Tercera época, año II, núm ero 14

DICIEMBRE 1986 / N$180 Austral 1 30

CUADERNOS
DE MARCHA
EL 4FIO DE LA
A u reliano Rodríguez Larreta
*OR QUE INVESTIGO EL
M ichel Foucault

INCERTIDUMBRES Y
PERSPECTIVAS POLITICAS
César Aguiar • Julio Barretro •Alfredo Errandonea
Carlos Filgueira • Eusebio Rodríguez • Lucía Sala

Alicia Migdal

2836

Ano 11
 para
pensar el país

cuadernos
DEL CLAEH
una revista plural
para una
en transformación
salió el n° 3 8
A lic ia Melgar
El desafío de la eco n o m ía u ru g u a y a

M artin Gargiulo
La izq u ierd a p o lític a y sin d ic al e n el
U ru g u ay p o s t-a u to rita rio

A lvaro Ramos
C ooperativism o: la b ú sq u ed a de u n
m odelo de d e m o c ra tiz ac ió n
eco n ó m ica

M aría Camou
El N acional-S ocialism o e n U ruguay,
1933-1938.

ra b io V illalobos
Las p o lític a s de a ju ste y el p ro ceso
de in d u stria liz a c ió n . U ruguay,
1980-1985.

E n tre v is ta a José Joaquín

Brunner

.w
r
CUADERNOS
DE MARCHA
Tercera época, año II, número 14
L Montevideo, diciembre de 1986
Director fundador
CARLOS QUIJANO
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¿Por qué investigo el poder?
Michel Foucait.................................3
Una democracia a crear y recrear
Carlos Filgueira............................. 9
1987
Julio Barreiro....................................11
Entre dictadura y "dictablanda"
Alfredo Errandonea..........................13
Gobierno y oposición en 1987: Algunas
Perspectivas
César Aguiar...................................... 15
Esperanzas e incertidumbre en el umbral
de 1987
Lucía Sala de Tourón..................... 21
En retiro pero no derrotadas
Eusebio Rodríguez Gigena............23
¡
V El desafío de la integración
Aureliano RodríguezLarreta............ 25
El empleo en el Uruguay: Características
y tendencias
Alberto Hintermeister....................31
1986: Un año de ajustes sindicales
Enrique Alonso Fernández............ .41
Cuando crecer no significa mejorar: el
desenvolvimiento económico en 1986
Carlos Viera.......................................49
La repatriación de los restos de Quijano
Elbio Frade.........................................53
Reflexiones sobre la dialéctica
Héctor Massa..................................... 55
Mujeres: del confort a la intemperie
Alicia Migdal.................................... 67
Omnipotencia de la omnipresencia inglesa
en el Rio de la Plata
Guillermo Vázquez Franco..............75
Voluntad política se busca
R. Arocena - J. Sutz....................... 87
Larga Distancia
Mario Benedetti............................... 91
Cartas de los lectores.................... 95
__
 LA CUESTION DEL SUJETO
¿Por qué investigo el
poder?
MICHEL FOUCAULT
as ideas que aquí quiero discutir, ho
L constituyen ni una teoría ni una
metodología.
A continuación quisiera explicar cuál fue la
meta de mi trabajo durante los últimos veinte
años. No fue el análisis de los fenómenos de
poder, ni tampoco la elaboración de los fun­
damentos de tal análisis.
Mi finalidad fue mucho más hacer un esbozo
de la {listona de los diversos procedimientos a
través de los cuales, en nuestra cultura, los
hombres fueron convertidos en sujetos. Mi
trabajo se ocupó así, de tres tipos de objeti­
vación mediadora de la transformación de los
hombres en sujetos.
Luego fueron los métodos de investigación,
que intentan darse a sí mismos el status de
ciencias; pienso, por ejemplo, en la objetiva­
ción del sujeto hablante en la grámatica gene­
ral, en la filología y en la lingüística. A este
primer procedimiento pertenece también la
objetivación del sujeto productivo, del sujeto
que trabaja, en el análisis de las yquezas y de
la economía. Un tercer ejemplo es la objeti­
vación del mero hecho de la vida en la historia
natural o biología.
En la segunda parte de mi trabajo he in­
vestigado la objetivación del sujeto a través de
lo que llamaré "prácticas escindidas". El su­
jeto, o bien está dividido en su interior o bien
escindido de los otros. Este fenómeno hace de
él un objeto. La división en locos y mental­
mente normales, en enfermos y sanos, en cri­
minales y "personas decentes", ilustra lo que
digo.
Finalmente, he intentado investigar las formas
y modos en que un hombre se transforma en
sujeto. He escogido, por ejemplo, el ámbito
de la sexualidad —cómo ha aprendido el hom­
bre a reconocerse como sujeto de una "sexua­
lidad".
El sujeto y no el poder, es por ello el objeto
general de mi investigación. Pero el poder, se
sobreentiende, es inaccesible al análisis. El
sujeto humano es visible cuando se trata de las
relaciones de producción y de las relaciones
espirituales, que a la vez son abarcadas por
muy complejas relaciones de poder. Finalmen­
te me pareció que con la historia y la teoría
económica disponíamos de determinadas herra­
mientas para el análisis de las relaciones de
producción; de la misma forma la lingüística y
la semiótica suministran herramientas para la
investigación de las relaciones espirituales. Pa­
ra las relaciones de poder, sin embargo no
existía ningún instrumento definido. Para pen­
sar el poder recurrimos a formas que se basa­
ban ya en un modelo jurídico (¿quién legitima
el poder?) ya en un modelo institucional (¿qué
es el Estado?). Por ello fue necesario dilatar las
dimensiones de una definición del poder, si se
la deseaba emplear en ia investigación de la
objetivación del sujeto.
¿Necesitamos una teoría del poder? Ya que
cualquier teoría supone una previa objeti­
vación, ninguna puede servir de fundamento al
trabajo analítico. Pero el trabajo analítico no
llega sin una amplia conceptualización previa.
Y esta conceptualización implica el pensar
crítico —una revisión permanente.
Por de pronto, se trata de revisar esto que yo
llamaría "necesidades conceptuales". Con esto
quiero decir que la conceptualización no se
debería construir a partir de una teoría del
objeto: el objeto conceptualizado no es el
único criterio de una buena conceptualización.
Debemos conocer las condiciones históricas
que suscitan nuestra conceptualización.
Precisamos un conocimiento histórico de
nuestra situación presente.
En segundo lugar, se debe revisar el tipo de
realidad con la que nos tenemos que enfrentar.
Parq nosotros el poder no es solamente una
cuestión teorética, sino una parte de nuestra
experiencia.Quiero citar únicamente a dos de
sus "formas patológicas" —aquellas dos
"enfermedades del poder", el fascismo y el
estalinismo. Una de las numerosas razones
por las cuales ellas nos han desconcertado, se
debe a que, a pesar de su excepcionalidad
histórica, nada tienen de originales. Utilizaron
y extendieron mecanismos que ya habían
existido en la mayor parte de las sociedades.
Más que eso: a pesar de su demencia interior
utilizaron en gran medida las ideas y
procedimientos de nuestra racionalidad política.
Necesitamos una nueva economía de las
relaciones de poder —y utilizo aquí la palabra
"economía" en su sentido teorético y práctico.
Dicho de otra manera: desde Kant el rol de la
filosofía consiste en preservar a la razón de a-
quella necesidad, transgredir los límites de lo
que nos ha sido dado por la experiencia. Pero
desde esa época —es decir desde el desarrollo
del Estado moderno y la administración po­
lítica de la sociedad— la filosofía tiene tam­
bién la función de limitar el ejercicio del poder
de la racionalidad política. Y esto exige mu­
cho de aquélla.
La relación entre racionalización y corrupción
del poder político salta a la vista. Y no
deberíamos aguardar a la sobreburocratización o
a los campos de concentración para reconocer
la existencia de relaciones de este tipo. El
problema, sin embargo, es: ¿Qué hacer con un
hecho tan evidente?
¿Debemos atenemos a la razón? Según mi opi­
nión nada sería mas estéril que eso. En primer
lugar, porque la cuestión no tiene nada que ver
ni con la culpa ni con la inconciencia. En se­
gundo lugar, porque caraee de sentido referirse a
la razón como a la pareja de la irracionalidad.
Finalmente, porque un tal proceder nos conde­
naría a jugar el arbitrario y fastidioso rol de los
racionalistas o de los irracionalistas.
¿Debemos investigar este tipo de racionalidad,
que parece adjudicársele a nuestra cultura y que
está arraigada en la Ilustración (Aufklärung)?
Este era precisamente el planteo de algunos
miembros de la Escuela de Frankfurt Sin em­
bargo, no es mi deseo iniciar un debate sobre
sus trabajos, por más importantes y valiosos
que sean. Prefiero mucho más otros métodos
de investigación para las relaciones entre
racionalización y poder. Quizás haríamos bien
en no considerar globalmente la racionaliza­
ción de la sociedad o de la cultura, sino ana­
lizar el fenómeno en sus diferentes ámbitos,
cada uno de los cuales se relaciona con una ex­
periencia fundamental: la locura, la enferme­
dad, la muerte, el delito, la sexualidad, etc.
Tengo por peligrosa a la palabra "racio­
nalización". Deberíamos investigar raciona­
lidades específicas, en lugar de referimos conti­
nuamente al progreso de la racionalización en
su conjunto.
Aún cuando la Aufklärung haya sido un fase
muy importante de nuestra historia y del
desarrollo de la tecnología política, pienso que
se debe retroceder a acontecimientos muy
lejanos si se quiere comprender mediante qué
mecanismos nos hemos vuelto a encontrar
prisioneros de nuestra propia historia.
Quiero proponer aquí un camino diferente en
dirección a una nueva economía de las
relaciones de poder, que está ligado tanto
empírica como directamente a nuestra actual
situación, y que abarca más relaciones entre
teoría y praxis. Consiste en hacer de las
formas de oposición a los diversos tipos de
poder, el punto de partida. Por utilizar una
metáfora, consiste en emplear esta oposición
como catalizador químico, con cuya ayuda se
arroja luz sobre las relaciones de poder, se
descubren sus aspectos sobresalientes y formas
de proceder. En lugar de analizar el poder a
partir de su racionalidad interna, se trata de
analizar las relaciones de poder a través de.la
oposición de estrategias.
Por extraer un ejemplo de lo que nuestra
sociedad entiende por "razonable", deberíamos
quizás analizar lo que en el terreno de la irra­
cionalidad plantea la enfermedad mental. De la
misma forma, deberíamos analizar lo que se
plantea en el terreno de la ilegalidad para com­
prender lo que entendemos por "legalidad". Pa­
ra comprender el alcance de las relaciones de
poder deberíamos analizar quizás las formas de
conflicto y los intentos que fueron empren­
didos para superar estas relaciones.
Como punto de partida podríamos tomar una
serie de opósiciones que se han desarrollado en
los últimos años: la oposición contra el poder
de los hombres sobre las mujeres, de los padres
sobre los niños, de los psiquiátras sobre los
enfermos mentales, de la medicina sobre la
población, de la administración sobre la vida de
las personas. No basta con establecer que estas
oposiciones son luchas antiautoritarias;
necesitamos definir más precisamente qué les
es común; En todo esto no hay nada de "científico" (es
decir, ninguna creencia dogmática en el valor
I) Son luchas "transversales"; con ello quiero del saber científico), pero tampoco una
decir que no están limitadas a un país de­ negación relativista y escéptica de cualquier
terminado. Seguramente algunos países favo­
recen su desarrollo y facilitan su ampliación,
pero no están restringidas a una determinada
forma política y económica de gobierno.
2) Estas luchas apuntan a los efectos del poder
como tales. Por ejemplo, los cargos que se le
formulan a la profesión médica no se dirigen
tanto al hecho de ser fuente de beneficios,
como al de ejercer un poder incontrolado sobre
los cuerpos y la salud de la gente, sobre su
vida y su muerte.
3) Por dos razones, son ellas luchas "in­
mediatas": En estas luchas, la gente critica
aquellas instancias de poder que le son más
próximas, aquellas que actúan sobre los
individuos. No buscan al "enemigo principal",
sino al enemigo inmediato. Tampoco tienen
en consideración que la solución de su pro­
blema pueda estar en un futuro cualquiera (esto
es, Liberación, Revoluciones, fin de los
conflictos de clases). Medidas por modelos
explicativos o por un orden revolucionario
—atribuido a ellas por el historiador— éstas
son luchas anarquistas. Pero éstos no son sus
signos más originales. Los siguientes me pa­
recen más específicos:
4) Son luchas que ponen en cuestión el status
del individuo: de un lado, priorizan el derecho a
la diferencia y subrayan todo aquello que hace
al individuo realmente individual. Por otro la­
do, combaten todo lo que aísla al individuo, lo
que corta sus vínculos con los demás, lo que
disocia la vida en común y lo que arroja al
individuo sobre sí mismo y lo encadena a su
identidad.
5) Oponen resistencia a aquellas acciones del
poder que están ligadas al saber, la com­
petencia y la calificación. Son luchas contra
los privilegios del saber. Pero se oponen tam­
bién a los ocultamientos, desfiguraciones y en­
gaños en las representaciones que les son im­
puestas a la gente.
verdad explicitada. Lo que será puesto en
cuestión es el modo en que circula y funciona
el saber, sus relaciones con el poder. En
síntesis: el régimen del saber.
6) Por último, todas estas luchas presentes
giran en tomo a la misma cuestión: ¿Quiénes
somos? Rechazan estas abstracciones, la
violencia económica e ideológica del Estado,
que no quiere saber quiénes somos en tanto que
individuos fia inquisición científica y admi­
nistrativa, ella determina quién se es.
Se puede resumir: el objetivo principal de es­
tas luchas no es tanto el ataque a tal o cual
institución de poder, grupo, clase o elite, sino
más bien a una técnica, a una forma del poder.
Esta forma de poder hará perceptible en la vida
cotidiana que el individuo se divide en cate­
gorías, que se le estampa su individualidad, se
lo ata a su identidad, se le impone una ley de
la verdad a través de la cual debe (re) conocerse
y los demás (re) conocerse en él. Es una for­
ma de poder, que hace de los individuos, suje­
tos. La palabra sujeto tiene un doble sentido:
ser alguién sujeto mediante controles y depen­
dencia, y, estar prisionero a través de la con­
ciencia y el autoconocimiento de su propia
identidad. Ambas significaciones suponen una
forma de poder, que somete y hace de alguien
un sujeto.
En general, podría decirse que hay tres tipos de
luchas: aquellas que se vuelven contra las for­
mas (étnicas, sociales y religiosas) de do­
minación; aquellas que acusan a las formas que
separan al individuo de lo que produce; o aque­
llas que combaten todo lo que hace encadenarse
ai individuo a sí mismo y someterse a los de­
más (luchas contra la dependencia, contra las
formas de subjetividad y sometimiento).
La historia es rica en ejemplos de estos tres ti­
pos de luchas sociales, aunque surjan aisladas o
confundidas. Pero aunque se confundan, pre­
domina casi siempre una de etyas. En las so­
ciedades feudales, por ejemplo, se han im­
puesto las luchas contra las formas de do­
minación étnica o social, aun cuando la ex­
plotación económica hubiera podido significar
un muy importante motivo de rebelión. En el
siglo XIX la lucha contra la explotación se
colocó en el primer plano. Y hoy la lucha con­
tra las formas de la opresión de la subjetividad
se hace más importante, a pesar de que las
luchas contra la dominación y la explotación
no han desaparecido, sino más bien al con­
trario.
Presumo que no es la primera vez que nuestra
sociedad se las tiene que ver con este tipo de
luchas. Todos los movimientos que conocie­
ron su apogeo entre los siglos XV y XVI, y su
derrota en la Reforma, deben ser entendidos
como manifestación de una crisis superior de la
experiencia occidental de la subjetividad y
como rebelión contra el tipo de religiosidad y
moralidad del poder, que en el medioevo, hubo
estampado esta subjetividad.
Sé qué objeciones se pueden formular. Se
puede decir que todos los modos de dependencia
serían meros fenómenos deducibles, con­
secuencias de otros procesos económicos y
sociales: fuerzas productivas, conflictos de
clase y estructuras ideológicas, que determinan
la forma de la subjetividad. Es claro que no se
pueden estudiar los mecanismos de depen­
dencia, sin considerar sus relaciones con los
mecanismos de explotación y dominación.
Pero estos mecanismos de dependencia no po­
nen simplemente punto final a otros meca­
nismos más importantes. Mantienen comple­
jas y circulares relaciones con otras formas.
El motivo por el cual en nuestra sociedad se
tiende a este tipo de lucha, reside en que desde
el siglo XVI se ha desarrollado continua­
damente una nueva forma de poder político.
Esta nueva estructura política es, como ya se
sabe, el Estado. El Estado se percibe a menu­
do como un tipo de poder político que no hace
saber a los individuos que sólo se ocupa de los
intereses de la totalidad o, mejor, de una clase,
o de un determinado grupo. Esto es correcto.
Pero quiero subrayar que el poder del Estado
—y éste es uno de los motivos de su fuerza—
es tanto un forma de poder individualizados
como totalizadora. Creo que nunca en la
historia de las sociedades humanas —ni
siquiera en la antigua sociedad china— se ha
dado al interior de la misma estructura política,
una combinación tan compleja de técnicas de
individualización y de procedimientos de tota­
lización.
Esto significa que el moderno Estado
occidental ha integrado en una nueva forma
política una antigua técnica del poder originada
en las instituciones cristianas. Denominamos
poder pastoral a esta técnica política. A con­
tinuación, algunas palabras al respecto.
Se ha dicho a menudo que el cristianismo
produjo un código ético que se diferenciaba en
lo fundamental de aquel del mundo antiguo.
Lo que se resalta menos es que el cristianismo
ha legado a todo el mundo antiguo nuevas
relaciones de poder. El cristianismo es la
única religión que se ha organizado como
Iglesia. (...) La palabra pastoral ilustra una
nueva y particular forma de poder.
1) Es una forma de poder cuya meta final es
garantizar la salvación del alma de los
individuos en el otro mundo.
2) El poder pastoral no es simplemente una
forma de poder que ordena; debe estar preparada
para sacrificarse por la vida y la salvación del
rebaño. Con ello se distingue del poder real,
que produce víctimas enue sus sujetos, cuando
se "trata de salvar el trono.
3) Es una forma de poder que no se preocupa
únicamente de la totalidad de la comunidad sino
por cada individuo singular durante toda su
vida.
4) Y finalmente, no se puede desempeñar esta
forma de poder, sin saber que es lo que pasa
por la cabeza de la gente, sin escudriñar en sus
almas, sin inducirlas a revelar sus íntimos
secretos. Implica un conocimiento de la con­
ciencia y una capacidad de gobernarla.
Esta forma de poder ha sido orientada a la
salvación (en contradicción con el poder
político). Es desinteresada (en oposición al
principio de soberanía) e individualizable (en
contradicción con el poder jurídico).
Se extiende sobre el conjunto de la vida y la
acompaña ininterrumpidamente; está ligada a
una producción de la verdad del individuo mis­
mo.
Usted dirá que todo esto es historia; el
apostolado, si no ha desaparecido, sí ha perdido
considerable eficacia. Esto es correcto, pero
pienso que deberíamos distinguir entre dos
aspectos del poder pastoral; la instituciona-
lización eclesiástica, que ha desaparecido o que
ha perdido desde el siglo XVIII mucha de su
fuerza vital, y la función misma que se ha
difundido y multiplicado al margen de la
institución eclesiástica. Alrededor del siglo
XVIII se ha producido un fenómeno importan­
te: una nueva distribución, una nueva organi­
zación de este tipo de poder individualizador.
No creo que debiéramos considerar al "estado
moderno" como entidad que se ha desarrollado
bajo el desdén de los individuos, sino más bien
como una muy refinada estructura en la cual
los individuos pueden ser integrados —bajo
una condición: que esa individualidad sea
transformada en una forma nueva y sometida a
una serie de modelos específicos. En lo que se
refiere al Estado moderno se puede apreciar una
matriz individualizadora o una nueva forma de
poder pastoral. A continuación algunas pala­
bras sobre este nuevo poder pastoral.
1) Se observa un cambio de sus metas. No se
trata ya de conducir a la gente hacia la
salvación de su alma en otro mundo, sino de
asegurarla en este mundo. Y en este contexto
la palabra salvación adopta numerosas sig­
nificaciones: significa salud, prosperidad (esto
es, medios suficientes, standard de vida), segu­
ridad, protección contra accidentes. Una serie
de fines "mundanos" sustituyen a los religio­
sos del apostolado tradicional, se piensa en el
rol de la medicina y su función social, que du­
rante mucho tiempo fue aprovechada por las i-
glesias católica y protestante.
2) Al mismo tiempo se fortalecía la
administración del poder pastoral. A veces,
esta forma de poder fue desempeñada por el
aparato de Estado o, como mínimo, po: una
institución como la policía. (No olvidemos
que en el siglo XVIII no fue inventada sola­
mente para hacer cumplir la ley y el orden y
para ayudar al gobierno en su lucha contra sus
enemigos, sino también para garantizar el
abastecimiento de las ciudades, para proteger la
higiene y la salud y para garantizar las con­
diciones necesarias para el desarrollo del traba­
jo y el comercio.) A veces el poder fue ejercido
por las empresas privadas, asociaciones de
previsión social, filántropos. Por otra parte,
otras viejas instituciones, como la familia, por
ejemplo, también fueron movilizadas para
cumplir funciones pastorales. Este poder tam­
bién fue ejercido por complejas estructuras
como la medicina que acompañaría iniciativas
privadas —venta de servicios sobre la base de
una economía de mercado— así como insta­
laciones públicas como los hospitales.
3) Finalmente, la multiplicación de las metas
y de los agentes del poder pastoral ha centrado
el desarrollo del saber sobre los hombres, en
dos polos: uno, global y cuantitativo, concer­
niente a la población; el otro, analítico, al in­
dividuo.
Una de las consecuencias es que el poder de
tipo pastoral que durante siglos —más de un
milenio— estuvo ligado a una determinada
institución, se abrió paso repentinamente a la
globabilidad del cuerpo social; pudo así
apoyarse en una serie de instituciones. En
lugar dq un poder pastoral y un poder político
que estuviesen más o menos vinculados entre
sí y que rivalizaran más o menos entre ellos,
surgió una "táctica" individualizadora que es la
manifestación de una serie de poderes como el
de la familia, de la medicina, de la psiquiatría,
de la educación, de los patrones, etc.
A fines del siglo XVIII Kant publicó en la
"Revista Mensual Berlinesa" un breve texto
titulado: ¿Qué es la Aufklärung? Durante
largo tiempo —y hasta hoy— se lo consideró
un texto relativamente poco significativo.
Sostengo por el contrario, que es muy inte­
resante y sorprendente, porque por primera vez
aquí, un filósofo se propone como tarea fi­
losófica analizar, no sólo el sistema metafísico
y los fundamentos del conocimiento científico,
sino un acontecimiento histórico, reciente y
aún actual.
Cuando Kant se preguntó en 1784: ¿Qué es la
Aufklärung? con ello se refería a: ¿Qué es lo
que sucede precisamente ahora? ¿Qué sucede
con nosotros? ¿En qué mundo, en qué tiempo,
en qué momento vivimos? O, en otras
palabras: ¿Qué somos? ¿Qué somos en tanto
que ilustrados (Aufklärer), como parte del
movimiento ilustrado. Comparemos esto con
la pregunta cartesiana: ¿Quién soy yo? Yo co­
mo sujeto único, pero universal y ahistórico
Quién soy yo -"yo es para Descartes cual­
quiera, en todo lugar y en cualquier tiempo.
Kant, por el contrario, se pregunta otra cosa:
¿Qué somos nosotros en este preciso mo­
mento de la historia? La pregunta de Kant
apunta al mismo tiempo a nosotros y a
nuestro presente. Este punto de vista de la
filosofía, pienso yo, se ha vuelto progresi­
vamente más importante.
El otro punto de vista de la "filosofía
universal" no ha desaparecido. Pero la tarea de
la filosofía de fomentar el análisis crítico de
nuestro mundo, se hace cada vez más im­
portante. El problema filosófico central es
•fj pues el presente y lo que en este momento so-
\ mos. Con lo cual, la meta consiste no tanto en
descubrir, como en rechazar lo que somos.
Debemos construir e imaginamos aquello que
podríamos ser, para sacudimos este tipo de
"trampa doble" política, que subsiste en la
contemporánea individualización y totalización
de las modernas estructuras de poder.
En definitiva, se podría decir, que el problema
político, ético, social y filosófico que hoy se
nos presenta, no consiste en liberar al indi­
viduo del Estado y sus instituciones, sino en
liberamos tanto del Estado como del tipo de
invidualización ligada a él. Debemos promover
nuevas formas de la individualidad, al tiempo
que rechazamos el tipo de invidualidad, que se
nos ha impuesto desde hace varios siglos.
(Traducción para C u a d e r n o s d e M arch a
de Jorge Barreiro).
U na d e m o c ra c ia
a crear y recrear
A juzgar por las recientes ver­
1 siones periodísticas y las rei-
■ teradas expresiones de líderes de
los Partidos Políticos Tradicionales, la
"crisis" de la Rendición de Cuentas ha
sido superada o está en vías de resol­
verse. Luego de una convulsionada se-<
mana plagada de "retos" y desafíos,
amenazas de disolución de las. Cámaras,
llamado anticipado a elecciones, im­
pugnaciones mutuas de "irresponsabi­
lidad", todo ello dentro de un notorio
deterioro del clima político, se anuncian
ahora "importantes resoluciones acorda­
das o en vía de acordarse", las cuales,
según se expresa, "conocerán la luz pú­
blica a la brevedad".
No obstante ello, a nadie escapa que, en
rigor, la "crisis" de la Rendición de
Cuentas viene siendo mucho más que eso.
A casi dos años de instalado el gobierno
democrático, las tensiones políticas entre
gobierno y oposición — y dentro de esta
última— se han inclinado en una peligrosa
pendiente de deterioro del nuevo orden
institucional.
* político ni tampoco se explica por'
En esta breve nota, dos aspectos me
parecen particularmente señalables como
indicativos del reciente clima político:
Por una parte, la herencia de los pro­
blemas de Derechos Humanos dejados por
el régimen autoritario. Esa herencia con
todas sus complejidades de orden
éticopolítico, estableció un virtual asedio
al nuevo orden democrático desde el
CARLOS FILGUEIRA
mismo momento de su constitución. Pos­
teriormente, las divisiones crecientes,
fracturas y falta de consenso del "bloque
democrático" en torno a la resolución de
los problemas de los Derechos Humanos,
tendió a debilitar la imagen de este blo­
que, ante la falta de alternativas que re­
cibieran, si no un pleno consenso, por lo
menos un fuerte respaldo mayoritario.
En ese contexto, las alternativas de
"desacato" y desconocimiento de la jus­
ticia civil encontraron un campo fértil
para transformarse en amenazas reales
que sin duda, colocan ahora dificultades
adicionales a los problemas de los De­
rechos Humanos.
El segundo aspecto, se refiere al con­
flicto de poderes. La reiteración de
sucesivos enfrentamientos entre el Poder
Ejecutivo y el Parlamento, (vetos o ame­
nazas de vetos por parte del Ejecutivo,
demandas de aprobación de proyectos de
leyes, quejas de "frenos" parlamentarios
de la oposición, denuncias de "atropellos"
y "autoritarismo" del Ejecutivo, ame­
nazas de interpelación, etc.), no cons­
tituye un mero epifenómeno del sistema
"excesos" — ambiciones desmedidas o
fallas en los cálculos del disenso admi­
sible.
Aunque todos estos factores puedan en
mayor o menor medida estar presentes,
lo cierto es que existen razones más
profundas que establecen un contexto
político favorable a los conflictos de
poderes. Segmentación de los Partidos
C A R L O S F IL G U E IR A

Políticos, atomización y fraccionamiento

del Parlamento, escasa representación
del Ejecutivo en el Parlamento, facili­
tación de las coaliciones circustanciales
de oposición y muchas otras caracterís­
ticas del sistema político suficientemente
conocidas, determinan un alto costo en la
toma de decisiones a la vez que resienten
su eficacia.

Pero si la eficacia fuera meramente un

recurso instrumental, los problemas se­
ñalados afectarían sólo a la esfera de la
toma de decisiones. Sucede en cambio que
una eficacia prolongada confiere legiti­
midad a los sistemas políticos y su
ausencia, a la larga, atenta contra la cre­
dibilidad.

2. Frente a las condiciones aquí se­

ñaladas, son tres las consideraciones de
mayor relevancia que conviene retener
para entender los desafíos e incerti­
dumbres que se abren para el sistema po­
lítico en el futuro inmediato.

La prim e ra , se refiere a la consolidación

democrática, considerada como una etapa
necesaria post-transición. En verdad, lo
que muestran las evidencias del corto
período democrático transcurrido hasta
ahora es la artificialidad del esta­
blecimiento de esas etapas como procesos
discontinuos — o discretos. El carácter
heurístico de la división de "etapas" no
puede confundirse con sus aspectos
sustantivos; no existe un corte sig­
nificativo ni es posible distinguir un
momento preciso en que se cierra la eta­
pa de transición a la democracia y se pa­
sa sucesivamente a la de consolidación y
luego a una democracia estable.

La vigencia de la ley y la Constitución no

aseguran, p e r se las condiciones demo­
cráticas, lo que equivale a decir que no
existe un factor único asociado al éxito
de la democracia. En particular, las con­
diciones políticas de la democracia
conceptual y empíricamente aún perma­
necen en gran medida a oscuras.

A los uruguayos nos ha costado mucho

entender la democracia como problema,
tal vez porque la larga tradición de­
mocrática del país hizo visualizar a ésta

como "evidente". Sin embargo, las ex­
periencias traumáticas de los últimos
años, han mostrado concluyentemente que
la democracia es un permanente proceso
de creación y recreación. Cada "etapa"
podrá tener sus problemas específicos,
pero el éxito de la democracia debe ser
observado en su dimensión histórica, co­
mo secuencia y sucesión de eventos
continuos e interconectados.
La segunda consideración, se refiere a la
necesidad del establecimiento de ciertas
"leyes del juego" entre los actores
políticos, las cuales no están necesa­
riamente explícitas, escritas ni garanti­
zadas por la Carta Constitucional.
En las condiciones de fragmentación,
atomización e imposibilidad de formación
de mayorías dominantes o hegemónicas,
como las que caracterizan al sistema de
político emergente, la necesidad de coa­
liciones estables, pactos o alianzas entre
diferentes sectores o bloques políticos,/
se vuelve un requisito imprescindible de '
la gobernabilidad del sistema. En ausencia
de las mismas, es esperable una recu­
rrencia de "crisis", procesos de marchas
y contramarchas, que desembocan ine­
vitablemente en impases como el que el
país vive ahora. Como consecuencia, el
recurso a los acuerdos circunstanciales
de cúpula, entre un número restringido de
1987
i 1985 fue para los uruguayos el
año de la euforia política provo­
cada por la caida de la dictadura
y I986 fue el año del realismo* politicó por
habernos encontrado con la pobreza eco­
nómica bajo todas sus formas y con la
impotencia de nuestra actual clase diri­
gente para encarar con solvencia los pro­
blemas de fondo que soporta nuestra
sociedad, el año que nos espera servirá
U N A D E M O C R A C IA A C R E A R ...
líderes ofrece una salida transitoria. Con
ello, paradojalmente, en las circuns­
tancias en que se busca la consolidación
democrática, el sistema pierde represen-
tatividad e incrementa la brecha entre
dirigentes, militantes y masa.
El tercer aspecto, tiene relación con los
actores involucrados en las instancias de
este tipo de acuerdos. El desenlace de la
Rendición de Cuentas ha mostrado otro
rasgo que repite eventos anteriores: el
acuerdo o la solución a los problemas es
resuelto en última instancia por los dos
Partidos Tradicionales con exclusión (o
autoexclusión) del Frente Amplio.
Las principales fuerzas partidarias —sean
gobierno u oposición— han buscado definir
su "espacio" en torno a ciertas ideas-
fuerza que —tanto externa como inter­
namente— les autoadjudique un papel en la
coyuntura política.
Pero los logros han sido muy disímiles.
Se trata, si se quiere, de observar los
componentes "simbólicos" más que ins­
trumentales; El Partido Colorado bajo la
bandera de la "modernización" y el
Partido Nacional con la "gobernabilidad".
Es notorio en cambio, que el Frente Am­
plio no ha tenido éxito, por lo menos
hasta ahora, para definir una opción equi­
valente.
JULIO BARREIRO
para comprobar si somos capaces de rea­
ccionar creando los espacios para una
democracia sobre nuevas bases o si, por
el contrario, la inercia que nos consume
lleva al país hasta los extremos de sus
posibilidades como tal.
Las promesas de crecimientos económicos
que no benefician al grueso de las clases
trabajadoras, el deterioro constante de
J U L IO B A R R E IR O
los salarios, la crisis de la salud y de la
educación , la irritante Incapacidad de la
burocracia estatal, el desguarnecimiento
de las fronteras del norte, el deterioro de
los servicios públicos, la miseria de la
mayor parte de la población, el abandono
de nuestros niños y ancianos, la im­
punidad de los culpables de crímenes de
lesa humanidad, etc; no pueden ser ocul­
tados ni mucho menos solucionados con los
posibles juegos electorales, los conci­
liábulos de cúpula o de bases, las men­
tiras diarias de los grandes medios de co­
municación o los discursos pintando imá­
genes de un país inexistente, en lo interno
y en lo externo.
Cuesta mucho mirar la situación con
optimismo. Somos un país pequeño y una
sociedad todavía tradicional en muchos
aspectos, que practica políticas provin­
ciales, decimonónicas, mientras nuestros
niños apenas pueden aprender a manejar
computadoras ya envejecidas. Nos plan­
teamos imágenes y proyecciones in­
ternacionales de realidades creadas por
otros, a cuyos encuentros llegamos siem­
pre para los discursos finales. Nuestros
voceros plantean en los foros interna­
cionales la vigencia plena de los derechos
humanos en nuestro país, mientras no
somos capaces de reparar nuestros
hospitales públicos, los torturadores
todavía siguen andando por las calles y se
multiplica la mendicidad infantil en la
patria de José Pedro Varela.
Los problemas están ahí, sabemos cuáles
son y ahora no podemos decir que la
dictadura los ocultaba. Nuestras nece­
sidades sor> tan grandes que deberíamos
decretar una moratoria para nuestras
discusiones y diferencias ideológicas; po­
nernos de acuerdo en una lista de las
mismas y a partir de ahí iniciar lo que
todavía no hemos emprendido a fondo: la
reconstrucción de un Uruguay destruido
por la dictadura y por la ineficacia de las
clases dirigentes que hicieron posible
aquélla.
Fracasó la conciliación; esperamos el
proyecto nacional. Para alcanzar la efi­
cacia de su vida política, el país necesita
que un bloque lo más numeroso posible de
sus clases trabajadoras y productivas
logre la hegemonía del poder político. Si
Nuestra gente...
está cansada de los
discursos de la derecha
y de la izquierda. Quiere
eficacia económ ica,
social y política...
realmente hemos despertado a nuestras
realidades más acuciantes, 1987 debería
marcar el comienzo de aquella búsqueda.
Tres grandes vías pueden conducirnos
hacia aquella hegemonía y aquel proyecto.
En primer lugar, un esfuerzo común de las
grandes mayorías del país para sacu­
dirnos la tutela militar que imposibilita la
consolidación de la democracia. En segun­
do lugar, un replanteo a fondo de la po­
lítica económica, para sacudirnos del
autoritarismo económico que nos impu­
sieron los EE.UU. después de haber fra­
casado el autoritarismo militar; el peso
de la Deuda Externa y los mandatos del
F.M.I. Es evidente que aquí necesitamos
de las alianzas regionales, reales y no
retóricas. Y en tercer lugar, hacer jus­
ticia de una vez por todas en materia de la
violación de los derechos humanos. No
solamente por razones de derecho, base
de toda democracia, sino también por ra­
zones de la salud moral de nuestra so­
ciedad.
Nuestra gente común, nuestro pueblo, ha
perdido la credibilidad eñ el sistema
político tal com está funcionando ahora.
Está cansada de los discursos de la de­
recha y de la izquierda. Quiere eficacia
económica, social y política para creer
que el sistema democrático es realmente
el mejor.
¿Será posible que los uruguayos no sea­
mos capaces de construir ese proyecto
nacional?
 Entre dictadura y
"dictablanda"
reo que cuando un dentista social es sistema internacional de dominación (desde
C interrogado sobre las perspectivas
del futuro inmediato — como es mi
caso ahora, para el sistema político
uruguayo— debe comenzar por aclarar,
desde la modestia que le imponen las. cados internos y los aparatos finan cie-
condiciones de subdesarrollo de su disci-v ros... Desde luego, las aspiraciones par-
plina, de que sólo ha de limitarse a for­ ticipativas de los sectores populares no
mular hipótesis tendenciales a partir de
las condiciones actuales. La historia
concreta se ha develado demasiado rebelde
a nuestras predicciones como para que nos
apresuremos a asumir el prestigio de
precisión de otras ciencias. Sin que esto
implique afirmación alguna sobre la pro­
blemática epistemológica subyacente, lo
que estaría totalmente fuera de lugar en
estas líneas.
Por lo tanto, quede la aclaración hecha.
1. En primer lugar, parece claro que
durante los últimos tres lustros de nuestra
historia, el Uruguay "ha entrado" defi­
nitivamente en la realidad latinoa­
mericana, para la cual durante décadas nos
supusimos meros espectadores privile­
giados.
Hace un tiempo, escribíamos:"En América
Latina...sus poblaciones se incorporaron a
la vida urbana, moderna y de relativa
industrialización...Sin embargo, sus viejas
oligarquías terratenientes conservaron un
peso anacrónico en el sistema de domi­
nación, porque sus economías siguieron
funcionando con la primacía de un sector
externo que privilegiaba la agroex-
portación y porque la nueva inserción en el
Alfredo Errandonea
la postguerra) implicó no sólo el sostén de
esa arcaica estructura de clases sino la
rápida absorción de las principales indus­
trias locales orientadas hacia los mer­
fueron atendidas en la mínima medida
compatible con un cierto grado de con­
servación del consenso. La contradicción
se convirtió en insalvable"'
Son pocos los retoques y especificaciones
actualizantes que merecería esta trans­
cripción para ajustarla al caso uruguayo.
Los obviamos en mérito a la brevedad . La
descripción de la contradicción esencial me
parece básicamente acertada.
Creo que el Uruguay ha ingresado
definitivamente en el sistema pendular
entre dictadura y "dictablanda" a que em­
puja esta configuración de contradicción
básica. Es la flamante "democracia mili­
tarmente tutelada" que se ha instalado en
el Uruguay desde el pacto del Club Naval...
Este es el punto de partida para cualquier
proyección hacia perspectivas inmediatas.
1 Alfredo Errandonea (h), U ruguay: subordinación
y dependencia, Editorial Libro Sur. Montevideo
1986, pp.86-87
ALFREDO ERRANDONEA
2. Con las prevenciones de la afirmación
inicial de estas lineas, me atrevo a decir:
no va a haber golpe de estado en el Uru­
guay en el período más próximo. No es ne­
cesario y parecería que no es posible.
En el sistema de inestabilidad básico que
definimos para el caso uruguayo, radica
justamente la e s ta b ilid a d del actual
gobierno constitucional. A la vista, mien­
tras que el Sr. Sanguinetti consiga tran­
sitar el camino que se ha propuesto, y
para el cual todos se afanan por endosarle
"gobernabilidad", no tiene el menor sentido
un Golpe de Estado; más que como la
invocación de su riesgo como supremo ar­
gumento.
Por otra parte, parecería que tal golpe no
es posible. El desprestigio y desgaste
acumulado por los militares, la ausencia de
apoyo externo a esos efectos, y hasta la
propia conciencia de su reciente frus­
tración, tienden a presentar como impo­
sible un tal acontecimiento. Pese al
sorprendentemente generalizado supuesto
"maquiavelista" de omnipotencia de la dis­
ponibilidad de la coacción física, sigue
siendo cierto que cualquier establecimiento
político requiere de un mínimo de consenso
que— hoy por hoy— estaría vedado para las
Fuerzas Armadas.
Pueden sí trabar el sistema. Especialmente
porque, pese a lo precedente, hay una re­
presentación social generalizada entre los
actores políticos de que sí es posible un
Golpe de Estado. Como dijera Thomas, es
la definición de situación que hacen los ac­
tores, y no la real situación, la que deter­
mina las consecuencias de sus conductas.
Gobierno y oposición han asumido que la
demanda militar de impunidad es irre­
sistible por parte del poder civil. No im­
porta si ello es cierto: actuarán en conse­
cuencia.
Por lo tanto, no sólo no serán encarcelados
los responsables de las violaciones de
derechos humanos, sino que el estamento
militar afirma su condición de no
sometimiento al órden jurídico civil;
cualquiera que sean las declamaciones en
contrario.
3. A la hora de escribir estas líneas, pare­
ce superado el diferendo sobre la Rendición
de Cuentas. Era previsible. Entre las
habilidades' del personal político no se
cuenta la de buenos jugadores de poker:
por lo menos, este bluff resultó demasiado
visible para todos.
No habrá elecciones anticipadas. Ellas, por
otra parte, no hubiesen solucionado nada En
un sistema de '2 partidos y 1/2' como
alguien lo definió, no es posible un gobierno
monocolor; para este caso, la doctrina
democrática dicta gobiernos de coalición.
Entre los defectos de nuestra Constitución
semiparlamentaria, no se cuenta el de im­
pedir la solución de este asunto. Si no se
establece Gobierno de coalición es porque
no existe voluntad política de hacerlo.
Ninguno de los grandes lemas de oposición
está dispuesto a asumir un tal Gobierno.
Tampoco el Partido Colorado quiere otra
coalición que no sea la de los votos par­
lamentarios a favor de su programa. Y,
más allá de la letra de la Constitución,
nuestra tradición presidencialista es un
obstáculo nada despreciable a un tal camino
La oposición, por otra parte, en sus dos
versiones, quiere que el gobierno lo ejerza
el Partido Colorado. A partir de ciertos
mínimos y con la correspondiente cosecha
política, están dispuestos a asegurar la go­
bernabilidad colorada.
Dado el descrédito militar y la opinión
pública sobre los derechos humanos, bas­
taría que con un mínimo de poder de con­
vocatoria y una presentación relati­
vamente despartidizada se desafiara con
una consulta plebiscitaria, para poner en
jaque casi insuperable al Gobierno. Nadie lo
hará, porque nadie quiere jaquear al
Gobierno, ni está dispuesto a asumir los
riesgos de alterar los términos de la
ecuación que quedaron fijados en el Club
Naval...
Entonces, en el horizonte visible puede
predecirse la "estabilidad" salpicada de
sobresaltos y angustias de una "demo­
cracia tutelada" que los uruguayos nos
resistimos a asumir, pero no nos anima­
mos a rechazar decididamente.
 G obierno y
oposición en 1987:
alg u nas
p e rs p ectivas

