Deprev Proceso 19-10-208168 268370011 64103234 PDF

Código:200.65.
1
PROCESO: DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO
Versión: 0.1
Fecha: 05.11.10
ESTUDIOS PREVIOS
Página: 1 de 17
DEPARTAMENTO DE SANTANDER - MUNICIPIO DE JORDÁN
SECRETARIA DE PLANEACIÓN E INFRAESTRUCTURA
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
ARTÍCULO 2.2.1.1.2.1.1 DEL DECRETO No. 1082 DE 2015
Proyecto: “CONTRATO DE CONSULTORÍA PARA REALIZAR LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS ACTIVIDADES Y METAS DE LOS
PLANES AMBIENTALES, PLAN DE SANEAMIENTO Y MANEJO DE VERTIMIENTOS (PSMV) Y PLAN GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS (PGIRS), INFORME GENERAL DE EJECUCIÓN DEL CUATRIENIO PARA LA AUTORIDAD AMBIENTAL, Y
FORTALECIMIENTO (UNIDAD DE SERVICIOS PÚBLICOS) ESQUEMA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS DEL MUNICIPIO
DE JORDAN-DEPARTAMENTO DE SANTANDER, DE CONFORMIDAD CON LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, CANTIDAD Y
CALIDAD ESTABLECIDAS EN LOS ESTUDIOS PREVIOS Y LOS PLIEGOS DE CONDICIONES DEL PROCESO EN PRO DEL
MEJORAMIENTO DE LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS EN EL MUNICIPIO DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN
EL PLAN DE DESARROLLO ES TIEMPO DE CAMBIAR CON LA AYUDA DE TODOS 2016-2019”.
JORDAN, SEPTIEMBRE 26 DE 2019
OPORTUNIDAD Y CONVENIENCIA
“CONTRATO DE CONSULTORÍA PARA REALIZAR LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS ACTIVIDADES Y METAS DE LOS PLANES
AMBIENTALES, PLAN DE SANEAMIENTO Y MANEJO DE VERTIMIENTOS (PSMV) Y PLAN GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS (PGIRS), INFORME GENERAL DE EJECUCIÓN DEL CUATRIENIO PARA LA AUTORIDAD AMBIENTAL, Y
El Municipio de Jordán, trabaja de forma activa en la recuperación del direccionamiento ordenado, equitativo y sostenible y ajustado a la
constitución y la ley para proteger los derechos de los asociados, en el entendido de poder brindar un excelente servicio y atención de las
necesidades básicas insatisfechas de la población más vulnerable, pero para ello se requiere poder suscribir un contrato de consultoria con
un ente que tenga la capacidad operativa, funcional, financiera en la cual se garantice que con los recursos que invierta la administración
se va a mejorar sustancialmente la prestación de estos servicios optimizándolos y direccionándolos hacia el mejoramiento del desarrollo
sostenible que es una necesidad a satisfacer de todos los Municipios del territorio Nacional. El desarrollo sostenible predica el logro del
desarrollo con responsabilidad ante el futuro y es un modelo que deben cumplir gobiernos, industriales, comunidades y todos los pobladores
en miras a lograr preservar y mejorar la calidad de vida de las generaciones futuras. Este concepto se ha definido en varias formas y quizás
la primera fue la que hizo la Comisión Bruntland en 1987, la cual dice: Utilizar los recursos naturales para satisfacer las necesidades
actuales, sin comprometer la habilidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas.
En nuestra Constitución del 91 y la Ley 99 de 1993, creadora del Ministerio del Medio Ambiente, quedó consagrado el desarrollo sostenible
con una definición esencialmente similar a la de la Comisión Bruntland gozar de los recursos naturales sin comprometer la existencia para
nuestras generaciones futuras.
De esta manera el Municipio de Jordán, tiene como una de sus misiones principales lograr la sostenibilidad ambiental dentro de la
búsqueda del desarrollo de la comunidades, la protección de los recursos naturales, el bienestar y desarrollo de sus futuras generaciones
tal como lo contempla en los artículos 79, 80 y 95 la Constitución Política de Colombia; tiene la firme convicción que el desarrollo de las
actividades ambientales que con lleven a la protección de los recursos naturales y la creación y fortalecimiento de la cultura ambiental,
pretende desarrollar varia metas trazadas en su plan de gobierno, el plan de desarrollo y los planes ambientales trazados como lo son el
PGIRS, PSMV, Y PAUEA que son los planes ambientales del sector de agua potable y saneamiento básico que están orientados al buen
manejo y conservación de los recursos naturales; en este sentido se hace necesario desarrollar las actividades consagradas en estos
documentos con el fin de garantizar la ejecución de estos planes en el sector ambiental como son:
1. Implementación de metas de corto plazo del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) aprobado en el año 2017 teniendo
en cuanta lo siguiente:
Que teniendo en cuenta lo dispuesto en el decreto municipal 023 de 2017 y de conformidad con el artículo 88 del Decreto 2981 de 2013, el
decreto 1077 de 2015, corresponde a los municipios y distritos elaborar, implementar, y mantener actualizado un plan de gestión integral de
residuos sólidos PGIRS en el ámbito local o regional según el caso, y que los programas y proyectos allí adoptados deberán incorporarse
en los Planes Municipales de Desarrollo Económico, Social y de Obras Públicas.
Que conforme al plan de gestión integral de residuos sólidos PGIRS en 2017, la administración municipal de be ejecutar actividades de
corto, mediano y largo plazo, por tanto es necesario adelantar las actividades pendiente que no se han llevado acabo y que requiere de
personal especializado para el desarrollo del as mismas.
Que el parágrafo 1 del artículo 11 de la Ley 1176 de 2007 señala que “Las inversiones en proyectos del sector que realicen los distritos y
municipios deben estar definidos en los planes para la gestión integral de residuos sólidos y en los planes de inversiones de las personas
prestadoras de servicios públicos que operen en el respectivo distrito o municipio”.
Que el Decreto 2981 de 2013 define el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos como el “instrumento de planeación municipal o
regional que contiene un conjunto ordenado de objetivos, metas, programas, proyectos, actividades y recursos definidos por uno o más
entes territoriales para el manejo de los residuos sólidos, basado en la política de gestión integral de los mismos, el cual se ejecutará
Es tiempo de Palacio Municipal – Casco Urbano - Jordán -Santander

