas por la administración 106 146
municipal
Construcción de cocinas sin humo 0 20
Número de gestiones para la entrega de subsidios para reubicación de 0 4
viviendas ubicadas en zonas de alto riesgo
Vivienda con enfoque diferencial, asistencia y atención a la población vulnerable

Número de mejoramiento de vivienda para la población vulnerable 0 4
Número de unidades sanitarias destinadas a la población vulnerable 0 10
Número de cocinas sin humo construidas para la población vulnerable 0 5
40
NORTE DE SANTANDER
Unidad y Desarrollo con Agua potable, Saneamiento Básico y Otros servicios públicos
Cierre de brechas
Nivel actual
Indicador Cierre de Brechas Meta 2018 Esfuerzo
Muni ci pi o De pa rta me nto Re gi ón
Cobertura total acueducto (2005) 45,30% 82,70% 82,20% 88,4 Alto
Indicadores avance en los ODM al 2015 Indicadores avance en los ODM al 2015 Indicadores avance en los ODM al 2015
ODM 1: Erradicar la pobreza 2015 ODM 7:asegurar un medio 2015 Cobertura de alcantarillado
extrema y el hambre ambiente sano y seguro Total 2005 40,90%
Total población Sisbenizada
Sin acceso a fuente de agua 15868 Cobertura de alcantarilladoo
2015
mejorada (1177 hogares) 55,13% Cabecera 2005 92,92%
Inadecuada eliminación de Total población sisbenizada Cobertura de alcantarillado
37,01%
excretas (1165) 54,57% con acueducto (5872) Centro poblado 2005 100%
ODM 7:asegurar un medio Cobertura de alcantarillado
2015 IRCA urbano 2011 6,3
ambiente sano y seguro Rural Disperso 2005 8,27%
Total población Sisbenizada
45,40% IRCA urbano 2013 7,7
Cobertura de acueducto Total 2005 2015 15868
Cobertura de acueducto Cabecera Total población sisbenizada
98,26% IRCA Rural 2011 68,2
2005 con acueducto (10391) 65,48%
Cobertura de acueducto Centro IRCA Rural 2013 83,6

poblado 2005 100,00%
Cobertura de acueducto Rural IRCA Municipio Junio 2015 32,2

Disperso 2005 12,26%
Fuente del avance del municipio en los ODM al 2015 PNUD con base en cálculo DNP - SPSCV con datos del censo 2015.
Cobertura Ges Natural (II TRIM 2015) Cobertura de energía total Penetración de internet
(2014) (Suscriptores/número de personas 2015)
0 80,2% 0,10%
Fuente: Minminas - 2015, SIEL - 2014, Mintic II Trim - 2015 Cálculos DDTS. Ficha Territorial DNP
7: Energía accequible y no contaminante; 6: Agua limpia y saneamiento; 10: Reducción de las desigualdades
Resumen del sector

El sistema de alcantarillado existente en el municipio se pueden categorizar como obsoleto, debido a su antigüedad y
calidad de materiales implementados en él, lo que obliga a comenzar un replanteo del mismo, para lo cual se plantea
gestionar para la elaboración de los estudios que indiquen que cambios se deben ejecutar, y por consiguiente gestionar
para la implementación de los mismos, teniendo en cuenta que no solo sería en este sistema, sino aplicaría para el
sistema de acueducto y la recolección de las aguas lluvias también. Dentro de los objetivos trazados por la
administración se encuentra la ampliación de cobertura, para lo cual como primera medida se recurrirá a la
implementación de los micro medidores como herramienta para generar la cultura de ahorro y uso eficiente del agua;
se plantea la construcción y mejoramiento de acueductos veredales, y lograr la electrificación rural en su totalidad.
Como garantía para la calidad del agua planteamos la gestión para adquirir equipos que proporcionen la obtención de
análisis más detallados.

Mejoramiento de los servicios públicos domiciliarios
41
NORTE DE SANTANDER
Programa: Acueducto, alcantarillado urbano y rural y acciones para la disponibilidad de agua

frente a los efectos del cambio climático

Cobertura de acueducto 45,40% 50%
Cobertura del servicio de alcantarillado 40,90% 45%
Número de usuarios que requieren instalación de micromedidores 1724 1224
Número de estrategias implementadas para mitigar los efectos del 0 1
cambio climático
Mantener el número de subsidios entregados 2047 2047

Número de micromedidores adquiridos e instalados 0 500
Actualización y complemento de estudios y diseños del acueducto, de 0 1
la cabecera municipal
Actualización y complemento de estudios y diseños del alcantarillado, 0 1
sistema de tratamiento de aguas residuales y del sistema de
recolección y conducción de aguas lluvias de la cabecera municipal
Número de acueductos y alcantarillados optimizados en los centros 0 1
poblados
Porcentaje de avance del inventario, estado y topografía de 0 80
acueductos en la zona rural
Número de acueductos veredales construidos 11 19
Número de acueductos veredales mejorados 2 7
Número de veredas con instalación de sistemas de potabilización de 0 5
agua potable en sus viviendas
Número de metros lineales de canalización de aguas lluvias 0 600
construidas por la administración municipal
Número de gestiones para la construcción del acueducto,
alcantarillado, sistema de tratamiento de aguas residuales y del 0 4
sistema de recolección y conducción de aguas lluvias de la cabecera
municipal
Número de metros lineales de sistema de distribución solicitados por 50000 40000
la comunidad y entregados por la administración municipal
Número de tanques de almacenamiento de agua solicitados por la 50 40
comunidad y entregados por la administración municipal
Número de motobombas solicitadas por la comunidad y entregadas 5 5
por la administración municipal
Número de reservorios construidos 0 5
Número de subsidios entregados 2047 2047
Programa: Gestión, coordinación y control para el mejoramiento de los servicios públicos

Índice de riesgo de la calidad del agua urbano 7,7 6,5
42
NORTE DE SANTANDER
Índice de riesgo de la calidad del agua rural 83,6 81

Número de estrategias implementadas para el mejoramiento de los 0 2
servicios y de la empresa de servicios públicos del municipio

Número de análisis de la calidad de agua en zona urbana 12 24
Análisis fisicoquímicos de agua en zona rural 0 12
Porcentaje de avance en el mejoramiento y adecuación de espacio 0 80
para análisis de laboratorio básicos
Número de personas contratadas por la ESP para el manejo de temas 0 1
técnicos de la empresa
Número de capacitaciones para cualificar el personal de la empresa 0 6
de servicios públicos
Porcentaje de avance en la estratificación socioeconómica de usuarios 0 20
de servicios públicos domiciliarios
Número de acciones para la revisión y ajuste de ser necesario, de la 0 2
organización de la empresa de servicios públicos
Programa: Saneamiento básico

Porcentaje de residuos sólidos aprovechados 0 21.62
Usuarios de recolección de residuos de la cabecera municipal 1444 1500
Porcentaje de residuos con adecuada disposición final en zona urbana 80% 98

Número de toneladas aprovechadas mediante tecnologías físicas 0% 21,62%
Número de acciones para comprar un carro compactador de residuos 0 4
Número de toneladas dispuestas en sitios adecuados para su 1000 1100
disposición final
Proyecto de planta de tratamiento de residuos sólidos estructurado 0 1
Porcentaje de actualización del PGIR 50 100
Porcentaje de avance en la implementación del PGIR 0 15
Número de acciones con el alcalde de Teorama para acordar el 0 3
manejo adecuado de los residuos sólidos generados en los
corregimientos San Pablo y El Aserrio
Número de centros de acopio de residuos sólidos en zonas 0 3
estratégicas del municipio construidos
Programa: Electrificación rural, alumbrado público y gas natural

Cobertura de energía eléctrica total 80,20% 90%
Porcentaje de avance en la implementación del gas natural 0 10
43
NORTE DE SANTANDER
Número de instalaciones de energías alternativas requeridas en el 5 0

municipio
Número de hogares que requieren conexión al servicio de 663 200
electrificación rural

Número de acciones para la ampliación de la cobertura de energía 0 2
eléctrica en el municipio
Número de acciones para que se implemente el cobro de alumbrado 0 3
público sólo en la zona urbana y centros poblados
Número de acciones para la implementación del gas natural 0 3
domiciliario
Número de paneles solares instalados 0 5
Dimensión Económica
Enmarca las formas de apropiación, producción, distribución y consumo de los recursos materiales y no
materiales, que básicamente dependen del equilibrio entre las condiciones productivas y la capacidad
colectiva de un territorio para generar ingresos. Dentro de esta dimensión se considera el transporte,
promoción del empleo, las TIC´s (Tecnologías de la Información y las comunicaciones) y el desarrollo
agropecuario.
El desarrollo en esta dimensión consiste en adoptar estrategias que movilicen las potencialidades del
territorio y los recursos que pueden aprovecharse económicamente del entorno local, regional, nacional
e internacional.

1. Fin de la pobreza 9. Industria innovaión e infraestructura 12. producción y consumo responsable
2.Hambre cero 10. Reducción de las desigualdades
8. Trabajo decente y crecimiento
económico 11. Ciudades y comunidades sostenibles
Eje estratégico: Diversidad y condiciones para la productividad en el marco de la

construcción de paz
Objetivo del eje estratégico
Apoyar procesos productivos propuestos por la comunidad y mejorar las condiciones viales que
conlleven a la diversificación, el incremento y comercialización de cultivos tradicionales generando
un entorno para la paz.
44
NORTE DE SANTANDER
Unidad y Desarrollo Socio – Económico y Agropecuario

Has Municipio Promedio Promedio Nacional

Departamental
Hectáreas sembradas de coca 809,00 173,60 19,04
Fuente: Ficha Territorial DNP
Indicador 2015 Indicador 2015

Poblacion sin actividad 33,27 Jubi l a do, Pe ns i ona do. 0
Trabajando 27,43 I nvá l i do 0,04

Indicadores avance en los ODM al 2015. ODM 1:
Buscando Trabajo 1,49 Erradicar la pobreza extrema y el hambre
Alta tasa de dependencia
Estudiando 19,37 económica (1171 hogares).
Empleo Informal (2115 4267
Oficios del hogar 18,41 hogares). 99,06%
Rentista 0 Trabajo Infantil (283 hogares). 13,26%
PNUD con base en SISBEN, Marzo de 2015. Avance municipio ODM al 2015, análisis PNUD
1: Fin de la Pobreza; 8: Trabajo decente y crecimiento económico
Resumen del sector

El factor que influyen en el avance de la pobreza extrema en el municipio radica en el abandono del campo;
uno de los pilares de la administración Unidad y Desarrollo para EL Tarra es apoyar la actividad agrícola
de forma que el campesinado no deba trasladar sus hogares a la zona urbana. Se pretende fortalecer el
sistema asociativo y comunal productivo, la diversificación agropecuaria, la soberanía y seguridad
alimentaria. Implementar el turismo local que genere atractivo hacia los pobladores y un ambiente
propicio para la niñez y la juventud; brindando también asistencia y atención a la población vulnerable sin
dejar de ser una fuente de desarrollo económico.

