IV CENSO NACIONAL

ECONÓMICO 2008

FICHA
TÉCNICA

Lima, Enero del 2010

2
 INTRODUCCION

Mediante Decreto Supremo N° 006-2008-PCM, del 3 de febrero del 2008, se declaró de interés
nacional la ejecución del IV Censo Nacional Económico (IV CENEC) en el año 2008; encargando
al Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), la dirección, organización y ejecución del
mismo.

El Censo Nacional Económico realizado el 2008, proporciona información sobre las características
de las unidades económicas del país, como: el número de empresas y establecimientos, su
actividad económica y ubicación geográfica, cantidad de personal ocupado, remuneraciones,
ingresos, egresos, valor agregado y activos fijos.

Esta investigación se ha realizado después de 14 años y constituye una de las principales fuentes
de información para conocer la estructura económica del país y proporciona el marco referencial
para todos los estudios sobre aspectos económicos del país.

1. OBJETIVOS

a. Obtener información estadística básica que permita caracterizar la estructura

económica del país, a nivel nacional, departamental, provincial y distrital, para el
planeamiento y formulación de políticas de desarrollo económico y social.

b. Elaborar un marco estadístico, que sirva de base para el diseño de muestras de

establecimientos y empresas que permitan la realización de encuestas económicas
continuas.

2. BASE LEGAL

El IV Censo Nacional Económico (IV CENEC), realizado en el año 2008, se sustentó en los
siguientes dispositivos legales:

• La Ley Nº 13248 "Ley Orgánica de los Censos en el Perú", publicada en el diario

oficial El Peruano en agosto de 1959. Esta norma dispone que a partir de 1960, los
Censos Nacionales de Población y Vivienda, deberán levantarse cada 10 años y los
Censos Económicos, Agropecuarios, de Industria, Comercial y de Servicios, cada 5
años.

• El Decreto Legislativo Nº 604, “Ley de Organización y Funciones del Instituto

Nacional de Estadística e Informática”; establece que el INEI es el ente rector del
Sistema Nacional de Estadística que tiene entre sus funciones normar, supervisar y
evaluar los métodos, procedimientos y técnicas estadísticas utilizados por los
órganos del sistema para la producción de Estadísticas Oficiales a nivel Regional y
Nacional, y por ende la responsabilidad de levantar los Censos Nacionales.

• El Decreto Supremo Nº 043-2001-PCM “Reglamento de Organización y Funciones

del Instituto Nacional de Estadística e Informática”, en cuyo Título Quinto, Capítulo
IV, ampara al INEI sobre el secreto estadístico y la confidencialidad de la
información.

• El Decreto Supremo Nº 006-2008-PCM, publicado el 3 de febrero, declara de interés

nacional la ejecución del IV Censo Nacional Económico en el año 2008 y encarga al

3
 Instituto Nacional de Estadística e Informática la dirección, organización, ejecución y
la aprobación de las normas técnicas correspondientes; así como, efectuar las
coordinaciones necesarias con las entidades públicas y privadas.

• La Resolución Jefatural Nº 063-2008-INEI, del 25 de febrero, establece que para el

mejor desarrollo de las actividades que comprende el IV CENEC, se constituye en el
INEI, la estructura funcional del “Proyecto IV Censo Nacional Económico 2008”, con
el propósito de garantizar la ejecución de las diversas actividades de esta importante
investigación estadística, como: planeamiento, organización, conducción, ejecución y
evaluación, entre otras, que conlleva dicho proceso censal.

• La Resolución Jefatural Nº 174-2008-INEI, del 16 de junio del 2008, mediante la cual

se aprueban las normas técnicas del IV Censo Nacional Económico.

3. CARACTERÍSTICAS

3.1 Cobertura del Censo

3.1.1 Cobertura Temática

Las principales variables estudiadas en el IV Censo Nacional Económico son las

siguientes:

• Localización y ubicación del establecimiento.