CESAR A. AGUIAR
predicción. Más allá de cualquier discusión
Es arriesgado hacer predicciones sobre teórica o epistemológica, ésta parece ser una de

I a el futuro político de corto plazo. Lolas principales tareas de las ciencia, y renunciar
.,es, en general, en todas las ciencias a ella es probablemente renunciar a la utopía
sociales.^Los fracasos predictivos de las ciencias científica (lo que no necesariamente es criticable
económicas —que son, sin duda, aquellas si se asume como postura general). Es
disciplinas, dentro de las ciencias sociales, que necesario, entonces, correr el riesgo de intentar
hoy por hoy tienen un mayor desarrollo relativo la predicción, porque si uno acierta muestra la
en lo que refiere a capacidad predictiva— plausibilidad de su enfoque, y, si se equivoca,
obligan a asumir una postura cautelosa cuando sugiere pistas que pueden, eventualmente, llevar
se habla desde las ciencias políticas, harto a corregirlo. Conviene subrayar que, desde un
menos desarrolladas y relativas a un campo de punto de vista intelectual, ninguno de los dos
objetos de menor determinación relativa. resultados posibles es necesariamente mejor que
el otro, porque el error tiene -sin duda- su lugar
2. Sin embargo, no es posible renunciar a la en la evolución de las ideas.
3) La predicción, en ciencia política, tiene
riesgos intelectuales y afectivos muy
particulares. En relación a los primeros, parece
claro que es necesario advertir que los
aco ntecim ientos p o lític o s — siem pre
particulares, nunca pura y simple expresión de
"leyes generales"— son, por definición,
"multivariados", y en su dinámica dependen de
una gran cantidad de factores que en muchos
casos no es posible identificar y que, para la
mayoría de ellos, ni siquiera es seriamente
pensable que permanecerán constantes; el más
significativo de ellos es, justamente, la
estrategia de los propios actores, y esta puede
eventualmente modificarse frente a una lectura
(predicción) que les indique que los
acontecimientos futuros no serían los que
desearía salvo en el caso de que -justamente-
modificara su estrategia. Y, en relación a lo
segundo, para lectores eventualm ente
desprevenidos, conviene agregar que una de las
mayores dificultades deriva de que las
predicciones políticas nunca deben referirse a lo
que uno quiere que pase o considera más
conveniente, sino a lo que considera más
probable "además factores constantes". Entre
esos factores, se incluyen, por ejemplo, el statu
quo en América Central, el mantenimiento de la
correlación de fuerzas en Medio Oriente, la
persistencia de los gobiernos vecinos en sus
planes de estabilización y crecimiento y el tibio
pero sistemático proyecto de reforma en los
países socialistas más poderosos.
3. Comencemos por el entorno político. El más
probable sugiere la consolidación de los
regímenes democráticos en Brasil, Argentina,
Bolivia y Perú, y el fortalecimiento de la
oposición democrática en Chile y Paraguay. A
priori, no es razonable suponer un
debilitamiento de los regímenes y los valores
democráticos en aquellos países que tienen más
influencia "imitativa” en el sistema político
uruguayo. Si nos atenemos a ese entorno, las
posturas que ponen en cuestión el régimen
democrático, por derecha o por "izquierda",
parecen tener relativamente poc§s perspectivas
de aumentar su predicamento.
4. Sigamos por el entorno económico. La
perspectiva más probable sugiere el crecimiento
moderado a nivel latinoamericano y regional.
Una vez más mostrará su falsedad la posición
— no creo que pueda llamarse "teoría"— que
asocia capitalismo dependiente y estancamiento
de la economía. Lo probable parece ser una
continuación de la modalidad de crecimiento del
capitalismo dependiente, fuertemente conflictiva
y desequilibrada, pero crecimiento al fin.
5. En el caso uruguayo, probablemente
continúe una etapa de afianzamiento de los
"valores" democráticos, de disminución de los
conflictos sociales y de crecimiento moderado
pero sistemático de la economía. A dos años y
medio de las elecciones, si estos tres factores se
dan juntos y sólo en el caso en que se den
juntos, esto probablemente implique (a) un
fortalecimiento de la imagen del Presidente
Sanguinetti, (b) un fortalecimiento de las
posibilidades futuras del Partido Colorado, (c)
un debilitamiento de las actuales modalidades de
liderazgo dentro del Partido Nacional, (d) una
muy fuerte puesta en cuestión "ideológica" y
política de la izquierda y (e) un efectivo
"alineamiento" de los trabajadores en el marco
de los acuerdos de largo plazo, implicando
—eventualmente— el comienzo de un cambio
del rol jugado por el movimiento sindical en la
sociedad uruguaya.
6. En ese entorno, entonces, muy
probablemente se fortalecerá la imagen del
Presidente Sanguinetti. Es extremadamente
claro que el deterioro de su imágen pública,
claramente ilustrado por las encuestas sobre el
tema, se caracteriza por dos factores básicos: (a)
tiende a estabilizarse y (b) se explica
fundamentalmente por el rechazo generado por
sus posiciones entre los simpatizantes del
Partido Nacional y, sobre todo, entre los
simpatizantes del Frente Amplio. Es claro que
la opinión pública rechaza muchas de sus
actitudes o posiciones -particularmente, la
relativa a la amnistía a los militares implicados
en las violaciones de derechos humanos-, pero
parece dudoso que sus votantes tradicionales,
aún cuando discrepen con su posición, estén
dispuestos a "cobrarle" esa discrepancia. El
hecho de que, en aquel tema en que el Presidente
 se distancia en mayor medida de sus propios
simpatizantes, éstos no estén dispuestos a
hacerle sentir esa distancia en términos
electorales, es un obvio indicador de su fortaleza
—y del peso bastante relativo que la opinión
pública, más allá del sentido en que se orienta,
está dispuesta a darle al tema en cuestión—. En
un contexto de crecimiento de la economía y de
notoria disminución de los conflictos sociales,
el Presidente puede admitir el costo de aquella
distancia, confiado en que no tendrá efectos
adversos desde el punto de vista electoral. Y si
llega a tenerlos, serán seguramente menores que
los beneficios que derivarán de una definitiva
reanudación de los lazos entre el Partido
Colorado y las Fuerzas Armadas (lazos que, no
hay que olvidarlo, posibilitaron el experimento
batllista y la consolidación de la democracia en
los primeros 60 años del siglo) y de la reunión,
en torno a la imagen del Presidente, de todos
aquellos sectores de talante más o menos
conservador que, a lo largo del siglo se
aglutinaron en tomo a las diversas versiones de
la derecha colorada (sectores con los cuales,
creo, el Presidente no se identifica en forma
alguna, pero que sin duda tienden a sentirse,
ellos, plenamente identificados con él). De tal
forma, la pérdida de popularidad del Presidente
en la opinión pública no es en absoluto
contradictoria con la retención y el
fortalecimiento de sus votantes y con el
aumento de la capacidad del Presidente de reunir,
en tomo suyo una muy significativa corriente
de opinión. (En una discusión política
acalorada, por cierto estaría más cerca de la
verdad quien dijera que el Presidente retiene
todos sus votos que quien diga que ha perdido
votos en forma significativa.)
7. El fortalecimiento de la imagen del
Presidente contribuirá, sin duda, a fortalecer las
oportunidades futuras del partido Colorado.
Sería erróneo pensar, sin embargo, que este es
el único factor que contribuirá a ese
fortalecimiento. También contribuye, por
cierto, el éxito bastante claro de la gestión del
Ministro de Trabajo y Seguridad Social y el
hecho -meridianamente claro - de que ha logrado
transformar una serie de relaciones de tipo
"juego suma cero” unas relaciones de tipo
"juego suma positiva" que se definen en el largo
plazo y en el que, por primera vez en mucho
tiempo, se ponen las bases de superación de un
modelo de legitimidad retributiva de tipo
corporativo para pasar a esquemas básicamente
diferentes. Y -"malgré nous"-, también
contribuye a ello el manejo político de la
cuestión de la amnistía, que -como se dijo- ha
permitido al Partido Colorado ganar para sí,
probablemente por muchos años, la opinión y
el voto de militares, marinos, aviadores,
policías y sus familias, que tienen en su
conjunto un peso electoral considerable. Y,
obviamente y más que nada, también contribuye
a ello el éxito bastante evidente de la política
económica -que, al fin y al cabo, y más allá de
cualquier apariencia, ofrece resultados en el
campo de los mismos indicadores que, durante
años, la oposición economista utilizó para
criticar al "neoliberalismo" y a la dictadura:
salario real, desempleo, fuga de capitales, tasas
de interés, etc.- Adicionalmente, la percepción
colectiva de un elenco político competente, que
incluye al menos a una veintena de hombres de
primera línea del Partido Colorado, implica un
factor que la opinión pública no alcanza a
percibir en los partidos de oposición. Es
bastante sencillo entender que, en principio y a
demás factores constantes, todos estos
elementos fortalecen las posibilidades futuras
del Partido Colorado.
8. En ese contexto, obviamente, no puede
envidiarse la posición de la oposición en
cualquiera de sus versiones. Por las condiciones
históricas que dieron origen a esta experiencia
democrática sui generis —léase, Club Naval y
Trinidad— , las dos corrientes de oposición
tienen prácticamente nulas oportunidades de
coincidir en aquello en que, justamente, podrían
unirse —la política a seguir frente al pasado—.
Las características del sistema político uruguayo
hacen que sea prácticamente imposible cualquier
unión si nos refiriéramos a la política a seguir
frente al futuro. Y, dada esta situación, en el
marco de las tendencias anteriormente descritas,
sólo cabe esperar que las grandes corrientes de
oposición enfrenten, en el futuro, fuertes
tendencias "disgregantes", caeteris paribus
similares a las que se han verificado en España,
Perú, Brasil o Argentina.
 9. En el caso del Partido Nacional, las
predicciones más razonables anuncian una crisis
en las condiciones de liderazgo. Si esta crisis no
se manifiesta o, más propiamente, no se
verifica, sólo puede imputarse a la capacidad de
sus dirigentes para manejarla, pero no a la
inexistencia de condiciones estructurales que la
facilitan y, aún, que la hacen el resultado más
probable.
En contra de la crisis opera una reestructuración
partidaria que bien puede calificarse de inédita
dentro del sistema de partidos uruguayos, un
cambio de "posicionamiento" - en el sentido
estricto en que esa palabra se usa en el
marketing- que llevó al Partido desde un partido
de base rural y conservadora a un partido de base
urbana y centrista, una fuerte capacidad de
reclutamiento de nuevos dirigentes en estratos
medios y bajos del aparato partidario y el
desarrollo de nuevas figuras con capacidad de
liderazgo a nivel nacional. Pero a favor de la
crisis opera la bastante clara percepción de que
"eso no alcanza" y de que, para ese partido, el
triunfo electoral de 1989 depende, estrictamente,
o de • tomar votos del Frente Amplio o de
recuperar votos "flotantes" de propensión
nacionalista. La primera opción implica un
discurso,más o menos plausible para la
izquierda. La segunda implica un discurso más
clásico, aunque no sea legítimo calificarlo de
típicamente conservador. Lo que ya no es
posible es pensar en que en 1989, después de las
dos de la mañana, "empezarán a llegar los votos
'd e la campaña", porque esa campaña es cada vez
más chica, los hijos de esos votantes quizás
recompensen con su voto al Partido Colorado y
vaya a saber a quién votan -si es que no
fallecieron- los padres de estos últimos. /.Tiene
Wilson Ferreira capacidad de satisfacer todas
estas demandas tan disímiles? ¿Deberá elegir
entre ellas? O deberá permitir -si no auspiciar-
alguien que recolecte votos "hacia la derecha" y
alguien que lo haga "hacia la izquierda?. Sin
crecimiento de la economía y sin disminución
del conflicto social quizás le sería más fácil.
Pero si aquellas condiciones se mantienen, la
perspectiva aparece más fácil. Lo cierto es que
ya no es pensable que el. liderazgo blanco se
pueda alimentar de su indispensable papel en la
lucha contra la dictadura y, ni siquiera, de las
indiscutibles -aunque quizás necesarias-
irregularidades de la transición a la democracia.
Pero sí puede alimentarse, en cambio, de crisis
ajenas. Si nuestras hipótesis son mediante
ajustadas, es poco probable que se alimente de
crisis del partido de gobierno -por el momento
nadie puede sentirse seriamente desplazado de
allí-. Es más razonable, en cambio, pensar que
pueda alimentarse de crisis en la segunda gran
comente de la oposición.
10. A diferencia del Partido Nacional, si las
hipótesis establecidas antes son razonablemente
ciertas, el Frente Amplio no enfrentará tanto
una crisis de liderazgo como más propiamente,
una crisis de tipo ideológico. Por su propia
condición de corriente definida en términos más
o menos ideológicos, si sufre una crisis de
liderazgo ésta será el resultado de una crisis
ideológica -y, más precisamente, será solamente
resultado de una crisis ideológica y de ninguna
otra cosa.
Tres serán, probablemente, los factores que
conllevarán la crisis. El primero refiere a la
propia plausibilidad de sus ideas frente a si
mismo, el segundo refiere a la plausibilidad y el
atractivo de sus ideas frente a la gran mayoría de
la población y el tercero será -probablemente- la
polarización del electorado frentista en tomo a
dos polos marcadamente diferentes, uno más
propenso a las corrientes marxistas leninistas y
otro mucho más propenso a las diferentes
modalidades de corrientes reformistas que
circulan, con bastante éxito, en los países de
occidente.
La primera fuente de crisis es bastante clara. A
diferencia de los demás partidos del espectro
político, el Frente Amplio vive, por primera
vez, una experiencia política en un entorno
normal. Formado como movimiento político
frente a un proceso de estancamiento de la
economía, incremento de la crisis y la
m ovilización social y -sobre todo-
deslizamiento colectivo hacia el autoritarismo,
el Frente reclutó en ese entorno sus adherentes,
estableció su programa y -particularmente-
definió su estilo. Un estilo que en la mayoría de
los casos supone, a priori, que los países
capitalistas dependientes no pueden crecer, que
 la m ovilización social sólo puede
increm entarse, que sólo el Frente es
auténticamente popular y democrático y que
tarde o temprano -si el Frente no accede al
poder- la "dictadura implícita" en cualquier
régimen democrático mostratá su rostro fíente al
avance de aquella movilización. ¿Qué le ocurrirá
a ese estilo si ninguno de esos supuestos se
manifestará plausible? Probablamente, lo que ya
parece com enzar a ocurrir hoy: un
descaecimiento de la militancia frentista, una
orientación de los frentistas hacia los líderes que
les ofrecen un enfoque más pragmático y
crecientes dudas -no siempre manifiestas- sobre
la vigencia política de la coalición y, muy sobre
todo, su programa.
La segunda fuente de crisis es, sin embargo,
más grave, y es probable que el Frente la viva
con mayor intensidad en 1987. Sean o no
aceptados por los frentistas, los hechos sugieren
que las ideas y el estilo del Frente Amplio
carecen de aceptación en la población no
frentista —esto es: la gran mayoría de ía
población— . Más allá de cualquier discusión
sobre si el Frente Amplio ha crecido después de
1984 -nuestra opinión es que no lo ha hecho, al
menos en Montevideo-, lo cierto es que no
parece razonable creer que, con su estilo y sus
ideas actuales, el Frente sea alternativa de poder
en 1989. Y esta situación agravará la crisis:
para una proporción probablemente significativa
v de sus votantes mayores de 40 años, no es
aceptable una condición de partido
"testimonial", y la percepción de que el Frente
no es alternativa en 1989 probablemente pone
al borde de la quiebra sus lealtades con la
coalición.
Los dos factores indicados generarán,
probablemente, una tercer fuente de crisis. Es
razonable creer que en el futuro se percibirá en
el Frente un alineamiento mucho más claro en
torno a dos polos, uno de ellos de raigambre
marxista leninista y otro claramente diferente.
En este entorno, seguramente, se ampliará el
conflicto ideológico y político dentro de la
coalición, y a la crisis en el campo de las ideas
se agregará una crisis propiamente política.
No es, entonces, envidiable la perspectiva del
Frente Amplio en 1987, si se mantienen las
hipótesis que se han venido desarrollando hasta
aquí. Si nuestras hipótesis son ciertas, 1987
aparece como el año decisivo, en el que el
Frente consolidará una posición en el "mercado"
político o enfrentará una crisis de credibilidad y
atractivo. Aquella consolidación supone, sin
duda, enfrentar el problema de las ideas, que
muchos las perciben aherrojadas en una cárcel
quizás más confortable pero ciertamente más
perdurable de aquella que -heroicamente- muchos
de sus militantes y dirigentes soportaron en el
pasado.
11. Queda, finalmente, el movimiento sindical,
que enfrenta también situaciones nuevas.
Renovado, fortalecido y legitimado durante los
últimos años, el movimiento sindical no escapa
a las tensiones anteriores. En un contexto de
crecimiento de la economía, enfrentado al
desafío de insertarse en el marco de acuerdos a
largo plazo y por lo menos dubitativo sobre
aspectos de estructura y estilo, la evolución del
movimiento sindical es una de las piezas más
importantes del tablero. Con bastante claridad, y
a instancias de una política sistemática del
gobierno, el movimiento sindical tiene delante
suyo la perspectiva de incrementar su poder
social si se "alinea" en el marco de un programa
de reforma de la gestión colectiva. Esto le
implica aceptar que sólo se representa a sí
mismo y que forma parte de una urdimbre social
mucho más compleja y por cierto difícil de
"vanguardizar" en cualquier sentido. Si elige no
aceptar la propuesta, es harto probable que, en
el corto plazo, pierda legitimidad y en el largo
enfrente una crisis ideológica y política bastante
similar a la que puede percibirse en torno al
Frente. La predicción más razonable parece ser
que, en una forma conflictiva y conflictuada, el
movimiento sindical se integrará en el esquema
de "juego de suma positivo" y pondrá las bases
de un programa de reforma. Si lo hace,
aumentará las posibilidades de ese programa y,
por cierto, también de un éxito del gobierno
"por el centro”. Si no lo hace, disminuirá las
probabilidades de ese programa, pero también
aumentará las posibilidades de éxito del
gobierno "por la derecha". ■
 CUADERNOS
DE MARCHA
S uscripciones 6 núm eros 12 núm eros
Uruguay N$1000 N$1800
A rgentina A 10 A 18
A m érica Latina U $S30 U$S 55
O tros países U$S 40 U$S 70

Envíos a Cuadernos de Marcha

Piedras 524 - Montevideo - Uruguay
 Esperanzas
e incertidum bre
en el umbral de 1987
LUCIA SALA DE TOURON

ace dos años, pocos días antes de Quedaban los muertos, los desaparecidos

H las elecciones, regresaba por pri­ incluso niños, libres una parte de los pre­
mera vez al Uruguay después de sos martirizados y otros aún en las pri­
nueve años. Mientras doblaba listas siones.
antes Quedaban atrás para no pocos, los
de votar frente a mi vieja escuela, me años de vivir peligrosamente en la clan­
sumergí entre mi pueblo tan diferente e-, destinidad, volvían los exiliados, tomaban
igual al que recordaba, el que manifestaba estado público las organizaciones sindi­
con sus banderas y el que luchaba por cales y sociales, serían desproscriptos los
sobrevivir, recorría a ratos la ciudad que partidos ilegalizados y cobraban vida
procuraba desesperadamente recobrar y todos.
en especial las calles de mis barrios, a
veces levantando la mirada de los frentes Eran horas que el pueblo vivía con gozo,
descascarados, para fijarla en el retazo luego de los largos años de dictadura, sa­
de cielo tan azul, que podía ver desde biendo que esperaban todavía horas difí­
debajo del túnel verde del follaje que se ciles, pero confiando los muchos sin tra­
tocaba. bajo, que tenían ingresos miserables y ca­
recían de atención a la salud y en general
Con todas las limtaciones impuestas, el de seguridad, que vivir "en democracia"
pueblo votó — minimizando la declarada de­ supondría revertir una política económica
recha colaboracionista— una minoría ma­ que había convertido las diferencias socia­
yor que prometió una vuelta pacífica a la les en abismales, poblando de mendigos la
democracia, una oposición mayoritaria ciudad y arrojando del país a cientos de
compuesta por un Frente Amplio que se miles de uruguayos en busca de trabajo
afirmaba y presentaba proyectos con que en el país no podían obtener.
soluciones, pese a que había sido el des­
tinatario del grueso del terrorismo de es­
tado, y un Partido Nacional heterogéneo Dos años después
con una definida política antidictatorial en
el período de facto. El pueblo era recono­ La experiencia vivida valoriza las liber­
cido como el protagonista de un proceso tades, esa democracia no formal pero que
que llevara a la restauración, democrática, necesita ampliarse a todos los aspectos de
desde junio del 73 del golpe y la huelga la sociedad, dar cada vez más papel al
general, hasta las grandes jornadas que pueblo en la resolución de los grandes te­
desde el 80, jalonaban movilizaciones cre­ mas nacionales, desde la defensa nacional
cientes, expresión inequívoca del repudio hasta la definición de políticas que afectan
absolutamente mayoritario a la dictadura. la vida de todos y cada uno.
L U C IA S A L A
Ha quedado atrás la concertación pro­
gramática, que con todas las limitaciones,
suponía algunas medidas para resolver
grandes temas nacionales y sociales. El
partido de gobierno estima la existencia de
una suerte de "ingobernabilidad", si no
logra que el Poder Legislativo apruebe to­
do lo que propone, utiliza el derecho de
veto con excesiva frecuencia, y recién
luego de muchos meses manifiesta su vo­
luntad de ajustarse estrictamente a la
constitución, ante la renuencia de las
Fuerzas Armadas a sujetarse a la justicia
civil como ha acordado la Suprema Corte
de Justicia.
No ha estimado bastante, y al parecer
tampoco la mayoría del Partido Nacional,
la posibilidad cierta de garantizar con la
presencia popular que lo conquistó, la per­
manencia del sistema democrático, que
supone inexorablemente la igualdad de to­
dos los orientales ante la ley y la justicia.
En todo caso la opinión mayoritariamente
abrumadora del país exige que se conozcan
plenamente las violaciones a elementales
derechos humanos, que sean juzgados por
la justicia que nos rije a todos los cul­
pables, que se abandone de buena fe, la
doctrina de la seguridad nacional que ha
distorsionado el enfoque de los problemas
sociales. Si de verdad deben reintegrarse
a la sociedad todos los orientales, deben
resolverse en el marco de la ley, con el
respaldo del pueblo soberano, estos temas
que están envenenando la convivencia en el
país. Por aquí va una de ías incerti-
dumbres cuando empezamos el último mes
del 86.
También y con la misma importancia y ur­
gencia, será necesario rectificar rumbos
en materia económica. Sin duda la actual
política económica presenta matices con la
de la dictadura, pero no supone una recti­
ficación radical. También es verdad que la
coyuntura económica internacional para el
país es relativamente favorable. Pero el
gobierno que tiene una decorosa política
internacional, sigue empeñado en el tran­
sitado tema de la deuda externa, en una
"buena conducta" frente a acreedores no
siempre cautelosos, que contrasta con la
conducta mucho más ceñida a Intereses
nacionales de gobiernos latinoamericanos
que por cierto nada tienen de radicales.
Sin duda son conocidas y no hay espacio
para coherentes y posibles soluciones al­
ternativas, mucho más ajustadas a los in­
tereses nacionales y populares. La tozuda
política fondomonetarista del gobierno, no
deja por cierto de provocar además de
disgusto, incertidumbres.
La irresolución de grandes temas vin­
culados a la salud, a los recursos y demo­
cratización de la enseñanza, de la vivienda
popular, de la producción y los intereses
populares, no puede facilitar la concordia
nacional.
Pese a todo... esperanzas
La esperanza que fue tan imprescindible
durante la dictadura en el país y en el exi­
lio, radica sobre todo en la confianza en la
voluntad popular de consolidar la demo­
cracia en todos los planos, en la existencia
de sectores muy amplios que tienen cada
vez mayor participación política y social.
Radica en la amplia unidad -más allá de
todas las discrepancias y diferencias de
posiciones- en el PIT-CNT, organismo que
nuclea a la mayoría absoluta de los asa­
lariados y concuerda con otras orga­
nizaciones de productores, gentes de la
cultura y la educación, cooperativistas,
etc. Radica en la lucha tesonera de las
organizaciones de derechos humanos y en
el valor de los familiares de desa­
parecidos. Se nutre con la mayor parti­
cipación de la mujer que cobra un papel
cada vez mayor en el país, de los jóvenes
y los jubilados y pensionistas.
La esperanza se afinca en la existencia del
Frente Amplio que con todas las conocidas
corrientes heterogéneas que lo integran,
es para mí como para tantos orientales,
garantía de posiciones de principios, de
transformaciones imprescindibles para el
país. Lo que no supone menospreciar con­
ductas correctas de otros sectores y ante
distintos problemas.
Y radica en que no estamos solos, en que
somos cada vez más latinoamericanos, que
empezamos a sentirnos y sentarnos entre
los no alineados y a abrirnos a la buena
relación con todos los países del mundo. Lo
cual supone por cierto un gran cambio en
el país. ■
 En retiro
pero no derrotadas
E. Rodriguez Gigena
lgunas pocas reflexiones sobre las la etapa del juego parlamentario inter o contra

A perspectivas políticas para 1987 de partidista.

alguien que tiene como único mé­
rito el de ser observador político. 3) Enfrentado con un problema de violación de
Y que, cuando las relea, si se publican lo harán fueros, el Presidente inaugura la política del
sentirse mal.- "pechazo". En el episodio de la interpelación a
Manini Ríos aparece esa arista de su política,
que se repetirá en varios episodios de los vetos
En el tiempo de la soberbia de los me­ y culminará con la amenaza de la disolución de
diocres, de la muerte, de la tortura, la las Cámaras y el llamado a elecciones anti­
mentira, la vanidad y la hipocresía, el cipadas, en el caso de su propuesta de amnistía.
país todo se levantó en un rechazo al proyecto 4) Y, como "todos los caminos conducen a
que el régimen pretendió venderle. \ Roma", llegamos al punto que el país se venía
"escamoteando" a sí mismo, el ¿unto de qué
hacer con aquellos integrantes de las fuerzas
conjuntas que cometieron violaciones (de las
Lo que comenzó en el plesbicito del 80, se con­ más atroces a las menores) durante la larga
solidó en las "intemas" del 82. Y en el 84 gana, noche. El gobierno lo escamoteaba, pero
por amplia mayoría, la propuesta de cambio en tampoco lo enfrentaba la oposición, porque
paz que levanta el Partido Colorado, bajo la salvo ciertas muy laudables iniciativas como las
dirección del actual presidente Dr. Sanguinetti, del proyecto llamado Zumarán-Batalla, o las
en competencia facilitada por las condiciones denuncias de G. Araújo, o alguna otra de que
disminuidas en que concurrieron el Partido pueda olvidarme, no hubo entre las fuerzas
Nacional y el Frente Amplio. Sin embargo, sin opositoras una coordinación, de forma de llevar
entrar a un análisis sobre el resultado elec­ a cabo, y de promover ante la opinión pública,
cionario que ya ha sido hecho y que no viene al una solución al problema que contara con la
caso, resulta claro que el electorado votó por la posibilidad del apoyo de las fuerzas políticas,
"línea del medio", lo que instaló un Parlamento sociales y populares.
en el cual el partido de gobierno no dispone de
las mayorías necesarias para imponer una Pero además, aquellos órganos integrantes de la
política sin el apoyo de la oposición o de un Administración Central que no tienen inde­
sector de la misma.
pendencia frente al Poder Ejecutivo aunque ha­
yan pretendido justificar lo contrario (léase los
Organos del Ministerio de Defensa que efectúan
2) Pasada la etapa de la CONAPRO, esfuerzo las funciones de la auto denominada justicia
del sector político que permitió el armado de los militar) entorpecieron con todas las medidas
organismos administrativos del país (Entes, posibles los trámites de las denuncias presen­
Servicios, etc,) parece "desparramarse", en la tadas ante la Justicia, con recursos poco serios,
medida que no se concreta en iniciativas pun­ en los que nadie cree, que no tienen otro sentido
tuales, esa idea de líneas generales de política que demorar el temido momento en que el Juez
común que acordaron los partidos, y se entre en competente los llame a declarar.

à
 5) El Presidente llega entonces al punto de no
retomo en materia de opinión pública. Hasta ese
momento, su imágen no se veía muy afectada
por las variaciones de opinión, o se veía des­
ligada o por encima de la gestión general del go­
bierno. Mucho contribuyó creemos, a ello, el
mejoramiento de la imagen internacional del
país, la seriedad de una política exterior muy
bien manejada por el Canciller Iglesias, el me­
joramiento en el tratamiento de los derechos
fundamentales, algunos logros en materia eco­
nómica y una gestión, sobre todo al principio
del período, del Ministro Fernández Faingold.-
Pero sobre el problema de los militares y
policías, que bajo las órdenes del COSENA, de
la Ocoa o quien fuere, cometieron las bar­
baridades que cometieron, el Presidente salió,
como en el "tute cabrero”, de arrastre, exigiendo
lo más, a través de un discurso televisivo que
no coincidía con la imagen que hasta entonces
venía vendiendo y con una fundamentación en el
proyecto enviado al Poder Legislativo que
trasuntaba una soberbia inadmisible.
Y perdió, fue a más y no se le dió.
Usó una vez más la política del pechazo,
amenazando con unas elecciones anticipadas en
las que ni sus propios legisladores creíart y tam­
poco querían entrar y terminó dando el la­
mentable espectáculo que culminó con la vota­
ción de la rendición de cuentas.
H
1El sector político debía reaccionar, y lo hizo. El
Pacto debe salir y saldrá. Pero depende de cómo
salga, el futuro de esta democracia en pañales y
por qué no, del país.
Debe haber audacia e imaginación en las
soluciones legislativas y administrativas a im­
pulsar, debe darse el gran empujón al país para
sacarlo de esta parálisis de descreimiento y
brazos caídos en que se encuentra. En todos los
aspectos.
En la parte técnica, hay cientos de proyectos en
los Ministerios esperando las decisiones, en la
parte ocupacional se debe necesaria y urgen­
temente bajar la tasa de desempleo, la política
salarial deberá acelerar la mejora del poder
adquisitivo del obrero y empleado, la reforma de
las estructuras agrarias debe comenzar de una
vez y ya, y no esperar al siglo que viene. Pero,
por sobre todas las cosas, el sector político está
obligado a dar a la ciudadanía la demostración de
cumplir con el mandato recibido en las elec­
ciones, las Fuerzas Armadas están subordinadas,
dependen jerárquicamente del ciudadano que
ejerza la Presiodencia de la República, y no
puede haber ningún condicionamiento, salvo el
técnico, a esa dependencia
Deberán dejar de lado la doctrina de la seguridad
nacional y encontrarse en doctrina de apoyo al
desarrollo nacional y a la colaboración con el
medio, con el país todo. Al ciudadano común,
que somos todos, le cuesta entender que los
soldaditos tomen mate en los cuarteles y no
arreglen los caminos vecinales o no colaboren
con el arreglo de los techos de las escuelas
urbanas o rurales.
Si las Fuerzas Armadas, en retiro pero no
derrotadas, no entienden su nuevo rol, quedarán
guetizadas, como lo están ahora, abroqueladas
en su poder material y una especie de desacato
explícito y amenaza implícita que la ciudadanía
no puede admitir. Así no le sirve a nadie, ni al
país ni a ellas mismas.
Las denuncias presentadas deberán investigarse
de acuerdo y en la forma que lo dispongan los
jueces competentes, acatándose todas las órdenes
que emitan en cumplimiento de sus funciones.
No hay ciudadanos de primera o segunda cate­
goría. Todos sabemos que si no hay justicia,
peligrará la paz algún día.
Es difícil hacerle creer a los jóvenes que se
integran a la vida política del país que la vio­
lación puede ser un acto de servicio protegida
por la obediencia debida.
Y si crece y se afirma la idea de que "en este pa­
ís no hay justicia", sabemos que la conclusión
será que la justicia la administre cada uno.
Y todos también sabemos a dónde nos conducirá
un razonamiento de esa naturaleza.
De estos elementos entendemos, humildemente,
que dependerá la evolución política del país. ■
 El desafío
de la integración
(PRIMÉRA PARTE)
AURELIANO RODRIGUEZ LARRETA
reinta años de teoría y práctica, han puntos, a razón de dos enfoques sobre cada te­

T quedado en entredicho. Incluyendo a la

práctica actual, que no se sabe aún si res­
ponde a una teoría. La idea de convocar
discusión independiente de algo que veíamos de
ma, demostró su aptitud para reflejar el estado
de la opinión especializada sobre los posibles
a caminos
una para resolver uno de los aspectos que
despiertan mayor incertidumbre y desconcierto
antemano como un "desafío", ha sido corro­ dentro de los muy serios problemas que tiene
borada por el desarrollo de esa mesa redonda que planteados el Uruguay.
concebimos para enfrentar el reto que supone
para el Uruguay su inserción en un nuevo pro­ Historiadores, sociólogos, economistas y poli-
ceso de integración. tólogos, reunidos para indagar dónde está la sa­
lida para un país que, tras casi 160 años de vida,
El procedimiento de reunir a dieciseis expertos se encuentra en una verdadera encrucijada. Su
en diversas disciplinas intelectuales para que en destino está en juego, y el reto consiste, pre­
dos jornadas consideren un temario de ocho cisamente, en encontrar conjuntamente esa sa­
lida. La realidad del desafío quedó en evidencia al
El autor es Director del Instituto de Cooperación verificarse la enorme carga crítica de las opi­
Iberoamericana Montevideo. En ese carácter organizó niones vertidas y las diferencias de criterio a la
junto con la Asoc. de Ciencia Política y Relaciones hora de formular propuestas.
Internacionales del Uruguay, una mesa redonda que tuvo
lugar en esta ciudad los días 18 y 19 de noviembre de Esta primera comprobación, trasladada al pre­
1986. Este artículo es una visión personal y resumida de
lo más relevante de esa discusión. La segunda parte será sumible campo de la opinión pública y de los
publicada en el próximo número. partidos políticos y movimientos sociales que
la organizan, puede damos una idea del camino
que aún falta por recorrer para que el país en­
cuentre una definición certera. Además, de­
muestra la necesidad de que se abran muchos
foros para la discusión y el acercamiento de
puntos de vista en la búsqueda de una solución
nacional al problema de la integración.
Del Tratado de M ontevideo a nuestros
días
Si hemos dicho que quedan en entredicho treinta
años de teoría y de práctica, es porque las in­
tervenciones escuchadas han servido para poner
sobre la .mesa algo que ya se sabía pero que
merece ser estudiado seriamente: que tras el in­
tento de libre comercio con vocación de inte­
gración puesto en marcha en 1960 con la crea­
ción de la ALALC, estos países se encuentran
nuevamente en el punto cero, y particularmente
Uruguay, en una posición muy difícil.
El motivo inmediato de la convocatoria era la
consideración de los acuerdo firmados en 1985 y
1986 entre Argentina-Uruguay, Argentina-Brasil
y Brasil-Uruguay. Cuando estas líneas lleguen a
'manos del lector, esstarán nuevamente reunidos
lós presidentes Alfonsín, Sanguinetti y Samey
para hablar del nuevo curso que pueden tomar
estas relaciones recíprocas tan notoriamente in­
tensificadas. Relaciones políticas que han
demostrado capacidad para trascender y prolon­
garse solidariamente en muy importantes aspec­
tos de la política internacional, como son los
temas de Centroamérica, la deuda externa y el
Atlántico Sur.
Ante tal aproximación política y frente a un
discurso enérgico en favor de la integración que
pone de manifiesto una voluntad nunca antes
expresada de tal forma, parecería por lo menos
poco adecuado decir que estos países se encuen­
tran nuevamente en el punto cero de la integra­
ción.
Sin embargo, a la luz de las opiniones ex­
puestas en el encuentro, la afirmación no parece
incorrecta. En primer lugar, porque después de
casi tres decenios, las experiencias integradoras
latinoamericanas (ALALC, Acuerdo de Cartage­
na, Mercado Común Centroamericano y ALA-
DI) no han conocido otro resultado que el fra­
caso o el estancamiento.
Además, uno de los juicios más generalizados,
que parece estar adquiriendo patente de verdad y
en esta mesa redonda puede decire que la obtu­
vo, es que los acuerdos comerciales, con ser
cosa buena, no hacen la integración ni conducen
a ella. Ni los multilaterales ni los bilaterales. Y
ese juicio alcanzó a los acuerdos firmados en el
Río de la Plata, en particular a los que ha
firmado Uruguay con sus dos vecinos. Los
firmados entre Argentina y Brasil, en cambio,
entran en campos donde la integración puede ser
una realidad con potencialidad transformadora,
como política científica y tecnológica y la fu­
sión de empresas, que ya comienza a llevarse a
la práctica.1
Desde el j)«nto de vista del Uruguay, la
situación plántea grandes incertidumbres. Ya
veremos que estos acuerdos comerciales, debi­
damente apreciados en todos sus perfiles y acep­
tando que su existencia introduce una variante de
calidad en comparación con la situación de
1960, no son vistos, sin embargo, como un
verdadero camino de integración que ayude a re­
solver las limitaciones básicas del país.
Historia y sociedad
La primera jomada estuvo dedicada a echar una
mirada sobre la historia del país y del Estado, y
sobre aspectos antropológicos de su cultura, así
como ciertos rasgos de la sociedad uruguaya
actual.
Alberto Methol Ferré comenzó destacando que,
desde su nacimiento, el Uruguay ha sido el
resultado de una bipolaridad hispano-lusitana y
luego argentina-brasileña, que va a configurar
"el ser histórico originario de este país" y que es
inherente a la condición de "país-frontera".
Centró a continuación, su exposición, en la idea
("la idea vertebral que ha guiado mi pen­
samiento sobre el Uruguay y sobre toda
América Latina") de que un nuevo camino his­
tórico para el país ha de estar afirmado sobre la
condición de "nexo” entre esas dos realidades
políticas y esas dos entidades culturales que son
Argentina y Brasil. No ser más la exclusión de