Incentivar el desarrollo socio – económico en el municipio
45
NORTE DE SANTANDER
Programa: Desarrollo turístico, equipamiento, fortalecimiento asociativo y comunal para la

producción, la diversificación agropecuaria, la soberanía y la seguridad alimentaria

Inversión territorial per cápita en el sector agropecuario 5,471 5,600
Número de estrategias implementadas para motivar el desarrollo 0 1
turístico en el municipio

Número de asociaciones productivas y comunales del municipio fortalecidas 4 4
Número de convenios con el SENA para adelantar procesos de formación en 0 1
el municipio en zona rural y urbana
Número de beneficiarios de convenios con el SENA 0 100
Número de acciones adelantadas para el mejoramiento de la calidad en las 0 6
formaciones adelantadas por el SENA
Destinar recursos para el fondo de garantías agropecuarias complementarias 0 30
para respaldar las líneas de crédito para los agricultores a través del Banco
Agrario de Colombia, número de beneficiarios (créditos)
Número de acciones para la reactivación del Consejo Municipal de Desarrollo 0 3
Rural
Número de reuniones del Consejo Municipal de Desarrollo Rural 0 10
Número de proyectos de diversificación de cultivos apoyados 0 3
Número de proyectos agropecuarios apoyados 4 7
Prestar asistencia técnica agropecuaria 708 808
Número de acciones para el mejoramiento de la planta de beneficio animal 1 4
Número de acciones para el mejoramiento de la plaza de mercado municipal 1 2
Número de acciones para el establecer uso y funcionamiento adecuado de la 0 4
plaza municipal
Compra de predio para granja comunitaria 0 1
Número de asociaciones productivas rurales formadas en prácticas 0 5
ambientales
Número de proyectos de producción más limpia apoyados por el municipio 0 2
Número de proyectos de seguridad alimentaria presentados por la 0 2
comunidad apoyados por la administración municipal
Número de mercados campesinos 0 10
Número de acciones para tener en cuenta las zonas agroalimentarias del 0 1
municipio
Turismo
Número de atractivos turísticos acondicionados 0 2
Inventario de atractivos turísticos en el municipio 0 1
Número de capacitaciones para la promoción del desarrollo turístico 0 4
Número de acciones para proyectar organizadamente el desarrollo 0 1
turístico del municipio
46
NORTE DE SANTANDER
Desarrollo socio económico con enfoque diferencial, asistencia y atención a la población

vulnerable

Número de proyectos productivos presentados por mujeres apoyados por la 0 3
Número de mujeres cabeza de hogar que participan en proyectos/programas 0 20
de seguridad alimentaria
Número de acciones para la prevención y erradicación del trabajo infantil 0 2
Número de víctimas que acceden a formación para el trabajo 484 584
Acciones para el fortalecimiento organizativo propio de la comunidad 1 2
indígena
Número de proyectos productivos presentados por la comunidad indígena 3 5
apoyados por la administración municipal
Formación de las autoridades indígenas en el manejo de los recursos 1 2
públicos, formulación de proyectos
Número de jóvenes capacitados en programas de formación para el trabajo 0 2
Número de proyectos productivos presentados por jóvenes apoyados por la 0 2
Número de jóvenes que participan en programas/ proyectos de seguridad 0 1
alimentaria
Número de acciones para apoyar iniciativas productivas presentadas por la 0 1
población LGTBI apoyadas por la administración municipal
Tránsito y Vías para la Unidad y Desarrollo

9: Industria, Innovación e Infraestructura; 11: Ciudades y comunidades sostenibles
Resumen del sector

Debido a las dificultades en la movilidad que se han venido presentando en el municipio, se plantea elaborar el plan
de manejo de tránsito, el cual se proyecta comenzar a implementar dentro del cuatrienio para generar un significativo
avance en el orden y la seguridad vial de los transeúntes. El Plan “Unidad y Desarrollo para El Tarra”, va
complementado con la apertura de algunas calles urbanas que son vitales para la descongestión del tránsito y de la
rehabilitación de otras. Para mejorar la conectividad vial entre la zona rural y urbana, se tiene como meta la
construcción y mejoramiento de puentes hamacas, el mejoramiento de las vías terciarias existentes y pavimentación
con placa huella.

Mejoramiento de vías y organización del transporte
47
NORTE DE SANTANDER
Programa: Mantenimiento y Mejoramiento de vías y del tránsito del municipio
Mejoramiento y mantenimiento de vías

Inversión territorial per cápita en el sector (pesos) 87900 88000

Metros lineales de placa huella construidos 330 800
Porcentaje de realización de inventario de vías terciarias 0 100
Kilómetros de vías terciarias intervenidas 198,6 220
Kilómetros de vías terciarias mejoradas 306 390
Kilómetros de vías mejoradas en convenio con otros municipios 0 30
Número de puente hamacas construidos 3 5
Número de puente hamacas mejorados 9 12
Número de bateas construidas 0 2
Metros cuadrados de pavimentación de vías 14376 14576
Metros de apertura de vías urbanas 0 100
Metros cuadrados de mejoramiento de pavimento 2000 2200
Número de pontones construidos 0 1
Número de acciones para la construcción de puente vehicular 0 4
Porcentaje de realización del plan de fortalecimiento del banco de 0 100
maquinaria
Porcentaje de avance en el plan de fortalecimiento del banco de maquinaria 0 50
Mejoramiento del tránsito en el municipio

Realizar el plan de manejo de tránsito 0 100%
Porcentaje de avance en la implementación del plan de movilización vial 0 40%
urbano
Señalización vial del casco urbano 0 80%
Unidad y Desarrollo con Tecnologías de la Información y la Comunicación

Situación actual
Indicadores avance en los ODM al 2015
Suscriptores de Internet 2010 7 Penetración internet

Suscriptores de Internet 2014 2 (Suscriptores/número personas, 2015) 0,1%
Fuente: Análisis avance en los ODM al 2015. PNUD Ficha Territorial DNP
Industria, Innovación e Infraestructura
Resumen del sector

El factor clave para el avance en este sector en el municipio es el mejoramiento de la conectividad, optimizando la
comunicación por los medios tecnológicos existentes. Se pretende capacitar en todo lo relacionado a este sector, a
funcionarios de la administración “Unidad y Desarrollo para El Tarra” para que tengan un mejor desempeño en sus
labores diarias, a profesores, padres de familia y estudiantes, de modo que por medio de todas estas herramientas
generen un avance en el desarrollo del conocimiento personal y profesional.
48
NORTE DE SANTANDER

Mejoramiento de la conectividad y acceso a equipos y servicios relacionados con las TIC´s
Programa: Tecnologías de la información y la comunicación con formación de usuarios

Número de computadores requeridos en las instituciones educativas para 1780 1730
contar con 2 estudiantes por computador
Mejoramiento de las comunicaciones

Número de acciones con el ministerio de las TIC´s para mejorar la 0 4
comunicación
Número de acciones con operadores de celular para el mejoramiento del 0 4
servicio y de la comunicación
Aplicaciones y contenidos TIC

Porcentaje de avance en la implementación de la estrategia gobierno en 77,8 80
línea
Funcionarios capacitados en gobierno en línea 0 30
Número de capacitaciones en gobierno en línea desarrolladas 0 4
Usuarios – habilidades y fortalecimiento de la administración local

Número de capacitaciones realizadas en las TIC´S 3 6
Número de funcionarios capacitados en TIC´s 0 30
Número de capacitaciones en TIC´s dirigidas a profesores y padres de familia 0 4
Número de acciones dirigidas a la población en general orientadas al buen 0 4
uso de las TIC´s
Número de personas destinadas por la administración municipal para el 2 2
manejo de las Tecnologías de la Información y la Comunicación
Servicios TIC
Número de computadores dotados a las instituciones educativas 355 405
Tecnologías de la información y la comunicación con enfoque diferencial, y en atención a la

Número de personas de la población vulnerable participantes en procesos de 0 30
formación en TIC´s
Número de niños, niñas, adolescentes y jóvenes participantes en jornadas 0 30
sobre uso responsable de las TIC´s
49
NORTE DE SANTANDER
Dimensión Institucional
Se fundamenta en el conjunto de instituciones que hacen parte del territorio, en las que incluyen tanto las
instituciones públicas como los grupos de interés, así como las relaciones que generan entre el Estado y la
Sociedad Civil. Dentro de esta dimensión se encuentra el fortalecimiento institucional de la Administración
local, el desarrollo comunitario, la justicia y seguridad ciudadana (urbana y rural), el equipamiento municipal,
y los centros de reclusión.
El desarrollo en esta dimensión implica construir confianza, estructuras transparentes y relaciones de

operación entre los actores públicos y privados /locales, regionales y nacionales que inciden en el territorio.