• Actividad económica principal.
• Organización jurídica.
• Régimen de propiedad de la empresa.
• Principales productos fabricados, comercializados o servicios prestados por
la empresa o establecimiento.
• Principales materias primas y auxiliares utilizadas en la producción.
• Ventas netas y otros ingresos.
• Costo de ventas.
• Margen comercial.
• Producción del ejercicio.
• Producción total.
• Consumo intermedio.
• Valor agregado.
• Tributos netos.
• Excedente bruto de explotación.
• Resultado de explotación.
• Resultado antes de participación e impuestos.
• Resultado del ejercicio.
• Personal ocupado.
• Remuneraciones (sueldos y salarios).
• Contribuciones sociales, seguridad y previsión social.
• Activo fijo e intangibles.
• Depreciación acumulada y amortización de intangibles.
• Existencias e insumos.
• Impuestos.
• Gastos del establecimiento.

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 • Balance General.
• Estado de Cambios en el Patrimonio Neto.
• Estado de Ganancias y Pérdidas por Función.

3.1.2 Cobertura Económica

El IV Censo Nacional Económico recopiló información de las actividades

económicas siguientes:

• Pesca y acuicultura.
• Explotación de minas y canteras.
• Industrias manufactureras.
• Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado
• Suministro de agua; alcantarillado, gestión de desechos y actividades de
saneamiento.
• Construcción.
• Comercio al por mayor y al por menor; reparación de los vehículos de motor
y de las motocicletas.
• Alojamiento y servicios de comida.
• Transporte y almacenamiento.
• Información y comunicación.
• Actividades financieras y de seguros. 1/
• Actividades inmobiliarias.
• Actividades profesionales, científicas y técnicas.
• Actividades administrativas y servicios de apoyo.
• Enseñanza (Privada).
• Servicios sociales y relacionados con la Salud humana.
• Artes, entretenimiento y recreación.
• Otras actividades de servicios.

No se investigaron las actividades económicas siguientes:

• Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación

obligatoria, debido a que se dispone de registros administrativos cuya
información se obtienen directamente de las propias entidades.

• Actividades de los hogares en calidad de empleadores, actividades

indiferenciadas de producción de bienes y servicios de los hogares para
uso propio.

• Organizaciones y órganos extraterritoriales, información que se obtiene a

través del Ministerio de Relaciones Exteriores.

3.1.3 Clasificación Industrial Internacional Uniforme Rev.4 (CIIU Rev.4 )

La codificación de la actividad económica de empresas y establecimientos se

realizó con la CIIU Rev. 4.

1
/ No se incluyeron a las empresas que están en el ámbito de la Superintendencia de Banca y Seguros como: Bancos, Financieras, Compañías
de Seguros, Cooperativas de Ahorro y Crédito, Cajas Municipales, entre otras.

5
3.2 Unidad Estadística

La unidad estadística del Censo Nacional Económico es el Establecimiento.

3.3 Método de Recolección

En el IV CENEC, se aplicaron dos métodos de recolección de información:

• Autoempadronamiento: Este método fue utilizado en las empresas que

disponen de registros contables, mediante el uso del formulario electrónico o
del formulario impreso.

La obligatoriedad de diligenciar el formulario electrónico fue establecida

para los establecimientos que en el período de referencia (Ejercicio 2007)
registraron ventas netas superiores a 300 UIT (S/.1 035 000). El monto
mínimo antes indicado fue precisado a través de las normas técnicas que
se aprobaron mediante un dispositivo legal ad hoc .El formulario
electrónico para este tipo de empresa se obtenía de la pagina web del
INEI.

Aquellas empresas, que no obtuvieron, en el periodo de referencia, el

monto mínimo de Ventas Brutas establecido, se empadronaron utilizando
el formulario impreso; por consiguiente esperaron la visita del
empadronador.

• Empadronamiento directo: La empresa y/o establecimiento que no lleva

registros contables y que luego del periodo establecido para la devolución del
formulario debidamente diligenciado, no lo hizo, fue apoyada por el
Empadronador, quien conjuntamente con el propietario, representante o
responsable del establecimiento diligenciaron el formulario censal.

3.4 Procedimientos de recolección de la información:

En el CENEC, se aplicaron dos procedimientos de recolección.

