Introducción © ADR Infor SL

Indice
Introducción 3
Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) 3
Administración Pública y revolución tecnológica 4
Acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos 5
Consecuencias del derecho al acceso por medios electrónicos ante las Administraciones Públicas 6
Ámbito de aplicación y principios generales de la Ley 11/2007 7
Agenda Digital Europea 9
Agenda Digital para España 10
La nueva administración electrónica 11
Ley 39/2015 11
Ley 40/2015 12
Informe Cora 13
Hemos aprendido... 16
Ejercicios 18
Ejercicio 1: Software Libre 18
Pasos a seguir 18
Ejercicio 2: Noticias sobre e-Administración 18
Pasos a seguir 18
Recursos 20
Enlaces de Interés 20
Glosario. 20

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 Introducción

Introducción

El dos de octubre de dos mil dieciséis entró en vigor la:

Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las

Administraciones Públicas.
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.

La finalidad principal de las presentes normas es dotar a nuestro sistema legal de un

derecho administrativo sistemático, coherente y ordenado y, por tanto, se aborda una
reforma integral de la organización y funcionamiento de las Administraciones articulada
en dos ejes fundamentales: la ordenación de las relaciones ad extra de las
Administraciones con los ciudadanos y empresas, y la regulación ad intra del
funcionamiento interno de cada Administración y de las relaciones entre ellas.

Conocer el cambio que ha sufrido la Administración Pública en sus relaciones con los
ciudadanos con la entrada en escena de las Tecnologías de la Información y la
Comunicación.

Las Tecnologías de la Información y las

Comunicaciones (TIC)

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 Introducción

Era de la información

En 1990 se empieza a utilizar el término "era de la información" -acuñado por el sociólogo Manuel
Castells-, para definir un momento decisivo en la historia del ser humano en el que la información se
convierte en una ventaja táctica, al considerarse a la información como un recurso fundamental,
generador de ventajas competitivas.

A partir de aquí surge lo que hoy en día se conocen como las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones o TIC, que son aquel conjunto de técnicas, desarrollos y dispositivos avanzados que
integran funcionalidades de almacenamiento, procesamiento y transmisión de datos, y cuyo máximo
exponente es Internet.

El ya extinto siglo XX y el «recién nacido» siglo XXI, tienen como principal rasgo definitorio la
revolución que han supuesto las comunicaciones electrónicas, la telefonía móvil, las líneas ADSL , la
conectividad mediante la tecnología Wi-Fi y sobre todo Internet.

Sociedad de la información

Término utilizado para definir a la sociedad sucesora de la sociedad industrial. Es aquella en la cual la
creación, distribución y manipulación de la información forman parte importante de las actividades
culturales y económicas.

Surge como expresión para definir el cambio de generación de la riqueza que se traslada del sector
industrial al sector servicios desplazando la fabricación de elementos tangibles como dinamizador de
la economía a un segundo lugar, con motivo del auge de los servicios de generación, almacenamiento
y procesamiento de información.

Administración Pública y revolución tecnológica

En este contexto, la Administración Pública no puede y, sobre todo, no debe, ser estática. Es necesaria su
adaptación a los cambios de la sociedad que gobierna y a sus nuevas formas de relación.

La Administración Pública debe acompañar y promover el uso de las comunicaciones electrónicas entre
ciudadanos y empresas, como medio facilitador de las relaciones entre todas las partes implicadas,
buscando la comodidad y agilidad que las TIC proporcionan y configurándose como un elemento
dinamizador y beneficioso para todas las partes.

La sociedad de la información motiva y genera el cambio de las Administraciones Públicas, quedando

estas «obligadas» a transformarse en una administración electrónica (e-Administración) regida por el
principio de eficacia.

Ante esta situación se ven abocadas a ofrecer a los ciudadanos y empresas todas las ventajas y
posibilidades que el estado actual de la técnica permite hoy en día, y asumiendo la responsabilidad de
renovar los métodos cuando los cambios sociales y tecnológicos así lo estimen oportuno.

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 Introducción

La sociedad demanda una Administración Pública cuyo principal objetivo sea servir al ciudadano de a
pie y a las empresas para que estos desarrollen sus actividades de la forma más cómoda posible y que
releguen a un segundo plano su actividad de garantes de la Ley.

Un mejor servicio es la razón de las numerosas reformas post-constitucionales realizadas en España que
han de configurar una Administración moderna sustentada en los pilares de los principios de eficacia y
eficiencia, y cuyo principal objetivo debe ser el servicio al ciudadano y a las empresas.

