Modulo 7

9/2/2020 Colaboraciones de justicia abierta
Colaboraciones de justicia abierta

Sitio: Cursos
Curso: Justicia Abierta
Libro: Colaboraciones de justicia abierta
Impreso por: Martin Balderas Rodríguez
Fecha: Sunday, 9 de February de 2020, 16:18
Tabla de Contenidos
Introducción
7.1 Colaboraciones de justicia abierta
7.2 Tipos de colaboraciones de justicia abierta - con quién puedes colaborar
7.3 Estilos de colaboración - cómo puedes colaborar
7.4 Estudio de casos: Justicia 2020
7.5 Desafíos para las colaboraciones de Justicia Abierta
Conclusión
Introducción
En la justicia abierta, abrimos los sistemas judiciales con el fin de aumentar el escrutinio y la rendición de cuentas
de una forma que genere confianza pública. Inevitablemente, esto expondrá algunas deficiencias en la
administración de justicia que deben abordarse. Sin embargo, los tribunales no necesitan ser los únicos actores
que respondan a los problemas identificados. Un beneficio clave de la justicia abierta es que permite la
colaboración que también ayuda a resolver problemas.
Por este motivo, dedicamos este módulo a analizar con más detalle cómo se pueden estructurar estas
colaboraciones. Comenzaremos examinando qué ha disuadido tradicionalmente a los tribunales de instigar una
colaboración más amplia y por qué esto debe cambiar. Posteriormente, exploraremos tipos y estilos de
colaboraciones que podrían utilizarse.
Nuestro estudio de casos para este capítulo, Justicia 2020, es una iniciativa lanzada por el Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos de Argentina que promueve la colaboración entre organizaciones no gubernamentales,
expertos/as en el tema, legisladores/as, jueces/juezas y la ciudadanía para mejorar el sistema de justicia
argentino.
Objetivos:
1. Explicar cómo las iniciativas de justicia abierta pueden permitir la colaboración entre diferentes actores
dentro y fuera del sistema de justicia.
2. Identificar las oportunidades que surgen de los diferentes tipos y estilos de colaboraciones de justicia
abierta.
3. Describir una gama de colaboraciones de justicia abierta de todo el mundo que pueden servir de
inspiración para tus proyectos.
Estructura modular:

7.2 Tipos de colaboraciones de justicia abierta – con quién puedes colaborar
7.4 Estudio de caso. Justicia 2020
7.5 Desafíos para las colaboraciones de justicia abierta
Antes de comenzar, te invitamos a analizar el siguiente video, en el que Dinorah Cantú- Pedraza,
coordinadora, The GovLab Academy, nos da la bienvenida y expone información relevante para este séptimo
módulo.
campusvirtual.te.gob.mx/Cursos/mod/book/tool/print/index.php?id=5857 1/15

Las colaboraciones de justicia abierta pueden ayudar a cambiar la cultura tradicionalmente cerrada del poder
judicial.[1] En general, los tribunales no han colaborado ampliamente - la cultura judicial ha tendido a apartarse
de los demás actores del sistema de justicia y otras ramas del gobierno. Esta separación se ha relacionado con
la independencia e imparcialidad de los tribunales, y ha sido una forma de mantener su legitimidad. No
obstante, en la actualidad, cuando nos enfrentamos a problemas cada vez más complejos y recursos escasos,
los tribunales necesitan encontrar nuevas maneras de mantener la legitimidad.
Las colaboraciones pueden ayudar. Al generar nuevas oportunidades para la participación, las organizaciones
de justicia pueden aportar recursos, ideas y una legitimidad más sólida a los sistemas de justicia. Las
colaboraciones pueden ser con personas, empresas, abogados/as y asociaciones jurídicas, universidades u
otras ramas del gobierno. Estudios académicos han identificado el valor que dichos actores pueden aportar,
especialmente en el diseño y la entrega de nuevas soluciones que contribuyen a mejorar los servicios judiciales.
Por ejemplo, Gomes y Moura[2] argumentan que varios servicios proporcionados por el poder judicial podrían
llevarse a cabo con la participación de los usuarios y usuarias, permitiendo la co-producción de servicios
innovadores que pueden aumentar el acceso a la justicia y, al mismo tiempo, reducir el uso de los tribunales. En
su libro sobre ‘Innovación colaborativa en el sector público’, Jacob Torfing[3] identifica cinco formas en que la
colaboración produce una mejor prestación de servicios en el sector público:
1. Los problemas se pueden comprender mejor cuando diferentes actores de varias esferas trabajan en
conjunto.
2. Reunir personas con diferentes visiones y experiencias hace posible un entorno de cambio.
3. La interacción colaborativa hace que sea más fácil llegar a un acuerdo y mitigar el riesgo de que una
parte interesada en particular domine el debate e influya.
4. La colaboración mejora la gestión y el control de riesgos.
5. La colaboración posibilita el intercambio de conocimientos en distintas redes profesionales y sociales.
Categorías de colaboraciones de justicia abierta

