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Plan de Vida Del Pueblo de Los Pastos PDF
Plan de Vida Del Pueblo de Los Pastos PDF
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LLibertad
Plan de Acción
para la vida del pueblo
de Los Pastos
ASOCIACIÓN DE AUTORIDADES INDÍGENAS DEL PUEBLO DE LOS PASTOS
Fotografía
Banco de Imágenes Asociación de Autoridades Indígenas de Los Pastos
Casa de Los Pastos – Calle 16 Nº 30-25 Pasto. Tels.: 720 8112, 314 889 4265, 310 450 -1431
www.asociaciondelpueblodelospastos.com
asociacionlospastos@gmail.com
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Autoridades Indígenas
Taita Luis Alberto Mitis, Cabildo de Aldea de María (Putisnar), Municipio de Contadero.
Taita Bitervo Palchucan, Resguardo de Cuaspud Carlosama, Municipio de Carlosama.
Taita Alberto Estrada, Resguardo de Colimba, Municipio de Guachucal.
Taita Eduardo Valenzuela, Resguardo del Gran Cumbal, Municipio de Cumbal.
Taita Juvencio Rosero, Resguardo del Sande, Municipio de Samaniego.
Taita Servio Bernal Puce, Resguardo de Guachaves, Municipio de Santa Cruz.
Taita Segundo Absalón Calpa, Resguardo de Guachucal, Municipio de Guachucal.
Taita José Elías Murillo, Cabildo de Iles, Municipio de Iles.
Taita Cornelio Inagán, Resguardo de Ipiales, Municipio de Ipiales.
Taita Javier Hernández, Resguardo de Males, Municipio de Córdoba.
Taita Luis Cuesta, Resguardo de Mayasquer, Municipio de Cumbal.
Taita Alirio Chamorro, Cabildo de Inchuchala Miraflores, Municipio de Pupiales.
Taita Juan Cuatín, Resguardo de Muellamues, Municipio de Guachucal.
Taita Manuel Jesús Pitacuar, Resguardo de Mueses, Municipio de Potosí.
Taita Héctor Ramiro Velasco, Resguardo de Pastas, Municipio de Aldana.
Taita Gonzalo Noguera, Resguardo de San Juan, Municipio de Ipiales.
Taita Silvio Lagos Tobar, Resguardo de Túquerres, Municipio de Túquerres.
Taita Carlos Pinchao, Resguardo de Yaramal, Municipio de Ipiales.
Taita Omar Evelio Getial, Resguardo de Yascual, Municipio de Túquerres.
Taita Vicente Obando, Cabildo del Gran Tescual, Municipio de Puerres.
Taita Luis Eduardo Cadena, Resguardo de Panan, Municipio de Cumbal.
Mama Rosa Prado, Resguardo de Chiles, Municipio de Cumbal.
Mama Carmen Popayán, Cabildo de Funes, Municipio de Funes.
Mama Ana Pastora Belalcázar, Resguardo del Gran Mallama, Municipio de Mallama.
Instituciones
Gobernación de Nariño
Ecopetrol
Empresas de Energía de Bogotá (EEB)
4 Corponariño
PNUD
Contenido
Introducción.......................................................................................... 7
Presentación......................................................................................... 9
Ruta metodológica............................................................................... 11
Aspectos generales del pueblo de Los Pastos................................... 15
Estructura organizativa y política........................................................... 15
Quiénes somos.................................................................................... 18
Qué estamos haciendo......................................................................... 20
Con qué se cuenta............................................................................... 20
Hacia dónde vamos ............................................................................ 26
Qué requerimos.................................................................................. 27
Antecedentes del Plan de Acción para la vida del pueblo
de Los Pastos.................................................................................. 29
Lineamientos generales del plan de acción para la vida del pueblo
indígena de Los Pastos......................................................................... 30
1. Enfoques....................................................................................... 30
2. Principios...................................................................................... 30
Visión del Plan de Acción .............................................................. 31
Objetivos ..................................................................................... 32
1. Objetivo general............................................................................ 32
2. Objetivos específicos...................................................................... 32
Resultados esperados........................................................................... 32
Puntales de política propia para el buen vivir.......................................... 32
Estrategias del Plan de Acción para la vida del pueblo de Los Pastos........ 36
Planes programas y proyectos por puntal de política propia para
el buen vivir del pueblo de Los Pastos.................................................... 37
Evaluación y seguimiento del Plan................................................... 41
Conclusiones....................................................................................... 41 5
Recomendaciones................................................................................ 43
Conceptos, principios y valores propios para sentir, pensar y actuar......... 44
INTRODUCCIÓN
El Plan de Acción para la vida del pueblo de Los Pastos es una apuesta organizativa y
política que pretende el Buen Vivir de las comunidades indígenas del gran territorio de
Los Pastos; es una iniciativa participativa y concertada de las Autoridades Indígenas
de Los Pastos en conjunto con las comunidades con el ejercicio de las facultades de
Autoridad en el marco territorial, cultural, de salud, educación, lo productivo y lo
económico; permitirá la interrelación y la armonía entre las instancias propias y las
no propias para lograr procesos de planeación hacia el beneficio de indígenas y no
indígenas.
