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Guia para La EIA Hidroelectrica Potencia Menor A 20 MW
Guia para La EIA Hidroelectrica Potencia Menor A 20 MW
SIGLAS 8
1
INTRODUCCIÓN 9
1.1. Naturaleza de las guías según tipo de proyecto 10
1.2. Objetivo y alcance de la Guía 12
1.3. Breve reseña de este tipo de proyectos 12
1.4. Estructura del documento 14
2
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 15
2.1. Antecedentes generales 16
2.2. Localización y superficie del proyecto 18
2.3. Partes y obras del proyecto 19
2.4. Fase de construcción del proyecto 27
2.5. Fase de operación del proyecto 49
2.6. Fase de cierre del proyecto 51
3
EFECTOS, CARACTERÍSTICAS Y CIRCUNSTANCIAS DEL
ARTÍCULO 11 DE LA LEY N° 19300 53
3.1. Impactos ambientales más frecuentes de este tipo de proyectos 54
3.2. Pertinencia de presentar una Declaración o un Estudio de Impacto Ambiental 57
3.3. Consideraciones de la evaluación de impacto ambiental 57
4
4. NORMATIVA AMBIENTAL APLICABLE 69
4.1. Introducción 70
4.2. Normas relacionadas al emplazamiento del proyecto 70
4.3. Normas específicas de la actividad 71
4.4. Normas relacionadas con las partes, obras, acciones, emisiones, residuos 71
y sustancias peligrosas del proyecto
4.5. Normas relacionadas con componentes ambientales
77
5
PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES 81
5.1. Permiso para hacer excavaciones de carácter o tipo arqueológico 82
antropológico, paleontológico o antropoarqueológico
5.2. Permiso para la extracción de ripio y arena en los cauces de los ríos y esteros 82
5.3. Permiso para construir obras destinadas a la evacuación, tratamiento o disposición
final de aguas servidas 83
5.4. Permiso para (…) todo lugar destinado a la acumulación, selección, industrialización,
comercio o disposición final de basuras y desperdicios de cualquier clase 83
5.5. Calificación de los establecimientos industriales o de bodegaje 84
5.6. Permiso para realizar pesca de investigación que sea necesaria para el seguimiento de
la condición de poblaciones de especies hidrobiológicas en la aplicación del primer año
del plan de seguimiento ambiental 84
5.7. Permiso para subdividir y urbanizar terrenos rurales (…) o para construcciones
fuera del límite urbano 85
5.8. Permiso para caza o captura de ejemplares de animales de especies protegidas a que
se refiere el artículo 9 de la Ley Nº 4601, sobre Caza 85
5.9. Permiso para la construcción de ciertas obras hidráulicas 85
5.10. Permiso para la corta o explotación de bosque nativo, en cualquier tipo de terreno o
plantaciones ubicadas en terrenos de aptitud preferentemente forestal 86
5.11. Permiso para las obras de regularización y defensa de cauces naturales 86
ANEXOS
Anexo Nº1. Identificación del titular 87
Anexo Nº2. Glosario 89
Anexo N°3. Bibliografía 93
FIGURAS
Figura N°1. Contenidos generales de las guías por tipología de proyecto 11
Figura N°2. Central en cauce natural 13
Figura N°3. Central en canal de riego 13
SIGLAS
A continuación se listan las principales siglas que se utilizan en este documento.
8
1.1. Naturaleza de las guías según
tipo de proyecto
La preocupación compartida por perfeccionar el SEIA Asimismo, una descripción adecuada de las partes,
y la necesidad de uniformar los antecedentes, requi- obras y acciones de un proyecto debe considerar las
sitos y, en general, la información necesaria para la vinculaciones existentes entre ellas de manera de
evaluación ambiental ha conducido al SEA a elabo- poder entender el proyecto y verificar la coheren-
rar guías por tipología de proyecto, según lo esta- cia, consistencia y completitud de la descripción pre-
blecido en el artículo 10 de la LBGMA y el artículo 3 sentada, todo lo cual es información relevante para
del RSEIA. la evaluación.
Las guías por tipo de proyecto se centran en la infor- En síntesis, lo fundamental es que el capítulo de
mación relevante del capítulo de Descripción del Pro- Descripción del Proyecto tenga el suficiente nivel de
yecto, aplicable tanto a proyectos que se someten al desagregación y detalle que permita al lector, tanto
SEIA bajo la forma de una DIA como de un EIA. a evaluadores como a la ciudadanía en general, com-
prender globalmente el proyecto e identificar sus po-
La relevancia del capítulo de Descripción del Proyecto tenciales impactos ambientales.
es evidente. Por una parte, los factores que determi-
nan la mayor parte de los impactos ambientales son En la Guía se identifican además algunos impactos
descritos precisamente en dicho capítulo, a saber, el ambientales frecuentes del tipo de proyecto que se
emplazamiento o localización de las partes y obras del trate. Sin embargo, se hace presente que una vez co-
proyecto; las acciones o actividades que interactúan nocida la línea de base particular del proyecto pueden
con los componentes ambientales del lugar; las emi- identificarse nuevos impactos1 o situaciones de riesgo
siones y residuos; y la extracción, explotación, uso o contingencia2, así como normativa y permisos am-
o intervención de recursos naturales renovables. Esta bientales sectoriales aplicables que podrían no estar
es información esencial para identificar y cuantificar considerados en la Guía (ver la Figura N°1).
los impactos así como para definir si las medidas de
mitigación, compensación o reparación son o no ade- Cabe mencionar que si bien todo proyecto o actividad
cuadas. Por otra parte, sobre la base del capítulo de debe ser descrito en cada una de sus fases según la
Descripción del Proyecto se puede identificar gran operación normal del mismo, debido a múltiples fac-
parte de la normativa y los permisos ambientales sec- tores existen una serie de circunstancias a las que un
toriales que le son aplicables, así como las situaciones proyecto se puede enfrentar, configurándose situa-
de riesgo o contingencia, como por ejemplo aquellas ciones de riesgo o contingencia que no constituyen
derivadas de la naturaleza de los equipos e insumos impactos ambientales del proyecto y, en consecuen-
a utilizar, de las obras a construir o de las acciones a cia, deben ser abordadas en el proceso de evaluación
ejecutar. De ahí la importancia que este capítulo se ambiental en su justo mérito3, a través de Planes de
refiera y profundice en las materias indicadas, ya que Contingencia y Emergencia, los que no son abordados
es información esencial para realizar la evaluación de en esta Guía.
impacto ambiental.
1
Algunos impactos, particularmente sobre la población, gru-
pos humanos y elementos socioculturales, se identifican una
vez conocida la Línea de Base, en conjunto con la Descripción
del Proyecto.
1. Introducción
2
Algunas situaciones de riesgo o contingencia se identifican
una vez conocida la Línea de Base y los fenómenos natura-
les, en conjunto con la Descripción del Proyecto.
3
Acuerdo N°15, del 28 de octubre de 2011, del Comité de
Ministros a que se refiere el artículo 20 de la Ley Nº 19300.
10
Figura N°1. Contenidos generales de las guías por tipología de proyecto
Fuente: elaboración propia.
1. Introducción
11
1.2. Objetivo y alcance de la Guía La Guía es producto de un convenio de colaboración en-
La presente Guía corresponde a proyectos de centrales tre la Subsecretaría de Energía y el Servicio de Evalua-
de generación de energía hidroeléctrica mayor a 3 MW. ción Ambiental, suscrito con el fin de desarrollar guías
Este tipo de proyectos se indica en el literal c) del artículo para la evaluación ambiental de centrales de genera-
10 de la LBGMA y el artículo 3 del RSEIA. Asimismo, se ción de energía eléctrica en base a energías renovables
trata de proyectos de energías renovables no convencio- no convencionales.
nales, lo que según el DFL N° 4, de 1959, Ley General de
Servicios Eléctricos, en materia de energía eléctrica, mo- La elaboración de la Guía estuvo a cargo de la Direc-
dificado por la Ley N° 20257, corresponde, entre otros, a ción Ejecutiva del SEA y contó con la colaboración del
aquellos cuya fuente de energía primaria sea la energía Ministerio de Energía, la Dirección General de Aguas,
hidráulica y cuya potencia máxima sea inferior a 20000 la Subsecretaría de Pesca, el Servicio Nacional de Pes-
kilowatts (20 MW). ca, la Dirección de Obras Hidráulicas, la Corporación
Nacional Forestal, el Ministerio de Vivienda y Urbanis-
Esta Guía es un documento de carácter indicativo y re- mo, el Ministerio de Salud, el Centro de Energías Re-
ferencial para establecer el nivel de desagregación y de- novables y la Asociación de Pequeñas y Medianas
talle de la información necesaria de presentar al SEIA, Centrales (Apemec).
lo que en definitiva se determina en función de las ca-
racterísticas propias del proyecto y, por lo mismo, es de A través de esta Guía se pretende orientar a los titulares
responsabilidad del titular. y facilitar la labor de los distintos órganos de la Adminis-
tración del Estado competentes en la evaluación de este
Respecto de la descripción del proyecto, esta Guía consi- tipo de proyecto. También, se espera que contribuya a
dera el escenario más común o frecuente; sin embargo, perfeccionar el SEIA y con ello fortalecer el cumplimiento
un proyecto específico puede contener particularidades o de los objetivos que nos aproximen al desarrollo susten-
singularidades propias o por condiciones asociadas a su table del sector eléctrico en Chile.
emplazamiento, las que no necesariamente están con-
tenidas en esta Guía. De la misma manera, un proyecto
específico puede no contemplar todas las partes, obras, 1.3. Breve reseña de este tipo de proyectos
actividades, emisiones, residuos y contingencias que se
señalan en ésta. El titular es quien debe describir su pro- Las centrales hidráulicas de generación de energía eléc-
yecto de acuerdo al diseño y las particularidades de éste. trica utilizan la energía potencial y cinética de una masa
Para determinar o estimar los valores o características de agua que fluye en un cauce, que posee un cierto des-
del proyecto se debe considerar el escenario más des- nivel, y la convierten en energía eléctrica. Al hacer pa-
favorable para la evaluación. Cabe tener presente que sar el agua por una turbina hidráulica, la turbina gira,
si los valores reales al momento de ejecutar el proyecto transmitiendo energía mecánica a un generador que la
fueren sustantivamente diferentes a los valores asigna- convierte en energía eléctrica.
dos y estimados al momento de presentar la DIA/EIA a
evaluación, se debe evaluar si ello reporta cambios de Para efectos de esta Guía, las centrales de generación
consideración al proyecto, de acuerdo a lo indicado en el de energía hidroeléctrica de potencia menor a 20 MW se
numeral 2.1.4. de esta Guía. clasifican en:
12
Figura Nº 2. Central en cauce natural
Fuente: elaboración propia.
1. Introducción
13
Dependiendo del tipo de central que se trate y las Luego, se da inicio a las pruebas de puesta en car-
características específicas del proyecto, sus partes y ga de las instalaciones, verificando que las diferentes
obras varían. A continuación se presenta una descrip- partes y obras, equipos, instrumentos y accesorios se
ción tipo, sin perjuicio de que existan múltiples alter- encuentren en condiciones de ser energizados y pues-
nativas para dicha descripción y no todos los proyec- tos en servicio.
tos incluyan la totalidad de las partes y obras que a
continuación se describen. Posteriormente se desarrolla el plan de operación don-
de finalmente la central hidroeléctrica genera energía
Se debe aclarar que la secuencia constructiva que acá según lo proyectado en su diseño.
se presenta en forma lineal no necesariamente coinci-
de con todos los proyectos, ya que la planificación de Finalmente, cuando la central ya ha cumplido su vida
las obras responde a particularidades que resuelve el útil se realiza una mejora, actualizándola para seguir
titular del proyecto caso a caso. operando, o se ejecuta el cierre de ésta.
14
2.1. Antecedentes generales 2.1.4. Proyecto nuevo o una modificación de
proyecto
2.1.1. Identificación del titular
Se deben acompañar todos los antecedentes de la Es necesario especificar si se trata de:
persona natural, así como aquellos que acrediten la
existencia de la persona jurídica y del poder de quien • Un proyecto nuevo.
la representa, conforme a lo detallado en el Anexo Nº • Una modificación de un proyecto ya ejecutado, es
1. de la presente Guía. decir, que habiendo iniciado su ejecución éste se
encuentre en alguna de sus fases de construcción,
Todos los documentos deben ser legibles y encontrar- operación o cierre, y en este escenario se propone
se vigentes a la fecha de presentación al SEIA. Se la introducción de cambios. En tal caso podrán en-
entiende por documento vigente aquel cuya certifica- contrarse tanto proyectos que nunca se han some-
ción no supere los seis meses. Cuando la fecha de tido al SEIA como aquellos cuyo proyecto original
constitución de la persona jurídica o del otorgamiento cuenta con una RCA favorable.
del poder sea inferior a seis meses, no será necesario • Una modificación de un proyecto no ejecutado, es
acompañar antecedentes para acreditar la vigencia de decir, que no ha iniciado su ejecución pero que
los mismos. En cuanto al representante de un órga- tiene una RCA favorable.
no público, basta con acompañar una copia del acto
de nombramiento. Si se trata de una modificación, es necesario identificar el
proyecto original y la respectiva RCA si la hubiere.
Mayores antecedentes se indican en el Of. N°112262
del 21 de diciembre de 2011 “Imparte instrucciones A continuación se identifican los criterios para deter-
sobre antecedentes para someter un EIA o DIA al minar si las modificaciones al proyecto deben some-
SEIA y cambio de titularidad” disponible en el sitio terse al SEIA.
web del SEA: www.sea.gob.cl, en las pestañas acce-
sos directos o centro de documentación. La LBGMA dispone en su artículo 8 que los proyectos o
actividades indicados en el artículo 10 (Lista de proyec-
tos) sólo podrán ejecutarse o modificarse previa evalua-
2.1.2. Identificación del proyecto ción de su impacto ambiental. Por su parte, en el lite-
ral d) del artículo 2 del RSEIA se define el concepto de
Es necesario indicar el nombre que identificará al pro- modificación de proyecto o actividad como la realización
yecto en el SEIA. de obras, acciones o medidas tendientes a intervenir o
complementar un proyecto o actividad, de modo tal que
2.1.3. Tipología del proyecto según el artículo éste sufra cambios de consideración.
fones que deban someterse a la autorización es- • Las obras o acciones tendientes a intervenir o
tablecida en el artículo 294 del Código de Aguas. complementar el proyecto o actividad modifican
• Literal b), cuando se contemplen líneas de trans- considerablemente la magnitud o duración de los
misión de alto voltaje y sus subestaciones. impactos ambientales del proyecto o actividad.
• Literal p), cuando se contemple ejecutar obras, • Las medidas de mitigación, restauración o reparación
programas o actividades en un área colocada bajo y compensación para hacerse cargo de los impactos
protección oficial. significativos de un proyecto o actividad calificada am-
bientalmente, son modificadas considerablemente.
16
En los casos anteriores, se considerarán los cambios
sucesivos que hayan sufrido el proyecto o actividad.
2.1.6. Monto de inversión del proyecto
Es necesario indicar el monto estimado de inversión
Mayores antecedentes de cómo efectuar la referida con- del proyecto, expresado en dólares.
sulta se indican en el Of. N° 103050 del 23 de septiem-
bre de 2010 “Instructivo sobre las consultas de pertinen- 2.1.7. Vida útil del proyecto
cia de ingreso de proyectos o actividades al Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental”, disponible en el sitio Se debe indicar la vida útil del proyecto, estimada en
web del SEA: www.sea.gob.cl, en las pestañas accesos número de años, considerando la fase de operación
directos o centro de documentación. de éste.