A grandes rasgos, las colaboraciones de justicia abierta pueden clasificarse en dos categorías principales:
1. Colaboraciones que buscan generar una mayor sinergia en el rango de instituciones judiciales como
tribunales, colegios de abogados, fiscales públicos/as, la policía y otros organismos.
2. Colaboraciones que apuntan a llevar la ‘inteligencia colectiva’ de personas y organizaciones más allá de
los límites del poder judicial a los desafíos a los que se enfrentan los sistemas de justicia.
En el caso de las colaboraciones entre organismos donde el objetivo es crear una mayor sinergia entre
instituciones, existen diversas disposiciones que pueden usarse.[4] Estas pueden incluir colaboraciones únicas,
como un equipo de trabajo temporal para abordar un problema específico o acuerdos formales que den
validez a un compromiso constante con la colaboración. Estas colaboraciones también pueden ampliarse al
rediseño de estructuras organizacionales para generar sinergia.
Para aprovechar las capacidades de otras personas que se encuentran fuera de los límites de los sistemas de
justicia, se pueden usar diversos enfoques existentes. Si bien algunos de ellos pueden ser conocidos para
muchas organizaciones del sector público, como las asociaciones de investigación, en los últimos años, han
surgido nuevos métodos de colaboración basados en enfoques que se utilizan en el sector tecnológico.
Incluiremos ejemplos de ambas categorías para considerar los diferentes tipos y estilos de colaboraciones.
[1] Gasco-hernandez, M., & Jimenez-gomez, C. (2018). Information and Technology in Open Justice Special Issue
of, 38(3), 3–5. https://doi.org/10.1177/0894439318810781
[2] Gomes, A. O., & Moura, W. J. F. de. (2018). O conceito de coprodução de serviços: proposta de aplicação
no Judiciário brasileiro. Cad. EBAPE.BR, 16(3). https://doi.org/http://dx.doi.org/10.1590/1679-395162832
[3] Torfing, Jacob. Collaborative innovation in the public sector. Georgetown University Press, 2016.
[4] Mandell, M., & Steelman, T. (2003). Understanding what can be accomplished through interorganizational
innovations the importance of typologies, context and management strategies. Public Management Review,
5(2), 197–224. https://doi.org/10.1080/1461667032000066417
7.2 Tipos de colaboraciones de justicia abierta - con quién puedes

colaborar
Examinemos cinco tipos diferentes de colaboraciones que se pueden usar para brindar resultados beneficiosos
al poder judicial y la sociedad en general.
1. Público a público
En este tipo de colaboración, diferentes organismos públicos comparten un objetivo común y, a menudo,
se debe aprobar una resolución o un acuerdo para establecer la colaboración. En módulos anteriores,
analizamos el Portal de datos abiertos de Argentina,[5] donde el Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos reunió a 51 instituciones judiciales de todo el país para publicar estadísticas judiciales en
formatos abiertos y reutilizables. Para lograr el objetivo, fue necesario colaborar a nivel institucional, y esto
se hizo posible mediante el Convenio Interjurisdiccional de Datos Judiciales Abiertos, firmado el 11 de
octubre de 2016 en la Casa Rosada. De manera similar, el Observatorio de Justicia Federal[6] que
discutimos en el módulo sobre eficiencia integra datos de 33 instituciones públicas de la justicia federal.
La colaboración se estableció a nivel institucional mediante un acuerdo emitido por los presidentes de los
tribunales federales (mediante una resolución[7]) y también requirió numerosas reuniones técnicas para
establecer estándares operativos.
2. Público a universidad
Estas son asociaciones que se pueden establecer con universidades e investigadores/as locales e
internacionales para desarrollar líneas de investigación o profundizar en temas relacionados con la
mejora de la actividad judicial. Un ejemplo es el trabajo del Centro de Investigación y Documentación
Científica (WODC) del Ministerio de Seguridad y Justicia de los Países Bajos.[8] Para desarrollar y evaluar
políticas sobre temas de justicia penal, de seguridad, civil y administrativa, el WODC complementa su
propio esfuerzo de investigación contratando a universidades y otras organizaciones de investigación
para abordar áreas de necesidad específicas, y ha apoyado una serie de estudios científicos orientados
a mejorar la transparencia y la eficiencia del sistema judicial de los Países Bajos.[9]
3. Público a organización no gubernamental (ONG)

