PREPARACIÓN Y RESPUESTA

DE EMERGENCIA

1. OBJETIVO

Establecer la metodología para identificar situaciones de emergencia potenciales y reales,

con el fin de prevenir o mitigar las consecuencias adversas asociadas a Medio Ambiente,
Seguridad y Salud en el Trabajo.

2. ALCANCE

Este procedimiento aplica para toda operación, actividades, productos y/o servicios dentro
de la Unidad Minera que se encuentren sujetos a situaciones de emergencia.

3. DEFINICIONES

Mitigación: Acción de corregir el daño causado por un accidente y emergencia y controlarlo

hasta llegar a la normalidad.

Respuesta: Acción de responder ante una situación de accidentes y emergencias.

Prevenir: Cualquier acción o actividad realizada con el propósito de evitar un accidente que
pudiera causar un impacto al Ambiente, Salud e Integridad del personal.

4. RESPONSABILIDADES/ AUTORIDADES

 Es responsabilidad del líder de Seguridad y Ecología de Unidad Herradura así como

asesores y facilitadores del área la aplicación de este procedimiento directamente
o atreves del personal a su cargo.

 Es responsabilidad del personal de Seguridad y Ecología y Brigada de Emergencia

de Unidad Herradura aplicar el presente procedimiento.

PARA USO INTERNO

Las copias impresas o respaldadas en algún medio externo a la intranet se consideran copias no controladas (solo
para información), salvo que cuenten con un sello de control de documentos indicando lo contrario
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DE EMERGENCIA

5. ASPECTOS DE SEGURIDAD, SALUD Y MEDIO AMBIENTE SIGNIFICATIVOS Y

RECURSOS PARA SU PREVENCIÓN Y/O CONTROL

PELIGROS, RIESGOS E IMPACTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS

HERRAMIENTAS,
DISPOSITIVOS Y/O
SEGURIDAD SALUD . ASPECTOS EQUIPO
AMBIENTALES

 Caída de altura  Intoxicación  Uso de agua  Equipo de Rescate

 Contacto con
solución cianurada
 Atropellamiento
 Consumo de combustible
 Quemaduras  Emisiones a la atmósfera  Equipo Hazmat
 Generación de residuos
 Sobre  Herramienta y Equipo
Esfuerzos de Bombero

 Atrapamientos  Caídas  Herramienta para

Extracción Vehicular
 Electrocutarse  Deshidratación

 Golpe de calor
PERMISOS /
AUTORIZACIÓN DE
EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL VARIABLES DE CONTROL
TRABAJO
SSMARC

 Equipo estructural de bombero  Autorización para salir de la  Check list de bombera.

unidad en caso de
 Equipo de respiración de aire autónomo emergencia ajena a la  Programa de mantenimiento
empresa. a la bombera.
 Encapsulado Nivel A
 Autorización para los
 Check list de herramienta y
 EPP Nivel B brigadistas por parte del
equipo de atención a
comandante de brigada emergencias.
 EPP Nivel C para atención de
emergencias.  Abastecimiento de agua para
 EPP básico de rescate bombera.
 Overol
 Estado físico y de salud de
los brigadistas.
 Equipo Apícola
 Capacitación del personal
brigadista.

PARA USO INTERNO

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DE EMERGENCIA

6. METODO

Identificación de Situaciones de Emergencia.

La Unidad cuenta con un procedimiento para la Identificación y Evaluación de Aspectos

Ambientales, Peligros y Riesgos (PS-HE-01), así como para Objetivos, Metas y Programas
del SSMARC (PS-HE-03), que sirven de base para la identificación de posibles situaciones
de emergencia y accidentes potenciales que puedan tener repercusiones en los
trabajadores e instalaciones de la Unidad Minera, así como en el medio ambiente.

Durante el proceso de identificación de Aspectos Ambientales, Peligros y Riesgos que

puedan contribuir a potenciales situaciones de emergencia se consideran los aspectos
siguientes:

a) Riesgos de Incendios, Explosiones, Fugas y Derrames.

b) Riesgos relacionados con actos y condiciones inseguras.
c) Condiciones meteorológicas extremas y desastres naturales.

Los riesgos identificados en las operaciones de Minera PENMONT se clasifican en cuatro

grupos: Por incendio, por derrame, por fuga y por explosión.