El antropólogo Daniel Vidart conceptualizó
sintéticamente su intervención en las siguientes
palabras: "Esta vieja estameña de los siglos
XVI y XVII, donde sosegadamente, como dicen
algunos historiadores, se fue formando una cul­
tura ibérica nuclear, sobre la cual se articuló la
enorme diversidad de culturas latinoamericanas,
configura un núcleo muy tenaz, muy per­
sistente, al punto que hoy la gran diversidad de
los distintos países con sus culturas y sub­
culturas, no puede pensarse sino a partir de esta
profunda raíz ibérica". Y entre los ejemplos
culturales a los que se refirió, hizo una especial
descodificación del carácter, usos, costumbres y
lenguaje del gaucho, del que dijo que "en el
gaucho hay un español redivivo".
Sin mencionar a Miguel de Unamuno, quien es­
cribió a Rodó que el Martín Fierro es español
hasta el tuétano (sic), Vidart se refirió a los
orígenes hispánicos del canto gauchesco, a las
formas y métricas del verso trovadoresco o pa­
yador y a la identidad o paternidad de los ins­
trumentos musicales utilizados.
El doctor Oscar H. Bruschera, tras un análisis
histórico basado en el artiguismo y en el pro­
yecto federal, postuló una integración que res­
pete a la soberanía de cada uno de los Estados,
pero afirmó: "El proyecto integrador hay que
encararlo, no con la óptica romántica de una
utopía ahora realizable, sino como un objetivo
que contemple las necesidades, las vivencias y
las aspiraciones de los pueblos americanos. En
punto a las necesidades, alcanza con echar una
ojeada al mundo contemporáneo para advertir
que los Estados aislados, incluso los poderosos,
carecen de posibilidades para colmarlas.
Integración interior.
El doctor Horacio Martorelli llevó su análisis
sociológico de la sociedad uruguaya actual hacia
una hipótesis de trabajo según la cual "la so­
ciedad uruguaya actual experimenta simul­
táneamente procesos de cohesión y disociación."
Desde otro punto de vista, nos estaríamos plan­
teando, según Martorelli, el proceso de la
integración de la sociedad uruguaya o de su de­
sintegración, en una sociedad que se encuentra
inmersa en un proceso de cambio, no acelerado
pero intenso.
Entre los factores desarticuladores de esta so­
ciedad, realizó Martorelli el de la emigración al
extranjero y la consolidación de un sector in­
formal en la producción de bienes y servicios
"que —dijo— viene a desestructurar el sistema
de clases, por lo menos en parte, y a sustituirlo
por un sistema fragmentario de status fluc-
tuantes, poseedores de girones ideológicos y de
sistemas actitudinales donde anidan corrientes
autoritarias, probablemente capaces, en ciertas
circunstancias, de jaquear al sistema de con­
vivencia democrática".2
Y concluyó preguntándose en qué medida los
procesos de integración que está ensayando el
Uruguay por aproximaciones sucesivas a sus
países vecinos o a otros países, consolidan los
elementos integrativos de la sociedad, y en qué
medida consolida los elementos desintegrativos.
Crítica a la Integración Comercial
No caben en la primera parte de este artículo,
detalladas referencias a los análisis de los
acuerdo que efectuaron desde sus diferentes disci­
plinas, el periodista Graziano Pascale y el eco-
nomista Darío Saráchaga, este último con par­ un promedio de 13%, en tanto que América
ticular estudio de las relaciones del Uruguay con Latina tiene un 21 %.(...)
Argentina.
"El segundo problema, que a mi juicio es con­
Pero es inexcusable la mención de los muy secuencia del anterior, es que tenemos un bajo
importantes juicios emitidos por el doctor coeficiente de ahorro. A ese problema que ya es
Alberto Solá, que fue Secretario Ejecutivo de la histórico, se le agrega ahora el agravante de las
ALALC durante seis años en la década de los importantes transferencias al exterior, que redu­
sesenta quien contrastó aquella experiencia con cen el ya reducido ahorro con que históricamente
el procedimiento integrador seguido por la se ha movido.’’(...)
Comunidad Europea. En ese sentido, afirmó que
lo que se ha estado haciendo en América Latina "El tercer problema relevante al tema que nos
"no es integración" y recordó la imposibilidad hemos propuesto, en mi opinión, es el reto de
de hacer aceptar el criterio de una desgravación la adecuación tecnológica*. Es un reto que
programada, porcentual y progresiva anual­ siempre ha tenido planteado el Uruguay pero
mente, Sobre el universo del comercio. E hizo que ahora se ha agudizado por el veloz avance
una rotunda crítica del procedimiento negociador producido en los países centrales. Si el país no
establecido en el Tratado de Montevideo e sube de alguna manera a ese carro en mo­
incluso del tipo de acuerdos comerciales bilate­ vimiento, el rezago que ya tenemos posi­
rales que se estaban analizando, desde el punto blemente sea mucho mayor en 15 o 20 años."
de vista de que la simple idea de la com-
plementación económica no lleva a una ver­ A continuación, Quijano hizo un crítica de los
dadera integración por soslayar el principio de la convenios comerciales firmados por el Uruguay
libre concurrencia. con Argentina y Brasil, porque, dijo, "es una
buena idea, la integración comercial, pero insu­
ficiente para resolver aquellos problemas". Y
Al exponer acerca de las instituciones después de este análisis (que ahora no podemos
"supranacionales" de la Comunidad Europea y reproducir) agregó:
hacer la historia del proceso europeo hasta nues­
tros días, Solá destacó como "absolutamente "¿Es posible constituir empresas conjuntas, o
trascendente" la meta fijada para el 31 de di­ ' no, entre los tres países? Coinversión, empre­
ciembre de 1992, cuando Europa habrá de con­ sas mixtas (Estado y sector privado de los tres
vertirse en una zona de libre circulación de países) con acceso a los tres mercados. ¿Es o no
bienes, servicio, personas y capitales , es decir, es eso posible? Tal cosa se convertiría en un
en un mercado común. estímulo significativo para que los sectores pú­
blico y privado de este país generen un coe­
Los problem as uruguayos y las ficiente de inversión superior. Esta es una pri­
posibles respuestas de una estrategia mera interrogación.
de integración
"La segunda pregunta: ¿es o no es posible para
este país, extender el régimen de fabricación de
El doctor José Manuel Quijano quiso identificar productos finales por partes que se complemen­
tres problemas no resueltos por la economía tan? El país tiene alguna experiencia en este
uruguaya, a fin de sondear las posibilidades de sentido, pero ¿es posible extenderla? ¿A cuáles
que la integración ayudara a remediarlos, y ramas?”
señaló:
’’Tercera pregunta: ¿tiene el país la posibilidad
"El primer problema, a mi juicio, es una "insu­ de construir algunos nichos en los mercados de
ficiencia dinámica, absoluta y relativa". El Uru­ . los países vecinos, en donde se introduzca con
guay tiene un coeficiente de inversión (in­ productos de alta calidad, bajo costo y, por con­
versión anual sobre el producto de la economía) siguiente, alta productividad detrás? ¿Tiene o no
claramente insuficiente en términos regionales: tiene el país esa posibilidad de escoger con

CENTENARIO CX 36
Una Radio Para que Ud.
Opine y Participe
12:30 hs. RADIOVISION:
un noticiero diferente para conocer el cómo y el
por qué de los hechos de nuestro tiempo.
18:00 h». PARLAMENTO UBRE:
transmisión directa desde la Cámara de Diputados.
Cámara de Senadores o desde la Asamblea Gene­
ral. con toda la información de la actividad legisla­
tiva del Parlamento de la República.
21:30 hs. MENSAJE:
un programa diferente al concluir cada jornada
para profundizar, analizar y reflexionar sobre los
hechos más importantes de la vida espiritual.
Y HAY MUCHO MAS
en nuestra cita diaria en los 1.250 khz.
CENTENARIO CX 36
La Radio que Crece con FE
buena sensibilidad esos nichos y producir,, ahí,
mejor de lo que producen los países vecinos,
muy selectivamente y en pequeños espacios?
"Si eso no es posible, si alguno de estos tres
caminos u otros que se nos ocurra, no son po­
sibles, creo que la integración comercial tiene de
por sí demasiadas limitaciones como para mo­
ver el coeficiente de inversión. Pienso, en sín­
tesis, en una integración "reflexionada" como
un instrumento para movilizar a la inversión.
"El segundo problema, la insuficiencia del aho­
rro nacional, con dificultad para el finan-
ciamiento de cualquier proyecto de expansión. Y
se nos puede presentar en 1987 lo que todo el
mundo está esperando que ocurra en la región: la
restricción externa. Entonces, ¿qué hacer?"
"Creo que el país tiene algunas apuestas que
puede hacer, y ciertas apuestas las va a tener que
hacer de todas maneras. La primera y más
importante: sin ahorro externo y con ahorro
nacional deprimido, no tiene más remedio que
revisar las pautas de consumo, en particular las
de los sectores de altos ingresos! Para crecer hay
que revisar las pautas de consumo. Este país no
puede consumir lo que consume si quiere au­
mentar su coeficiente de ahorro. La segunda, el
país tiene capitales colocados fuera del territorio
nacional y tendría que trazar una política
orientada a que esos capitales se vinculen a un
proceso dinámico de inversión. La tercera, el
país debe perseverar, en la medida de lo posible
con los dos países vecinos o con más en un es­
pacio regional, para que las condiciones sobre
las cuales se fijan las transferencias al exterior,
tiendan a reducirse cada vez más. De lo contra­
rio, no podrá soportar esas transferencias y man­
tener un proceso sostenido de crecimiento."
"El tercer problema, tiene que ver con la
adecuación tecnológica. Aún cuando los tres
pilares mencionados de una política de ciencia y
tecnología estuvieran articulados, el país solo
no podría salir de su actual situación por falta de
recursos. En este campo también el acuerdo
Argentina-Brasil nos está demostrando que en
biotecnología y en informática se deben hacer
esfuerzos conjuntos. El país no puede quedar
fuera del proceso de investigación científica
conjunta de nuestros dos vecinos ni fuera de la
formación de investigadores a través de estos
centros que crearán argentinos y brasileños con­
juntamente."
"Y me parece que si esta concepción de la
integración, que va referida a la inversión, que
va referida al ahorro y que va referida a la ciencia
y la tecnología, es en definitiva la qué termina
imponiéndose, entonces la integración dejará de
ser algo subordinado a un previo cambio
estructural, como aqui se ha dicho. En mi opi­
nión, si no voy a la integración no tengo cam­
bio estructural posible. Ir a la integración es un
requisito para cambiar este país." ■
1. Información de último momento permite esperar que,
reunidos en Brasilia el 10 de diciembre, los presidentes
de los tres países (Sanguinetti ha sido invitado) pongan
su firma en acuerdos integradores de un mercado de
bienes de capital, de productos agrícolas, de una
comunidad en biotecnología y de obras energéticas,
siempre de cara a la formación de un "mercado común
subregional".
2. Sobre este mismo tema, acaba de aparecer el libro Iü
trab ajo in fo rm a l en M o n tev id e o , investigación de un
equipo de CIEDUR, Ediciones de la Banda Oriental.
 ¡}fjfj¡!2 f 11^wn
A M S€kl€D A D D €L
Dirige: CARLOS BOUZAS
Con la participación de

- E fraín C hury Irib arn e

- M ario Nelson S antos
- Cr. Danilo A stori
- Dr. Raúl Varela
- Dr. José K orzeniak
- Jorge Luis O rnstein
- Mariela Genta
- Dr. Alberto Pérez Pérez
- Alberto Silva
- Dr. Ricardo Caritat
- Ing. Agr. Lorenzo Goyétche
- Justino Zava/a Carvalho
- Mariana Percovich

Producción: Gonzalo Fernán

De Lunes a viernes de 7 y lö a V d e ,a mañ
---------C X 30 R ntU n> " 3
 El em pleo
en el Uruguay:

C aracterísticas
y tendencias
ALBERTO HINTERMEISTER
I. Introducción

a problemática ocupacional en el Uru­ En efecto, el análisis de la estructura y dinámica

L guay tiene una importancia central tan­

to por sus aspectos estructurales —la
Inadecuación en cantidad y calidad de la oferta y
la demanda de trabajo y su escaso dinamismo
ntán en la raíz de graves problemas socio­
económicos— como por los coyunturales, de­
bido a la elevada tasa de trabajadores afectados
por problemas de empleo que caracteriza al
mundo del trabajo en los últimos años.
del mercado laboral arroja luz sobre una serie de
problemas socioeconómicos por los que
atravesó el país en las últimas décadas. La ele­
vada y traumática migración de jóvenes traba­
jadores, el escaso dinamismo de la demanda
agregada interna, la disminución de la parti­
cipación salarial en el ingreso nacional, las gra­
ves distorsiones del sistema educativo son, al
menos en parte, consecuencias de la dinámica
del mercado laboral. las variables eoonómicas tienen importancia,
pero éstas deben medirse (o mirarse) en función
de la capacidad de generar oportunidades ade­
El trabajo posee en la sociedad moderna cua­ cuadas de empleo a la población que necesita (de
lidades que no tienen otras "actividades" socia­ eso vive) y quiere (desea ser útil) trabajar.
les. Para la mayoría de las personas en edad acti­
va, casi el 80 por ciento en el caso uruguayo, el En este artículo se pretende analizar, en primer
trabajo es la principal fuente de ingreso; ade­ lugar, la estructura del mercado laboral en el
más, el trabajo constituye "la puerta de entrada" Uruguay —donde está inserta su fuerza de
al mundo actual y un instrumento fundamental trabajo— en segundo lugar, las principales ten­
de realización personal. La obtención de un dencias que se observan en las últimas dos dé­
puesto de trabajo estable está en el origen de la cadas que arrojan luz sobre algunas de las dis­
solución de múltiples problemas familiares y torsiones más graves que deben enfrentarse en la
sociales; las expectativas de los jóvenes sobre actualidad y, por último, la evolución co-
su futura inserción ocupacional tiñe toda la con­ yuntural desde el inicio de la transición de­
cepción que éstos se hacen del entorno social y mocrática.
determinan sus planes de futuro. Incluso hay
una distinción crucial entre el trabajo y el resto Quedarían múltiples aspectos sin analizar. Tal
de los factores productivos; un trabajador deso­ vez los más importantes están vinculados a las
cupado constituye, claramente, un problema so­ perspectivas futuras de la situación laboral del
cial y político que requiere de solución in­ país. La tan proclamada modernización de la
mediata, mientras que una máquina detenida no economía, ¿cuál sería su contenido?, ¿cómo
tiene la misma urgencia por satisfacer nece­ afectaría al mercado laboral?, ¿cuál es el aporte
sidades elementales de subsistencia. que se espera o se exige de los jóvenes? Una es­
Es en este sentido, que se puede afirmar que la trategia de desarrollo basada fundamentalmente
capacidad de integrar a la fuerza de trabajo en en el incremento de las exportaciones,
actividades económicas y los cambios en la ¿mejoraría sustancialmente los graves dese­
estructura de ocupaciones son los indicadores quilibrios que caracterizan la situación laboral?
Temas tales como el cambio tecnológico, el
más adecuados del nivel alcanzado por la
aumento de la productividad y el empleo, serán
actividad económica y de la capacidad que tiene
el conjunto del sistema económico para asegurar el objeto de futuros análisis enmarcados en las
una adecuada reproducción de la sociedad. características estructurales del mercado laboral
que se pretenden explicitar en este artículo.
Los analistas económicos tienden a tomar
ciertas variables como el crecimiento del pro­ 2. Perfil de los empleados.
ducto interno o del ingreso nacional, el aumento
de las exportaciones, las variaciones en el déficit El marco más global, donde se inserta la
fiscal u otros desequilibrios macroeconómicos problemática ocupacional, está dado por los
como los indicadores básicos de la evolución de aspectos demográficos. Según el último Censo
una economía. Sin duda la evolución de estas de población hay cerca de 3 millones de
"variables" tiene relevancia, pero son medios habitantes, de los cuales aproximadamente 800
para lograr objetivos del tipo social: el mejo­ mil son menores de 14 años. Esto implica que
ramiento de las condiciones de vida de la po­ la población en edad de trabajar (PET), según la
blación. En este sentido, adquiere particular rele­ convención utilizada por las Instituciones
vancia la capacidad de generar empleos que tenga dedicadas a recabar información estadística, está
el sistema económico. De poco sirve que au­ compuesta por 2 millones 200 mil personas.
menten las exportaciones, o disminuya el déficit Las encuestas realizadas por la Dirección Ge­
fiscal, si los jóvenes no encuentran empleo o neral de Estadísticas y Censos indican que, de
los trabajadores tienen que insertarse en acti­ ese total, alrededor de 1 millón son inactivos
vidades de bajos niveles de productividad que (mayores de 14 años que no están trabajando ni
generan escasísimos ingresos. No cabe duda que buscan trabajo: amas de casa, pasivos, estu-
 diantes, etc.). En consecuencia, el país cuenta trabajador independiente, sus ingresos están de­
con aproximadamente 1 millón 200 mil tra­ terminados por factores diferentes, y las rela­
bajadores que componen la Población Econó­ ciones sociales que establecen con otros tra­
micamente Activa (PEA). De éstos, cerca de 1 bajadores o el resto de la sociedad, también ten­
millón 100 mil están ocupados y poco más de drán grandes diferencias. El problema radica en
100 mil no encuentran una actividad económica, establecer clasificaciones significativas, esto es,
están desocupados. El porcentaje de desem­ que permitan desagregar el universo laboral en
pleados fluctúa, en los últimos meses entre un sectores o segmentos de mayor homogeneidad.
10 y un 11 por ciento.
En una primera aproximación se pueden visua­
¿Dónde se pueden insertar los individuos que lizar tres grandes sectores donde predominan
están buscando trabajo? ¿Dónde hay demanda de relaciones diferenciadas: el sector público, las
trabajo? La modalidad de inserción o los poten­ empresas privadas con una relación asalariado-
ciales puestos de trabajo se pueden analizar des­ patrón de tipo capitalista y un sector informal
de diferentes ángulos, lo cual va delineando las que reúne un conjunto muy heterogéneo de
características básicas del mercado laboral en el trabajadores (trabajadores independientes, peque­
Uruguay. ñas empresas y "negocios" donde predomina el
trabajo familiar).
El mercado laboral no es un todo homógeneo.
Por ejemplo, el trabajo que se realiza en el En el sector público (Administración Central,
campo tiene importantes diferencias con el que Entes Autónomos y Municipios) se ubica un
se realiza en un Banco o en un comercio. El 21-22 por ciento de la PEA. En Uruguay 1 de
trabajador asalariado de una gran empresa .tiene cada 5 trabajadores es un "empleado público".
una situación laboral muy distinta a la'del Representan unos 250 mil activos, Dado que
esto es uno de los temas más controvertidos dueño de la empresa, hay grupos sindicales u
conviene hacer tres aclaraciones. otras formas organizativas de los trabajadores.

Primeramente, el peso del sector público, me­ Este sector absorbe, cerca de un 40 por ciento de
dido por la magnitud relativa de los empleados la fuerza de trabajo y reúne a unos 480 mil
en relación al total de la fuerza de trabajo es trabajadores asalariados que son los que más se
significativamente similar al de otros países de aproximan al paradigma clásico de la relación
América Latina. Por ejemplo, es similar al de obrero-patrón.
Panamá (ejemplo frecuentemente citado de
economía liberal y no intervencionista) e in­ El tercer gran bloque es un sector extrema­
ferior al de Costa Rica1. En segundo lugar, el damente heterogéneo que, más bien, se carac­
peso del empleo público disminuyó desde teriza por la negativa, es decir, aquellos que no
mediados de la década del 60', cuando llegó a laboran ni en el sector público ni en el privado
representar un 27 por ciento de la PEA. En formal. En este sector se incluye a los traba­
tercer lugar, la importancia del "empleo públi­ jadores independientes, a los familiares que ayu­
co" crece a medida que disminuye el tamaño de dan sin recibir una retribución directa y a las
la ciudad. En efecto, en las localidades del inte­ microempresas en las cuales lo decisivo es el
rior del país que no son capitales departamen­ trabajo familiar y la contratación de asalariados
tales, el sector público absorbe casi un tercio de es subsidiaria, circunstancial y, generalmente,
la fuerza de trabajo local2. por corto plazo3. Este sector abarca una amplia
gama de trabajadores independientes que tienen
En términos laborales, el sector público es un una cierta calificación (electricistas, mecánicos,
segmento claramente diferenciable del resto del carpinteros, técnicos en electrónica, etc.) que
mercado laboral: tiene sus reglas específicas de tienen una cierta clientela, y que en general
funcionamiento. En largos períodos fue la quieren permanecer en su ocupación. También
presión de la oferta laboral más que la demanda integra este grupo una cantidad de trabajadores
por trabajo, lo que generó los empleos. La que no logran obtener una inserción ocupacional
manera de obtener una inserción en este sector estable. Se refiere a los vendedores ambulantes,
es distinta a la del sector privado. Entre los o los que realizan múltiples servicios relati­
factores que influyen decisivamente en este vamente innecesarios y de bajísima pro­
terreno está la filiación política. También las ductividad, que más bien son ocupaciones que el
características del empleo son diferentes. La propio trabajador se "inventó" para poder aportar
mayor estabilidad en el empleo es una de ellas. un ingreso a la familia4.
Las diferencias salariales en el sector público
entre trabajo calificado y no calificado son me­ Este sector incluye, por lo tanto, una con­
nores que en el sector privado. Esto crea condi­ siderable franja de trabajadores en condiciones de
ciones para que los funcionarios con escasa subempleo, es decir que están parcialmente
calificación sean reacios a cualquier cambio que ocupados o realizan actividades con tan baja pro­
pueda alterar su status ocupacional y, al con­ ductividad o tan escasos rendimientos que sus
trario, en técnicos y profesionales se observa ingresos están por debajo del salario mínimo
una extendida "frustración" y falta de incentivos. •nacional. Son trabajadores marginales, con gran
inestabilidad en sus empleos, que circulan en las
Luego se tiene, como otro gran bloque, el sec­ más variadas ocupaciones. Este es el sector más
tor de las empresas privadas o lo que se puede castigado por la extrema pobreza. Este conjunto
denominar las actividades capitalistas formales. de trabajadores integran lo que se denomina
Las empresas que están organizadas, que tienen sector informal.
contabilidad, que pagan impuestos. Las empre­
sas grandes y medianas tienen una organización En el Uruguay alcanza a un 30 por ciento de la
burocrática-administrativa que establece relacio­ población activa, lo cual es elevado, y lo que es
nes jerárquicas y donde, normalmente, actuando más grave aún ha venido aumentando, parti­
como contraparte del grupo empresarial, o del cularmente desde 1983.
 Esta heterogénea masa de trabajadores se puede
observar desde otros ángulos, que agregan otras
características, que se articulan y complementan
con los sectores de actividad económica, por
ejemplo, la manufactura, la agricultura, los
servicios y el comercio para señalar los grandes
bloques5. En la agricultura se encuentra ocupada
aproximadamente el 14 por ciento de la PEA, y
la tendencia es a la reducción paulatina en
términos absolutos6. En el sector manufac­
turero industrial están ocupados unos 220 mil
trabajadores, menos de un 20 por ciento de la
población activa, también con una tendencia
descendente. Otros sectores productivos directa­
mente vinculados con la industria, en los cuales
se puede incluir la construcción, parte del trans­
porte, de las comunicaciones, ocupan menos del
10 por ciento de la PEA. El resto está traba­
jando en actividades de comercio o de servicios
(financiero, comunales, personales), casi el 60
por ciento. Es decir, que más de un trabajador
cada dos está inserto en actividades que en el
sentido más restringido del concepto, no serían
productivas.
Estas características se pueden también observar
J U A N C A R LO S O N E T T I
CUENTOS SECRETOS
periquito el aguador y otras mascaras
Prólogo Omar Prego. Compilación María Angélica Petit
BIBLIO TECA DE M ARCHA. Colección Letras.
desde el ángulo de la estructura de la población
activa según su profesión u oficio. En efecto,
mientras un 30 por ciento de los trabajadores del
país son obreros y operarios en su acepción más
amplia, incluyendo los operarios del sector pú­
blico, de pequeñas empresas, artesanos indepen­
dientes, etc., los empleados de oficina, los ven­
dedores y los trabajadores en servicios perso­
nales son bastante más (casi un 40 por ciento de
la PEA).
Por último, la ocupación se puede observar des­
de el ángulo de la categoría ocupacional, es decir
de la relación que mantiene quien desempeña el
trabajo con los medios que se utilizan para la
producción de los bienes y servicios. La
importancia de la clasificación queda en evi­
dencia cuando se observa que muchos de los
comportamientos socialmente significativos es­
tán determinados más por la situación de asa­
lariados o de empleadores que por la ocupación
específica que se ejerce o la rama de actividad a
la que pertenece la unidad económica donde la
persona desempeña su ocupación. En este
sentido, la clasificación de la población activa,
por su categoría ocupacional provee la infor­
mación básica para su desagregación en estratos
sociales significativos.

En el caso uruguayo, la población es pre­

dominantemente asalariada. En efecto cerca de 3
de cada 4 trabajadores laboran por una remu­
neración, en unidades de producción en
piupiedad de otros. Un 20 por ciento son tra­
bajadores independientes, sin utilizar "em­
pleados" asalariados, y su ingreso depende de la
venta de bienes o servicios que ellos producen.
Si bien esta categoría de trabajadores tiene una
importancia relativa bastante menor en Uru­
guay, que el promedio de América Latina, viene
aumentando, en particular a partir del principio
de esta década. Los patrones, como sucede en
general, representan una proporción muy
pequeña de la fuerza de trabajo, del orden del 4
por ciento.

3. El perfil de los desocupados.

Como se señaló previamente, el problema del

desempleo, es decir aquellos trabajadores que no
logran realizar ninguna actividad económica y
que están buscando activamente una ocupación,
afecta al 10-11 por ciento de la población
económicamente activa.

El uso de la tasa de desocupación como

indicador del funcionamiento del mercado la­
boral si bien es de una importancia innegable,
tiene algunas limitaciones que se deben señalar.
En primer lugar, la tasa de desempleo es un
cociente entre el número de desocupados y la
población económicamente activa (PEA, lo cual
representa algo similar a la oferta de trabajo).
Por lo tanto un descenso en la tasa de deso­
cupación se puede deber a una disminución en la
cantidad de desempleados o al aumento en la
oferta de trabajo. Es decir, la variación de la tasa
de desempleo puede ser la resultante de factores
que sólo indirectamente tienen que ver con una
genuina absorción de desempleados en acti­
vidades económicas. Por ejemplo, si un desem­
pleado abandona la búsqueda de trabajo porque
luego de varios meses queda desalentado, queda
registrado en condición de inactivo (o en el caso
de una persona ocupada que emigra y su puesto
de trabajo es ocupado por un desempleado) el
descenso en los "desocupados" es proporcio­
nalmente mayor que en la PEA, por lo tanto,
desciende la tasa de desempleo. En estos casos
la tasa de empleo7 parece ser un indicador más
adecuado que la evolución del mercado laboral.
Por ejemplo, el descenso de la tasa de desem­
pleo que se observó en el primer semestre de
este año, con relación al mismo período del año
pasado, fue consecuencia, en un 50 por ciento
de un incremento en la demanda de trabajo, y la
otra mitad por un retiro del mercado laboral de
desocupados desalentados, que no buscaban más
trabajo.
La segunda limitación en el caso de la "tasa de
desempleo" como indicador privilegiado de la
evolución del mercado laboral es, sin duda, más
importante y tiene que ver con el funcio-
namiento socioeconómico de los mercados labo­
rales. En un país donde el seguro de cesantía
cubre a una pequeña proporción de los deso­
cupados —menos del 4 por ciento y por un
máximo de 6 meses— , salvo que éste perte­
nezca a una familia que tiene otros ingresos, no
puede permanecer mucho tiempo sin realizar
ninguna actividad económica. Es decir, trabajos
que no corresponden a sus expectativas y si aún
así no encuentra trabajo, se autogenerará su
empleo (cuidar o lavar autos, vendedor ambu­
lante, etc.). En estos casos, las Encuestas lo
registran como ocupado aunque su inserción
ocupacional sea extremadamente precaria. Ade­
más, sé observa que muchos trabajadores sólo
pueden laborar algunos días, o pocas horas por
día (sea por reducción del horario en las em­
presas, por que hacen changas o porque es un
trabajador independiente con una "demanda
deprimida"). En este caso también se registra
como empleado, aunque es evidente que su ocu­
pación es sólo parcial.
De esta comprobación se pueden extraer dos
conclusiones. En primer lugar, que el desem­
pleo afectará fundamentalmente a la fuerza de
trabajo "secundaria" en el hogar, es decir a aque­
llos que aportan un segundo ingreso al hogar 8.
Sólo estos pueden darse el lujo de permanecer
sin ningún ingreso buscando un puesto de
trabajo. En efecto, la desocupación afecta
fundamentalmente a los jóvenes y a las
mujeres, sólo un 20% de los desocupados son
"jefes de hogar".
En segundo lugar, una visión más adecuada del
mercado laboral requiere de la utilización con­
junta de los índices de desempleo y subempleo
(personas en condiciones precarias de empleo).
En efecto, en 1985 los trabajadores que en
condiciones de subempleo eran más que los
descmpleados9, con el agravante de que afectaban
proporcionalmente más a los trabajadores adul­
tos con una mayor responsabilidad en el ingreso
familiar.
En síntesis, la desocupación se nutre fun­
damentalmente de jóvenes y mujeres, a los
cuales el sistema económico parece ser parti­
cularmente incapaz de absorberlos e integrarlos.
El caso de los jóvenes es el más dramático:
tienen una tasa de desempleo significativamente
más elevada que las de otros oferentes de trabajo
(casi cuatro veces la de los adultos, y cusí el
doble de la del conjunto de mujeres). La
extendida frustración que se observa en los jó­
venes y su elevada inclinación por la emi­
gración parecen tener razones objetivas en el
funcionamiento del mercado laboral.
Con una fuerza de trabajo que tiene un elevado
promedio de edad (la presencia de jóvenes es
considerablemente inferior al de otros países de
América Latina,10 la permanencia de las barceras
que dificultan el ingreso de las nuevas
generaciones con su aporte de energía y
creatividad, es una grave hipoteca para el futuro
del país.
Las mujeres parecería que tuvieran el rol de
variable de ajuste en el mercado laboral. En
situación de crisis o recesión, el desempleo se
expande con mayor rapidez entre las mujeres que
en los hombres. Lo contrario parece estar ocu­
rriendo desde que comenzó a observarse un
descenso en la tasa de desempleo (desde fines del
84). Sin embargo, aún hoy más de la mitad de
los desempleados son mujeres. Aparentemente,
es otro síntoma de la discriminación que sufren
las mujeres en el mercado laboral.11
4. Evolución del mercado laboral.
¿Cuáles han sido las tendencias a largo plazo en
el empleo? ¿Qué ha pasado en los últimos 20 o
30 años? De manera muy global se trató de
caracterizar el mercado laboral, de hacer un di­
bujo con rasgos muy gruesos. Ahora se plantea
la cuestión de cuáles son las tendencias que
están subyacentes, de darle ün poco de mo­
vimiento al dibujo. Se pueden resaltar cuatro
grandes tendencias que caracterizan la dinámica
del mercado laboral.
En primer lugar, el crecimiento del empleo ha
sido muy escaso, la capacidad de absorción de
mano de obra por el sistema económico ha sido
extremadamente baja. Basta observar algunas
cifras para llegar a esta conclusión: entre 1965 y
1985, el empleo de Montevideo creció a una
tasa promedio acumulativa anual de 0,7 por
ciento, es decir menos de 4 mil puestos de tra­
bajo anuales. Con una oferta de trabajo que au­
mentaba anualmente, en unas 6.000 personas,

la consecuencia fue que la cantidad de desem­
pleados se expandió promedialmente a una tasa
del 3,23 por ciento anual. Si se desagregan estas
dos décadas en los subperíodos más sig­
nificativos se observa que la tasa de incremento
de los empleados tiene una leve tendencia a
crecer. Entre 1968-73 prácticamente se conserva
la misma cantidad de empleos; entre el 73 y 78
el empleo crece al 1 por ciento anual y entre el
78 y el 84 al 1,5 por ciento. Sin embargo, lo
que es impresionante es el aumento de las tasas
que miden el crecimiento de la cantidad de de­
sempleados. En efecto, entre 1968-73 los
trabajadores desocupados se incrementaban a-
nualmcnte en 1,4 por ciento; entre 1973-78 la
eliminación de los sindicatos, la férrea per­
secución, la abrupta caída del salario real,
produjo, para asombro de los economistas de la
dictadura, un incremento "sostenido" de la
desocupación a una tasa promedio anual del 4
por ciento (aproximadamente, 2.000 deso­
cupados "nuevos" cada año). Pero esta "marca"
fue ampliamente superada, para la gloria de las
políticas económicas monetaristas, en el perí­
odo 1978-84: la tasa de incremento del desem­
pleo trepó al 8 por ciento anual (en promedio
Montevideo, contaba con 5.100 desempleados
nuevos cada año). Analizada desde el ángulo del
mercado laboral, la política económica mone-
tarista (el enfoque monetario de la balanza de
pagos, la búsqueda de "precio único", y otros
científicos ingredientes) con la que se pretendió
remover los vetustos cimientos de la economía
uruguaya, para colocar en su lugar los sólidos
pilares del crecimiento equilibrado, sólo logró el
primero de los objetivos.
En síntesis, la tendencia a largo plazo,
promediando las variaciones coyunturales, es la
de un escasísimo dinamismo en términos de la
generación de nuevos puestos de trabajo, que no
alcanzó ni siquiera para absorber el escaso
crecimiento demográfico de la oferta de trabajo
(el más bajo de América Latina). En definitiva,
es el reflejo en el mercado laboral, del estan­
camiento económico que, salvo por pequeños
períodos, caracteriza al Uruguay de las últimas
tres décadas.
Una segunda característica de la evolución en
estas dos décadas del mercado laboral fue la de
que el escaso empleo generado en este período
es fundamentalmente en servicios y comercio.
Entre 1973 y 1975 la manufactura, la agri­
cultura y los servicios básicos (electricidad,
transporte, comunicaciones) disminuyen su em­
pleo en 36 mil puestos de trabajo, mientras que
los servicios aumentaron la ocupación en 50
mil personas. Hacia el año 85 el empleo de la
manufactura y la construcción era prácticamente
el mismo de 1975, en los servicios básicos se
habría recuperado el nivel de 1963. Es decir, al
final de esta última década, el empleo que "per­
maneció" fue exclusivamente en comercio y
servicios. Un país tempranamente urbanizado
con relación a los países de América Latina y
con un nivel de terciarización más elevado,
continúa en esa senda. En la actualidad cerca del
60% de la fuerza laboral hace actividades co­
merciales o de servicios.
Otro aspecto de mediano plazo que es impor­
tante señalar es el significativo inci emento de la
participación de las mujeres en el trabajo. A
mediados de la década de los 60' en Montevideo,
más o menos la cuarta parte de las mujeres en
edad de trabajar estaban en el mercado laboral.
En la actualidad, se encuentra que casi una
mujer sobre dos está ocupada o está buscando
un empleo. Mas aún, en el Montevideo de hoy,
alrededor del 40 por ciento de los trabajadores
son mujeres. El considerable incremento de la
participación femenina en el mercado laboral
compensa la pérdida de fuerza de trabajo por la
migración. Mientras la población de Mon­
tevideo, en las dos últimas décadas creció a la
bajísima tasa del 0,28 por ciento anual, la oferta
de trabajo lo hizo al 1 por ciento.