El primero tuvo dos fases, primero se registró a las empresas y establecimientos

ubicados en el área urbana independientemente a la actividad económica que
desarrollaban (Establecimientos del Gobierno Central, Regional y Municipal,
como: Colegios, postas médicas, ministerios, comisarías, entre otros). En la
segunda fase se empadronó a todas las empresas y establecimientos que
desarrollaban alguna de las actividades económicas investigadas por el CENEC.
Como resultado de la primera, se registraron 1 224 417 establecimientos.
Mientras en la segunda fase se empadronaron a 946 336 establecimientos.

El segundo procedimiento se aplicó a las empresas que habían obtenido Ventas

Netas superiores a las 300 UIT en el año 2007, utilizándose un formulario
electrónico, el mismo que se encontraba a disposición de las empresas en la
pagina Web del INEI, mediante este procedimiento se captó información de
15 123 empresas.

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3.5 Periodo de referencia
3.5.1 Para el Registro de Establecimientos

El período de referencia para el registro de los establecimientos, fue el

momento del levantamiento de la información.

3.5.2 Para el Empadronamiento

• El período de referencia de las variables económicas del censo

correspondió al ejercicio económico 2007.
• Las empresas y/o establecimientos que iniciaron sus operaciones en
el año 2007, o que desarrollaron parcialmente actividades
económicas durante el año de referencia, proporcionaron información
correspondiente al período de tiempo laborado.
• Las empresas y/o establecimientos que iniciaron sus operaciones en
el año 2008, solamente proporcionaron información de los datos de
Localización e Identificación del Establecimiento.

3.6 Reclutamiento y Capacitación del personal:

El CENEC, demandó la utilización de personal especializado. Para la realización

de las actividades censales, se reclutaron y capacitaron a 11 371 personas. Para
ello se usaron fichas personales, así como mediante convocatoria a través de la
página Web del INEI.

La capacitación del personal realizó mediante el uso de los métodos

tradicionales; así como, por el medio de VIDEO CONFERENCIA. Medio utilizado
por primera vez en una investigación estadística como el CENEC.

IV CENEC: PERSONAL RECLUTADO Y CAPACITADO, SEGÚN ACTIVIDAD

CENSAL, 2008
Total Personas
Actividad Censal
Capacitadas
Total 11 371
Formación de Segmentos de Empadronamiento Censal 114
Empadronamiento 10 253
Logística de archivo 190
Consistencia de Básica 277
Procesamiento de Datos 537
Fuente: INEI - IV Censo Nacional Económico 2008

3.7 Operación de Campo

La Operación de Campo del CENEC, se realizó en los meses de Julio a

Setiembre del 2008. En esta actividad intervinieron aproximadamente 6 916
personas.

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 IV CENEC: EMPADRONAMIENTO -
FUNCIONARIOS CENSALES, SEGÚN CARGO, 2008

Funcionarios Censales Total

Total 6 916
Jefe Operativo Departamental 28
Coordinador Departamental 29
Supervisor Nacional 12
Jefe Provincial 272
Instructores Deparamentales 198
Jefe Distrital 224
Jefe Sub-Distrital 22
Jefes de Brigada 1 273
Empadronadores 4 858
Fuente: INEI - IV Censo Nacional Económico 2008

3.8 Procesamiento

El Procesamiento de la información en el CENEC, se realizó mediante el uso de

tecnología avanzada como el escaner y de la pagina Web, en el primer caso para
el procesamiento del Registro de Empresas y Establecimiento, mientras que el
segundo para el formulario electrónico.

En el caso de la información del formulario impreso se realizado mediante el

procedimiento tradicional de la digitación.

4. PRODUCTOS

Principales Características Económicas de las Empresas y Establecimientos a

nivel Nacional y Departamental.

Marco estadístico para estudios económicos a nivel departamental, provincial y
distrital.

Información básica para el Cambio del Año Base de las Cuentas Nacionales.

Indicadores Económicos Financieros.

Directorio de Empresas y Establecimientos.

Marco para la selección de muestras en las investigaciones estadísticas que se
realicen a nivel del Sistema Estadístico Nacional.

