PROTOCOLO MANEJO DE ESCOMBROS

En Villavicencio – meta no existe ninguna escombrera municipal por lo que no hay

ninguna entidad que se encargue o rija y controle el manejo de los escombros, se
trató de hacer un proyecto para una escombrera municipal para la ciudad de
Villavicencio meta pero el proyecto quedo.

Archivado proyecto de acuerdo 007 por el cual se establecería la escombrera

municipal. El Proyecto de Acuerdo 007, Por el cual se otorgan facultades al
alcalde de Villavicencio para establecer la escombrera municipal, fue aplazado por
desintegraciones continuas del quórum de las Comisiones Conjuntas 1ª y 3ª, es
decir del Plan Desarrollo y Bienes y Administrativa y de Gobierno del Concejo
Municipal y porque finalmente se detectaron irregularidades en su composición
jurídica. Inicialmente se había presentado Ponencia Positiva por los Concejales
José Guillermo Cardona, José Benjamín Pardo Moreno y Mario Germán Rey para
debatir en esas comisiones permanentes, pero se desintegró el quórum en 2
ocasiones y finalmente, en el tercer intento de estudio y aprobación, se determinó
que existían algunas inconsistencias en su composición jurídica, razón por la cual
fue archivada esta iniciativa.

Por eso no regimos a la normatividad, a la Resolución 541 de 1994. Ministerio del

Medio Ambiente donde dicta parámetros para el manejo de escombros.

NORMA: Resolución 541 de 1994. Ministerio del Medio Ambiente

DEFINICIONES

Escombros: Todo residuo sólido sobrante de la actividad de la construcción, de la

realización de obras civiles o de otras actividades conexas complementarias o
análogas.

Materiales de construcción: Arenas, gravas, piedra, recebo, asfalto, concreto y

agregados sueltos, de construcción o demolición. Capa orgánica, suelo y subsuelo
de excavación. Ladrillo, cemento, acero, hierro, mallas, madera, formaleta y
similares.
Estaciones de Transferencia: Son los lugares en donde se hace el traslado de
escombros de un vehículo recolector a otro, con mayor capacidad, que los
transporta hasta su disposición final en las escombreras.

REGULACION:

Cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros,

materiales, elementos, concretos y agregados sueltos de construcción, demolición,
capa orgánica, suelo y subsuelo.

ESPECIFICACIONES:

Art. 2. En materia de almacenamiento, cargue y descargue: Tratándose de obras

públicas está prohibido el cargue, descargue o almacenamiento temporal o
permanente de los materiales o elementos para la realización de obras públicas
sobre zonas verdes, áreas arborizadas, reservas naturales o forestales y similares,
áreas de recreación y parques, ríos, quebradas, canales, caños, humedales y en
general cualquier tipo de agua.

Tratándose de obras privadas, Está prohibido el cargue, descargue,

almacenamiento temporal o permanente de los materiales referidos sobre áreas
de espacio público.

Tratándose de obras privadas, Está prohibido el cargue, descargue,

almacenamiento temporal o permanente de los materiales referidos sobre áreas
de espacio público.

En materia de disposición final

Prohibido en áreas de espacio público.

La persona natural o jurídica que genere tales materiales y elementos debe

asegurar su disposición final de acuerdo a la legislación sobre la materia.

Parágrafo: Para efectos del cumplimiento de lo establecido y con base en la

legislación ambiental vigente los Municipios deben reglamentar los procedimientos
constructivos de las obras públicas tendientes a minimizar los efectos ambientales
de las mismas.

Art. II (1) Requisitos en materia de transporte en general. Especificaciones sobre

vehículos

Art. 3 Escombreras. Los municipios deben seleccionar los sitios específicos para
la disposición final. Esta selección será teniendo en cuenta el volumen de
producción, así como las distancias óptimas de acarreo. Art. 4. Criterios de manejo
ambiental de Escombreras y estaciones de transferencia.

Art. 4. Criterios de manejo ambiental de Escombreras y estaciones de

transferencia.

Art. 5 Tarifas: La disposición final a la que se refiere la presente resolución podrá

dar el cobro de tarifas, las cuales serán fijadas por el respectivo municipio de
conformidad con la legislación vigente.