16. Paz, justicia e instituciones sólidas
17. Alianzas para lograr los objetivos
Eje estratégico: Fortalecimiento institucional y gobernabilidad participativa como base para

la construcción de paz
Objetivo del eje estratégico:
Fortalecer la institucionalidad y avanzar en procesos de trabajo conjunto con la comunidad para lograr un
sistema de gobierno que genere confianza y bases para la construcción de paz.
Unidad y Desarrollo para el Fortalecimiento Institucional de la Administración Local

Año
Indicador Indicador Municipio Ranking Indicador Municipio Ranking
2011 2012 2014 2015 Nacional Nacional
Sistemas de Gestión
No. proyectos SGR Contratados. 2 Índice de Gobierno Abierto. 74,13 255 Administrativa. 99,1 44
Porcentaje de ingresos corrientes Nivel de reporte Formulario
destinados a funcionamiento. 57,5 66 Control Interno. 81,2 320 Único Territorial - FUT-. 99,2
Nivel de implementación
Magnitud de la deuda. 3,3 0 del MECI. 80,8 Nivel
Nivede reporte
l de Reglas.
reporte de 98,1
Informaci ón par a la captura
Porcentaje de ingresos por Implementación Control de Ejecución Pres upuestal
transferencias. 73,6 87,9 Interno Contable. 82 SICEP. 100
Porcentaje de ingresos propios. 22,7 51,1 Gestión Documental. 10 792 Diálogo de la Información. 64,2 342
Porcentaje del gasto para Exposición de la
inversión. 88,6 88,7 Información. 88,6 347 Gobierno electrónico. 59,6 430
Nivel de implementación -
Publicación contratos SECOP Decreto 2693 de 2012 de
Capacidad de ahorro. 60,3 38,9 Vs Contraloría Territorial. 95,5 156 Gobierno en línea. 77,7
Sistema Único de Información
Indicador Fiscal. 67 66,7 Plan anual de adquisiciones. 100 de Trámites - SUIT. 5,5
Competencias Básicas
Eficacia. 60,2 96,5 Territoriales. 69,9 963 Rendición de cuentas. 62,3 409
Nivel de reporte Sistema Transparencia y rendición
Eficiencia. 67,4 51,8 Único de Información - SUI. 51,6 de cuentas. 62,3
Requisitos legales. 88,1 97,1 Nivel

Nivel de
de reporte SISBEN.
reporte Sistema 96,4 Atención al ciudadano. 79,2 430
Integrado de Matrículas - Atención presencial al
Capacidad administrativa. 65,5 77,8 SIMAT. 62 ciudadano. 68,8
Nivel de reporte Sistema de
Índice Integral. 70,5 79,4 Información Hospitalaria SIHO. N/A Derechos de petición. 100
Fuente: Ficha municipal DNP 2015, IGA 2014
50
NORTE DE SANTANDER

de indicadores
10: Reducción de las desigualdades, 16: Paz, Justicia, Instituciones Sólidas; 17: Alianzas para
lograr los objetivos
Resumen del sector

Dentro de este sector se encuentra reunido todo lo que la administración “Unidad y Desarrollo
para El Tarra” debe implementar de forma permanente y continua para el buen funcionamiento
de esta entidad territorial. Programas como el fortalecimiento de la gestión financiera y
ejecución presupuestal de la administración local, la dotación e infraestructura para el
fortalecimiento; la transparencia, enfoque diferencial, atención y participación ciudadana, el
fortalecimiento y liderazgo institucional, hacen que la alcaldía se fortalezca y obtenga la mejor
calificación en eficiencia y eficacia, generando beneficios para el municipio

Mejoramiento de la gestión pública municipal
Programa: Fortalecimiento y liderazgo institucional de la administración local

Calificación del desempeño integral 79,4% 80%
Índice de Gobierno Abierto 74,13 76%
Nivel de implementación del MECI 80,8% 85%
Implementación de control interno 81,2% 82%
Gestión documental 10% 50%
Visibilidad en la contratación 96,5% 97%
Nivel de reporte al sistema único de información – SUI 51,6% 60%
Nivel de reporte SISBEN 96,4% 97%
Nivel de reporte al Formulario Único Territorial – FUT 99,2% 99,5%
Nivel de reporte de Regalías 98,1% 98,5%
Nivel de reporte al Sistema de Información para la captura de ejecución 100% 100%
presupuestal – SICEP -
Nivel de Implementación – Decreto 2693 de 2012 de Gobierno en línea 77,7% 78,5%
Sistema Único de Información de Trámites – SUIT 5,5,% 6%

Número de capacitaciones al personal de la alcaldía en lo referente a 0 5
gestión, administración pública, ejecución, proyectos y BPP
Porcentaje de revisión y actualización del MECI 0 100
Porcentaje de avance en la implementación del MECI 80,8 85
Número de acciones para la revisión, actualización y clarificación de los 0 3
límites y acciones de control interno
51
NORTE DE SANTANDER
Porcentaje de avance en la revisión y proyección de la aplicación de la 0 50%

norma SGP 1000
Número de acciones para la revisión y ajuste de la estructura de la planta 1 3
de personal y manual de funciones
Número de consejos de gobierno realizados 0 35
Número de acciones para la actualización de los documentos y 1 4
procedimientos relacionados con la ley de archivo
Número de capacitaciones en ley de archivos dirigidos a los funcionarios 0 4
públicos
Número de estrategias para la defensa jurídica del municipio 1 2
Número de estrategias para el mejoramiento del desempeño 1 2
administrativo de la entidad territorial
Número de acciones implementadas para el fortalecimiento y correcto 0 3
funcionamiento del Banco de Programas y Proyectos
Número de acciones para mejorar el proceso de contratación 0 2
Número de acciones para mejorar el reporte al sistema único de 0 2
información – SUI
Número de acciones para mejorar el reporte y actualización del SISBEN 0 2
Número de acciones para mejorar el reporte al Formulario Único Territorial 0 2
– FUT
Número de acciones para mejorar el reporte de Regalías 0 2
Número de acciones para mejorar el reporte al Sistema de Información 0 2
para la captura de ejecución presupuestal – SICEP -
Número de acciones para mejorar Implementación – Decreto 2693 de 2012 0 2
de Gobierno en línea
Número de acciones para mejorar el índice del Sistema Único de 0 2
Información de Trámites – SUIT
Programa: Transparencia, enfoque diferencial, atención y participación ciudadana

Transparencia en la rendición de cuentas 62,3% 70%
Atención presencial al ciudadano 68,8% 72%
Derechos de petición 100% 100%

Número de acciones para la atención al ciudadano y la atención de 0 4
quejas y reclamos de la comunidad
Número de jornadas de alcaldía móvil realizadas 0 4
Rendiciones de cuentas 0 4
Número de acciones para Incluir las variables de orientación sexual e 0 4
identidad de género en los sistemas de información, monitoreo y
seguimiento
Número de jornadas de formación a los servidores públicos de las 4 5
necesidades y condiciones particulares de la población vulnerable y el
enfoque diferencial
Número de acciones para la respuesta oportuna de derechos de 0 2
petición
52
NORTE DE SANTANDER
Programa: Dotación y equipamiento para el fortalecimiento de la administración local

Porcentaje de áreas de gestión de la alcaldía con equipos 40 70
tecnológicos y de trabajo funcionando
Porcentaje de áreas de gestión de la alcaldía con espacios de trabajo 60 80
adecuados
Metas de producto Línea base Meta

Dotación de equipos a las áreas de gestión de la alcaldía municipal 0 10
Número de mejoramientos de la planta física de la alcaldía 10 4
Número de mantenimientos y modernización de los equipos de la 4 8
alcaldía municipal
Programa: Fortalecimiento financiero, presupuestal y de gestión de recursos de la administración

local

Calificación del desempeño fiscal 66,7% 70%
Crecimiento real de los ingresos propios de la entidad territorial 0,36% 0,36%

Número de actualizaciones al estatuto presupuestal 0 2
Porcentaje de avance en la construcción del programa de saneamiento fiscal y 0 100
financiera
Porcentaje de avance en el cumplimiento de programas de saneamiento fiscal 0 50
y financiero
Porcentaje de avance de la estratificación socioeconómica 0 20
Número de formaciones dirigidas a los funcionarios responsables de la 0 4
planeación y la ejecución presupuestal para el fortalecimiento en el
desempeño de sus funciones
Formación en estructuración de proyectos y gestión de recursos dirigidos a 0 6
funcionarios de la administración municipal
Número de COMFIS realizados 0 12
Número de estrategias implementadas para el fortalecimiento fiscal, 1 2
financiero y contable de la entidad territorial
Número de personas dispuestas por la administración municipal para el 1 2
funcionamiento fiscal y financiero de la administración municipal
Mantener el apoyo a la asociación de municipios del Catatumbo, Provincia de 4 4
Ocaña y sur del Cesar en la implementación de una agenda de desarrollo
regional
53
NORTE DE SANTANDER
Participación Ciudadana con Unidad y Desarrollo Comunitario
Indicadores avance en los ODM al 2015 2015

ODM 3:Promover la igualdad entre los
géneros y la autonomía de la mujer.
Mujeres electas en El Tarra 2011. 3
Mujeres electas en El Tarra 2015. 2
Participación de la mujer en las JAC. 0%
Fuente: Análisis avance de los municipios del Catatumbo en los ODM al 2015. PNUD

de indicadores
5: Igualdad de género; 10: Reducción de las desigualdades; 16: Paz, Justicia e instituciones sólidas
Resumen del sector

Dentro del desarrollo comunitario encontramos el objetivo principal y que motiva la visión y
objetivo de esta administración “Unidad y Desarrollo para El Tarra”, la participación de la
comunidad y la capacitación de los líderes de las mismas, con el fin de tener un fortalecimiento
comunal, enfocado en la participación e inclusión ciudadana y desarrollo comunitario con
enfoque diferencial, y en atención a la población vulnerable.

Promover y facilitar la participación ciudadana y desarrollar trabajo constante con la comunidad
Programa: Fortalecimiento comunal y comunitario, participación ciudadana

Instancias de participación activas fortalecidas 0 4
Fortalecimiento comunal y comunitario

Número de capacitaciones a los líderes de juntas de acción comunal 33 41
Capacitar a la comunidad en la conformación de veedurías ciudadanas 0 2
Número de personas dispuestas por la administración municipal para el 1 2
fortalecimiento de la participación ciudadana y el desarrollo comunitario
Número de juntas de acciones comunal apoyadas en el proceso de elecciones 78 80
para su renovación
54
NORTE DE SANTANDER
Participación ciudadana

Número de asambleas comunales 0 6
Número de acciones para apoyar el funcionamiento del Consejo 0 4
Territorial de Planeación
Documentación

Número de jornadas de documentación dirigidas a la población 3 4
Número de acciones adelantadas con la registraría para facilitar el 0 2
acceso a la documentación a la población
Programa: Participación ciudadana y desarrollo comunitario con enfoque diferencial, y en

atención a la población vulnerable
Metas de resultado Línea base Meta

Número de mujeres que participan en la formulación y seguimiento al 0 1
plan de desarrollo
Número de NNA y jóvenes en las distintas instancias de participación 1 8
ciudadana

Número de acciones para promover la participación de las mujeres en 0 3
las distintas instancias de participación ciudadana
Número de iniciativas de organizaciones de mujeres para la formación 0 1
política de otras mujeres apoyadas por la administración municipal
Número de acciones para promover la participación de los NNA y 0 2
jóvenes en las diferentes instancias de participación ciudadana
55
NORTE DE SANTANDER
Unidad y Desarrollo con Justicia, Seguridad Ciudadana y Derechos Humanos