4
Fuente: definición propia de tipos de centrales, en el marco 5
Según lo dispuesto en el Instructivo de la Dirección Ejecuti-
de esta Guía. va del SEA, Of. Ord. N°101958 del 30 de junio de 2010.
17
En ambos casos se debe indicar:
2.2. Localización y superficie del
•
•
nombre del instrumento;
órgano y norma que lo aprueba: decreto, resolu-
proyecto
ción u otro y la fecha;
• período que planifica el instrumento. 2.2.1. Localización político-administrativa
Una vez identificado los instrumentos, se debe descri- Es necesario indicar la o las regiones, provincias y co-
bir la forma en que el proyecto o actividad se relacio- munas donde se localiza el proyecto.
na con las políticas, planes y programas de desarrollo
regional y con los planes de desarrollo comunal, de 2.2.2. Justificación de su localización
conformidad al artículo 9 ter de la LBGMA. Para tal
efecto, se debe indicar si la tipología del proyecto o Se deben indicar las razones que justifican o determi-
actividad se encuentra reconocida en alguna de las nan la localización del proyecto, tales como diferencias
definiciones estratégicas, objetivos generales u obje- de altura del agua y accesibilidad al cuerpo de agua.
tivos específicos de dichos instrumentos. Del mismo
modo, se debe indicar cuáles de dichas definiciones
y objetivos se ven favorecidos y perjudicados por el 2.2.3. Representación cartográfica
proyecto, así como la forma en que se verá afectado.
La georreferenciación del proyecto y su área de in-
Además, debe identificarse las políticas y planes eva- fluencia se puede realizar indistintamente tanto en
luados estratégicamente que sean atingentes, así el sistema de coordenadas UTM como geográficas,
como la compatibilidad del proyecto con el uso del siendo requisito la utilización del Datum SIRGAS7
territorio y los objetivos ambientales de tales políticas o el Datum WGS84 y en el caso de las coordenadas
y planes. UTM la utilización de los husos correspondientes al
territorio nacional8.
6
Medidas de manejo ambiental: son todas aquellas medidas 7
Of. N° 771 de 2009, de Ministerio de Bienes Nacionales,
asociadas a la gestión ambiental del proyecto, que no cons- adopción de sistema de referencia geodésico único.
tituyen medidas de mitigación, reparación o compensación
a las que se refiere el Título VI del RSEIA 8
Los husos correspondientes son: 18 y 19 en territorio con-
tinental; 12, 13 y 17 en el territorio insular, Islas de Pascua,
Sala y Gómez y Juan Fernández, respectivamente.
18
a. Representación del proyecto en relación a la o ◦◦ sistema de aducción (canales, tuberías y túneles);
las comunas y la o las regiones ◦◦ cámara de carga;
◦◦ chimenea de equilibrio;
Es necesario considerar la representación cartográfica ◦◦ obras de seguridad (rápido de descarga, verte-
a escala tal que permita identificar el emplazamiento deros o tuberías);
del proyecto dentro del área de la comuna y la región. ◦◦ tubería en presión (o de aspiración);
◦◦ casa o caverna de máquinas;
b. Representación del proyecto en relación a los ◦◦ tranque de contrapunta;
caminos de accesos ◦◦ obra de restitución o devolución;
◦◦ subestación eléctrica;
Se deben identificar los caminos de accesos al proyecto ◦◦ líneas o tendidos eléctricos;
y su representación cartográfica de acuerdo a las cartas ◦◦ otras obras, estructuras e instalaciones adicionales.
camineras de la Dirección de Vialidad del Ministerio de
Obras Públicas, que considera las categorías: ruta inter- En la DIA o EIA se deben identificar las partes y obras
nacional, ruta nacional, caminos principales, caminos se- del proyecto y describirlas atendiendo su ubicación, di-
cundarios (ver www.mop.cl). Del mismo modo, se deben mensiones y función principal, de acuerdo a lo siguiente:
incluir otros caminos existentes.
19
2.3.2. Partes y obras temporales Si el proyecto adquiere los áridos de terceros, deben
reportarse como insumo (ver sección Insumos de
a. Instalaciones de apoyo a las actividades de la la Guía).
fase de construcción
c. Instalación para la producción de hormigón
Normalmente se requiere un área para contener las
actividades de apoyo a las faenas de la fase de cons- Es necesario considerar lo siguiente:
trucción. Sin embargo, podría requerirse más de una
instalación de apoyo, las cuales podrían estar empla- • ubicación georreferenciada. Es posible que esta
zadas en lugares distintos. Cada instalación se debe instalación se ubique dentro de la instalación de
describir según lo siguiente: apoyo a las faenas de construcción;
• superficie (m2);
• Ubicación georreferenciada y representación cartográfica. • capacidad de procesamiento (m3/día);
• descripción del sistema para el manejo de las emi-
• Superficie (m2). siones líquidas;
• si el proyecto adquiere el hormigón de terceros,
• Usos y recintos que comprende, tales como: debe reportarse como insumo (ver sección Insu-
mos de la Guía).
◦◦ oficinas;
◦◦ recintos para la habitabilidad de los trabajado- d. Instalación de eliminación de residuos de la
res: cocina/comedor, dormitorios, salas de es- construcción9
tar, enfermería u otros;
◦◦ servicios higiénicos e instalación para el manejo Es necesario indicar lo siguiente:
de aguas servidas;
◦◦ mantención de equipos y maquinarias; • ubicación georreferenciada;
◦◦ estacionamiento de vehículos; • superficie (m2);
◦◦ otros. • capacidad (m3).
• Usos y recintos que comprende asociados al ma- Asimismo, es importante considerar que a esta obra o
nejo de insumos: unidad le es aplicable el PAS señalado en el artículo 93
del RSEIA y, por lo tanto, se deben presentar los conteni-
◦◦ almacenamiento de agua; dos técnicos y formales para acreditar su cumplimiento,
◦◦ acopio de áridos; de acuerdo a lo establecido en dicho artículo.
◦◦ almacenamiento de sustancias peligrosas, inclu-
yendo combustibles; e. Polvorín
◦◦ bodegas;
◦◦ otros. Debe describirse lo siguiente:
21
Central cauce natural,
obras de captación de agua y caudal mínimo de escurrimiento,
vista posterior
Fuente: SEA Región de la Araucanía
Central cauce natural,
obras de captación de agua y caudal mínimo de escurrimiento,
vista anterior
Fuente: SEA Región de la Araucanía
Central canal de riego,
obra aducción -canal cerrado-
Fuente: SEA Región de la Araucanía
c. Desarenador o piscina de sedimentación ◦◦ Canales: generalmente son de sección trapecial
cuyas paredes siguen de forma paralela a me-
Corresponde a una obra que cumple con el objetivo de dida que se acerca a la cámara de carga. Co-
impedir el ingreso de los sólidos en suspensión en el múnmente se construyen con un revestimiento
agua que se conduce a las turbinas. Considerando la interior para evitar filtraciones y mejorar la se-
forma de efectuar la purga o eliminación de los sedi- guridad de funcionamiento.
mentos, pueden ser de purga mecánica o hidráulica y
de funcionamiento continuo o discontinuo. ◦◦ Tubería o canal cerrado: se utilizan cuando no
es factible hacer un canal abierto y el costo de
Se debe describir el desarenador según lo siguiente: un túnel de conducción es mayor. Este tipo de
obra puede ser hecho a partir de un perfil rec-
• ubicación georreferenciada; tangular de hormigón, una tubería de acero, un
• superficie y dimensiones; tubo de polietileno de alta densidad o bien de
• sistema o dispositivos de limpieza; otro material que se adecúe a las especifica-
• capacidad o volumen máximo de sedimentos que ciones propias del proyecto. Junto al canal y al
puede contener. conducto cerrado, se habilita un camino para
inspeccionar el funcionamiento de los mismos,
d. Tranque de punta y cámaras de visita y desagüe. Entre éstos, es-
tán los denominados sifones.
El tranque de punta corresponde a una estructura de
almacenamiento de agua, cuyo objetivo es realizar una ◦◦ Túnel: se utilizan en situaciones en que no se pue-
regulación de los caudales de generación. Durante el ho- de construir ninguna de las opciones anteriores.
rario de baja demanda eléctrica el recurso hídrico se des-
tina principalmente a llenar el tranque. Luego, durante el ◦◦ Mixtos: tuberías y túneles, o canales y túneles.
horario de alta demanda el estanque es vaciado, lo que
permite disponer del máximo caudal para generación. El • Otras características principales, tales como:
tranque se debe describir según lo siguiente:
◦◦ ubicación georreferenciada;
• ubicación georreferenciada; ◦◦ trazado;
• superficie (m2); ◦◦ largo total;
• capacidad o volumen máximo de agua que puede ◦◦ cota inicial y final de cada tramo;
contener; ◦◦ dimensiones;
• caudal nominal de salida (m3/s); ◦◦ superficie.
• detalle de la función de regulación del tranque,
respecto al volumen y velocidad del caudal de la f. Cámara de carga
bocatoma.
Es una obra de embalsamiento de pequeñas dimen-
e. Sistema de aducción siones que recibe el caudal filtrado. Es el punto que
determina la altura de entrada al sistema, uniendo la
Corresponde al conjunto de obras para la conducción aducción (sin presión) con la tubería de presión.
del agua captada desde el cauce natural, canal de re-
gadío o tranque de punta a la cámara de carga. Es La cámara de carga tiene las funciones de: asegurar
necesario describirlas según lo siguiente: una sumergencia adecuada de la tubería en presión
para evitar el ingreso de aire a ésta; absorber las va-
• Tipo de sistema de aducción: riaciones de nivel que se produzcan por un rechazo de
carga en la central; permitir evacuar las aguas me-
◦◦ Sistema de aducción sin presión, donde la pre- diante un vertedero cuando la central está detenida; e
sión hidrostática de trabajo afecta solo a la tu- impedir el ingreso de objetos extraños a la tubería de
bería de presión. presión, para lo cual se suele colocar una reja antes
◦◦ Sistema de aducción en presión, donde la pre- de la entrada.
sión hidrostática de trabajo afecta en todo o en
2. Descripción del proyecto
parte al sistema de aducción. Este tipo de siste- Es necesario describir según lo siguiente:
mas requieren de una chimenea de equilibrio.
• ubicación georreferenciada;
• Tipo de obras para transportar el agua: • altura de caída del caudal;
• superficie y dimensiones;
• capacidad (volumen máximo).
25
g. Chimenea de equilibrio j. Casa o caverna de máquinas
La chimenea de equilibrio es una estructura, gene- Es el lugar donde se alojan los equipos hidro y electro-
ralmente cilíndrica, de eje vertical o inclinado, cuya mecánicos que permiten convertir la energía potencial
finalidad es amortiguar el efecto del aumento de pre- y cinética del agua en energía eléctrica, tales como la
sión en el interior de la tubería en presión o golpe turbina, generador y equipos auxiliares. Es necesario
de ariete12, originado con el accionamiento rápido del describir según lo siguiente:
dispositivo de cierre de la turbina. Hay varios tipos
de chimeneas de equilibrio, tales como diferencial, de • ubicación georreferenciada;
orificio restringido, de cámara simple y de cámara do- • superficie (m2);
ble. Es necesario describir según lo siguiente: • turbinas15: cantidad, tipo y caudal nominal de
cada una;
• ubicación georreferenciada; • generador16: cantidad, tipo, potencia nominal
• superficie; (MW) y tensión nominal (kV) de cada uno;
• dimensiones; • sistemas de control y de medición.
• tipo de obra;
• lugar de descarga de los excedentes o desborda- k. Tranque de contrapunta
miento (cauce natural o artificial, conexión con la
obra de restitución, otro). El tranque de contrapunta recibe las aguas turbina-
das de la central y las aguas proveniente del rápido
h. Obras de seguridad: rápido de descarga13, de descarga en caso que éste opere. Su función es la
vertedero14 o tuberías de regular el caudal de restitución según el régimen
normal del cauce receptor. Se debe describir según lo
Consiste en obras destinadas a evacuar el agua en siguiente:
caso de rechazo de carga de la turbina, y se ubican en
la periferia de la cámara de carga, mediante tubería, • ubicación georreferenciada;
vertederos o válvulas. Es necesario describirlas según • superficie (m2, ha);
lo siguiente: • volumen máximo (m3);
• detalle de la función de regulación del tranque,
• ubicación georreferenciada; respecto al volumen y velocidad del caudal de res-
• superficie; titución.
• estructuras que considera;
• disipador; l. Obra de restitución o devolución
• capacidad de descarga (caudal).
Corresponde a la obra destinada a devolver o restituir
i. Tubería en presión el caudal utilizado al cauce. Es necesario describir se-
gún lo siguiente:
Corresponde a una tubería sometida a alta presión
que conduce el agua desde la cámara de carga hasta • nombre del cauce receptor, indicando si es natural
las turbinas, ya sea bajo tierra o en superficie. Es ne- o artificial;
cesario describir según lo siguiente: • ubicación georreferenciada, coordenadas del pun-
to de restitución al cauce;
• trazado: ubicación georreferenciada; • estructuras asociadas a la disipación de energía y
• tipo: subterránea, superficial, semi enterrada; su eficiencia;
• dimensiones: diámetro, longitud; • cota inicial y final de la obra.
• superficie;
• cota inicial y final de la tubería: altura de caída; Además, se debe considerar:
• presión máxima de diseño;
• estructuras que considera. • la distancia entre esta obra y la obra de bocatoma
(m);
Golpe de ariete: sobrepresión que se desplaza por la tube- • la identificación de las obras de arte existentes en
2. Descripción del proyecto
12
ría causada por el empuje de partículas de fluido en movi- el cauce que se capta agua, en el tramo entre la
miento sobre las que se encuentran detenidas, generalmente obra de bocatoma y la obra de restitución;
al cerrar bruscamente una válvula. • la identificación de cursos de agua, afluentes y
efluentes del cauce que se capta agua, en el tramo
13
Rápido de descarga: canal abierto de fuerte pendiente en
el que el agua corre a alta velocidad y que normalmente se
entre la obra de la bocatoma y la obra de restitución.
dispone aguas abajo de un vertedero o aliviadero.
14
Vertedero: estructura que permite el vaciamiento de los
excesos de agua en un embalse, canal u otra obra a cielo 16
Generador: máquina que transforma la energía mecánica
abierto que contenga agua. en energía eléctrica.
15
Turbina: máquina que transforma la energía hidráulica en
energía mecánica.
26
m. Subestación
o. Otras obras, estructuras e instalaciones
Corresponde al área donde se alojan los equipos des- adicionales
tinados a establecer los niveles de tensión de la in-
fraestructura eléctrica y otras actividades asociadas, En proyectos específicos pueden contemplarse otras
con el fin de facilitar la conexión y conducción de la obras, estructuras e instalaciones adicionales, tales
energía eléctrica. El proyecto puede contemplar una como la obra para la entrega de agua a regantes, edi-
o más subestaciones. Es necesario describirlas según ficación para la habitabilidad de personas, bodegas,
lo siguiente: entre otras. De ser así, es necesario identificarlas
• función de la subestación: concentrar o sumar po- Respecto a la edificación para la habitabilidad de per-
tencia, elevar o reducir la tensión, otros; sonas, en algunos casos dentro o en el entorno de la
• ubicación georreferenciada; casa de máquinas, puede contemplarse instalaciones
• superficie (m2); destinadas a usos tales como porterías, oficina, casa
• intemperie o interior de edificio; del cuidador y servicios higiénicos. De ser así, es ne-
• altura máxima de los equipos o del edificio (m); cesario identificarlas y describirlas.