Las colaboraciones con organizaciones no gubernamentales pueden resultar ser particularmente
importantes para generar compromiso con la sociedad civil, además de brindar a las organizaciones
públicas acceso a herramientas y métodos analíticos que no están disponibles en el sector público. Por
ejemplo, en módulos anteriores describimos casos en los que la ONG Transparencia Internacional[10]
colaboró con el poder judicial en Lituania y Eslovaquia. Estos proyectos colaborativos - Atviras Teismas
Lituania[11] y Tribunales Abiertos Eslovaquia[12] - le han permitido al poder judicial usar las capacidades
técnicas y de analítica de datos del equipo de Transparencia Internacional para publicar datos judiciales
completos y comparativos. Los proyectos proporcionan información sobre jueces/juezas y tribunales
individuales, y permiten comparaciones entre jueces/juezas, tribunales y años. Los proyectos benefician a
la ciudadanía al permitirle evaluar los tribunales y jueces/juezas de su región, brindándole la oportunidad
para presionar por mejoras. Los tribunales y otros organismos judiciales se benefician de poder realizar
comparaciones según varios indicadores y precisar áreas de mejora. Los proyectos de esta escala no
habrían sido posibles si los tribunales hubieran trabajado de forma aislada.
4. Público a individuo/a
En este tipo de colaboración, la ciudadanía está directamente conectada con las organizaciones de
justicia. Un ejemplo de esto es el Juzgado N 10 de la Ciudad de Buenos Aires. Para mejorar su reputación
pública, en 2016, el Juzgado N 10 comenzó a realizar esfuerzos para promover la apertura de datos y la
colaboración con la comunidad. Ha creado una cuenta en Google Drive[13] donde comparte datos en
un formato abierto para que todas las partes interesadas los usen. Utilizando herramientas simples y
gratuitas, el tribunal difunde activamente información sobre sus acciones. También ha creado una
cuenta de Twitter[14] para compartir información sobre las decisiones del tribunal.
Utilizando las redes sociales, el Juzgado N 10 también pudo identificar situaciones en las que varios
ciudadanos y ciudadanas informaban haber recibido una tarjeta de notificación, cuyo significado no
podían entender. En base a esto, el equipo del Juzgado N 10 modificó el lenguaje de la notificación,
eliminando la jerga jurídica. Luego, se publicó el nuevo texto en las redes sociales para obtener
retroalimentación. Se recibieron varias propuestas para modificar aún más los términos utilizados.
Mediante esta colaboración directa con la ciudadanía, la nueva versión del texto era más clara y
permitía a las personas cumplir con las solicitudes del tribunal.
5. Público a privado
Las asociaciones con organizaciones del sector privado también tienen potencial para aumentar la
transparencia del sistema de justicia y promover el compromiso ciudadano. Estas asociaciones pueden
ser colaboraciones directas similares a las discutidas en el capítulo de introducción - donde Twitter donó
datos para ayudar a crear un mapa en tiempo real de las condiciones de inundaciones en Yakarta y
Orange Telecom brindó datos anonimizados de llamadas de clientes para ayudar a investigadores e
investigadoras a predecir patrones de enfermedades.
Estas asociaciones también pueden ser más indirectas, como cuando el simple acto de poner datos
judiciales a disposición del sector privado puede generar oportunidades para complementos
empresariales de los servicios judiciales existentes. Por ejemplo, Jusbrasil[15] es una empresa privada que
recopila y organiza datos de los 98 tribunales diferentes de Brasil para simplificar el acceso de la
ciudadanía a información sobre sus derechos y responsabilidades legales. Buscando información en la
plataforma de Jusbrasil, que incluye noticias y artículos sobre temas legales comunes, la ciudadanía evita
la necesidad de realizar búsquedas más complejas que requerirían buscar en las múltiples plataformas
que usan los diferentes tribunales. La ciudadanía también puede obtener acceso a un directorio de
abogados y abogadas, y enviar mensajes a quienes tengan la experiencia relevante para su problema.
Esto ayuda a la ciudadanía a decidir si contratar a un abogado/una abogada o no. Estos servicios se
ofrecen a la ciudadanía sin costo. Para financiar sus operaciones, Jusbrasil ofrece suscripciones de paga
a una gama de servicios “PRO” que permiten a abogados/as e investigadores/as jurídicos/as revisar
mensajes de ciudadanos y ciudadanas enviados a través de la plataforma, obtener acceso a ”oficinas
en línea” y realizar un seguimiento de temas legales de interés.
Figura 7.1: Plataforma de Jusbrasil.
[5] http://datos.jus.gob.ar/, consultado en noviembre de 2018.