El Plan de Acción para la vida del pueblo de Los Pastos, se constituye en una respuesta
adecuada, integral, sistémica, articulada, oportuna e intercultural, cuyo propósito
es establecer una herramienta concertada hacia una política pública autónoma del
pueblo indígena Pasto, para fortalecer su proceso organizativo y político, con el fin
de garantizar su pervivencia en el tiempo y en el espacio.
El documento del Plan de Acción para la vida del pueblo de Los Pastos contiene las
iniciativas que el pueblo de Los Pastos ha venido construyendo, sus planes, programas
7
y proyectos prioritarios que responden a las necesidades actuales del pueblo indígena
de Los Pastos, resultado de un proceso y metodología de construcción y socialización
con las comunidades; en este sentido lo que se hace con el Plan de Acción es fortalecer,
complementar, gestionar y llevar a cabo las iniciativas sentidas de las comunidades
indígenas del pueblo de Los Pastos.
PRESENTACIÓN
El Plan de Acción para la vida del pueblo indígena de Los Pastos, es un proceso
autónomo que nace desde las autoridades indígenas en acompañamiento de las
comunidades, que desde el pensar, sentir y actuar se construye de manera colectiva y
participativa. Este Plan de Acción nace en el marco del Plan Territorial de Desarrollo
Integral del Pueblo Indígena de Los Pastos, como una necesidad sentida para el
fortalecimiento y la armonía territorial, cultural y de autonomía del pueblo de Los
Pastos. En este sentido el Plan de Acción para la vida del pueblo Pastos, es un proceso
de planificación entendido como un marco de reflexión orientado hacia lo práctico,
dando respuesta real y concreta, a partir de las dinámicas culturales, sociales,
políticas, económicas y ambientales propias, a las necesidades de un desarrollo
integral, entendido no solo como el mejoramiento de las condiciones económicas y
ambientales sino también como la recuperación y fortalecimiento del pensamiento y
los saberes propios.
Para la construcción del Plan de Acción fue necesario trabajar varias fases que nos
permitan llegar a su consolidación, como lo son: la primera consiste en recopilar,
analizar, compatibilizar y actualizar la información y estudios existentes; la segunda
referida a analizar la situación en la que se encuentra el pueblo indígena de los
pastos; la tercera respecto a validar y/o redefinir los objetivos y metas de desarrollo
y proponer y acordar el enfoque y la estrategia básica (condiciones de sostenibilidad)
para el desarrollo futuro del territorio del pueblo de Los Pastos; la cuarta en contrastar los
objetivos de desarrollo con los medios y recursos disponibles para la implementación
del plan y se identifican y formulan programas y proyectos prioritarios.
El Plan de Acción tiene su marco en los puntales (ejes) para el buen vivir integral,
propuestos por las mismas comunidades en las diferentes mingas de pensamiento, los
cuales incluyen las distintas propuestas pensadas, sentidas y deseadas a realizarse por
el Pueblo indígena de los pastos y que permitirán armonizar y valorar los principios
propios como indígenas. Los puntales en mención son los siguientes: Territorio
y Medicina Ancestral; Cultura y Educación Intercultural; Autonomía,
Autoridad y Justicia; y Minga y Pervivencia (relacionado con lo productivo
y económico propio). De esta manera la implementación del Plan de Acción para
la Vida del Pueblo de los Pastos permitirá alcanzar la armonía territorial, valorar
el conocimiento y la sabiduría de la medicina ancestral, recrear la identidad y la
educación propia, hacer ejercicio de la autonomía, la autoridad y la justicia, como
también construir un sistema económico y productivo propio, entre otros. Lo anterior
con un enfoque participativo, intercultural del gran pueblo indígena de Los Pastos y
otros pueblos indígenas.