• cierre perimetral: tipo material y altura (m);
• transformadores: número y función; En el caso que se contemple habitabilidad y una obra
• otros equipos que demanden insumos o generen asociada al manejo y tratamiento de las aguas servi-
residuos. das, ésta debe describirse según lo siguiente:
17
Tensión media: se consideran en este grupo los sistemas
eléctricos con tensiones superiores a 1 kV y un máximo de
60 kV. Fuente: NSEG 8.E.n.75 Electricidad Tensiones Nor-
males para Sistemas e Instalaciones, Superintendencia de
Electricidad y Combustibles.
27
Central cauce natural, obra de seguridad
-aliviadero- y tubería en presión
Fuente: SEA Región de la Araucanía
Obra de tubería en presión y casa de máquinas
Fuente: SEA Región de la Araucanía
2.4.2. Actividades • Si se requiere intervención o corta de flora y vegeta-
ción. En caso de ser así, se debe describir lo siguiente:
Es necesario identificar las actividades de la fase de
construcción, tales como: ◦◦ representación cartográfica de la vegetación a
intervenir;
• Acondicionamiento de terreno; ◦◦ superficie (ha) de vegetación a intervenir, según
• Tránsito y funcionamiento de vehículos y maquina- sea herbácea, arbustiva o arbórea;
rias en el lugar de emplazamiento del proyecto; ◦◦ destino: si se dará un uso a la vegetación o
• Transporte de insumos, residuos y mano de obra; constituirá residuo.
• Habilitación, operación y cierre de la instalación ◦◦ en el caso que se deba rescatar alguna especie
de apoyo a las faenas de construcción; en categoría de conservación, se deben descri-
• Construcción de caminos de accesos permanentes y bir las acciones a realizar18.
no permanentes y cierre de caminos no permanentes;
• Habilitación, operación y cierre de la instalación Si la vegetación a intervenir o cortar corresponde a
para la producción de áridos; bosque nativo, en cualquier tipo de terreno o plantacio-
• Habilitación, operación y cierre de la instalación nes forestales ubicadas en terrenos de aptitud prefe-
para la producción de hormigón; rentemente forestal, le es aplicable el PAS establecido
• Habilitación, operación y cierre de la instalación en artículo 102 del RSEIA, y por tanto se deben presen-
de eliminación de residuos de la construcción; tar los contenidos técnicos y formales para acreditar su
• Construcción, operación y cierre del polvorín; cumplimiento, de acuerdo a lo establecido en dicho ar-
• Construcción y cierre de las obras temporales en tículo (ver capítulo Permisos ambientales sectoriales).
el cauce;
• Construcción de obras, tales como: de captación, Si la vegetación a intervenir corresponde a especies
bocatoma, desarenador, entrega del caudal míni- nativas que se encuentren en las categorías de con-
mo de escurrimiento, tranque de punta, sistema servación “en peligro de extinción”, “vulnerable”, “rara
de aducción, cámara de carga, chimeneas de equi- o insuficientemente conocida” y que formen parte de
librio, obras de seguridad, casa o caverna de má- bosque nativo (bosque nativo de preservación), se
quinas, tranque de contrapunta y de restitución; debe dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 19
• Construcción de la subestación; de la Ley N° 20.283 sobre Recuperación del Bosque
• Construcción de las líneas o tendidos eléctricos; Nativo y Fomento Forestal y sus reglamentos (ver capí-
• Construcción de obras, estructuras e instalaciones tulo Normativa ambiental aplicable).
adicionales.
Si la vegetación a intervenir corresponde a una forma-
a. Acondicionamiento de terreno ción xerofítica de conformidad a lo dispuesto en el ar-
tículo 2 N° 14 de la Ley N° 20.283 sobre Recuperación
Con relación al acondicionamiento del terreno, reque- del Bosque Nativo y Fomento Forestal, se debe dar
rido para habilitar el lugar de emplazamiento de todas cumplimiento a esta Ley (ver capítulo de Normativa
las partes y obras del proyecto, es necesario indicar ambiental aplicable).
lo siguiente:
Si la vegetación a intervenir corresponde a plantacio-
• Si se requiere escarpe o extraer la capa vegetal nes bonificadas en suelos reconocidos como foresta-
del suelo, debe describirse según lo siguiente: bles, se debe dar cumplimiento a lo dispuesto en el
Decreto Ley 701 de 1974 (ver capítulo de Normativa
◦◦ volumen de la capa vegetal de suelo a extraer ambiental aplicable).
(m3);
◦◦ superficie de capa vegetal de suelo extraer; • Si se requiere movimiento de tierra. En tal caso,
◦◦ representación cartográfica de la superficie a debe describirse según lo siguiente:
extraer;
◦◦ método de intervención y manejo, por ejemplo, Con relación a la excavación o corte:
procedimiento de extracción y acopio de la capa
◦◦ cantidad de material a remover (m3);
2. Descripción del proyecto
18
Debe tenerse presente que el rescate de especies en cate-
goría de conservación corresponde a una medida para hacer-
se cargo del impacto ambiental generado por la intervención 19
Requerido para estimar emisiones.
de flora y vegetación requerida para construir o habilitar las
partes y obras del proyecto.
31
Con relación al relleno o terraplén: • medidas de manejo ambiental asociadas al control
de emisiones, al manejo de residuos y de sustan-
◦◦ cantidad de material requerido (m3); cias peligrosas;
◦◦ origen del material de relleno. Indicar el volu- • cierre de la instalación: retiro de equipos y maqui-
men del material de excavación empleado como narias; acciones de recuperación del terreno. Es
relleno en el mismo proyecto. Si se requiere necesario describir lo siguiente:
relleno de empréstito, indicar el volumen y la
fuente u origen de éste. ◦◦ forma de recuperación morfológica, incluyendo
recuperación paisajística que se aplicará;
• Otras acciones asociadas al acondicionamiento de ◦◦ forma de recuperación del suelo, incluyendo
terreno, tales como: descompactación, reposición de suelos excava-
dos, medidas para prevenir su mantención y/o
◦◦ tronaduras; evitar pérdida por erosión;
◦◦ compactación y/o nivelación del suelo; ◦◦ forma de recuperación de la vegetación, en caso
◦◦ acondicionamiento perimetral, indicando longi- de corresponder, se debe describir la reforestación
tud (m) y características del cierre. a realizar (tipo, cantidad, edades, otros).
b. Tránsito y funcionamiento de vehículos y maqui- • características técnicas del cruce o atravieso: alto,
narias en el lugar de emplazamiento del proyecto. ancho, largo, entre otras;
• capacidad de conducción de la obra de cruce o
Esta actividad se describe para poder estimar emisio- atravieso, justificado de acuerdo a la escorrentía
nes atmosféricas, según lo siguiente: del punto de emplazamiento de la obra;
• consideraciones de diseño y seguridad del cruce
• kilómetros recorridos, considerando el total de ve- o atravieso;
hículos (km/mes); • en el caso de atraviesos de cauces de corriente
• tiempo de operación, considerando el total de ca- efímera20, dependiendo del período del año en que
miones o maquinarias (h/mes); se construirá el atravieso, es necesario precisar el
• transferencia de material (tierra, áridos y residuos de modo de materializarlo;
la construcción), carguío y volteo de camiones (t/mes). • en el caso de atraviesos de cauces permanentes,
se deben establecer las medidas y criterios gene-
c. Transporte de insumos, residuos y mano de obra rales para la construcción;
• en el caso de atraviesos de cauces naturales, si
Para estimar emisiones atmosféricas esta actividad se las obras consideran regularización o defensa del
describe según lo siguiente: cauce natural, se requiere el PAS establecido en
el artículo 106 del RSEIA, y por lo tanto se deben
• identificación de las rutas: nombre, tipo (pavi- presentar los contenidos técnicos y formales para
mentada y no pavimentada); acreditar su cumplimiento.
2. Descripción del proyecto
Es necesario describir las principales acciones asocia- Es necesario describir las principales acciones aso-
das a la construcción o habilitación de la instalación ciadas a:
para la producción de áridos, según lo siguiente:
• la habilitación de la instalación;
• Habilitación de la instalación: • la operación la instalación;
◦◦ tratamiento o impermeabilización del terreno, si • el cierre de la instalación: referirse a las accio-
corresponde; nes de recuperación del terreno, de acuerdo a los
◦◦ otras acciones. ítems señalados en sección d. precedente.
33
k. Construcción de las obras 2.4.3. Insumos
Es necesario describir las acciones asociadas a la cons- Es necesario estimar los insumos considerando todas
trucción de las partes y obras, tales como, captación las actividades de la fase de construcción y todas las
de agua o bocatoma, desarenador, entrega del caudal partes y obras del proyecto, según lo siguiente:
mínimo de escurrimiento, tranque de punta, sistema
de aducción, cámara de carga, chimeneas de equi- a. Agua
librio, obras de seguridad, tubería en presión, casa
o caverna de máquinas, tranque de contrapunta, de • cantidad (m3 por unidad de tiempo);
restitución y otras obras que contemple el proyecto. • destino: asociarlo al nombre de la o las activida-
Describir según lo siguiente: des en que se utilizará el agua;
• fuente de abastecimiento, indicando:
• acondicionamiento del terreno según letra a. precedente;
• referirse a las obras de hormigón armado que cons- ◦◦ tipo: red pública, río, lago, laguna, agua subte-
tituirán las cimentaciones y estructuras principales, rránea, mar u otro;
impermeabilización de las obras de hormigón; ◦◦ ubicación georreferenciada del punto de capta-
• montaje de equipos; ción de agua;
• posibles interferencias con otras obras de arte e in- ◦◦ modo de provisión: propio o tercero.
fraestructura existentes, emplazadas entre el sector
de la bocatoma y el de la obra de restitución; • almacenamiento: en caso que se contemple, rela-
• si se realizan obras de regularización y defensa cionarlo con la instalación correspondiente, indica-
del cauce natural, entonces se requiere el PAS es- da en la sección “Partes y obras” de esta Guía.
tablecido en el artículo 106 del RSEIA (ver capítu-
lo 5 de esta Guía); b. Energía eléctrica
• medidas de manejo ambiental.
• cantidad (kWh);
l. Construcción de la subestación • forma de provisión: conexión a la red, grupos
electrógenos u otro;
Normalmente esta construcción requiere la excava- • destino: asociarlo a nombre de la o las actividades.
ción del suelo de apoyo, hasta alcanzar el nivel de
fundación. Mediante moldajes se da la forma final a la c. Sustancias peligrosas
base de apoyo de los transformadores. Se instalan los
equipos transformadores, interruptores e instrumen- Es necesario identificar las sustancias peligrosas tales
tos de medición. como combustibles y explosivos, según lo siguiente:
De acuerdo a lo anterior, es necesario indicar las carac- • clase de sustancia, según la NCh382.Of2004;
terísticas principales de la construcción y habilitación • cantidad requerida;
de la subestación. Si el proyecto contempla la conexión • forma de provisión: propio o tercero;
a una subestación ya existente, se deben describir las • transporte de la sustancia: el titular debe declarar
actividades necesarias para realizar dicha conexión. el compromiso de proveerse de sustancias peli-
grosas mediante un tercero autorizado. Se podrá
m. Construcción de las líneas o tendidos eléctricos identificar el transportista, indicando el nombre
de la empresa y de la resolución de autorización
Es necesario describir el método de instalación o cons- de la Autoridad Sanitaria;
trucción de las líneas, distinguiendo según se trate de • almacenamiento: se debe relacionar con la insta-
una línea soterrada o aérea. lación para el lmacenamiento, indicada en la sec-
ción “Partes y obras” de esta Guía;
n. Construcción de obras, estructuras e instala- • destino: asociarlo al nombre de la o las actividades;
ciones adicionales • hoja de seguridad.
34
Central canal de riego,
obra de restitución o devolución de agua
Fuente: SEA Región de la Araucanía
d. Equipos y maquinarias g. Otros insumos
Es necesario identificar las principales máquinas y De considerarse otros insumos relevantes para la fase
equipos que se utilizarán en la fase de construcción y de construcción, deben ser indicados, señalando:
asociarlos a las actividades.
• nombre del insumo,
Asimismo, se debe indicar si se contemplan actividades • cantidad,
de mantención de maquinaria. En este caso, es necesa- • destino: asociarlo a la o las actividades.
rio especificar dónde se realizarán, relacionándolo con
la parte u obra correspondiente y describir la actividad. h. Tabla resumen de los insumos
Respecto de equipos y maquinaria a combustión21 , Es necesario adjuntar una tabla de resumen de todos
incluyendo los grupos electrógenos22, se debe indicar los principales insumos de la fase de construcción.
para cada uno:
e. Áridos a. Cantidad
Se deben describir de acuerdo a lo siguiente: Se debe estimar la cantidad de mano de obra, sean
éstos dependientes del titular del proyecto o de con-
• Cantidad requerida (m3/día, m3/mes). tratistas. Se debe describir según lo siguiente:
• Modo de provisión
• número de trabajadores máximo;
◦◦ En el caso que se contemple la provisión de ári- • número de trabajadores promedio.
dos por un tercero, el titular debe declarar que
éstos provendrán de una planta o cantera auto- b. Suministro de agua potable
rizada. Se podrá identifica la fuente, indicando
el nombre de la cantera. El suministro de agua potable para los trabajadores
debe describirse según lo siguiente:
◦◦ En el caso que el proyecto contemple la extrac-
ción de áridos, se debe describir la “instalación • cantidad requerida por unidad de tiempo (litros/
para la producción de áridos” en la sección “Par- día, m3 por unidad de tiempo);
tes y obras” y la actividad “habilitación, opera- • fuente de abastecimiento: red pública u otra fuen-
ción y cierre de la instalación para la producción te autorizada;
de áridos” en la sección “Actividades”. • transporte del agua: frecuencia del transporte
(número de viajes por día), otro medio;
• Acopio de áridos: identificar el recinto para el • almacenamiento: relacionar con la sección “Par-
acopio, según lo indicado en la sección “Partes y tes y obras” de esta Guía.
obras” de esta Guía.
• Destino: identificar la o las actividades en las cua- c. Servicios higiénicos
les se usarán los áridos.
Señalar si se considera el uso de baños químicos, co-
nexión provisoria a la red u otra alternativa para el
f. Hormigón tratamiento y disposición de aguas servidas.
36
Central cauce natural,
bocatoma de agua
Fuente: Apemec
Central cauce natural,
obra de captación de agua o bocatoma
Fuente: SEA Región de la Araucanía
◦◦ evitar funcionamiento de vehículos detenidos
2.4.5. Emisiones con motor encendido;
a. Emisiones a la atmósfera ◦◦ ubicación de las actividades de corte con sierra
en un recinto cerrado;
• Material particulado y gases ◦◦ humectación de los ladrillos antes de cortarlos;
◦◦ mezcla y molienda de materiales mediante pro-
Se deben estimar las emisiones a la atmósfera de cesos húmedos;
material particulado y gases durante la fase de cons- ◦◦ lavado de ruedas de los vehículos al salir de la
trucción del proyecto y considerar todas las fuentes, obra y colindante con caminos pavimentados;
tales como: ◦◦ mantención periódica de la maquinaria y equipos
para el control de las emisiones atmosféricas;
◦◦ Acciones que generan emisión de material par- ◦◦ cierre tipo panel (OSB o similar) en el deslinde
ticulado: del predio de la obra cuando ésta colinde con
viviendas;
-- Acondicionamiento del terreno: escarpe, ◦◦ malla Raschel en el perímetro de la instalación
excavaciones y/o relleno. para la producción de hormigón u otras fuentes
-- Transferencia de material, carguío y volteo de emisiones;
de camiones: tierra, áridos y residuos de la ◦◦ transporte de materiales en camiones, con un
construcción. límite de carga máximo de la tolva en 10 cm por
-- Tránsito o circulación de camiones y maqui- debajo de ésta.
naria por caminos.