Eficacia

Entendida como la consecución de lo que se desea y espera. Se basa en los resultados que se deben
obtener y que los mismos se realicen sin demoras o molestias innecesarias.

Eficiencia

Entendida como la capacidad para lograr un fin empleando los mejores medios posibles o el mínimo
de recursos necesarios para llevar a buen término el citado fin.

Tiempo y espacio, puede influir de forma negativa en la posición servicial de la Administración Pública.
En muchas ocasiones no se puede atender a todas y cada una de las peticiones formuladas por un
ciudadano, puesto que pueden chocar con el interés general o con los intereses de otros ciudadanos, pero
aún en estos casos la misión de la Administración Pública es clara, la relación con el ciudadano debe ser
clara y rápida minimizando el tiempo invertido por este.

Hoy en día esta barrera puede romperse, la generación de estas tecnologías puede acercar la
Administración Pública hasta la casa del ciudadano, es más, hoy en día ni siquiera es necesario que
hablemos en términos tan "físicos", puesto que el «Internet Móvil» ya se encuentra al alcance de los
ciudadanos y no es descabellado afirmar que la relación Administración-Administrado puede
desarrollarse en cualquier lugar y a cualquier hora .

Términos como «hacer cola» o «esperar» desaparecen del vocabulario de los ciudadanos y empresas, y
aparecen otros nuevos como «buen servicio» o «comodidad», que nos permitirán proporcionar otros
servicios o informaciones, incluso ajenas a la intervención administrativa o relacionados con las
actuaciones limitadoras sino todo lo contrario.

La exigente burocracia que impone al ciudadano el gasto de su tiempo en desplazamientos -innecesarios

ya hoy en día- dará paso a una Administración facilitadora y a la cual podrán acceder incluso aquellas
personas que antes tenían enormes dificultades para llegar a una oficina pública, hablamos de personas
con movilidad reducida o cuyas condiciones físicas impedían un rápido desplazamiento a las oficinas o
de aquellas personas discriminadas por motivos geográficos y que debían invertir una gran cantidad de
tiempo en sus desplazamientos.

Acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios

Públicos

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 Introducción

La Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos , se
convirtió en el exponente máximo del cambio de mentalidad de la Administración Pública, en lo relativo
al uso de las Nuevas Tecnologías como cauce de comunicación con sus Administrados al consagrar el
derecho de los ciudadanos a comunicarse con la Administración por medios electrónicos.

Consecuencias del derecho al acceso por medios electrónicos

ante las Administraciones Públicas
La nueva realidad que planteo la Ley 11/2007 dispuso una serie de consecuencias a las que era necesario
dar solución para que el ya citado derecho de los ciudadanos pudiera ejercitarse con plenas garantías:

A
Privacidad de los datos

B
Adaptación de los procedimientos a las Nuevas Tecnologías

C
Archivo y utilización de las comunicaciones

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 Introducción

Funcionamiento interno de la Administración

Validez de los documentos y sus copias

Plataformas en las que se estableciesen las comunicaciones electrónicas entre la Administración y sus
administrados

Ámbito de aplicación y principios generales de la Ley 11/2007

Objeto

El objeto de la Ley era múltiple:

Reconocer el derecho de los ciudadanos a relacionarse con las Administraciones Públicas a

través de medios electrónicos.
Regular los aspectos básicos de la utilización de las tecnologías de la Información tanto en la
actividad administrativa, como en las relaciones entre las Administraciones Públicas así como
en las relaciones de los ciudadanos con éstas.
Garantizar los derechos de los ciudadanos con la finalidad de conseguir un tratamiento común
ante ellas y que la validez y eficacia de la actividad administrativa se reales en condiciones de
seguridad jurídica.

Ámbito de aplicación

A las Administraciones Públicas o, lo que es lo mismo, a la Administración

General del Estado, a las Administraciones de las Comunidades Autónomas,
a las Entidades que integran la Administración Local, así como a las
entidades de derecho público vinculadas o dependientes de las mismas.
A los ciudadanos, en lo relativo a sus relaciones con las Administraciones
Públicas.
A las relaciones entre las distintas Administraciones Públicas.