10
RUTA METODOLÓGICA
La construcción del Plan de Acción para la vida del pueblo de Los Pastos contempla unos
principios fundamentales que permitirán la legitimidad del mismo, en todas sus etapas
de desarrollo. Uno de los principios es el respeto y reconocimiento a las Autoridades
indígenas, es decir, que todo se tiene que hacer con el visto bueno de los gobernadores
indígenas; por otro lado el Plan de Acción antes mencionado se construirá con la
participación de las comunidades en las distintas mingas de pensamiento, conocimientos
y saberes, es decir con un enfoque del sentir, pensar y actuar de las bases, para
garantizar el pleno conocimiento de las acciones y resultados que se logren en la
implementación del Plan antes mencionado. Otro aspecto fundamental se refiere a
la distribución territorial de las comunidades, es decir que para el desarrollo de las
acciones para la construcción e implementación del Plan es necesario tener presente
las 4 zonas territoriales o subregiones del pueblo de los pastos, de igual manera las
especificidades de las comunidades indígenas del pueblo de Los Pastos.
En este sentido los aspectos prioritarios y que componen la ruta hacia la construcción
del Plan de Acción, son los siguientes:
Socialización de los alcances del Plan: este aspecto consiste en transmitir a las
comunidades indígenas el mensaje que para fortalecer sus procesos organizativos,
es necesario desarrollar un mecanismo de planeación, el cual permitirá ordenar los
sentires, los pensamientos y las acciones basadas en las necesidades prioritarias de las 11
comunidades indígenas. Este aspecto permitirá visionar la importancia, el valor y los
alcances que tiene un Plan de Acción, en este caso para la vida del pueblo de Los Pastos.
Acción
Priorizar
Fortalecer la Acción
Acción Formulación
Instancia de Gestión Programas y
(autoridades indigenas) y proyectos
Gestion Estrategicos
12
Plan de Acción para la vida del pueblo de Los Pastos
13
Aspectos generales
del pueblo de los pastos
Comunidad
Es la máxima autoridad indígena que está representada en el cabildo, al cual se
le asigna autonomía para poder accionar a favor de la comunidad, por tanto se le
merece respeto y obediencia.
Cabildo Indígena
El Pueblo Indígena de los Pastos está organizado mediante los cabildos indígenas que
son autoridades propias establecidas por una comunidad indígena que es natural.
Dentro de un resguardo la máxima autoridad es la comunidad, pero el cabildo son
los máximos representantes, voceros para ejercer autoridad, autonomía y justicia,
encargados de realizar actividades en beneficio de la comunidad. Es importante
aclarar que este no es un término propio, porque anteriormente se llamaban los
cacicazgos y no cabildo, pero ya en la actualidad se ha adoptado este término.
al Decreto 130 de 1976. Su ámbito de acción será el Gran Territorio de los Pastos,
constituido por los cabildos legalizados.
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Plan de Acción para la vida del pueblo de Los Pastos
El movimiento de Autoridades
Indígenas de Colombia (aico)
Según la tradición oral de nuestros Mayores, las Autoridades Indígenas de Colombia
(AICO) surge en el suroccidente colombiano con la unificación de las Autoridades
Indígenas de los pueblos de Los Pastos y guambianos, en los departamentos de
Nariño y Cauca bajo la defensa y concepción del Derecho Mayor, la recuperación
de nuestro territorio, la defensa de los títulos adjudicados por la corona denominados
(amparos, posesiones, provisiones, real cédula, obedecimientos, decretos, y
acuerdos de nuestros resguardos de origen colonial), como títulos originarios de
propiedad territorial colectiva.
En esta lucha y defensa, muchos dirigentes entregaron su vida para lograr cambios en
materia de inclusión e igualdad de derechos para los pueblos indígenas que habían sido
marginados del entorno social y cultural. Los antecedentes muestran que en Colombia
los pueblos indígenas, hoy 102 pueblos, fueron y son forjadores de constantes años de
lucha para dejarnos unos derechos consagrados en la Carta Magna de 1991.