Las principales situaciones de emergencia que se pudieran presentar en la unidad minera

son las siguientes:

INCENDIO FUGAS
Incendio de Maquinaria Fuga de Soluciones Cianurada
Incendio de Polvorines Fuga de Combustible
Incendio de Estación de Combustibles Fuga de Fuente Radiactiva
Incendio en Plantas
Incendio en Almacén General
Incendio en Subestación Eléctrica
DERRAME EXPLOSIÓN
Derrame de Solución Cianurada Explosión en Polvorines
Derrame de Cianuro de Sodio Explosión de Gas LP
Derrame de Hidrocarburos Explosión de Cilindros de Acetileno
Desbordamiento de Presa de Jales Explosión de Recipiente Sujeto a Presión
Desbordamiento de Pileta de Contingencia de
Solución Cianurada
OTROS
Colapso o Derrumbe de Talud Emergencia Médica por Intoxicación por alimentos
Accidente Automovilístico Riesgos Hidrometeorológicos
Emergencias Médicas por Fauna Nociva Incendio por Zinc en Polvo

PARA USO INTERNO

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DE EMERGENCIA

De igual forma y como parte de los controles operativos que se tienen en la Unidad, se
cuenta con un Estudio de Riesgo con el fin de conocer aquellos procesos y áreas que por
su complejidad y naturaleza pudieran presentar riesgo de ocurrencia de situaciones de
emergencia como derrames, explosiones o incendios principalmente, por lo que es a través
de este estudio que se cuenta con otra herramienta para llevar a cabo la identificación de
posibles áreas de riesgo y poder establecer, en su caso, las acciones de control
correspondientes.

Como resultado del análisis realizado en el Estudio de Riesgo se genera el Programa para
la Prevención de Accidentes (PPA), estudio también necesario por ser un requisito aplicable
y en el cual se mencionan y consideran los riesgos que la Unidad Minera ha identificado.

El PPA es realizado por consultores externos o personal autorizado para ello y la Unidad
Minera, a través del Representante de la Gerencia o Coordinador del SSMARC, son los
responsables de darle ejecución y seguimiento.

El PPA es actualizado cuando algunos de sus componentes importantes sean obsoletos o

se presenten cambios en los procesos que se manejen sustancias químicas peligrosas de
alto riesgo en la Unidad tales como redistribución de equipo y maquinaria asociado con los
riesgos incluidos en el PPA, instalación de equipo y componentes de nueva adquisición,
modificación o expansión de instalaciones, cambios en las regulaciones, normatividad
vigente o cambios en la Guía para su elaboración, entre otros.

El documento base que acompaña a este Procedimiento dentro del Área de Atención a
Emergencias en la parte administrativa y operativa es el Plan de Contingencias (PS-HE-
07-A01), en el que se establecen, entre otros puntos, los Niveles de Contingencia, los
Procedimientos para Contingencias Ambientales, Procedimientos para casos de
Emergencias, Declaratoria de Fin de Emergencias y Vuelta a la Normalidad. También se
integra dentro de este Plan para referencia, los Procedimientos Operativos de Emergencias
que se tienen dentro de la Unidad Minera. Este Plan es conocido por la Brigada de
Emergencias, a quien se ha capacitado en su aplicación; se encuentra disponible en la
página Yaqui y se tiene difundido a todas las áreas de la Unidad.

De igual forma, los Procedimientos Operativos de Actuación para Emergencias son

revisados cada año y actualizados o modificados según se requiera después de la
ocurrencia de situaciones de emergencia o al probarlos según sea práctico y factible de
realizar.

Los simulacros ante situaciones o eventos de emergencia que sean factibles de realizarse,
deberán ser puestos a prueba cuando menos una vez al año para verificar el grado de
adecuación, nivel de preparación y áreas de oportunidad o mejoras a realizar para dar una
mejor respuesta ante situaciones o eventos de emergencia. Además de lo anterior se
programará a lo largo de un año al menos un simulacro contemplando los grupos de riesgo
que se identificaron, no siendo limitativo ya que pudieran programarse más simulacros para
una misma clasificación de riesgo de acuerdo a las necesidades de la organización y al
dominio de los controles establecidos en el sistema de gestión.
Actividades y Componentes que deben ser preparados antes de la Emergencia.

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DE EMERGENCIA

El PPA de la Unidad incluye los elementos siguientes:

Formación de la Brigada de Emergencias.

La Brigada de Emergencias se encuentra formada por colaboradores de la Unidad, a

quienes se les proporcionan los conocimientos requeridos y son entrenados para responder
a diferentes emergencias que puedan presentarse.

Un número adecuado de personas han sido designadas para servir como miembro de esta
Brigada y cuando por alguna razón sale algún miembro, se buscará su reemplazo a la
mayor brevedad con el objetivo de no perder capacidad de respuesta.