Las causas de este ingreso masivo en la década

de los 70', son varias. Una de ellas, sobre la que
más se ha insistido, es la defensa del ingreso
familiar.
Con el descenso del salario real era necesario
que alguien en el hogar saliera a trabajar, a
recuperar lo que se estaba perdiendo. Una segun­
da causa tiene que ver con la considerable
expansión de las jóvenes que acceden a los disti­
ntos niveles de educación. A partir de la década
del 60' hay un gran incremento del número de
muchachas que completan sus estudios secun­
darios.
En la década del 70' su expansión alcanza al
nivel universitario. Este notorio incremento en
el nivel educativo medio de la mujer facilita su
inserción laboral. En estos casos el proceso es
irreversible. Además, hay que tener en cuenta
que las escasas posibilidades de empleo que se
van generando, lo son en profesiones y en
sectores propicios para el trabajo femenino (en
servicios y comercio). También en otras
actividades la presencia del trabajo femenino es
notoria; en las plantas procesadoras de pescado,
en las fábricas textiles.
Otro aspecto importante del mercado laboral es
el aumento del nivel medio de educación de los
trabajadores. En la década de los 60’, poco más
del 5 por ciento de la PEA de Montevideo tenía
nivel universitario. En la actualidad este porcen­
taje se ha duplicado.12 Además, casi la mitad de
los trabajadores montevideanos tienen 9 o más
años de estudio, es decir, que tienen por lo
menos el primer ciclo de secundaria aprobado.
Es poco probable (e injusto) que estos tra­
bajadores realicen tareas sin ningún nivel de
calificación. Será necesario crear las condiciones
para que la inserción de esta fuerza de trabajo sea
acorde al nivel de calificación alcanzado. El de­
safío es doble, en la cantidad de puestos de
trabajo y en la calidad de éstos.
5. El empleo en la transición
democrática.
¿Qué ha pasado en el último año en el Uruguay,
con la administración del Partido Colorado? Los
indicadores económicos señalan que se está
pasando por un período de reactivación: la
producción, las exportaciones, el nivel de con­
sumo crecieron en lo que va del año. El
crecimiento del PIB esperado para 1986 es de
alrededor del 5 por ciento. Las exportaciones
están aumentando a una tasa muy elevada. Co­
mo consecuencia, la tasa de desempleo en Mon­
tevideo, descendió de más del 13 a poco menos
del 11 por ciento. La cantidad de desempleados
en este departamento descendió en aproxi­
madamente 15 mil personas entre el trimestre
julio-setiembre del año pasado y el de este año,
y el incremento del número de ocupados está
cercano al 3 por ciento.
Existe poca desagregación en la información que
posibilite visualizar lo que pasa en los distintos
sectores del mercado laboral. En la industria
manufacturera el volúmen físico de producción
creció un 13 por ciento entre el segundo tri­
mestre de este año con relación al del año
 pasado, pero se obtuvo más por el incremento * La información nacional manejada proviene de la
de la productividad y de las horas de trabajo, que Dirección de Estadísticas y Censos.
por el aumento del número de empleados. En 1/ "El empleo público en América Latina", PREALC,
efecto, en dicho período el personal obrero au­ 1985
mentó 3,5 por ciento. Además, el mayor nivfel 2/ Los asalariados privados son 2,5 veces más que los
de actividad tuvo efectos muy dispares sobre el públicos en Montevideo, 1,8 veces en las capitales
empleo según la rama de producción.13
En general, se observa que en términos del
empleo los registros alcanzados en el último
año y medio están considerablemente por
encima del promedio de las últimas dos décadas,
pero aún son notoriamente insuficientes para
"normalizar" un mercado de trabajo pro­
fundamente desarticulado por la aventura mo-
netarista. Grandes interrogantes quedan pendien­
tes. La mejoría en las condiciones laborales es
sin duda consecuencia del aumento de la
actividad económica. En este contexto, la inte­
rrogante básica sería si las condiciones que posi­
bilitaron la reactivación permanecerán. Es decir,
si la baja en las tasas de interés internacionales
y el precio de petróleo (que levanta, al menos
parcialmente, la restricción externa para la
importación de los insumos necesarios); si la
demanda por productos uruguayos proveniente
del Brasil y las condiciones climáticas favo­
rables que posibilitaron un considerable incre­
mento en la oferta de bienes pecuarios con­
tinuarán en el futuro.
Sin embargo hay otra interrogante más
importante, que está subyacente en el análisis
realizado: si se comenzará realmente un proceso
sostenido de inversión.
Es notorio que la reactivación económica se
basó en una mayor utilización de la capacidad de
producción existente, que estaba subempleada
por el pronunciado descenso de la producción en
los años 1982-85. En algunas ramas de la
producción ya se alcanzó una elevada utilización
de las máquinas y edificios instalados. En estos
casos, si no se agregan nuevas plantas de
producción y se instalan nuevas máquinas, la
producción no podrá seguir aumentando. Es
decir, si no hay inversiones, el aumento en los
niveles de empleo que se observa en el último
año, además de insuficiente, tendrá corta
duración. Sólo un considerable y sostenido
aumento de la inversión, puede tener un efecto
durable sobre la ocupación. ■
departamentales y sólo 1,3 en las localidades. (Fuente
D.G.E.C.).
3/ A los efectos estadísticos, se toman aquellas
microempresas con 4 o menos ocupados y en las cuales
no hay "profesionales".
4/ El ingreso promedio de los "trabajadores por cuenta
propia" alcanza al 60 por ciento del salario promedio.
5/ La clasificación por rama de actividad económica
busca formar categorías homogéneas de unidades
económicas sobre la base de fa similitud de los
principales bienes y servicios que cada unidad o
establecimiento (en el cual la persona ha trabajado)
produce.
61 En 1961 se encontraba un trabajador agrícola cada 80
héctareas de tierra en explotación, en 1970 cada 91
héctareas y en 1980 cada 100,5.
7/ Número de empleados/Población con 14 años y más.
En este caso el denominador (la población en edad de
trabajar) es más estable y sus variaciones no dependen
de las fluctaciones, en el corto plazo del nivel de
empleo.
8/ La mitad de los desempleados son jóvenes con menos
de 25 años. Además, la tasa de desempleo en este grupo
de edad es muy elevada: supera el 25 por ciento. Es decir
que uno de cada 4 jóvenes que quiere o necesita trabajo
no lo encuentra.
9/ En 1985 los desempleados eran el 13 por ciento y
los subempleados alcanzaban al 16 por ciento es decir,
que los trabajadores afectados por problemas de empleo
eran casi el 30 por ciento de la población
económicamante activa.
10/ Mientras un 21 por ciento de la población activa
tiene menos de 25 años en el Uruguay, en América
Latina, un tercio de la fuerza de trabajo son jóvenes.
11/ Las mujeres ocupadas tienen un nivel promedio de
educación mayor a la de los trabajadores hombres, sin
embargo, obtienen un ingreso promedio que es poco
más de la mitad.
12/ Anualmente la Universidad "envía" al mercado
laboral 2.500 egresados profesionales, una alta
proporción de los cuales es o quiere quedarse en
Montevideo donde, como se señaló previamente, la
demanda de trabajo creció promedialmente en menos de
4 mil puestos de trabajo.
13/ Mientras en las ramas tradicionales (alimento,
bebida, tabaco, textiles, vestimenta) el aumento de la
actividad económica genera incrementos bastante
cercanos en la ocupación, en otras su impacto en el
mercado laboral es mínimo. Por ejemplo, en los
minerales no-metálicos (cemento, cal, etc.) la
producción creció en un 17 por ciento manteniendo
prácticamente el mismo empleo.
 1986:
Un año
de ajustes
sindicales
ENRIQUE ALONSO FERNANDEZ

Va a escribir sobre el movimiento recordado periodista del S u n de New

sindical?
- No. Voy a escribir sobre el mo­
vimiento sindical
- iAh! Creí que iba a escribir sobre el
movimiento sindical.
El tema no es fácil. Menos con la
pretensión de realizar un balance artual en
tiempos difíciles. El movimiento sindical
alcanzó logros importantes en cuanto a
consolidar su masa de afiliados, preservar
su unidad, negociar con razonable éxito
condiciones laborales y salariales, pero
tiene también pajas y vigas en el ojo,
aunque en un país donde los tuertos admi­
nistran ópticas. Con estas prevenciones,
intentaremos una primera aproximación.
¿Cómo existe el m ovim iento
s in d ic a l?
En la lógica de Charles A. Dana — aquel
York— el movimiento sindical sería noticia
en la hipótesis de que alguno de sus
dirigentes mordiera a un empresario,
situación enojosa o divertida pero que, en
cualquier caso, contribuiría poco al cono­
cimiento colectivo de ese intrincado mun­
do.
Pero lo sorprendente del caso es, pre­
cisamente, que las cosas ocurren según la
lógica de Charles A. Dana.
Las instituciones sindicales tienen, para la
"conciencia social media" una existencia
espasmódica, puntual, sin continuidad. Su
carta de presentación en sociedad es el
conflicto. No hay un antes ni un después;
no hay intrahistoria compartida, perma­
nencia institucional.
En los partidos tradicionales y en los
organismos del Estado, sólo un puñado de
especialistas — por lo general, inter­
locutores de los sindicatos— poseen sol­
vencia para referirse al tema, que tampo­
co es un objeto académico frecuentado.
Salvo incursiones a nivel histórico y
excepcionales trabajos en el área de las
ciencias sociales — como los de Germán
D'Elfa, Francisco R. Pintos, Carlos
Zubillaga, Alfredo Errandonea, Juan Rial—
rácticamente no se cuenta con una
iblioteca medianamente significativa. Por
supuesto, no se dispone de una sólida,
confiable y comprensiva base de datos que
permita efectuar comparaciones.
Estas dificultades se las ingenian para
volver difícil el abordaje del tema, pero
hay otras.
Ser y parecer
Albert Einstein, que era descuidado pero
no imprudente, solía insistir en que "las
Cheques y giros a la orden de Crisis S.A.
Presidente Perón 2234 Planta Bqja A
(•1040) Capital Federal Argentina
leyes matemáticas no son ciertas en
cuanto se refieren a la realidad y, en lo
que son ciertas, no se refieren a ella". El
punto matemático no existe en ninguna
parte del mundo extensional.
Del mismo modo, los modelos referidos al
sindicalismo uruguayo, las hipótesis y
corazonadas que tratan de explicar su
comportamiento a lo largo del año, las
tendencias o problemas que se afirman
como cruciales, guardan con él la misma
relación que las leyes matemáticas con la
realidad. Por un par de motivos, además
de los evidentes.
Primero, porque lo válido en general para
todos los procesos de conócimiento, es
decir, la participación activa del sujeto en
la organización y selección de la infor­
mación con la que pretende dar cuenta de
la realidad, lo es muy en particular ante el
objeto "movimiento sindical". Es éste un
terreno donde Prótagoras estaría a sus
anchas:"lo que las cosas te parecen, pues
lo son para tí, y lo que las cosas me pa­
recen, pues lo son para mi".
Segundo, porque pocas observaciones
pueden resultar pacíficamente aceptadas
en una zona — hay otras por cierto— en que
las dificultades para determinar lo
razonablemente verdadero y cernirlo de lo
razonablemente falso, se mezclan con las
categorías beneficiosoperjudicial y con los
ámbitos exotérico y esotérico que definen
lo legítimo o lo ilegítimo (pertinente o
impertinente) de la observación.
Esta triple condicionalidad supone dosis
elevadas de contradicción. Algo puede ser
cierto, pero resulta inaceptable porque se
interpreta como perjudicial para el mo­
vimiento si se pone sobre la mesa en un
espacio exotérico. La "transparencia" del
movimiento sindical disminuye y la calidad
de la información disponible resulta dis­
cutible.
Por último, además de estos presupuestos
— si se quiere epistemológicos y de
método— importa precisar desde dónde se
produce nuestro discurso sobre el
movimiento sindical a lo largo de 1986.
Entre otras cosas, por aquello de que
incluso cuando dos dicen lo mismo, no es lo
mismo.
La perspectiva de nuestro enfoque está
acotada por los principios y convenciones
de un periodismo de información, que re­
conoce la primacía del derecho del público
a los hechos, referidos con honestidad y
equidad (algo así como la "objetividad"
humanamente alcanzable), en un marco de
valores democráticos y pluralistas.

I986: un año de ajustes

Podrían seleccionarse cuatro procesos en­
tre los más ostensibles o dramáticos, ocu­
rridos durante el año:

El III Congreso (noviembre de I985) y la

secuencia de acontecimientos que culmi­
naron en la pluralidad de documentos que
"bajaron" al Encuentro de Comités de Base
celebrado el 6 y 7 de diciembre. Este pro­
ceso se vincula a los problemas de estra­
tegia, organización y reestructura del
PITCNT, con especial referencia a la com­
posición de sus áreas decisionales y a las
relaciones con los partidos de izquierda.
El enfrentamiento con el gobierno en
algunos sectores sindicales, con epicentro
en el conflicto de AFAE.

La polémica entre las direcciones

sindicales de máximo nivel y la Secretaría
de Asuntos Sociales del Partido Nacional.
Las negociaciones sobre política salarial
en el marco de los Consejos de Salarios
cuatrimestrales y los acuerdos de mediano
y largo plazo, así como los episodios
vinculados a la legislación laboral.

Estos procesos resultan más com­

prensibles si se. perciben en un escenario
más amplio, caracterizable como de
ajustes múltiples y aproximadamente
simultáneos en su espacio interior y en
sds relaciones con la sociedad civil y el
estado. Esto ocurrió paralelamente con un
choque entre concepciones ideológicas y
estratégicas que se trasladaron con bas­
tante claridad a la praxis sindical.
A justes de roles
Los roles de los sindicatos y de la diri­
gencia sindical, variaron sustancialmente
y en un lapso corto. La "representación
activa" (role) de la dirigencia, entendida
como "patrón o tipo de conducta social que
parece apropiado a la situación que ella
ocupa en términos de lo que de la misma se
requiere y de las expectativas de aquéllos
que forman su grupo" *, se modificó
rápidamente. En esencia se produjo un
repliegue en el protagonismo reconocido al
movimiento sindical, en el sentido de
constreñirlo a un ámbito especializado y
fuertemente acotado.
Entre la primera etapa de la "Concertación
Nacional Prográmatica" (agosto de 1984) y
el "Diálogo Social" (julio de 1985), se
cumplió un ciclo de participación de­
creciente del PIT CNT — por fuerza de los
hechos y de estrategias políticas— que
pasa a ocupar un segundo escalón detrás
de los partidos.
Concluyó así el breve período de
protagonismo máximo, facilitado por el
inexistente o débil funcionamiento par­
tidario. Las demandas de participación del
PITCNT no encuentran hoy ecos signi­
ficativos, fuera de su ámbito directo;
tampoco en consecuencia sus planteos de
ofrecer alternativas globales de políticas
económicas y sociales para el país.
Esta capitis dim inutio se consolida a lo
largo de 1986, y el movimiento sindical no
alcanza aún a gestar desde sí mismo una
alianza estable y operativa con otros sec­
tores (que también pierden protagonismo,
incluso en forma mucho más acentuada,
caso del movimiento estudiantil, en una
reedición del "Congreso del Pueblo".
Este proceso se vincula a una serie
interesante de fenómenos:
— Reducción en el valor de la fuerza de
trabajo como factor de poder. Esta si­
tuación, en cuanto realidad, conduce al
"desgaste" sindical cuando los conflictos
se plantean como confrontación directa y
prolongada. Y, en cuanto percepción, con­
duce a que algunos sectores de la diri­
gencia —caso de la vinculada al P. Co­
munista— planteen una estrategia prag­
mática, que preserve abiertos los canales
de diálogo y evite maximalismos.
Disminución de la "movilzación", entendida
como presencia orgánica o masiva en los
espacios públicos, pero también como
modelo de acción sindical. Y esto último
es, sin duda, mucho más significativo. Lo
que pone en juego es toda una concepción
metodológica o estratégica: si las reivin­
dicaciones salariales o de otro orden,
deben obtener por la vía de la negociación
(por tanto dentro de las reglas de juego
ael sistema), o mediante posturas radi­
cales, "combativas" que no presuponen
legitimidad en la legalidad existente, y
preparan una conciencia sindical "anti-
sistema" para plazos relativamente bre­
ves.
Esta diferencia de enfoques es un dato en
los documentos que las distintas co­
rrientes presentaron a¡ Encuentro de Co­
mités de Base. E implica, también, dife­
rencias de criterio respecto al papel que,
según cada tendencia, debería jugar el
movimiento sindical como instrumento de
oposición política al sistema hoy.
— Reducción en los contactos inter­
institucionales e interpersonales de la
dirigencia sindical. Este aspecto psico­
lógico y psicosocial posee, presu­
miblemente, una gran importancia, aunque
no hay elaboraciones disponibles. Sin em­
bargo es un hecho que la fluidez, multi­
plicidad y habitualidad de los contactos de
los dirigentes sindicales con otros
representantes de fuerzas sociales y
políticas se ha reducido. Los intercambios
formales e informales que habilitaban
aperturas en la percepción, se redujeron,
mientras se mantuvo igualmente elevado
el contacto con el grupo principal de
referencia. En términos generales se
puede plantear la hipótesis cíe que esta si­
tuación tiende a reforzar imágenes, ideas
y estilos propios del grupo, y a disminuir
la permeabilidad a las provenientes de
otros sectores de la sociedad.
Ajustes a la base de sustentación
La capacidad del movimiento sindical para
actuar como grupo de presión, se rela­
ciona en forma directa con la cantidad de
afiliados y las demandas que puede cana­
lizar, en esa red de prestaciones y con­
traprestaciones que caracterizan las re­
laciones entre los sindicatos y los tra­
bajadores. Pero hay otros factores, como
los relacionados con las modificaciones del
mercado de trabajo, los cambios en la
opinión de la masa asalariada y su es­
tructura de clases, etc.
Y aquí parecen registrarse algunos
cambios significativos:
Quizás estemos asistiendo a un cierto
techo de crecimiento en materia de
afiliaciones, por lo menos en lo que tiene
que ver con Montevideo. El crecimiento en
el interior resulta difícil y también lo es a
nivel de algunos sectores de la capital con
bajo porcentaje de sindicalización. Esto
ocurre, por ejemplo, en el caso de los
empleados del comercio, donde la campaña
realizada este año no se tradujo en
resultados fuertes.
La población sindicalizada representa ac­
tualmente un 30 o un 33 % del total de la
población económicamente activa ocupada
(240.000 personas en 720.000). 2
En un análisis por sectores, el mayor peso
de los trabajadores sindicalizados no se
encuentra en la industria, sino en los
servicios y el transporte:
Industria ...36.6% (incluye construcción)
Servicios ..... 46.5%
Transporte .. 7.7%
Comercio ...... 4.2%
Energía ......... 8.4%
Rural ..............1.6%
A su vez, clasificados por área pública y
privada, el 56% de los afiliados se de­
sempeñan en la actividad privada y el 44%
en la pública.
Con respecto a las clases y capas sociales
representadas, Juan Rial señala que "el
57% del total de afiliados correspondería
a los sectores subalternos de la sociedad,
a aquellos ubicados más abajo en la escala
social (con centro en la clase obrera), con
una fuerte distancia respecto a los
sectores sociales altos, especialmente en
lo que se refiere a valores y posicio-
namiento.
El 43% representaría a los sectores de
capas medias. Se trata por consiguiente
de un movimiento sindical que prác­
ticamente se encuentra dividido entre los
intereses de dos grandes capas de la so­
ciedad por mitades y habría que explorar a
cuál de las dos expresa más genuinamente,
o si se trata de un sindicalismo que intenta
hacerlo con los dos sectores al mismo
tiempo".
— En los últimos años se ha incrementado el
peso de las empresas pequeñas y me­
dianas, lo que tiende a inhibir los efectos
de identidaaoposiciones, más típicos de las
grandes concentraciones fabriles. Al
mismo tiempo se ha expandido el sector
informal urbano y hay un importante
excedente en la oferta de trabajo. Ello
conduce a una ponderación de intereses,
entre priorizar las demandas de cre­
cimiento salarial y las referidas a la esta­
bilidad de las fuentes de trabajo, en el
marco de la actual política económica.
Debe tomarse en cuenta que, al desempleo
estructural —estimado en un 7%— se sumó
la desocupación gfenerada en la crisis
económica. El desempleo abierto en la ca­
pital fue del I5% en I983, I4% en I984,
13.5% en I985 y un ll% para el corriente
año.
Curiosamente es sostenida la expansión
del empleo femenino (mayoritariamente en
el sector informal, servicios y comercio),
a un ritmo próximo al 4% anual desde
comienzos de los años 80.
Desde el punto de vista políticopartidario,
se acostumbraba referir el "comporta­
miento esquizofrénico" de los traba­
jadores en Montevideo, en cuanto diferen­
ciarían su conducta electoral (con voto
mayoritario por los partidos tradi­
cionales) de su conducta sindical (adhi­
riendo a sindicatos controlados por la iz­
quierda). Un reciente estudio de Equipos
 Consultores, arrojó datos interesantes
sobre este punto. En el informe sobre
"Opinión Pública Nacional y Movimiento
Sindical", solicitado a la consultora por
parte del PITCNT, se afirma que: "mien­
tras en Montevideo el porcentaje de fren­
tistas sindicalizados triplica al de colo­
rados y duplica al de nacionalistas, en el
interior las diferencias son poco notorias,
y también la participación en movi­
lizaciones, aunque menos promedialmente
que en Montevideo, parece tener un perfil
más pluralista.

Estas constataciones permiten sentar la

hipótesis de que el movimiento sindical se
halla en un situación particular en cada
medio. En Montevideo la afiliación gremial
implica en cierta forma una definición po­
lítica, por la predominancia en su com­
posición de los sectores de izquierda y
opositores. En el interior, esa carac­
terística estaría diluida..."3

Una hipótesis plausible apuntaría que la

tendencia — en Montevideo— a reproducir
cierta opción política en la afiliación sin­
dical, favorece la posibilidad de tensiones
por partidización en el movimiento, fenó­
meno que efectivamente parece estar
ocurriendo. De allí también la tendencia a
que se reproduzcan sindicalmente las
polémicas dentro de la coalición de
izquierdas.

Otro dato interesante tiene que ver con

una presencia nacionalista en las bases,
relativam ente importante, que con­
tribuiría a sustentar las demandas del P.
Nacional de participar en las áreas deci-
sionales del PITCNT.

Ajustes en la dirección sindical

Durante 1985 y 1986 parece producirse

una franca disputa por las posiciones en
las instancias de conducción del mo­
vimiento sindical (Secretariado, Mesa Re­
presentativa, M esa R ep resen tativa
Ampliada y Congreso). El proceso se
vuelve público en torno al III Congreso de
noviembre de 1985 y los episodios co­
nexos. Hace pocos meses, Germán D'Elía
lo resumió de este modo:

"Fue una pugna entre las corrientes

dominantes en la conducción y las que
podríamos denominar "insurgentes", por
asegurarse una posición mayoritaria en la
dirección del movimiento sindical. Esta
afirmación no puede conducir a ignorar los
factores ideológicos, tácticos y estra­
tégicos, que esas corrientes enfrentadas
expresan.
La intensidad de ese enfrentamiento
pareció amenazar la unidad de la orga­
nización.
El abandono del Congreso por un elevado
número de delegados, como acto de pro­
testa frente a los procedimientos utili­
zados por un sector que responde a la
orientación del Partido Comunista (PC),
procurando mantener su gravitación ma-
yoritaria — procedimientos que fueron
denunciados como negadores de la
democracia interna— hizo temer que ello
culminara en la división de la central. Sin
embargo, aún en las instancias más agudas
de la controversia, fue unánime la
definición de los dirigentes de las ten­
dencias enfrentadas en cuanto a que
ratificaban como principio esencial y
fundamento de su conducta, el mante­
nimiento de la unidad del movimiento
sindical..."4
La disputa permanece a lo largo de I9£6 y
desemboca en la multiplicidad de docu­
mentos puestos hace muy pocos días a
consideración de los trabajadores, al no
poder elaborarse un informe único. Po­
dríamos distinguir tres facetas en el
fenómeno: la ideológica, la estratégica y
la política. Quiénes, sobre qué base de
ideas para desplegar cuál curso de acción,
es lo que está en juego.
Evidentemente la tendencia sindical co­
munista, hegemónica en la antigua central,
se vió desplazada por varios motivos
(persecución, proscripciones, eliminación
tísica de sus cuadros durante la dictadura,
etc.) y al comienzo de la etapa demo­
crática no poseía la mayoría en los orga­
nismos de dirección. Hoy puede estimarse
su participación en esas instancias en un
6Q%, esto es, bastante más próximo a sus
"niveles históricos". Agotado el recurso
de expandir el número de integrantes en
los órganos de dirección, cualquier
,crecimiento debe forzosamente hacerse a
expensas de otra tendencia. Pero en un
territorio privilegiado para la militancia y
la instrumentación efectiva de estrategias
partidarias, esos desplazamientos no
pueden ocurrir pacíficamente. De allí la
virulencia de los enfrentamientos.
Pero junto a las posiciones de las
tendencias o corrientes sindicales, está de
por medio la estrategia del movimiento
sindical. Los sectores definidos como
"ultras" — MLN,IDI,PVP— proponen una
mayor confrontación, frente a una actitud
más cautelosa de los socialistas y
decididamente prudente.de los comunistas.
Esto tiene consecuencias inmediatas y
directas en el comportamiento del PITCNT.
Así, el pasado 27 de noviembre la central
descartó realizar un paro general tras la
votación en la Mesa Representativa. En
general, los sindicatos con mayoría co­
munista votaron contra el paro, frente a
la votación favorable en los liderados por
dirigentes del PVP, Socialistas e Inde­
pendientes de Izquierda.
En medio de este panorama, existen
indicadores que apuntan a una desa­
gregación de aquella coalición de tenden­
cias reunida en la llamada "98" y que fue­
ra un fenómeno importante en I985.
El Partido Comunista ha definido con
precisión su estrategia sindical. En el
documento para el encuentro de comités de
base, afirma — por ejemplo— que "Cuando
no sabemos valorar adecuadamente en ca­
da instante la fuerza de nuestros enemigos
y adversarios y nuestras propias fuerzas
debilidades, cuando no sabemos com­
inar adecuadamente la lucha, la par­
ticipación activa de los trabajadores con
la negociación, la búsqueda de soluciones y
la defensa intransigente de nuestros
principios, cuando no sabemos colocar la
solidaridad como un complemento justo de
la movilización de cada gremio, los tra­
bajadores sin perspectiva pierden la con­
fianza en el uso inteligente de sus fuerzas,
gana la desmovilización, se debilitan los
gremios y sobreviene la inevitable de­
rrota".
Tal parece que la corriente comunista
hubiera priorizado ciertos objetivos, tales
como la estabilidad institucional, la trans­
ferencia normal del poder político en I989
y la llamada "acumulación de fuerzas"
como concepción estratégica (cuya con­
tracara consiste en privilegiar la nego­
ciación) unida a la disciplina sindical, que
generan un comportamiento más dialogante
con el gobierno.
Por su parte la "99", hoy Partido por el
Gobierno del Pueblo, ha procurado definir
a través de algunos dirigentes, líneas de
demarcación entre el ámbito legítimo de
acción sindical y las áreas reservadas a la
acción de los partidos.
Un caso especial está constituido por las
demandas de los dirigentes sindicales
nacionalistas, de acceder a una parti­
cipación más amplia en los organismos
rectores del PITCNT. A lo largo del año
—y mientras en la izquierda se procesaba
el mismo tema pero como conflicto
interno— ocurren distintos episodios que
comienzan a tomar estado público pre­
cisamente en ocasión del III Congreso.
Documentos y declaraciones conducen fi­
nalmente a una polémica pública entre el
nacionalista Miguel Cecilio y el veterano
dirigente comunista Enrique Rodriguez.
El hecho tiene importancia por dos
motivos: representaría una ampliación del
pluralismo a nivel sindical, y generaría
una situación nueva por la vía de la
inserción de posturas ideológicas pluri-
clasistas, en una organización de clase.
Ahora bien, es prematuro evaluar hoy la
consistencia en el tiempo de la demanda
nacionalista y la efectivización de su
ingreso a las instancias superiores del
movimiento sindical.
A justes de estru ctu ra
En general hay coincidencia entre los
dirigentes sobre las dificultades de
organización de la central, aspecto res­
ponsable en todo o en parte de una serie de
acontecimientos:
— "Tiempo de reacción" alargado. Los re­
flejos sindicales son lentos y fre­
cuentemente resultan desfasados con las
exigencias de los momentos políticos y
sociales. Esto imperta un persistente gra­
do de disfuncionalidad incluso en materia
de las contraprestaciones del movimiento
hacia sus propios afiliados.
— A reas de bajo rendim iento. Varios
sectores especializados han registrado
carencias importantes a lo largo del año,
caso de prensa, relaciones públicas y
asesorías tócnicoeconómicas. Ello implico
dificultades sensibles en la gestación y
difusión del discurso sindical, contrastado
a un discurso coherente y técnicamente
hábil desplegado sobre todo por el go­
bierno.
— Tendencia a la horizontalización. No hubo
en todos los casos un claro traslado del
poder de decisión a las instancias su­
periores del PITCNT en aquellas situa­
ciones que, por sus características, eran
capaces de involucrar a la totalidad del
movimiento, caso del conflicto de AFAE.
Más bien la central apareció como "rehén"
de iniciativas y decisiones adoptadas a
nivel no ya de federación sino de sindicato
de base. Estos aspectos disciplinarios
contribuyen a generar una imagen y una
posibilidad de comportamiento rela­
tivamente anárquico, a la pérdida de con­
trol en momentos críticos y a errores
estratégicos cuyo costo es girado sobre la
totalidad del movimiento sindical.
Ajustes a la opinión
Aún reconociendo que el tema de la opinión
pública puede resultar considerablemente
perverso, también es cierto que el mo­
vimiento sindical süele manifestar mucha
sensibilidad en el tema. Heber Gatto se­
ñalaba 5 que "No tiene razón el movimiento
sindical en sostener — explícita o implí­
citamente— que el ancho campo de las me­
didas de lucha de los gremios, escapan al
control y al juicio de razonabilidad de la
sociedad en su conjunto..."
Existe un inevitable grado de tensión entre
una organización de clase y el conjunto de
la sociedad, tensión más fuerte en un país
con inclinaciones conservadoras. Pero
existen también puntos de encuentro
importantes. Algunos observadores en­
tienden que, durante 1985 y sobre todo
1986, el PITCNT no administró ade­
cuadamente una imagen netamente favo­
rable y que tampoco percibió correc­
tamente las modificaciones en la opinión
colectiva e incluso en el seno de los pro­
pios trabajadores. De allí la importancia
del trabajo solicitado por la central a
Equipos Consultores, y las actitudes que
cuantifica en materia de procesos de
decisión para la adopción de huelgas o sus
repercusiones sobre la estabilidad
democrática. ■
(1) S.S.Sargent, Psicología Social, 1950.
(2) Estos datos y los siguientes proceden
de "El Movimiento Sindical Uruguayo ante
la Redemocratización", Juan Rial. Informe
para PREALC, febrero de 1986.
(3) Publicado en "Alternativa Socialista,
Año 2, No. 51, 20 de noviembre.
(4) Germán D'Elía, Uruguay: Balance y
opciones del movimiento sindical. Nueva
Sociedad, Mayo/Junio 1986, Caracas.
(5) Revista "Zeta", Año I, No. 7, Julio de 1986.
 Cuando crecer
no significa m ejorar
CARLOS VIERA
in titubear puede decirse que la perfor­
S mance económica de 1986 está superan­
do las previsiones optimistas formula­
das por los analistas de política econó-
ca, inclusive las precisiones del propio elen­
co gubernamental.
Como asunto previo, dos presiciones acerca dé
esta afirmación inicial. En primer lugar, esta­
mos frente a una realidad que nos demuestra
que pueden darse coyunturas de crecimiento
(aunque no sostenido) en países dependientes y
subdesarrollados como el nuestro. Pero ello no
significa —segunda precisión— que un mejor
resultado medido por los macroindicadores,
constituya un aumento del bienestar
colectivo, máxime cuando la doctrina que ins­
pira la actual orientación económica desplaza
del centro de su preocupación al hombre para
colocar en su lugar los equilibrios de corto pla­
zo fundamentalmente los de carácter financiero.
Para explicar el desempeño de la economía en
1986, es preciso incursionar brevemente sobre
lo que dejó el año 1985 a ese respecto, antes de
entrar a considerar los efectos del shock ex­
temo que se presentó a comienzos del año.
Al asumir el gobierno electo tenía tres grandes
problemas que resolver. Ellos eran el endeu­
damiento extemo, el sobreendeudamiento inter­
no y la impostergable reactivación económica,
a los que se les agregaba un cuarto resultante
de la difícil situación que mantenían algunos
bancos. La concertación a nivel económico
había bosquejado soluciones para los tres pro­
blemas mencionados. No obstante, el gobier­
no da la espalda a ese programa concertado y se
aboca a elaborar el propio, a la medida del
F.M.I. Esto significó un primer quebran­
tamiento de la política acordada, la que reco­
mendaba encarar otros caminos de refinan­
ciación, sin pasar por el tamiz del F.M.I.
como a la postre quedó demostrado que era
posible a la luz de experiencias concretas de
otros países. La refinanciación lograda en
1985, formalizada en 1986, es floja si se tiene
en cuenta el contexto internacional en que se
negocia, pautado por el convencimiento gene­
ralizado de que las deudas de estos países eran
impagables. Descartando la postergación del
pago de capitales como un logro, queda la
negociación sobre los intereses y Uruguay se
compromete —en forma audaz en aquel
momento— a pagar puntualmente el 100% de
los mismos a una tasa superior en 2 1/2 a la
Libor o Prime Rate a eleccción de los acre­
edores.
Para solucionar el problema del sobreendeu­
damiento interno la CONAPRO delineó dos
instrumentos: la refinanciación por Ley, y la
Corporación para el Desarrollo como insti­
tución idónea para el reflotamiento, sobre otras
bases jurídicas, de las empresas inviables de
refinanciar pero útiles al país. Ambas leyes no
contaron con un unánime respaldo político
para su aprobación legislativa y no arrojaron
resultado práctico alguno hasta el presente, por
lo que el tema al cabo de este período puede
considerarse como no saldado.
Pero el centro del programa de la CONAPRO,
recaía sobre la política que se debería llevar a
cabo para reactivar la economía, revalorizar el
sector real con respecto al financiero y dis­
tribuir progresivamente el Ingreso. Allí se
afirmaba que era imprescindible generar condi­
ciones para incrementar armónicamente la o-
ferta y la demanda. Mencionaba instrumentos a
tales fines, entre los que se destacaba el au­
mento significativo en los salarios y pasi­
vidades, al tiempo que se planteaba fomentar la
demanda externa, de tal forma que ambas
fuesen complementarias y no contradictorias.
Se afirmaba que ese aumento de la demanda no
sería inflacionaria, en la medida que se contaba
con capacidad instalada ociosa y alta tasa de
desempleo como para generar una respuesta
simultánea del lado de la oferta de bienes y
servicios. Finalmente se alertaba sobre la
necesidad de planificar para descartar desórdenes
parciales o zafrales en el sector real y de no
descuidar los equilibrios financieros de corto
plazo. El contraste fue muy notorio también
en este punto. La política acordada con el
F.M.I. lo único que enfatizó fue estos
últimos; priorizó explícitamente la demanda
externa y destacó las inconveniencias de hacer
crecer la demanda intema.
Hasta aquí lo que el gobierno se propuso. Los
hechos económicos fueron otros, se puede de­
cir que contrapuestos a lo que él aspiraba. El
salario real crece en el orden del 14% pese a
los esfuerzos del gobierno por graduar esa
suba. La demanda intema comienza lentamente
a abrirse paso así como también la respuesta
de la oferta con crecimiento del empleo y
mayor uso de la capacidad instalada. Todo ello
en el marco de la incorporación de más valor
agregado a nuestras materias primas agrope­
cuarias y cierto repunte en las importaciones,
compatible con la disponibilidad de divisas. En
suma, desde el cuarto trimestre de 1985 se
cuenta con una economía reanimada, eviden­
ciando un funcionamiento mucho más cercano
al previsto por la CONAPRO que el propug­
nado por la política económica del gobierno.
Así comienza el año 1986 donde el desafío era
profundizar ese esquema de crecimiento o ha­
cerlo abortar.
Desde los primeros meses del año, se descargó
un shock externo positivo cuyos resultados se
aprecian con nitidez durante su transcurso.
Fueron una gama de cambios externos con
efectos favorables al punto de ir abriendo
opciones de política y de desempeño al sector
público y privado, que durante 1985 se veían
lejanas. Entre los principales cambios externos
se destacan: 1) la caída del precio del petróleo a
la tercera parte de su valor, que origina ahorros
de importación cercanos a los U$S 100 mi-
llones; 2) el descenso de las tasas de interés
internacionales, que representa similar ahorro
de divisas al tiempo que permite menores nive­
les en las tasas internas de interés, mejorando
el perfil del endeudamiento del sector público y
del déficit fiscal; 3) el mejoramiento de las
oportunidades comerciales, especialmente con
Brasil (consecuencia del auge del consumo que
originó la aplicación del Plan Cruzado), lo que
ha arrojado aumento de precios en importantes
rubros de exportación como es el caso de la
carne; 4) el reingreso al circuito bancario
nacional de capitales privados, vía depósitos o
compra de valores estatales, que coadyuvó al
fuerte aumento de las reservas internacionales
del B.C.U. y del B.R.O.U.; 5) el mejora­
miento de los ingresos por turismo.
Como consecuencia de estos cambios, las
restricciones extemas pierden ponderación en la ■
detdíminación de la política económica. Hay
una reversión en él signo negativo de los tér-
minos de intercambio, sintetizado en el hecho
de que estamos adquiriendo petróleo mucho
más barato y vendiendo nuestra carne a precio
más caro. Hay también una menor transfe-
rencia de recursos al exterior vía intereses, fac-
tores que se estima, habrán de ubicar la suba
del Ingreso Nacional en el orden del 7%, o sea
superior a la suba del Producto Bruto Interno,
estimada en el 4%.
La holgura con que el país cuenta en el sector
externo le permite cumplir metas muy exi­
gentes comprometidas con el F.M.I. La po­
lítica se orienta claramente a proteger el logro
de los equilibrios de corto plazo antes que a
planificar una expansión duradera y armónica
de la oferta y la demanda de bienes y servicios.
Sin duda la concepción que se tiene sobre el
rol del Estado está subyacente en el camino
elegido. Así, el déficit fiscal logra ser reducido
del 5 al 2% del P.B.I., el tipo de cambio puede
ser regulado en el régimen de flotación sucia,
con total libertad de acceso al mercado, las ta­
sas de interés en moneda nacional y en dólares
se alinean, la expansión monetaria se controla,
los intereses de la deuda externa se pagan pun­
tualmente y aún así el saldo en Cuenta Co­
rriente con el exterior se perfila como posi­
tivo, por primera vez en los últimos 13 años.
En materia salarial la política se orienta cla-
ramente a su contención, estableciendo límites
para trasladar a los precios los porcentajes de
aumento otorgados en las negociaciones de los
Consejos de Salarios. No obstante, a nivel del
sector privado, tales guarismos se superan y el
promedio salarial de 1986 será levemente supe­
rior al de 1985, sin perjuicio de la tendencia
decreciente con que entrará la curva en 1987.
Los resultados favorables anteriormente rese­
ñados, se vieron acompañados por otros que no
lo han sido tanto. Básicamente son tres los
problemas coyunturales no saldados. En pri­
mer término el sostenimiento de una elevada
tasa inflacionaria (75% anual) pese a la po­
lítica de estabilización basada en el control fis­
cal, el control monetario y una intervención en
la flotación cambiaría apuntalando a esa fina­
lidad. Pero además la inflación crece en mo­
mentos que desciende el precio de componentes
básicos en los costos industriales. Tal es el ca­
so de los precios internacionales de las mate­
rias primas, la tasa de interés, el tipo de cam-.
bio y el combustible. Una vez más, la expli­
cación monetarista sobre el fenómeno de la in­
flación tropieza con la realidad.
Una explicación más realista sobre lo que
aconteció con la inflación establece que la
carencia de planificación ha determinado es-
trangulamientos en la oferta con clara inci­
dencia alcista en precios alimenticios de arras­
tre, en tanto el gobierno sólo ha atinado a co­
locar valores públicos para esterilizar circu­
lante de plaza.
Con todo a favor para descender la inflación,
ésta sostiene su nivel, influyendo en los cam­
bios que se producen a nivel de los ingresos de
los que se adueña en parte el sector pecuario y
en parte el propio Estado. Pero dada la mag­
nitud del aumento en el Ingreso Nacional,
todos los restantes sectores capitalistas tienen
que estar acrecentando su nivel de ingreso al
tiempo que se esfuerzan por impedir que los
asalariados retomen niveles de participación
que fueran perdiendo durante la dictadura.
En segundo lugar es notoria la carencia de
inversión privada neta. Tal hecho tiene varias
explicaciones pero fundamentalmente no es
ajeno a la persistencia d t dudas acerca de la
estabilidad política y al sostenimic.'.ío de la de­
manda regional, lo que significa aportar poco a
la reactivación sostenida.
Finalmente, el tercer factor de desequilibrio es
el endeudamiento interno. La gran mayoría de
los deudores que se presentaron a la refinan­
ciación lo hicieron para ganar tiempo, en la
certeza de que no cumplirían con las estrictas
condiciones establecidas. Esta situación está
ligada a otra faceta negativa del proceso actual
consistente en el estancamiento del crédito al
sector privado. Es Sintomático que mientras
los bancos comerciales figuren con una cap­
tación en moneda extranjera de U$S 340
millones en lo que va del año, hayan prestado
sólo U$S 66 millones en la misma* moneda.
En el caso de la banca privada es conocido que
en buena medida, tal captación no es más que
un movimiento contable de depósitos radicados
en el exterior contra créditos de corresponsales.
En consecuencia la actual cancelación de
pasivos con corresponsales que se menciona
como una eficaz reducción de la deuda extema
neta del sector, más que una opción es la con­
secuencia lógica que se deriva de este tipo de
operativa.
En conclusión: 1) el crecimiento de la eco­
nomía arranca desde fines de 1985, al entonan:.,
el mercado intemo, a pesar de la política ofi­
cial;
2) dicho crecimiento se
afirma en 1986 producto de un shock externo
con el que nada tuvo que ver la política eco­
nómica del gobierno;
3) la falta de una efectiva
conducción hacia el crecimiento deja al
desnudo la incapacidad de la economía de ab­
sorber los beneficios provenientes del exterior,
relegándolos a simples apoyaturas para el
logro de los equilibrios financieros de corto
plazo;
4) la distribución del mayor
ingreso sin pautas claras para su canalización
reactivadora constituye un elemento de disputa
en 1986-87 lo cual es percibido por los agen­
tes que tensan sus mecanismos de poder,
5) los problemas no resuel­
tos a pesar del contexto favorable, compro­
meten seriamente el sostenimiento del cre­
cimiento durante los años venideros. ■
 La
repatriación
de los
restos
de Quijano