SANCIONES:

Art. 6 El titular de una licencia de construcción.

Las autoridades de planeación deberán incluir dentro de los requisitos que

debe cumplir el titular de una licencia de construcción, un programa de manejo
ambiental de materiales y elementos a los que hace referencia la resolución.

Art. 7. Las personas que infrinjan directamente o a través de terceros, se harán

acreedores a las sanciones por la AUTORIDAD AMBIENTAL respectiva, de
conformidad con el ART. 85 de la ley 99 de 1.993, sin perjuicio a las sanciones de
planeación y tránsito.

ARTÍCULO 85. De la ley 99 de 1.993

Tipos de Sanciones. El MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE y las

Corporaciones Autónomas Regionales impondrán al infractor de las normas sobre
protección ambiental o sobre manejo y aprovechamiento de recursos naturales
renovables, mediante resolución motivada y según la gravedad de la infracción los
siguientes tipos de sanciones y medidas preventivas:

1. Sanciones:

a. Multas diarias hasta por una suma equivalente a trescientos (300) salarios
mínimos mensuales, liquidados al momento de dictarse la respectiva resolución

b. Suspensión del registro o de la licencia, la concesión, permiso o autorización;

c. Cierre temporal o definitivo del establecimiento, edificación o servicio respectivo

y revocatoria o caducidad del permiso o concesión;

d. Demolición de obra, a costa del infractor, cuando habiéndose adelantado sin

permiso o licencia, y no habiendo
sido suspendida, cause daño evidente al medio ambiente o a los recursos
naturales renovables;

e. Decomiso definitivo de individuos o especímenes de fauna o flora o de

productos o implementos utilizados para cometer la infracción.

2. Medidas preventivas:

a. Amonestación verbal o escrita;

b. Decomiso preventivo de individuos o especímenes de fauna o flora o de

productos e implementos utilizados para cometer la infracción;

c. Suspensión de obra o actividad, cuando de su prosecución pueda derivarse

daño o peligro para los recursos naturales renovables o la salud humana, o
cuando la obra o actividad se haya iniciado sin el respectivo permiso, concesión,
licencia o autorización;

d. Realización dentro de un término perentorio de los estudios y evaluaciones

requeridas para establecer la naturaleza y características de los daños, efectos e
impactos causados por la infracción, así como las medidas necesarias para
mitigarlas o compensarlas.

PARÁGRAFO 1.- El pago de las multas no exime al infractor de la ejecución de

las obras o medidas que hayan sido ordenadas por la entidad responsable del
control, ni de la obligación de restaurar el medio ambiente y los recursos naturales
renovables afectados.

PARÁGRAFO 2.- Las sanciones establecidas por el presente artículo se aplicarán

sin perjuicio del ejercicio de las acciones civiles y penales a que haya lugar.

PARÁGRAFO 3.- Para la imposición de las medidas y sanciones a que se refiere

este artículo se estará al procedimiento previsto por el Decreto 1594 de 1984 o al
estatuto que lo modifique o sustituya.

PARÁGRAFO 4.- En el caso del departamento Archipiélago de San Andrés,

Providencia y Santa Catalina, las sanciones contempladas en los artículos 28, 29 y
35 de la Ley 47 de 1993, se aplicarán, sin perjuicio de las previstas en este
artículo.
OTRAS NORMAS: Decreto 357 de 1997 y el Decreto 787 de 1998 sobre el
manejo de escombros

PERMISOS PARA EMISION SONORA

En el municipio de Villavicencio meta no se regula adecuadamente o tiene mucha

cobertura el tema relacionado con el ruido o con la emisión sonora. Lo único que
se tiene control

 Es por parte de la policía para impedir establecimiento en sitios de

urbanización como lo son los sitios nocturnos.
 Y en la parte industrial la única ente encargada en CORMACARENA que
solo presta atención para este sector pero con una cobertura mínima esta
toma mediciones con un sonómetro (un equipo de precisión para medir en
decibeles la intensidad del ruido) con esta mediciones dan parámetros o
medidas de prevención mitigación o corrección para el buen manejo que
debe ejercerse sobre los diferentes equipos o maquinaria que generan
altos niveles de ruido.