Capacitación y Adiestramiento

La capacitación y adiestramiento para la Brigada de Emergencias es necesaria para que al

momento de presentarse alguna situación de este tipo, se cuente con un adecuado manejo
de la situación, acorde a la naturaleza de la misma. El Representante de la Gerencia,
Coordinador del SSMARC o el designado por sus competencias, a través del área de
Capacitación, apoya tales entrenamientos.

Para ello, se cuenta con el Programa de Capacitación a Brigadistas (PS-HE-07-R02) y un

Programa de Capacitación a Cuadrilla Subterránea (PS-HE-07-R03), en el que se
establecen los temas a impartir, la frecuencia con que se llevan a cabo las capacitaciones
y las observaciones correspondientes. De acuerdo a esta Programa, se realizan
permanentemente los entrenamientos a los integrantes, dejando como evidencia los
Registros de Capacitación (PS-HE-04-R01) para eventos internos, así como los Diplomas
o Constancias para cursos externos. La efectividad de esta Capacitación se da en campo
conforme se realizan los Simulacros. El Departamento de Capacitación de la Unidad cuenta
con una copia de las evidencias de los cursos que se realizan en el área de Atención a
Emergencias.

Simulacros de Situaciones de Emergencia

Para estar preparados ante una situación de emergencia, continuamente se practican las
habilidades adquiridas durante los entrenamientos a través de Simulacros programados,
con el propósito de asegurar que se da seguimiento al Plan de Contingencias, a los
Procedimientos Operativos de Emergencias y demás situaciones derivadas del SSMARC.
Los Simulacros están definidos en el Registro Programa Anual de Simulacros (PS-HE-
07-R01), mismo que es administrado por el Coordinador del SSMARC.

De cada uno de los Simulacros realizados se cuenta con el Reporte de Simulacros (formato
de PROFEPA), en el que se explica la metodología que se utilizó para su atención, los
participantes, una reseña de lo ocurrido y las conclusiones derivadas de su ejecución, para
garantizar el seguimiento de las áreas de oportunidad encontradas se realiza el formato
Registro de seguimiento para acciones correctivas y preventivas derivadas de los análisis
de los simulacros PS-HE-07-R04.

PARA USO INTERNO

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DE EMERGENCIA

Con el fin de identificar áreas de oportunidad en los simulacros realizados por la brigada se
recopilará evidencia de que se hayan cumplido las actividades requeridas en el
procedimiento operativo y/o administrativo, los cuales influyan para el ataque de la
emergencia, en caso de que falte seguimiento en la metodología descrita en dichos
procedimientos, se realizará una revisión para determinar las mejoras en los procedimientos
o simulacros, dando seguimiento a las conclusiones derivadas de los mismos.

Los Simulacros deberán realizarse cuando menos 1 vez al año y podrán realizarse previo
a una junta de coordinación de la Brigada y en ocasiones sin ser anunciada. Como
evidencia de los Simulacros, se debe contar con el Reporte de Simulacro y Minutas de
Reunión.

Los Reportes de Simulacros deben contener la información descrita en el Documento Oficial

emitido por la PROFEPA “EPRE” (Evaluación de Procedimientos de Respuesta a
Emergencia), así como en la normatividad en materia de seguridad e higiene aplicable.

Comunicación durante una Emergencia

Al suscitarse una emergencia en cualquiera de las áreas, el Gerente General,

Representante de la Gerencia o quien sea designado, activará el movimiento de la Brigada
de Emergencias, conforme a lo establecido en el PPA, con el fin de permitir el mando y
coordinación central de todas las actividades necesarias para apoyar las operaciones de
emergencia. El Centro de mando de emergencia es el lugar que se determina para llevar a
cabo juntas y sesiones para el flujo de información interna o externa y que está habilitado
con los medios para dar atención y seguimiento a la emergencia (teléfono, equipo de oficina,
planes de emergencia, procedimientos, etc.)

ACCIONES A REALIZAR AL SUSCITARSE UNA EMERGENCIA

Cuando algún trabajador, determine u observe que alguna emergencia se pueda estar
desarrollando (Derrame de hidrocarburos, cianuro de sodio, incendio, explosión, fuga de
solución cianurada e hidróxido de sodio, entre otros), deberá solicitar de inmediato vía radio
y/o teléfono el apoyo de la Brigada de Emergencias, notificando también de primera
instancia al personal siguiente:

a) Gerente General
b) Líderes
c) Representante de la Gerencia
d) Asesores Involucrados
e) Facilitadores Involucrados

En caso de ser necesario, la comunicación puede continuar al siguiente personal,

dependiendo de las necesidades o apoyos que se requieran en caso de una emergencia a
gran escala.