ELBIO FRADE

n la sesión del 5 de noviembre último, Ejecutivo, entre ellos aquel que dice: "El Poder

E en la que el Senado de la República vo­ Ejecutivo —integrado mayoritariamente por

tó por unanimidad el proyecto de ley ciudadanos que no pertenecen a la tendencia
en la cual
disponiendo la repatriación de los restos de militó Carlos Quijano durante la mayor
Quijano, hubieron pronunciamientos de legis­ parte de su vida y que no compartieron muchas
ladores de los diversos sectores, de los cuales de sus ideas ni de sus posiciones políticas— se
algunos pasajes queremos señalar. honra en reconocer las altas dotes de
patriotismo y jerarqía intelectual que adornaron
Del diario de sesiones resulta que el informe al director de MARCHA. Como legislador, como
favorable de la Comisión de Constitución y profesor universitario, como funcionario de
Legislación —competente en el tema— , fue jerarquía, como abogado y en especial como
unánime y el tratamiento en sala se realizó a periodista, fue leal a sus ideas que defendió en
requerimiento del Senador Aguirre Ramírez soledad muchas veces y a su país al que quería
siendo informante el Senador Alonso. Este en con romántico amor.
su exposición remarcó algunos pasajes de la
fundamentación del proyecto de ley del Poder Alonso agregó, que en 1934 integró y encabezó
E L B IO F R A D E
la columna de aquella "revolución romántica"
cuyo jefe fuera Basilio Muñoz y Jefe del Estado
Mayor Justino Zabala Muniz; —la formación
cultural del hoy enajenado, su carácter
antidogmático, la conjunción que formara en su
prédica con Castro y Ardao, la severidad que
tuvo para señalar lo que consideraba des­
viaciones del poder, "indicando el camino recto"
para obtener la definitiva y siempre postergada
liberación de nuestro país". Recordó el editorial
A rienda corta, señalando, a nuestro entender
con toda precisión y justicia, que en él, Quijano
"asume el compromiso de que su verdadera
vocación y lo que iba a ser su lucha en el futuro,
estaría centrada, seguramente en la actividad
periodística". Y finalizó con una anécdota
contada por Andrade Ambrosoni, sobre una
entrevista mantenida con Quijano cuando se
preparaba en nuestro país el plebiscito del año
1980, en cuya ocasión Quijano le comentaba
que esos plebiscitos siempre son preparados
por "la Dictadura y amañados para ganar ella.
Sin embargo, los uruguayos son los uruguayos.
Quién nos iba a decir que iban a ganar en
Maracaná. De repente ganan el plebiscito." Y
agrega Alonso: "Esa era la confianza y la fe, el
amor y la ternura con que el Dr. Quijano, desde
tan lejos (estaba en el exilo) pensaba en su
pueblo".
Por su parte, el Senador Aguirre, al
fundamentar el voto dijo: "...hemos oido decir
varias veces, que en el Panteón Nacional no
están todos aquellos que deberían estar, y que,
quizá en esto debe haber algo de injusticia, se
hallan algunos que de pronto, no deberían
encontrarse allí. Ello será así o no; pero de algo
GERARDO CAETANO
JOSE PEDRO RILLA
EL JOVEN QUIJANO
(1900 - 1933)
IZQUIERDA NACIONAL
Y CONCIENCIA CRITICA
E D IC IO N E S B A N D A O R IE N T A L
GABOTO 1582 - TELEFONO 4 32 06
URUGUAY 1777 - TELEFONO 41 01 64
LA R E P A T R IA C IO N . . .
sí, no tenemos ninguna duda: que los restos del
Dr. Carlos Quijano van, adonde deben estar: es
decir, al Panteón Nacional" y más adelante:
"Creemos que el Poder Ejecutivo se ha honrado
a sí mismo y ha tenido un gesto, una
manifestación de hidalguía y grandeza política,
de tolerancia, al enviar al Parlamento un
proyecto de ley, que tributa un justificado
homenaje a la memoria esclarecida del Dr.
Carlos Quijano".
El Senador Gargano, por su parte manifestó:
"Quiero recoger la imagen de Quijano perse­
guido por la dictadura; preso en el Cilindro Muni­
cipal, junto a sindicalistas por defender la li­
bertad de prensa; junto a Onetti, otra gloria de
la literatura uruguaya y a otros redactores de
Marcha. Quiero recordar a Quijano transitando
por nuestro país con unas pocas pertenencias
en una valija cuando buscaba no ser capturado
por las fuerzas represivas... Deseo rememorar
a Quijano en el exilio, donde ... fue capaz de
reconstruir ese instrumento que había co­
menzado en el País (de) Cuadernos de Marcha".
Añadieron fundamentos a sus votos favorables
también, los senadores Traversoni, Singer,
Rodríguez Camusso, Jude y Senatore.
El proyecto está ahora en Diputados, ámbito
que Quijano transitó en su breve pasaje
parlamentario y en él habrá de tener la
aprobación complementara para traducir en ley
el homenaje que, a iniciativa de la Comisión
Popular constituida al efecto, que preside el
Rector de la Universidad y recogida por el Poder
Ejecutivo, el País entero le debe. ■
 Reflexiones
sobre la d ia lé c tic a
(prim era parte)
Héctor Massa
I o de todo esto y otras cosas más. Distin­
guimos, es cierto, modos de pensamiento
odos saben que hay diferencias en­ "más dialéctico” que otros. ¿Pero qué es esto?.

T tre las concepciones de la dialéctica

en Hegel y Marx. Sin embargo el
¿Una manera de disponer la argumentación, un
equilibrio particularmente expresivo entre
alcance total de esas diferencias se nos escapa i regímenes metafóricos y conceptuales del
porque sabemos poco sobre la dialéctica discurso? ¿O manifestación de una racionalidad
misma, sea que sólo haya versiones de distinto que elige ésta o aquella retórica pero podría
valor sobre lo mismo (por ejemplo, la versión prescindir de todas?
idealista o la materialista), sea que se trate no
de versiones más o menos ajustables entre sí Al parecer, la dialética se practica y es
de una cosa, sino de cosas diferentes. practicable, pero no existe una teoría de ella
que resista el parangón con la riqueza y di­
Es bastante indecisión o desconocimiento si versidad de sus prácticas.
admitimos que la dialéctica debería ser la razón
de la razón, o de la naturaleza, o de la historia, En la Fenomenología del Espíritu Hegel
caracteriza a la razón como "zweckmässige
Tun", como acción o hacer que procede por y
según fines—y una "zweckmässige Tun" debe
ser, si no la praxis, sí una de las deter­
minaciones de la praxis marxista.
En Hegel ese hacer se aplica por ejemplo a la
superación del ser y de la esencia concebidos
por el entendimiento reflexivo como medida
objetiva del concepto y, por lo tanto, en sus
obstáculos característicos.
En Marx hay recurrencias múltiples de esta
afirmación: sólo en y por la praxis puede y
debe producirse la liquidación real de la
objetividad alienada y asi hacerse el hombre
realmente humano, impedido hasta ahora en su
humanidad "sensible” por el predominio de la
mercancía y su consecuencia inmediata....
haberse vuelto el hombre ajeno al hombre".
(Manuscritos).
Pero, en Hegel: ¿Cómo se las arregla el en­
tendimiento para producir un corte abstracto
entre el ser y su verdad (la esencia) y el con­
cepto? Pues sólo un poder abstrayente puede
constituir esa distancia, esa forma de la ena­
jenación, que instituye por un lado a lo medido
y por otro a la medida.
¿Pero es de veras la funcionalidad oculta del
entendimiento la productora de la separación?
¿Qué tipo de dialéctica se requiere para superar
o sublacionar (aufheben),e.se corte? ¿Y quién
piensa según ese entendimiento?
Este tipo de preguntas puede aplicarse una y
otra vez a los textos de Hegel. Por ejemplo:
a) ¿Quién es, o de quién es, o cuál es la
realidad de ese Espírtitu (Geist) que tiene a la
Naturaleza como a su presuposición pero que
es, no obstante, su verdad y Prius absoluto?
b) ¿En qué consiste el movimiento del
concepto (el concepto de quién, o construido
por quién, o la representación de quién sobre
qué), si además tal movimiento debe ser
tratado (por quién), "como un juego"? Pues "lo
otro" que ese movimiento postula "no es en
realidad un otro". (Hegel, Pequeña Lógica).
c) "¿Qué es la Idea absoluta?", se pregunta
Marx en los Manuscritos.
No, claro está, para resolver en términos
hegelianos la pregunta -pues esto sena asumir
o bien una posición filológica ante el texto o
bien la verdad del texto- sino más bien para
mostrar que en términos de verdad pura y sim­
ple la pregunta es irresoluble. El cuestio-
namiento entonces es del tipo: ¿Quién piensa
la Idea absoluta o quién la produce? ¿Cuáles
son las condiciones de su producción? ¿Según
que clase de dialéctica puede producirse algo asi
como la Idea absoluta?
Estas preguntas y muchísimas otras seme­
jantes tienen algo en común: no preguntan
meramente por la denotación ni menos por la
existencia textual de un significado, sino más
bien por las condiciones reales de producción
del referente. Y así en general interroga Marx a
Hegel, Feuerbach, los Bauer, Stimer, Prou­
dhon, etc. Algo parecido ocurre cuando intenta
establecer el nivel de abstraccción (es decir, de
irrealidad: el nivel filosófico-ideológico), de un
significado o de una afirmación. Por ejemplo:
"El 'espíritu' nace ya tarado con la maldición
de estar 'preñado' de materia, que aquí se
manifiesta bajo la forma de capas de aire en
movimiento, de sonidos, en una palabra, bajo
la forma del lenguaje...; y el lenguaje nace,
como la conciencia, de la necesidad, de los
apremios del intercambio con los demás
hombres". 2
Y también:
"Así es sabido que el cerezo, como casi todos
los árboles frutales, fue trasplantado a nuestra
zona hace pocos siglos, por obra del comercio
y, tan solo por medio de esta acción de una
determinada sociedad y de una determinada
época, fue entregado a la 'certeza sensorial' de
Feuerbach"-3
Cuando pocas líneas después de las citadas
Marx dice que "todo profundo problema
filosófico se reduce a un hecho empírico puro
y simple", no hay que ver en ello una cruda
profesión de fe reduccionista sino, en parte, el
momento polémico de un pensador asqueado
 ante las maquinaciones de la abstracción.
Sin embargo no es cuestión de "amansar" a
Marx y esforzarse por reinsertarlo en la
civilidad que desdeña en sus días de ira. Pues
existe en él sin duda el propósito de denunciar
la mistificación 'constituyente de la filosofía,
de mostrarla como política de la abstracción y
religión enmascarada y proseguida en el
elemento del "concepto puro", i.e., del con­
cepto inerte de referencia nula, de la ilusión
que nos distrae de la historia.
Pero tampoco, aunque por otras razones, se
trata de "amansar" a Hegel: la "furia anti­
filosófica" de Marx es la furia filosófica de
Hegel reemprendida como crítica radical del
referente filosófico, de aquéllo sobre lo cual
versa y dice el discurso de un filósofo. Y esto
justamente porque la filosofía ha sido la forma
ideológica suprema de la cultura y la disculpa
universal en medio de la explotación y la culpa
universales. También cuando en la Ideología
Alemana se lee que "...la fuerza propulsora de-,
la historia, incluso la de la religión, la filo-'
sofía y toda otra teoría, no es la crítica, sino la
revolución", lo que se dice no debe inter­
pretarse en el sentido de una sustitución de la
crítica por la revolución (como si ésta fuera el
antagonista brutal y proletario de aquélla), sino
más bien en el de identidad final de crítica y
revolución, de que toda crítica que sólo exista
como opinión esclarecida se pierde en la in­
mensidad "opinatoria" de otras críticas posi­
bles,i.e., se pierde como crítica real - y que
sólo la crítica en acto, la revolución, puede re-
identificar y desbloquear los referentes y
referencias de la teoría.
La dificultad para reconciliar a Hegel con el
pensamiento no hegeliano, estriba en que su
obra está fundada en una crítica de la referencia
normal. Marx por su parte, crítico de la
referencia desviante cuyos signos ve repre­
sentados en el discurso filosófico clásico y su
culminación, el hegelianismo, intenta resta­
blecer sobre un nuevo principio la referencia
normal. El problema consiste en que ese nue­
vo principi o, no otra cosa sino la dialéctica, es
también el referente característico de la refe­
rencia desviante de Hegel.
Se comprende entonces que para Marx sea
absolutamente necesario modificar la idea
misma de la dialéctica o, por lo menos,
corregir su orientación: de no ser así, su refe­
rencia normal sería destruida por la dialéctica
desviante y su esfuerzo teórico no significaría
mucho más que un motín de barrio en la in­
quietante urbe de Hegel.(4)
La referencia normal es una categoría de la
semántica normal y ésta un aspecto del uso
normal del lenguaje. Un lenguaje o discurso es
normal si está regido por principios o actitudes
epistemológicas que preserven su neutralidad
declarativa. En caso contrario decimos que el
lenguaje (o el uso que de él hacemos), es des­
viante.
La neutralidad declarativa (en el uso de un
lenguaje L), es una decisión epistemológica -
en último término filosófica- sobre el uso de
L, tal que:
1. Las expresiones de L realmente utilizadas
son denotativas. Si subsisten aspectos in-
tensionales entonces o bien deben eliminarse
(sin pérdida de la capacidad de dicción
pertinente de L), o bien traducirse a términos
extensionales. En todo caso la subsistencia de
aspectos intensionales al usar L, no significa
un aumento de la riqueza conceptual lograda,
sino la mera resonancia retórica de lo que
decimos declarativamente al usar L.
2. El uso de L puede incluir expresiones en
régimen gramatical oblicuo o indirecto. Pero
esto no supone, como en Frege, que una
expresión O en régimen indirecto ofrezca su
sentido ("Sinn") originario como referente
("Bedeutung"). La denotación "neutra” es
siempre directa y lo denotado por un signo del
lenguaje normal L es real o ficticio— y ésta es
su única diferencia. (Algo existe o es real si es
un item en el "contexto intersubjetivo de la
experiencia").
3. Entre los signos utilizados de L y lo
denotado por esos signos, no existe ninguna
isomorfía o semejanza estructural. Si los
signos denotativos de L considerados en reposo
o aisladamente representan (por ejemplo, bajo
la forma de ideogramas o pictogramas), a sus
áenotata, entonces el uso lingüístico real de
esos signos -por lo cual decimos algo en L- es
absolutamente otra cosa que una representación
isomórfica en L, de lo denotado por los signos
deL.
Lo expuesto en los numerales 1-3 describe de
modo incompleto aspectos fundamentalmente
programáticos de la neutralidad declarativa. La
efectuación de ese programa asume la forma de
principios restrictivos que pueden variar en
número y contenido según el tipo de per­
tinencia discursiva normal que quiera lograrse.
Todo lenguaje natural admite de hecho usos
normales y desviantes. Además el lenguaje
normal L (o sea, el uso normal de L), en mu­
chas circunstancias sólo representa un modo
metodológicamente adecuado a ellas para
codificar información. El procesamiento
ulterior de esa información, si bien presupone
la normalidad de L o de un sector de L, puede
exigir usos no sometidos al principio de
neutralidad de otro sector de L o, radicalmente,
de otro lenguaje Ll.
Esto último sucede, por ejemplo, cuando
utilizando ciertos procedimientos de "traduc­
ción", los teoremas de la aritmética clásica
pueden traducirse o representarse en la arit­
mética intuicionista. En opinión de un mate­
mático no intuicionista, la aritmética clásica
constituye un lenguaje normal y la intuicio­
nista, un lenguaje desviante. Si esta obra de
traducción fuera posible (y es formalmente
posible), el lenguaje aritmético desviante del
intuicionismo sería un interpretante del
lenguaje normal de la aritmética clásica.5
En la situación que terminamos de examinar
existe una relación de complementación antes
que de exclusión mutua entre lenguaje normal
y desviante. Algo radicalmente diferente ocurre
cuando la referencia normal o la desviante
pretenden ser categorías filosóficas.
Es cierto que el uso normal de L prescribe
denotaciones directas para sus expresiones.
Pero un lenguaje desviante también puede
reclamar sus propias denotaciones e incluso
establecer que sus denotaciones son las
originarias y directas. Con todo, existe un
desacuerdo escencial que constituye el núcleo
mismo de la diferencia: todo lenguaje desviante
radical, i.e., todo lenguaje que no reconozca la
prioridad de ningún lenguaje normal (y que por
lo tanto esté asociado a rara auténtica referencia
desviante), pretende mostrar o bien que el
sistema de los referentes está organizado como
un lenguaje —de alguna manera: como
logos—, o bien que la actividad lingüística no
só-lo estructura el sistema de los referentes
sino que también selecciona y constituye
como tal actividad, qué cosa deba ser para ella
un referente. Y en ambas circunstancias se es­
tablece o muestra alguna de estas cosas, o las
dos: a) que el lenguaje normal es una
transcripción abstracta, inmovilista y reduc-
tora— y no una verdadera representación de la
naturaleza del mundo, o b) que la idea misma
de lenguaje normal es subsidiaria de un pro­
grama filosófico por el cual se presupone,
entre otras cosas, que hay un funcionamiento
lingüístico universalmente válido y común a
todos los lenguajes creados por el hombre.
El origen de las teorías que fijan y estudian las
propiedades de una semántica normal se
encuentra en el Cratilo, de Platón, pero tam­
bién y sobre todo en Aristóteles, en particular
en su De Interpretatione. En Platón hay
observaciones sobre semántica desviante (o
afirmaciones que pondrían en duda la vigencia
irrestricta de la normalidad semántica), en el
F edro y en la Carta Vil. El sistema de
Begriffschrift de Frege, es por algunos as­
pectos un lenguaje normal y también un con­
junto de procedimientos que deberían garantizar
la neutralidad declarativa de amplios sectores de
los lenguajes formales. Sin embargo, su
semántica platonizante no hace de su obra un
ejemplo intachable de neutralidad declarativa.
Russell ha contribuido en importante medida a
la elaboración de doctrinas que aseguren la
normalidad del lenguaje lógico-matemático en
general, pero su axioma de reducibilidad es el
más bello ejemplo de lo que puede ser una
prescripción reguladora de semántica normal,
tanto más cuanto que en este caso resulta evi­
dente lo que en otras ocasiones está ensom-
 brecido por toda una filosofía, a saber, el
carácter estratégico de gran parte de ese tipo de
prescripciones ( El axioma del infinito, aunque
más filosófico, es también un buen regulador
de neutralidad).
Por su parte, las semánticas de las lógicas mo­
dales son todas desviantes aunque en un sen­
tido débil. En efecto, la mayor parte de ellas
admiten una relación de complementariedad
—y no de exclusión— con algún lenguaje
normal. (La situación puede cambiar si en la
construcción de un cálculo predicativo se ad­
miten operadores modales).
Una concepción fuerte de lenguaje desviante es
la que se expone en el T r a c t a t u s , de
Wittgenstein. Aquí el lenguaje posee una
semántica desviante en el sentido de que si una
proposición "dice" algo sobre el mundo en­
tonces su estructura copia o refleja una estruc­
tura del mundo.
Finalmente, si la hipótesis Sapir-Whorf fuera
confirmada constituiría una formidable pieza de
argumentación no contra la posibilidad de
construir lenguajes normales (o de hacer un
uso normal de, por lo menos, algunos len­
guajes o segmentos de algunos lenguajes), si­
no para mostrar la relatividad o artificiosidad de
cualquier lenguaje que se pretenda naturalmente
normal.6
La semántica de Hegel puede ser desviante en
varios sentidos, pero lo es por de pronto en
que lq referencia normal constituye el mo­
mento abstracto y la no verdad de la referencia.
No cabe la menor duda de que para Marx la
referencia hegeliana es el momento abstracto e
Irreal de la referencia^7
F.n lo que sigue me propongo mostrar no sólo
que la filosofía de Hegel supone referencias de
tipo desviante y la de Marx, normales, sino
también —y como una consecuencia— que la
dialéctica marxista es la totalidad real de las
condiciones de producción del referente normal.
I'cro el referente no es "nada más que" un
resultado, pues se incorpora apenas producido a
la totalidad real de las condiciqnes de pro­
ducción de otros referentes de acuerdo a cierto
"principio" de oscilación conmutativa entre la
CUADERNO S DE M A R C H A
F
condición y lo condicionado. Luego, aunque la
referencia normal es aquí indispensable, podría
ocurrir que la primacía de esa normalidad no
sólo no excluyera, sino que exigiera, la pro­
ducción de referentes desviantes —y que la
normalidad referencial sea el resultado siempre
precario de la corrección dialéctica que la
dialéctica efectúa incesantemente sobre sí
misma.
En cuanto a Hegel, quisiera mostrar que su
dialéctica es a un tiempo la referencia y el
lenguaje de la referencia, la post-referencia
generada por la referencia misma, que la rescata
como verdad, de su inmediatez abstracta— y
que en esa verdad, en ese lenguaje, se reabsorbe
y autoexpone como la unidad total de la
expresión y lo expresado, o la Razón, esto es,
la Idea absoluta.
fl
En Hegel la relación entre lógica formal y
\ dialéctica es oscura y hasta indeterminable,
pero la protesta que esa relación incluye es
nítida y consiste en declarar la incompletez y
"falsedad" de lo formal. Por eso mismo la
propuesta de Dubarle de utilizar como "con­
trol" de la dialéctica al paradigma de racio­
nalidad que sería la lógica matemática, no
significa otra cosa sino desbaratar el programa
filosófico hegeliano y un descolocamiento de
la dialéctica, hegeliana o marxista, como for­
ma de racionalidad dependiente. 8 Si la lógica
formal es en efecto un control de la dialéctica
ésta quedaría reducida, en el mejor de los casos,
a una ontología o a un sistema de principios
ontológicos. Ahora bien, ni la dialéctica
hegeliana ni la marxista (aunque esta última se
piense como una "inversión" de la primera),
son meramente ontología fenomenológica ni
menos, en general, un sistema de principios.
No obstante, la idea de ese "control" se
presenta con naturalidad al espíritu en la
medida en que la dialética quiere ser la "nueva"
y más incluyente racionalidad, respecto de la
cual el paradigma matemático no es más que la
obra del entendimiento reflexivo y en el cual
sólo en parte se refleja la actividad de la razón
y que, en todo caso, no puede sino reflejar, no
contener, la actividad real de la razón. Pues lo
que de veras importa no es el avance y desa­
rrollo de una teoría —y eso es la lógica for­
mal— sino la progresiva manifestación y des­
pliegue de las cosas mismas que es el des­
pliegue de la misma razón. Algo así se dice de
infinitas maneras en la obra de Hegel.
Nadie duda que las relaciones entre lógica for­
mal y dialéctica, consideradas en su verdadero
contenido, son de importancia decisiva para la
sobrevivencia de toda filosofía post-kantiana
que no se resigne a ser mero análisis del
discurso cotidiano o científico. Pero cualquier
respuesta útil sobre la naturaleza real de esas
relaciones —sobre la mutua posición de lógica
y dialéctica— debe tener en cuenta inves­
tigaciones previas acerca del cambio en la
pertinencia filosófica que tanto Hegel como
Marx introducen al rehacer o deshacer la
filosofía clásica. Pretender "controlar" a la dia­
léctica mediante cualquier formalismo mate­
mático es dar por sentado o bien que esa nueva
pertinencia no existe, o bien que el cambio no
es tan radical como para impedir una especie de
representación de la dialéctica en la lógica, toda
vez que aquélla no sea un devaneo de la "razón"
filosófica.
Pero no se puede ignorar que existen textos de
Hegel y de Marx según los cuales se concluiría
que la lógica es una representación o reflejo de
la dialéctica —y de todos modos que si la
dialéctica se "refleja" en las teorías forma­
lizadas, ellas son ese reflejo y no la norma de
lo reflejado. De esta manera entonces quizá se
haya producido un giro en la economía del
referencial, sea cual fuere el modo "verdadero"
según el cual ese giro se realice. La pertinencia
de un discurso no se resuelve sólo en el pro­
blema de identificar sus referentes sino en el
más amplio que exige el examen de su refe­
rencial.
En lo que sigue llamo referencial (de un len­
guaje o discurso) al aspecto semántico total de
ese discurso más reglas, categorías o pro­
cedimientos identificables de argumentación o
derivación, etc., que el discurso del caso utilice
al estructurarse y así expresar un saber. El refe­
rencial dispone entonces de una variante
ontològica que es su semántica —y de otra de
tipo metodológico o sintáctico o categorial. La
primera es el sistema de referentes o el
referente (en su acepción colectiva o singular),
la segunda es la referencia. Aquí "referencia"
tiene un sentido no usual y se utiliza
aproximadamente como cuando decimos que
poseemos referencias o directivas para com­
portamos o poder comportamos de tal o cual
manera. Por ejemplo, las reglas cartesianas
"pour la direction de l'esprit” tienen el carácter
de referencias (pues sirven de norma y control
del discurso racional tal como Descartes lo
concibe); la distinción kantiana entre expo­
sición matafísica y trascendental de un con­
cepto; la noción russelliana de "descripción
definida" (porque permite la elimination de
frases indenotativas y asegura la viabilidad de
un proyecto de discurso puramente exten-
sional) etcétera.
Pertinencia, entonces, de un discurso (ra­
cional), no es una propiedad entre otras de ese
discurso, sino su principio mismo de cons­
trucción fundado en la censura intrínseca al
referencial. Pues la referencia, es decir, la
actividad del Otro como intersubjetividad —y
el referente, la actividad de lo Otro, censuran y
se censuran. Ningún referente es "neutro" y
todos se resisten a su identificación, no porque
tengan intenciones o proyectos propios sino
porque siempre están sometidos a proyectos de
individuación o de presentación sin los cuales
nada serían: por eso hay ciencia y por eso hay
ideología. Es por eso también que la sintaxis
de la ficción no es de por sí diferente a la sin­
taxis de lo que existe: diferentes son la exis­
tencia y la ficción.
Que la intersubjetividad sea lo Otro como
sujeto, que el referente parezca entregado
como a una lucha contra la identificación,
significa que hay leyes que se oponen a los
sueños de mi voluntad. Esas leyes no son cier­
tamente absolutas pero tampoco mi voluntad
es absoluta: el referencial es éso por lo cual
mi voluntad cede toda su energía a la re­
presentación y al sufrimiento intersubjetivos
de la objetividad, no "el mundo como voluntad
y representación".
Cuando cambia el sentido de la pertinencia de
un discurso, cambia en el mismo acto la
referencia y no sólo la ontología de su re-
fcrencial. Que tales cambios ocurran en la
filosofía es ya un lugar común (lo que no es
"propiedad común" es la evaluación de esos
cambios); que cambios parecidos se produzcan
en las ciencias, aunque con muy otra eva­
luación, también es de sobra conocido. Pero
hay pocos ejemplos de similaridad entre un
cambio de pertinencia filosófica y otro cien­
tífica. (Hablo de similitud en apariencia inmo­
tivada, no de influencia directa, de cambio del
rcferencial filosófico, por ejemplo, forzado por
un cambio en el referencial científico). Con
todo, en el caso que deseo examinar, la simi­
litud es vaga y no conviene exagerarla en au­
sencia de investigación más detallada. Me
refiero a la matemática intuicionista donde la
pertinencia del discurso ha cambiado respecto
del discurso clásico porque la noción misma de
existencia matemática y por tanto la de­
mostración, han cambiado.9

Como para los intuicionistas las matemáticas

son fundamentalmente una actividad, no una
teoría (y una actividad tan originaria quq.
resulta irreductible a cualquier otra), la lógica"
formal no puede pretender ninguna clase de
anterioridad respecto de ella y su papel es
meramente estenográfico; la sustancia misma
de la actividad matemática se conoce efec­
tuándola y no puede representarse del todo en
ningún sistema formal.
A mi entender y como consecuencia de esta
perspectiva general, los intuicionistas con­
ciben la negación en un sentido análogo al de
la "Aufhebung" y la negación hegelianas.
La expresión:
1.-. A
(La proposición matemática A es absurda),
significa: he efectuado cierta "construcción" B
y si supongo que es posible efectuar una
construcción de A, es decir llevar a cabo una
demostración de A, entonces se produce una
contradicción entre el disponer efectivo de B y
la suposición de que está dada o es posible A.
Y esto es precisamente lo que significa (1), a
saber, que A es imposible (por decirlo así,
mucho más y no del todo la misma cosa, qüc
formalmente falsa).
El concepto de contradicción es considerado
como primitivo por la mayor parte de los
intuicionistas y de todos modos difícilmente
reductible a otros, de tal manera que la nega­
ción está fundada en ella, o acaso que nega­
ción, contradicción, imposibilidad (de cons­
trucción), absurdidad, son aspectos de una
misma situación matemática.
Se sabe también que los intuicionistas acep­
tan:
2. A -> —i—i A
pero no el condicional inverso, lo cual decide
sobre la no validez intuicionista del principio
clásico de la doble negación. La célebre "ley"
dialéctica de la doble negación tiene más afi­
nidad, según veremos, con el rechazo intuicio­
nista de ese principio que con su homólogo
clásico.
De lo anterior merece destacarse lo siguiente:
a)La verdad de (1) no significa que se ha
construido una demostración de la falsedad de
A, sino algo más profundo: se ha generado una
contradicción (según lo antes descripto), y el
signo de la negación intuicionista es el índice
que señala hacia esa contradicción —por lo
cual ésta aparece incorporada a lo que el signo
significa. Es posible que a alguien se le ocurra
que una contradicción no puede ser señalada:
que no es un denotable, que sólo tiene una
existencia escrituraria y no "real". En este caso
(aunque reconozco en estas ideas una clara
impronta formal y logicista), no veo incon­
veniente en modificar el fraseo anterior de la
siguiente manera: el signo de la negación intu-
icionista significa que dispongo de una cons­
trucción B, que supongo que A es construíble
—y que el significado que consiste en señalar
ambas cosas a la vez, también significa que A
es inconsumible. (No que el significado sig­
nifique otra cosa que él mismo, sino que el
significado se completa incluyendo una fal-
tancia. Esa faltancia que puede ser vista como
un accidente real del significado en el sig­
nificado, es la contradicción).
El hecho innegable de que para los intui-
cionistas la actividad matemática se reduzca a
construcciones efectuadas en la intuición , no
debe ocultar la circustancia altamente signi­
ficativa de que la dialética (¿pues qué otra cosa
podría ser todo ese "construir" e incluso esa
imposibilidad a veces de hacerlo?), deja de ser
aquí "retórica especulativa" o estrategia lin­
güística para ser algo en el referencial.
b) Si se interpreta la absurdidad como negación
formal, la aceptación de (2) y la no validez
intuicionista del tercero excluido, una de cuyas
formas es:
3. —i—i A —^ A,
ponen de manifiesto el tipo de pertinencia del
discurso intuicionista.
Puede verse entonces que para el intuicionismo
el referencial de la matemática clásica ofrece
lagunas o vacíos (en la argumentacción ante­
rior: si -i A es inconstruíble entonces A debe
ser construíble, aunque de hecho no se haya
efectuado la construcción) - y esto es debido a
que el uso abstracto de referencias como el
tercero excluido produce pseudoreferentes. La
ontología, i, e., el dominio propio del
referente, no es simple cuestión de posibilidad
o de permisibilidades formales, sino de reco­
nocimiento y de trasformación de lo que hay y
también, eventualmente, de lo que puede ser
realmente producido.
También (2) y (3) muestran que la con­
tradicción de lo contradictorio no es, bajo cua­
lesquiera condiciones, equivalente a lo no con­
tradictorio, así como la negación de la nega­
ción en Hegel y Marx no restauran el viejo
orden de la afirmación sino que instauran uno
distinto y nuevo.
La introducción por parte de Kolmogorov de
las nociones de "pseudoexistencia" y "pseu-
doverdad" (la doble negación sería la pseu-
doverdad del juicio doblemente negado), en las
investigaciones sobre "fundamentos", es un in­
tento de justificar el referente demasiado lleno
de "posibles" de la matemática clásica frente al
referencial compacto de la intuicionista.