Pero para ejercer la actividad CORMACARENA no solicitad permisos para el nivel

de ruido.

Estos niveles permisibles que docta CORMACARENA están establecida dentro

de la siguiente normatividad:

 Decreto 08321 de 1983

 Decreto 948 de 1995
 Decreto 948 de 1995
 Resolución 0627 del 2006

DEFINICIONES:

Se entiende CONTAMINACION POR RUIDO cualquier emisión de sonido que

afecte adversamente la salud o seguridad de los seres humanos, la propiedad o el
disfrute de la misma.

RUIDO CONTINUO es aquel cuyo nivel de presión sonora permanece constante o

casi constante, con fluctuaciones hasta de un (1) segundo, y que no presenta
cambios repentinos durante su emisión.
RUIDO IMPULSIVO o de impacto es aquel cuyas variaciones en los niveles de
presión sonora involucran valores máximos a intervalos mayores de uno por
segundo. Cuando los intervalos son menores de un segundo, podrá considerarse
el ruido como continuo.

Entiéndase por DECIBEL (dB) la unidad de sonido que expresa la relación entre
las presiones de un sonido cualquiera y un sonido de referencia en escala
logarítmica. Equivale a 20 veces el logaritmo de base 10 del cociente de las dos
presiones.

Entiéndase por SONOMETRO cualquier instrumento usado para medir niveles de

presión sonora.

En el decreto 08321 de 1983 se establecen valores límites permisibles de acuerdo

a las diferentes zonas como lo muestra la siguiente tabla.

NIVEL DE PRESION SONORA EN dB(A)

ZONAS RECEPTORAS

PERIODO DIURNO PERIODO NOCTURNO

7:01 A.M – 9:00 P.M. 9:01 P.M 7:00 A.M.

Zona I Residencial 65 45

Zona II Comercial 70 60

Zona III Industrial 75 75

Zona IV de tranquilidad 45 45

Aquellos establecimientos empresas industrias, talleres etc. Deben estar pasando

mediciones a CORMACARENA si se exceden la corporación le dará unas
medidas para el debido control.

En Villavicencio meta no se exigen ningún permiso para la contaminación del

ruido, pero si lo exigieran deberían lo deberían de tramitar las siguientes personas.

QUIENES DEBEN SOLICITAR PERMISOS

De conformidad a la Ord. 183/04 de Ruidos molestos, cuando una actividad sea
capaz de generar ruidos, deben solicitar permiso:

1. toda persona de existencia física o jurídica,

2. clubes deportivos,
3. locales comerciales,
4. industrias o servicios,
5. asociaciones,
6. gremios,
7. sindicatos y entidades en general;
8. también los que conduzcan vehículos de cualquier naturaleza incluidos los
vehículos de tracción animal, matriculados en esta capital, en el interior o
en el exterior de la República, cuya actividad sea capaz de generar ruidos
molestos.

TRAMITACION

1. Para actividades y campañas comerciales, industriales, de  servicios, publicitarias y

de concientización que generan ruidos

 La autorización municipal será concedida una vez que el solicitante haya

dado cumplimiento a los siguientes trámites municipales previos.
 Presentación de la solicitud de permiso correspondiente señalando
   Datos personales y domicilio del/la o los responsables de la actividad a
desarrollar.
 Compromiso de cumplimiento de los niveles máximos de sonido
establecidos por la presente Ordenanza. 

2. Para conceder permiso de instalación a las actividades industriales, comerciales o de

servicio, los locales deberán presentar un estudio con la descripción de las medidas
correctoras previstas referentes a aislamiento acústico y de vibraciones. Este estudio
formará parte del proyecto que se presente en cumplimiento de otras disposiciones
municipales. El estudio debe constar como mínimo de.

    
 Detalle de las fuentes sonoras y vibratorias.
 Niveles de emisión acústica de las fuentes a 1 (un) metro de distancia.
 Descripción de las medidas correctoras previstas y justificación técnica de su
efectividad, teniendo en cuenta los límites establecidos en la presente
Ordenanza.
 Para la concesión del permiso de apertura se comprobará previamente si la
instalación se ajusta a los requerimientos Técnicos del Área Ambiental,
como también la efectividad de las medidas correctoras adoptadas
3. Las actividades de carga y descarga de mercancías, manipulación de cajas,
contenedores, materiales de construcción y objetos similares en la vía Pública no
deben superar los niveles de ruido establecidos en la ordenanza.