PARA USO INTERNO

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DE EMERGENCIA

a) Colaboradores de área
b) Personal que trabaja para la Unidad (Proveedores y Contratistas)
c) Dependencias externas de atención de emergencias, (bomberos, cruz roja, protección
civil, etc.), en caso de que sean requeridas

LISTA DE TELEFONOS Y CANALES DE RADIO PARA COMUNICAR ALGUNA

EMERGENCIA DENTRO DE LAS INSTALACIONES DE LA UNIDAD

AREA / SERVICIO UNIDAD TELEFONOS RADIO

Servicios Médicos HERRADURA 6911, 6912 01
Brigada de Emergencias HERRADURA 5000, 6315 01
Caseta de Vigilancia HERRADURA 4202 01
Gerencia HERRADURA 4004 01
Servicios Médicos NOCHE BUENA 3910, 3911 01
Brigada de Emergencias NOCHE BUENA 3911, 6315 01
Caseta de Vigilancia NOCHE BUENA 3001 01
Gerencia NOCHE BUENA 4004 01

LISTA DE TELEFONOS PARA SOLICITAR APOYO A INSTITUCIONES EXTERNAS.

SERVICIO CIUDAD TELEFONOS

Bomberos Caborca H. Caborca 3720162
Cruz Roja Mexicana H. Caborca 3721177
Protección Civil Municipal H. Caborca 3727117
Policía y Transito H. Caborca 3720307
Central de Emergencias C4 H. Caborca 911
Clínica Santa Fe H. Caborca 3722151
Ayuntamiento H. Caborca 3720304
Policía Judicial del Estado H. Caborca 3727768
ISSSTESON H. Caborca 3721519
IMSS H. Caborca 3721495
Hospital General H. Caborca 3720998
Clínica San José H. Caborca 3723766
Jurisdicción Sanitaria #2 H. Caborca 3724442
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DE EMERGENCIA

Clínica Canessi H. Caborca 3722378

Telmex H. Caborca 3720311
C.F.E. H. Caborca 3722286
Ambulancia Ambucare H. Caborca 3705037
Taxis Aéreos H. Caborca 3720800
Comisión Nal. de Emergencias H. Caborca 3721687

Bomberos Pto. Peñasco Puerto Peñasco 3832828

Cruz Roja Mexicana Puerto Peñasco 3832266
Protección Civil Municipal Puerto Peñasco 3832828
Policía y Transito Puerto Peñasco 3822626
Central de Emergencias C4 Puerto Peñasco 911
Ayuntamiento Puerto Peñasco 1082200
Policía Judicial del Estado Puerto Peñasco 3838783
Sector Naval Puerto Peñasco 3832603
Capitanía de Puerto Puerto Peñasco 3834496
Cruz Roja Mexicana Puerto Peñasco 3832266
ISSSTESON Puerto Peñasco 3835169
IMSS Puerto Peñasco 3832777
Hospital General Puerto Peñasco 1020423
Clínica San José Puerto Peñasco 3835121
Centro de Salud Puerto Peñasco 3889069
Clínica Dr. García Puerto Peñasco 3834335
Telmex Puerto Peñasco 3835388
C.F.E. Puerto Peñasco 3832492
Sub Secretaría de Salubridad Puerto Peñasco 3832110
Aeropuerto Puerto Peñasco 3836097
Comisión Nal. de Emergencias Puerto Peñasco 1091369

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DE EMERGENCIA

Disponibilidad de Equipos y Elementos para la Atención de una Emergencia.

La Unidad, a través de programas de inspecciones periódicas, mantenimiento preventivo y

correctivo y realización de prácticas y simulacros, determina la disponibilidad y buen
funcionamiento de todos los equipos, dispositivos y elementos presentes en la Unidad para
la adecuada respuesta ante la presencia de un evento o situación de emergencia.

La Brigada de Emergencias, el Departamento Médico y el personal involucrado y/o

responsable de los equipos de emergencia en las áreas, llevan a cabo revisiones periódicas
a los Equipos Contra Incendio, Kits y Equipos para atención a Emergencias, estas
revisiones son de acuerdo al PO-HE-09 Revisión de equipos para atención de emergencias
por incendio y hazmat, esta información queda documentada en los Registros PO-HE-09-
R01 y PO-HE-09-R02.

Actividades Durante una Emergencia.