Finalidades

Los fines para los cuales se creó la Ley 11/2007 son:

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 Introducción

Facilitar el ejercicio de derechos y el cumplimiento de deberes a través de los medios

electrónicos.
Facilitar el acceso por medios electrónicos de los ciudadanos a la información y al
procedimiento administrativo, prestando especial atención a la eliminación de cualquier tipo
de barreras que dificulten dicho acceso.
Crear condiciones de confianza en el uso de los medios electrónicos. Para ello se
establecieron medidas tendentes a garantizar la seguridad de los sistemas, los datos, las
comunicaciones y los servicios electrónicos.
Promover la proximidad con el ciudadano y la transparencia administrativa, así como la
mejora continuada en la consecución del interés general.
Contribuir a la mejora del funcionamiento interno de las Administraciones Públicas,
aumentando la eficacia y eficiencia de éstas mediante el uso de las tecnologías de la
información, dentro del respeto a las garantías legales en la realización de sus funciones.
Simplificar los procedimientos administrativos y proporcionar oportunidades de participación
y mayor transparencia.
Contribuir al desarrollo de la sociedad de la información en el ámbito de las Administraciones
públicas, en particular y en la sociedad, en general.

Principios generales

Datos personales
Respeto al derecho a la protección de los datos personales.

Principio de igualdad
El uso de medios electrónicos no podía, en ningún caso, implicar la existencia de limitación o
discriminación alguna para los ciudadanos que se relacionen por medios no electrónicos.

Principio de accesibilidad a la información y a los servicios por medios electrónicos

A través de sistemas comprensibles, seguros y que garantizasen la accesibilidad y el diseño para
todos los soportes, canales y entornos para que todos los ciudadanos pudiesen ejercitar sus
derechos en igualdad de condiciones.

Legalidad

En lo relativo al mantenimiento de la integridad de las garantías jurídicas de los ciudadanos.

Cooperación

En la utilización de medios electrónicos por las Administraciones Públicas para garantizar tanto la
interoperabilidad como la prestación conjunta de servicios a los ciudadanos.

Principio de seguridad
En la implantación y utilización de los medios electrónicos por las Administraciones Públicas.

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 Introducción

Principio de proporcionalidad

Únicamente se exigían las garantías y medidas de seguridad adecuadas a la naturaleza de las

circunstancias de los trámites y actuaciones. En este sentido, únicamente se requería a los
ciudadanos aquellos datos que eran estrictamente necesarios en atención a la finalidad para la cual
son solicitados.

Principio de responsabilidad y calidad

En lo relativo a la veracidad y autenticidad de las informaciones y servicios ofrecidos por las

Administraciones Públicas a través de medios electrónicos.

Principio de neutralidad tecnológica y de adaptabilidad al progreso de las técnicas y sistemas

de comunicaciones electrónicas

Se garantizaba la independencia en la elección de la tecnología, por parte de ciudadanos y

Administraciones Públicas, así como la plena libertad para desarrollar e implantar los avances
tecnológicos en un ámbito de libre mercado.

Principio de simplificación administrativa

Tendente a reducir los tiempos y plazos de los procedimientos administrativos, con la finalidad de
lograr una mayor eficacia y eficiencia en la actividad administrativa.

Principio de transparencia y publicidad del procedimiento

El uso de los medio electrónicos debía facilitar la difusión, publicidad y transparencia de las
actuaciones administrativas.

Agenda Digital Europea

El camino de la Unión Europea continua con la Agenda Digital Europea cuya finalidad genérica es
obtener los beneficios económicos y sociales sostenibles que pueden derivar de un mercado único digital
basado en una internet rápida y ultrarrápida y en unas aplicaciones interoperables.

El objetivo de la Agenda digital europea es trazar un rumbo que permita maximizar el potencial
económico y social de las TIC, y en particular de internet, como soporte esencial de la actividad
económica y social: para hacer negocios, trabajar, jugar, comunicarse y expresarse en libertad.

Relaciona los siguientes elementos

Podemos obtener más información en el siguiente enlace sobre la Agenda Digital Europ
ea.

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 Introducción

Agenda Digital para España

El Gobierno ha desarrollado una Agenda Digital para España como mecanismo para lograr una hoja de
ruta en materia de TIC así como de administración electrónica para lograr establecer la estrategia que
desarrollará España para:

Alcanzar los objetivos de la Agenda Digital para Europa.

Maximizar el impacto de las políticas públicas en TIC para mejorar la productividad y la
competitividad.
Transformar y modernizar la economía y sociedad española mediante un uso eficaz e intensivo
de las TIC por la ciudadanía, empresas y Administraciones.