Hoy en la actualidad sus cuerpos ya no están con nosotros pero sus espíritus nos
siguen acompañando con su fortaleza y ejemplo para prolongar la vida y con la
vida la unidad de un tejido social denominado comunidad y con la comunidad la
vida de nuestra colectividad a quien se ha denominado Movimiento de Autoridades
Indígenas de Colombia (AICO).
QUIÉNES SOMOS
Somos uno de los 102 pueblos indígenas que existen en Colombia, que nos
encontramos al suroccidente del departamento de Nariño cubriendo 19 resguardos y
5 cabildos indígenas ubicados en 16 municipios del sur del departamento de Nariño,
con una población de aproximadamente 150.000 habitantes que constituyen 25.878
familias, cubriendo un área aproximada de 121.218 hectáreas, dividida en cuatro
subregiones:
ÁREA aprox.
MUNICIPIO RESGUARDO POBLACIÓN FAMILIAS
(hectárea)
ÁREA aprox.
MUNICIPIO RESGUARDO POBLACIÓN FAMILIAS
(hectárea)
Según el censo realizado por el dane en el 2005 y 2006 por municipio se concluye
que 136.027 se reconocen como indígenas Pastos. La base de la economía de los
pueblos indígenas, como bien se manifiesta, son los territorios indígenas es decir
“la madre tierra” o “Pacha Mama”; para el indígena la Tierra es el suelo y
subsuelo, son la base de su economía y subsistencia, por cuanto es en el territorio
donde se desarrolla la humanidad misma del indígena con todas sus expresiones a
nivel cultural, espiritual y material.
El otro elemento articulador del tejido social del pueblo indígena de Los Pastos es la
lucha por la tierra en el marco de su concepción del territorio como organismo vivo,
como lo entendieron los Mayores, fue comprendido como sagrado y comprendido
como el cuerpo humano que siente, presiente, que sufre y se enferma, pero que
también se alegra con las ofrendas.
solución de los principales problemas del pueblo indígena de Los Pastos y que han
sido presentadas en los últimos 15 años.
Los proyectos que contiene el Documento Conpes para el pueblo indígena de Los
Pastos son los siguientes:
- Los recursos del Plan 2500, se destinarán a atender las siguientes vías: Cumbal- 21
Guachucal; Chiles-Cumbal; Potosí-Las Lajas; Samaniego-Túquerres; Guachucal-
El Espino; Funes-Troncal (Pilcuán); Samaniego-Túquerres; Córdoba-Troncal; Iles-
Pilcuán
Ambiental del pueblo de Los Pastos. Este apoyo en el marco de la Constitución Política
(artículos 7º y 8º sobre el reconocimiento y protección de la diversidad étnica y
cultural de la nación colombiana) permitió avanzar en el Plan Nacional de Desarrollo
en el que se plantea el acompañamiento a los grupos étnicos y adelantar programas
de conservación, aprovechamiento y uso sostenible de los recursos naturales en los
territorios indígenas en armonía con sus planes de vida; así como continuar con los
compromisos adquiridos en el documento Conpes 3303 “Estrategias para Apoyar el
Desarrollo Integral del Departamento de Nariño” en el cual se define que el Gobierno
nacional impulsará acciones para la formulación y elaboración de este Plan.
Este documento técnico realizado por la consultoría contratada por el DNP, se adelantó
con el apoyo del equipo técnico de la Asociación de Cabildos y/o Autoridades
Tradicionales del Nudo de Los Pastos – Shaquiñan y la participación del pueblo
indígena mediante la celebración de talleres regionales que permitieron estructurarlo.
En estos términos, se propone el desarrollo sostenible del Nudos de Los Pastos, con
base en el conocimiento y sabiduría ancestral que conlleva respeto por la madre tierra
y se rige por energías generadas en la transversalidad panamazónica y verticalidad 23
cósmica del territorio.