[6] consultado en noviembre de 2018.
[7] Resolução N. CJF-RES-2016/00400, 05/04/2016

[8] https://english.wodc.nl/, consultado en noviembre de 2018.
[9] Bargh, MS, Choenni, S., & Meijer, R. (2017). On addressing privacy in disseminating judicial data: towards a
methodology. Transforming Government: People, Process and Policy, 11(1), 9-41. Meijer, R., Conradie, P., &
Choenni, S. (2014). Reconciling Contradictions of Open Data Regarding Transparency, Privacy, Security and Trust.
JOURNAL OF THEORETICAL AND APPLIED ELECTRONIC COMMERCE RESEARCH, 9(3, SI), 32-44.
Zuiderwijk, A., Janssen, M., Meijer, R., Choenni, S., Charalabidis, Y., & Jeffery, K. (2012). Issues and guiding
principles for opening judicial judicial research data. Lecture Notes in Computer Science (Including Subseries
Lecture Notes in Artificial Intelligence and Lecture Notes in Bioinformatics), 7443 LNCS, 90-101.
https://doi.org/10.1007/978-3-642-33489-4_8
[10] https://www.transparency.org/, consultado en noviembre de 2018.

[11] http://atvirasteismas.lt/, consultado en noviembre de 2018.
[12] www.otvorenesudy.sk, consultado en noviembre de 2018.

Ahora que ya analizamos los tipos de colaboraciones, exploremos seis estilos de colaboración que se pueden
usar.
1. Uso compartido de datos