Indicadores avance en los ODM al 2015

ODM 3:Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer 2015
Vi ol e nci a de pa re ja 2013. 1
Vi ol e nci a de pa re ja 2014. NR
Re gi s tros de e xá me ne s mé di cos por de l i tos s e xua l e s hombre 2014. 1
Re gi s tros de e xá me ne s mé di cos por de l i tos s e xua l e s muje r 2014. 2
Fuente: Análisis avance de los municipios del Catatumbo en los ODM al 2015. PNUD 2015
Como diagnóstico relacionado con el proceso de paz en el plan de desarrollo se presenta la temporalidad y hechos del
conflicto en el Catatumbo
La siguiente información se toma del documento: Línea del Tiempo del Catatumbo, realizado por la asociación Minga 20
años con las organizaciones del Catatumbo: CISCA, Asodevid y Asotiliju con el apoyo de MIsereor, FOS Colombia (Fondo
para la Sociedad Civil); Fastenopfer, Amnistía internacional, Secours Catholique Caritas, Corporación Centro de Atención
Psicosocial; Echan Ger.
1950: Concesión Barco, 1931: La Colpet Sagoc asume dominio petrolero exclusivo; 1953 masacre de las Indias en El
Tarra; 1958. Ley 19 de 1958, se crean las JAC; Entre 1905 y 1953 se explota el petróleo en territorio Bari, hay
desplazamiento y muerte; entre 1960 y 1970 se dan varios sucesos:
- Bruce Olson escribe: “Por esta cruz te mataré” (libro)

- Se bautizan los asentamientos con nombres ligados al petróleo: PC4, Kilómetro 72, Campo 2
- Pistas aéreas en EL Tarra, municipio de San Calixto
- Nacimiento de las Juntas de Acción Comunal en la región
- Explotación Hacarí, El Tarra (especialmente por paisas)
- Presencia de la Anuc y las Cebs en el Catatumbo
1972: Surgimiento de las tiendas comunales; 1978: Hace presencia el ELN en el Catatumbo. Emboscada Guasiles y
Honduras; 1980: El ELN hace presencia en la región; 1981: Masacre de la familia Ascanio – la Playa por parte del
ejército.; entre 1980 y 1981 entra la marihuana a la región.
56
NORTE DE SANTANDER
1981: La Mannesmann inicia explotación en todo el Catatumbo
1985: Ingresan las Farc masacre en Campo Yuca. 7 muertos.
Entre 1985 y 1987 se inauguró el oleoducto Caño Limón Coveñas
1987: Toma de San Pablo por el ELN y el EPL y surgimiento del proceso político de A Luchar
Entre 1987 y 1988 desaparecen 3 campesinos El Astillero – Hacari, Bruce Olson es secuestrado por el ELN
1988: Paro del Nororiente; Elección popular de alcaldes; El movimiento popular llega a las alcaldías; comienzan los
desplazamietos
Entre 1988 y 1990 La coca entra al Catatumbo – La Gabarra; Apoyo en derechos humanos desde Fundicep
Entre 1990 y 1991 Se crea la brigada móvil 2; Se instalan los paramilitares en Ocaña; Mano negra “Batallón la
esmeralda”; se da la desmovilización del EPL
1991: Asamblea Nacional Constituyente, constitución de 1991
Entre 1991 y 1992: Nace el municipio de El Tarra, nace Cencooser
1992: secuestro y muerte de Argelino Duran Quintero en manos del EPL
Entre 1992 y 1993: El ejército desaparece 11 campesinos en Hacarí, Abrego y La Playa
1993: Nace la asociación MINGA acompañamiento en DH
1996: Marchas cocaleras a nivel nacional; secuestro de Monseñor Madrid Merlano por el ELN
1998: Se instala coca en la región; Asesinato alcalde de San Calixto Henry Machado
Entre 1993 y 1998: Roya y Broca del Café, decae el cooperativismo, apertura económica
1999: Masacres de Tibú y La Gabarra; Masacre La ¨Pista – Tibú
2000: Incendio de Filo Gringo por Paramilitares; 2001: Toma EL Tarra por los Paramilitares; Enfrentamiento ciudadanía y
raspachines La Gabarra; 2002: Asesinato alcalde de Hacarí Wilder Torres por las FARC; 2002: Asesinato de Tirso Velez –
exalcalde de Tibú por los paramilitares; 2003: Paramilitares asesinan personera El Tarra;
Entre 2001 y 2003: Entran paramilitares en Aspasica y asesinan a 5 personas; Los Paramilitares llegan a Guasiles.
Entre 2003 y 2004: Masacre de Santa Inés
2004: Encuentro campesino de San Pablo – caravana por la vida; 2005: desmovilización paramilitaren campo 2Nace
Ascamcat,; Masacre de las FARC en la Marqueza; ley de justicia y Paz.
Entre 2004 y 2005: Nace CISCA, Resurgimiento del movimiento social
2006: Asesinato de dos sacerdotes en Teorama por el ELN; Asesinato de Trino Torres por las FARC
2007: Las FARC asesinan a Juan Guerra; Audiencia falsos positivos Ocaña, Diciembre de 2007
2008: Ejecución de los jóvenes de Soacha en Ocaña – Falsos Positivos del Ejercito
2013: Congreso Nacional para la Paz
Entre 2008 y 2013: Paramilitares reconocen el uso de hornos crematorios en Norte de Santander; Movilizaciones
campesinas a nivel nacional
57
NORTE DE SANTANDER
5: Igualdad de género; 10: Reducción de las desigualdades; 16: Paz, Justicia e instituciones sólidas
Resumen del sector

A través del fortalecimiento de la comisaria de familia e inspección de policía las cuales son las primeras instancias
para impartir las leyes dentro de la administración “Unidad y Desarrollo para El Tarra”, se pretende mantener su buen
funcionamiento y el desarrollo institucional. De la mano de estas se construirá el plan integral de seguridad y
convivencia, de igual manera reactivando el comité de derechos humanos se podrá garantizar justicia y seguridad
ciudadana con enfoque diferencial, y en atención a la población vulnerable. Dentro de las gestiones más importantes
para este sector está la construcción del centro social y de convivencia, el cual va enfocado principalmente para el
desarrollo de actividades de las juntas de acción comunal, y distintos tipos de grupos y asociaciones para su
fortalecimiento y buen funcionamiento. Actualmente no hay registro de que en el municipio se presenten casos de
trata de personas.

Promover y facilitar la participación ciudadana y desarrollar trabajo constante con la comunidad
Programa: Fortalecimiento institucional para la convivencia, seguridad ciudadana con enfoque

diferencial, y en atención a la población vulnerable
Metas de resultado Línea base Meta
Tasa de hurtos (tasa por cada 100.000 habitantes), se sostiene tal como sugiere el 27,47 27,47
armador de indicadores del DNP
Tasa de homicidios (tasa por cada 100.000 habitantes) 91.58 90
Tasa de lesiones personales (tasa por cada 100.000 habitantes), se sostiene tal 91.58 91.58
como sugiere el armador de indicadores del DNP
Casos de violencia intrafamiliar (eventos por cada 100.000 habitantes) 27.47 26
Número de estrategias implementadas para el mejoramiento de la seguridad y la 2 4
convivencia ciudadana
Número de estrategias para la promoción, defensa y garantías de no repetición de 0 2
las violaciones a los Derechos Humanos e infracciones al Derecho Internacional
Humanitario implementadas por el municipio
Número de estrategias para la prevención, protección y garantías de no repetición 1 4
de hechos victimizantes
Número de estrategias para la protección de los derechos de la población indígena 0 2
Número de acciones para la protección de los derechos de la Mujer, jóvenes, 0 2
población LGTBI
Porcentaje de Mantenimiento el apoyo a los procesos de acompañamiento de 100 100
acceso y disposición de los centros de reclusión
A continuación se presentan los datos de víctimas de hechos victimizantes; aunque no pueden establecerse
metas de resultado ya que esto no depende de la administración municipal, si se presentan pues a
continuación se encuentran metas de producto relacionadas con la implementación de la política de víctimas
Amenaza 48 Acto terrorista 259 Secuestro 16

Delito sexual 17 Reclutamiento 8 Tortura 17
Desaparición 39 Minas 60 Pérdida de bienes 133
Desplazamiento 10926 Homicidio 493 Otros 0
Despojo 0 Otro 0 Sin información 0
58
NORTE DE SANTANDER
Desarrollo institucional
Número de acciones para mantener y fortalecer la comisaria de familia 1 3
Número de acciones para mantener o fortalecer la inspección de 1 3
policía
Número de consejos de seguridad realizados 36 40
Número de personas dispuestas por la administración municipal para
el desarrollo de la justicia, seguridad ciudadana y derechos humanos 4 5
Número de acciones para el mantenimiento y apoyo a los procesos 1 1
de acompañamiento de acceso y disposición de los centros de
reclusión
Convivencia y seguridad ciudadana
Realizar campañas de seguridad y convivencia ciudadana 0 4
Porcentaje de avance en la actualización del Plan Integral de 0 100
Seguridad y Convivencia ciudadana
Porcentaje de avance en la implementación del Plan Integral de 0 50
Seguridad y Convivencia ciudadana
Número de gestiones para la construcción del centro social y de 0 4
convivencia
Número de actividades de prevención de consumo de sustancias 0 4
psicoactivas
Derechos Humanos
Gestionar capacitaciones en derechos humanos para funcionarios de 0 2
la alcaldía municipal y el comité municipal de derechos humanos
Número de acciones para reactivar el comité de derechos humanos 1 3
Prevención, protección y garantías de no repetición de hechos victimizantes

Metas producto Línea base Meta
Número de rutas para la prevención, protección y garantías de no 0 1
repetición construidas
Número de rutas para la prevención, protección y garantías de no 0 2
repetición socializadas
Mapa de riesgo actualizado 0 1
Derechos de la población indígena

Número de capacitaciones a funcionarios públicos y dirigentes comunales 0 2
sobre los derechos territoriales de los pueblos indígenas y medidas de
protección
Número de capacitaciones sobre DD.HH y DIH para pueblos y 0 2
comunidades indígenas realizadas en su municipio
59
NORTE DE SANTANDER
Mujer, jóvenes, población LGTBI

Número de acciones para la disminución de la violencia contra las 0 2
mujeres
Número de jornadas desarrolladas con jóvenes enfocadas al respeto y 0 2
convivencia familiar y ciudadana
Número de acciones para erradicar la violencia, los maltratos 0 1
psicológicos, la exclusión, estigmatización y prejuicios debido a la
orientación sexual o identidad de género
Dimensión Ambiental
Reconoce los sistemas biológicos y físicos del territorio, que poseen niveles de estabilidad y
regeneración propia y se ven afectados por la intervención humana que soportan. En esta dimensión
se encuentran las medidas necesarias para garantizar la sostenibilidad, el disfrute de un ambiente
sano y la prevención y atención de desastres.
Al igual que se asocia con otros procesos territoriales como la dinámica urbano– rural, el
ordenamiento del territorio y las relaciones ecológicas entre los personas y la naturaleza. El
desarrollo en esta dimensión promueve el uso de los recursos presentes sin afectar las posibilidades
de las generaciones futuras.