9) Por otra parte, conviene mencionar otros actores que hacen o harán presencia en
el territorio de Los Pastos como el Programa “Ventana de Paz” del PNUD que propone
trabajar tres ejes con la comunidad indígena de los Pastos: el fortalecimiento
organizativo; la Chagra en seguridad alimentaria, recuperación de
Por nuestro territorio y la memoria de nuestros ancestros
10) ACNUR también hará presencia entre las comunidades indígenas de Los Pastos
para aportar a su fortalecimiento cultural.
En el marco del desarrollo humano integral sostenible, el Plan hará énfasis en la superación de
la pobreza, la satisfacción de las necesidades básicas de la población y la garantía efectiva
de los derechos humanos, especialmente, los derechos económicos, sociales, culturales y
ambientales; priorizará su intervención en las áreas y comunidades definidas como más
vulnerables (mujeres, jóvenes, infancia, familias con jefatura uniparental) y desarrollará
acciones en torno a: el fortalecimiento político y organizativo, la diversificación productiva
y el incremento de la producción y la productividad, la promoción de la soberanía y
seguridad alimentarias y a la conservación de la base ecosistémica.
El Plan de Acción del pueblo indígena de Los Pastos partirá de las dinámicas culturales,
sociales, políticas, económicas y ambientales propias, promovidas e impulsadas por
las distintas comunidades de Los Pastos para luego dar respuesta a las necesidades
de un desarrollo integral, entendido no solo como el mejoramiento de las condiciones
económicas y ambientales de la población del pueblo indígena de Los Pastos, sino
también como la recuperación y fortalecimiento del pensamiento y los saberes propios
26
para que renazca el sentido del fogón, la “chagra”, la guanga, la minga y los mindala
como soportes de una cultura ancestral y milenaria. Así mismo, el Plan contribuirá
al mejoramiento del sistema de servicios que soportan directamente la producción:
como asistencia técnica, provisión de insumos, crédito, mercadeo; servicios públicos
educación propia, salud y medicina natural, saneamiento básico, comunicación
Plan de Acción para la vida del pueblo de Los Pastos
El Plan al configurar un horizonte de largo plazo y trazar una ruta compartida por todas
las comunidades indígenas de Los Pastos, se convertirá en un poderoso instrumento de
negociación y concertación en los escenarios institucionales de representación política
donde el pueblo indígena de Los Pastos ha hecho presencia como sujeto social.
QUÉ REQUERIMOS
27
ANTECEDENTES DEL PLAN DE ACCIÓN PARA
LA VIDA DEL PUEBLO DE LOS PASTOS
Las 24 autoridades indígenas del pueblo Pasto han venido desarrollando sus acciones
como autoridades y en el marco del poder que se les otorga tanto legislativo, ejecutivo
y judicial; de tal manera que estas acciones han logrado un impacto del orden
local en cada resguardo del pueblo Pasto. La situación anterior y el contexto actual
permite reflexionar y concluir que es necesario hacer acciones colectivas, articuladas,
organizadas, con conocimientos previos y con proyección política en el tiempo y
en el espacio con miras a fortalecer el pueblo Pasto en sus distintos ámbitos, de
tal manera que el pueblo indígena Pasto sea un sujeto político en la generación
de propuestas hacia su pervivencia. En este sentido, desde hace varios años las
autoridades indígenas han deseado contar con un Plan Integral del Pueblo Indígena
de Los Pastos, que les permita gestionar recursos ante instancias departamentales,
nacionales e internacionales para el “buen vivir” de las comunidades del Gran
Territorio de Los Pastos. Plan que permita recuperar y recrear la historia, la cultura,
la organización social, el modo de vida y la economía, con la firme intención de
fortalecer los saberes, valores y principios como la única forma de conservar la
identidad y sobrevivir como pueblo.
Además, la existencia de diferentes ejercicios de planificación despertaron el interés
de los 24 cabildos del pueblo indígena de Los Pastos de contar con un instrumento
de planificación de largo plazo que pueda articular y coordinar planes, programas,
proyectos, políticas y estrategias planteados en diferentes momentos coyunturales para
que contribuyan a la configuración de un horizonte compartido y una ruta común
con el fin de fortalecer política, cultural, social y económicamente a las comunidades
indígenas de Los Pastos.