PROHIBICIONES

En general se prohíbe en la Ord. 183/04 de Ruidos molestos, lo siguiente:

 la generación de ruidos o vibraciones, en ambientes públicos y privados, sea

cual fuere su origen o localización, cuando por su intensidad afecten al reposo,
la tranquilidad, la salud o a los bienes materiales de los vecinos.
 Los niveles máximos de emisión admisibles se establecen en esta Ordenanza.
 No se autorizaran fiestas, actos públicos y/o privados o eventos con fines
lucrativos en viviendas particulares emplazadas en las áreas residenciales
definidas como tales por el Plan Regulador de la Ciudad. 
 Funcionamiento de cualquier tipo de instalaciones con maquinarias, motores o
herramientas fijadas rígidamente a paredes medianeras, lo mismo que canchas
deportivas, que no hayan tomado las medidas de aislación necesarias para evitar
suficientemente la propagación de ruidos o vibraciones a través de las
medianeras.
 Difusión publicitaria así como promoción para la venta de productos, artículos
o mercaderías de cualquier naturaleza a través de amplificadores, altavoces,
fijos o móviles, tanto desde propiedades privadas o públicas, como en los
bienes del dominio público, salvo expresa autorización de la Municipalidad.
Están incluidas dentro de esta restricción las campañas de concienciación
cívica, electorales o de educación comunitaria.
 Los trabajos temporales como los de construcción públicas o privadas, no
podrán realizarse entre las 22:00 y las 06:00 horas si producen un incremento
sobre el nivel de fondo de los niveles sonoros del interior de propiedades
colindantes.
 Las actividades de carga y descarga de mercancías, manipulación de cajas,
contenedores, materiales de construcción y objetos similares en la vía Pública
se prohíben entre las 22:00 a 06:00 horas, cuando estas operaciones superen los
niveles de ruido establecidos en la presente ordenanza.
 Circulación de vehículos a motor sin elementos de silenciadores, o con
silenciadores ineficaces, incompletos, inadecuados, deteriorados o con tubos
resonadores.
     
 LICENCIA DE CONSTRUCCION
¿Cómo se realiza?

Para realizar la solicitud de la Licencia  de Construcción ante las Curadurías

Urbanas, usted debe hacer lo siguiente:

1. Reúna los siguientes documentos:

 Formulario Único Nacional para la solicitud de licencias urbanísticas,

debidamente diligenciado.
 Certificado de libertad y tradición expedido por la oficina de instrumentos
y registro público con fecha de expedición menor a un mes.
 Si el solicitante es persona jurídica se debe aportar el certificado de
existencia y representación legal, con fecha de expedición no superior a
un mes.
 Poder debidamente otorgado, o autorización, cuando se actúe a través
de un tercero.
 Copia de los cinco (5) últimos pagos del impuesto predial o documento
que acredite su liquidación y pago, o acuerdo de pago con la
certificación del cumplimiento.
 Plano de localización e identificación del predio (Plano de loteo). el cual
lo puede solicitar a través de la Plano teca  de la Secretaria Distrital de
Planeación -SDP.
 Relación de la dirección de los vecinos que tienen un lindero común con
el predio objeto a la solicitud.
 Manifestación escrita, bajo la gravedad de juramento, que el proyecto
objeto de estudio pertenece a un programa de Vivienda de Interés
Social V.I.S. Cuando el mismo cumpla con estos requisitos.

2. Adicional a los anteriores requisitos, para cada tipo de licencia se requieren

documentos específicos.