Compartir datos puede ser una forma de crear colaboraciones entre todos los tipos de colaboradores
que hemos discutido. Por ejemplo, tomemos el Laboratorio de Datos de Justicia (JDL, Justice Data Lab)
del Reino Unido,[16] que está colaborando con organizaciones públicas y de la sociedad civil para
reducir la reincidencia. El JDL consiste de un equipo de analistas del Ministerio de Justicia del Reino Unido.
La principal misión del equipo es apoyar a los grupos que realizan intervenciones para reducir el
comportamiento reincidente. Cualquier organización o persona que trabaje con la reincidencia puede
contactar al equipo y compartir datos con él sobre el grupo de personas que recibió su intervención,
además de información sobre la intervención en sí. Luego, el equipo de JDL realiza análisis para
comparar el comportamiento reincidente de este grupo con el de un grupo de comparación pareada
que selecciona del Ordenador Nacional de la Policía (PNC, Police National Computer). Los resultados de
los análisis se publican en GOV.UK como un informe. Hasta ahora, el equipo ha colaborado con
organizaciones de beneficencia, organizaciones del sector público, organizaciones del sector privado e
instituciones educativas. Al compartir datos, ambas partes pueden entender mejor el impacto de
diferentes intervenciones.
2. Asociaciones de investigación
Se pueden desarrollar asociaciones de investigación con universidades, centros de enseñanza locales u
organizaciones internacionales. Por ejemplo, la organización internacional Alianza de Gobierno Abierto,
(OGP, Open Government Partnership)[17] trabaja con países y ciudades de todo el mundo para
establecer objetivos comunes relacionados con el acceso a la justicia y el empoderamiento jurídico, e
investigar oportunidades y obstáculos para el gobierno abierto. Hay 75 países que se han unido a la OGP
(Liberia, Sudáfrica, Sierra Leona, Canadá y México, por nombrar algunos) y varios gobiernos locales
(Austin, EE.UU., Buenos Aires, Argentina y París, Francia).
La OGP publica artículos[18] de investigadores/as y profesionales líderes de la justicia abierta,
proporcionando datos de todo el mundo para ayudar a los países a fortalecer el acceso a la justicia,
abrir sus poderes judiciales y avanzar en el empoderamiento jurídico.
La OGP también tiene un Mecanismo de Revisión Independiente (IRM, Independent Reporting
Mechanism) que genera informes de avances anuales e independientes para los países participantes de
la OGP. Los informes evalúan el desarrollo y la implementación de los planes de acción de la OGP, y
realizan un seguimiento del avance en el cumplimiento de principios de gobierno abierto; también
ofrecen recomendaciones de mejoras. Mediante sus informes, todas las partes interesadas pueden
realizar un seguimiento del avance en el gobierno abierto en los países participantes, promoviendo el
diálogo y la rendición de cuentas entre los gobiernos y las ciudadanías. Además de publicar informes, el
IRM también divulga todos sus datos en formato de datos abiertos.[19]
3. Intercambio de talentos
Otro estilo de colaboración es enfocarse en establecer redes de intercambio de conocimiento e
intercambio de talentos. Por ejemplo, The GovLab lanzó la Red de Justicia de Datos (Data Justice
Network)[20] en 2016. El sitio web fomenta el aprendizaje entre pares de profesionales de la justicia penal
y formuladores/as de políticas, y ayuda a funcionarios y funcionarias a obtener respuestas rápidas y
exhaustivas a sus preguntas sobre cómo hacer un mejor uso de los datos para reducir la encarcelación y
el crimen. Con la Red de Justicia de Datos, los/las participantes pueden obtener fácilmente ayuda y
consejos de personas con experiencia para explorar temas como las alternativas a la prisión para las
personas con enfermedades mentales, la recopilación de datos sobre personas que abusan de
sustancias en las cárceles locales y el uso de la analítica predictiva en los sistemas de justicia penal.
Otro ejemplo es el Laboratorio de Diseño Legal (Legal Design Lab)[21] de la Escuela de Derecho y el
Instituto de Diseño (d.school) de Stanford. Se fundó en el otoño de 2013, y reúne a diseñadores/as,
abogados/as y tecnólogos/as para promover la innovación jurídica y el acceso a la justicia. Este
laboratorio capacita a estudiantes y profesionales del derecho en diseño jurídico centrado en personas,
investiga la innovación en justicia y lo que quieren los usuarios/as jurídicos/as, y genera prototipos y crea
productos y servicios legales fáciles de usar, accesibles y atractivos.
4. Hackatones
Este es un estilo colaborativo comúnmente usado en el sector tecnológico. La idea es tener un periodo
de tiempo breve, pero intenso (desde unas horas a unos días) para motivar a personas dentro y fuera de
la organización central a reunirse y trabajar en un problema. La organización sin fines de lucro Legal
Hackers[22] ha adaptado este modelo a la esfera legal. Legal Hackers reúne a abogados/as,
formuladores/as de políticas, diseñadores/as, tecnólogos/as y académicos/as para resolver desafíos
legales en el cruce del derecho y la tecnología. La sección Kiev de Legal Hackers realizó un hackaton por
un fin de semana en mayo de 2017 con más de 150 participantes y 15 proyectos para abordar problemas
relacionados con la mejora de los procedimientos, el acceso y los datos abiertos en los tribunales.[23]
Figura 7.2: Legal Hackers Kiev - Hackaton de tecnología legal.
5. Innovación abierta/crowdsourcing
Este estilo de colaboración busca reunir la experiencia y el conocimiento colectivos de personas fuera de
una organización para resolver un problema específico. Se puede reunir a las personas de forma física o
usar herramientas en línea para contactarse con personas interesadas de todo el mundo. La plataforma
Better Reykjavik en Islandia es un ejemplo de esto. Se inició en 2010, y a través de ella, la ciudadanía
puede presentar sus ideas sobre temas municipales que van desde servicios hasta operaciones en la
ciudad de Reikiavik. También puede debatir y priorizar ideas para mejorar su ciudad. Desde 2011, más de
70.000 personas han participado y enviado más de 6.800 ideas. De estas ideas, más de 3.000 han sido
revisadas formalmente, y cerca de 1.000 han sido aceptadas. Al generar un discurso abierto entre
miembros de la comunidad y el ayuntamiento, Better Reykjavík brinda a los/las votantes una influencia
directa en la toma de decisiones y proporciona un espacio para que el ayuntamiento aproveche el
conocimiento ampliamente distribuido de los/las residentes de la ciudad.
Figura 7.3: Better Reykjavík.
6. Desafíos respaldados por premios

Un desafío respaldado por premios es una forma particular de innovación abierta que busca acelerar y
crear incentivos para la innovación al ofrecer un premio. Los premios pueden incluir dinero u obsequios
como un iPad, soporte técnico y capacitación, o simplemente publicidad y reconocimiento para los/las
participantes. Un ejemplo es una iniciativa desarrollada por el Centro Nacional de Tribunales de los
Estados (NCSC, National Center for State Courts) llamada Viz-a-thon.[25] Este es un concurso en línea de
varias semanas para crear visualizaciones interactivas de datos de tribunales estatales estadounidenses.
El incentivo para participar en el concurso es un premio de US$ 5.000 a la mejor visualización.
Figura 7.4: Viz-a-thon - desafío respaldado por premios organizado por el Centro Nacional de Tribunales
de los Estados.
Figura 7.5: El ganador de Viz-a-thon, Team Bosphorus, creó esta forma visual e interactiva de explorar las
similitudes y diferencias de los tribunales estatales.
Figura 7.6: Datos
detallados de tribunales estatales de Nueva York en la plataforma del ganador de Viz-a-thon (Team
Bosphorus).
El ‘acelerador de justicia’ del Instituto de Innovación Legal de La Haya (HiiL, Hague Institute for Innovation of
Law) es otro ejemplo de un desafío respaldado por premios. El acelerador realiza una convocatoria abierta
para proyectos orientados a la innovación en justicia[26] y ofrece capacitación, financiamiento y apoyo para
ampliar las innovaciones con el fin de incentivar la participación. En 2017, recibió más de 430 postulaciones y
apoyó 17 proyectos de innovación.
Nuestro estudio de casos para este módulo es Justicia 2020, donde el sector público involucra tanto a la
ciudadanía como a la sociedad civil para que aporte ideas con el fin de mejorar la administración de justicia.
[16]
https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/709976/user-
journey-document-update.PDF, consultado en noviembre de 2018.
[17] https://www.opengovpartnership.org/, consultado en noviembre de 2018.