Información económica financiera clasificada con la CIIU Rev.4

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5. RESULTADOS DEL III Y IV CENSO NACIONAL ECONÓMICO

PERÚ: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGÚN DEPARTAMENTO, 1993 - 94 y 2008

III CENEC: 1993 - 1994 IV CENEC: 2008 Variación intercensal

Departamento

Absoluto % Absoluto % Absoluto %

Nacional 389 675 100,0 940 336 100,0 550 661 141,3
Amazonas 3 691 0,9 8 482 0,9 4 791 129,8
Ancash 12 944 3,3 33 227 3,5 20 283 156,7
Apurímac 3 750 1,0 10 220 1,1 6 470 172,5
Arequipa 25 988 6,7 60 900 6,5 34 912 134,3
Ayacucho 6 354 1,6 15 104 1,6 8 750 137,7
Cajamarca 11 777 3,0 25 154 2,7 13 377 113,6
Prov. Const. del Callao 10 544 2,7 25 959 2,8 15 415 146,2
Cusco 16 687 4,3 34 319 3,6 17 632 105,7
Huancavelica 3 845 1,0 6 141 0,7 2 296 59,7
Huánuco 8 244 2,1 15 845 1,7 7 601 92,2
Ica 11 820 3,0 23 686 2,5 11 866 100,4
Junín 24 363 6,3 48 033 5,1 23 670 97,2
La Libertad 19 859 5,1 54 500 5,8 34 641 174,4
Lambayeque 14 931 3,8 34 381 3,7 19 450 130,3
Lima 152 797 39,2 370 390 39,4 217 593 142,4
Loreto 6 616 1,7 17 446 1,9 10 830 163,7
Madre de Dios 1 507 0,4 4 983 0,5 3 476 230,7
Moquegua 2 661 0,7 6 757 0,7 4 096 153,9
Pasco 3 806 1,0 7 969 0,8 4 163 109,4
Piura 14 458 3,7 43 132 4,6 28 674 198,3
Puno 15 456 4,0 37 663 4,0 22 207 143,7
San Martín 6 848 1,8 20 248 2,2 13 400 195,7
Tacna 3 901 1,0 16 181 1,7 12 280 314,8
Tumbes 2 748 0,7 7 927 0,8 5 179 188,5
Ucayali 4 080 1,0 11 689 1,2 7 609 186,5
Fuente : INEI - Censos Nacionales Económicos, 1993-94 y 2008.

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 PERU: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA, 1993 - 94 Y 2008

III CENEC: 1993 - 1994 a/ IV CENEC: 2008 a/ Variación intercensal

Actividad económica 1/
Absoluto % Absoluto % Absoluto %
Total 389 675 100,0 940 336 100,0 550 661 141,3
Pesca y acuicultura 125 b/ 0,0 7 336 0,8 7 211 5768,8
Explotación de minas y canteras 517 0,1 671 0,1 154 29,8
Industrias manufactureras 46 160 11,8 78 246 8,3 32 086 69,5
Suministro de electricidad 65 0,0 293 0,0 228 350,8
Suministro de agua, alcantarillado 141 0,0 949 0,1 808 573,0
Construcción 1 477 0,4 3 098 0,3 1 621 109,7
Comercio al por mayor y al por menor 237 711 61,0 569 733 60,6 332 022 139,7
Transporte y almacenamiento 5 315 1,4 22 311 2,4 16 996 319,8
Alojamiento y servicios de comida 37172 9,5 86 559 9,2 49 387 132,9
Información y comunicación 2 819 0,7 43 431 4,6 40 612 1440,7
Actividades financieras y de seguros 1 556 0,4 1 673 0,2 117 7,5
Actividades inmobiliarias 1 573 0,4 2 125 0,2 552 35,1
Actividades profesionales, científicas y técnicas 12 024 3,1 22 051 2,3 10 027 83,4
Actividades administrativas y servicios de apoyo 4 981 1,3 17 632 1,9 12 651 254,0
Enseñanza privada 6288 1,6 14 863 1,6 8 575 136,4
Servicios sociales y relacionados con la salud humana 9 901 2,5 15 292 1,6 5 391 54,4
Artes, entretenimiento y recreación 2 486 0,6 6 253 0,7 3 767 151,5
Otras actividades de servicios 19 364 5,0 47 820 5,1 28 456 147,0
a/ Establecimientos clasificados por CIIU Rev. 4.
b/ No incluye Pesca Artesanal
1/ No incluye: agricultura, ganadería, caza, actividades de servicio conexas, silvicultura y extracción de madera. Administración pública y defensa, planes de seguridad social de afiliación
obligatoria. Actividades de los hogares en calidad de empleadores, actividades indiferenciadas de producción de bienes y servicios de los hogares para uso propio. Organizaciones y órganos
extraterritoriales. Entidades financieras y aseguradoras supervisadas por la Superintendencia de Banca y Seguros y AFP (SBS).
Fuente : INEI - Censos Nacionales Económicos ,1993 - 1994 y 2008.