-- Erosión de material (tierra y áridos) acopia- Para cada una de estas medidas, es necesario identi-
do en pila. ficar los siguientes antecedentes:
-- Actividades constructivas de las obras.
◦◦ Identificación: nombre de la medida u otra
◦◦ Acciones que generan emisión de gases: identificación.
◦◦ Objetivo: descripción de la medida, con énfasis
-- Combustión de maquinarias y vehículos. en el objetivo que se persigue.
◦◦ Descripción: dónde, cuándo y cómo se imple-
Para cada fuente identificada de emisión de material menta la medida. Identificación de cómo la me-
particulado y de gases (NOx, CO, SO2, otro), se debe dida evita, minimiza, controla y/o abate el efecto
indicar lo siguiente: generado por las emisiones atmosféricas.
◦◦ Indicadores de eficacia: indicadores de tipo
◦◦ nombre de la o las actividades que generan cualitativo/cuantitativo
emisiones, según lo indicado en el ítem “Activi- ◦◦ Indicadores de cumplimiento: identificación de
dades” de esta Guía; cómo, cuándo y dónde se verifica el cumplimiento
◦◦ distinguir si la fuente es difusa o puntual; de la medida durante el seguimiento del proyecto.
◦◦ tasa de emisión (kg/día), metodología de esti- ◦◦ Parte, obra u acción: nombre de la parte, obra
mación y memoria de cálculo; y/o actividad del proyecto que se asocia a la
◦◦ meses en que se generan las emisiones, aso- fuente de emisión.
ciado al cronograma de actividades de esta fase
del proyecto; • Olores
◦◦ si se contempla algún sistema de abatimiento o
control, indicando la metodología de aplicación, Es necesario identificar si se contemplan actividades
la eficacia (porcentaje de abatimiento) y los cri- que generan olores. De ser así, para cada una de las
terios de verificación del cumplimiento. fuentes de olores identificadas, indicar lo siguiente:
40
b. Emisiones líquidas ◦◦ Caudales (volumen/unidad de tiempo) de en-
trada de aguas servidas y de salida de agua
• Aguas servidas a eliminar.
◦◦ La caracterización físico-química y microbiológi-
Las aguas servidas corresponden al agua residual de ca de las aguas servidas y cuando corresponda
cocina y baños, incluyendo excusados, duchas y lava- de las aguas tratadas.
manos. Debe cuantificarse la cantidad a generar en ◦◦ Tipo de tratamiento: físico, químico, físico-quí-
unidad de volumen por unidad de tiempo. mico o biológico, indicando el período de resi-
dencia del agua servida, el margen de seguri-
En el caso de uso de baños químicos, indicar: dad (porcentaje de revancha, manejo de aguas
lluvias), entre otros.
◦◦ número de baños químicos; ◦◦ Diagrama de procesos y la representación gráfi-
◦◦ frecuencia de retiro de las aguas servidas. ca (plano o esquema).
◦◦ Residuos sólidos generados por el tratamiento
En el caso que se contemple almacenar las aguas ser- (lodos), teniendo en cuenta lo declarado en la
vidas y luego externalizar el servicio de transporte al sección Residuos de esta Guía.
tratamiento/eliminación de las aguas servidas, es ne-
cesario describir: ◦◦ Descarga o eliminación. Se debe señalar:
◦◦ Gestor de la eliminación. El titular debe declarar En relación a cada fuente, se debe indicar:
que la eliminación de las aguas servidas se rea-
lizará en una instalación autorizada para estos ◦◦ El nombre de la o las actividades que generan
efectos. Podrá indicarse el nombre de la empre- las emisiones líquidas, según lo indicado en la
sa, nombre y dirección de la instalación y la reso- sección “Actividades”, de esta Guía. Por ejem-
lución de autorización de la Autoridad Sanitaria. plo, la actividad de “operación de la instalación
para la producción de hormigón” en la cual se
◦◦ Indicar las medidas a implementar ante el generan emisiones líquidas.
evento que el gestor de la eliminación no pueda
recibir las aguas servidas. ◦◦ La cantidad: volumen (m3), especificando va-
lores máximos y medios según las unidades de
En el caso de conexión provisoria a la red de alcanta- tiempo que corresponda (año, mes, día, hora).
rillados de aguas servidas, se debe identificar la red y
adjuntar el certificado de la empresa sanitaria. ◦◦ El régimen de generación: permanente o conti-
2. Descripción del proyecto
contenidos técnicos y formales para acreditar su Se deben identificar las fuentes que generan ruido, ta-
cumplimiento, de acuerdo a lo establecido en les como el funcionamiento de motores y maquinarias,
dichos artículos. la realización de tronaduras.
◦◦ Describir el sistema de tratamiento, indicando Para cada fuente identificada debe indicarse:
entre otros, las obras físicas, relacionándolas a
la parte u obra según lo indicado en la sección ◦◦ Nombre de la o las actividades que generan rui-
“Partes y obras” de esta Guía; la capacidad de do, según lo indicado en la sección “Actividades”
diseño del sistema; la tecnología de abatimiento de esta Guía.
de contaminantes. Se debe adjuntar el diagrama
43
◦◦ Si la fuente es estacionaria o móvil, la potencia 2.4.6. Residuos
sonora de la fuente, el régimen de emisión, si
es permanente u ocasional, y el horario que se Como resultado de la realización de las distintas ac-
genera ruido. tividades del proyecto se generan residuos, los que
pueden clasificarse atendiendo a su origen y de acuer-
◦◦ Medidas que se implementarán para el control o do a sus características de peligrosidad.
abatimiento del ruido, señalando sus características
técnicas y la eficiencia (porcentaje de abatimiento), Clasificación por origen:
tales como encierro de maquinarias.
• Residuo sólido domiciliario y asimilable: aquel
Esta información debe ser consistente con lo que se generado en los hogares así como cualquier otro
indica respecto de la predicción de los niveles de ruido residuo que, por su naturaleza o composición, es
en el capítulo Normativa, relativo al cumplimiento de similar a un residuo generado en los hogares.
la norma de emisión de ruidos generados por fuentes
emisoras según el DS Nº 38 de 2011 del Ministerio de • Residuo de la construcción: aquel generado en la
Medio Ambiente. construcción, transformación, reparación y/o de-
molición de obras civiles. Incluye aquellos gene-
d. Vibraciones rados en la preparación y excavación de terrenos
para obras civiles.
Es necesario identificar si se contemplan fuentes que
generan vibraciones y de ser así, asociarlas a las acti- • Otras categorías, tales como residuo industrial,
vidades del proyecto que las generan. residuo minero, residuo silvoagropecuario y resi-
duo hospitalario.
Cada fuente identificada se debe describir según lo
siguiente: Clasificación por riesgo:
• tipo de vibración (sismicidad inducida, otros) y El residuo peligroso es el residuo o mezcla de resi-
rango de magnitud estimado (Richter, MW, otro); duos que presenta un riesgo para la salud pública y/o
• régimen de emisión, si es permanente, periódico efectos adversos al medio ambiente, ya sea directa-
u ocasional; mente o debido a su manejo actual o previsto, como
• período de tiempo en que se genera la emisión, consecuencia de presentar alguna de las siguientes
asociado al cronograma de actividades; características de peligrosidad24:
• medidas de control o manejo que se implementa-
rán, indicando objetivo y eficacia. ◦◦ toxicidad aguda;
◦◦ toxicidad crónica;
e. Campos electromagnéticos ◦◦ toxicidad extrínseca;
◦◦ inflamabilidad;
Se deben identificar las fuentes que generan cam- ◦◦ reactividad;
pos electromagnéticos, tales como la trasmisión de la ◦◦ corrosividad.
electricidad en líneas o tendidos eléctricos, subesta-
ción y equipos eléctricos. Se deben estimar los va- Los residuos que genera el proyecto deben identificar-
lores de campo eléctrico (voltios por metro (Vm)) y se y describirse según lo siguiente.
campo magnético (microTesla (μT))), adjuntando la
metodología utilizada para su determinación. a. Residuos peligrosos
◦◦ Cantidad.
◦◦ Nombre de la o las actividades que lo generan.
◦◦ Características de peligrosidad.
44
peligrosos definidas en la Resolución Exenta Nº 292 • Transporte del residuo a una instalación
de 2005 del Ministerio de Salud o el uso de las listas para su tratamiento y eliminación
que la citada reglamentación contiene. Adicionalmen-
te, se puede consultar el documento “Guía Criterios Es necesario indicar lo siguiente:
para la Aplicación del Reglamento Residuos Peligrosos
en el SEIA”, Conama 2005, disponible en el sitio www. ◦◦ Gestor del transporte. El titular debe indicar si
sea.gob.cl. contempla el transporte o éste lo realizará un
tercero autorizado, en este último caso, él debe
Según corresponda, se debe identificar el residuo declarar que el transporte de los residuos peli-
peligroso de acuerdo a: grosos lo realizará una persona autorizada para
estos efectos y podrá indicar el nombre de la
-- La clasificación según su característica de empresa y la resolución de autorización de la
peligrosidad. Autoridad Sanitaria.
◦◦ características, que deben cumplir con lo esta- ción, es necesario describirlos según lo siguiente:
blecido en Reglamento Sanitario sobre Manejo
de Residuos Peligrosos; • Tipo: material de escarpe, suelo orgánico, cubier-
◦◦ volumen (m3); ta vegetal removida en el caso que no sean reuti-
◦◦ lugar de almacenamiento de envases, relacio- lizados, hormigón de descarte, otros.
nar según la parte/obra para el almacenamien- • Asociarlos al nombre de la o las actividades que
to, indicada en la sección “Partes y obras” de generan el residuo, según lo indicado en el ítem
esta Guía; Actividades de esta Guía.
◦◦ frecuencia de recolección. • Cantidad (m3).
45
Central canal de riego,
construcción de un canal de aducción
Fuente: SEA Región de la Araucanía
Casa de máquinas
Fuente: SEA Región de la Araucanía
• Acopio o almacenamiento: relacionarlos con la 2.4.7. Contingencias
parte u obra para el almacenamiento, indicada en
sección “Partes y obras” de esta Guía. Es necesario identificar y describir las eventuales con-
• Otros manejos de los residuos. tingencias que se puedan presentar. Para cada una de
• Eliminación: el titular debe declarar que la elimi- las contingencias, se deben describir las medidas de
nación de los residuos de la construcción se reali- prevención y las medidas de control de la emergen-
zará por una persona o instalación autorizada para cia. En función de lo anterior, es necesario identificar
estos efectos. Se podrá identificar el nombre de un plan de medidas de prevención de contingencias y
la empresa, el nombre y la dirección de la instala- de control de emergencias, considerando en éste los
ción y la resolución de autorización de la Autoridad procedimientos de comunicación y responsabilidades.
Sanitaria. En el caso de que el titular contemple Algunas contingencias pueden ser:
eliminar los residuos de la construcción, se debe
describir la parte u obra “Instalación de eliminación • derrame de aceites y combustibles;
de residuos de la construcción” y la actividad de • crecida del caudal del cauce natural no prevista, tal
“Habilitación, operación y cierre de la instalación que pueda afectar las instalaciones o partes del pro-
de residuos de la construcción”. yecto propias de la fase de construcción, por ejem-
plo, la instalación para la producción de áridos;
d. Residuos industriales • incendio forestal.
25
Pretratamiento: son las operaciones físicas preparatorias 27
Valorización: es el conjunto de acciones asociadas cuyo ob-
previas a la valorización o eliminación del residuo sólido, ta- jetivo es recuperar un residuo, uno o varios de los materiales
les como separación, desensamblaje, corte, trituración, com- que lo componen y/o el poder calorífico de los mismos, sin
pactación, mezclado, empaque, entre otros, mediante el cual poner en riesgo el medio ambiente.
se modifican las características de un residuo, con el fin de
reducir su volumen, facilitar su manipulación o potenciar su 28
Reutilización: es el empleo de un residuo como insumo o
valorización. materia prima en el proceso productivo que le dio origen o el
empleo de un producto previamente usado.
26
Tratamiento: es el proceso físico, físico-químico, químico y/o
biológico que modifica las características del residuo, con el fin
de potenciar su valorización, reducir su volumen o peligrosidad,
facilitar su manipulación y/o facilitar su eliminación.
49
a. Puesta en operación de la central • Caudal requerido para operar, entendiendo por
éste la diferencia entre el caudal disponible en la
La puesta en servicio de la central normalmente se ini- bocatoma o tranque de punta, según corresponda,
cia con la ejecución de las pruebas de funcionamiento. y el caudal mínimo de escurrimiento (m3/s).
Estas pruebas están destinadas a calibrar y verificar el • Caudal de restitución: mínimo, medio y máximo
funcionamiento de las instalaciones y equipos y simu- mensual, para cada mes del año (m3/s).
lar condiciones extremas de funcionamiento y situa- • Velocidad relativa del caudal de restitución respec-
ciones de emergencia. Se distinguen pruebas en seco to del caudal del cauce receptor.
y pruebas con carga. • Medidas de manejo ambiental asociadas al cau-
dal de restitución, tal como el uso de disipador de
• Pruebas en seco: del equipo electromecánico y energía, indicando porcentaje (%) de eficiencia.
sistemas auxiliares asociados, se realizarán pre- • Medidas de manejo asociadas a los eventos de
vio al llenado de las conducciones hidráulicas. crecidas naturales del caudal del cuerpo donde se
• Pruebas con carga: consiste en el llenado de las capta agua.
conducciones hidráulicas y puesta en funciona- • Instrumentos para el registro y control del sistema.
miento de los grupos turbina-generador y de-
más instalaciones o equipos ligados al equipo En la descripción anterior, la escala de tiempo men-
eléctrico principal. sual, adoptada para los caudales mínimo, medio y
máximo, puede presentarse a una escala más aco-
Es necesario describir las acciones asociadas a la tada –por ejemplo escala diaria– si la caracterización
puesta en operación de la central. hidrológica así lo amerita.
Es necesario describir la actividad según lo siguiente: La central requiere la ejecución de labores de manteni-
miento periódico. Es necesario referirse a éstas, descri-
• Caudales de entrada y salida, balance de masa. biendo las principales acciones asociadas a la manten-
• Cantidad máxima de residuos que genera el siste- ción de equipos y del funcionamiento de las distintas
ma, manejo y disposición de éstos. Se debe rela- partes de la central, tales como la unidad de generación
cionar con los residuos de esta fase. eléctrica, la subestación y los caminos, describiendo los
• Instrumentos para el registro y control del desarenador. respectivos planes de mantenimiento.
• Actividades de limpieza y/o vaciado, incluyendo
su duración y frecuencia. f. Mantenimiento de las líneas o tendidos eléctricos
c. Entrega del caudal mínimo de escurrimiento Es necesario hacer referencia a las actividades de man-
tenimiento de las líneas o tendidos eléctricos, descri-
Es necesario describir la actividad según lo siguiente: biendo los respectivos planes de mantenimiento.