6. Agua limpia y saneamiento 14. Vida submarina
13. Acción por el clima 15. Vida en ecosistemas terrestres
Eje estratégico: Ambiente, gestión del riesgo, ordenamiento territorial, mitigación y

adaptación al cambio climático para un territorio sostenible para la paz
Objetivo del eje:
Gestión ambiental y del territorio para la minimización de conflictos socio ambientales y de impacto
a los recursos naturales
60
NORTE DE SANTANDER
Unidad y Desarrollo para la Protección de Nuestro Medio Ambiente
Indicador 2013 Indicadores avance en los ODM al 2015
ODM 7:asegurar un medio ambiente sano y seguro 2015

Área dedi cada a cul ti vos agrícol as (has ). 2930
Área bosques (ha s). 25865 Pertenece a l a reserva foresta l s erra nía de l os moti lones (Has ). 65250
Área dedi cada a otros usos (ha s). 209 % del á rea total munici pi o . 95,99%

de indicadores
11: Ciudades y comunidades sostenibles; 12: producción y consumo responsables; 13: Acción
por el clima; 15: Vida y ecosistemas Terrestres
Resumen del sector

El sector ambiental se ha convertido en tema fuerte y de gran importancia para cualquier territorio, tanto
su protección como la prevención de riesgos y desastres son pieza fundamental para el correcto
funcionamiento y desarrollo de la naturaleza y de nuestras fuentes hídricas. Por esto se plantean dentro
del plan “Unidad y Desarrollo para El Tarra” varias alternativas como la reforestación, invitando siempre
a la comunidad para se haga participe de esta iniciativa, de forma que no sea una ley impartida sino una
concientización colectiva. En cuanto a ordenamiento territorial, este esquema será actualizado en su
totalidad e implementado en un 15%, en todo lo que tiene que ver con los proyectos que allí se incluyan.

Desarrollar acciones en torno a la protección del medio ambiente, la gestión del riesgo y desarrollo del
ordenamiento territorial
Programa: Ordenamiento territorial, gestión ambiental, del riesgo y prevención de desastres

Inversión territorial per cápita en ambiental (pesos) 0.0 500
Inversión per capital invertido en prevención y atención de desastres 1419.4 1500
(pesos)
Ordenamiento territorial
Porcentaje de actualización del esquema de ordenamiento territorial 0 100
Porcentaje de avance en la implementación de los proyectos del EOT 0 15
Número de acciones adelantadas en conjunto con Parques Nacionales
Naturales para la protección del Parque Nacional Catatumbo Barí, en 0 5
los territorios de los resguardos indígenas existentes en el mismo y en
jurisdicción del municipio y correspondiente al área protegida
61
NORTE DE SANTANDER
Acciones para la protección del medio ambiente

Número de acciones adelantadas para la protección y conservación de áreas 2 5
estratégicas
Número de iniciativas comunitarias de protección a los recursos naturales 0 2
apoyadas
Número de viveros municipales en el municipio 0 2
Número de acciones para reactivar, fortalecer y apoyar las actividades del CEAM 0 4
y articularlas a los PRAES
Número de pagos de servicios ambientales 0 1
Número de personas destinadas por la administración municipal para el
desarrollo de las acciones ambientales, de gestión del riesgo y cambio climático 0 1
Gestión del riesgo

Número de acciones para mantener y apoyar el funcionamiento del Consejo Municipal
para la Gestión del Riesgo y de desastres 1 10
Número de gestiones para la realización de obras para la gestión de riesgo 0 4
Porcentaje de avance en la actualización del plan municipal para la gestión del riesgo 0 100
de desastres
Porcentaje de avance en la actualización del plan de emergencia y contingencia para la 0 100
prevención y atención a desastres
Número de acciones para conocer y controlar el riesgo presente y evitar la generación 0 4
de nuevas situaciones de riesgo
Número de capacitaciones a las JAC para la prevención de desastres y atención de 6 8
emergencias
Porcentaje de avance en la conformación del cuerpo de bomberos de El Tarra 0 30
Acciones para la irrigación, drenaje, recuperación de tierras, defensa contra las 0 2
inundaciones y regulación de cauces o corrientes de agua.
Número de familias afectadas por desastres naturales apoyados con ayuda 0 10
humanitaria
Número de familias apoyadas con albergue temporal en ayuda humanitaria 0 5
Número de visitas de monitoreo y evaluación a zonas de alto riesgo en el municipio 18 22
Número de bienes muebles e inmuebles públicos asegurados contra desastres 0 2
naturales
Programa: Gestión ambiental con enfoque diferencial, y en atención a la población vulnerable

Número de mujeres vinculadas a procesos de formación ambiental para la 0 8
gobernanza del agua y a la apropiación ambiental del territorio
Número de niños, niñas, adolescentes y jóvenes que participan en procesos de 0 20
protección del medio ambiente

Número de acciones para la vinculación de mujeres a procesos de formación 0 8
ambiental para la gobernanza del agua y a la apropiación ambiental del
territorio
Número de acciones para motivar la participación de niños, niñas y 0 3
adolescentes en procesos de protección al medio ambiente
62
NORTE DE SANTANDER
Plan de Inversiones
Estrategia financiera del plan
El Plan de desarrollo será financiado con recursos propios, sistema general de participaciones y
otros recursos que corresponden a participación en convocatorias, gestión de proyectos,
convenios y en algunos casos por estampillas de obligatoria inversión.
Diagnóstico financiero
63
NORTE DE SANTANDER
64
NORTE DE SANTANDER
Análisis de Ingresos y gastos a partir del Marco Fiscal de Mediano Plazo
INGRESOS TOTALES EN MILES $
CONCEPTO 2016 2017 2018 2019

INGRESOS CORRIENTES
14,039,944 14,320,743 14,607,158 14,899,301
Tributarios 584,600 596,292 608,218 620,382
No Tributarios 10,100 10,302 10,508 10,718
Transferencias 13,445,244 13,714,149 13,988,432 14,268,200
RECURSOS DE CAPITAL 20,326 20,733 21,147 21,570
Recursos de Cofinanciación - 0 0 0
Recursos del Crédito - 0 0 0
Recursos del Balance 1,757,089 0 0 0
Rendimientos Financieros - 0 0 0
Otros Recursos de Capital 20326 20,733 21,147 21,570
TOTAL INGRESOS
15,817,359 14,341,475 14,628,305 14,920,871
INGRESOS TRIBUTARIOS
CONCEPTO 2016 2017 2018 2019

Predial 65,000 66,300 67,626 68,979
Industria y Comercio 70,000 71,400 72,828 74,285
Sobretasa a la Gasolina 11,000 11,220 11,444 11,673
Estampillas 220,000 224,400 228,888 233,466
Otros 222,972 227,431 231,980
218,600
TOTAL
584,600 596,292 608,218 620,382
INGRESOS NO TRIBUTARIOS
CONCEPTO 2016 2017 2018 2019

Tasas, Multas y derechos 10,100 10,302 10,508 10,718
Participaciones 8,902,473 9,080,522 9,262,133 9,447,376
Aportes 3,715,734 3,790,048 3,865,849
3,642,876
Fondos Especiales 50,000 51,000 52,020 53,060
Recursos de Capital 254,010 259,090 264,272
249,029
TOTAL
12,854,478 13,111,568 13,373,799 13,641,275
65
NORTE DE SANTANDER
GASTOS TOTALES
CONCEPTO 2016 2017 2018 2019
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
1,489,885 1,519,683 1,550,076 1,581,078
Gastos de Personal 757,924 773,082 788,544 804,315
Gastos Generales 488,961 498,740 508,715 518,889
Transferencias Corrientes 243,000 247,860 252,817 257,874
INVERSION 12,493,353 12,743,220 12,998,084
12,248,385
DEUDA 322,000 302,800 283,600 264,400
DEFICIT
TOTAL GASTOS
14,060,270 14,013,035 14,293,296 14,579,162
De acuerdo a la Ley 819 del 2003, El Municipio del Tarra implementa su marco fiscal a mediano
plazo, permitiendo con este instrumento de planeación financiero establecer su viavilidad financiera
y garantizar la sostenibilidad y pago de la deuda, ademas le permite proyectarse en el corto futuro
la posibilidad de desarrollo y crecimiento del Municipio.
Primordialmente los recursos seran destinados a la población pobre vulnerable o a los sectores con
mayor pobreza que se encuentra en los limites que posee de su territorio. Por lo tanto del total de
sus ingresos propios y del Sistema General de Participaciones que le corresponde para
funcionamiento destina recursos para inversion del 38.18%, para asi cumplir con lo establecido en
la constitucion politica de colombia y mejorando la calidad de vida de sus habitantes, utilizando los
recursos en las necesidades básicas insatifechas que requiere la comunidad.
Análisis del estado actual de los recaudos
Actualmente la Secretaria de hacienda por su gestión viene recaudando el total de sus ingresos
presupuestados, aun superando el tope establecido de recaudo, lo que nos indica una eficiencia
fiscal progresiva, para bien de toda la comunidad
Ingreso, ahorro, situación fiscal, ahorro, la parte de inversión y la inversión sectorial.
Como se puede apreciar en la proyección de sus ingresos, se espera que cada año incrementen, para
cumplir con sus obligaciones y destinando del sistema general de participaciones que le
corresponden más del 20% que le exige la Ley y de esta manera mejorar la situación financiera del
Municipio.
66
NORTE DE SANTANDER
PLAN FINANCIERO
67
NORTE DE SANTANDER
Bienestar, formación, atención con

reconocimiento de la vulnerabilidad y el enfoque
Eje 1 diferencial como camino para la paz
Fuentes (millones $ de 2016)
Metas 2016
Programas Total
RP SGP Cofinanciación SGR Crédito Otros
2016
Calidad educativa y pertinencia educativa 0 453,715 0 0 0 3 456,715
Gestión y coordinación con la secretaría de
Calidad y pertinencia educativa
educación y rectores de las instituciones 0 26,6345 0 0 0 0 26,6345
educativas
Cobertura y promoción y equipamiento Cobertura, promoción y equipamiento educativo
0 269,65 0 0 0 0 269,65
educativo
Educación flexible y con oportunidades para Educación Flexible
0 21,31 0 0 0 0 21,31
todas las edades
Educación con enfoque diferencial, asistencia Educación con enfoque diferencial 0 4 0 0 0 0
y atención a la población vulnerable 4,45
Salud pública y otras acciones en salud para la Salud Pública

