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~ . GENERAL DE LA REPÚBLICA

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SíNTESIS GERENCIAL

INFORME ESPECIAL N° '/.31' .2013.CG/ORPI.EE

EXAMEN ESPECIAL AL GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES

"PAGO DE MAYORES METRADOS Y APROBACiÓN DE ADICIONAL DE OBRA CON

INCREMENTO DE PRECIOS UNITARIOS EN LA REHABILITACiÓN Y MEJORAMIENTO DE
CARRETERA, HAN OCASIONADO PERJUICIO ECONÓMICO DE SI, 1 395998,50"

PERíODO: 1 DE ENERO DE 2010 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011

1. INTRODUCCiÓN

El examen especial practicado al Gobierno Regional de Tumbes, corresponde a una acción de

control no programada en el Plan Operativo 2012 de la Oficina Regional de Control Piura de la
Contraloria General de la República y tuvo como objetivo general, determinar si la ejecución de
obras especificas, se han efectuado de acuerdo a lo previsto en la normativa aplicable,
comprendiendo el periodo de 1 de enero de 2010 al 31 de diciembre de 2011. La comisión de
auditoria fue acreditada con oficio n.o 00034-2012-CG/MRN de 20 de agosto de 2012.

CASO ÚNICO:

_.' _ De la revisión a los documentos proporcionados por el Gobierno Regional de Tumbes, sobre la
.4,,>.tR'~ obra "Rehabilitación y mejoramiento nuta RD 23.103 Zarumilla - Uña de Gato - Papayal y acceso
!~"'- \. al centro poblado La Palma - provincia de Zanul)1i11a- departamento de Tumbes", ejecutada
¡! 1':\ durante los perlados 2011 y 2012, bajo la modalidad de contrata bajo el sistema de contratación
t . J.' de precios unitarios; asi como, de la inspección fisica efectuada por la comisión auditora; se ha
.lP
.~,<; ., o evidenciado que el ancho de la carpeta asfáltica ejecutada, era menor al considerado en el
)"~~''''~?' expediente técnico actualizado; no obstante se pagó por la totalidad de los metrados
til.••~ considerados en este.

Igualmente, se ha evidenciado que la entidad aprobó un adicional de obra, deduciendo y

adicionando tres (3) partidas (existentes en el expediente técnico actualizado), incrementando
los precios unitarios ofertados y contratados de las mencionadas partidas; sin el debido sustento
~
{f técnico e incluso cuando previamente a la aprobación del adicional, se habian ejecutado y
pagado casi en su totalidad los metrados de dos (2) de dichas partidas; transgrediéndose los
articulas 197', 207' Y 210' del Reglamento del Decreto Legislativo n.' 1017 - Ley de
Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo n.' 184-2008-EF Y las cláusulas
tercera, cuarta, quinta, sétima, y vigésimo tercera del contrato de ejecución de obra
n.' 021-2010/GOB.REG.TUMBES-GRI-GR de 6 de setiembre de 2010.

Los hechos expuestos en su conjunto, han generado un pe~uicio económico de SI. 1 395998,50
(un millón trescientos noventa y cinco mil novecientos noventa y ocho y 50/100 nuevos soles) a
la entidad; ocasionado por la conducta negligente de los funcionarios responsables de la obra, al

EXAMEN ESPECIAL AL GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES, "PAGO DE MAYORES METRADOS Y APROBACiÓN DE ADICIONAL
DE OBRA CON INCREMENTO DE PRECIOS UNITARIOS EN LA REHABILITACiÓN Y MEJORAMIENTO DE CARRETERA, HAN
OCASIONADO PERJUICIO ECONÓMICO DE SI.1395998.5O", PERIODO: ENERO 2010. DICIEMBRE 2011.

"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"

'AÑO DE LA INVERSIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA'

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SíNTESIS GERENCIAL DEL INFORME ESPECIAL No'¡.3.~13.CGfORPI.EE
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CONTRAl9RíA
GENERAL DE LA REPUBLlCA

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recibir la misma, tramitarla, dar conformidad y autorizar su liquidación, sin la deducción de los
mayores pagos efectuados en las valorizaciones por los metrados no ejecutados; de tramitar y
aprobar el adicional de obra respecto de tres (3) partidas existentes en el expediente técnico
actualizado, admitiendo el incremento de los precios unitarios ofertados y contratados; sin el
debido sustento técnico e incluso cuando previamente a la aprobación del citado adicional, se
habían ejecutado y pagado casi en su totalidad los metrados de dos (2) de las indicadas partidas
y; al tramitar la liquidación de la obra, sin deducir los mayores pagos efectuados por el
incremento de los precios unitarios de dichas partidas.

Los hechos descritos, evidencian la existencia de responsabilidad civil por daños y p'e~uicios por
inejecución de obligaciones, previsto en el articulo 1321° del Código Civil.
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'''f'~ 111. RECOMENDACION
. r. -e. \:
¡ ~i Poner en conocimiento de la Procuraduria Pública a cargo de los asuntos judiciales de la
j; Contraloria General de la República, para que inicie las acciones legales contra los presuntos
,jt;" responsables comprendidos en el informe especial.
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Piura, 28 ASO. 2013

EXAMEN ESPECIAL Al GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES, "PAGO DE MAYORES METRADOS Y APROBACiÓN DE ADICIONAL
DE OBRA CON INCREMENTO DE PRECIOS UNITARIOS EN LA REHABilITACIÓN Y MEJORAMIENTO DE CARRETERA, HAN
OCASIONADO PERJUICIO ECONÓMICO DE 51.1395 998,50", PERíODO: ENERO 2010" OICIEMBRE 2011.

'Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"

"AÑO DE LA INVERSiÓN PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA"