Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público SIAF-SP

ESCUELA NACIONAL DE ESTUDIOS

GUBERNAMENTALES
ENEG - PERÚ

PLAN DE ESTUDIOS

Diplomado Especializado en el

Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector

Público SIAF-SP
Área Gestión Pública

Material Docente

Enero, 2016

ENEG
 Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público SIAF-SP

INDICE

Contenido

MÓDULO I: Administración Financiera del Sector Público

Objetivos de aprendizaje
SESION 1 – Semana 01
1.1 Los Sistema de Administración Financiera del Sector Público.
Definición y Sistemas que lo componen.
1.2 Los SIAFs en América Latina y el Caribe
1.3 Objetivos de la Administración Financiera Gubernamental
1.4 Definición de SIAF (software)
1.5 Características de los SIAF (Banco Mundial – BM)
1.6 Sistema Integrado de Gestión Pública (Modelo del Banco Mundial-BM)

Examen N° 01

Materiales:

- PPT del Docente

- lectura: El Uso del Sistema Integrado de Administración Financiera como
Instrumento de Transparencia y Control por la Sociedad. (Publicación del BID) de
uso estrictamente académico y de difusión.

SESION 2 – Semana 02

1.7 El Sistema de Administración Financiera del Sector Público en el Perú:

Sistemas que lo componen, Marco Normativo y Órganos Rectores
1.8 Dos distinciones: Los Sistemas Administrativos del Estado y el Software del SIAF-SP
1.9 El SIAF-SP: Definición, Objetivos, Importancia, Cobertura, Características, Elementos del
Sistema, Filosofía, Ámbitos del Sistema, Implantación del SIAF-SP.
1.10 Módulos del SIAF-SP
1.11 Operatividad actual del SIAF-SP

Examen N° 02

Materiales:

- PPT del Docente

- Lectura: Guía de Orientación Básica de la Administración Financiera del Sector
Público. Documento elaborado por el docente.

MÓDULO II: Módulo de Formulación Presupuestal

Objetivos de aprendizaje
SESION 3 – Semana 03

2.1 Proceso Presupuestario: Fase de Programación y Formulación Presupuestal

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2.2 Definiciones importantes: Gasto Corriente, Gasto de Inversión, Servicio de la Deuda,

rubros de financiamiento y PIA.
2.3 Operatividad del Módulo de formulación presupuestal en Web
2.4 Procedimiento de Creación de Cadenas Funcionales Programáticas de Actividades y
Proyectos por categoría presupuestal y rubro de financiamiento.
2.5 Directiva N° 0001-2015-EF/50.01 “Directiva para los Programas Presupuestales en el
marco de la Programación y Formulación del Presupuesto del Sector Público para el
año fiscal 2016”.

Examen N° 03

Materiales:

- PPT del Docente

- Manual: Casos Prácticos de Creación de Cadenas Funcionales Programáticas,
asignación de clasificadores de gasto y rubros de financiamiento.

MÓDULO III: Módulo de Procesos Presupuestarios

Objetivos de aprendizaje
SESION 4 – Semana 04

3.1 Operatividad del Módulo de Procesos Presupuestarios como Ejecutora y Pliego

3.2 Definiciones importantes: PIA, PIM, PCA, Marco Presupuestal, Genéricas y
Clasificadores de Gastos, Categoría Presupuestal, Meta Presupuestaria.
3.3 Procedimiento de creación de metas presupuestarias por categorías presupuestales:
001-Programas Presupuestales, 002 –Acciones Centrales y 003 APNOP
3.4 Tipos de Modificación Presupuestal: 001-Transferencia de Partidas, 002 – Créditos
Suplementarios, 003 – Créditos y Anulaciones (Dentro de una UE), 004 – Créditos y
Anulaciones (Dentro de UEs del mismo Pliego), etc.

Examen N° 04

Materiales:

- PPT del Docente

- Video Tutorial 01: Descripción de la Operatividad del MPP y procedimiento de
creación de metas presupuestarias. Casos prácticos.
- Material de Lectura: Ley N° 28411 – Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto Público

SESION 5 – Semana 05

3.5 Procedimiento de registro de Notas de Modificación Presupuestal y aprobación.

3.6 Procedimiento de Incremento y Disminución de la PCA por rubro de financiamiento y
genérica de gastos. Ajustes internos de la PCA.

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3.7 Análisis de Saldos Presupuestales a nivel de meta presupuestaria, especifica de gastos,

gastos certificados, devengados o girado por rubro de financiamiento.
3.8 Aprobación de Notas de Certificación Presupuestal, Actualización de Reasignaciones y
Rendiciones.

Examen N° 05

Materiales:

- PPT del Docente

- Video Tutorial 02: Procedimiento de registro de modificaciones presupuestarias.
Casos prácticos.
- Material de Lectura: Ley N° 28411 – Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto Público

MÓDULO IV: Módulo Administrativo

Objetivos de aprendizaje
SESION 6 – Semana 06
4.1 Operatividad y Funcionalidad del Módulo Administrativo
4.2 Tipos de Operación SIAF – Marco Normativo
4.3 Tipos de Documentos fuente por tipo de operación
4.4 Procedimiento de registro de Notas de Certificación Presupuestal, Compromiso Anual,
Mensual, Devengado y Girado.
4.5 Procedimiento de registro de rendiciones de encargos y viáticos otorgados.
4.6 Procedimiento de registro de anulaciones del tipo normal y por error de registro por
rubro de financiamiento.

Examen N° 06

Materiales:

- PPT del Docente

- Video Tutorial 03: Operatividad y Funcionalidad del Módulo Administrativo
Casos prácticos por tipo de operación SIAF.
Material de Lectura:
- Directiva de Tesorería N° 001-2007-EF/77.15 y normas modificatorias
- Guía para la Ejecución del Gasto Público

SESION 7 – Semana 07

4.7 Procedimiento de registro devoluciones al tesoro público con papeleta T-6

4.8 Procedimiento de pagos a través de transferencias electrónicas: Carta Orden Electrónica
y CCI
4.9 Procedimiento de fase girado por pago de: Detracciones, Fraccionamiento SUNAT,
Deuda Corriente SUNAT, Normal y Cobranzas Coactivas.
4.10 Programación Mensual del Calendario de Pagos

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4.11 Ampliaciones de Calendario de Pagos por rubro de financiamiento y genérica de

gastos.
4.12 Procedimiento de registro de rendiciones de encargos y viáticos otorgados.

Examen N° 07

Materiales:

- PPT del Docente

- Video Tutorial 04: Operatividad y Funcionalidad del Módulo Administrativo
Casos prácticos por tipo de operación SIAF.
Material de Lectura:
- Directiva de Tesorería N° 001-2007-EF/77.15 y normas modificatorias
- Guía para la Ejecución del Gasto Público

MÓDULO V: Módulo Contable

Objetivos de aprendizaje
SESION 8 – Semana 08
5.1 Operatividad del Módulo Contable como UE.
5.2 Procedimiento de Contabilización con la Tabla de Operaciones SIAF: Por Rubro de
Financiamiento, Ciclo de gastos o ingresos, Tipo de recurso, documento fuente y
clasificador de gastos.
5.3 Registro de Notas de Contabilidad por Depreciación y CTS
5.4 Procedimiento de validar contabilización y mayorizar de cuentas y validar saldos
5.5 Operatividad del módulo web de Cierre Presupuestal y Contable Trimestral, Semestral y
Anual.

Examen N° 08

Materiales:

- PPT del Docente

- Video Tutorial 05: Operatividad y Funcionalidad del Módulo Contable
Casos prácticos de Contabilización de operaciones de gastos e ingresos
Material de Lectura:
- Directiva N° 007-2014-EF/51.01 – “Cierre Contable y Presentación de Información
para la Elaboración de la Cuenta General de la República por las Entidades
Gubernamentales del Estado”.