0 162,65 0 0 0 0 162,65
población en general y vunerable
Cobertura régimen subsidiado Régimen subsdiado 48 3692,937 2970 232 0 0 6942,937
Gestión y coordinación con la secretaría de Gestión y coordinación
0 6,77 0 0 0 0 6,77
salud y entidades competentes para el
mejoramiento del servicio Salud con participación comunitaria 0 13 0 0 0 0 13,318
Soberanía y Seguridad alimentaria Soberanía y Seguridad alimentaria 6 6,17
Prevención, control de vectores y protección Prevención, control de vectores y protección 0 6
6,17
animal animal
Salud con enfoque diferencial, asistencia y Salud con enfoque diferencial, asistencia y 0 0 290 0 0 0
290
atención a la población vulnerable atención a la población vulnerable
Equipamiento deportivo: Construcción y 36 25 0 0 0 0
mejoramiento de escenarios deportivos y 61,49
recreativos
Deporte y recreación para el bienestar y el
Coordinación y promoción de las actividades 0 61 0 0 0 0
esparcimiento 61
deportivas
Deporte y recreación con enfoque diferencial, 8 15 0 0 0 0
23
asistencia y atención a la población vulnerable
Identificación, reconocimiento y recuperación del 0 49 0 0 0 0
patrimonio material e inmaterial del municipio 48,825
Coordinación y promoción de las actividades 0 61 18 0 0 63

142,2
Cultura para la recuperación de la identidad y culturales
el encuentro con nuestra diversidad cultural Lectura, escritura y desarrollo artístico y cultural 0 11 0 0 0 0
11,1
Equipamiento municipal para la cultura 0 0 0 0 0 12 12

Cultura con enfoque diferencial, asistencia y 0 0 0 0 0 7
7
Prevención, protección y garantías de no 2 20 0 0 0 0
22
repetición
Asistencia y atención 0 65 0 0 0 0 65
Atención a la población víctima del conflicto
Reparación, Verdad y Justicia 0 25 0 0 0 0 25
armado
Participación efectiva de las victimas de conflicto 0 9 0 0 0 0
9
armado
Sistemas de Información 0 10 0 0 0 0 10
Atención al adulto mayor Adulto Mayor 0 0 0 0 0 150 150
Atención a la mujer Mujer 0 23 0 0 0 0 22,5
Atención a la población indígena Población indígena 0 15 0 0 0 0 15
Niños, Niñas, Adolescentes, jóvenes, Niños, Niñas, Adolescentes, jóvenes, población 0 32 0 0 0 3
población con discapacidady LGTBI, famlias con discapacidady LGTBI, famlias en acción y 35
en acción y población en pobreza extrema población en pobreza extrema
TOTAL EJE 1 $ 94 $ 4.314 $ 3.278 $ 232 $ - $ 235 $ 8.153
68
NORTE DE SANTANDER
Mejoramiento de las condiciones de habitabilidad

Eje 2 para la construcción de paz
Metas 2016
Programas Total
2016
Construcción de vivienda urbana, rural y Construcción de vivienda urbana, rural y titulación
2,22
titulación de predios de predios - 2 - - - -
Titulación de predios Titulación de predios 3 3,33
Mejoramiento de vivienda urbana y rural Mejoramiento de vivienda urbana y rural - 148 - - - - 148
Vivienda con enfoque diferencial, asistencia y
132,78
atención a la población vulnerable - 133 - - - -
Acueducto y alcantarillado urbano y rural y Acueducto y alcantarillado urbano y rural, cambio
acciones para la disponibilidad de agua climático
346,2186
- 235 - - - 111
Subsidios agua, alcantarillado y aseo - 530 - - - - 530
Gestión, coordinación y control para el Gestión, coordinación y control para el
mejoramiento de los servicios públicos mejoramiento de los servicios públicos 26,632
- 15 - - - 12
Saneamiento básico Saneamiento básico - 90 - - - - 89,878
Electrificación rural y alumbrado público Electrificación rural, alumbrado público y gas
55,481
natural 55
TOTAL EJE 2 $ - $ 1.212 $ - $ - $ - $ 122 $ 1.335
Diversidad y condiciones para la productividad en

Eje 3 el marco de la construcción de paz
Metas 2016
Programas Total
2016
Desarrollo, fortalecimiento asociativo y comunal
para la productividad y la diversificación 266,31
Desarrollo turistico, equipamiento, agropecuaria - 266 - - - -
fortalecimiento asociativo y comunal para la Turismo
- 22 - - - - 22,1923
productividad, la diversificación agropecuaria
y la seguridad alimentaria Desarrollo socio económico con enfoque
diferencial, asistencia y atención a la población 59,5
vulnerable - 60 - - - -
Mantenimiento y mejoramiento de vías y del Mejoramiento y mantenimiento de vías - 714 - 152 - 11 876,764
tránsito del municipio Mejoramiento del tránsito en el municipio - 17 - - - - 16,6441
Mejoramiento de las comunicaciones - 0 - - - - 0,445
Aplicaciones y contenidos TIC - 2 - - - - 2,22
Usuarios habilidades y fortalecimiento de la
33,068
Programa: Tecnologías de la información y la administración local - 33 - - - -
comunicación con formación de usuarios Servicios TIC - 16 - - - - 15,535
Tecnologías de la información y la comunicación
con enfoque diferencial, y en atención a la 2,22
población vulnerable - 2 - - - -
TOTAL EJE 3 $ - $ 1.132 $ - $ 152 $ - $ 11 $ 1.295
69
NORTE DE SANTANDER
Fortalecimiento institucional y gobernabilidad

participativa como base para la construcción de
Eje 4 paz
Metas 2016
Programas Total
2016
Fortalecimiento y liderazgo institucional de la Fortalecimiento y liderazgo institucional de la
administración local administración local 137,6
- 138 - - - -
Transparencia, enfoque diferencial, atención Transparencia, enfoque diferencial, atención y
33,29
y participación ciudadana participación ciudadana - 33 - - - -
Dotación e infraestructura para el Dotación e infraestructura para el fortalecimiento
fortalecimiento de la administración local de la administración local 51,045
- 51 - - - -
Fortalecimiento de la gestión financiera y Fortalecimiento de la gestión financiera y
ejecución presupuestal de la administración ejecución presupuestal de la administración local 116,51
local 29 87 - - - -
Fortalecimiento comunal y comunitario,
participación ciudadana 32,18
Fortalecimiento comunal y comunitario y 32 - - - - -
participación ciudadana Participación ciudadana - 13 - - - - 13,3155
Documentación - 2 - - - - 2,22
Participación ciudadana y desarrollo Participación ciudadana y desarrollo comunitario
comunitario con enfoque diferencial, y en con enfoque diferencial, y en atención a la
4,44
atención a la población vulnerable población vulnerable
- 4 - - - -
Desarrollo institucional - 83 - - - 8 90,991
Convivencia y seguridad ciudadana 13 13,3155
Fortalecimiento institucional para la
Derechos Humanos - 1 1,111
convivencia, seguridad ciudadana con
Prevención, protección y garantías de no
enfoque diferencial, y en atención a la 6,66
repetición de hechos victimizantes 6,66
Derechos de la población indígena 1,33155 1,33155
Mujer, jóvenes, población LGTBI 0 0 0 0 0 4,44 4,44
TOTAL EJE 4 $ 61 $ 419 $ - $ - $ - $ 28 $ 508
Ambiente, gestión del riesgo, ordenamiento

territorial, mitigación y adaptación al cambio
climático para un territorio sostenible para la paz
Eje 5
Metas 2016
Programas Total
2016
Ordenamiento territorial - 30 26 55,5
Acciones para la protección del medio ambiente 0 32 19,1 51,1
Ordenamiento territorial, gestión ambiental,
Gestión del riesgo 0 60 26,394 86,394
del riesgo y prevención de desastres
Gestión ambiental con enfoque diferencial, y en
2,22
atención a la población vulnerable 0 0 0 0 0 2,22
TOTAL EJE 5 $ - $ 122 $ - $ - $ - $ 73 $ 195
70
NORTE DE SANTANDER

Metas 2017
Programas
RP SGP Cofinanciación SGR Crédito Otros Total 2017
Calidad educativa y pertinencia educativa 0 490,0122 0 0 0 3,24 493,2522

educativas
0 291,222 200 0 0 0 491,222
educativo
0 23,0148 0 0 0 0 23,0148
todas las edades
Educación con enfoque diferencial, asistencia Educación con enfoque diferencial
y atención a la población vulnerable 0 4,806 0 0 0 0 4,806

0 175,662 0 0 0 0 175,662
Cobertura régimen subsidiado Régimen subsdiado 51,84 3988,37196 3207,6 250,56 0 0 7498,372
0 7,3116 0 0 0 0 7,3116
mejoramiento del servicio Salud con participación comunitaria 0 14,38344 0 0 0 0 14,38344
Soberanía y Seguridad alimentaria Soberanía y Seguridad alimentaria 6,6636 6,6636
Prevención, control de vectores y protección Prevención, control de vectores y protección
6,6636 6,6636
animal animal
Salud con enfoque diferencial, asistencia y Salud con enfoque diferencial, asistencia y
0 0 313,2 0 0 0 313,2
Equipamiento deportivo: Construcción y
mejoramiento de escenarios deportivos y 38,88 27,529 60 0 0 0 126,4092
recreativos
Coordinación y promoción de las actividades
esparcimiento 0 65,88 0 0 0 0 65,88
deportivas
Deporte y recreación con enfoque diferencial,
8,64 16,2 0 0 0 0 24,84
Identificación, reconocimiento y recuperación del
patrimonio material e inmaterial del municipio 0 52,731 0 0 0 0 52,731

0 66,096 19,44 0 0 68,04 153,576
el encuentro con nuestra diversidad cultural Lectura, escritura y desarrollo artístico y cultural
0 11,988 0 0 0 0 11,988
Equipamiento municipal para la cultura 0 0 0 0 0 12,96 12,96

Cultura con enfoque diferencial, asistencia y
0 0 0 0 0 7,56 7,56
2,16 21,6 0 0 0 0 23,76
repetición
Asistencia y atención 0 70,2 0 0 0 0 70,2
Reparación, Verdad y Justicia 0 27 0 0 0 0 27
armado
Participación efectiva de las victimas de conflicto
0 9,72 0 0 0 0 9,72
armado
Sistemas de Información 0 10,8 0 0 0 0 10,8
Atención al adulto mayor Adulto Mayor 0 0 0 0 0 162 162
Atención a la mujer Mujer 0 24,3 0 0 0 0 24,3
Atención a la población indígena Población indígena 0 16,2 0 0 0 0 16,2
Niños, Niñas, Adolescentes, jóvenes, Niños, Niñas, Adolescentes, jóvenes, población
población con discapacidady LGTBI, famlias con discapacidady LGTBI, famlias en acción y 0 34,56 0 0 0 3,24 37,8
TOTAL EJE 1 $ 102 $ 4.659 $ 3.600 $ 251 $ - $ 254 $ 8.865
71
NORTE DE SANTANDER