Supongafnos que se ha demostrado -i A. Eso

significa que se ha producido una construcción
B que debe culminar en -i A y que de
suponer que se puede efectuar -> A, se produce
una contradicción. Como la contradicción se
ha originado bajo la suposición de que puede
efectuarse -i A, entonces si se supone la cons­
trucción de A, la contradicción misma desa­
parece y podemos afirmar (3). Pero una cosa es
suponer y otra producir en efecto una cons­
trucción de A —y en la argumentación anterior
hemos supuesto la validez formal de - i A v A
que no es sino una forma de (3). No ocurre lo
mismo si se ha efectuado una construcción de
A, por lo cual (2) es admisible.
Y el precio de este expediente consiste en
transformar buena parte de la matemática clá­
sica en un discurso sobre lo que podría existir
o, mejor, sobre lo que fingimos creer que
existe. Semejante costo justifica la empresa de
Brouwer, pues el verdadero fundamento de su
filosofía y, en especial, de su filosofía de las
matemáticas, consiste en la complementariedad
absolutamente insuficiente entre el lenguaje y
los esfuerzos constructivos de la intuición.
Interpretemos ahora -> -i A de la siguiente ma­
nera: lo denotado por A es una contradicción
compuesta por los términos: (disponer efec­
tivamente de una construcción B/ suponer que
es posible efectuar una construcción de A).
Llamemos C í a esta situación contradictoria.
Entonces lo denotado por el primer signo de
absurdidad en -> A —lo contradictorio de lo
contradictorio— no es la conmutación vero-
funcional de C1 y en consecuencia la rea-
firmabilidad de A, sino una contradicción in­
cluyente de C l. De tal modo que el efecto de la.
doble negación (intuicionista) sobre A, es can­
celar pero también conservar el hecho ma­
temático contradictorio denotado por A.
Digámoslo una vez más: lo contradictorio de
una contradicción no es en general lo no con­
tradictorio, pues no se trata aquí de relaciones
sintácticas entre signos ni tampoco entre
significados libremente elegidos, en cuya elec­
ción "libre" se esconde ya la posibilidad de ha­
cer lo que la intuición no permite. Un signi­
ficado libremente elegido podría ser no otra
cosa que un significado posible —y un signi­
ficado posible no es en todos los casos, un
significado construíble.
Antes hemos sugerido que lacontradicciónfor-
mal esunapura inscripción indénotativa, mien­
tras que una contradicción o absurdidad o nega­
ción intuicionistas, son límites a la pro­
ducción efectiva en el sistema de los referentes.
No pretendo sugerir que la contradicción sea un
hecho matemático para Brouwer (aunque debe
estar representada de algún modo en lo de­
notado por el signo de la negación, capacidad
denotativa real por otra parte porque ese signo
no es aquí sincategoremático), sino que hay
"cosas" que no se pueden construir, Y que si
tal imposibilidad es intrínseca, resulta inco­
rrecto inferir bajo la forma de un juicio mate­
mático incondicionalmente válido que lo com­
plementario de lo inconstruíble debe ser cons­
truíble. Una vez más se ve que la cuestión de­
cisiva se relaciona con la adecuación total del
referencial. Y esta sólo secundariamente es una
cuestión científica.
La inclusión o encajam iento de la
contradicción en la contradicción que invalida
el principio formal de la doble negación, si
bien no es ni puede ser la "Aufhebung" hege­
liana, es sí una especie de ella y contribuye co­
mo tal a caracterizar la pertinencia del discurso
matemático intuicionista.
Sin embargo existe un resultado de Güdel que
parecería invalidar las conclusiones anterio-
En su artículo Gódel establece:
a) Si una tesis T es deducible en la aritmética
clásica (o una forma de ella que el autor llama
"el sistema de Herbrand"), entonces su traduc­
ción (intuicionista) T también es deducible en
la aritmética intuicionista (o una variante que
el autor llama "aritmética de Heyting").
b) Si la aritmética intuicionista es consistente
entonces también es consistente la aritmética
clásica.
Concluye que la teoría de números y la
aritmética intuicionista contienen a sus homo­
logas clásicas "aunque con una interpretación
algo distinta de la usual". Y la razón de ello se
debe a que "la prohibición intuicionista de
negar sentencias universales para formar
sentencias existenciales, pierde su eficacia al
permitir que el predicado de absurdo (la
negación intuicionista) sea aplicado a sen­
tencias universales, lo cual formalmente con­
duce a exactamente las mismas sentencias ad­
mitidas en la matemática clásica".
La validez de la demostración de (a) supone la
legitimidad de la traducción de fórmulas
clásicas T a fórmulas intuicionistas T’. Y el
punto decisivo de esa traducción consiste en
interpretar la negación clásica como absurdidad
intuicionista. Pero la negación intuicionista
aunque no sea idéntica a la contradicción (los
intuicionistas, como en tantas otras cosas, no
son muy claros a este respecto), se "funda" en,
—y es indiscernible de— ella. 12 En lógica
clásica, en cambio, la negación se distingue de
la contradicción y aquélla significa una noción
más primitiva que ésta.
Pero supongamos que lo anterior no sea con­
vincente. Entonces de todos modos la fórmula
clásica (3x) F(x) se traduce por la intuicionista
-i (Vx) -i F(x). Ahora bien, en lógica
intuicionista la expresión:
4. (3x) F ( x ) - i (V x) -i F(x),
deducible, pero no lo es en cambio la
implicación inversa, Y esto significa que la
fórmula clásica (3x) F(x) obedece a distintas
condiciones de veracidad que la que se escribe
de la misma manera en lógica intuicionista.
(En lógica clásica el antecedente y el
consecuente de (4) son equivalentes entre sí, si
el signo -i se interpreta como negación
formal.)
En consecuencia, la fórmula intuicionista que
figura como consecuente de (4) no es una
buena "traducción" de la fórmula clásica, ho-
mógrafa de la fórmula intuicionista que figura
como antecedente en (4).
También es claro que si el "predicado de ab­
surdo", aplicado a sentencias universales, se
interpreta como negación clásica, entonces
formalmente como dice Gódel, se obtienen
"exactamente las mismas sentencias admitidas
en la matemática clásica": formalmente, con lo
cual cambia la noción misma de existencia
matemática intuicionista.
Creo que las observaciones anteriores muestran
cómo la "interpretación" formal de un refe-
rencial que se constituye justamente en base a
una crítica del referente y la referencia for­
males, ignora la peculiaridad de ese referencial
y lo deforma.
También creo que algo análogo ocurre, aunque
en un orden de cosas mucho más complejo,
cuando Dubarle propone a la lógica mate­
mática como "control" de la dialéctica hege-
liana.
m
Todo lector de Hegel ha padecido la experiencia
de afrontar un discurso declarativo mediante el
cual, sin embargo, no sabe muchas veces de
qué se hable. Ese es el sentido de la pregunta
exclamatoria de Marx en los Manuscritos:
¿Qué es la Idea absoluta?
Cuando un texto que profesa hablar de lo que
es está "perforado" por tantas posiciones
nominales (al parecer) indenotativas, decimos
que es un texto patológico. Pero esto no sig­
nifica gran cosa habida cuenta de que desde B
es
verdadero clásico del Vacío Perfecto, de Lie
Tseu, hasta la Mecánica Cuántica, no existe
discurso declarativo que no sufra de anomalías
semánticas: en este orden lo excepcional no es
tanto la "patología" cuanto la "normalidad".
Si suponemos que el rompecabezas hegeliano
consiste en la denotación (más bien es con lo
que antes llamé el referencial), tendríamos que
mostrar cómo puede ocurrir tal cosa.
El referente es metodológicamente indisociablc
de los actos que lo identifican. Y esos actos de
identificación constituyen efectuaciones locales
de la identidad. No quiero decir que haya
identificaciones porque antes hay identidad "en
sí": la meta de la identificación consiste en
disipar cierto anonimato y esa disipación es la
identidad real.
Pero la identidad abstracta, i.e., la relación de
identidad que en su inmediatez puede prescindir
de cualquier identificante, no anula el ano­
nimato de nada ni puede hacerlo. La realización
local de la identidad —no su principio abs­
tracto— debe estar profundamente asociada a la
diferencia, pues ésta no es sino la posición re­
lativa de un objeto correlacionada con la po­
sición absoluta que resulta de su autoidenti-
dad.13
Consideremos la expresión siguiente:
1. x = y.=. (para cualquier P,P(x)=P(y))14
Se presupone un dominio D de individuos, se
forman todos los predicados monádicos po­
sibles P(x) sobre D y si x e y son el mismo
elemento de D entonces P(x) y P(y) son pro­
posiciones equivalentes.
Como D cumple con la condición de Cantor
(sus elementos son "objetos definidos y bien
distinguidos"), la formación de todos los
predicados posibles P(x) debería ser una
operación efectuable. Sin embargo no se trata
sólo de formar predicados sino esencialmente
de decidir si x e y poseen los mismos pre­
dicados —y ésto presupone la igualdad. Kleene
lo reconoce al decir: "En resumen, nuestro
concepto de'un dominio D ya entraña el pre­
dicado de igualdad sobre D ".15
Si la igualdad es un predicado primitivo,(l)
tiene la forma de una definición que "expresa el
llamado principio de la identidad de los
indiscernibles". Pero (1) también podría ex­
presar: la condición de posibilidad de que-.,
cualquier selección de propiedades P iden­
tificantes de x identifiquen a y (y a la inversa),
es la relación de identidad entre x e y. Esa
condición es un trascendental kantiano en el
sentido de que los actos de identificación son
propios del sujeto pensante y constituyen un
conocimiento de la ontología de su mate­
mática.
Por otra parte, si x e y son elementos
diferentes de D entonces hay P que "los se­
paran", i.e., "tales que P(x) es verdadero en
tanto P(y) es falso, o viceversa", de suerte que
en paralelo con la identidad aunque abso­
lutamente separada de ella, la diferencia sería
ahora el trascendental de lo diferente.
Esta manera de plantear y resolver el problema
de la identidad es inaceptable para Hegel:
"Tal pensamiento (el que no conoce otro modo
que el de la reflexión externa), sólo tiene ante
sí a la identidad abstracta y aparte de ella aun­
que junto a ella, a la diferencia. En su opinión,
la razón es nada más que un telar en el cual se
combinan y entretejen externamente la trama,
digamos, de la identidad y luego la urdimbre de
la diferencia o también, procediendo de nuevo
analíticamente, extrae (esa razón) espe­
cíficamente a la identidad y entonces conserva
a la diferencia, como si fuera ora un asen­
tamiento de la identidad ora uno de la di­
ferencia: de la identidad cuando se hace abs­
tracción de la diferencia, de la diferencia cuando
se abstrae la identidad. Estas aserciones y
opiniones acerca de lo que hace la razón deben
desecharse por completo pues son, en cierto
modo, puramente históricas. Más bien la ver­
dad consiste en que la consideración de todo lo
que es muestra que en sí mismo todo es en su
identidad consigo mismo diferente (ungleich)
de si mismo y contradictorio-5- y en su di­
ferencia, en su contradicción, es idéntico con­
sigo mismo y que en él mismo es este mo­
vimiento de transición (Bewegung des
Übergehens) de una a otra de estas deter­
minaciones y por esta razón que cada cosa es
en ella misma lo contrario de sí misma. El
concepto de identidad, que es negatividad sim­
plemente relacionada consigo misma, no es un
producto de la reflexión externa sino que se ha
producido en el ser mismo".16
De lo anterior resulta:
a. La identidad hegeliana no es una relación en
el sentido de una clase de pares ordenados ni
tampoco una función proposicional gene­
ralizada cuya variable argumental sea sustitu-
íble "salva veritate".
b. La identidad es el acto insistente del
discriminarse y distinguirse propios de toda
individuación. Pero ese discriminarse, ese
distinguirse algo de cualquier otra cosa que él
mismo, es "negatividad simplemente autorre-
lacionada" que sólo pude resultar en identidad
produciendo la diferencia. Por eso el principio
de identidad expresa, como toda tautología, una
determinación unilateral y "sólo en la unidad
de la identidad y la diferencia reside la verdad
completa".17
Considerando que en Hegel existen varios
modos de la negación (entre los cuales se
cuentan la identidad y la diferencia) y que
ninguna figura dialéctica emerge sin el trabajo
de la negación, podría pensarse que la dialética
de la negatividad es, sin más, la dialéctica. En
este punto aparecen diferencias entre Hegel por
una parte y Feuerbach y Marx por otra. En
efecto, en estos últimos hay lo inmediata­
mente dado que se prueba a sí mismo por su
existencia sensible y no requiere, como po­
sición positiva, recobrarse en y por la nega­
ción de la negación18-
En la medida en que esta disparidad señala un
límite a la negación hegeliana como crítica
autónoma de la insuficiencia que al fin produce
la autonomía de lo suficiente (el saber o la idea
absolutos), se abre paso la idea de la crítica
como historia real del hombre en el mundo. ■
Referencias
(1) Hegel, Filosofía del Espíritu. Texto citado
por Marx sin comentarios en los M a n u s c rito s.
(2) Marx, K., L a id e o lo g ía A lem a n a , Ediciones
Pueblos Unidos, B.A., 1985, pág. 31.
(3) Ibid., pág. 47.
(4) El adjerivo "desviante" no posee aquí
nungún sentido peyorativo y significa: lo que
no se conforma a modos de pensamiento que
han sido en cierta época o hasta cierta época,
mayoritarios. En los últimos años los lógicos
estudian cierto tipo de sistemas que llaman
justamentes "desviantes”. Un término parecido
pero que se utiliza en un sentido demasiado
técnico para nuestros fines, es el que emplean
los matemáticos cuando hablan —por opo­
sición a s ta n d a r d — de modelos no sta n d a rd de
una teoría o sistema formal.
(5) Sobre este último punto, véase más adelante
II.
(6) "Diseccionamos la naturaleza siguiendo
líneas que nos vienen indicadas por nuestras
lenguas nativas...el mundo es presentado en un
flujo caleidoscòpico de impresiones que tiene
que ser organizado en nuestras mentes por los
sistemas lingüísticos." Whorf, B.L., "Ciencia y
Lingüística", publicado en " L e n g u a j e ,
p e n sa m ie n to y R e a lid a d " Ed. Seix Barrai, 1971,
pág. 241 .
(7) La circunstancia de que los usos normales
del lenguaje y con ellos la semántica y
referencia normales, se realicen tanto en el
lenguaje coloquial como en lenguajess
formalizados —y la atribución a la filosofía
marxista de una referencia normal, no significa
sugerir que el marxismo sea una especie de
filosofía "ingenua", ni tampoco (por el otro
extremo), que en el lenguaje marxista late un
formalismo que se ignora.
(8) Dubarle, D. et Doz A., L o g iq u e et
Paris, Larousse, 1972.
d ia le c tiq u e ,
(9) Brouwer, L.E.J., "On the Significance of the
Principle of Excluded Middle in Mathematics,
especially in Function Theory", 1924.
Publicando en J. van Heijenoort (ed,), " F rom
F reg e to G odel" , Cambridge, Mass., 1981.
Brouwer, L.E.J., C o n s c io u s n e s s , P h ilo s o p h y
a n d M a th e m a tic s . Proceedings of the Tenth
International Congress of Philosophy.
Amsterdam, 1949.
Heyting, A., I n tu itio n is m , Amsterdam, 1966.
(10) Kolmogorov, A.N., "On the Principle of
Excluded Middle". Publicado en J. van
Heijenoort (ed.), F r o m F r a g e to G o d e l,
Cambridge, Mass., 1981.
(11) Gódel, K., "Sobre la teoría de números y la
aritmética intuicionista". Publicado en GOdel,
K., O b r a s C o m p le ta s, Alianza Editorial, Madrid,
1981.
(12) Heyting, A., op. cit., pág.98.
(13) Obviamente, la expresión "posición
absoluta" se utiliza aquí en un sentido diferente
al kantiano.
(14) Kleene, S. C., M a th e m a tic a l L o g ic , 1967.
(15) Kleene, S.C., op. c it., pág. 162.
(16) Hegel, G.W.F,,W is s e n s c h a ft d e r L o g ik ,
Lassson, G. ed., Vol. II, págs. 26-27.
(Traducción mía)
(17) Hegel, G.W.F., o p. c it., pág. 29.
(18) Marx, K., D ie F r ü h s c h r if te n , KrOner
Verlag, Stuttgart 1953, pág 251.
 M ujeres:
del confort
a la intem perie
ALICIA MIGDAL*
f | Las mujeres me causan un profundo
sentimiento de placer y de pérdida.
Como si fuesen eternamente mías, pero
nunca me perteneciesen" dice melancóli­
camente Bernard Malamud en su novela Las
vidas de-Dubin. Y dice Eugenio Móntale sobre
los relatos de Natalia Ginzburg: Tal vez haya
algo despiadado en el arte de Natalia, el deseo
de ser dulcemente cruel, como sólo sabe serlo
una mujer. Pero cruel con cierta languidez, con
un dejo de semi-irresponsabilidad. Y dice
Christina Stead en Aquelarre familiar: En una
familia el padre es el principio de la ley, la
madre el principio de la anarquía. Es la que
* Alicia Migdal es poeta y crítica de cine y literatura.
Ha publicado M a s c a r o n e s (1981) e H is to r ia s d e
Cuerpos (1986). Su conducta intelectual le ha impedi­
do incluirse en el presente artículo, donde debería
figurar como una de las más importante» de los últi­
mos tiempos.
puede oprimirte o salvarte, pero fuera de las
reglas de la ley paterna. La mujfcr lleva en sí,
con todos sus límites, ese principio anárquico.
Cuando sueña con la igualdad su voz se vuelve
frecuentemente perversa: sueña siempre con la
rebelión, algunas veces con la venganza. Y
dice Rossanda en Las otras: "La familiaridad
que las mujeres tienen con la enfermedad, con
la vida y con la muerte entraña, como todos
los verdaderos conocimientos, una drástica y
sabia reducción al uso de los silencios". Y Si-
mone de Beauvoir en El segundo sexo: "Ve­
nerada y temida a causa de su fecundidad, sien­
do otra que el hombre y participando del ca­
rácter inquietante del otro, la mujer tenía al
hombre de cierta manera bajo su dependencia
en el mismo momento en que dependía de él;
la reciprocidad de la relación amo-esclavo
existía actualmente para ella y de ese modo
escapaba a la esclavitud". Y John Lennon titu­
la una de sus canciones La mujer es el negro
del mundo. Y Fabienn Bradu: "Escribir es tam­
bién inscribir un cuerpo en la escritura, porque
escribir es hacerse pasar por alguien o algo.
Entonces, la escritura [femenina] se encuentra
como atenazada entre un lenguaje que no dice
lo suficiente, que traiciona la intención, y otro
—el mismo— que dice demasiado porque es
demasiado literal". Y Tamara Kamenszain: "La
mezcla de ficción y ensayo, la reflexión no
sistemática acerca de la estructura, el metatex-
to, pueden ser, hoy, género femenino por ex­
celencia. Concebido como una protección del
propio texto, sacan de la marginalidad a un dis­
curso supuestamente débil, pero sin utilizar
herramientas ajenas o masculinas".
Antes y ahora. Este conjunto de citas, volun­
tariamente heterogéneo de hombres y mujeres
acerca de lo femenino y de lo femenino y la
escritura, intenta establecer un vínculo inme­
diato como algo más recortado, todavía, que la
relación mujer-literatura (una de las formas
metafóricas de la relación mujer-silencio). Ese
recorte o su hipótesis trata de observar cómo
se ha visto a sí mismo, a través de la produc­
ción cultural -las rupturas del silencio- la mu­
jer uruguaya a lo largo de un siglo paradójico
en el que antes de 1940 ya había accedido a los
derechos formales que la igualaban con el
hombre. Esa normalización de la vida civil,
coronada por el voto en 1932 y sobre el cual
Silvia Rodríguez Villamil y Graciela Sapriza
se preguntan si fue una conquista o una con­
cesión, se producía en el auge del Estado
benefactor que tan fuertemente modeló la
personalidad de los uruguayos. En medio de
ese equívoco bienestar en el que la mujer, des­
de la letra de la ley, era una protagonista civil,
parecía que no quedaba nada más por esperar,
ni a hombres ni a mujeres. El país de las per­
fecciones alcanzadas, según Carlos Martínez
Moreno. La perversa relación amo-esclavo, la
mujer como el negro del mundo (el "nigger",
no el "black"), lo femenino como principio
anárquico, ¿se percibía en esa época, en algún
nivel de conciencia articulable, esa ambiva­
lente relación? Todo parecía normalizado. Sin
embargo, desde la literatura -el lugar permitido
a las mujeres para dar cuenta pública de sus
sentimientos, esas cosas delicadas y bellas
propias de mujeres- algunas voces femeninas
habían fluido y sufrido tempranamente las
paradojas universales refractadas en el satis­
fecho espejo uruguayo. Delmira Agustini ha­
bía quemado su vida muriendo "extrañamente
de un pensamiento mudo como una herida" en
un episodio digno tanto de la más alta tragedia
como del más grotesco folletín, y María
Eugenia Vaz Ferreira, con sus "brazos lacios",
había divagado entre corredores de aulas y sen­
timientos encerrados. Con Juana de Ibarbourou
y su consagración americana el escándalo de lo
femenino expresado, de lo femenino expresa-
ble, había alcanzado su máxima normaliza­
ción. Su erotismo lírico le restituía a las
clases medias una noción de viabilidad y de­
coro. A tal punto en la vida civij cotidiana —y
en la poesía que la exaltaba a través de Juana—
la presencia de la mujer civilizadamente
"normal" que de tan normal desapareció de la
(conquistada, concedida) esfera pública.
Pasada la etapa heroica de cuño liberal de las
sufraguistas de las primeras décadas en las que
se había consumado, a través de las hermanas
Paulina y Clotilde Luisi, el acceso efectivo y
también simbólico a los lugares reservados
para el hombre (cátedras de Medicina y
Derecho), y pasadas también las primeras
décadas de importante participación femenina
en la actividad sindical, recién en los años
ochenta la mujer reaparece en la esfera pública
en su calidad de tal. La mujer aparece en
plural, como "mujeres", en grupos organizados
(hay actualmente treinta y siete organiza­
ciones) y apareciendo en plural se postula por
primera vez en esta mitad del siglo como
mujer, como autoconciencia femenina y/o
feminista. Tantas décadas de ser considerada
"persona" habían enmascarado la realidad pri­
mera tras la visibilidad de ciudadana sin sexo.
En los últimos quince años esa visibilidad
había acompañado la acción política del hom­
bre; como él, la mujer sufrió cárcel y torturas.
La persona visible fue ultrajada en su
definición hasta entonces invisible para ella
misma, la de mujer; como tal fue violada,
torturada, desaparecida y encarcelada. Toda una
nueva cultura emocional aparece en el Uruguay
de la dictadura y moviliza, desde el cuerpo y la
conciencia ultrajados, una instrospección co­
lectiva de lo femenino, hecha en diferentes
niveles de discurso (desde el más especializado
de la Sociología hasta el más espontáneo e
informal de los grupos barriales).
En medio de la pérdida de los esquemas
tranquilizadores del pasado, la mujer uruguaya
tuvo el privilegio de ser uno de los sujetos
más golpeados —como sucede siempre en los
fascismos- y lo fue como mujer y como fuerza
reproductora de vida. El fin de la sociedad
"amortiguadora" implicó que se rajara el acol-
chonamiento del patemalismo por el escándalo
moral, político y psicológico de la dictadura.
Con o sin cárcel, la mujer uruguaya fue
atacada y sigue siéndolo, en sus hijos, en el
corrimiento del futuro utópico, en el desmem­
bramiento familiar, en la perturbada vida
emocional que desquicia, subterráneamente, a
los discretos uruguayos. Entre padres amable­
mente machistas y tutores violentos hemos
vivido las mujeres del Uruguay de mentalidad
batllista y realidad fascista. Finalizando el
período de silencio, que para la mujer data de
más de cuarenta años atrás y se percibe como
un silencio que aparentemente ignora sij
condición de tal, importa preguntarse qué fué
lo que pasó, cómo se veían a sí mismas las
mujeres productoras de objetos culturales, a
través de esos mismos objetos y en una época
—a partir de los años 50— en la que tuvo una
participación artística sostenida. Conviene
dirigirse entonces a la producción textual del
período del hiato -período que va desde la
prosperidad proporcionada por la Segunda Gue­
rra Mundial a la pauperización establecida por
el modelo económico neo-liberal. Y conviene
también dirigirse a la aureola que emanaba ese
hiato y que tantas mitologías alimentó y sigue
alimentando: el inquieto clima intelectual de la
"generación crítica". Importa plantearse como
contrapartida, la realidad actual, marcada por la
presencia organizada de las mujeres a través de
movimientos sociales y grupos de estudios
específicos, pero con una reducción numérica
notoria de voces nuevas en el terreno literario
y una mayor presencia, en cambio, en el área
de la plástica, para poner dos ejemplos opues­
tos dentro del territorio de la expresión artísti­
ca.
Una gentil violencia simbólica. La asimetría
entre los dos momentos (del sufraguismo a la
inglesa y el anarcosindicalismo al feminismo
de los 70) podría describirse así: la literatura
femenina del 45 no fue acompañada de una
autorreflexión paralela, en un momento histó­
rico donde en las metrópolis no se habían
desarrollado todavía instancias de conflagración
del pensamiento feminista El Segundo Sexo de
Simone de Beáuvoir es de 1949. En los 80,
por el contrario, y como producto no sólo de
la situación límite vivida a nivel nacional
durante la dictadura sino por una puesta al día
teórica con el pensamiento internacional, que
proporciona los instrumentos para formalizar
la nueva y la antigua experiencia, ¿e registra
una importante presencia de mujeres pen­
sándose desde la Historia y la Sociología (y
mucho más aisladamente desde el Psicoa­
nálisis).
Se ha producido un desfasaje entre la actua­
lización de un discurso teórico y una
participación social concreta, y las repre­
sentaciones simbólicas que habilita la actividad
artística. La inversión de términos, la puesta
en primer plano del discurso teórico, se corres­
ponde, indudablemente, con la nueva hege­
monía mundial de los discursos científicos,
dentro de los cuales a su vez el de la teoría
cultural está particularmente rezagado en el
Uruguay de hoy. La llamada "resistencia
académica" desde centros privados contó, en
los últimos años, con un aporte femenino de
especial valor, no sólo por su calidad técnica
sino por la decisión colectiva de sistematizar la
observación e investigación sobre la condición
de la mujer, marginada de la teoría y de la
práctica de la teoría. Sirva como ejemplo de
calidad de trabajo el llevado a cabo por el
GRECMU (Grupo de Estudios sobre la Con­
dición de la Mujer), dirigido por Suzana Pra-
tes.
Pierre Bourdieu habla de la "violencia sim­
bólica" que da por "natural" lo que en realidad
es cultural, construcción ideológica, y que
"aliena a un grupo de sus propios intereses de
grupo y lo alienta a identificarse con los
•intereses de los dominantes". En el Uruguay
evocado como un plácido lugar (¿calma o
parálisis? se preguntaba en 1954 desde
"Marcha" Julio Castro) esa violencia simbó­
lica se ejerció bajo la forma de la condes­
cendencia que la precoz modernización social
del país permitía ejercer vertical y horizontal-
 mente. El clima espiritual de los 50 permitía
vivir como "natural" esa condescendencia. ¿Se
sentían "dominadas" las mujeres emergentes de
esos años? Podemos imaginar que el espíritu
epocal era el de una negociada confraternidad;
los grupos que se movían en tomo a revistas,
publicaciones, prensa, cafés, compartían un
territorio donde las contraposiciones eran es­
téticas y poco ideologizadas. Recién a fines de
los 50 fueron políticas e ideológicas, cuando la
Revolución Cubana estableció un nuevo eje en
las opciones de la filosofía y la praxis. Pero
no parecía haber ni espacio emocional ni
espacio ideológico para la confrontación lla­
mémosla sexista o para la vuelta de la mirada
de la mujer sobre sí misma, de manera
explícita. El Tontovideo de Herrera y Reissig
se había convertido en un Montevideo culto y
cosmopolita, que se mantenía al día con lo que
pasaba afuera, pero que, en el intercambio
interpersonal y social entre hombres y mujeres
se afianzaba como tenazmente tanguero. La
peligrosidad de la presencia femenina en la
literatura —que fue donde más y mejor se ex­
presó como tal— era fantaeosamente absorbida
por los hombres en las imágenes de damas
solitarias o damas fraternales. Por su parte, las
mujeres que negociaban elegantemente su es­
pacio propio iban delimitando un clima
literario especialmente cargado. El semen, el
coito y la sangre habían integrado versos
célebres y nocturnales de Idea Vilariño, y un
conjunto de pasiones malsanas asediaba los
relatos de Armonía Somers. María Inés Silva
Vila se miraba a sí misma —o a su doble
fantástico— en trances cotidianos y "bizarros".
En los años 60, Sylvia Lago iba a ser quien
por primera vez usara en la literatura de este
país la palabra "coger", ese verbo que tanto
desveló a Cortázar y al que tantas veces
confesó necesitar literariamente. Lo femenino
no necesariamente tematizado era, en algunas
de estas mujeres, el riesgo no sólo para nom­
brar (nombrar puede ser una máscara del
esnobismo) sino para asumir la realidad límite
de lo nombrado o evocado. Asumirlo, tras la
operación (históricamente considerada como
específicamente femenina, consideración
masculina) de "sentir", dar lugar a una
reafirmación constante de la vida (Amanda
Berenguer), una negación reductora (Idea
Vilariño), un registro distante que sublimaba
el desgarrón (Ida Vitale). El ritmo de pro­
ducción posterior de las tres poetisas del 45 pa­
rece haberse acompasado con esas formas de
relacionarse con lo vital.
En muchos sentidos, esa negociada confra­
ternidad, esa violencia simbólica escondida y
aceptada tras la condescendencia, se parecía
mucho a la ética y estética del tango: la mujer
polarizada (pero sintetizada en la práctica
social) entre extremos de víctima/cómplice,
fatalidad/libertad, objeto ideal/sujeto turbador.
Un síntoma de esa gentil hegemonía inte­
lectual del hombre, de ese emocionalismo ver-
ticalista del tango, es la ausencia femenina en
la tarea crítica de largo alcance. Fuera de rese­
ñas, trabajos monográficos, docencia literaria o
magisterial, no se abrió un espacio psicoló­
gico para que las mujeres compartieran la épica
globalizadora del ensayo, la libertad del fabular
ensayístico. La "generación crítica" fue mas­
culina, aunque demostró una devoción muy
caballeresca por sus mujeres literatas: una
forma de la gentileza así como del poder,
porque las devociones enclaustran y convierten
el altar en cadalso, algunas veces. Las mujeres
de la cultura del 45 eran "actrices", para y por
la mirada masculina, a la manera de las actrices
del teatro, como parte del espectáculo y su
sensualidad, lugar donde se vuelve corporal y
visible el misterio. En los años de formación
y organización tanto de la Comedia Nacional
como del teatro independiente, las escritoras
uruguayas compartieron por contigüidad y
clima psicológico y moral, ese carácter de pro­
tagonistas de un espectáculo cultural. En el
teatro propiamente dicho, casi no existieron
dramaturgas y fueron escasas, aunque legen­
darias, las presencias femeninas, caso de la
española Margarita Xirgu. Las excepciones
erotizaban la regla y junto con las grandes
actrices de la escena teatral se expandía el halo
de las grandes actuaciones literarias femeninas.
El hipercriticismo típico de esa generación fue
acompañado por las mujeres antes que nada
como actitud, como estilo de vida, como ma­
nera de encarar el pasado literario y afirmar el
presente que las incluía. En el campo de la re­
flexión teórica, la mujer pareció ser una joven
permanente: como joven y como mujer ama­
blemente marginada de la posibilidad de
reclamar un lugar dentro de la hegemonía mas­
culina, para su potencial discurso, si lo tenía.
Milán Kundera afirma que "la juventud es la
edad femenina del hombre". En este caso, lo
femenino fue la edad eternamente joven del
intelectual del 45. Jóvenes eternas y hombres
bonachones: las pasiones turbulentas (o las
ilusiones perdidas de estas mujeres, como las
designa balzacianamente Angel Rama) se
ofrecen, retrospectivamente, como el reverso
inconsciente del poema o el relato, las pul­
siones latentes frente al dominio manifiesto
del hombre.
Recuento indispensable. La nueva cultura
emocional acumulada a partir de fines de los
60 parece haberse encontrado en los grupos de
estudio, la prensa alternativa (Cotidiano Mu­
jer) y la acción social de movimientos barria­
les (ejemplo del PLEMUU, Plenario de Muje­
res del Uruguay) un terreno más flexible y an­
tes que nada colectivizador, no individual, la
Concertación de Mujeres, organizada hace dos
años, parece ser lo único que subsiste de todas
las instancias gestadas en torno a la
CONAPRO.
La capacidad potencial de las mujeres para crear
lazos inmediatos y manejarse entre sí inten­
tando formas no jerárquicas; el autodesafío de
no repetir esquemas de competitividad, de
evitar la trampa del poder a la manera mas­
culina; esa capacidad virtual de lo femenino (el
lado claro de la luna) se actualiza en un te­
rritorio plural, donde cada mirada gesta y
devuelve una mirada mayor. La puesta al día
del discurso feminista -superado el prejuicio
que lo consideraba burgués y eurocentrista-
proveyó los instrumentos para que las inte­
grantes uruguayas de eso que se llama "la
mitad del mundo", analicen su mitad y la uni­
dad entera de un modo peculiar al que los
hombres generalmente no acceden. Precisa­
mente, poniendo el acento en lo femenino, la
mujer reordena el conjunto de las relaciones
sociales y la historia de esas relaciones. De ese
análisis lo que sale no es únicamente la re­
flexión sobre una mitad sin el análisis del
conjunto, que redefine la sociedad en términos
más ricos, más sutiles. Lo femenino analizado
y analizante no es un mero "matiz" sino otra
manera de ver, dh muchos sentidos más com­
pleta: no es reduccionista sino que incorpora
aspectos de lo cotidiano, lo sexual, lo ritual,
lo familiar, lo psicológico, que el hombre ha
dejado cautelosamente de lado: politiza la rea­
lidad desde la cotidianeidad.
Dentro de este nuevo clima perceptivo, hay
aportes indispensables que para la reformu­
lación de lo femenino propuestos por la expe­
riencia carcelaria. No insistiremos en este
trabajo sobre la novedad que significó para la
conciencia de los uruguayos la consolidación
del militarismo. La reflexión sobre la expe­
riencia carcelaria femenina aquí consignada
apunta a destacar la emergencia de una nueva
conciencia de sí de lo femenino, y sin duda
merecería un trabajo especial. La cárcel como
contradictorio lugar colectivo, lugar de con­
frontación y solidaridad, necesita generar un
discurso que rebase los aspectos testimoniales
y quede formalizado en un nivel que no sea el
de la crónica oral o escrita. Tal vez una de las
mujeres que esté en mejores condiciones para
llevar a cabo el análisis global de esa
experiencia sea Lilián Celiberti, no sólo por lo
de paradigmático de su situación de presa -en
este terreno, cada sujeto es un paradigma- sino
por la capacidad que tiene para verbalizar, en
un orden de discurso que dispone simul­
táneamente de varios niveles, el conjunto de
una experiencia personal que se vuelve
conceptualización de lo colectivo. Tanto del
sistema carcelario como de la relación dialéc­
tica generada con y dentro del sistema de
re' ciones femeninas en situación de prisión.
Es; lucva instancia de discurso forma parte de
la nueva situación de las uruguayas y necesita
superar su carácter oral o testimonial para
organizarse y quedar fijado por escrito.
El recuento del subtítulo se hace necesario por
la cercanía histórica de los nuevos nombres y
por la re-evaluación de un pasado inmediato
que debe ser destacado, antes de incorporarlo a
un nuevo juicio provisorio. Hay nombres en
las artes plásticas entre cuyas preocupaciones
está la de verse o ver desde perspectivas
femeninas. Ana Salkovsky, Alicia Asconeguy,
Linda Kohen, Claudia Anselmi, Gladys
Afamado, Vera Sienra, Cecilia Matto, de
diferentes generaciones y bajo diferentes
relaciones con el objeto representado y con las
formas de su representación, se han acercado
directa o indirectamente al cuerpo femenino, al
entorno material de la mujer, a su metáfora
ocultadora, a la mirada extrañadora. También
en la crítica de artes plásticas se ha destacado la
presencia de mujeres particularmente acusio-
sas, como Olga Lamaudie, Alicia Haber, Ma­
ría Luisa Rampini. En el teatro, donde la
mujer ha estado casi permanentemente del lado
que mira al público, mujeres jóvenes están
trabajando del lado que prepara el espectáculo y
lo entrega como una totalidad organizada y no
solamente como una parte del aparato sensible;
Stella Santos y Stella Rovella han encarado la
difícil, "masculina" tarea de la dirección teatral.
En la zona de la crítica literaria metódica sigue
presente Graciela Mántaras y se ha incorporado
con seriedad y agudeza Rosario Peyrou.
De las escritoras que precozmente se iniciaron
en los 60 (Cristina Carneiro, Cristina Peri
Rossi, Teresa Porzekanski) salvo la primera
nombrada las demás han mantenido con
regularidad su presencia (siempre y cuando no
contemos los años de desconección con el
exterior, que postergaron la recepción de las
obras de Peri). Ello implicó también regu­
larizar, normalizar el contenido de sus
rupturas, integrándolas al campo de las ex­
pectativas previsibles, a su propia "tradición de
ruptura". Igualmente, la escritora más ex­
céntrica de los últimos veinte años, Marosa di
Giorgio, publicando puntualmente cada dos, ha
hecho crecer en número de páginas una obra
cuya originalidad entra en colisión con la
repetición de la originalidad, con el ciclo ce­
rrado de una sinuosa conciencia infantil que no
se distancia de sí misma.
Una discreta, nada estridente continuidad ha
sido la de la poesía de Circe Maia, una voz
insular, filosóficamente recogida sobre sí mis­
ma y observando desde Tacuarembó y desde
extraños ángulos los extraños encuentros de
las palabras y las cosas: hay un ritmo y un
contenido de observación que son los de la
habitante femenina de una casa material y una
casa simbólica. También Nancy Bacelo, con­
temporánea de Maia, ha mantenido abierto el
canal de su musitado lirismo tanto como el de
su energía como creadora de espacios para la
expresión de los demás; la Feria de Libros y
Grabados es una institución nacional sin co­
millas. Mercedes Rein, después de años de
apartamiento de la narrativa (no así del teatro
en su carácter de adaptadora) se incorporó con
una ambiciosa novela de sostenida calidad,
desde la cual y en modo indirecto se pasa
revista a los años de clausura, pérdidas y des­
poblam iento. Siguen apartadas de la
publicación Sylvia Lago y María Inés Silva
Vila; por el contrario, Armonía Somers y
María de Montserrat, desde estilos y claves
muy diferentes, han reaparecido con relatos de
gestación y "parto" de historias personales
implicadas en la Histora grande. Ya en la
madurez,Gladys Castelvecchi y Dina Díaz
publican por primera vez (en el caso de Gladys
es en realidad un segundo comienzo) la poesía
de muchos "después" y sus libros, la decisión
de publicarlos, entraña un gesto de tranquila
autoafirmación, como es el caso también de la
producción de Matilde Bianchi. Ese gesto se
dibuja como especialmente valioso; no se trata
solamente de enfrentar y expresar la abs­
tracción de las historias personales, sino que de
hecho se enfrenta todo un pasado de exclu­
siones y silencios: una larga y meditada "apari­
ción".
¿Qué pasa con las mujeres jóvenes, con las
mujeres nuevas? Hay una ley del desarrollo
desigual entre creación y contexto histórico
que parece estar cumpliéndose de modo
especialmente lento. Del exilio -en Suecia-
llegaron poemas de Graciela Taddey, un
nombre hasta ese momento desconocido y
cuya obra parece el resultado angustioso del
chorro de emociones contrdictorias de los des­
terrados. Las narraciones de Ana Luisa Valdés,
también editadas en Estocolmo, hablan con
solvencia e imaginación de las mitologías
familiares y de la red fantástica que envuelve la
 realidad y la confunde. Más serena y meditativa
es la reflexión lírica de Cristina Meneghetti,
quien después de las incursiones precoces por
la poesía de los descubrimientos juveniles,
observa años después, con ojos más recogidos,
la adensada experiencia de los afectos. Una
poeta firmemente afincada en la tensión del
afuera y el adentro permanece inédita: Marta
Peralta. Tatiana Oroño publica dos libros de
poesía en los últimos seis años y dempués de
cumplidos los treinta años de edad. Su ejemplo
puede servir para generalizar, cautelosamente,
sobre las nuevas condiciones de producción que
alteran el ritmo privado y público de la
escritura, sobre las nuevas estrategias de
sobrevivencia material y emocional, la nueva -
en algunos aspectos novísima- soledad de la
mujer en este país confundido. Claro está que
una humorista-feminista como Fany Puyesky
haría tabla rasa con estas cavilaciones
proponiendo desenfadadamente la formación de
un Partido Lila. Pero la consigna lúdica y
voluntarista de Fany no puebla el paisaje
después de la batalla ni acelera el ritmo'jde
autorreconocimiento de la mujer en lo
literario.
lnconclusión. Se trata de la intemperie. No se
trata sólo y mecánicamente de los efectos
inmediatos de la dictadura. No es sólo y mecá­
nicamente la nostalgia por lo que pudimos
haber sido, todos. No es el sueño del revival,
que re-imagina el pasado creyéndolo todavía
viable como modelo. La expansión de una
nueva conciencia de sí puede traer aparejada
una exigencia expresiva más dolorosa, preci­
samente por estar presente en los niveles de
articulación y no de pre-percepción. La con­
fusión y aislamiento de años, si bien han
preparado o acelerado la maduración colectiva
del espacio femenino, también ha retrasado o
trastocado las posibilidades de dedicarse a
ciertas soledades útiles, como las de la es­
critura. Aquella libertad de ocupar un espacio
no amenazado -vivencia general de los
uruguayos de clase media- no es precisamente
una de las vivencias democratizadas hoy. Se
podría decir (dirían Onetti y otros): quien
necesita expresarse lo hace, fatalmente. Es
cierto. Pero aquélla que no cae bajo la coerción
de un discurso histérico queda sometida a una
intem perie de lenta repoblación de
instrumentos y valores. La socialización de los
instrumentos de análisis de lo femenino no
implica la rápida y obligatoria consideración de
la capacidad expresiva ni el florecimiento
automático de ese imponderable que no hay
más remedio que llamar talento. Los gestos de
elegante dominio de las mujeres del pasado
son, hoy, gestos en un pasado tranquilo
(aunque se vivía anunciando una catástrofe que
demoró veinticinco años). Ahora estamos to­
dos pagando altos precios por las pérdidas de
algunos mitos que debían morir, que estaban
históricamente condenados: el mito del país
intacto, eternamente igual a sí mismo, el mito
de la pequeña Europa amortiguadora, el mito
de la república civilizada donde no existe el
miedo, el mito de la patria de vocación ci­
vilista, etc., etc. La conciencia de sí en la
mujer, de reaparición tardía y abrupta, implica
la pérdida de confianza en los valores de la
sociedad paternalista, que la acunó y la preparó
para un futuro que se escurrió siniestramente.
Ossip Mandelstam decía que nada puede
apresurar la caída de la miel. Los beneficios
literarios de sentir y crear a partir de una
intemperie no imaginada (para aquéllas que nos
criamos en los años 50) y de una intemperie
que fue lo único conocido (para aquellas
menores de treinta), los beneficios de esa
extraña miel tienen un ritmo de desarrollo
desigual en relación a la aceleración de la
conciencia colectiva y de la "oferta" externa de
libertad. A lo mejor "no pasa nada" y no es és­
te el período ni éstas las mujeres que remuevan
la percepción de la realidad y se incorporen a la
tradición de calidad y originalidad de la
literatura femenina de este siglo. Pero, en
principio, hay que esperar que termine de caer
la miel. La calidad de las vivencias no asegura
calidad de obra. Tampoco la capacidad de
resistencia, esa endurance propia de las
mujeres. El desarrollo desigual, no lineal, que­
da expuesto -diría desafiantemente expuesto- a
los saltos cualitativos, a las disrrupciones, al
imprevisto aire lateral desde el cual la mujer
hizo sentir su presencia en el paisaje hege-
mónico del hombre. Fantasma del otro, aire
lateral con peso específico. Tenemos el resto
del siglo por delante. ■
 Brecha«
Elsemanario
independiente.
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 O m nipotencia de la
om nipresencia inglesa
en el Rio de la Plata
_________ G. Vázquez Franco
irada a la distancia de casi dos si­
M glos, la organización política hispa-
no-americana luce tan sólida y tan
frágil como, a su turno, lo fueron las estruc­
turas de las altas culturas indígenas. En efec­
to, bastó que Pizarro —tomemos el ejemplo
más nítido— apresara físicamente al Inca para
que el Imperio que presidía con solemnidad
faraónica, se desmoronara automáticamente
(sin exageración). Véase ahora la situación im­
perial española y podrá comprobarse que bast'ó
que Napoleón tomara bajo su administración
las personas de Carlos IV y de su hijo, para que
cayera en entredicho todo el complejo y secular
aparato político-administrativo que giraba en
torno a esos dos monigotes.
Lo que se cuestionó a partir de las abdica­
ciones de Bayona, no fue la increíble estupidez
de los titulares del trono sino, simplemente,
su ausencia de hecho. Esta situación concreta
era la que determinaba la acefalía de la Co­
rona, no la estulticia de quienes la ceñían.
Una revolución a destiempo
Fue esta circunstancia, comparativamente
baladí, la que —Junta mediante— desenca­
denó prematuramente un largo, sí que azaroso
proceso de veinte años, que se conoce como
“de la independencia”, durante el cual los
territorios coloniales se desplazaron a la órbita*
* El profesor Guillermo Vázquez Franco acaba de
obtener el primer premio en el concurso literario
municipal, en la categoría Ensayos inéditos de
carácter humanístico e historia, con el trabajo:
Tierra y derecho en la rebelión oriental. A pro­
pósito del reglamento del año 15. El texto que
publica Cuadernos de Marcha es inédito.
_______
económica británica. (‘‘Buenos Aires parece
una colonia inglesa”, decía Santa Colomma en
1809).
Hacia 1810 nada autorizaba a sospechar que
la iracundia motinera que explotó en el Cabil­
do de Buenos Aires el 25 de Mayo, se exten­
diera, vertiginosa, por todo el Continente his­
pano, de tal manera que, al terminar ese año,
todo estaba ya convulsionado. Lo grave del
asunto fue que las colonias rebeldes no tenían
motivaciones profundas ni cuadros capaci­
tados como para asumir la conducción de la
nueva situación. Peor todavía, los protagonis­
tas carecían de discernimiento para distinguir
la pertinencia de las soluciones. Atraídos por
el prestigio y el éxito del Enciclopedismo
francés, del federalismo anglo-americano y del
liberalismo inglés, quedaron encandilados sin
parar mientras que esas propuestas (cuales­
quiera y todas ellas) atendían a realidades
económicas, sociales, tecnológicas, políticas,
demográficas, culturales, en fin, históricas,
que no eran por cierto, las que registraban los
virreinatos. “La revolución en la América
Latina fue producto de las otras dos revo­
luciones y, en consecuencia, no aporta ideas
nuevas en la misma medida”. (Webster, 1-3);
‘‘la idea de imitación los ha perdido”, comenta
un autor anónimo. (Anónimo, pág. 62).
En el plano político, nada más (no pasemos a
otros niveles del pensamiento), las oligarquías
criollas no entendieron nunca que no podían
optar por un régimen republicano porque no
tenían personal preparado —por lo demás, de
alta rotatividad— ni una masa apta para
alimentarlo como sí le sucedía a la burguesía
anglo-americana que —salvo, tal vez, la pro­
puesta bolivariana— ciegamente, se tomó
como modelo. Pero tampoco había en His-
pano-américa una estructura monárquica con­
creta, objetiva capaz de ocupar, con natu­
ralidad y sin querellas, el trono en tanto ins­
titución, como sí la encontró, ya constituida,
la aristocracia luso-americana. Por esto el ‘im­
perio’ no fracasó en Brasil como, en cambio,
fracasó en México; por lo mismo, la ‘re­
pública’ no fracasó en Estados Unidos mien­
tras que fracasó sí —¡y cómo!— en las anti­
guas colonias españolas.
En lo personal pienso que Hispano-américa
tenía todos los caminos bloqueados menos el
de continuar (formalmente) como colonia
tradicional por un buen trecho del siglo XIX
(tal vez, hasta del siglo XX); pero los acon­
tecimientos resultaron incontrolables: la
decadencia metropolitana por una parte y la
inmadurez de los colonos por la otra se con­
jugaban al socaire de cambios trascendentales
a escala mundial (políticas, ideológicas y tec­
nológicas) de tal modo que Canning podía
decir con razón, palabras más o menos: “La
situación de América está madura y si la
manejamos bien, América será inglesa”,
t los océanos sin darse tregua; entre anglicanos
Por lo demás, la abrupta ruptura de los
vínculos políticos con España, ocurrió, pre­
cisamente, en el curso de una onda de pros-
oeridad económica. “Las Indias españolas de
finales del siglo XVIII, ofrecían una aparien­
cia impresionante de prosperidad, estabilidad
y orden /.../ Tanto la población como la
productividad y el comercio se hallaban en al­
za /.../; tenían un suministro razonable de
bienes europeos y buenos mercados para sus
propios productos”. 1 Sin embargo, la so­
ciedad global estaba fuertemente polarizada;
una pequeña minoría —española pero tam­
bién, en buena medida, criolla— controlaba la
propiedad de la tierra y, principalmente, de
las minas y una altísima proporción de las ren­
tas. Era aquella una minoría de rentistas. Es
por ello que Carmagnani no ve una burguesía
capaz de promover la producción y lo que hoy
llamaríamos el ‘desarrollo’, sino una oligar­
quía, sin que vaya en ello ningún contenido
peyorativo.
“Pero no fueron los desposeídos los que se
levantaron en armas contra el imperio es­
pañol” (Véliz, 124) sino los terratenientes, los
mineros, los comerciantes de alto nivel. Tam­
poco la revolución se orientó a mejorar la
situación de lo que llamaríamos —con muchas
reservas— las masas, tanto rurales como ur­
banas; más bien fue todo lo contrario. Cuando
los americanos tomaron las riendas de la ad­
1 Cit. por Claudio Véliz, pág. 124 que lo toma de Parr-
y , quien a su vez, se remite a Humboldt.
ministración resultaron, no más eficientes por
cie' to, pero sí mucho más duros y más tenaces
en la persecución de lo que hoy calificaríamos
como delitos sociales (abigeato, rapiñas) y del
difundido vagabundaje 2. Podría decirse que
toda esa categoría socio-económica quedó en
peores condiciones cuando sobrevino la
“patria independiente” porque el régimen es­
pañol fue para ellos, seguramente más be­
névolo.
Inglaterra hacia la hegemonía.
Parece claro que la derrota de la Invencible a
fines del siglo XVI —una catástrofe para el
destino español— tuvo, entre otros efectos, el
de dejar expedito el camino del desarrollo
naval de las potencias rivales que se venían
perfilando: Holanda y Gran Bretaña se dis­
putaron durante el siglo XVII, el dominio de
y calvinistas no hubo golpes prohibidos. A
bodegas repletas y a cañones tronantes. La
pulseada se fue resolviendo a favor de In­
glaterra (no es este el lugar para seguirla paso
a paso), luego de los Tratados de RySwick
(1697), de tal manera que en el siglo XVIII ya
es claramente predominante hasta un nuevo
desafío, francés esta vez, del período napo­
leónico, se definió en Trafalgar; de ahí en más,
“la potencia naval de Gran Bretaña la colocó
en una situación preponderante que ningún
otro país podía desafiar /.../ la flota británica
era cuatro veces más poderosa que la de Fran­
cia. Ninguna flota podría pues, ir contra la
América Latina a menos que Gran Bretaña lo
permitiera /.../ Desde el comienzo del mo­
vimiento revolucionario la influencia británica
se ejerció por dos medios principales: su
comercio y su flota”. (Webster, I- pp.14-15). 3
2 La literatura jurídica, desde fines del periodo es­
pañol, venia acentuando la persecución que arrecia
con el Reglamento deOliden (15 de agosto de 1815) o
visible también en el art. 27 del Reglamento Pro­
visorio promulgado por Artigas el 10 de setiembre
de 1815.
3 España está jaqueada: su sistema comercial está
“ detenido por el sistema fiscal y por las adquisi­
ciones de los ingleses que en el Mediterráneo cierra
las salidas de Cádiz con las escuadras que envia de
Gibraltar, en los mares de la India con los quepuede
despachar de Zeilán y en los de América con los que
abrigarán sus interesantes colonias de Trinidad y
Jamaica”. (Canga Arguelles, T. 1,98).
Inglaterra hegemónica
A mi juicio —con todas las reservas, incluso
metodológicas, que corresponda oponerle a es­
te tipo de opiniones— el imperio inglés del
siglo XIX, hasta sus resplandores Victorianos,
es el más poderoso registrado en el inven­
tario de la Historia, incluso en relación con los
Estados Unidos de nuestros días porque esta
potencia debe aceptar, malgre lui, la confron­
tación constante con la Unión Soviética. En
cambio Inglaterra, luego de Trafalgar-
Waterloo, no tuvo ya parangón. Por lo menos
hasta fines del siglo XIX en que empieza a
despuntar la competencia alemana, su he­
gemonía sólo es comparable a la del Imperio
Romano en su apogeo. Dos mil años los se­
paran. “En el pasado el patrón oro funcionó
bien solamente cuando había una moneda
única que dominaba el mercado mundial, tal
como sucedió con la libra esterlina durante el
siglo XIX. En la actualidad ningún país goza
de un papel tan preponderante en la economía
mundial”. 45
Por lo tanto, la mayor gravitación de la
oligarquía criolla se compadecía, asimismo,
con la preponderancia que, sobre todo a paVtir
de Nelson, ejercía la gran potencia naval y
comercial que era Gran Bretaña elevada
(autoelevada) a la insuperable situación de
“policía de los mares”.
“Los ingleses, que desde hace diez años /el
cronista escribe hacia 1816/ puede decirse que
monopolizan todas las ramas del comercio ex­
tranjero, han colmado esta ciudad /se refiere a
Buenos Aires/ y casi todas las ciudades y
pueblo^ que están en el camino a Potosí, con
sus productos manufacturados que en su
mayor parte, aunque presentan exteriormente
buen aspecto, son de calidad inferior, bien cal­
culada para el gusto inconstante de los
criollos”. (Graaner, 103).6
4 “El regreso del patrón oro”, articulo publicado en
Crónicas Económicas, N° 12, del 28 de setiembre
de 1981, pág. 25.
5 Véase otra opinión: “ El constante crecimiento de la
inñuencia británica aquí/ se refiere a Buenos Aires/
es cosa difícil de imaginar. Su origen poli tico está en
los ardientes deseos de esta gente en obtener el
reconocimiento de su independecia por parte de los
ingleses y su motivo comercial debe encontrarse no
sólo en la riqueza individual de los comerciantes in­
gleses sino en el hecho de que controlan práctica­
mente las instituciones públicas y especialmente un
banco gigantesco que a través de los favores que
concede a los comerciantes necesitados, ejerce el
Recordemos, a mayor abundamiento, la ingen­
te presencia e influencia que tuvo todo el
aparato británico (no sólo militar, sino tam­
bién la masonería y la red bancaria —Baring
Brothers, Rothchild, etc.) en las andanzas de
Mirandad y su proyección a través de la
"Gran Reunión Americana”, por ejemplo.
Las colonias deslumbradas
El dominio inglés es, asimismo, psicológico,
intelectual; la colectividad de aquel origen
señorea por sus respetos y la clase alta por­
teña se siente halagada por su deferencia.
Cuando San Martín triunfa en Maipú, la
población de la ciudad festejó alborozada la
victoria. A nivel popular simplemente, se can­
dombeaba con cadencioso ritmo de tamboril
pero el patriciado se reunía en la casona que
mister Brittain le alquilaba a Sarratea re­
gocijándose con el sarao que el anfitrión
ofreció al vencedor. El baile fue espléndido,
dicen las crónicas y “el héroe de Maipú se
manifestó altamente reconocido ante aquel
homenaje de respeto que le fue ofrecido por
sus amigos ingleses”. (J.P. y G.P. Robertson,
III-139).
Leyendo las Cartas que nos han dejado los
hermanos Robertson, se ve cómo los ingleses
están infiltrados en la alta sociedad virreinal;
Antonio Escalada, por ejemplo, suegro de San
Martin, recibe en su casa al mismísimo Beres-
ford (un hombre muy especial que siempre
siguió merodeando sobre estas costas del
Atlántico Sur, al extremo de que integraba el
Estado Mayor de Lecor cuando éste invade la
Banda Oriental en 1816, siempre tras de la
corte de los Braganzas). Asimismo los cronis­
tas dejan claro testimonio de la influencia
británica en la clase alta provinciana (Corrien­
tes, por ejemplo), gravitando en los usos y
costumbres locales; lo más representativo
recibe y aprecia (aun imita) modales y hasta
formas de vida.
más absoluto dominio de las opiniones de ese grupo.
Su influencia se hace todavía más poderosa porque
los ingleses adquieren a menudo grandes estancias
en el campo.
“En síntesis, no es exagerado afirmar que Ingla­
terra deriva de este país y de Chile, todos los be­
neficios de una dependencia colonial, sin tener que
incurrir en los desembolsos ni asumir las respon­
sabilidades de una administración civil y militar”.
(Forbes, carta a J .Q. Adams del 25 de noviembre de
1824-pág. 324).
La marina inglesa, cuyo almirantazgo local
estaba asentado, desde 1809, en Río de Ja­
neiro para controlar el Atlántico Sur (re­
cuérdese la presencia gravitante de Sidney
Smith, más allá de sus relaciones con la no
muy agraciada pero sí influyente, intrigante y
condescendiente Princesa Carlota), vigilaba
sin descanso estas aguas. En el Río de la
Plata estuvo destacado permanentemente un
navio de guerra, por lo menos, fuerte de 74
cañones. El Superb, por ejemplo, estacionado
en la bahía de Maldoriado durante 1818,
desempeñaba constante patrullaje en el es­
tuario y sus costas.
Más allá de estas operaciones estrictamente
militares, la marina británica siempre estuvo
presta a ofrecer sus servicios de transporte in­
mediato y oportuno, aunque no sepamos, al
menos por ahora, cómo ni cuándo pasaba la
factura. San Martín, tomemos el primer caso
y, tal vez, el más representativo, regresó de
E spaña para hacerse cargo de la guerra
—nada menos— pero lo hace en un barco in­
glés, el George Canning (¡vaya simbolismo
sugerente!); cuando Pueyrredón, a su turno y
por las veleidades políticas de su tiempo, tam­
bién debió huir precipitadamente y hasta dis­
frazado, se refugió también él a bordo de un
buque inglés anclado en la rada exterior “y
fue auxiliado por uno de los comerciantes in­
gleses más influyentes” que, en general, no
eran sino engrananjes de un mismo mecanis­
mo.
Con la revolución del 25 de Mayo, fueron Cis-
neros y los miembros de la Audiencia quienes
debieron abandonar la ciudad y otra vez un
navio británico —el Dardo, casualmente tam­
bién en la rada— cargó con los deportados
(uno de ellos, el ex-virrey, capitán que había
sido en Trafalgar), trasladándolos a las Islas
Canarias.
Y británica fue la flota que, al mando del al­
mirante Sidney Smith, escoltó y protegió la
mudanza (literalmente, mudanza) de toda la
corte portuguesa (solo en un buque embar­
caron 1600 personas de la nobleza, arrastran­
do consigo platería, joyas, bibliotecas, etc.) en
camino de Lisboa a Río de Janeiro, con ocho
navios, cuatro fragatas, dos bergantines y una
goleta. Esta jugada política, sin duda muy in­
teligente que, en cierta manera, descolocó a
Napoleón, tuvo efectos sobre la estructura im­
perial lusitana tanto como la española; y los
Braganza eran muy conscientes de ello.
Continuando con otros casos, tenemos a
Rivadavia quien regresa a Buenos Aires luego
de cumplir una misión diplomática en Londres
y lo hace en un paquete inglés. “Británico fue
el barco que condujo la primera y famosa nota
de la Junta (27 de mayo) para Lord Strang-
ford; británica fue la fragata que se ofreció a
conducir hasta Londres a nuestro primer
emisario ante aquella Corte, el Teniente de
Navio Matías Irigoyen; británcia fue también
la nave que tomó a su bordo a M ariano
Moreno /y en ella murió, no diré que sos­
pechosamente/ y capitanes británicos fueron
los que condujeron graciosamente las co­
municaciones secretas entre Buenos Aires y
Río de Janerio por más de seis años (Batolla,
cit. por Justo, 1-302/303). Realmente, los
criollos no podían quejarse de la importancia
de los estafeteros.
Los plenipotenciarios de las Provincias
Unidas a los que cupo la dura, pienso que
triste misión de firmar la paz con Brasil,
sacrificando la Provincia Oriental, que lo
fueron Tomás Guido y Juan Ramón Balcarce,
también hicieron la travesía entre Buenos
Aires y Río de Janeiro en un paquete inglés, el
Red Pole. Y hasta los comisionados que el
Gobierno de Buenos Aires envió al de Mon­
tevideo (sólo cruzar el Río de la Plata, no más),
para firmar el documento que luego se conoció
(se le conoce aún hoy) como Armisticio de Oc­
tubre, hicieron el trayecto en el HMS
“Aquilón”. 6
Otro barco policía fue el Brazen destacado en
la estación sudamericana hacia 1823 en plena
Cisplatina. Estuvo también en Maldonadq,
luego en Montevideo y casi enseguida en
Buenos Aires y “en su constante movilidad de
patrulla se dirigió más tarde de Buenos Aires
a Colonia y de aquí a Montevideo en cuya
bahía se estacionó durante un considerable
lapso” hasta que fue relevado por el Britton a
fines de 1823. (Real de Azúa, pág. 55).
En fin, Robert Ponsonby Staples, fuerte e in­
fluyente saladerista de la época y (tal vez por
eso), simultáneamente, cónsul de S.M.B.,
en una carta a William Hamilton de 25 de
mayo de 1817, dice que en una entrevista
privada “solicitada por San Martín”, éste le
planteó la necesidad de procurarse barcos y
oficiales navales para la expedición que ya
proyectaba al Perú. (Webster, 1-763) Véase
que quien pide audiencias es el caudillo que ya
t6
6 Y “ debe mencionarse que el Capitán Bowle9, co­
mandante de ese buque —otra vez el mismo ubicuo
capitán— confidencialmente recomendó a Vigodet
que contestara las propuestas del Gobierno de
Buenos Aires en términos moderados y concilia­
torios /.../ La conducta del Capitán /Bowles/ en es­
te caso como en cualquier otra ocasión de su estadía
en el Río de la Plata, ha sido marcada por la más
recomendable prudencia y circunspección, por lo
que tengo el más sincero placer de expresarle mi
reconocimiento por su celo, habilidad y tino) ” (Car­
ta de Strangfoíd a su Gobierno. Río de Janeiro a 20
deabril de 1814)(A.A.XIV,406yss.).
ha triunfado en Chacabuco. San Martín apun­
taba un poco más alto: su interés era en­
trevistarse con el Comodoro Guillermo Bow­
les, comandante de la sub-estación naval del
Río de la Plata. Pero como este jefe había
salido para Río de Janeiro a tomar instruc­
ciones, el Libertador debió conformarse con
esta entrevista supletoria. (Justo, I- 311,312).
“Dos años más tarde la campaña libertadora
del Perú fue emprendida con siete barcos de
guerra, cuatro de ellos d e , origen británico
tanto como cinco de los capitanes y la ma­
yoría de los oficiales y más de seiscientos
hombres de la tripulación”. (Leguizamón, T.T-
pág. IX). Dadas las dotaciones de marineros
de los buques de aquella época —principios
del siglo X IX — tenemos que seiscientos
tripulantes en siete barcos debieron constituir
la parte principal del personal a bordo. La
marinería era pues, mayoritariamente inglesa
y, obviamente, mercenaria. La misma relación
se dará cuando, en el curso de la Guerra
Patria (1825/1828) se enfrente la flota na­
cional con la del Imperio. Entonces el mando
de los republicanos lo tuvo Guillermo Brown y
el de la escuadra brasileña Lord Cochrane, el
mismo que había entrado a El Callao a
cañonazo limpio; un marino insolente, poco
(nada) escrupuloso, ebrio, arrogante y con
talento profesional que se alquilaba en A-
mérica del Sur. No es comparable con Brown,
por cierto, para quien las Provincias Unidas
fueron su patria de adopción. Descansa en la
Recoleta.
El propio Forbes, con su desbordante an-
glofobia, debía conformarse con recibir sus
sueldos devengados como cónsul de Estados
Unidos en Buenos Aires, liquidados en bue­
nas libras esterlinas que le giraba su gobierno
por intermedio de la Baring Brothers y guar­
dar protocolar silencio cuando, en un ban­
quete oficial, escuchó este brindis del ministro
Rivadavia: “Al gobierno más sabio, el inglés;
a la nación más moral y esclarecida, Ingla­
terra”. Lo peor es que quien fuera primer
Presidente de la Nación Argentina, era sin­
cero.
El control económico corría parejo con el con­
trol militar (más concretamente, naval) y el
control social: “Los capitalistas ingleses en
Londres y en esta ciudad hacen rápidos
progresos para convertirse en los verdaderos
amos de este país. Usted debe conocer ya las
importantes compañías organizadas para ex­
plotar las minas, además de lo cual están ad­
quiriendo grandes extensiones de campo en
esta Provincia /se refiere a Buenos Aires/, en
Entre Ríos y en la Banda Oriental”. La fa­
milia Brittain, agrego por mi parte y para
traer un ejemplo concreto —recuérdese el
homenaje a San Martín— era propietaria de
más de doscientas leguas en E ntre Ríos.
“ El Banco que ellos /los ingleses/ controlan,
tiene créditos hipotecarios sobre muchas casas
de esta ciudad; son los ingleses también
tenedores de gran parte de los títulos na­
cionales /.../ la ciudad se está llenando de
obreros y mecánicos ingleses y está eri em­
brión un vasto plan para traer inmigrantes in­
gleses /.../. Todo indica que esta Provincia se
convertirá pronto en una verdadera colonia
británica, exenta de los gastos y responsa­
bilidades del gobierno pero sujeta a influen­
cias políticas y morales equivalentes". (For-
bes a Clay. Buenos Aires, 27 de junio de 1825
-pp.367-368).
La presencia inglesa recorre los salones, el
Fuerte, los m inisterios pero tam bién las
chabolas rurales. Bebiendo en el medio de la
Pampa, un viajero británico leyó la inscrip­
ción (en inglés, por supuesto) que tenía
grabada el jarro donde la china le sirvió agua;
decía así: “Ningún poder en la tierra hará que
nos lamentemos si Inglaterra confía en sí mis­
ma" (Head, 170-n.l).
Muy pocos contemporáneos veían la otra faz
de la realidad; uno, sin embargo, Rafael Her­
nández, ingeniero agrimensor, legislador,
colonizador, industrial, fundador de la Uni­
versidad de La Plata, un observador profundo
en su tiempo y en su mundo de frívolos y
mitristas, comenta, no sé si con amargura:
“La yarda inglesa, la tonelada inglesa como el
barro inglés /se refiere al cemento portland/
como las explotaciones y errores en que nos
han inducido los ingleses, m antienen su
tradicional imperio sobre nosotros porque
somos dócil masa para tolerarlos. Blasonamos
de altivos e independientes y nos dejamos
fácilmente subyugar. Abandonamos nuestras
industrias, entregamos nuestro capital, nos
convertimos en una especie de Irlanda, en un
feudo cuyo señor está en los bancos de In­
glaterra” (cit. por Astesano, 280).
Cuando los proceres no ven
por dónde caminan
Ya hemos visto cómo San Martín tramita el
apoyo naval de Inglaterra para su sin duda,
formidable proyecto peruano. Y no obstante
su ya ganada fama y prestigio, se presenta,
sombrero en mano, ante un cónsul-saladerista
porque nadie hay entonces, en Buenos Aires,
con mayor jerarquía. Debe aceptar incluso el
concurso de Coclfrane, un lansquenete in­
subordinado y arrogante. No obstante esta
experiencia directa y su talento político, el
Jefe de los Granaderos no impulsó la for­
mación de Una marina de guerra y mercante a
escala nacional.
Más claro, me parece, aunque menos espec­
tacular, es el ejemplo que nos ofrece Artigas.
En efecto, en las Instrucciones del Año XIII
(cláusula 12 ‘in fine’) se pide que se oficie “al
Comandante de las fuerzas de Su Magestad
Británica sobre la apertura de aquel puerto
/se refiere a Maldonado/ para que proteja la
navegación o comercio de su Nación”, (or­
tografía actualizada).
La presencia inglesa
recorre los salones,
el fuerte, los Ministerios,
pero también
las Chabolas Rurales
No cabe la menor duda que las Instrucciones
son producto de una sola inteligencia. La
oligarquía reunida en asamblea en Tres
Cruces no estaba informada del motivo de la
convocatoria hasta el momento de hacerse
presente (el propio Artigas así lo declara en el
discurso inaugural del 5 de abril) ni tuvo
tiempo material tampoco para elaborar un
programa político que, aunque muy escueto,
no puede resolverse nunca en dos o tres se­
siones como parece que ocupó su tratamiento.
Seguramente Artigas trajo ya su plan ela­
borado y aun redactado para su homologación
un poco a la manera como Luis XI convocaba
a sus asambleas de notables.
Y bien, no puede escapar al observador de hoy
que tampoco Artigas, como San Martín a su
turno, se ocupa de tender las líneas primarias,
fundadoras de una marina mercante y de
guerra que pusiera el comercio de exportación
y de importación al abrigo de decisiones adop­
tadas por los extranjeros. La marina inglesa
estaba así llamada a convertirse en fletero de
 las mercancías producidas o consumidas por
los rioplatenses. “El pueblo que le vende a un
solo pueblo, dirá Martí años más tarde, es es­
clavo de ese pueblo” . ¿A qué situación
quedarían pues reducidos los hombres y
mujeres de las Provincias Unidas si, además,
de venderle a un solo pueblo se enajenaban a
él en cuanto a los transportes,, ¡nada menos!,
se refiere?
Por su parte, Canga Arguelles, cuyo impor­
tante Diccionario es de 1826, previene sin
disimulos: “Ninguna precaución está demás
con una potencia tan astuta como Inglaterra”
(1-152). Se puede afirmar sin la menor hesi­
tación que Artigas no había leído al economis­
ta español; pero la cita es útil para observar
que, en tiempos de las Instrucciones, la con­
ducta comercial de los ingleses ya estaba
calada. Pero no por Artigas (tampoco por
San Martín).
Incluso el caudillo firma un tratado comercial
con un oficial inferior de la marina inglesa,
que actúa en representación de Bowles,
precisamente, y que será ratificado por éste
(aunque luego no prosperó en las esferas más
altas del gobierno de Londres). Léase el textb:
desborda candor. Artigas fue un dirigente que
no tuvo nunca una correcta idea de la co­
rrelación de fuerzas pero, además tampoco
tuvo suspicacia política, salvo en sus tratos
con la fracción directorial. En cambio Bolívar
le dice a Santander: “No he visto aún el
tratado de comercio y navegación con la Gran
Bretaña, que, según usted dice, es bueno;
pero yo temo mucho que no lo sea tanto, por­
que los ingleses son terribles para estas co­
sas . (carta del 18 de octubre de 1825 en
Ramos, 171).
Más aun. Observando la flagrante debilidad
de esta propuesta (la de la cláusula 12a.) a mi
juicio alienante, me asalta esta pregunta:
¿Qué entendía Artigas por Independencia que
postula en la primera de las Instrucciones?
Releyendo el texto, parece claro que es un
principio exclusivamente foral y declarativo, a
resolverse dentro de los mecanismos volun-
taristas a que fue tan dada la legislación
colonial, pero no más. Porque es claro que la
delegación de una facultad ínsita en la so­
beranía, cual es la protección del comercio
propio, en favor de una potencia extranjera! ¡y
qué potencia!), supone una irrecuperable li­
mitación a la independencia. Casi diría que es­
ta parte final de la 12a. Instrucción es la
palinodia de la parte inicial de la la. Instruc­
ción.
Finalmente, otro ejemplo: el de Alvear cuya
inclusión dentro del procerato nacional debe
ser muy cuestionada (yo mismo la cuestiono)
a pesar de lo cual es un hecho que, bien o mal
(ma¡), ejerció cargos relevantes y no cambia la
cosa que, desde ellos, haya dado rienda suelta
a su fatuidad y a su pusilanimidad; de alguna
manera, expresa el sentir de su clase que no le
ha sido, por cierto infiel. Ahí está su mo­
numento en la avenida del Libertador. 7
Pero esta misiva no alcanza. Alvear tuvo que
mandar otra pero entonces, al propio Cas-
tlereagh en su condición de M inistro de
Relaciones Exteriores de Inglaterra y el
remitente en su condición de Director Su­
premo de las Provincias Unidas del Río de la
Plata (título completo y, como se ve, de ca­
beza a cabeza). Le dice: “/.../ Estas provin­
cias desean pertenecer a la Gran Bretaña,
recibir sus leves, obedecer su gobierno y vivir
bajo su influjo poderoso. Ellas se abandonan
sin condición alguna a la generosidad y buena
fe del pueblo inglés, y estoy resuelto a sos­
tener tan justa solicitud para librarlas de los
males que la afligen /.../ Es necesario que /.../
vengan tropas que impongan a los genios
díscolos /la alusión a Artigas y a los demás
caudillos es clarísima/ y un jefe plenamente
autorizado que empiece a dar al país las for­
mas que sean de su beneplácito, del rey y de
la Nación /.../”. Ambas cartas, suscriptas por
Alvear que, obviamente, reflejan a cabalidad
sus intenciones, fueron redactadas personal­
mente por Nicolás Herrera, Ministro en el
gabinete del Director. Tal para cual.
7 Y bien, el caso de Alvear ya gira en la órbita de la
patología política: “ Muy señor mío, le dice a Lord
Strangford /.../ En esta circunstancia la generosa
nación Británica, solamente, puede poner un re­
medio eficaz a tantos males acogiendoen sus brazos
a estas Provincias que obedecerán su Gobierno y
recibirán sus leyes con el mayor placer, porque
conocen que es el único medio de evitar la destruc­
ción del País a que están dispuestos antes que volver
a la antigua servidumbre, y esperan de la sabiduría
de esa nación, una existencia pacífica y dichosa / . . . /
La Inglaterra que ha protegido la libertad de los
negros en la costa de Africa /sic/, impidiendo con la
fuerza el comercio de esclavatura /otra vez, sic/ a
sus más intimos aliados, no puede abandonar a su
suerte a los habitantes del Río de la Plata en el acto
mismo en que se arrojan a sus brazos generosos
/.../”.
“Yo deseo que V.E. / se está dirigiendo a lord Stran­
gford , no lo olvide usted / se digne escuchar a mi en-
viado/lo era Manuel JoséGarcía ¡naturalmente! /,
acordar con él lo que V.E. juzgue conducente, y
manifestarme sus sentimientos, en la inteligencia
que estoy dispuesto a dar todas las pruebas de la