[18] https://www.opengovpartnership.org/sites/default/files/opening_justice_working_draft_public_version.pdf,
consultado en noviembre de 2018.
[19] https://www.opengovpartnership.org/about/independent-reporting-mechanism, consultado en noviembre

de 2018.
[20] https://www.datajustice.us/, consultado en noviembre de 2018.
[21] http://www.legaltechdesign.com/, consultado en noviembre de 2018.
[22] https://legalhackers.org/, consultado en noviembre de 2018.
[23] https://legalhackers.org/2017/06/kyiv-legal-hackers-host-first-legal-hackathon/, consultado en noviembre de

2018.
[24] https://reykjavik.is/en/better-reykjavik-0, consultado en noviembre de 2018.
[25] http: //www.courtstatistics.org/vizathon.aspx, consultado en noviembre de 2018.
[26] https://innovatingjustice.com/, consultado en noviembre de 2018.
7.4 Estudio de casos: Justicia 2020

Introducción
Justicia 2020 es una plataforma digital del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de Argentina. La iniciativa
apunta a mejorar las instituciones del sistema de justicia argentino mediante la transparencia y la participación
ciudadana. Para hacerlo, Justicia 2020 proporciona una plataforma para colaboraciones entre profesionales
jurídicos/as, ONG, investigadores/as y ciudadanos/as que deseen contribuir al mejoramiento del sector de
justicia.
Figura 7.7: Página de inicio del sitio web de Justicia 2020.
Antecedentes
Justicia 2020 se inició en mayo de 2016 en respuesta al Compromiso 11 del Segundo Plan de Acción Nacional
de Gobierno Abierto 2015-2017. Su principal objetivo es fomentar la participación de la sociedad civil en los
procesos de toma de decisiones y brindar información actualizada, desagregada y abierta para facilitar los
procesos participativos en todas las etapas del ciclo de políticas públicas.
Descripción del proyecto
A través de la plataforma digital Justicia 2020, la ciudadanía puede hacer propuestas, compartir ideas y
obtener información sobre proyectos en curso para mejorar el poder judicial argentino. Los distintos proyectos
descritos en la plataforma se clasifican en siete áreas temáticas: institucional, penal, civil, acceso a la justicia,
derechos humanos, gestión, justicia y sociedad. Cada una de estas áreas tiene equipos de trabajo asociados.
La ciudadanía puede registrarse en el sitio web e inscribirse en cualquiera de los equipos de trabajo llenando un
formulario simple de registro (ver figuras 7.8 y 7.9). Las personas inscritas en los equipos de trabajo pueden
interactuar virtualmente con los administradores y administradoras gubernamentales de las iniciativas. Además,
la ciudadanía tiene la opción de asistir a reuniones presenciales con funcionarios y funcionarias del poder
judicial en diversos lugares del país. Estas reuniones también pueden involucrar recaudación de fondos para
iniciativas que monitorean y evalúan políticas públicas desarrolladas por el Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos.
Para conocer de fondo la propuesta de este proyecto te invitamos a revisar el siguiente video, en el que Sandra
Elena, Coordinadora del programa justicia abierta, Ministerio de Justicia Argentina.
Haz clic en la imagen para visualizar el video.
Principios rectores de Justicia 2020

Para incorporar el ethos del gobierno abierto al sistema de justicia, Justicia 2020 aplica los estándares
establecidos para la Alianza de Gobierno Abierto[28] de las siguientes maneras[29]:
Mejorar la transparencia y el acceso a la información: La plataforma proporciona a la sociedad