PERU: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGÚN ORGANIZACIÓN JURÍDICA, 1993 - 94 Y 2008

III CENEC: 1993 - 1994 IV CENEC: 2008 Variación intercensal

Organización jurídica
Absoluto % Absoluto % Absoluto %

Total 389 675 100,0 940 336 100,0 550 661 141,3

Persona Natural 341 579 87,6 824 697 87,7 483 118 141,4
Sociedad Anónima 1/ 20 633 5,3 56 840 6,0 36 207 175,5
Sociedad Civil 908 0,2 751 0,1 -157 -17,3
Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada 13 176 3,4 21 462 2,3 8 286 62,9
Empresa Individual de Responsabilidad Limitada 7 452 1,9 28 734 3,1 21 282 285,6
Cooperativa 660 0,2 356 0,0 -304 -46,1
Otros 2/ 5 267 1,4 7 496 0,8 2 229 42,3
1/ Incluye Sociedad anónima, Sociedad anónima abierta y Sociedad anónima cerrada.
2/ Incluye, Sociedad en comandita simple, Sociedad en comandita por acciones, Sociedad colectiva, Asociación y Cooperativas.

Fuente : INEI - Censos Nacionales Económicos, 1993-94 y 2008

10
 PERÚ: PRODUCCIÓN TOTAL CENSAL, CONSUMO INTERMEDIO CENSAL, VALOR AGREGADO CENSAL Y PERSONAL OCUPADO SEGÚN
DEPARTAMENTO
(Miles de nuevos soles)

Establecimientos Producción total censal Consumo intermedio censal Valor agregado censal Total de personal ocupado
Departamento
informantes
Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto %
Nacional 686 916 296 260 358 100,0 160 285 613 100,0 135 974 745 100,0 2 756 366 100,0
Amazonas 6 500 327 330 0,1 203 946 0,1 123 384 0,1 12295 0,4
Ancash 25 157 9 491 477 3,2 3 504 304 2,2 5 987 173 4,4 81257 2,9
Apurímac 7 653 716 254 0,2 325 326 0,2 390 928 0,3 15705 0,6
Arequipa 44 977 15 764 807 5,3 6 955 087 4,3 8 809 720 6,5 150691 5,5
Ayacucho 11 037 723 019 0,2 434 373 0,3 288 646 0,2 21372 0,8
Cajamarca 19 677 5 583 129 1,9 2 327 089 1,5 3 256 040 2,4 52824 1,9
Prov. Const. del Callao 17 680 25 211 904 8,5 18 043 639 11,3 7 168 265 5,3 109077 4,0
Cusco 23 314 5 709 238 1,9 1 678 366 1,0 4 030 871 3,0 62031 2,3
Huancavelica 4 630 1 696 374 0,6 983 000 0,6 713 374 0,5 10159 0,4
Huánuco 12 142 809 629 0,3 365 582 0,2 444 047 0,3 27929 1,0
Ica 17 215 6 566 994 2,2 2 953 702 1,8 3 613 292 2,7 66697 2,4
Junín 37 469 8 857 124 3,0 5 165 741 3,2 3 691 382 2,7 91832 3,3
La Libertad 42 944 11 603 398 3,9 5 590 353 3,5 6 013 045 4,4 148064 5,4
Lambayeque 25 159 2 877 484 1,0 1 576 137 1,0 1 301 347 1,0 74677 2,7
Lima 261 565 156 309 977 52,8 92 078 947 57,4 64 231 031 47,2 1468082 53,3
Loreto 11 838 5 038 954 1,7 2 085 596 1,3 2 953 358 2,2 39684 1,4
Madre de Dios 3 056 400 789 0,1 164 012 0,1 236 778 0,2 8152 0,3
Moquegua 5 258 10 111 789 3,4 3 067 849 1,9 7 043 940 5,2 20749 0,8
Pasco 5 665 6 219 631 2,1 2 223 007 1,4 3 996 623 2,9 25515 0,9
Piura 34 110 12 524 671 4,2 6 493 128 4,1 6 031 543 4,4 105302 3,8
Puno 30 062 2 348 454 0,8 1 008 016 0,6 1 340 439 1,0 63893 2,3
San Martín 14 623 1 111 586 0,4 559 448 0,3 552 138 0,4 31725 1,2
Tacna 11 736 3 199 203 1,1 1 073 087 0,7 2 126 116 1,6 29590 1,1
Tumbes 5 682 558 759 0,2 365 284 0,2 193 475 0,1 14802 0,5
Ucayali 7 767 2 498 382 0,8 1 060 592 0,7 1 437 790 1,1 24262 0,9
Fuente : INEI - IV Censo Nacional Económico 2008.