Metas 2017
Programas
0 2,3976 0 0 0 0 2,3976
titulación de predios de predios
Titulación de predios Titulación de predios 0 3,5964 0 0 0 0 3,5964
Mejoramiento de vivienda urbana y rural Mejoramiento de vivienda urbana y rural 0 159,84 0 0 0 0 159,84
0 143,4024 0 0 0 0 143,4024
0 254,2752 0 0 0 119,641 373,91612
Subsidios agua, alcantarillado y aseo 0 572,4 0 0 0 0 572,4

mejoramiento de los servicios públicos mejoramiento de los servicios públicos 0 16,2 0 0 0 12,5626 28,76256
Saneamiento básico Saneamiento básico 0 97,06824 0 0 0 0 97,06824

0 59,91948 0 0 0 0 59,91948
natural
TOTAL EJE 2 $ - $ 1.309 $ - $ - $ - $ 132 $ 1.441

Metas 2017
Programas
para la productividad y la diversificación 0 287,6148 0 0 0 0 287,6148
Desarrollo turistico, equipamiento, agropecuaria
fortalecimiento asociativo y comunal para la Turismo 0 23,967684 0 0 0 0 23,967684
diferencial, asistencia y atención a la población 0 64,26 0 0 0 0 64,26
vulnerable
Mantenimiento y mejoramiento de vías y del Mejoramiento y mantenimiento de vías 0 771,39 0 144,31 0 11,88 927,58
tránsito del municipio Mejoramiento del tránsito en el municipio 0 17,975628 0 0 0 0 17,975628
Mejoramiento de las comunicaciones 0 0,4806 0 0 0 0 0,4806
Aplicaciones y contenidos TIC 0 2,3976 0 0 0 0 2,3976
0 35,71344 0 0 0 0 35,71344
Programa: Tecnologías de la información y la administración local
comunicación con formación de usuarios Servicios TIC 0 16,7778 0 0 0 0 16,7778
con enfoque diferencial, y en atención a la 0 2,3976 0 0 0 0 2,3976
TOTAL EJE 3 $ - $ 1.223 $ - $ 144 $ - $ 12 $ 1.379
72
NORTE DE SANTANDER

Eje 4 paz
Metas 2017
Programas
administración local administración local 0 148,608 0 0 0 0 148,608

0 35,9532 0 0 0 0 35,9532
y participación ciudadana participación ciudadana
fortalecimiento de la administración local de la administración local 0 55,1286 0 0 0 0 55,1286

ejecución presupuestal de la administración ejecución presupuestal de la administración local 31,5252 94,3056 0 0 0 0 125,8308
local
participación ciudadana 34,7544 0 0 0 0 0 34,7544
Fortalecimiento comunal y comunitario y
participación ciudadana Participación ciudadana 0 14,38074 0 0 0 0 14,38074
Documentación 0 2,3976 0 0 0 0 2,3976
0 4,7952 0 0 0 0 4,7952
Desarrollo institucional 0 90,0828 0 0 0 8,18748 98,27028

Convivencia y seguridad ciudadana 0 0 0 0 0 14,3807 14,38074
Derechos Humanos 0 0 0 0 0 1,19988 1,19988
enfoque diferencial, y en atención a la 0 7,1928 0 0 0 0 7,1928
repetición de hechos victimizantes
Derechos de la población indígena 0 0 0 0 0 1,43807 1,438074
TOTAL EJE 4 $ 66 $ 453 $ - $ - $ - $ 30 $ 549

Eje 5
Metas 2017
Programas
Ordenamiento territorial 0 32,4 0 0 0 27,54 59,94
Acciones para la protección del medio ambiente 0 34,56 0 0 0 20,628 55,188
Gestión del riesgo 0 64,8 111 0 0 28,5055 204,30552
0 0 0 0 0 2,3976 2,3976
TOTAL EJE 5 $ - $ 132 $ 111 $ - $ - $ 79 $ 322
73
NORTE DE SANTANDER

Metas 2018
Programas
Calidad educativa y pertinencia educativa 0 529,2132 0 0 0 3,499 532,712

educativas
0 314,5198 190 0 0 0 504,51976
educativo
0 24,85598 0 0 0 0 24,855984
todas las edades
Educación con enfoque diferencial, asistencia Educación con enfoque diferencial
y atención a la población vulnerable 0 5,19048 0 0 0 0 5,19048

0 189,715 0 0 0 0 189,71496
Cobertura régimen subsidiado Régimen subsdiado 55,9872 4307,442 3464,208 270,6048 0 0 8098,241717
0 7,896528 0 0 0 0 7,896528
mejoramiento del servicio Salud con participación comunitaria 0 15,53412 0 0 0 0 15,5341152
Soberanía y Seguridad alimentaria Soberanía y Seguridad alimentaria 7,196688 7,196688
Prevención, control de vectores y protección Prevención, control de vectores y protección
7,196688 7,196688
animal animal
Salud con enfoque diferencial, asistencia y Salud con enfoque diferencial, asistencia y
0 0 338,256 0 0 0 338,256
Equipamiento deportivo: Construcción y
mejoramiento de escenarios deportivos y 41,9904 29,73154 60 0 0 0 131,722
recreativos
esparcimiento 0 71,1504 0 0 0 0 71,150
deportivas
Deporte y recreación con enfoque diferencial,
9,331 17,496 0 0 0 0 26,827
Identificación, reconocimiento y recuperación del
patrimonio material e inmaterial del municipio 0 56,94948 0 0 0 0 56,94948

0 71,38368 20,9952 0 0 73,4832 165,86208
el encuentro con nuestra diversidad cultural Lectura, escritura y desarrollo artístico y cultural
0 12,94704 0 0 0 0 12,94704
Equipamiento municipal para la cultura 0 0 0 0 0 13,9968 13,9968

Cultura con enfoque diferencial, asistencia y
0 0 0 0 0 8,1648 8,1648
2,3328 23,328 0 0 0 0 25,6608
repetición
Asistencia y atención 0 75,816 0 0 0 0 75,816
Reparación, Verdad y Justicia 0 29,16 0 0 0 0 29,16
armado
Participación efectiva de las victimas de conflicto
0 10,4976 0 0 0 0 10,4976
armado
Sistemas de Información 0 11,664 0 0 0 0 11,664
Atención al adulto mayor Adulto Mayor 0 0 0 0 0 174,96 174,96
Atención a la mujer Mujer 0 26,244 0 0 0 0 26,244
Atención a la población indígena Población indígena 0 17,496 0 0 0 0 17,496
Niños, Niñas, Adolescentes, jóvenes, Niños, Niñas, Adolescentes, jóvenes, población
población con discapacidady LGTBI, famlias con discapacidady LGTBI, famlias en acción y 0 37,3248 0 0 0 3,4992 40,824
TOTAL EJE 1 $ 110 $ 5.031 $ 3.883 $ 271 $ - $ 274 $ 9.569
74
NORTE DE SANTANDER

Metas 2018
Programas

0 2,589408 0 0 0 0 2,589408
Titulación de predios Titulación de predios 0 3,884112 0 0 0 0 3,884112
Mejoramiento de vivienda urbana y rural Mejoramiento de vivienda urbana y rural 0 172,6272 0 0 0 0 172,6272
0 154,8746 0 0 0 0 154,874592
0 274,6172 0 0 0 129,212189 403,8294054
Subsidios agua, alcantarillado y aseo 0 618,192 0 0 0 0 618,192

mejoramiento de los servicios públicos mejoramiento de los servicios públicos 0 17,496 0 0 0 13,5675648 31,0635648
Saneamiento básico Saneamiento básico 0 104,8337 0 0 0 0 104,8336992

0 64,71304 0 0 0 0 64,7130384
natural
TOTAL EJE 2 $ - $ 1.414 $ - $ - $ - $ 143 $ 1.557

Metas 2018
Programas

para la productividad y la diversificación 0 310,624 0 0 0 0 310,623984
fortalecimiento asociativo y comunal para la Turismo 0 25,8851 0 0 0 0 25,88509872
diferencial, asistencia y atención a la población 0 69,4008 0 0 0 0 69,4008
vulnerable
Mantenimiento y mejoramiento de vías y del Mejoramiento y mantenimiento de vías 0 833,1012 0 137,36 0 12,8304 983,2916
tránsito del municipio Mejoramiento del tránsito en el municipio 0 19,41368 0 0 0 0 19,41367824
Mejoramiento de las comunicaciones 0 0,519048 0 0 0 0 0,519048
Aplicaciones y contenidos TIC 0 2,589408 0 0 0 0 2,589408
0 38,57052 0 0 0 0 38,5705152
comunicación con formación de usuarios Servicios TIC 0 18,12002 0 0 0 0 18,120024
con enfoque diferencial, y en atención a la 0 2,589408 0 0 0 0 2,589408
TOTAL EJE 3 $ - $ 1.321 $ - $ 137 $ - $ 13 $ 1.471
75
NORTE DE SANTANDER

Eje 4 paz
Metas 2018
Programas
administración local administración local 0 160,4966 0 0 0 0 160,49664

0 38,82946 0 0 0 0 38,829456
fortalecimiento de la administración local de la administración local 0 59,53889 0 0 0 0 59,538888

ejecución presupuestal de la administración ejecución presupuestal de la administración local 34,047216 101,85 0 0 0 0 135,897264
local
participación ciudadana 37,534752 0 0 0 0 0 37,534752
participación ciudadana Participación ciudadana 0 15,5312 0 0 0 0 15,5311992
Documentación 0 2,589408 0 0 0 0 2,589408
0 5,178816 0 0 0 0 5,178816
Desarrollo institucional 0 97,28942 0 0 0 8,8424784 106,1319024

Convivencia y seguridad ciudadana 0 0 0 0 0 15,5311992 15,5311992
Derechos Humanos 0 0 0 0 0 1,2958704 1,2958704
enfoque diferencial, y en atención a la 0 7,768224 0 0 0 0 7,768224
Derechos de la población indígena 0 0 0 0 0 1,55311992 1,55311992
TOTAL EJE 4 $ 72 $ 489 $ - $ - $ - $ 32 $ 593