información sobre las principales iniciativas del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Las personas
pueden obtener información sobre iniciativas de resolución de problemas judiciales y debatirlas en
espacios en línea y fuera de Internet.
Aumentar la participación y la colaboración con la sociedad civil: La plataforma trabaja para fortalecer el
intercambio de información y el diálogo, y busca involucrar a la mayor cantidad posible de partes
interesadas. Utiliza canales tanto virtuales como presenciales, y los equipos de trabajo son coordinados en
conjunto por una funcionaria o un funcionario público y un/una miembro de la sociedad civil.
Crear mecanismos eficaces de rendición de cuentas: La plataforma informa el avance de cada iniciativa,
sirviendo de canal para políticas públicas responsables. Las personas interesadas en obtener información
adicional pueden solicitarla para permitir una evaluación más profunda de los desarrollos de políticas y
apoyar el diálogo con la sociedad civil.
Promover la implementación de nuevas tecnologías y la innovación: La plataforma brinda una interacción
dinámica e innovadora respecto del uso de Internet para mejorar las políticas judiciales. Hace posible que
partes interesadas en la comunidad jurídica interactúen con funcionarias y funcionarios del ministerio, y
permite el acceso a una gran cantidad de datos de justicia (en formato abierto).
Figura 7.8: Formulario de registro – sitio web de Justicia 2020 (continúa en la figura 7.9).
Figura 7.9: Formulario de registro – sitio web de Justicia 2020 (continuación de la figura 7.8).
Impacto
La cantidad de personas que participan en discusiones en la plataforma Justicia 2020 ha sido alentadora. El sitio
web ha tenido más de 42.000 subscripciones para unirse a los grupos de trabajo, y más de 2.800 personas han
contribuido con más de 6.500 aportes. Esto se ha complementado con 200 reuniones presenciales con la
participación de más de 5.700 personas, lo que tuvo como resultado más de 2.300 aportes al mejoramiento de
la justicia.
La amplitud de temas sobre los que las personas han realizado aportes también es alentadora y abarca las siete
áreas temáticas de Justicia 2020. Por ejemplo, se han realizado aportes sobre temas como la reforma de los
procedimientos judiciales y la reducción de la jerga legal, modificaciones legislativas que fortalecen el poder
judicial, mejores consultas a pueblos indígenas y esfuerzos anticorrupción.
Resumen de aprendizajes
La demanda de mejores servicios de justicia ha aumentado en varios países. No obstante, a menudo, las
estructuras judiciales han tenido dificultades para modernizarse e involucrar a la sociedad global de manera
más eficaz en respuesta a esto.
Justicia 2020 representa un gran paso adelante de varias formas, entre ellas:
Uso de tecnología para ampliar el potencial de compromiso ciudadano.

Asociación con la sociedad civil para gestionar el compromiso ciudadano con el fin de mejorar la
confianza.
Alineación directa con los compromisos publicados y los objetivos internacionales establecidos para el
gobierno abierto que fortalecen la legitimidad.
Además, con un enfoque en una mayor transparencia en la administración de justicia, Justicia 2020 define
claramente roles institucionales, consolida estándares de recopilación de datos y permite una publicación
oportuna de información libre de restricciones legales. El programa prioriza la modernización del servicio judicial
y el uso de archivos digitales, y fomenta el uso de datos abiertos.
En el fondo, Justicia 2020 es una iniciativa de participación ciudadana - el uso de nuevas tecnologías permite el
intercambio de información entre la ciudadanía y el poder judicial, y también genera posibilidades para
colaboraciones.
[27] https://www.opengovpartnership.org/sites/default/files/Argentina_NAP2_V.2.pdf, consultado en noviembre

de 2018.
[28] https://www.opengovpartnership.org/, consultado en noviembre de 2018.
[29] Elena, S. (2018). Justicia Abierta: aportes para una agenda en construcción, página 115.
7.5 Desafíos para las colaboraciones de Justicia Abierta