29
Es así que se ha contado por el apoyo de Ecopetrol, apoyo que se logró con la gestión
realizada por el Cabildo Indígena de Guachucal debido a los daños ocasionados en
el Resguardo de Guachucal en el Oleoducto, en donde el Gobernador Indígena del
Cabildo y el representante de AICO (Autoridades Indígenas de Colombia) pusieron
a consideración la propuesta de “construir participativamente un Plan Territorial de
Por nuestro territorio y la memoria de nuestros ancestros
Desarrollo Integral para el pueblo indígena de Los Pastos”, proceso al cual también
decidieron vincularse la Gobernación de Nariño, Corponariño y PNUD.
Este Plan permitirá identificar un horizonte político a largo plazo, y la construcción
participativa de programas y proyectos estratégicos, además que las Autoridades
Indígenas legítimamente constituidas se fortalezcan y se constituyan en la instancia
para coordinar, orientar y gerenciar los programas y proyectos que resulten de
ejercicios participativos donde las comunidades puedan expresar sus intereses, sus
aspiraciones y sobre todo, cómo quieren vivir y cómo quieren organizar su territorio.
Lineamientos generales del plan de acciÓn
para la vida del pueblo indÍgena de los pastos
1. Enfoques
1. Un enfoque territorial biodiverso que privilegia el ejercicio de los
derechos fundamentales a la identidad, la integridad cultural y la propiedad
colectiva en calidad de resguardos. Así como la garantía a la protección y a
los mecanismos culturales de control territorial (guardias, medicina ancestral,
el rito y la espiritualidad, etc.).
“El pueblo indígena de Los Pastos coordina el derecho propio con la justicia
ordinaria; organiza, estructura y normaliza la justicia propia; apoya el proceso de
recuperación integral del territorio; forma líderes en el ejercicio de la gobernabilidad
de los cargos propios e instituciones del Estado, crea una verdadera política y
pensamiento integral; gestiona ante el Estado; la autoadministración y fortalecimiento
de la Jurisdicción Especial Indígena; estructura las instancias y competencias propias
para la Jurisdicción Especial Indígena a través de su propia corte”.
OBJETIVOS
1. Objetivo general
El pueblo de Los Pastos contará con un Plan de Acción para la Vida, que servirá
de guía para los próximos quince (15 años).
2. Objetivos Específicos
Resultados esperados
Contar con información, estudios y cartografía actualizados que permitan el
ordenamiento del territorio.
Contar con la plataforma estratégica que hace explícito el enfoque político del plan
en objetivos y estrategias de desarrollo integral.
Contar con una estructura organizativa para la gestión, ejecución y evaluación del
Plan, en cabeza de las Autoridades Indígenas.
• Puntal del Buen Vivir: minga y pervivencia (se refiere al sistema productivo y
económico propio)
SUEÑO - VISIÓNt
“Desde el Derecho Mayor, la ley de Origen y la Ley Natural, declaramos que los
páramos, montañas, humedales, fuentes de agua como lugares sagrados, transversal,
vertical y espiritualmente donde se origina la vida de las comunidades del pueblo de
Los Pastos, lograremos la reforestación de fuentes con plantas nativas, se sensibilizará
a las comunidades en protección de los recursos naturales, educaremos a la juventud,
niñez y a toda la comunidad en la protección del ambiente, mantendremos el equilibrio
en las relaciones hombre-naturaleza y cosmos, recuperaremos y fortaleceremos la
medicina tradicional desde nuestra espiritualidad y saberes ancestrales”.
SUEÑO - VISIÓN
SUEÑO - VISIÓN
“El pueblo indígena de Los Pastos, coordina el derecho propio con la justicia ordinaria,
organiza; estructura y normatiza la justicia propia; apoya el proceso de recuperación
integral del territorio; forma líderes en el ejercicio de la gobernabilidad de los cargos
propios e instituciones del Estado; crea una verdadera política y pensamiento integral;
gestiona ante el Estado la autoadministración y fortalecimiento de la Jurisdicción
Especial Indígena; estructura las instancias y competencias propias a través de su
propia corte”.
SUEÑO - VISIÓN
Territorio y
medicina
ancestral
AL
Autoridad,
RI
autonomia y
TO
justicia
RRI
TE
IA
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M
AR
Minga y
pervivencia
35
Cultura y
educación
intercultural
Por nuestro territorio y la memoria de nuestros ancestros
Estrategias estructurales
• Legitimación del Plan de Acción para la vida del pueblo de Los Pastos, por las
Autoridades indígenas.