La Agenda marca la hoja de ruta para el cumplimiento de los objetivos de la Agenda

Digital para Europa en 2015 y en 2020, e incorpora objetivos específicos para el
desarrollo de la economía y la sociedad digital en España.

La Agenda Digital para España contiene 106 líneas de actuación que se estructuran en torno a seis
grandes objetivos:

Fomentar el despliegue de redes y servicios para garantizar la conectividad digital

Fomentar el despliegue de redes y servicios para garantizar la conectividad digital y trasladar a la

sociedad los beneficios económicos, sociales y de competitividad derivados de las redes de banda
ancha ultrarrápida y del desarrollo de servicios digitales innovadores.

Desarrollar la economía digital para el crecimiento, la competitividad y la internacionalización

de la empresa española

Desarrollar la economía digital para el crecimiento, la competitividad y la internacionalización de la

empresa española mediante un uso más intenso y eficiente de las TIC, el fomento del comercio
electrónico, el desarrollo de una industria de contenidos digitales, la internacionalización de la
empresa tecnológica y la apuesta por las industrias de futuro.

Mejorar la e-Administración y adoptar soluciones digitales para una prestación eficiente de los
servicios públicos

Mejorar la e-Administración y adoptar soluciones digitales para una prestación eficiente de los
servicios públicos mediante la transformación de la Administración para impulsar el uso de los
canales electrónicos y el aumento de la eficiencia en el uso de las TIC.

Reforzar la confianza en el ámbito digital

Reforzar la confianza en el ámbito digital para fomentar el desarrollo de la actividad comercial, social
y de relaciones entre ciudadanía, empresas y Administraciones a través de Internet y de canales
electrónicos.

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 Introducción

Impulsar el sistema de I+D+i en Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

Impulsar el sistema de I+D+i en Tecnologías de la Información y las Comunicaciones para permitir

un crecimiento sostenible, mediante la mejora de eficiencia de las inversiones públicas y el fomento
de la inversión privada en un entorno de mayor cooperación entre agentes.

Promover la inclusión y alfabetización digital y la formación de nuevos profesionales TIC

Promover la inclusión y alfabetización digital y la formación de nuevos profesionales TIC
movilizando el talento hacia la innovación y el emprendimiento, así como permitiendo la accesibilidad
de todas las personas a los servicios y beneficios del ecosistema digital.

La nueva administración electrónica

Se encuentra basada en las siguientes normas a las que accederemos a través de los
siguientes enlaces:

Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las

Administraciones Públicas.
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público .

Ley 39/2015
La presente Ley tiene como finalidad establecer una regulación completa y sistemática de las relaciones
«ad extra» entre las Administraciones y los administrados.

En este sentido interesa destacar el papel de suma importancia que desarrolla el artículo 103 de nuestra
Carta Magna.

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 Introducción

Constitución Española. Artículo 103:

«1. La Administración Pública sirve con objetividad los intereses generales y actúa de
acuerdo con los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y
coordinación, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho.

2. Los órganos de la Administración del Estado son creados, regidos y coordinados de

acuerdo con la ley.

3. La ley regulará el estatuto de los funcionarios públicos, el acceso a la función pública

de acuerdo con los principios de mérito y capacidad, las peculiaridades del ejercicio de
su derecho a sindicación, el sistema de incompatibilidades y las garantías para la
imparcialidad en el ejercicio de sus funciones».

La Constitución de 1978 alumbra un nuevo concepto de Administración, expresa y plenamente sometida

a la Ley y al Derecho, como expresión democrática de la voluntad popular, y consagra su carácter
instrumental, al ponerla al servicio objetivo de los intereses generales bajo la dirección del Gobierno, que
responde políticamente por su gestión.

Porque una Administración sin papel basada en un funcionamiento íntegramente electrónico no sólo
sirve mejor a los principios de eficacia y eficiencia, al ahorrar costes a ciudadanos y empresas, sino que
también refuerza las garantías de los interesados.

Ley 40/2015
En los últimos tiempos se ha hecho patente la necesidad de dotar a nuestro sistema legal de un derecho
administrativo sistemático, coherente y ordenado, de acuerdo con un proyecto de mejora de la calidad
normativa.

En este sentido se aborda una reforma integral de la organización y funcionamiento de las

Administraciones articulada en dos ejes fundamentales: la ordenación de las relaciones ad extra de las
Administraciones con los ciudadanos y las empresas, y la regulación ad intra del funcionamiento
interno de cada Administración y de las relaciones entre ellas.