PERU: PRODUCCIÓN TOTAL CENSAL, CONSUMO INTERMEDIO CENSAL, VALOR AGREGADO CENSAL Y PERSONAL OCUPADO, SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA

(Miles de nuevos soles)

Establecimientos Producción total censal Consumo intermedio censal Valor agregado censal Total de personal ocupado
Actividad económica 1/
informantes
Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto %
Total 686 916 296 260 358 100,0 160 285 613 100,0 135 974 745 100,0 2 756 366 100,0
Pesca y acuicultura 6405 2 651 540 0,9 1 445 631 0,9 1 205 909 0,9 38537 1,4
Explotación de minas y canteras 540 46 286 555 15,6 14 119 963 8,8 32 166 592 23,7 78242 2,8
Industrias manufactureras 59225 119 216 329 40,2 80 086 484 50,0 39 129 845 28,8 554414 20,1
Suministro de electricidad 250 8 978 030 3,0 4 607 934 2,9 4 370 097 3,2 14521 0,5
Suministro de agua, alcantarillado 601 1 941 055 0,7 944 272 0,6 996 783 0,7 13561 0,5
Construcción 2427 12 204 697 4,1 7 860 264 4,9 4 344 433 3,2 85629 3,1
Comercio al por mayor y al por menor 422210 33 616 026 11,3 15 493 328 9,7 18 122 698 13,3 925040 33,6
Transporte y almacenamiento 12531 16 823 416 5,7 9 571 283 6,0 7 252 132 5,3 100075 3,6
Alojamiento y servicios de comida 63540 6 464 438 2,2 3 812 736 2,4 2 651 702 2,0 220888 8,0
Información y comunicación 27671 13 393 059 4,5 6 784 777 4,2 6 608 282 4,9 83767 3,0
Actividades financieras y de seguros 1141 384 305 0,1 154 345 0,1 229 960 0,2 5097 0,2
Actividades inmobiliarias 1553 1 235 503 0,4 572 044 0,4 663 459 0,5 7779 0,3
Actividades profesionales, científicas y técnicas 16478 10 986 779 3,7 5 771 794 3,6 5 214 985 3,8 108447 3,9
Actividades administrativas y servicios de apoyo 12677 6 084 923 2,1 2 193 490 1,4 3 891 433 2,9 170878 6,2
Enseñanza privada 10904 5 674 101 1,9 1 741 256 1,1 3 932 845 2,9 158541 5,8
Servicios sociales y relacionados con la salud humana 10466 2 382 610 0,8 1 435 854 0,9 946 757 0,7 40741 1,5
Artes, entretenimiento y recreación 4279 2 152 465 0,7 824 101 0,5 1 328 364 1,0 33330 1,2
Otras actividades de servicios 34018 5 784 527 2,0 2 866 057 1,8 2 918 469 2,1 116879 4,2

1/ No incluye: agricultura, ganadería, caza, actividades de servicio conexas, silvicultura y extracción de madera. Administración pública y defensa, planes de seguridad social de afiliación obligatoria. Actividades de los hogares en
calidad de empleadores

Fuente : INEI - IV Censo Nacional Económico 2008.

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