Es necesario describir la operación de la central consi- Es necesario describir la mano de obra, en lo que co-
derando los siguientes elementos: rresponda, según los ítems y descriptores señalados
en el numeral 2.4.4. de esta Guía.
• Caudal del cauce, natural o artificial, mínimo, medio
y máximo mensual, para cada mes del año (m3/s).
• Caudal de captación en la bocatoma, mínimo medio
y máximo mensual, para cada mes del año (m3/s).
• Caudal mínimo de escurrimiento, según actividad pre-
cedente “entrega de caudal mínimo de escurrimiento”.
• Caudal de salida del tranque de punta, mínimo medio
y máximo mensual, para cada mes del año (m3/s).
50
2.5.5. Productos y servicios generados 2.6. Fase de cierre del proyecto
Con respecto a la energía eléctrica generada por la Es necesario describir la fase de cierre, en el escenario
central, es necesario indicar lo siguiente: que el proyecto finaliza su operación y sus instalacio-
nes se retiran y/o demuelen. El titular puede considerar
• capacidad máxima o potencia eléctrica instalada otros escenarios y actividades asociadas a esta fase, de
bruta (MW); acuerdo al diseño particular de su proyecto.
• estimación de energía eléctrica generada pro- Además, es necesario identificar y describir las principa-
medio anual (GWh); les actividades de esta fase, considerando lo siguiente:
• factor de planta (porcentaje);
• destino principal de la energía eléctrica: autoabas- • Desmantelamiento y retiro de estructuras. Medi-
tecimiento, SIC, SING y/u otro. das para asegurar la estabilidad de la infraestruc-
tura u obras que permanezcan.
2.5.6. Emisiones • Restitución de las características del terreno. Para
cada parte u obra, cuyo terreno se desocupe du-
Se deben estimar las emisiones para la fase de opera- rante la fase de cierre, se debe indicar la forma
ción del proyecto, de acuerdo a los ítems y descripto- de recuperación morfológica, del suelo y de la ve-
res indicados en el numeral 2.4.5. de esta Guía. getación, incluyendo reposición de suelos excava-
dos; las medidas a aplicar para mantener el suelo
2.5.7. Residuos y evitar su pérdida por erosión, para la restitución
de la cobertura vegetal, y la forma de recupera-
Se deben describir los residuos de la fase de operación ción paisajística que se aplicará.
del proyecto según los ítems señalados en el número
2.4.6. de esta Guía. • Mantención, conservación y supervisión que sean
necesarias.
51
3.1. Impactos ambientales más frecuentes de este tipo de proyectos
Los impactos ambientales que un proyecto genera es- • la extracción, explotación, uso e intervención de
tán vinculados a: recursos naturales renovables para satisfacer las
necesidades del proyecto.
• el lugar de emplazamiento de las partes y obras fí-
sicas del proyecto y la ejecución de sus acciones; A continuación se presenta un resumen de los impactos
• las emisiones, descargas y residuos del proyecto; ambientales más frecuentes de este tipo de proyectos.
3. Efectos, características y circunstancias del artículo 11 de la Ley Nº 19300
54
3. Efectos, características y circunstancias del artículo 11 de la Ley Nº 19300
55
3. Efectos, características y circunstancias del artículo 11 de la Ley Nº 19300
La tabla anterior es sólo indicativa, siendo responsabilidad del titular identificar todos los impactos ambien-
tales que su proyecto genera atendiendo sus características particulares y las de su área de emplazamiento.
56
3.2. Pertinencia de presentar una 3.3. Consideraciones de la evalua-
Declaración o un Estudio de Impacto ción de impacto ambiental
Ambiental
Una vez identificados los impactos ambientales de un El SEA está trabajando en la elaboración de guías me-
proyecto y, considerando las características particula- todológicas específicas, en conjunto con los OAECA,
res del lugar de emplazamiento, éstos deben evaluarse que orientan respecto a la evaluación de determina-
para determinar si el proyecto genera o presenta algu- dos impactos ambientales. Éstas incluyen guías so-
no de los efectos, características o circunstancias con- bre levantamiento de información de componentes
templados en el artículo 11 de la LBGMA, en cuyo caso ambientales y evaluación de impacto por componente
se debe presentar un Estudio de Impacto Ambiental ambiental. Sin perjuicio de lo anterior, a continuación
(EIA). En caso contrario, se debe presentar una Decla- se presentan algunos lineamientos sobre pasos meto-
ración de Impacto Ambiental (DIA). dológicos relativos a los antecedentes ambientales y/o
predicción de impactos, información que cumple un fin
Los efectos, características o circunstancias del artícu- orientador y no es excluyente de otras metodologías
lo 11 de la LBGM son: factibles de considerar y utilizar.
57
Respecto a la letra g) del artículo 5 del RSEIA, se de- • Formaciones vegetales y flora silvestre
ben considerar las vibraciones generadas por el pro-
yecto. De existir, debe incorporarse un plano de ubi- Es necesario reconocer las formaciones vegetales pre-
cación de la fuente de vibraciones y de los potenciales sentes en el área ocupada por las instalaciones del pro-
receptores de vibraciones si los hubiere, señalando yecto y el área de influencia, identificando la superficie,
las distancias entre dichos receptores y la fuente de densidad o cobertura de éstas. Ello a partir de imá-
vibraciones. Además, se deben considerar las caracte- genes satelitales de alta resolución con combinación
rísticas del entorno que afecten la propagación de las de bandas (falso color convencional) u otras fuentes,
vibraciones, entre otros, el tipo de suelo y fallas. complementado con campañas de terreno, basadas en
metodologías de muestreo comúnmente aceptadas y
Sobre la base del análisis se debe concluir, indicando representadas en cartografía a escala adecuada. Asi-
y justificando si el proyecto genera o no riesgo para la mismo, se deben identificar las comunidades particu-
salud de la población. lares y de mayor valor, tales como humedales y las
especies de flora silvestre presentes en cada formación
vegetal, su abundancia y riqueza.
3.3.2. Efectos sobre los recursos naturales re-
novables, incluidos agua, aire y suelo Además, es necesario considerar la cantidad y super-
ficie de especies nativas intervenidas, así como su
forma de intervención y/o explotación, de acuerdo
Para evaluar si el proyecto genera efectos adversos a lo indicado en el capítulo de Descripción del Pro-
significativos sobre la cantidad y calidad de los recur- yecto, particularmente respecto de las actividades de
sos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y acondicionamiento de terreno asociadas a la construc-
aire es necesario considerar lo dispuesto en el artículo ción y habilitación de cada una de las partes y obras
6 del RSEIA literales a) a p). del proyecto.
a. Respecto de emisiones y residuos del proyecto En el caso de vegetación arbórea, es necesario distin-
guir si constituye bosque o no. Asimismo, considerar
Con relación a los literales a), b), c), d), e), f), g), h), si se interviene vegetación de ribera y/o quebrada y si
i) y j) del artículo 6 del RSEIA, considérese lo señalado ésta está aledaña a humedales. Respecto de la inter-
en el capítulo “Descripción del Proyecto” de esta Guía, vención asociada a la instalación de tendidos eléctri-
3. Efectos, características y circunstancias del artículo 11 de la Ley Nº 19300
relativo a emisiones y residuos del proyecto. cos, debe distinguirse la línea soterrada o aérea y los
efectos de una y otra modalidad sobre la vegetación
Es necesario identificar la diferencia entre los niveles asociada a la faja de servidumbre.
estimados de inmisión de ruido con proyecto y el nivel
de ruido de fondo representativo y característico del • Fauna silvestre
entorno donde se concentre fauna nativa asociada a
hábitat de relevancia para su nidificación, reproduc- Es necesario identificar las especies de fauna silvestre
ción o alimentación. asociadas a cada formación vegetal y otros ambientes
presentes en el área ocupada por las instalaciones del
Además, se debe hacer referencia a las formas de ener- proyecto y el área de influencia. Entre las fuentes de
gía, radiación o vibraciones generadas por el proyecto información a utilizar, considerar bibliografía y levan-
o actividad en todas sus fases, y evaluar el efecto de tamiento en terreno.
éstas en la fauna presente en la zona. Considerar las
características del entorno que condicionan o controlan Con relación a la letra l) del artículo 6 del RSEIA, se
la propagación de las vibraciones, entre otros, el tipo de debe hacer referencia a la cantidad de fauna silvestre
roca o suelo y la presencia de fallas geológicas. intervenida, identificando su riqueza y abundancia,
considerando asimismo las especies hidrobiológicas
b. Respecto de vegetación nativa, flora y fauna presentes en los cuerpos de agua intervenidos por
silvestre el proyecto.
Con relación a las letra k), l), m) y p) del artículo 6 del Además, es necesario referirse a la pérdida de ejem-
RSEIA, para la evaluación de los impactos, se necesita plares de fauna acuática, ictiofauna, herpetofauna,
conocer las formaciones vegetales, la flora y fauna sil- por desvío del cauce o por especies que puedan que-
vestres asociadas y su estado de conservación. dar atrapadas en pozas. También, referirse al poten-
cial ingreso de fauna dentro del sistema de aducción,
al ingreso de peces a las turbinas y las medidas de
manejo ambiental asociadas. Asimismo, referirse a la
alteración del hábitat de fauna debido a la extracción
de agua.
58
De igual forma, se debe hacer referencia al efecto barre- -- DS N° 41 de 2011, del Ministerio de Medio
ra a migraciones de peces que puede presentarse duran- Ambiente. Aprueba y oficializa nómina para
te la operación de la central u otra forma de interrupción el sexto proceso de clasificación de especies
de la migración de especies nativas. según su estado de conservación.
-- DS N° 42 de 2011, del Ministerio de Medio
Podrá contemplarse un programa de monitoreo de Ambiente. Aprueba y oficializa nómina para
fauna íctica (efecto barrera a migraciones de peces, el séptimo proceso de clasificación de espe-
alteración del hábitat por extracción de agua), de ser cies según su estado de conservación.
así, se debe describir.
◦◦ La clasificación contenida en los listados nacio-
Si en el área a intervenir habita fauna de baja mo- nales que corresponden a las conclusiones 1, 2
vilidad, se deben identificar las medidas de manejo y 3 del Libro Rojo de la Flora Terrestre de Chile,
ambiental tendientes a proteger dicha fauna, particu- 1989, Corporación Nacional Forestal.
larmente asociadas a las actividades de acondiciona-
miento de terreno. ◦◦ La clasificación contenida en el DS N° 5 de
1998, del Ministerio de Agricultura, Reglamento
• Estado de conservación de las especies de de la Ley de caza.
flora y fauna
◦◦ Otras propuestas técnicas, tal como el Boletín
En relación al literal m) del artículo 6 del RSEIA, es N° 47 del Museo Nacional de Historia Natural,
necesario identificar el estado de conservación en que entre otras.
se encuentren las especies, establecido oficialmente
mediante: Para la clasificación de especies, es necesario conside-
rar el orden de prelación e indicaciones contenidas en
◦◦ La clasificación oficializada mediante DS del Pre- el Memorándum de Conama N° 387 de 18 de agosto de
sidente de la República, de conformidad al DS N° 2008 y el Of. Ord. N° 112.398 del Ministerio de Medio
75, de 2005, del Ministerio Secretaría General de Ambiente, de fecha 5 de agosto de 2011.
la Presidencia, Reglamento para la clasificación de
especies de flora y fauna silvestre: Asimismo, se debe considerar la presencia y abundan-
cia de especies de flora en algún estado de conserva-
59
c. Recursos hídricos • En caso que se contemple restituir el agua en un
cauce distinto del que se captó, debe analizarse el
En relación a las letras j) y n) del artículo 6 del RSEIA, efecto que las aguas introducidas tendrán sobre la
es necesario considerar lo siguiente: calidad del agua receptora. A modo de referencia,
se debe evaluar la cantidad de sólidos suspendi-
• Para la predicción de los impactos en los recursos dos, nivel de oxígeno disuelto, pH, temperatura,
hídricos o cuerpos de agua que el proyecto inter- conductividad, materia orgánica, nutrientes y me-
vendrá, se debe considerar lo siguiente: tales. Al restituir al cauce el agua utilizada en la
generación de energía, se pueden producir efec-
◦◦ En el área de emplazamiento del proyecto, de- tos en el cauce receptor. Por ello, se debe hacer
limitar y describir la hoya o cuenca hidrográfi- referencia a la diferencia de velocidad del agua
ca involucrada. Realizar una descripción de su descargada y la velocidad del agua del cauce re-
funcionamiento: cuenca alta/media/baja, exo- ceptor en ese punto e identificar las medidas a
rreica/endorreica/arreica, divisoria de aguas, aplicar para asegurar una velocidad de descarga.
régimen de escorrentías.
• Se debe indicar si se genera un cambio de régi-
◦◦ Representar la red de drenajes en cartografía men del río y si se verá afectado el régimen sedi-
a escala y resolución tal que permita identificar mentológico aguas abajo o que afecte la calidad
los cauces principales, esteros, quebradas y/o del río, en especial su contenido de oxígeno.
vegas en torno al emplazamiento de las obras
del proyecto. Identificar el régimen de cauda- • De acuerdo a lo descrito en el capítulo 2. de esta
les de los cursos principales y la dirección de Guía, el proyecto considera la intervención de
las aguas. aguas superficiales, pudiendo ello variar las con-
diciones de los recursos hídricos subterráneos del
◦◦ Como fuentes de información considerar la car- sector. Por esto, es necesario indicar cómo afecta
tografía topográfica del Instituto Geográfico Mi- la disminución del caudal del río en los acuíferos
litar; imágenes satelitales, principalmente para del sector.
el reconocimiento de la vegetación y cursos
de agua, por ejemplo Landsat7; imágenes de • En cuanto al caudal ecológico, se debe considerar
google earth (recomendable versión 5.2 gratui- lo siguiente:
3. Efectos, características y circunstancias del artículo 11 de la Ley Nº 19300
60
de consideraciones ambientales generadas por Sobre la base del análisis anterior se debe concluir,
la evaluación de los impactos ambientales en indicando y justificando si el proyecto genera o no im-
los recursos hídricos y ecosistema asociado, de pactos significativos sobre los recursos hídricos.
acuerdo a literal b) del artículo 11 de la LBGMA29.
d. Suelo
◦◦ Es posible también que un proyecto previo a su
ingreso al SEIA pueda establecer un caudal mí- Con relación al literal o) del artículo 6 del RSEIA, sobre
nimo de escurrimiento con el fin de evitar los la superficie de suelo susceptible de perderse o degra-
efectos significativos sobre los recursos hídricos darse por erosión, compactación o contaminación, es
y su ecosistema, indicados en el literal b) del necesario considerar que para el emplazamiento de
artículo 11 de la LBGMA. Dicha iniciativa puede las partes y obras del proyecto se interviene terreno,
ser entendida como una medida de manejo am- en algunos casos, terreno de las riberas de los cursos
biental, incorporada en el diseño del proyecto, superficiales de agua, por ejemplo, en los sectores de
que sirve de instrumento para no generar di- la bocatoma y la obra de restitución. De ser así es
chos efectos y justificar su ingreso bajo la forma necesario realizar lo siguiente:
de una DIA.