 Copia en medio impreso y magnético, del proyecto arquitectónico

elaborado de conformidad con las normas urbanísticas y
arquitectónicas, debidamente firmado por el arquitecto, proyectista y el
titular de la solicitud.
 Copia de la memoria de los cálculos estructurales, de los diseños
estructurales, de las memorias de otros diseños, de los elementos no
estructurales y de los estudios geotécnicos y de suelos que sirvan para
determinar la estabilidad de la obra, elaborados de conformidad con la
 norma sismo resistente, firmados por los profesionales facultados para
este fin.
 Concepto favorable sobre la intervención propuesta expedida por el
Ministerio de Cultura, o de alguna de las filiales de los consejos de
monumentos nacionales o por la Secretaria Distrital de Planeación
-SDP, cuando el objeto de la licencia sea un inmueble o bien de interés
cultural.
 Si el inmueble objeto de la solicitud de licencia está sometido al régimen
de Propiedad Horizontal deberá anexar acta de la asamblea de
copropietarios o del documento que haga sus veces autorizando la
intervención, según lo disponga el respectivo reglamento.
 Copia de las matrículas de los profesionales que intervienen en la
elaboración del proyecto y en su trámite.
 Cuando la solicitud de licencia sea para adelantar las intervenciones de
adecuación, ampliación, modificación, cerramiento y reforzamiento
estructural deberá anexar copia de la licencia original del inmueble con
los respectivos planos aprobados.

3. Acérquese a una de las Curadurías Urbanas, radique y haga la solicitud de la

licencia.

Tenga en cuenta
 La solicitud de Construcción maneja varias modalidades:

Obra nueva: Es la autorización para desarrollar obras en un terreno no construido.

1. Formulario simplificado de solicitud de licencia de construcción

debidamente diligenciado.
2. Copia del certificado de libertad y tradición del inmueble o inmuebles objeto
de la solicitud con fecha de expedición no superior a tres(3) meses.
3. Si el solicitante es persona jurídica copia del certificado de existencia y
representación de la misma expedido en fecha reciente.
4. Copia del recibo de pago del último año fiscal del impuesto predial del
inmueble o inmuebles objeto de la solicitud donde figure la nomenclatura
alfanumérica.
5. Plano de identificación y localización del predio o predios. (plano de loteo y
manzana catastral)
6. Relación de la dirección de los vecinos colindantes del predio o predios.
7. Constancia del pago de la plusvalía si el inmueble o inmuebles objeto de la
solicitud se encontrara afectado por ese beneficio.
8. Tres (3) copias heliográficas del proyecto arquitectónico debidamente
firmadas o rotuladas por un arquitecto quien se hará responsable
legalmente de los diseños y de la información contenidos en ellos.
 9. Poder firmado por el propietario o propietarios cuando la persona que va a
hacer el trámite es diferente al propietario.
10. Poder firmado por el propietario o propietarios cuando la persona que va a
hacer el trámite es diferente al propietario.
11. Fotocopia de las matrículas de los profesionales

Ampliación: Es la autorización para aumentar el área construida en edificaciones

ya existentes que tengan licencia de construcción.

Adecuación: Es la autorización para cambiar el uso de una edificación o parte de

ella, sin alterar la construcción original.

Modificación: Es la autorización para cambiar el diseño arquitectónico o

estructural de una construcción ya existente sin aumentar el área construida.

1. Formulario simplificado de solicitud de licencia de construcción

debidamente diligenciado.
2. Copia del certificado de libertad y tradición del inmueble o inmuebles objeto
de la solicitud con fecha de expedición no superior a tres(3) meses.
3. Si el solicitante es persona jurídica copia del certificado de existencia y
representación de la misma expedido en fecha reciente.
4. Copia del recibo de pago del último año fiscal del impuesto predial del
inmueble o inmuebles objeto de la solicitud donde figure la nomenclatura
alfanumérica.
5. Plano de identificación y localización del predio o predios. (plano de loteo y
manzana catastral)
6. Relación de la dirección de los vecinos colindantes del predio o predios .
7. Si el predio está sometido al régimen de propiedad horizontal deberá
anexar copia autorizada del acta de la asamblea de copropietarios o del
instrumento que haga sus veces según el reglamento de propiedad
horizontal, autorizando la intervención.
8. Constancia del pago de la plusvalía si el inmueble o inmuebles objeto de la
solicitud se encontrara afectado por ese beneficio.
9. Tres (3) juegos de los planos estructurales, de la memoria de los cálculos
estructurales, de las memorias de otros diseños no estructurales y de los
estudios geotécnicos y de suelos, debidamente firmados o rotulados con
sello seco por los profesionales facultados para tal fin, quienes se harán
responsables legalmente de los diseños y de la información contenidos en
ellos. (en caso de que no se requiera un cambio en la estructura anexar
únicamente certificación de un ingeniero civil facultado para tal fin)
 10. Tres (3) copias heliográficas del proyecto arquitectónico debidamente
firmadas o rotuladas por un arquitecto quien se hará responsable
legalmente de los diseños y de la información contenidos en ellos.
11. Poder firmado por el propietario o propietarios cuando la persona que va a
hacer el trámite es diferente al propietario.
12. Fotocopia de las matrículas de los profesionales
13. Opcionalmente para agilizar el trámite copia de la licencia y planos
aprobados en gestión anterior.