Una vez que todo lo antes mencionado se encuentre ubicado adecuadamente y disponible
en todo momento, la Brigada de Emergencias deberá mantenerse preparada y ser capaz
de responder eficientemente y de forma segura, ya que existen muchas posibles acciones
que puedan ocurrir en una emergencia; todas ellas se encuentran documentadas a mayor
detalle en el Programa para la Prevención de Accidentes (ver PPA) de la Unidad Minera.

Recuperación posterior a una Emergencia.

Los Procedimientos específicos para actividades de recuperación posterior a una

emergencia se encuentran establecidos en el PPA y tienen como propósito minimizar los
efectos o impactos adversos a los colaboradores, instalaciones o medio ambiente,
proporcionando los medios eficaces para el restablecimiento normal de las condiciones de
operación en el menor tiempo posible (Ver PPA).

Disposición de personal en caso de emergencia

En caso de emergencia, se cuenta con un listado actualizado del personal brigadista en

turno, así como las áreas en las cuales laboran; todo ello se encuentra detallado en el PPA
y en el Plan de Contingencias.

7. PLAN DE REACCIÓN

Check list a unidad bombera:

 Mantener y realizar los check list y programa de mantenimiento para garantizar

su condición y buen funcionamiento.
 De ser necesario se solicitará el apoyo de la unidad bombera de brigada Noche
Buena para atención a emergencias.

Check list herramienta y equipo de atención a emergencias:

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DE EMERGENCIA

 Se garantiza a través de las inspecciones el buen estado y funcionamiento de la

herramienta y equipo para la atención a emergencias.
 De ser necesario se utilizaría el equipo que tenemos en stock en la brigada
(equipo de rescate, equipo de combate y equipo hazmat)
 Se pediría apoyo con el equipo de emergencia de brigada noche buena.
 Se pediría apoyo con el equipo de emergencia con el que cuenta la cuadrilla de
rescate subterránea.

Abastecimiento de agua para unidad bombera.

 De requerir abastecer la unidad bombera en una emergencia se solicitara el
apoyo de las pipas del agua de operación mina.
 Apoyo con pipas del agua de contratistas.

Capacitación de personal brigadistas

 Se cuenta con programa de capacitación interno para brigadistas
 Capacitación externa.

Estado físico y de salud de los brigadistas

 Se realizan estudios médicos periódicos.
 Se realiza programa de acondicionamiento físico.

8. REGISTROS

- Hojas de Servicio
- Bitácoras

9. ANEXOS

- Planos de Detectores de humo

- Planos Áreas
- Manual de Rescate
- Manual Hazmat
- Manual de Incendios

10. CAMBIOS

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Fecha Número Descripción del Comentarios Participantes Validación y

de cambio adicionales autorización
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11. REFERENCIAS

- PO-BE-01 Incendio de Maquinaria

- PO-BE-02 Incendio de Polvorines
- PO-BE-03 Incendio de Estación de Combustibles
- PO-BE-04 Incendio en Plantas
- PO-BE-05 Incendio en Almacén General
- PO-BE-06 Incendio en Subestación Eléctrica
- PO-BE-07 Derrame de Cianuro de Sodio
- PO-BE-08 Derrame de Hidrocarburos
- PO-BE-09 Fuga de Fuente Radiactiva
- PO-BE-10 Explosión de Gas LP
- PO-BE-11 Explosión de Tanques de Acetileno
- PO-BE-12 Explosión de Recipiente Sujeto a Presión
- PO-BE-13 Colapso o Derrumbe de Talud
- PO-BE-14 Accidente Automovilístico
- PO-BE-15 Riesgos Hidrometeorológicos
- PO-BE-16 Incendio por Zinc en Polvo
- PO-BE-17 Rescate en Alturas
- PO-BE-18 Incendio en Fundición
- PO-HE-09 Revisión de equipos para atención de emergencias por incendio y
hazmat, PO-HE-09-R01 y PO-HE-09-R02.
- PS-HE-07-R02 Programa de Capacitación Brigada de Emergencia
- PS-HE-04-R01 Registros de Capacitación
- PS-HE-07-R03 Programa de Capacitación a Cuadrilla Subterránea
- PS-HE-07-R01 Programa Anual de Simulacros.
- Reporte de Simulacros (formato de PROFEPA)
- PS-HE-07-R04 Registro de seguimiento para acciones correctivas y preventivas
derivadas de los análisis de los simulacros
- PS-HE-07-A01 Plan de Contingencias.
- Estudio de Riesgo Ambiental.
- PPA Programa para la Prevención de Accidentes.
- NOM-STPS-002
- NOM-STPS-005

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