Y en el
Congreso Cisplatino,
esa misma oligarquía
volvió a sentirse cómoda
y tuvo otra vez esperanza
Como se comprenderá, son, m uy explicables
las reservas que me asisten para integrar a
Carlos M aría de Alvear en este especie de al­
m anaque de G otha rioplatense (sin duda coin­
cidimos con el lector) pero vino al caso por­
que, quiérase o no, es representativo de una
determ inada categoría social e intelectual
gravitante, como para m antenerlo —con al­
tib ajo s— en situaciones de privilegio, tan to
que llegó a confiársele —ya lo verem os— el
m ando en jefe del ejército en la guerra con
Brasil.
El C isplatino de la
Provincia Oriental
La oligarquía oriental que se sintió cómoda en
el Congreso de Tres Cruces (5 al 20 de abril de
1813) no se sintió gratificada con la gestión
cum plida por A rtigas. E n mi opinión, no fue
el Reglam ento Provisorio lo que creó el dis-
tanciam iento, antes bien, ese instrum ento
jurídico contem plaba sus intereses. Fue sí el
fracaso del caudillo para ordenar políticam en­
te (tam bién adm inistrativam ente) el territorio
que le estab a confiado, lo que determ inó la
retirada de los latifundistas, sobre todo cuan­
do vieron en Lecor y la dominación m ilitar la
sinceridad de esta comunicación, y tomar de con­
suno las medidas que sean necesarias para realizar el
proyecto si en el concepto de V.E. / Strangford,
recuérdelo / puede encontrar una acogida feliz en el
ánimo del Rey y de la Nación /.../”. Esta carta está
fechada en Buenos Aires a 23 de enero de 1815. Bar­
tolomé Mitre, Historia de Belgrano y de la indepen­
dencia argentina, ed. Librería La Facultad, Bs.
-225.
solución a sus requerim ientos y a sus urgen­
cias, que A rtigas no había podido o no había
sabido darles.
Y en el C o n g reso C isp la tin o , e sa m ism a
oligarquía volvió a sentirse cómoda y tuvo,
otra vez, esperanza. Pero el Congreso fue
patético, descarnado. Nunca, seguram ente, la
oligarquía fue tan sincera y, yo diría, tan
valiente.
La verdad es que el Congreso Cisplatino no
tiene buena prensa; más bien todo lo con­
trario. 8 Se le im pugnan ciertas irregulari­
dades en la elección de los representantes y
ciertas infidelidades a las instrucciones re­
cibidas. No sé, a ciencia cierta, qué otra asam ­
blea habida nunca en el U ruguay hasta nues­
tro s d ía s, no ha sido ta c h a d a de alg u n a
irregularidad. No hay asam bleas puras; tam ­
poco hay elecciones inobjetables. Piénsese,
por ejemplo en las irregularidades habidas (y
debidam ente probadas y aceptadas) en la con­
vocatoria y reunión del Cabildo Abierto de
Mayo en Buenos Aires; véase en qué con­
diciones asistieron a Tres Cruces los dipu­
tados de los pueblos (abril.de 1813); en fin
¿cómo fueron las elecciones durante el siglo
X IX? Y en nombre de la paz, dejemos el
siglo XX. E stoy seguro que el Congreso le-
corista no tuvo m ás vicios que tantos otros.
¿Que fue dependiente de una autoridad m i­
litar? Sí. Pero ¿cuál no? A rtigas en Tres
Cruces o Rondeau en Capilla Maciel, o Rivera
en la Asam blea General que elige a Oribe
fueron, a su turno menos que Lecor? Véase la
crónica que Pérez Castellano le hace a sus
comitentes. Con esto no quiero mejorar la
reunión de 1821. Sí digo que no fue mucho
peor que otras de su especie.
Curiosamente, no fueron las figuras más des­
collantes las que le dieron al Congreso ese
perfil de dura franqueza. Rivera, que supo ser
elocuente en la Ju n ta de Hacendados de 1815,
se desvaneció en cambio, en 1821. Larrañaga
aportó algunas soluciones finales que han sido
rescatadas m uy especialmente por la histo­
riografía y otros diputados que hicieron ca­
rrera política (Luis Eduardo Pérez, que llegó a
Presidente del Senado y, en tal carácter, ejer­
ció el Poder Ejecutivo; Alejandro Chucarro,
integrante de la Asam blea de la Florida y
8 La línea interpretativa tradicional fue dada por
Pivel Devoto en El Congreso Cisplatino, Instituto
Histórico y Geográfico del Uruguay, T. XII, 1936.
Hay separata, que es la que tuve en consulta, de
"El Siglo Ilustrado”. Montevideo, 1937.
luego constituyente; Francisco Llambí, tam­
bién constituyente —aunque tardío— y luego
ministro en varias oportunidadas; el propio
Larrañaga que terminó como Senador de la
República y ni que hablar de Rivera), hacen
del Congreso Cisplatino un órgano tan re­
presentativo como podía serlo en aquel tiempo
y condiciones.
En general, las decisiones del Congreso re­
cogen lo medular de las Instrucciones del
X III —no porque sí son el resultado de
análogos intereses— y, en consecuencia se
acepta la incorporación con condiciones
(“bases” le llaman) por los motivos que se in­
vocan sin eufemismos ni disimulos (véanse las
exposiciones de Bianqui, de Llambí y de
Larrañaga), conservando esta oligarquía lo
más preciado de sus conveniencias: “Este
territorio, debe considerarse como un Estado
diverso, de los demás del Revno Unido, baio
el nombre de Cisplatino; /.../ se conservarán y
guardarán todos los privilegios, escepciones,
fueros, costumbres, títulos, preeminencias y
prerrogativas que gocen por fuero y derecho,
todos los Pueblos, todas las autoridades cons­
tituidas, todas las familias y todos los in­
dividuos /.../ el comercio, industria y agricul­
tura serán exentos de toda traba /.../ se con­
servarán todos los empleos /...ningún
habitante del País podrá ser compelido al ser­
vicio veterano de mar o tierra, por levas,
quintos u otra cualquier forma; a excepción de
vagos o mal entretenidos /.../ este territorio
no será parte de algún otro obispado /.../".
En fin, los postulados generales que en sus
mismos lineamientos, otra asamblea —la de
Tres Cruces— había aceptado y¿, ocho años
atrás, se encuentran, a su vez, reflejados en
éstos; incluso la persecución a los vagos en
tanto pasibles de levas, es una medida que
también está contenida en el artículo 27 del
Reglamento Provisorio de 10 de setiembre de
1815.
La oligarquía oriental volvió pues a estar
cómoda con la situación política que formal­
mente consagraba. La verdad, también, es
que estaba legitimando una formidable usur­
pación de la que el gobierno portugués debía
rendir cuentas al aliado británico. “ Si In­
glaterra lo desea, le dice San Martín a Sta­
ples, los portugueses deberán retirarse”.
(Webster, 1-764).
La independencia
Poco más de ocho años llevaba Lecor en Mon­
tevideo cuando una expedición absurda o
heroica, (lo heroico siempre tiene algo de ab­
surdo) vino a perturbar una situación que, por
efectos del tiempo corrido, estaba ya cuasi
consolidada.
La Cruzada se inicia bajo el signo de la
reunificación nacional. Lavalleja levanta la
bandera y lo dice en su proclama del Desem­
barco dirigida a los “argentinos-orientales”.
Separándose del modelo acaudillado por Ar­
tigas, Lavalleja trató de institucionalizar ur­
gentem ente el movimiento de Abril. Un
Gobierno Provisorio de corte civil se organiza
en junio (menos de dos meses de la Agra­
ciada) y este organismo convoca a asamblea
(otra más) que será la de la Florida.
Había cambiado la dirección de los vientos.
Los motivos (fundados motivos en verdad)
que tuvo el Cisplatino para rechazar la unión
con Buenos Aires o con otras provincias (los
oradores son muy explícitos), lo tienen ahora
estos nuevos representantes para declarar
“ que su voto general, constante solemne y
decidido, es y debe ser por la unidad con las
demás Provincias Argentinas a que siempre
perteneció por los vínculos más sagrados que
el mundo conoce”. Por ello “Queda la Provin­
cia Oriental del Río de la Plata unida a las
demás de este nombre en el territorio de Sud-
américa, por ser la libre y espontánea volun­
tad de los pueblos que la componen, manifes­
tada por testimonios irrefragables y esfuerzos
heroicos desde el primer período de la rege­
neración política de las Provincias”. Florida,
25 de agosto de 1825.
El Cisplatino racionalizó su decisión; esta
Honorable Sala, en cambio, es toda ella viva
emoción patriótica; tal vez convenía sí, la
anexión al Reino Unido de Portugal, Brasil y
Algarves porque las razones sin condescen­
dencias fáciles, propuestas por Llambí y,
sobre todo, por Bianqui, son irrebatibles. Pero
la Sala de la Florida atendió al llamado de la
Patria.
Trápani
A pesar de ello o, mejor dicho, contra ello, en
Buenos Aires actuaba, muy movedizo, un
hombrecillo gris y opaco de quien muy poco
—casi nada— se sabe: Pedro Trápani. Mon­
tevideano, hijo de un napolitano y de una
criolla, se ausentó tempranamente para la
Capital Virreinal y nada rescatable hizo hasta
que, ya cuarentón, lo encuentra la Cruzada,
saladerista en la Ensenada y estanciero en el
partido de Lobería.
Debió ser un hombre muy pulcro en el manejo
de los dineros de terceros (sin duda también
de los propios). John Lynch dice de él que
“ fue un ejemplo de los más pequeños, pro­
pietario visible de un saladero (en realidad
pertenecía a Lord Ponsonby) terrateniente y
dueño de ganado /.../” (pág.72). 9 A partir de
una pista que debo a Andrés Carretero (pág.
75) he formulado esta hipótesis, obviamente a
verificar mediante investigaciones que tengo
pendientes: Tràpani ingresó al saladero de
Staples ganándose la consideración de éste
gracias a su fidelidad, de tal modo que lo in­
corporó a la sociedad junto con Juan Me Neile
(Montoya, 136) Robert Ponsonby Staples
muere en 1823 y supongo que designó a
Tràpani (hombre de su confianza) como al-
bacea testamentario por donde el criollo vino
a resultar algo así como un dependiente del
Lord inglés, a quien debía rendir cuentas y
formalizar la tradición de la fortuna heredada
del tío. De donde vendría a resultar, a su vez,
que Canning, al designar al vizconde resolvía
tres problemas: el diplomático propiamente
dicho; un problema de faltas, alejando hacia
un perdido rincón del planeta a un elegante
aristócrata que incomodaba la alcoba clandes­
tina del rey y finalmente, un problema su­
cesorio en Buenos Aires.
Esto explicaría la inesperada actividad de
Tràpani durante el lapso que empieza con la
Cruzada y termina con la Convención. Ni an­
tes ni después hizo nada Pedro Tràpani que
merezca ser recogido por la historia. Su de­
voción por los ingleses y, en particular por
Ponsonby (basta consultar su corresponden­
cia) no tendría otra explicación. Comentando
la m uerte de Canning, le dice a Lavalleja
“Ha muerto el mejor amigo de los orientales” ;
no es por cierto un juicio de levantado con­
tenido político. En otra oportunidad le escribe
al caudillo oriental: “lo tengo orientalizado al
Lord”. Se ve que el cuidadoso secretario de
finanzas de la Cruzada no es, por cierto, muy
sagaz. Sí es claro que los ingleses en Tràpani
tienen a ‘su’ hombre, mucho menos heroico
que Gundadin, es cierto.
Las andanzas anglófilas de este agente no se
le escapaban a Dorrego que en carta a La­
valleja le dice: “Desearía me dijese Ud. si D.
Pedro Tràpani tiene alguna comisión en esa
provincia, porque de otro modo es ininteligible
bajo qué carácter se ha acercado a Lord Pon­
sonby a hablarle de asuntos de paz o de
guerra”. (Dellepiane, 198); y en otra carta in­
mediata afirma: “Don Pedro Tràpani, co­
nocido del extranjero y partidario de la con­
9 Aquí Lynch (inglés, él) plagia a Carretero.
vención celebrada por don Manuel García, ha
fugado de ésta contra orden expresa de este
Gobierno /.../” (Dellepiane, pág. 200).
La independencia
La guerra con Brasil resultó poco menos que
automática a partir del momento en que el
Congreso reunido en Buenos Aires aceptó la
reunificación nacional (octubre de 1825); y fue
declarada por Pedro I en diciembre. Al año
siguiente. (1826), el gabinete inglés, bajo la
presidencia de Canning, ya tenía resuelta la
independencia del territorio en disputa. For-
bes, siempre atento y locuaz, se lo dice a su
gobierno: “Lo que yo había predicho se cum­
ple; se trata nada menos que de la erección de
un gobierno independiente y neutral en la
Banda Oriental, bajo la garantía de Gran
Bretaña /.../ es decir sólo se trata de crear
una colonia disfrazada”. (Correspondencia con
su gobierno de 21 de junio de 1826).
Por su parte, el representante brasileño en
Londres, Marqués de Itabayana, en carta del
15 de abril de 1826 a su gobierno, le adelanta
que el gabinete inglés “quiere dar a Mon­
tevideo la forma de una ciudad hanseática
bajo su protección para tener en ella la llave
del Río de la Plata como tiene la del Medite­
rráneo y la del Báltico”, (cit. por Scalabrini
Ortíz, 106).
“Lord Ponsonby, dice Scalabrini, puede coac­
cionar a los dos gobiernos porque
tiene todos los resortes en la mano. /.../
Inglaterra es la poseedora de armas, de ropas
y hasta de alimentos. Inglaterra maneja la
marina de ambos países” (pág. 107), y en­
seguida, transcribiendo al ministro Gordon,
agrega: “ Las principales y en realidad únicas
operaciones de guerra se hacen por mar. No
entre brasileños y españoles, sino por extran­
jeros en su mayoría ingleses, y no es alejarse
de la verdad decir que la guerra entre Brasil y
Buenos Aires se mantiene actualmente entre
ingleses /.../ con capital británico /.../ sus
dotaciones inglesas, cuando caen prisioneras,
sin vacilación se unen a sus compatriotas alis­
tados del lado opuesto y, a veces, vuelven a
cambiar /.../ Las últimas noticias de Mon­
tevideo dicen que una hermosa goleta bra­
sileña, con 14 cañones y con dotación com­
pleta de marinos ingleses se pasó al enemigo
/ .../ ” (carta del I o de octubre de 1827).
Pero, además, Ponsonby tenía también los
cordones de la bolsa. “ Le rogué /al ministro
brasileño/ que tuviera presente que el crédito
estaba agotado y no había posibilidad de más
empréstitos y que unos pocos pesos más
podían significar lo irremediable /.../ que el
gobierno británico había prevenido claramente
al gobierno del Brasil de las consecuencias que
podría acarrearle la prosecución de una insis­
tente política belicosa /.../” (cit. por Scala-
brini Ortiz, 109).
El 4 de diciembre de 1826, Ponsonby le es­
cribe a Canning: “ Una muy pequeña fuerza
derrotaría aquí a los brasileños y ésto podría
cambiar completamente la faz de la contienda.
Hay esperanzas de que Baring y Cía. obten­
gan un pequeño em préstito para la Re­
pública”. Sin duda pretende presionar al
recalcitrante don Pedro. No sé si hay relación
entre esta sugerencia y los hechos inmediatos
pero lo cierto es que dos meses después —el 9
de febrero de 1827— Brown en Juncal bate a
una escuadrilla brasileña y, a los pocos días,
Alvear triunfa en Ituzaingó. La estolidez del
jefe argentino sólo es comparable a la necedad
de Barbacena. El ejército republicano no supo
sacarle partido a una victoria elaborada por
Paz y por Iriarte, mientras el ejército imperial
se salvó con una retirada ordenada gracias al
general O’Brien (un inglés, precisamente). Los
generales en jefe compitieron entre sí por-la
gloria de la ineptitud. Tablas.
Los hechos se precipitan. Los acuerdos de
Manuel García desencadenan puebladas y
Ponsonby gestiona la protección de la marina
real. La fragata Forte “ entra en el río, ha­
biendo solicitado permiso al almirante bra­
sileño para cruzar la línea de bloqueo”. En
fin, la marea arrastra a Rivadavia y le sucede
Dorrego pero en carácter de Gobernador a
cargo de las Relaciones Exteriores. Es un
hueso duro para Ponsonby. “ El Gobierno in­
glés, dice el lord, no ha traído a América a la
familia real portuguesa para abandonarla; y la
Europa / ahora se arroga la representación del
continente todo/ no consentirá jamás que sólo
dos estados, el Brasil y la Argentina, sean
dueños exclusivos de las costas orientales de
la América del Sud, desde más allá del
Ecuador hasta el Cabo de Hornos”. (Sca-
labrini, 107).
Pero Dorrego se hizo cargo ’de una situación
en auténtica crisis financiera; carecía de todo
crédito y una onda inflacionaria acelerada vol­
vía imposible toda administración; mucho
más el sostenimiento de la guerra. Y el Co­
ronel Dorrego más que transar se allana. La
Patria había ganado la batalla; la diplomacia
le había ganado la guerra y una de las uni­
dades de la federación, la que tenía una
profunda vocación argentina, quedó separada
por una Convención Preliminar de Paz. ■
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 CIENCIA - TECNOLOGIA - SOCIEDAD
Voluntad política
se busca
R. AROCENA - J. SUTZ
uando el atrasado reloj del Parlamen­
C to nacional indicó la medianoche del
pasado catorce de noviembre, varias
mejoras —por cierto muy modestas— en la
dotación científica y tecnológica del país se
vieron comprometidas: partidas comple­
mentarias para el magro presupuesto univer­
sitario; la equiparación para quienes con salarios
sumergidos trabajan en el Instituto de Inves­
tigaciones Biológicas "Clemente Estable";
rubros para el PEDECIBA, ese Programa de
Desarrollo de las Ciencias Básicas que a más de
un mes de su celebrado nacimiento no ha podido
empezar a funcionar porque el gobierno aún no
ha hecho efectivo ni siquiera parcialmente el
aporte al que se comprometió. En fin. si tanto
más que eso es imprescindible para empezar a
paliar un atraso de décadas, que ubica al
Uruguay a la zaga incluso en el contexto
latinoamericano, y si ni eso se consigue con
(
alguna fluidez, ¿cómo extrañarse si cunde la
desesperanza? *
Fuerza es concluir que, pese a variadas afirma­
ciones en contrario, es escasa todavía y está
desigualmente distribuida la comprensión de la
importancia que Ciencia y Tecnología tienen
para el desarrollo nacional. Esa comprensión
existe en varios sectores —de la comunidad
académica, de la Universidad, del agro, de la
industria— y también en ciertas esferas ofi­
ciales. En realidad, si no existiera en diversos
ámbitos una arraigada, empecinada convicción
al respecto, sería imposible que en circuns­
tancias tan poco propicias hubieran llegado a
vivir y logrado sobrevivir núcleos dinámicos en
biología, ciencias agrarias, biotecnologías, elec­
trónica y otras ramas de la ingeniería, ciencias
sociales, etc. Pero esc dinamismo encuentra dc-
masiado rápidamente su "techo" si depende del
empuje y del sacrificio de pequeños grupos, o-
bligados a gastar permanentemente una parte
considerable de sus energías en defender su
existencia misma como equipos de investi­
gación y desarrollo. Además, como es fácil ima­
ginar, los esfuerzos aislados dan frutos rela­
tivamente menores. Dicho de otro modo, la fal­
ta de un consenso general, nacional y, parti­
cularmente, a nivel gubernamental, sobre la
contribución —al crecimiento económico, al
progreso cultural, a la mejora de las condiciones
de vida de las mayorías— que puede hacer el
binomio Ciencia y Tecnología impide que esa
contribución alcance relevancia.