La presente Ley recoge, con la adaptaciones necesarias, las normas hasta ahora contenidas en la Ley
11/2007, de 22 de junio, en lo relativo al funcionamiento electrónico del sector público, y algunas de las
previstas en el Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la
anterior.

Se integran así materias que demandaban una regulación unitaria, como corresponde con un entorno en
el que la utilización de los medios electrónicos ha de ser lo habitual, como la firma y las sedes
electrónicas, el intercambio electrónico de datos en entornos cerrados de comunicación y la actuación
administrativa automatizada.

Asimismo, también se potencia la disponibilidad de sistemas electrónicos de información mutua, cada

vez más integrados, tal como se ha puesto de relieve con la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía
de la unidad de mercado.

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 Introducción

Puedes acceder a través del siguiente enlace a la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de gar
antía de la unidad de mercado.

Informe Cora
Hablamos de un informe redactado por la Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas
(CORA) y que parte de la experiencia y conocimientos acumulados en la Administración y la Función
Pública.

El Informe CORA plantea un total de 217 propuestas de medidas de las que 139 afectan al Estado y a las
Comunidades Autónomas y 78 exclusivamente a la Administración General del Estado.

De estas 217 medidas, 11 tienen carácter general y horizontal para todos los ámbitos de la
Administración Pública; 118 tienden a eliminar duplicidades con las Comunidades Autónomas y dentro
del Estado; 42 eliminan trabas, simplifican los procedimientos y facilitan el acceso de los ciudadanos a la
Administración; 38 mejoran la gestión de los servicios y medios comunes; y 8 racionalizan la
Administración Institucional, tanto en el plano normativo como mediante la supresión e integración de
57 entidades públicas estatales.

La reforma de las AA.PP. emprendida por el Gobierno de la Nación se inspira en los siguientes
principios:

Disciplina presupuestaria y transparencia pública.

Racionalización del sector público. supresión de órganos y entidades duplicadas, ineficientes o
no sostenibles
Eliminación de duplicidades con las Comunidades Autónomas.
Racionalización de la Administración Institucional y del sector público empresarial y
fundacional del Estado.
Reforma local: Se clarifican las competencias municipales para evitar duplicidades y se
limita el ejercicio de «competencias impropias» a criterios de eficiencia.
Mejora de la eficiencia de las Administraciones Públicas.
Medidas de empleo público.
Implantación del sistema de medición de la eficiencia.
Nuevo procedimiento de elaboración de los capítulos 2 y 6 de los Presupuestos
Generales del Estado.
Ley de Impulso de la Factura Electrónica y creación del Registro Contable.
Gestión de servicios y medios comunes.
Reforma de la Ley de Subvenciones

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 Introducción

Administración al servicio de los ciudadanos y de las empresas

Ley de unidad de mercado: persigue la simplificación de las trabas administrativas para
el acceso y ejercicio de las actividades económicas en las diferentes CC.AA. y la libre
circulación de bienes y servicios en todo el territorio nacional.
Codificación del derecho.
Ley de deuda comercial.
Manual de reducción de cargas.
Grandes proyectos de simplificación: Procedimientos medioambientales y la ventanilla
única aduanera.
Impulso de la administración electrónica.
Apoyo a las empresas y a la inversión.
Atención al ciudadano.

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 Introducción

Anotación: Razones del informe CORA para reformar la Administración

Pública.

Muy interesantes son las razones que se alegan en el informe CORA para reformar la
Administración Pública en España:

«La importancia del papel de la Administración en una sociedad moderna es evidente.

El estado del bienestar es uno de los pilares del sistema social de las economías
europeas. Hay que prestar los servicios públicos demandados y debe hacerse con la
máxima eficiencia y calidad.

No hay nada más antisocial que la ineficiencia en la Administración, ya que los bienes y
servicios públicos se sufragan con los impuestos de todos los contribuyentes.

La reforma de la Administración parte, consecuentemente, de la necesidad de mejorar

su eficiencia. Ahora bien, si el objetivo fundamental de las reformas es el de mejorar la
eficiencia, la concepción que se abre paso en los países de la OCDE es el denominado
«Gobierno abierto».

Entraña una Administración basada en los conceptos de transparencia, accesibilidad y

capacidad de respuesta a las nuevas ideas y demandas de los ciudadanos. Una
Administración al servicio de los ciudadanos.

En definitiva, no sólo se trata de mejorar la eficiencia sino también de cambiar el

enfoque de la Administración.