MÓDULO VI: Módulo de Deuda Pública

Objetivos de aprendizaje
SESION 9 – Semana 09
6.1 Funcionalidad y Operatividad del Módulo de Deuda Pública
6.2 Endeudamiento de Corto, Mediano y Largo Plazo
6.3 Modalidades de Endeudamiento Público: Préstamos Bancarios y Leasing Financiero

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6.4 Proceso de Endeudamiento Público

6.5 Operaciones de Tesorería

Examen N° 09

Materiales:

- PPT del Docente

- Video Tutorial 06: Operatividad y Funcionalidad del Módulo de Deuda Pública
Casos prácticos: Préstamo BN y Préstamo con la Banca Privada
Material de Lectura:
- Ley N° 28563 – Ley del Sistema Nacional de Endeudamiento Público

MÓDULO VII: Aplicativos Web del MEF

Objetivos de aprendizaje
SESION 10 – Semana 10

7.1 Aplicativo Web de Redistribución de Calendario de Pagos por Tipo de Recurso

7.2 Aplicativo Web de Consulta de Saldos de la CUT
7.3 Aplicativo Web de Consulta de CCI y Constancia de Transferencia a Cuenta de Terceros

Examen N° 10

Materiales:

- PPT del Docente

- Video Tutorial 07: Operatividad del aplicativo Web de Redistribución del Calendario
de Pagos por Tipo de Recurso, Consulta de Saldos CUT y Consulta CCI
Casos prácticos:
- Manuales del Docente

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Introducción

El presente Diplomado tiene como finalidad brindar a toda aquel profesional que este
inmerso o que vaya a insertarse en el campo laboral del Sector Público, el conocimiento del marco
de referencia de la modernización de la administración financiera, el marco legal de los Sistemas
Administrativos del Estado, algunos de ellos: Sistema Nacional de Presupuesto Público,
Planeamiento Estratégico, Contabilidad, Tesorería, Endeudamiento Público, Abastecimiento,
Gestión de Recursos Humanos, Inversión pública, Bienes Nacionales, Control, etc., así como el
marco conceptual de dichos sistemas, puesto que, sobre los procedimientos normativos,
conceptuales y de registro es que se ha desarrollado el Sistema Integrado de Administración
Financiera del Sector Público SIAF-SP, con el objeto de lograr un mejor desempeño en la gestión de
los recursos públicos por parte de los funcionarios estatales.

La administración financiera no requiere solo de normas, procesos, metodologías y desarrollo de

“software” informáticos, ella implica un cambio cultural en la gestión diaria de los funcionarios
públicos que requiere años para su maduración, así como el aprendizaje previo de los elementos
doctrinales y el marco conceptual de los diferentes procesos que se desarrollan sean
presupuestarios, contables, de tesorería, etc.

La administración financiera va más allá de un modelo tecnocrático o instrumental, es una

herramienta del gobierno y su utilización apropiada otorga ventajas de índole política a quienes la
utilizan.

La reforma de la administración financiera sólo tiene valor real si es útil para mejorar la gestión de
los gobiernos, sobre todo de sus áreas sociales, es decir si es útil a la gente. Si ello no logra se
destinarán recursos y grandes esfuerzos para implantar un modelo tecnocrático que seguramente
será reemplazado en unos pocos años por otro mejor.

Es importante señalar que el aplicativo informático (software), Sistema Integrado de Administración

Financiera del Sector Público SIAF-SP, es una herramienta muy ligada a la gestión financiera del
estado y sirve como soporte tecnológico para que la administración financiera gubernamental
cumpla sus fines.

Es así que de acuerdo al Art° 10 de la Ley N° 28112 – Ley Marco de la Administración Financiera del
Sector Público, indica lo siguiente:

El registro de información es único y de uso obligatorio por parte de todas las entidades y
organismos del Sector Público, a nivel nacional, regional y local, y se efectúa a través del Sistema
Integrado de Administración Financiera del Sector Público (SIAF-SP) que administra el Ministerio de
Economía y Finanzas, a través del Comité de Coordinación.

El SIAF-SP constituye el medio oficial para el registro, procesamiento y generación de la información

relacionada con la administración financiera del sector público, cuyo funcionamiento y operatividad
se desarrolla en el marco de la normatividad aprobada por los órganos rectores. 1

1
El resaltado es nuestro. Ley N° 28112 publicada en el Diario Oficial el Peruano el 28 de noviembre de 20013

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