A lo largo de 1986 no es poco lo que se ha

hecho para forjar tal consenso. Entre las
actividades de esa índole está teniendo máxima
publicidad un "Simposio sobre la importancia
de la Ciencia y la Tecnología para el desarrollo
de la sociedad moderna", que habrá concluido
cuando este número de Cuadernos llegue a
nuestros lectores, y de cuyas labores daremos
cuenta en el próximo. Ellas serán útiles, sin
duda; ya lo han sido las tareas preparatorias.
Con todo, sin ánimo de paradojas, diríamos que
el éxito de un Simposio semejante estriba en
que no haga falta repetirlo. Pues en tal caso, en
vez de tener que discutir sobre la importancia de
las Ciencia y la Tecnología, podríamos pasar a
ocupamos de crear las mejores condiciones para
su desarrollo y —sobre todo— concentrar nues­
tras energías en hacer Ciencia y Tecnología.

Cuando al concluir 1987 —difícil es resistir al

encanto de los balances de fin de año— nos
preguntemos si ese umbral mínimo ha sido sal­
vado, ¿cuáles debieran ser los aspectos a exami­
nar para dilucidar la cuestión?

Ante todo, la Ciencia y la Tecnología se de­

sarrollan cuando se tiene un conjunto impor­
tante de gente dedicada integralmente a ello, y
que cuenta con el equipamiento y la bibliografía
imprescindibles. Para eso se requiere un finan-
ciamiento estable y significativo, en el que las
empresas debieran colaborar de manera creciente
dados los frutos que obtendrán de ese desarrollo,
pero que en la etapa actual sólo el Estado puede
garantizar.

¡YO YA TENGO COMPROMETIDO TODO MI TIEMPO LIBRE!
Ahora bien, cuanto más se usa Ciencia y Tec­
nología generada dentro del país, más se. tiende a
hacerlas, lo que a su vez permite un uso mayor.
Este es un "círculo virtuoso" que se construye
volcando hacia adentro siempre que sea posible
la'demanda nacional por resultados científicos y
tecnológicos. Y, también, fomentando la expor­
tación de tecnología uruguaya, de lo cual —a la
inversa de lo que en general se cree— ya hay
ejemplos. En realidad, podría haber muchos
—si no se chocara con mecanismos de comer­
cio exterior que a lo sumo sirven para promover
las bastante tradicionales exportaciones "no
tradicionales"— pues las posibilidades que tiene
el Uruguay de competir con éxito en ciertas ra­
mas de punta son promisorias.
En fin, en este campo como en tantos otros lo
decisivo —nunca nos cansaremos de insistir en
ello— son los recursos hunjanos. Por ende, el
problema central es el de la formación: desde la
mejora sustancial de la enseñanza de las ciencias
y las técnicas en los niveles elementales, pa­
sando por el estímulo sistemático a las voca­
V O L U N T A D P O L IT IC A SE B U S C A
ciones juveniles, hasta la creación de cursos de
postgrado y de estructuras que permitan la de­
dicación total a la investigación.
Como país, habremos mostrado que com­
prendemos la importancia de la Ciencia y la
Tecnología en la sociedad de hoy cuando ha­
yamos creado condiciones para que se haga
Ciencia y Tecnología, para que se las use, y pa­
ra que se forme la gente que las hace.
Hacer, usar, formar: ¿cómo avanzar por esos
caminos? Estamos convencidos de que, hoy por
hoy, la clave está en la voluntad política.
Y ello no incumbe por cierto sólo al gobierno
sino a variados actores sociales. A los partidos
políticos, que no parecen prestar mayor atención
a la construcción de una infraestructura cien­
tífica y tecnológica, tarea de largo aliento que
requiere por eso mismo de un amplio consenso
nacional. A los productores, sin cuyo concurso
se corta el"círculo virtuoso". A la Universidad,
cuyo retraso afecta a todo el país pues es su
 principal foco de creación. A la propia comu­
nidad de investigadores, que aún no ha sido
capaz de darse una organización para impulsar el
¿nAtui avance de la ciencia y la técnica. Pero, como lo
muestra toda la experiencia internacional, en
este campo la acción directa del gobierno es
irremplazable; ejemplos de lo que aquél puede y
debe hacer sobran y son bien conocidos; baste
pues con subrayar que al respecto lo esencial es
comprender que la modernización científica y
tecnológica del país no puede quedar librada al
inmediatismo del mercado.

Voluntad hay —reiterémoslo— en muchos

ámbitos. Lo que se precisa es articular los
esfuerzos aislados en un proyecto colectivo, en
un gran esfuerzo nacional para el desarrollo de la
Ciencia y la Tecnología.
De esa causa se considera militante esta sección
de Cuadernos de Marcha. Durante 1986 se
intentó mostrar aquí la urgencia de los pro­
blemas involucrados, los apoyos que para re­
solverlos tiene el país en su comunidad de in­
vestigadores, las oportunidades que se abren para
el Uruguay en ramas de punta como la mi­
croelectrónica y la biotecnología, el contenido
de discusiones sobre tecnología y economía
como las que se escenificaron en el GATT, las
perspectivas de reconstrucción de la Universidad
y del desarrollo de las ciencias básicas. Para ello
recibimos valiosas colaboraciones. Las que ya
se han comprometido para 1987 permitirán ana­
lizar las perspectivas de la investigación nuclear
en el Uruguay, de la ingeniería hidráulica, de la
biomedicina, de las ciencias agrarias, así cómo
la problemática tecnológica del desarrollo agro-
industrial y la de la renovación de la enseñanza
de las ciencias. Confiamos en que así conso­
lidaremos un espacio plural de reflexión, abierto
a todos quienes se ocupan de esta dimensión del
destino nacional y comparten una convicción
fundamental. A saber:

En materia de Ciencia y Tecnología las hipo­

tecas son pesadas y a largo plazo. Hoy estamos
pagando por lo que no se hizo en el país durante
veinte años. Ha llegado el momento de ajustar
nuestros relojes al tiempo del mundo y de­
mostrar una voluntad política que evite que den­
tro de otros veinte años se llore por lo que no
supimos hacer hoy. ■
 Larga
distancia
MARIO BENEDETTI
"Oh, you know me, Walter. You've known me a long time".
A click and nothing. *
TRUMAN CAPOTE

-¿Hola. ¿Quién? -Pero hombre, no seas esquemático.

-Buenos días. ¿René? -Chau.
-Sí. ¿Quién es?
-No importa quién soy. -Hola.
-¿Cómo que no importa? -Aquí estoy de nuevo.
-Verás que no. -¿Qué pesado o pesada. No sé bien.
-Un momento. Quiero saber con quién -¿Y no tenés curiosidad por averiguarlo?
estoy hablando -Bah.
-Ya lo sabrás. A su tiempo. -René, no cortes esta vez. Es larga
-No estoy para bromas. Adiós. distancia.
-¿De dónde llamás?
-Hola. -De alguna parte.
-¿Otra vez? -Ufa.
- Sí. -Después te diré mi nombre. Te lo
-¿Vas a decir el nombre? prometo.
-Por ahora no. -¿Cuándo?
-Entonces. -Después. No seas impaciente.
-¿Se puede saber a qué tanto misterio?
-Yo te conozco.
-¿Yo a vos?
-También, pero menos.
-¿Desde cuándo?
-Desde hace bastante. ¿Te acordás de
cuando cumpliste catorce años? El 22 de
julio de 1940
-¿Me conocós desde entonces?
-Desde antes. Pero ¿te acordás de ese
cumpleaños?
-Yo que sé. Nada especial, supongo. Lo
habré pasado con los viejos y mi hermana.
Y amigos.
-¿En la casa del Cordón?
-Sí, probablemente.
-Digamos ¿la de la calle Magallanes 1424?
-Qué precisión. ¿Se puede saber quién sos,
carajo?
-En aquel cumpleaños estuve presente.
Todos jugamos al ping pong.
-Siglos que no juego. Me gustaba bastante.
-Lo hacías muy bien. Tenías un ataque
débil, pero en cambio una defensa
formidable. Llevaba horas hacerte un tanto
y vos siempre contabas con que el otro
perdía la compostura, la paciencia y por
último el partido.
-Jugaba con todo el mundo, un partido tras
otro, como un poseído. ¿Cómo puedo
recordar con quiénes jugué el 22 de julio
de 1940?
-Sólo lo mencioné para que tuvieras un
dato de referencia y para que aguzaras la
imaginación. Por lo genral, cuando jugabas
te ponías una camisa de diseño escocés.
Creo que lo hacías simplemente por cábala.
-Cierto. ¿Ves? De eso sí me acuerdo.
Quiero decir: me acuerdo ahora que lo
decís. Pero lo había olvidado. Los detalles
se borran.
-No tiene importancia. Quizás otros
detalles más significativos también se te
hayan borrado. ¿O no?
-¿Por ejemplo?
-Por ejemplo Estela.
-¿Estela qué?
-Estela nomás. Para vos hubo una sola. ¿O
me equivoco?
-¿Estela Dumas?
-Claro, ¿cuál otra Iba a ser?
-¿Y vos, qué sabés de Estela Dumas?
-Bueno, somos contemporáneos, ¿no es
así?
-Sí, pero con Estela somos contemporá­
neos de Briggite Bardot.
-Sí, pero con Estela compartimos una
realidad, una época.
-No me has contestado qué sabías de
Estela.
-¿Antes o después de que se casara con el
ingeniero Melogno?
-Pará un poco. ¿Sos Melogno vos?
-Le erraste como a las peras.

LIBROS DEL FONDO DE CULTURA

ECONOMICA DE MEXICO
Distribuidores Heber Berriel y Nery Martínez. Paraná 570. Teléfono 90 51 55. por
autorización del único representante en Uruguay, Edylir Uruguaya S.A..
De Carlos Fuentes:
Gringo Viejo.
"Ah, ser un gringo en México; eso es eutanasia”., escribió en su última carta
el escritor norteamericano Ambrose Bierce. Entró en México en noviembre de
1913 y no se volvióa saber de él. El resto es ficción.
La muerte de Artemio Cruz.
Doce horas dura la agonía del personaje. En cada hora se interpolan los doce
días que él considera definitivos en su vida.

De Alfonso Reyes
La cena y otras historias.
Cuentos del gran ensayista mexicano precursores del surrealismo literario y
del realismo mágico.
 r
-¿Sos Estela entonces? pondía.
-Como a las peras y a los duraznos. -Esa es la explicación normal, la que está
-Entonces no sé. en los papeles. Pero ¿y la otra?
-¿Pero ni siquiera podés diferenciar una -Pará. ¿Sos Raquel?
voz masculina de otra femenina? Eso es -No, viejo, no.
grave, Renó. -¿Roberto?
-Tenós una voz ambigua, o por lo menos -Tampoco.
suena así. Como si hablaras a través de un -¿Qué otra explicación?
pañuelo. -La que te das a vos mismo. La que te
-¿Aquel pañuelito blanco? Esta vez acer­ diste. Porque te habrás dado alguna ¿no?
taste. Estoy hablando a través de un pa­ -Conocía los entretelones pero los demás
ñuelo. Un pañuelo que me pertenece y tiene no confiaban en mí.
la inicial R. -¿Por alguna razón concreta?
-¿Ricardo? -No sé. Tal vez porque yo no confiaba en
-Frío, frío. ellos.
-No contestaste lo de Estela. -Amor a primera vista.
-Hace tiempo que no sé de ella. Pero lo -Yo diría incomprensión a segunda vista.
último que supe es que la madurez le Pero nunca hay un solo culpable.
sentaba bien. Y que Melogno la hacía feliz. -Si tuvieras que resumir en una sola pa­
-¿Dónde? labra tu actitud de entonces ¿cuál elegi­
-En la cama, muchacho. ¿Dónde va a ser? rías?
-Quise decir: dónde viven. -No hay una sola que lo comprende todo.
-En Salto. Tienen dos hijos. Decime: -Ya lo sé. Pero ¿si tuvieras que elegir
después de esta larga temporada ¿por fin una?
tenés claro por qué la perdiste? -La más aproximada sería cobardía.
-Sí, por cobardía. '• -¿También era un riesgo comunicar a la
-Ah. gente aquellos entretelones?
-Pero ¿por qué voy a hablar contigo de -Sí, pero éste no era un riesgo maravi­
este tema o de cualquier otro? lloso. La prueba es que ahora, al mencio­
-Porque tenés necesidad de hacerlo con narlo, no me duelen las mandíbulas.
alguien. -Tengo una duda, René. Si ya te reco­
-Puede ser. Pero nunca con un descono­ nociste dos veces cobarde, ¿cómo se
cido. explica que prestaras tu apartamento para
-No soy un desconocido. Ya verás. aquella reunión ilegal?
-Pero es como si lo fueras. -¿Qué apartamento? ¿Cuál reunión?
-¿Así que por cobardía? ¿A tal punto -Vamos, René, no estés tan a la defensiva.
Estela era un riesgo? No te olvides de que soy especialista en tu
-Sí. biografía.
-¿En qué sentido? -No me gusta hablar de esos temas por
-En todo sentido. Es claro que era un ries­ teléfono. Y menos aún si es larga
go maravilloso. Mirá, nada más nombrarla distancia.
y ya me duelen las mandíbulas. -Indudablemente es una buena precaución.
-¿Las mandíbulas? Qué romántico. Aunque vos y yo sabemos que otras veces
-Siempre que estoy tenso o me conmuevo no has sido tan precavido.
o me pongo furioso o me invade la ternura, -No sé a qué te referís.
me duelen las mandíbulas. -Seguro que sabós a qué me refiero.
-¿Te dolieron por ejemplo cuando el pro­ -Mi palabra contra la tuya.
blema laboral de Ipecsa? -Empate, pues. El partido se decidirá
-Seguramente. mediante ejecución...
-¿Qué te pasó esa vez? Vos conocías los -¿Ejecución?
entretelones. -De penales. ¿Acaso pensabas en otra
-Pará un poco. ¿Sos Rafael, verdad? ejecución?
-Frío, frío. -No pensaba nada.
-Sí, conocía los entretelones. Pero yo no -Sí pensabas.
era el responsable. Por tanto no tenía por -Otra vez tu palabra contra la mía.
qué asumir un papel que no me corres- -Llamémosle así, ya que te gusta. Pero
vuelvo a preguntarte: si te reconocés -Bueno, creo que lo presté porque esa vez
cobarde... el riesgo era muy reducido y sin embargo
-Suena horrible. servía para reivindicarme de pasadas
-Digamos pusilánime ¿te gusta más? flaquezas.
-Lo importante no es la palabra sino el -Y no sirvió.
estado de ánimo. -No sirvió. Pero ya no vale la pena lamen­
-Buena observación. Entonces, ¿por qué tarlo.
prestaste tu apartamento? -Y está el problema del dinero.
-¿Sinceramente? -Me gustaría saber de qué estás hablando.
-Sinceramente -Del poder que te dejó el tío Ignacio cuando
-Te va a salir cara esta llamada. se fue a Europa y que vos utilizaste para...
-No te preocupes. -Pará un poco. ¿Sos Renata?
-Tibio, tibio.
-Así que sos Renata.
-No. Soy Renó.
-¿Tocayos? Eso sí que no me lo esperaba.
-Más o menos tocayos.
-¿Renó con una "e" o con dos?
-Da lo mismo. Lo que cuenta es cómo
«uena. ¿Todavía no sabós si soy hombre o
mujer?
-¿Rene Oribe?
-Frío.
-¿René Azuela?
-Congelado.
¿René...? No conozco más Renés.
-¿Estás seguro?
-Al menos, no me acuerdo.
-¿Te duelen las mandíbulas?
un mm a« -Ahora no.
MARCO
BELLOCCHIO -¿Y anoche?
-Tampoco. Anoche sí me dolió el pecho.
Fuerte. Muy fuerte. Hubo un instante en
ADVERTENCIA
A L PUBLICO que creí perder la conciencia.
ESTA PELICULA HA -Qué imprudencia. Nunca hay que extra­
SIDO CALIFICADA
FRANJA ROJA POR viarla. No hay repuestos ¿sabés?
EL SERVICIO DE
ESPECTACULOS -Quise decir que estuve a punto de perder
PUBLICOS DELAI.M.M.
YAQUE PESE A el conocimiento.
CONTAR CON ESCENAS
QUE PUEDEN HERIR LA ^ -¿Y no lo habrás perdido?
SENSIBILIDAD DEL ^ s'
ESPECTADOR.ESTAS -Creo que no. Me sentí muy extraño.
ESTAN AL SERVICIO DE
LA COHERENCIA DE SU -¿Y ahora?
ARGUMENTO
-También. Pero más lúcido, mucho más lú­
~ MARUSCHKA
DETMERS cido.
FEDERICO
PITZALIS
-Eso es bueno.
-Y además, tocayo o tocaya, quiero saber
de una vez tu nombre, tu nombre comple­
to. ¿No te parece que tengo derecho?
No. 18 -Claro que tenés. Soy Renó Casares.
RÉCORD DÉ RÉCRUDflCION ÉN ÉUROPR - CONMOCION ÉN IOS FESTIVALES DÉ -Vamos, no jodas. René Casares soy yo.
CRNNé S, MONTRÉAL V TORONTO - PRÈMIO MÉJOR ACTRIZ FÈSTIVÀL DÉ CAUBOUAG.
-O sea que somos ¿cómo se dice? homóni­
mos.
E S CASABLANCA -¡Rene Casares soy yo!
-No grites, por favor.
-¡Rene Casares soy yo!
-Eras. ■
 CARTAS DE LECTORES
Montevideo, 19 de noviembre de 1986
Srs: Directores de Cuadernos de Marcha \ desestímulo, la chatura y a la ineficacia social,
Sección Cartas de los Lectores :
Quisiera hacer algunas reflexiones sobre los
contenidos de una carta firmada por
"Analista", en Cuadernos No 13. En la misma,
se presentan ciertas ideas e hipótesis sobre la
problemática del socialismo, que nos merecen
los siguientes reparos: Se dice al comienzo
que "... es difícil imaginar con seguridad, las
formas que podría adoptar la transición del
capitalismo al socialismo... Quisiera rescatar
una medida que para ese período fue pro­
gramada por los líderes de la revolución ru­
sa...Me refiero a la igualdad material sin con­
cesiones dentro de la sociedad revolu­
cionaria". Es evidente que el autor de la carta,
se declara partidario de la igualdad económica
absoluta, considerándola una genuina
bandera socialista. Y todo el resto de la carta,
trata de fundamentar esta idea, con argu­
mentos que a mi entender, son tan insos­
tenibles como preocupantes.
Confieso que una de las primeras imágenes
que me surgieron al leer la carta, fue la de ese
"comunismo grosero" de Etienne Cabet o de
Gracchus Babeuf y su Conspiración de los
Iguales, para los cuales el valor supremo era
la igualdad, e importaba menos que la gente
tuviera mucho o poco que todos tuvieran lo
mismo. Esta ¡dea conduce inevitablemente al
así como al despotismo político más atroz. Es
interesante recordar la polémica suscitada en
los países de economía estatizada,entre la
aplicación de los estímulos morales o de los
estímulos materiales, así como la imposición,
lenta pero firme, de los segundos sobre los
primeros, abriendo paso a una realidad que la
más dogmática ideología ya no puede ocultar.
En este sentido le debemos reconocimiento a
aquellos pioneros que, como Fourier, Prou­
dhon, Marx etc. rechazaron la quimera de la
igualdad absoluta, considerándola como algo
extraño no sólo al socialismo sino a la propia
naturaleza humana. Ellos señalaban que tra­
bajos y necesidades desiguales, debían reci­
bir retribuciones desiguales.
Lo que sería necesario abolir entonces, no es
la desigualdad sino la injusticia, o sea, no las
desigualdades basadas en trabajos desi­
guales, sino las que nacen del privilegio y/o
monopolio. Garantizado un nivel mínimo de
subsistencia para cada integrante de la so­
ciedad (su derecho a la vida), y una efectiva
igualdad de oportunidades, cada uno debería
recibir todo el producto de su trabajo. Es in­
necesario aclarar que ancianos, niños im­
posibilitados etc. deben tener un estatuto di­
ferente. Pero además, en tanto el salario es
una consecuencia del trabajo enajenado, es
decir, una actividad extraña e impuesta al
 individuo, la igualdad de salarios, no es más
que una nivelación que no lleva al trabajador a
liberarse de la alienación que hoy lo abruma.
Más adelante se dice: "Tener más. En estos
dos breves conceptos ¡cuántas desgracias,
cuántos sufrimientos se encierran! ¿qué otra
explicación tiene el ansia de poder que no sea
esa?... Hay otras fuerzas perturbadoras en lo
tocante a la eventualidad de una relación
humana: las afectivas y las intelectuales. Por
lo menos al nivel de evolución alcanzado por la
especie al día de hoy, se las ve siempre —en
dimensión social— subordinadas a lo eco­
nómico". Es evidente que el autor se afilia a la
tesis de que el interés económico, puede ser
considerado como el factor principal que mo­
tiva las acciones humanas. Y como llega a ha­
cer esa afirmación en forma genérica, cae en
un materialismo o determinismo económico,
que ve en todos los fenómenos sociales sim­
plemente los efectos inevitables de los,sis-
temas de producción de cada época.
Al nivel alcanzado por las ciencias sociales,
esta tesis es completamente anacrónica,
porque ignora las aportaciones de la antro­
pología moderna que ha demostrado la impo­
sibilidad de proyectar retroactivamente, las
motivaciones y las categorías económicas ca­
pitalistas, sobre las otras sociedades. Lévi
Strauss afirma por ej. que las reglas de
parentesco y de matrimonio tienen en los
grupos sociales arcaicos, un valor operatorio
comparable al de los fenómenos económicos,
para nuestra propia sociedad.
El pretender reducir el conjunto de las
realidades históricosociales, a los efectos de
un sólo factor, es decir, presuponer un tipo
invariable de motivación fundamental de los
hombres; la motivación económica, olvida que
los tipos de motivación son creaciones so­
ciales, que cada sociedad se da a sí misma.
La tesis más razonable de que en nuestra
época, y no en general, la economía y todos
los componentes que conforman la super­
estructura ideológica, se determinan recípro­
camente, presupone a ambas como esferas
separadas, que pueden o no actuar una sobre
otra, y esta separación es producto de una
etapa muy reciente del desarrollo histórico,
fuera de la cual no se daba claramente ese
deslinde de campos, entre economía, religión,
política, etc.
Pero, también es muy dudoso que el ansia de
poder, se explique por el deseo de "tener
más", pienso más bien, que generalmente es
exactamente a la inversa, que los individuos
buscan aumentar su riqueza, para aumentar
su poder. El deseo de comodidades, de po­
seer cosas, cuando está separado del poder.
es finito y puede ser satisfecho, lo que es
infinito son los deseos de Poder, sobre las
cosas y fundamentalmente sobre los otros
seres humanos, como lo vemos diariamente
en las relaciones laborales, familiares, perso­
nales internacionales, aunque muchas veces
camuflados bajo distintas formas de Poder:
poder político, poder militar, poder económico,
etc.
Por último, se señala que: "Quizás en una
época futura, resueltos ya los problemas de
subsistencia que nos aquejan, no se precisará
dar el lugar que se le da a lá cuestión de esta
igualdad a todo trance; serán otras las
preocupaciones del hombre". Esta ¡dea es la
que más nos alarma, la misma es una con­
secuencia lógica de una concepción econo-
micista, que entiende que los males del capi­
talismo son principalmente económicos, y
olvida que la igualdad económica no trae con­
sigo la liberación social, sino que conduce a
una actitud que prescinde de la libertad
humana; característica ésta común, a todas
las escuelas del socialismo autoritario.
Todas las experiencias realizadas en lo que va
de este siglo, indican que es ilusorio y suicida,
pretender realizar primero los "supuestos"
objetivos económicos del socialismo, para
luego tratar de alcanzar los otros. Este es un
camino que nos lleva a destinos muy inciertos
y de muy difícil retorno. Es claro, que ambos
objetivos deben ser perseguidos simultánea­
mente, porque no hay socialismo económico si
no hay socialismo político. Entiendo que no
hay socialismo, sin un desarrollo simultáneo
de la justicia social, la libertad y la democracia
política. Por lo tanto, el avance hacia el
socialismo, tiene como requisito previo indis­
pensable, la preservación y profundización de
la democracia y las libertades políticas con-
uistadas hasta ese momento,
in socialismo, la democracia y la libertad
tienden a ser limitados en cuanto a su alcance
social, pero sin democracia y libertad, el
socialismo se convierte en una nueva forma
de oprobio y enajenación humana.
Ciertamente, que también las hipótesis aquí
planteadas, quedan abiertas al debate tan
necesario en nuestro país, sobre todos estos
temas. Debate que deberá contribuir al desa­
rrollo de un autentico pensamiento socialista,
despojado de biblias, popes y dogmas.
Rodolfo Rodríguez Lama
C.l. 1.260.012-1
r

JULIO CASTRO(1908■
El 8 5 %d e lo s m o n te v id e a n o s c re e q u e d u r a n te e l g o b ie r n o d e f a d o se c o m e ­
)
tie r o n v io l a c io n e s a lo s d e r e c h o s h u m a n o s . E l 78% o p in a q u e s e d e b e c a s tig a r
a l o s c u lp a b le s . ( E Q U I P O S ).

- Salió de su casa el lo. de agosto de 1977 a las 10.30 de la mañana.

-V isita al señor Efraín Quesada, en la calle Llambí, y al salir se dirige hacia la
calle Rivera.
- Ante el reclamo de los familiares y la solicitud de información de la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos, el gobierno uruguayo envía un cablegra­
ma, fechado el 4 de octubre de 1977, a dicha Comisión, en el cual se afirma:
(Las) autoridades (uruguayas) prosiguiendo las indagaciones pudieron compro­
bar que señor Castro abandonó territorio uruguayo jueves 22 de setiembre pró­
ximo pasado viajando con cédula identidad en vuelo 159 Pluna, asiento 5D sa­
liendo aeropuerto Carrasco hora 16:30 con destino Buenos Aires (Aeroparque)” .
- Ante las gestiones de la Comisión de la OEA el Ministro de Relaciones Exterio­
res y Culto de la Argentina, Oscar A. Montes, informa en cablegrama fechado el
10 de diciembre de 1977, que “en lista de pasajeros de vuelo 159 Pluna del 22
de setiembre figuraba en efecto señor Julio Castro cédula de identidad uruguaya
167.820 nacido el 13 de noviembre de 1908 quien no se presentó al embarque
en el aeropuerto de la ciudad de Montevideo. En consecuencia no registra ingre­
so a Argentina esa fecha, ni tampoco 'en ninguna otra posterior” .
- El ex soldado Julio Barboza denuncia, en conferencia de prensa realizada en
agosto de 1985, que intervino en un operativo de secuestro, en las calles Rivera
y Soca, de “una persona mayor, entre 55 y 60 años, avanzada calvicie, canoso,
usaba lentes, bajo” que fue obligado a salir de su camioneta Indio, de color ama­
rillo y negro, “sin que el detenido ejerciera resistencia alguna” .
“ Fue introducido a la parte trasera del coche, donde también me ubiqué yo, ofi­
ciando de custodio. Al volante iba el oficial principal Zabala que me insultaba
por no hacer agachar suficientemente al detenido” .
“ El otro soldado nos siguió, conduciendo la camioneta Indio de color amari­
llo y negro, perteneciente a la persona detenida” .
- Que trasladaron al prisionero a una casa de la calle Millán No. 4269 padrón
No. 51426, de la S1DE (Servicio de Inteligencia del Ejército) y “ que allí tam­
bién fue conducida la camioneta” .
- El periodista brasileño Flavio Tavares declara que en la noche del primero
de agosto de 1977 fue introducida en su lugar de detención una persona “ que
tiene voz cascada, de viejo” a quien llaman el Veterano, y a quien deja en esa
pieza al día siguiente “con el ruido de cadenas de fondo” , y de quien en la ma­
ñana del 3 de agosto escucha sus “ayes de dolor” .
- El 28/6/85 se presentó demanda por desaparición forzada ante el Juez Letra­
do Penal de 1er. tumo.
- En abril de 1986 entra en contienda de competencia.
- El 13/5/86 se, impugna la constitucionalidad de la integración de la Suprema
Corte de Justicia y se presenta recursos de inconstitucionalidad. El recurso de
inconstitucionalidad será tratado sin los miembros militares, por resolución de
la Suprema Corte de Justicia. Esta tiene sesenta días para expedirse, a partir de
que el Fiscal de Corte, quien no tiene plazo, presente su dictamen.

LA DESAPARICION DE JULIO CASTRO, COMO LAS OTRAS OCURRIDAS

DURANTE LA DICTADURA MILITAR, DEBE SER ACLARADA PARA QUE
LOS URUGUAYOS RETOMEN UN CAMINO DE ENTENDIMIENTO Y CON­
VIVENCIA.
 Libros del Fondo do Cultura
do México
Distribuidores Heber Berriel y Nery Martínez. - Paraná 570. - Teléfono
90 51 55, por autorización del único representante en Uruguay, Edylir
Uruguaya S.A.