Con innovaciones como la Administración electrónica no sólo se persigue hacer lo

mismo a través de Internet, sino también usar Internet para hacer cosas nuevas.

La reforma de la Administración en un mundo globalizado envía también un mensaje

sobre la voluntad política de cambio.

Las reformas en el ámbito de lo público adquieren mayor trascendencia que en el pasado

y refuerzan la credibilidad del compromiso de los gobiernos en la adopción de medidas
estructurales».

Puedes acceder a través del siguiente al Informe CORA.

Autoevaluación

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 Introducción

Hemos aprendido...

La Administración Pública debe adaptarse a los cambios de la sociedad que gobierna y a

sus nuevas formas de relación.

La Administración Pública queda, por tanto, obligada a transformarse en una

administración electrónica regida por el principio de eficacia.

Esto hace que se vea abocada a ofrecer a los ciudadanos y empresas todas las ventajas y
posibilidades que el estado actual de la técnica permite hoy en día, y asumiendo la
responsabilidad de renovar los métodos cuando los cambios sociales y tecnológicos así
lo estimen oportuno.

La sociedad demanda una Administración Pública cuyo principal objetivo sea servir al
ciudadano de a pie y a las empresas para que estos desarrollen sus actividades de la
forma más cómoda posible y que releguen a un segundo plano su actividad de garantes
de la Ley.

La nueva Administración electrónica se encuentra basada tanto en la Ley 39/2015, de 1

de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas
como en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.

La Ley 39/2015 tiene como finalidad establecer una regulación completa y sistemática
de las relaciones «ad extra» entre las Administraciones y sus administrados mientras
que, por su parte, la Ley 40/2015 recoge, con las adaptaciones necesarias, las normas
hasta ahora contenidas en la Ley 11/2007, de 22 de junio, en lo relativo al
funcionamiento electrónico del sector público, y algunas de las previstas en el Real
Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente, la norma
citada. Asimismo, también se potencia la disponibilidad de sistemas electrónicos de
información mutua, tal y como se establece en la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de
garantía de la unidad de mercado.

Por otro lado, merece la pena destacar el Informe CORA, redactado por la Comisión
para la Reforma de las Administraciones Públicas y que plantea un total de 217
propuestas de medidas de las que 139 afectan al Estado y a las Comunidades Autónomas
y 78 exclusivamente a la Administración General del Estado y que se inspira en los
presentes principios:

Disciplina presupuestaria y transparencia pública.

Racionalización del sector público, supresión de órganos y entidades
duplicadas, ineficientes o no sostenibles.
Mejora de la eficiencia de las Administraciones Públicas.
Administración al servicio de los ciudadanos y de las empresas.

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 Introducción

Resumen de la unidad

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 Introducción

Ejercicios

Ejercicio 1: Software Libre

30

Reflexione sobre la cultura del software libre.

Descargue y lea detenidamente el artículo del link que se ofrece abajo, y exponga las ventajas e
inconvenientes que, en su opinión, ofrece el software libre.

catedralbazar.pdf

La catedral y el Bazar

Pasos a seguir
Puedes aprovechar el presente documento para la realización del ejercicio:

Modelo

Ejercicio 2: Noticias sobre e-Administración

20

Localice en Internet al menos 5 noticias relacionadas con la Administración Electrónica.

Pasos a seguir

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 Introducción

1. Lea el documento.
2. Anote o subraye los puntos que considere clave del presente documento.
3. A la luz de esos puntos clave, realice un breve resumen de no más de dos o tres páginas.
4. Lo más práctico es utilizar algún buscador como puede ser Google o Yahoo.

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 Introducción

Recursos

Enlaces de Interés
http://softlibre.unizar.es/manuales/softwarelibre/catedralbazar.pdf
La Catedral y el Bazar

http://transparencia.gob.es/transparencia/dam/jcr:b1c69477-9882-41a5-9f6d-5cbb46fa12b4/reforma-AAPP.PDF
Informe CORA

https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1992-26318
La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y
del Procedimiento Administrativo Común.

http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2007-12352
- Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos.

https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2009-18358
- Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley
11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos.

http://ec.europa.eu/digital-agenda/
La Agenda Digital Europea.

http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2015-10565
- Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas.

http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2015-10566
- Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.

http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2013-12888
Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado

http://transparencia.gob.es/transparencia/dam/jcr:b1c69477-9882-41a5-9f6d-5cbb46fa12b4/reforma-AAPP.PDF
Informe CORA

Glosario.

CORA: Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas

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