• Identificar si las obras u partes del proyecto se
◦◦ Al respecto, es necesario detallar la metodolo- emplazan en suelo susceptible de erosión y si se
gía utilizada para el cálculo de dicho caudal mí- generan riesgos de erosión del suelo, lo que podrá
nimo de escurrimiento y para modelar el flujo documentarse con un mapa de riesgo. Lo anterior
de agua que utilizará el proyecto, de forma tal en función de las variables pendiente, cobertura
que pueda verificarse las restricciones de uso vegetal, textura y estructura del suelo.
del agua u otras que aseguren la constante pre-
sencia del caudal mínimo de escurrimiento de- • Indicar las medidas de manejo ambiental orientadas
terminado. Asimismo, se deben indicar las ac- al control de la erosión, tal como el establecimiento
tividades de monitoreo que permitan asegurar de una cobertura vegetal que considere simultánea-
el mantenimiento del caudal mínimo de escurri- mente los estratos herbáceo, arbustivo y arbóreo.
miento durante todo el tiempo30.
• Poner atención a la medida de manejo ambiental
◦◦ Además, es preciso considerar que desde el pun- cuando se contemple intervenir y luego reponer la
29
Cabe tener presente que el proyecto de Reglamento para 30
El SEA en conjunto con el resto de los OAECA, se encuentra
la Determinación del Caudal Ecológico Mínimo establece que elaborando una guía metodológica para el cálculo del caudal
“Cualquier proyecto o actividad que ingrese al SEIA deberá mínimo de escurrimiento, a fin de uniformar conceptos, cri-
someterse a la fijación del caudal ecológico que se establez- terios, metodología y la forma de determinar dicho caudal.
ca en la resolución de calificación ambiental favorable que
se obtenga. En el caso de proyectos o actividades a las que 31
El artículo 8 del RSEIA, define grupo humano o comunida-
se les haya fijado un caudal ecológico mínimo en la resolu- des humanas como: “(…) a todo conjunto de personas que
ción constitutiva del derecho de aprovechamiento de agua comparte un territorio, en el que interactúan permanente-
y, además, un caudal ecológico en la Resolución de Califica- mente, dando origen a un sistema de vida formado por rela-
ción Ambiental favorable respectiva, se deberá cumplir con el ciones sociales, económicas y culturales, que eventualmente
caudal ecológico de mayor cantidad”. tienden a generar tradiciones, intereses comunitarios y sen-
timientos de arraigo”.
61
a. Presencia de comunidades o grupos humanos ◦◦ Tipo de ceremonias o manifestaciones, lugar y
época del año o fecha de realización de las ce-
En primer lugar, es necesario identificar si en el área remonias o manifestaciones y número de perso-
de influencia existe población, de ser así, se deben nas que participan de las ceremonias.
reconocer sus características a fin de justificar si ésta
constituye o no una comunidad o grupo humano. Para ◦◦ Distancia del lugar de las ceremonias o mani-
ello, considere si la población da origen a un sistema festaciones de la cultura al sector de las instala-
de vida formado por relaciones sociales, económicas ciones del proyecto.
y culturales, que eventualmente tienden a generar
tradiciones, intereses comunitarios y sentimientos ◦◦ Si el proyecto obstruye el acceso a un lugar de
de arraigo. realización de ceremonias religiosas u otras ma-
nifestaciones propias de la cultura.
Asimismo, se debe considerar la presencia de grupos
humanos indígenas, correspondientes a aquellos gru- • Socio-económica: se debe indicar si el grupo
pos humanos pertenecientes a los pueblos originarios humano en el área de influencia del proyecto
reconocidos por ley. Para ello se debe caracterizar adi- mantiene actividades productivas dependientes
cionalmente lo siguiente: de la extracción de recursos naturales, en for-
ma individual o asociativa, de ser así, señalar
• sus formas de organización social; cómo el proyecto contempla no afectar la dimen-
• la manifestación de sus tradiciones, cultura e inte- sión socioeconómica de los sistemas de vida del
reses comunitarios; grupo humano.
• la existencia de espacios ligados a sus creencias,
mitos, ritos y usos tradicionales, representados • Bienestar social básico: acceso del grupo huma-
cartográficamente a escala adecuada. no a bienes, equipamiento y servicios, tales como
vivienda, transporte, energía, salud, educación
En el caso que existan comunidades o grupos huma- y sanitarios.
nos en torno a las obras e instalaciones del proyecto
y su área de influencia, se debe realizar lo siguiente. Se debe representar la localización del grupo huma-
no en cartografía a escala adecuada, tal que permita
3. Efectos, características y circunstancias del artículo 11 de la Ley Nº 19300
62
3.3.4. Afectación de la población, recursos En este sentido, en el marco del SEIA los impactos
asociados a afectaciones sobre los pueblos indígenas
y áreas protegidas, sitios prioritarios para la se relacionan con:
conservación, humedales protegidos y glacia-
• El reasentamiento de comunidades humanas o
res y del valor ambiental del territorio alteración de los sistemas de vida y costumbres
de grupos humanos (literal c) artículo 11 de la
Para evaluar si el proyecto se localiza en o próximo a LBGMA), siempre que los grupos o comunidades
poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prio- humanas sean indígenas y cuya materia se abor-
ritarios para la conservación, humedales protegidos y da en el numeral 3.3.3. precedente.
glaciares susceptibles de ser afectados, así como el
valor ambiental del territorio en que se pretende em- • Localización en o próxima a población protegida
plazar, se debe considerar lo dispuesto en el artículo susceptible de ser afectada (literal d) artículo 11
9 del RSEIA. de la LBGMA) y cuya materia es abordada en esta
sección de la Guía.
Se entenderá que el proyecto se ubica en o próximo a
poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prio- • Alteración de monumentos, sitios con valor antro-
ritarios para la conservación, humedales protegidos y pológico, arqueológico, histórico y del patrimonio
glaciares, susceptibles de ser afectados, cuando éstos cultural (literal f) artículo 11 de la LBGMA), siem-
se encuentren en el área de influencia del proyecto. pre que el patrimonio cultural o los sitios de signi-
ficancia sean indígenas y cuya materia se aborda
Cabe destacar que el sólo hecho de que el proyecto en el numeral 3.3.6. siguiente de esta Guía.
se emplace en o próximo a estos recursos, sitios o
poblaciones no genera por sí mismo la obligación de b. Recursos protegidos
presentar un EIA, sino que tal decisión debe tomarse
caso a caso, en razón de la naturaleza del proyecto Se considera como recurso protegido aquel que se
y los criterios expuestos en el artículo 9 del RSEIA, encuentra bajo protección oficial mediante un acto
relativos a considerar la magnitud o duración de la administrativo de la autoridad competente, con la fi-
intervención o del emplazamiento del proyecto en o nalidad de asegurar la diversidad biológica, tutelar la
alrededor de una población, recursos y áreas protegi- preservación de la naturaleza o conservar el patrimo-
63
c. Área protegida e. Humedal protegido
Se entiende por un área protegida cualquier porción Se entenderá por humedales protegidos aquellos eco-
de territorio, delimitada geográficamente y estable- sistemas acuáticos incluidos en la Lista referida en la
cida mediante acto de autoridad pública, que se en- Convención relativa a las zonas húmedas de impor-
cuentra bajo protección oficial con la finalidad de ase- tancia internacional especialmente como hábitat de
gurar la diversidad biológica, tutelar la preservación las aves acuáticas, promulgada mediante Decreto Su-
de la naturaleza y conservar el patrimonio ambiental, premo N° 771, de 1981, del Ministerio de Relaciones
según lo señalado en el artículo 2, letra a) del RSEIA. Exteriores.
Al respecto, se deben considerar los siguientes docu- En caso que el proyecto se emplace en o próximo a
mentos e instructivos o aquellos que los remplacen: humedal protegido, es necesario indicar lo siguiente:
• Conama. El concepto de área protegida en el • La localización del humedal en relación con el sec-
SEIA, 2008. tor de las instalaciones del proyecto. Debe elabo-
• Conama. Informa listado de áreas que son con- rarse una cartografía a escala adecuada.
sideradas bajo protección oficial para efectos del • La magnitud, duración y forma de la intervención
SEIA. Ord. N° 043710 del 20 diciembre de 2004. del proyecto en el humedal protegido.
• Conama. Áreas protegidas en el SEIA. Ord. N° • Otros antecedentes que se estime necesario agregar.
020799 del 13 de febrero de 2002.
f. Glaciares34
En caso que el proyecto se emplace en o próximo a al-
gún área protegida, es necesario indicar lo siguiente: En caso que el proyecto se emplace en o próximo a un
glaciar, se debe indicar lo siguiente:
• La localización del área protegida en relación con
el sector de las instalaciones del proyecto. Debe • La localización del glaciar en relación con el sec-
elaborarse una cartografía a escala adecuada. tor de las instalaciones del proyecto. Es necesario
• Si el proyecto afecta el objeto de protección del elaborar una cartografía a escala adecuada.
área protegida. • La magnitud, duración y forma de la intervención
• La magnitud, duración y forma de la intervención del proyecto en el glaciar.
3. Efectos, características y circunstancias del artículo 11 de la Ley Nº 19300
del proyecto en el área protegida. • Otros antecedentes que se estime necesario agregar.
• En el caso que el proyecto se emplace en un área
protegida que cuente con Plan de Manejo u otro g. Valor ambiental del territorio
instrumento de gestión, se debe indicar cómo el
proyecto se adecua a dicho instrumento. En caso que el proyecto se emplace en o próximo a una
• Otros antecedentes que se estime necesario agregar. zona con valor ambiental, debe indicarse lo siguiente:
64
3.3.5. Alteración del valor paisajístico o turís- Finalmente se evalúa si el proyecto altera significati-
vamente el valor paisajístico de la zona, en razón de
tico de una zona los siguientes criterios establecidos en el RSEIA:
65
En el caso que el proyecto se emplace en una zona Por el solo ministerio de la Ley N° 17288, son Mo-
con valor turístico, se debe evaluar si el proyecto al- numentos Arqueológicos de propiedad del Estado
tera significativamente el valor turístico de la zona, en los lugares, ruinas, y yacimientos y piezas antropo-
razón de: arqueológicas que existan sobre o bajo la superficie
del territorio nacional, quedando comprendidas tam-
• La alteración de los recursos o elementos del me- bién las piezas paleontológicas y los lugares donde
dio ambiente de esa zona, indicando la duración y se hallaren, de acuerdo al artículo 21 de este cuerpo
la magnitud de dicha alteración. legal. Cabe destacar que todos los lugares y yaci-
• La obstrucción del acceso a la zona con valor tu- mientos arqueológicos y paleontológicos tienen carác-
rístico, indicando la duración y la magnitud en que ter de Monumento Arqueológico, independiente si son
se obstruye el acceso. conocidos o no.
• La intervención o emplazamiento del proyecto en
un área declarada zona o centro de interés turísti- Si bien en un futuro próximo se espera contar con el
co nacional, según lo dispuesto en el Decreto Ley registro estandarizado de los lugares y yacimientos
Nº 1224 de 1975. De ser así, es necesario des- arqueológicos y paleontológicos conocidos del territo-
cribir dicha área, indicando la forma, magnitud y rio nacional, éste en ningún caso puede ser entendido
lugar de dicha intervención. como un inventario final de todos ellos. Por el contra-
rio, el conocimiento de éstos es dinámico y depende
Del análisis se debe concluir, señalando y justificando del estado de investigación existente. De esta forma la
si el proyecto genera o no una alteración significativa, existencia de un registro acabado no sustituye las ins-
en términos de magnitud o duración, del valor pai- pecciones arqueológicas en las áreas de influencia de
sajístico y turístico de la zona. los proyectos, en las cuales se podrían registrar nuevos
sitios, no conocidos ni descritos en la literatura.
3.3.6. Alteración de monumentos, sitios con • Monumentos Históricos, Zonas Típicas o Pinto-
valor antropológico, arqueológico, histórico y rescas y/o Santuarios de la Naturaleza
66
una descripción de los recursos arqueológi-
cos y/o paleontológicos al interior del área del ◦◦ Presencia de Monumentos Arqueológicos o
proyecto a través de la observación directa Paleontológicos
por parte de un arqueólogo o licenciado en ar-
queología. Como resultado de esta actividad, En caso de detectar monumentos arqueológicos
se debe elaborar el correspondiente informe de o paleontológicos en el área de influencia del
inspección visual, el cual debe cumplir con los proyecto, se debe indicar si se intervendrán o
siguientes requisitos: no, de acuerdo a lo siguiente:
67
3.3.7. Conclusiones
La relación del proyecto con los componentes ambien-
tales presentes en su área de influencia, según los
criterios establecidos en el artículo 11 de la LBGMA y
el Título II del RSEIA permite analizar si el proyecto
genera o no algunos de los efectos, características o
circunstancias contemplados en dicho artículo 11.
40
Artículo 12 bis de la LBGMA.
41
Cabe tener presente que el proyecto de Reglamento para
la Determinación del Caudal Ecológico Mínimo establece que
“Cualquier proyecto o actividad que ingrese al SEIA deberá
someterse a la fijación del caudal ecológico que se establez-
ca en la resolución de calificación ambiental favorable que
se obtenga. En el caso de proyectos o actividades a las que
se les haya fijado un caudal ecológico mínimo en la resolu-
ción constitutiva del derecho de aprovechamiento de agua
y, además, un caudal ecológico en la Resolución de Califica-
ción Ambiental favorable respectiva, se deberá cumplir con
el caudal ecológico de mayor cantidad”.
42
Artículo 12 de la LBGMA.
43
Título III del RSEIA.
68
4.1. Introducción • Materia regulada: la materia o componente que
regula la norma.
En el marco del SEIA, el concepto de normativa de
carácter ambiental, o normativa ambiental aplicable, • Justifica su aplicación: la actividad, obra o acción
comprende aquellas normas cuyo objetivo es asegurar del proyecto que justifica su aplicación.
la protección del medio ambiente, la preservación de la
naturaleza y la conservación del patrimonio ambiental, • Forma de cumplimiento: la forma de cumplimien-
e imponen una obligación o exigencia cuyo cumplimien- to de la norma.
to debe ser acreditado por el titular del proyecto o acti-
vidad durante el proceso de evaluación. La información que se entregue debe contener, a lo
menos, la identificación de la norma, la fase del pro-
Se deben presentar los antecedentes que permitan yecto en que es aplicable, la justificación y la forma
evaluar el cumplimiento de la normativa ambiental de cumplimiento.
aplicable al proyecto.
La lista de normativa que aquí se expone identifica
En la presente Guía la información sobre cada norma las principales normas ambientales aplicables a esta
se ordena según lo siguiente: tipología de proyectos y, en este sentido, cumple un
fin orientador para los titulares de los mismos. De este
• Identificación de la norma: identificación de la modo, es responsabilidad de los titulares identificar
norma, considerando el tipo de cuerpo normati- las normas ambientales vigentes aplicables a las par-
vo (Ley, DFL, DL, DS, Resolución), numero, año ticularidades de cada caso. Cabe señalar, por último,
de promulgación o publicación, según sea el que los titulares deben dar cumplimiento a lo dispues-
caso, órgano del Estado y el nombre de la norma, to en la LBGMA y en el RSEIA.
si corresponde.
En la presente Guía la normativa se ordena según lo
• Ámbito de aplicación: nacional o local. Cuando siguiente:
la norma es aplicable en todo el territorio de la
República, su ámbito de aplicación es nacional. • Normas relacionadas al emplazamiento del proyecto.