Eje 5
Metas 2018
Programas
Ordenamiento territorial 0 34,992 0 0 0 29,7432 64,7352
Acciones para la protección del medio ambiente 0 37,3248 0 0 0 22,27824 59,60304
Gestión del riesgo 0 69,984 0 0 0 30,7859616 100,7699616
0 0 0 0 0 2,589408 2,589408
TOTAL EJE 5 $ - $ 142 $ - $ - $ - $ 85 $ 228
76
NORTE DE SANTANDER
77
NORTE DE SANTANDER

Metas 2019
TOTAL
Programas
RP SGP Cofinanciación SGR Crédito Otros Total 2019 2016-2019

0 2,7965606 0 0 0 0 2,7965606 10,00356864
Titulación de predios Titulación de predios 0 4,194841 0 0 0 0 4,194841 15,00535296
Mejoramiento de vivienda urbana y rural Mejoramiento de vivienda urbana y rural 0 186,43738 0 0 0 0 186,43738 666,904576
0 167,26456 0 0 0 0 167,26456 598,3215514
0 296,58659 0 0 0 139,5492 436,13576 1560,099905
Subsidios agua, alcantarillado y aseo 0 667,64736 0 0 0 0 667,64736 2388,23936

mejoramiento de los servicios públicos mejoramiento de los servicios públicos 0 18,89568 0 0 0 14,65297 33,54865 120,0067748
Saneamiento básico Saneamiento básico 0 113,2204 0 0 0 0 113,2204 405,0003343

0 69,890081 0 0 0 0 69,890081 250,0035999
natural
TOTAL EJE 2 $ - $ 1.527 $ - $ - $ - $ 154 $ 1.681 $ 6.014

Metas 2019
TOTAL
Programas

para la productividad y la diversificación 0 335,4739 0 0 0 0 335,4739 1200,022687
fortalecimiento asociativo y comunal para la Turismo 0 27,955907 0 0 0 0 27,955907 100,0009893
diferencial, asistencia y atención a la población 0 74,952864 0 0 0 0 74,952864 268,113664
vulnerable
Mantenimiento y mejoramiento de vías y del Mejoramiento y mantenimiento de vías 0 899,7493 0 134,22 0 13,85683 1047,8261 3835,461728
tránsito del municipio Mejoramiento del tránsito en el municipio 0 20,966772 0 0 0 0 20,966772 75,00017874
Mejoramiento de las comunicaciones 0 0,5605718 0 0 0 0 0,5605718 2,00521984
Aplicaciones y contenidos TIC 0 2,7965606 0 0 0 0 2,7965606 10,00356864
0 41,656156 0 0 0 0 41,656156 149,0081116
comunicación con formación de usuarios Servicios TIC 0 19,569626 0 0 0 0 19,569626 70,00244992
con enfoque diferencial, y en atención a la 0 2,7965606 0 0 0 0 2,7965606 10,00356864
TOTAL EJE 3 $ - $ 1.426 $ - $ 134 $ - $ 14 $ 1.575 $ 5.720
78
NORTE DE SANTANDER

Eje 4 paz
Metas 2019
TOTAL
Programas

administración local administración local 0 173,33637 0 0 0 0 173,33637 620,0410112

0 41,935812 0 0 0 0 41,935812 150,0084685
fortalecimiento de la administración local de la administración local 0 64,301999 0 0 0 0 64,301999 230,014487

ejecución presupuestal de la administración ejecución presupuestal de la administración local 36,771 109,99805 0 0 0 0 146,76905 525,0071091
local
participación ciudadana 40,538 0 0 0 0 0 40,537532 145,0066842
participación ciudadana Participación ciudadana 0 16,773695 0 0 0 0 16,773695 60,00113434
Documentación 0 2,7965606 0 0 0 0 2,7965606 10,00356864
0 5,5931213 0 0 0 0 5,5931213 20,00713728
Desarrollo institucional 0 105,07258 0 0 0 9,549877 114,62245 410,015637

Convivencia y seguridad ciudadana 0 0 0 0 0 16,7737 16,773695 60,00113434
Derechos Humanos 0 0 0 0 0 1,39954 1,39954 5,006290432
enfoque diferencial, y en atención a la 0 8,3896819 0 0 0 0 8,3896819 30,01070592
Derechos de la población indígena 0 0 0 0 0 1,67737 1,6773695 6,000113434
Mujer, jóvenes, población LGTBI 0 0 0 0 0 5,593121 5,5931213 20,00713728
TOTAL EJE 4 $ 77 $ 528 $ - $ - $ - $ 35 $ 640 $ 2.291

Eje 5
Metas 2019
TOTAL
Programas
Ordenamiento territorial 0 37,79136 0 0 0 32,12266 69,914016 250,089216

Acciones para la protección del medio ambiente 0 40,310784 0 0 0 24,0605 64,371283 230,2623232
Gestión del riesgo 0 75,58272 0 0 0 33,24884 108,83156 500,3010401
0 0 0 0 0 2,796561 2,7965606 10,00356864
TOTAL EJE 5 $ - $ 154 $ - $ - $ - $ 92 $ 246 $ 991
79
NORTE DE SANTANDER
Seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo
Una vez aprobado el plan de desarrollo, este inicia su ciclo de ejecución y para ello requiere de
instrumentos de planeación que permitan la aplicación del ciclo Planear Hacer, Verificar y Actuar
mencionado al inicio del presente documento.
Para ello, la ruta para el seguimiento del Plan de Desarrollo será la siguiente:
1. Una vez aprobado el Plan de Desarrollo se construirá el plan indicativo de acuerdo

a las instrucciones y formatos orientados por el Departamento Nacional de
Planeación cuya información se basa en las partes estratégicas y financiera del plan
de desarrollo.
2. Construcción del plan de los planes de acción: Parten del detalle establecido en el
plan indicativo y constituye las responsabilidades de cada uno de los líderes de
procesos al interior de la entidad territorial.
3. Ejecución: Para este se tienen muy en cuenta los instrumentos anteriores, los
financieros, los mecanismos de seguimiento y ejecución planteados en la sección
fortalecimiento institucional.
4. Verificar el avance: Los instrumentos anteriores serán la herramienta fundamental

para esto.
5. Actuar frente a las diferentes situaciones encontradas y que requieran mejora
La anterior información permitirá la consolidación y realización de los informes de rendición de

cuentas.
Se tiene planteada la realización de consejos de gobierno cada mes, lo cual permitirá la revisión de
algunos avances e ir haciendo ajustes necesarios, sin embargo se espera hacer seguimiento minino
cada 6 meses para hacer los ajustes correspondientes.
80

1.6.16 V.D Plan de Desarrollo El Tarra

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1.6.16 V.D Plan de Desarrollo El Tarra

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ALCALDIA MUNICIPAL DE EL TARRA

PLAN DE DESARROLLO 2016-2019:

“UNIDAD Y DESARROLLO PARA EL TARRA”

EL TARRA NORTE DE SANTANDER

JOSE DE DIOS TORO VILLEGAS

MARIELA CASTRILLÓN PUERTO JUAN RAMÓN TÉLLEZ TORRADO

Consejo Territorial del Planeación

Unidad y Desarrollo con Justicia, Seguridad Ciudadana y Derechos Humanos ...................................... 56

Se espera llevar un liderazgo para llegar a la unificación de criterios y la puesta en marcha de

Establece los lineamientos legales para la implementación de las medidas de asistencia,

En ese sentido, nuestros principios son:

9. Protección y conservación del territorio y el medio ambiente

El Plan de Desarrollo municipal y su relacionamiento mundial,

Objetivos de Desarrollo Sostenible:

Visión Colombia II centenario:

El 7 de agosto de 2019, se conmemorará el segundo centenario de la vida política colombiana, por

Consolidar un modelo político profundamente democrático, sustentado en los principios de

Afianzar un modelo socioeconómico sin exclusiones, basado en la igualdad de oportunidades y con

Plan de Desarrollo Nacional:

Proceso de paz en Colombia

1. Desarrollo sostenible y ordenamiento territorial: Puede observarse en los sectores

3. Fortalecimiento institucional y participación: Puede observarse en los sectores de la

4. Economías ilegales y alternativas productivas: Puede observarse en los sectores

5. Justicia y seguridad: Puede observarse en el sector justicia, seguridad ciudadana y derechos

Nivel departamental – Plan de Desarrollo Departamental y Agenda Regional

APUESTAS TERRITORIALES SUBREGIÓN NORTE

Agua potable, SB y vivienda:

- Fortalecer los procesos de asistencia técnica en la subregión ,con inclusión de modelos

Proyectos Significativos municipio de El Tarra

Enfoques del Plan de Desarrollo

Desde la perspectiva de desarrollo humano, la planificación del desarrollo se centra en el ser

- Rendición de cuentas con oportunidad y claridad,

Enfoque diferencial (Género, Población LGTBI, Juventud) y población vulnerable (Infancia y

Información básica del municipio

LOS PRIMEROS ASENTAMIENTOS:

Al terminar las construcciones, empezaron a llegar personas de los departamentos de Tolima,

Latitud Norte 8º, 35´

Fuente: DANE, 2015 Población Víctima en el municipio de acuerdo a la UARIV 1/4/16

Valor agregado municipal sectores de Mayor importancia en la

Valor Agregado Per cápita

Ciclo Planear, Hacer, Verificar, Actuar en el Plan de Desarrollo

En el verificar se realizarán los informes de gestión correspondientes, rendiciones de cuentas,

2. Posteriormente se realizó la segunda asamblea comunal donde se presentó un informe de cómo se

4. De acuerdo a éstos planteamientos, el programa de gobierno, el informe de gestión, los

La Esperanza Filo El Gringo

Los cedros El Paso

6. Con la información anterior, la revisión de lo allegado por diferentes entidades a la alcaldía

7. Durante la construcción se han realizado varios consejos de gobierno donde se ha ido

8. El documento, en la parte estratégica cuenta con la estructura planteada por el kiterritorial:

En el diagnóstico se relaciona el avance en los Objetivos de Desarrollo del Milenio al 2015

Objetivo General del Plan

Objetivos del Desarrollo del Sostenibles Relacionados con la Dimensión

Eje estratégico: Bienestar, formación, atención con reconocimiento de la vulnerabilidad

Objetivo del eje estratégico

Mejorar las condiciones de desarrollo social, personal y de bienestar de la comunidad a través de

Unidad y Desarrollo para la Educación

Nivel actual Meta

Cobertura neta educación

Indicadores DNP 2014 Indicadores avance en los ODM al 2015

CER Bellavista 4,37 CER Bellavista 4,4337

CER Bracitos 6,79 CER Bracitos 6,8437

CER Domingo Savio 4,64 CER Domingo Savio 4,7022

CER Oru Bajo 1 1 10 No No

Número de docentes oficiales y/o en provisionalidad Número de docentes por contrato