• Articulación del pueblo indígena de Los Pastos que se encuentra disperso dado las
nuevas realidades para ello (Pastos Ecuador, Pastos Putumayo, Valle, Bogotá, etc.).
Las propuestas y proyectos que han nacido desde el sentir de las comunidades en
este puntal son:
PLANES PROGRAMAS PROYECTOS
Construcción del Sistema de Educación Intercultural y del
proyecto educativo comunitario
Sistema de información, comunicación e investigación con
identidad, como herramienta para el fortalecimiento a los
procesos organizativos del pueblo de Los Pastos
Creación de la Escuela de Comunicación Indígena de los Pastos
Creación y establecimiento del Centro Intercultural del Pueblo de
Los Pastos
Apoyo técnico y financiero para la creación y establecimiento de
Plan de la Universidad Intercultural del pueblo de Los Pastos
Fortalecimiento Investigación Apoyo a la Consolidación del Sistema de Educación Indígena de
de la Cultura y de la cultura y Los Pastos (SEIP)
la Identidad del la educación Fortalecimiento a la Escuela de Derecho Propio
Pueblo Indígena propia Incidencia institucional en el campo de la educación propia
de Los Pastos Fortalecimiento de los conocimientos y saberes propios del
pueblo indígena de Los Pastos
Mingas de Culturas Andinas con autonomía del pueblo indígena
de los Pastos
Construcción de la política de identidad cultural del pueblo
38 indígena de Los Pastos
Apoyo a la preservación y conservación de los lugares sagrados
del pueblo indígena de Los Pastos
Construcción de la estrategia de fortalecimiento de las instituciones
de educación indígena
Plan de Acción para la vida del pueblo de Los Pastos
Las propuestas y proyectos que han nacido desde el sentir de las comunidades en
este puntal son:
El Plan de Acción fue planteado para su ejecución entre 2011 y 2024. Este Plan
se consolidó y legitimó a comienzo del año 2012, en el marco de la planeación
institucional de la Asociación de Autoridades Indígenas de Los Pastos. Para ello se
tuvo en cuenta, aparte de los aspectos expuestos con anterioridad, los documentos
anexos, los mandatos, etc., dentro de lo cual hay que definir con mayor precisión lo
siguiente:
b. Responsabilidades y apoyos
c. Supervisiones
d. Divulgación
e. Decisiones estratégicas
f. Actualizaciones
Conclusiones
La planeación es una herramienta que permite organizar, ordenar cualquier proceso
sea pequeño o grande, en este sentido el pueblo de Los Pastos ha visto desde hace
varios años la importancia y prioridad de construir un Plan de Acción para la vida,
que permita el alcance de objetivos comunes pensando siempre en la defensa y la 41
protección territorial, cultural y autonómica colectiva como pueblo indígena.
El Plan de Acción para la vida del pueblo de Los Pastos está liderado y en cabeza
de las Autoridades ropias y legitimas como instancias de carácter especial,
reconocidas en el marco del derecho mayor, ley natural, ley de origen, los
protocolos internacionales y la Constitución colombiana. Lo anterior hace que el
Plan de Acción antes mencionado tenga su legitimidad y plena participación de
las Autoridades indígenas como ejes principales para organizar una comunidad
y llevarla por un buen camino, la autoridad es el vivo reflejo de la comunidad
en su forma de convivir y proyectar. Las Autoridades deben tener un alto grado
de identidad, donde prevalezca el pensamiento propio, porque las funciones de
estos son mantener, rescatar y fortalecer las costumbres, la identidad, la cultura
y ejercer autonomía de los territorios indígenas; hacer respetar los derechos
recuperados tanto milenarios como contemporáneos, cumplir y hacer cumplir los
deberes que tienen las comunidades dentro del contexto local como nacional e
internacional y en sí, son las responsables de organizar el pensamiento indígena.
El Plan de Acción para la vida del pueblo indígena de Los Pastos se convierte
en la herramienta de interlocución, coordinación y acompañamiento a nivel
local, regional, nacional e internacional en el marco de la autonomía, las
42
responsabilidades del gobierno y el Estado, en el marco del interés de las instancias
privadas del orden regional, nacional e internacional con su apoyo y acciones
de cooperación. En este orden de ideas el Plan de Acción es la plataforma de
fortalecimiento y organización del pueblo indígena de Los Pastos en aras de
lograr la pervivencia en tiempo y en espacio.