Cuando el ámbito territorial de aplicación es me- • Normas específicas a la actividad.
nor, ya sea que comprenda una o más regiones • Normas relacionadas con las partes, obras, acti-
político/administrativas o una o más comunas, el vidades o acciones, emisiones, residuos y sustan-
ámbito de aplicación es local. cias peligrosas del proyecto.
• Normas relacionadas con componentes ambientales:
• Fase de aplicación: fases de construcción, ope-
ración y/o cierre del proyecto a la que aplica la ◦◦ fauna,
norma. La o las fases de aplicación se identifican ◦◦ vegetación y flora,
según la tipología o naturaleza específica del pro- ◦◦ suelo,
yecto que trate. ◦◦ agua,
◦◦ patrimonio cultural.
• Organismo competente: el organismo secto-
rial que se pronuncia en el marco de sus com-
petencias durante el proceso de evaluación de
impacto ambiental.
4.2. Normas relacionadas al empla-
zamiento del proyecto
• Organismo fiscalizador: el organismo que fiscaliza
la norma. Cabe tener presente que éste puede ser El titular debe identificar las normas aplicables a su
distinto al órgano que dicta la norma, e incluso proyecto relacionadas al emplazamiento del mismo,
4. Normativa ambiental aplicable
puede ser distinto al órgano que sanciona el in- establecidos en los Planes de Prevención y/o Descon-
cumplimiento de la misma. taminación, los Instrumentos de Planificación Territo-
rial, las restricciones, prohibiciones o exigencias es-
Lo anterior, sin perjuicio que, una vez que comien- tablecidas respecto de áreas protegidas, entre otros.
ce el funcionamiento de los Tribunales Ambienta- Debe indicar, además, la normas ambientales de ca-
les, el órgano competente para la fiscalización del rácter municipal o regional más relevantes aplicables
cumplimiento de la normativa ambiental aplicable a esta actividad.
al proyecto o actividad es la Superintendencia del
Medio Ambiente, en virtud de lo establecido en el
artículo 3 letra a) de la Ley Orgánica de la Super-
intendencia del Medio Ambiente.
70
4.3. Normas específicas de la actividad 4.4. Normas relacionadas con las
Decreto con Fuerza de Ley Nº 1122, de 1981, del
partes, obras, acciones, emisiones,
Ministerio de Justicia residuos y sustancias peligrosas del
Código de Aguas proyecto
• Ámbito de aplicación: nacional. 4.4.1. Decreto Supremo Nº 144, de 1961, del
• Fase de aplicación: construcción, operación y cierre. Ministerio de Salud
• Organismo competente: Dirección General de Establece normas para evitar emanaciones o conta-
Aguas (DGA). minantes atmosféricos de cualquiera naturaleza
71
• Organismo fiscalizador: Secretaría Regional Mi-
nisterial de Salud.
72
◦◦ Las mediciones, acompañadas de un informe 4.4.5. Decreto Supremo N° 686, de 1998, del Mi-
técnico según formato y contenidos estableci-
dos por la Superintendencia del Medio Ambiente nisterio de Economía, Fomento y Reconstrucción
(letra d) artículo 15).
Establece norma de emisión para la regulación de
◦◦ El plano o representación gráfica y georreferen- la contaminación lumínica
ciada de: área de emplazamiento del proyecto y
su área de influencia, los potenciales receptores • Ámbito de aplicación: local, regiones de Antofa-
de ruido, los accidentes geográficos, los puntos gasta, Atacama y Coquimbo.
de medición, la ubicación de pantallas acústicas
u otras medidas de control de ruido. • Fase de aplicación: construcción, operación y cierre.
73
4.4.7. Decreto con Fuerza de Ley Nº 725, de que ocasionen daños o perjuicios en las aguas
sometidas a la jurisdicción nacional, y en puer-
1967, del Ministerio de Salud tos, ríos y lagos, salvo en aquellos casos en que
la Autoridad Marítima autorice alguna de dichas
Código Sanitario operaciones, en conformidad al reglamento (De-
creto Supremo N° 1, de 1992, del Ministerio de
• Ámbito de aplicación: nacional.
Defensa Nacional, Reglamento para el Control de
la Contaminación Acuática).
• Fase de aplicación: construcción, operación y cierre.
• Organismo competente: Secretaría Regional Mi- 4.4.9. Decreto Supremo N° 1, de 1992, del Mi-
nisterial de Salud. nisterio de Defensa Nacional
• Organismo fiscalizador: Secretaría Regional Mi- Reglamento para el control de la contaminación
nisterial de Salud. acuática
• Organismo fiscalizador: Autoridad Marítima. 4.4.10. Decreto Supremo N° 594, de 1999, del
• Materia regulada: emisiones al agua.
Ministerio de Salud
Reglamento sobre condiciones sanitarias y am-
• Justifica su aplicación: la posibilidad de arrojar
bientales básicas en los lugares de trabajo
lastre, escombros o basuras y derramar petróleo
4. Normativa ambiental aplicable
74
• Justifica su aplicación: la generación de residuos 4.4.11. Decreto Supremo Nº 75, de 1987, del Mi-
industriales, tales como, neumáticos. La gene-
ración de aguas servidas. El almacenamiento de nisterio de Transporte y Telecomunicaciones
sustancias peligrosas.
Establece condiciones para el transporte de cargas
• Forma de cumplimiento: se debe respetar la pro- que indica
hibición de vaciar a la red pública de desagües
de aguas servidas sustancias que tengan carác- • Ámbito de aplicación: nacional.
ter de peligrosas (artículo 16), así como incorpo-
rar a las napas de agua subterránea o arrojar a • Fase de aplicación: construcción, operación y cierre.
cursos o cuerpos de agua superficiales, relaves
industriales o mineros o las aguas contaminadas • Organismo competente: Secretaría Regional Mi-
con productos tóxicos, sin previa neutralización o nisterial de Transportes y Telecomunicaciones.
depuración (artículo 17).
• Organismo fiscalizador: Carabineros de Chile e
En el caso de realizar el tratamiento o disposi- Inspectores Municipales.
ción final de dichos residuos industriales fuera del
predio, directamente o a través de terceros, se • Materia regulada: emisiones a la atmósfera, agua
debe contar con autorización sanitaria previa y o suelo.
presentar los antecedentes que acrediten que el
transporte y la disposición final son realizados por • Justifica su aplicación: el transporte de materiales
personas o empresas autorizadas (artículo 19). capaces de escurrir o generar polvo.
En el caso de faenas temporales que por su na- • Forma de cumplimiento: se deben adoptar medidas
turaleza no sea materialmente posible instalar apropiadas para evitar derrames o dispersión de
servicios higiénicos conectados a una red de al- material, tales como cobertura de tolva (artículo 2).
cantarillado y que se contemple proveer con letri-
na sanitaria o baño químico, se debe dar cumpli- 4.4.12. Decreto Ley Nº 3557, de 1981
miento a lo dispuesto en el artículo 24.
Establece disposiciones sobre protección agrícola
En el caso de disposición de aguas servidas en al-
cantarillado público o sistema particular, se debe • Ámbito de aplicación: nacional.
dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 26.
• Fase de aplicación: construcción, operación y cierre.
Las sustancias peligrosas deben almacenarse en
recintos específicos destinados para tales efectos, • Organismo competente: Servicio Agrícola y Ganadero.
debidamente identificadas. Deberá contarse con
un plan de acción para enfrentar emergencias y • Organismo fiscalizador: Servicio Agrícola y Ganadero.
una hoja de seguridad. “(…) Las sustancias in-
flamables deben almacenarse en forma indepen- • Materia regulada: emisiones, residuos, sustancias
diente y separada del resto de las sustancias pe- peligrosas.
ligrosas, en bodegas construidas con resistencia
al fuego de acuerdo a la Ordenanza General de • Justifica su aplicación: la generación o uso de pro-
Urbanismo y Construcciones” (artículo 42)44. ductos y/o residuos susceptibles de contaminar
el suelo.
Para mayor profundidad, consúltese la Guía “Re-
glamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambien- • Forma de cumplimiento: los proyectos que consi-
tales Básicas en los Lugares de Trabajo, Aplicación deren la manipulación de productos susceptibles 4. Normativa ambiental aplicable
en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambien- de contaminar la agricultura, deben adoptar opor-
tal”, Conama 2009, disponible en el sitio www. tunamente las medidas técnicas y prácticas que
sea.gob.cl. sean procedentes a fin de evitar o impedir la con-
taminación (artículo 11).
44
Conforme a lo señalado en el artículo 1 del DS N° 78, de
2010, del Ministerio de Salud, que aprueba el Reglamento de
Almacenamiento de Sustancias Peligrosas. Las disposiciones
de dicho Reglamento regirán preferentemente sobre lo es-
tablecido en el artículo 42 del Decreto Supremo Nº 594, de
1999, del Ministerio de Salud, Reglamento sobre Condiciones
Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo.
75
4.4.13. Decreto Supremo Nº 148, de 2003, del 4.4.14. Decreto Supremo N° 298, de 1994, del
Ministerio de Salud Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones
Reglamento sanitario sobre manejo de residuos Reglamento de transporte de carga peligrosa por
peligrosos calles y caminos
• Fase de aplicación: construcción, operación y cierre. • Fase de aplicación: construcción, operación y cierre.
• Organismo competente: Secretaría Regional Mi- • Organismo competente: Secretaría Regional Mi-
nisterial de Salud. nisterial de Transportes y Telecomunicaciones.
76
• Forma de cumplimiento: el titular debe obtener • Organismo competente: Corporación Nacional
los permisos y autorizaciones a que hace referen- Forestal.
cia la Ley N° 17798 y su Reglamento, cuando co-
rresponda (artículo 4). • Organismo fiscalizador: Corporación Nacional
Forestal.
4.4.16. Decreto Supremo N° 78, de 2009, del • Materia regulada: vegetación y flora terrestre.
Ministerio de Salud • Justifica su aplicación: la intervención de bosque
nativo y de especies nativas, así como la altera-
Reglamento de almacenamiento de sustancias ción de su hábitat, flora leñosa y suculentas clasi-
peligrosas ficadas en los listados nacionales de especies en
• Ámbito de aplicación: nacional. peligro de extinción, vulnerables, raras o insufi-
cientemente conocidas y formaciones xerofíticas.
• Fase de aplicación: construcción, operación y cierre.
• Forma de cumplimiento: Se deben respetar las
• Organismo competente: Secretaría Regional Mi- prohibiciones de corta, destrucción, eliminación o
nisterial de Salud. menoscabo de árboles y arbustos nativos en una
distancia de 500 metros de los glaciares, medidas
• Organismo fiscalizador: Secretaría Regional Minis- en proyección horizontal en el plano (artículo 17
terial de Salud. inc. 1 de la Ley).
4.5. Normas relacionadas con com- Se deben respetar las prohibiciones y normas
establecidas en el Reglamento de Suelos, Aguas
ponentes ambientales y Humedales.
77
• Organismo fiscalizador: Corporación Nacional • Materia regulada: fauna.
Forestal. • Justifica su aplicación: la habilitación de caminos
de acceso, instalación de faenas y/u otras obras
• Materia regulada: vegetación y flora. en zonas en las que habitan especies de fauna
silvestre protegida, según el artículo 3 de la Ley y
• Justifica su aplicación: la intervención de planta- 4 del Reglamento citado, susceptibles de ser afec-
ciones bonificadas ubicadas en suelos reconocidos tadas por el proyecto.
como forestables. De acuerdo al artículo 1 letra
p) del Reglamento General, suelos forestables son • Forma de cumplimiento: se deben respetar las
aquellos que no teniendo la calidad de terrenos prohibiciones establecidas en la Ley y su Regla-
de aptitud preferentemente forestal, pueden ser mento, en particular en los artículos 3 de la Ley y
objeto de plantaciones susceptibles de ser bonifi- 4 del Reglamento (caza o captura de ejemplares
cadas de acuerdo al Decreto Ley N° 701. de la fauna silvestre en categoría de conserva-
ción); 5 de la Ley (levantar nidos, destruir madri-
• Forma de cumplimiento: se debe presentar un gueras y recolectar huevos y crías) y 7 de la Ley
plan de manejo, según el artículo 5 letra b) del (caza o captura en ciertas áreas). En el caso que
Reglamento General. se contemple alguna de las acciones anteriores, el
titular debe obtener las autorizaciones correspon-
4.5.3. Ley N° 18378 dientes (PAS de los artículos 98 y 99 del RSEIA).
• Organismo competente: Corporación Nacional Forestal. • Organismo competente: Servicio Nacional de Pes-
ca, Subsecretaría de Pesca.
• Organismo fiscalizador: Corporación NacionalForestal.
• Organismo fiscalizador: Servicio Nacional de Pesca.
• Materia regulada: vegetación y flora.
• Materia regulada: fauna (recursos hidrobiológi-
• Justifica su aplicación: la intervención de árboles cos), emisiones al agua.
y arbustos aislados ubicados en lugares especí-
ficos del territorio, identificados según decretos • Justifica su aplicación: la realización de activida-
dictados en conformidad con esta Ley. des que puedan afectar la preservación de recur-
sos hidrobiológicos.
• Forma de cumplimiento: se debe cumplir con la
forma y condiciones que la autoridad competente • Forma de cumplimiento: se debe abstener de
determine (artículo 4). capturar, extraer, poseer, propagar, elaborar,
transportar y comercializar recursos hidrobiológi-
4.5.4. Ley Nº 4601 cos con infracciones de las normas de esta Ley
y sus reglamentos o de las medidas de admi-
Establece las disposiciones por que se regirá la nistración pesquera adoptadas por la autoridad
caza en el territorio de la República45 (artículo 107).
4. Normativa ambiental aplicable
78
Se debe abstener de introducir o mandar introdu- 4.5.7. Ley Nº 17288
cir en el mar, ríos, lagos o cualquier otro cuerpo de
agua, agentes contaminantes químicos, biológicos Legisla sobre Monumentos Nacionales
o físicos que causen daño a los recursos hidrobio-
lógicos, sin que previamente hayan sido neutrali- Decreto Supremo N° 484, de 1990, del Ministerio
zados para evitar tales daños (artículo 136). de Educación
Reglamento de la Ley Nº 17288, sobre excavacio-
Cuando se construyan represas en cursos de agua nes y/o prospecciones arqueológicas, antropológi-
fluviales que impidan la migración natural de los cas y paleontológicas
peces que en dichos cursos habitan con anterio-
ridad a su construcción, es obligación del titular
efectuar un programa de siembra de dichas es- • Ámbito de aplicación: nacional.
pecies a objeto de mantener el nivel original de
sus poblaciones, en ambos lados de la represa, • Fase de aplicación: construcción y cierre.
o alternativamente construir las obras civiles que
permitan dichas migraciones (artículo 168). • Organismo competente: Consejo de Monumentos
Nacionales.
4.5.6. Decreto con Fuerza de Ley N° 237, de • Organismo fiscalizador: Consejo de Monumentos
Nacionales.
1931, del Ministerio de Bienestar Social
• Materia regulada: patrimonio cultural.
• Ámbito de aplicación: nacional.
• Justifica su aplicación: la realización de excava-
• Fase de aplicación: construcción y operación. ciones, construcción de caminos u otras obras
que potencialmente puedan afectar monumentos
• Organismo competente: Secretaría Regional Mi- nacionales. Los Monumentos Arqueológicos y Pa-
nisterial de Salud y Dirección General de Aguas. leontológicos son Monumentos Nacionales por el
sólo ministerio de la Ley.