Aparte de trabajar en una cultura tradicionalmente cerrada, quizás el mayor desafío para las iniciativas de
colaboración de justicia abierta es la integración y coordinación de una gran cantidad de actores. Un plan
claro para hacer coincidir explícitamente los diversos intereses y capacidades de estos/estas actores con
aspectos específicos del problema en cuestión ayuda a todas las partes a entender sus roles. Además, brinda
una base para el respeto y el beneficio mutuos que sostendrán la colaboración.
Planificar, desarrollar y gestionar las relaciones con colaboradores y colaboradoras también requiere tiempo y
esfuerzo, y debes destinar algunos recursos específicamente a esta tarea. Si bien las asociaciones adecuadas
pueden reunir recursos y talentos, y acelerar el progreso hacia los objetivos del proyecto, las asociaciones mal
planificadas pueden drenar recursos y voluntad política.[30] Sin embargo, tu experiencia aumentará mediante
la experimentación y la iteración.[31]
Si te ocupas de estos desafíos, los beneficios que surjan de nuevas asociaciones y las nuevas formas de
colaboración que hemos descrito en este módulo superarán con creces la inversión realizada para gestionar la
colaboración. Para los sistemas de justicia, ofrecen un nuevo camino mediante el cual mejorar el desempeño
judicial y fortalecer la legitimidad.
[30] https://www.nesta.org.uk/blog/why-and-how-does-collaboration-drive-innovation-public-sector/
[31] Mulgan, Geoff. "Collaboration and collective impact: how can funders, NGOs and governments achieve
more together?." NESTA, London (2006).
Conclusión
A partir de los ejemplos que discutimos en este módulo, podemos ver que las colaboraciones de justicia abierta
pueden ayudar al poder judicial a abordar los complejos desafíos involucrados en la administración de justicia y,
al mismo tiempo, generar una mayor legitimidad y confianza en los sistemas judiciales.
Es importante señalar que no existe una manera ideal de organizarse para la colaboración, y es necesario que
los gestores y gestoras del sector público reflexionen sobre cómo colaborar y gestionar mejor las acciones
colaborativas en su contexto.[32] Por ejemplo, en algunos casos, las estructuras más reducidas y bilaterales
pueden ser más eficaces que otras redes más complejas. En otros, lo opuesto será más eficaz.
El primer paso en la colaboración es identificar socios y socias que compartan un interés por mejorar la
administración de justicia y puedan agregar valor al proyecto en cuestión. En otras palabras, el propósito de la
colaboración es crear poder con otros actores para permitir una acción integrada en la que el grupo como un
todo pueda entender y actuar en conjunto para alcanzar un objetivo colectivo.[33]
Este módulo completa nuestra inmersión profunda en las aplicaciones específicas de la justicia abierta - en las
áreas de eficiencia, equidad, legitimidad y anticorrupción - y las nuevas formas de colaborar que implican. En el
siguiente módulo - Proyectos de justicia abierta: definición de problemas - comenzamos a trabajar contigo para
dar forma a tu propio proyecto de justicia abierta.
[32] McGuire, M. (2006). Collaborative public management: Assessing what we know and how we know it. Public
Administration Review, 66(SUPPL. 1), 33–43. https://doi.org/10.1111/j.1540-6210.2006.00664.x
[33] Moore, M. (1995). Creating public value: Strategic management in government. Harvard university press.

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9/2/2020 Colaboraciones de justicia abierta

Colaboraciones de justicia abierta

Curso: Justicia Abierta

Libro: Colaboraciones de justicia abierta

Impreso por: Martin Balderas Rodríguez

Fecha: Sunday, 9 de February de 2020, 16:18

7.1 Colaboraciones de justicia abierta

7.1 Colaboraciones de justicia abierta

Categorías de colaboraciones de justicia abierta

7.2 Tipos de colaboraciones de justicia abierta - con quién puedes

3. Público a organización no gubernamental (ONG)

Figura 7.1: Plataforma de Jusbrasil.

[5] http://datos.jus.gob.ar/, consultado en noviembre de 2018.

[7] Resolução N. CJF-RES-2016/00400, 05/04/2016

[10] https://www.transparency.org/, consultado en noviembre de 2018.

[12] www.otvorenesudy.sk, consultado en noviembre de 2018.

7.3 Estilos de colaboración - cómo puedes colaborar

1. Uso compartido de datos

Figura 7.2: Legal Hackers Kiev - Hackaton de tecnología legal.

Figura 7.3: Better Reykjavík.

6. Desafíos respaldados por premios

Figura 7.6: Datos

[17] https://www.opengovpartnership.org/, consultado en noviembre de 2018.

[19] https://www.opengovpartnership.org/about/independent-reporting-mechanism, consultado en noviembre

[20] https://www.datajustice.us/, consultado en noviembre de 2018.

[21] http://www.legaltechdesign.com/, consultado en noviembre de 2018.

[22] https://legalhackers.org/, consultado en noviembre de 2018.

[23] https://legalhackers.org/2017/06/kyiv-legal-hackers-host-first-legal-hackathon/, consultado en noviembre de

[25] http: //www.courtstatistics.org/vizathon.aspx, consultado en noviembre de 2018.

[26] https://innovatingjustice.com/, consultado en noviembre de 2018.

7.4 Estudio de casos: Justicia 2020

Figura 7.7: Página de inicio del sitio web de Justicia 2020.

Descripción del proyecto

Haz clic en la imagen para visualizar el video.

Principios rectores de Justicia 2020

Mejorar la transparencia y el acceso a la información: La plataforma proporciona a la sociedad

Uso de tecnología para ampliar el potencial de compromiso ciudadano.

[27] https://www.opengovpartnership.org/sites/default/files/Argentina_NAP2_V.2.pdf, consultado en noviembre

7.5 Desafíos para las colaboraciones de Justicia Abierta

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