Plan de Acción para la vida del pueblo de Los Pastos
Recomendaciones
El compromiso y la apropiación de las comunidades, las autoridades indígenas, los
dirigentes hombres y mujeres, son aspectos de gran importancia para el desarrollo
del Plan de Acción, dado que las instancias antes mencionadas sumadas al tema de
territorio, cultura e identidad son la razón de ser de los pueblos indígenas.
El Plan de Acción requiere su legitimación formal por las autoridades indígenas del
pueblo de Los Pastos, para que en su posterioridad no se presenten interrupciones en
la implementación, dado que la legitimación permitirá el compromiso y la apropiación
de las autoridades, dirigentes y líderes indígenas del pueblo de Los Pastos.
Para la implementación del Plan de Acción para la vida del pueblo de Los Pastos,
es necesario fortalecer la instancia de gestión para asegurar la efectividad en la
interlocución institucional a nivel local, regional, nacional e internacional en el campo
de la coordinación y cooperación. Esta instancia de gestión deberá tener el principio
del respeto y reconocimiento a las Autoridades indígenas con el acompañamiento del
recurso técnico para este proceso. Con base en lo anterior es prioritario y urgente
constituir un equipo para la consolidación formal de las propuestas que hasta el
momento han sido el resultado del sentir de las comunidades indígenas del Pueblo de los
Pastos. Para complementar lo antes mencionado es importante generar un mecanismo
de divulgación y difusión del Plan de Acción para la Vida del Pueblo de los Pastos.
Teniendo en cuenta que el Plan de Acción nace desde los indígenas, con los indígenas y
para los indígenas; no debe convertirse en una herramienta hermética y cerrada, sino,
que debe garantizar una armonía integral con los no indígenas, de tal manera, sea un 43
aporte para todas las comunidades y la sociedad en general, en el sentido de que se
valore y se sensibilice la riqueza indígena existente en Nariño, Colombia y el mundo.
Para la consolidación del Plan de Acción para la vida del pueblo indígena de Los
Pastos, es importante y prioritario que las Autoridades indígenas faciliten la gestión
Por nuestro territorio y la memoria de nuestros ancestros
Resguardo
Comunidad
Cabildo Indigena
Autoridad propia establecida por una comunidad indígena que es natural. Dentro de
44
un resguardo la máxima autoridad es la comunidad, pero los cabildos son los máximos
representantes; voceros para ejercer autoridad, autonomía y justicia, encargados de
realizar actividades en beneficio de la comunidad. Es importante aclarar que este no
es un término propio, porque anteriormente se llamaban los cacicazgos y no cabildo,
pero en la actualidad se ha adoptado este término.
Plan de Acción para la vida del pueblo de Los Pastos
Taita gobernador
Derecho mayor
Se entiende por derecho mayor, porque antes de la llegada de los Españoles los
territorios indígenas estaban habitados por nuestros antepasados con gobiernos
propios, normas, costumbres, usos, castigos, lengua propia, amplios conocimientos
de nuestras plantas, ríos, animales, cosmos y nos regíamos con conceptos propios sin
atropellar a nuestros hermanos que compartían nuestro territorio y hoy continuamos
manteniendo nuestro gobierno propio, habitando parte de nuestro territorio,
usufructuándolo, protegiéndolo y luchando para conservarlo; donde ejercemos
nuestra justicia, porque estuvimos antes de la llegada de los españoles y antes que
dictaran las leyes de la República, por tanto es una herencia de los mayores, por ser
naturales de esta tierra, porque se tienen derechos anteriores a las Constituciones
Políticas.
Ley natural
del control cósmico, dado que es la sagralidad y el respeto que se le debe a la madre
naturaleza, como la gestora de la vida.
Minga
Forma colectiva que permite el encuentro de los indígenas para desarrollar acciones
que permiten la unión de criterios y de fuerza de trabajo hacia un objetivo común. En
las mingas se recrea la reciprocidad, la unidad, la solidaridad. Las mingas pueden
ser de pensamiento, de conocimientos y saberes, de trabajo entre otras.
Bastón de mando
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