• Organismo fiscalizador: Secretaría Regional Mi-
nisterial de Salud y Dirección General de Aguas. • Forma de cumplimiento: en caso que se encuen-
tren ruinas, yacimientos, piezas u objetos de ca-
• Materia regulada: agua. rácter histórico, antropológico o arqueológico, se
debe denunciar inmediatamente el descubrimien-
• Justifica su aplicación: la ejecución de trabajos to al Gobernador de la Provincia (Ley artículo 26),
de sondaje u obras subterráneas o de captación dando aviso al Consejo de Monumentos Nacionales.
en las proximidades de vertientes de aguas mi-
nerales que hayan sido declaradas fuentes cu- En caso de ser necesario llevar a cabo las opera-
rativas, por el Ministerio de Salud, que puedan ciones de salvataje, éstas solamente podrán efec-
producir la alteración, disminución o extinción de tuarse por las personas identificadas en el artículo
dichas fuentes. 20 del Reglamento, las que además deberán in-
formar al Consejo de su intervención y del destino
• Forma de cumplimiento: las fuentes hidroterápicas de los objetos o especies excavadas, tan pronto
en actual explotación y los establecimientos que como puedan hacerlo. En el caso que los trabajos
se funden en adelante a base de vertientes que de salvataje hicieran presumir la existencia de un
hayan sido declaradas fuentes curativas, tendrán hallazgo de gran importancia, los arqueólogos de-
un perímetro de protección destinado a evitar que berán informar de inmediato al Consejo de este
descubrimiento, con el objeto de que se arbitren
puedan efectuarse en sus proximidades trabajos
las medidas que este organismo estime necesa-
4. Normativa ambiental aplicable
de sondaje u obras subterráneas o de captación
que motiven la alteración, disminución o extinción rias (Reglamento artículo 20).
de dichas fuentes termales (artículo 4)46.
46
El área de protección de la fuente, destinada a evitar que
puedan efectuarse en sus proximidades trabajos u obras
subterráneas que puedan producir su alteración, disminución
o extinción, será fijada por la Dirección General de Aguas
en conformidad con las disposiciones del Código de Aguas
(artículo 6 del DS N° 106, de 1997, del Ministerio de Salud,
Reglamento de Aguas Minerales).
79
Se debe identificar el o los permisos ambientales sec- ◦◦ Georreferenciación de los sitios, de preferencia
toriales (PAS) que son aplicables al proyecto, todos en coordenadas Universal Transversal Mercator
los cuales se encuentran descritos en el Título VII (UTM), en un plano a escala adecuada, tal que
del RSEIA. permita observar la superficie del o los sitios
y las obras y acciones del proyecto o actividad
A continuación se identifican los PAS más recurrentes que puedan afectar los sitios.
asociados a esta tipología de proyecto. La información
se presenta de la siguiente manera: norma fundante; ◦◦ Propuesta de análisis de los materiales a res-
obra o parte a que aplica; requisitos de otorgamiento, catar y sugerencia para el destino final de las
y contenidos técnicos y formales que deben presen- estructuras y objetos a rescatar y/o intervenir.
tarse para acreditar su cumplimiento.
◦◦ Presentación de la solicitud de excavación por
En todo caso, es responsabilidad del titular del proyec- un profesional competente.
to identificar los PAS aplicables a las particularidades
de cada caso. Asimismo, es responsabilidad del titular
obtener los permisos o autorizaciones sectoriales que 5.2. Permiso para la extracción de
no constituyen PAS, y que son necesarios para la eje-
cución de su proyecto. ripio y arena en los cauces de los
ríos y esteros48
5.1. Permiso para hacer excavacio- • Norma fundante: el artículo 11 de la Ley Nº
nes de carácter o tipo arqueológico, 11402.
47
Establecido en el artículo 76 del RSEIA.
48
Establecido en el artículo 89 del RSEIA.
82
5.3. Permiso para construir obras 5.4. Permiso para (…) todo lugar
destinadas a la evacuación, trata- destinado a la acumulación, selec-
miento o disposición final de aguas ción, industrialización, comercio o
servidas49 disposición final de basuras y des-
• Norma fundante: el artículo 71, letra b) del DFL N° 725,
perdicios de cualquier clase50
de 1967, del Ministerio de Salud, Código Sanitario.
• Norma fundante: los artículos 79 y 80 del DFL Nº 725,
• Aplicable a la construcción de obras destinadas a la de 1967, del Ministerio de Salud, Código Sanitario.
evacuación, tratamiento o disposición final de aguas
servidas que se generarán en las faenas instaladas • Aplicable a la construcción, modificación y amplia-
en las fases de construcción, operación y cierre. ción de cualquier planta de tratamiento de basuras y
desperdicios de cualquier clase o para la instalación
Este PAS no aplica cuando las aguas servidas se de todo lugar destinado a la acumulación, selección,
almacenan temporalmente en una fosa y luego se industrialización, comercio o disposición final de ba-
transportan y se eliminan en otra instalación. suras y desperdicios de cualquier clase.
• Requisitos para su otorgamiento y contenidos En este tipo de proyectos, el PAS aplica a la instalación
técnicos y formales necesarios para acreditar para la eliminación de residuos de la construcción.
su cumplimiento
• Requisitos para su otorgamiento y contenidos
En el Estudio o Declaración de Impacto Ambiental, técnicos y formales necesarios para acreditar
según sea el caso, se deben señalar las medidas su cumplimiento
adecuadas para el control de aquellos factores, ele-
mentos o agentes del medio ambiente que puedan En el Estudio o Declaración de Impacto Ambiental,
afectar la salud de los habitantes, de acuerdo a: según sea el caso, se deben señalar las medidas
adecuadas para el control de aquellos factores, ele-
◦◦ En caso de disposición de las aguas por infiltración: mentos o agentes del medio ambiente que puedan
afectar la salud de los habitantes, de acuerdo a:
-- La profundidad de la napa en su nivel máxi-
mo de agua, desde el fondo del pozo filtrante. ◦◦ Aspectos generales:
-- La calidad del terreno para efectos de de-
terminar el índice de absorción. -- Definición del tipo de tratamiento.
-- La cantidad de terreno necesario para filtrar. -- Localización y características del terreno.
-- La caracterización físico-química y micro- -- Caracterización cualitativa y cuantitativa de
biológica de las aguas. los residuos.
-- Obras civiles proyectadas y existentes.
◦◦ En caso que las aguas, con o sin tratamiento, -- Vientos predominantes.
sean dispuestas en un cauce superficial: -- Formas de control y manejo de material par-
ticulado, de las emisiones gaseosas, de las
-- La descarga del efluente en el cauce receptor. partículas de los caminos de acceso e internos
-- La caracterización físico-química y micro- que se pretenda implementar y de olores, rui-
biológica de las aguas. dos, emisiones líquidas y vectores.
-- Las características hidrológicas y de calidad del -- Características hidrológicas e hidrogeológicas.
5. Permisos ambientales sectoriales
cauce receptor, sus usos actuales y previstos. -- Planes de prevención de riesgos y planes
de control de accidentes, enfatizando las
◦◦ En casos de plantas de tratamiento de aguas medidas de seguridad y de control de in-
servidas: cendios, derrames y fugas de compuestos
y residuos.
-- La caracterización físico-química y micro- -- Manejo de residuos generados dentro de la
biológica del caudal a tratar. planta.
-- El caudal a tratar.
-- Caracterización físico-química y bacterio- ◦◦ Tratándose de almacenamiento de residuos:
lógica del efluente tratado a descargar al
cuerpo o curso receptor. -- Características del recinto.
-- La caracterización y forma de manejo y dis- -- Establecimiento de las formas de almacena-
posición de los lodos generados por la planta. miento, tales como a granel o en contenedores.
49
Establecido en el artículo 91 del RSEIA.
50
Establecido en el artículo 93 del RSEIA.
83
5.5. Calificación de los estableci- 5.6. Permiso para realizar pesca de
mientos industriales o de bodegaje51 investigación que sea necesaria para
• Norma fundante: el artículo 4.14.2. del DS Nº 47,
el seguimiento de la condición de po-
de 1992, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, blaciones de especies hidrobiológicas
Ordenanza General de Urbanismo y Construccio-
nes (OGUC). en la aplicación del primer año del plan
• Aplicable a establecimientos industriales o de
de seguimiento ambiental53
bodegaje o una instalación o edificación de uso
infraestructura que contemple un proceso de • Norma fundante: el Título VII de la Ley Nº 18892,
transformación. Ley General de Pesca y Acuicultura.
Una central de generación de energía eléctrica se • Aplicable a la pesca de investigación que sea ne-
enmarca en el tipo de uso infraestructura energé- cesaria para el seguimiento de la condición de po-
tica. De acuerdo al artículo 2.1.29. de la OGUC, blaciones de especies hidrobiológicas en la apli-
las instalaciones o edificaciones de este tipo de cación del primer año del plan de seguimiento
uso que contemplen un proceso de transforma- ambiental.
ción deben ser calificadas52.
Se debe abstener de capturar o extraer recursos
El permiso no aplica a las subestaciones eléctricas, hidrobiológicos respecto de los cuales se haya es-
por ser éstas parte de la red de infraestructura. tablecido una veda.
51
Establecido en el artículo 94 del RSEIA.
52
Cabe tener presente que la aplicabilidad de este PAS a
centrales de generación de energía hidroeléctrica se en-
cuentra en revisión.
53
Establecido en el artículo 95 del RSEIA.
84
5.7. Permiso para subdividir y urbani- 5.8. Permiso para caza o captura de
zar terrenos rurales (…) o para cons- ejemplares de animales de especies
trucciones fuera del límite urbano54 protegidas a que se refiere el artículo 9
de la Ley Nº 4601, sobre Caza55
• Norma fundante: los incisos 3 y 4 del artículo 55
del DFL Nº 458, de 1975, del Ministerio de Vivien- • Norma fundante: el artículo 9 de la Ley Nº 4601,
da y Urbanismo (LGUC). sobre Caza.
• Aplicable a proyectos que requieran subdividir y • Aplicable a los proyectos que contemplen activi-
urbanizar terrenos rurales para complementar al- dades de caza o captura de especies protegidas
guna actividad industrial con viviendas, dotar de en la zona donde se construirán las instalaciones
equipamiento a algún sector rural o habilitar un del proyecto.
balneario o campamento turístico o para las cons-
trucciones industriales, de equipamiento, turismo • Requisitos para su otorgamiento y contenidos
y poblaciones, fuera de los límites urbanos. Como técnicos y formales necesarios para acreditar
asimismo a las instalaciones o edificaciones de in- su cumplimiento
fraestructura en el área rural, según lo dispuesto
en el art. 2.1.29. de la OGUC. En el Estudio o Declaración de Impacto Ambiental,
según sea el caso, se deberán señalar las medidas
En particular, esta tipología de proyecto “centrales y/o condiciones ambientales adecuadas para la
generadoras de energía”, contiene obras que se utilización sustentable de las especies protegidas.
clasifican como instalaciones de uso de infraes-
tructura y contemplan instalaciones complemen-
tarias tales como porterías, oficinas, casa del cui-
5.9. Permiso para la construcción
dador, comedores, casinos, servicios higiénicos y de ciertas obras hidráulicas56
recintos de alojamiento. El permiso aplica a las
obras que sean clasificadas como “edificios” según • Norma fundante: el artículo 294 del DFL Nº 1122,
el artículo 1.1.2. de la OGUC y requieran de per- del Ministerio de Justicia, Código de Aguas.
miso de edificación conforme al artículo 116 de la
LGUC, sin perjuicio de la temporalidad de la obra. • Aplicable a la construcción de las obras a que se
refiere el artículo 294 del DFL Nº 1122 del Minis-
• Requisitos para su otorgamiento y contenidos terio de Justicia, Código de Aguas.
técnicos y formales necesarios para acreditar
su cumplimiento Las obras que se señalan en esta norma son:
85
5.10. Permiso para la corta o explo- ◦◦ Defensa de cauces naturales: aquellas obras
que tienen como fin proteger, defender de inun-
tación de bosque nativo, en cual- daciones a riberas o estructuras implantadas en
éstos. Las siguientes obras se consideran obras
quier tipo de terreno o plantaciones de defensa:
ubicadas en terrenos de aptitud pre- -- Gaviones.
ferentemente forestal57 -- Túneles de desvío.
-- Defensas fluviales.
• Norma fundante: el artículo 21 del DL Nº 701, de -- Defensas cuyo objetivo sea la protección de
1974, sobre Fomento Forestal. estructuras.
• Aplicable a los proyectos que contemplen la corta • Requisitos para su otorgamiento y contenidos
o explotación de bosque nativo, en cualquier tipo técnicos y formales necesarios para acreditar
de terreno; y la corta o explotación de plantacio- su cumplimiento
nes ubicadas en terrenos de aptitud preferente-
mente forestal. En el Estudio o Declaración de Impacto Ambiental,
según sea el caso, se deberán señalar las medidas
• Requisitos para su otorgamiento y contenidos ambientales adecuadas, en consideración a:
técnicos y formales necesarios para acreditar
su cumplimiento ◦◦ La presentación de un croquis de ubicación
general.
En el Estudio o Declaración de Impacto Ambiental, ◦◦ La presentación de un plano de planta del sector
según sea el caso, se debe considerar la refores- modificado que comprenda, a lo menos, 100 m
tación de una superficie igual, a lo menos, a la antes y 100 m después del sector modificado.
cortada o explotada. ◦◦ La presentación de un perfil longitudinal de todo
el tramo antes indicado.
◦◦ La presentación de un perfil transversal de la
5.11. Permiso para las obras de re- sección típica y de la sección crítica del cauce a
modificar.
gularización y defensa de cauces ◦◦ La presentación de un perfil transversal de la
58
Establecido en el artículo 106 del RSEIA.
86
Persona jurídica
a. Nombre.
b. RUT.
c. Domicilio.
d. Número de teléfono.
e. Número de fax.
f. Dirección de correo electrónico.
g. Antecedentes legales, que acrediten su represen
tación (poder) y que acrediten la vigencia de la
representación.
Persona natural
Se debe indicar:
a. Nombre.
b. Domicilio.
c. Número de teléfono.
d. Número de fax.
e. Dirección de correo electrónico.
f. Fotocopia autorizada ante Notario Público de
la cédula de identidad.
Anexo Nº1. Identificación del titular
88
Anexo Nº2. Glosario
59
Fuente: Ministerio Secretaría de la Presidencia, Decreto Su- 61
Fuente: artículo 36 del Decreto con Fuerza de Ley Nº 1122,
premo N° 46 de 2002, Establece Norma de Emisión de Resi- Código de Aguas.
duos Líquidos a Aguas Subterráneas.
Código de Aguas.
90
Anexo Nº2. Glosario
62
Fuente: Informe Final de la consultoría “Elaboración de una 64
Fuente: NSEG 8.E.n.75 Electricidad Tensiones Normales para
Guía Metodológica para el Cálculo del Caudal Ecológico para Sistemas e Instalaciones, Superintendencia de Electricidad y
Centrales Hidroeléctricas de Menos de 20 MW”, SEA, 2011. Combustibles.
63
Fuente: Diccionario de la Real Academia Española. 65
Fuente: NSEG 8.E.n.75 Electricidad Tensiones Normales para
Sistemas e Instalaciones, Superintendencia de Electricidad y
Combustibles.
91
Comisión Nacional de Energía, Centro EULA-CHILE,
2010. Guía para la presentación de proyectos hi-
droeléctricos con potencia menor 20 MW asociados a
pie de embalse para riego al sistema de evaluación de
impacto ambiental.
94