Restauración: Es la autorización para desarrollar obras con el fin de recuperar y

adecuar una edificación declarada como bien de interés cultural o parte de ella,
manteniendo su uso original o permitiendo el desarrollo de otro garantizando su
conservación.

Demolición: Es la autorización para derribar total o parcialmente una o varias

edificaciones existentes en uno o varios predios. Esta modalidad de licencia
deberá tramitarse de manera simultánea con otra modalidad.

Cerramiento: Es la autorización para encerrar de manera permanente un predio

de propiedad privada.
1. Esta licencia tiene una vigencia de 24 meses.
2. Los poseedores solo pueden tramitar  licencias de construcción acreditando
su calidad.
3. La respuesta se obtiene pasados 45 días hábiles después de radicar los
requisitos y hacer la solicitud de la licencia.
4. Toda solicitud de licencia genera un cargo fijo y un cargo variable.
5. Para establecer un cálculo aproximado del valor de los cargos fijos y
variables de un proyecto, se debe consultar la tabla de liquidación
disponible en las oficinas de los curadores urbanos.
6. El cargo fijo se cancela en el momento de la radicación de los documentos
y el cargo variable cuando el curador expide la licencia. Los cargos se
cancelan en la Curaduría urbana.
7. Si su trámite es desistido o negado el valor del cargo fijo no se reintegra y
no genera la obligación de cancelar el cargo variable.
8. No debe pagar por sus trámites valores diferentes a los indicados en las
curadurías. Evite pagos, a intermediarios o a terceros.
9. Los profesionales que elaboran los diseños y estudios se harán
responsables legalmente de estos diseños y de la información contenida en
ellos.

La vigilancia y control fiscal de las Curadurías Urbanas es ejercida por la Oficina

Principal de la Contraloría de Bogotá, según resolución 032 del 26 de Agosto de
2004.
La importancia del otorga- miento de la licencia Empezar una obra sin el
debido permiso es un acto de irresponsabilidad, pues se expone a multas
impartidas por el Distrito, las cuales pueden oscilar entre 20 y 30 millones de
pesos; el hecho de pagar este dinero no exime al infractor de hacer el debido
trámite para conseguirlo. El tema es delicado, porque en caso de que se sigan
ciertos procedimientos establecidos, puede darse la demolición de las obras
adelantadas.

Tipos de vallas La primera valla que se expide es un anuncio a la comunidad de

que se está tramitando una licencia y quien quiera entrar a estudiarla u objetarla,
está en todo su derecho. Cuando ya se ha otorgado la licencia, la valla inicial
cambia por una que contiene el número secuencial de la licencia y su fecha de
expedición, tipo de permiso y modalidad, vigencia, nombre e identificación del
titular de la licencia, al igual que los del urbanizador o del constructor responsable.

Vigencia de las licencias Las licencias de construcción tienen una vigencia de 24

meses prorrogables por una sola vez, con un plazo adicional de 12 meses,
contados a partir de la fecha en que queden en firme los actos administrativos por
los cuales fueron otorgadas. La solicitud de prórroga deberá formulase dentro de
los 30 días calendario anteriores al vencimiento de la licencia, siempre que el
urbanizador o constructor responsable certifique la iniciación de la obra.

EN DONDE: se realiza en la Curaduría Urbana Segunda De Villavicencio.

Curadurías Urbanas - Cl 40 # 33a-20 Of 205, Meta, Villavicencio - Teléfono: (57) (8)
6610474