email: contactenos@jordan-santander.gov.co
cambiar con la alcaldía@jordan-santander.gov.o
ayuda de todos Página web: www.jordan-santander. gov.co
Código:200.65.1
Versión: 0.1
Fecha: 05.11.10
ESTUDIOS PREVIOS
Página: 2 de 17
durante un período determinado, basándose en un diagnóstico inicial, en su proyección hacia el futuro y en un plan financiero viable que
permita garantizar el mejoramiento continuo del manejo de residuos y la prestación del servicio de aseo a nivel municipal o regional,
evaluado a través de la medición de resultados. Corresponde a la entidad territorial la formulación, implementación, evaluación, seguimiento
y control y actualización del PGIRS”.
El Municipio cuenta con PGIRS debidamente adoptado, por tanto se requiere adelantar el proceso de implementación y seguimiento de las
metas y actividades de corto plazo consagradas en este plan, para lo cual se requiere contra el servicio de personal experto que pude
desarrollar las actividades tendiente a surtir esta necesidad, de implementar las metas y actividades pendientes y realizar el seguimiento. Es
de vital importancia iniciar con el proceso contractual por cuanto se requiere presentar al cierre de la vigencia actual y terminación del
cuatrienio entregar el informe final de implementación a la CAS.
La implementación de las actividades se realiza con base en las metas aprobadas de corto plazo que se encuentran adoptadas en el
PGIRS, así:
 Aplicar y mantener actualizadas las tarifas conforme a las metodologías.
 Dotar al personal con implementos adecuados en el desarrollo de la actividad
 Eliminar los puntos críticos y la mala práctica de disponer en los lotes abandonados.
 Instalar cestas en el área rural en puntos de alta asistencia de públicos

 Mantener actualizado el inventario de arboles
 Determinar una estrategia para la selección en la fuente con el fin que se entreguen separados a un operador especializado
 Adelantar el tratamiento de los residuos orgánicos
 Reducir el volumen generado de residuos sólidos al momento de disponerlos al relleno regional.
 Capacitación y educación a las comunidades en el manejo y disposición adecuada de los residuos especiales entre ellos los envases
y empaques de agroquímicos
 Ubicación de puntos ecológicos en las instituciones urbanas y rurales para la recolección de los residuos sólidos especiales.
 Concientizar a la comunidad en el área rural para la separación en la fuente y el buen manejo de los residuos solidos
 Vincular a la población rural en el desarrollo de programas del PGIRS, a fin que se logre el manejo adecuado de residuos especiales
2. Implementación de metas del plan de saneamiento y manejo de vertimientos
El PSMV Es el conjunto de programas, proyectos y actividades, con sus respectivos cronogramas e inversiones necesarias para avanzar en
el saneamiento y tratamiento de los vertimientos, incluyendo la recolección, transporte, tratamiento y disposición final de las aguas
residuales descargadas al sistema público de alcantarillado, tanto sanitario como pluvial, los cuales deberán estar articulados con los
objetivos y las metas de calidad y uso que defina la autoridad ambiental competente para la corriente, tramo o cuerpo de agua.
Con el fin de poder hacer seguimiento e implementación de las metas y actividades del plan de saneamiento y manejo de vertimientos
PSMV del municipio, se requiere contratar el proceso de implementación de las metas y evaluación de las actividades con el fin que se
presente un informe final de ejecución al terminar el cuatrienio.
Las actividades que se deben ejecutar son las siguientes:
 Talleres de Capacitación personal encargado Sistema sanitario.

 Talleres de formación ambiental a la población en general
3. Formulación del informe general de avance del PGIRS, PSMV Y PAUEA
Estimación del estado de avance de los programas PGIRS, PSMV Y PAUEA con la corporación CAS, con el fin de entregar un estado de
avance de ejecución e los anteriores programas según expedientes.
Revisión de la implementación de las metas anuales con la unidad de servicios públicos en la prestación de los servicios de acueducto,
alcantarillado y aseo, con el fin de establecer los avances en metas anuales a cargo de la unidad de servicios.
Levantamiento de la información soporte de ejecución de las metas implementadas.
Consolidación del informe general del cuatrienio y radicación ante la autoridad ambiental.
4. Fortalecimiento a la unidad prestadora de servicio público.
Según lo estipulado en el artículo 5 de la ley 142 de 1994, lo municipios son responsables de garantizar la eficiente prestación de los
servicios públicos en el municipio, para tal fin deben apoyar a las empresas en las inversiones necesarias y agotar las medidas para que los
prestadores, en este caso los de acueducto, alcantarillado y aseo, logren desarrollar y prestar de los servicios públicos a los habitantes de
su jurisdicción de manera eficiente y oportuna.

Código:200.65.1
Versión: 0.1
Fecha: 05.11.10
ESTUDIOS PREVIOS
Página: 3 de 17
Lo anterior en relación con el artículo 365 de la constitución política de Colombia, que encomienda a los municipios la función de ser los
garantes y gestores en los temas de prestación de los servicios públicos en cada localidad, para lo cual la ley 1176 de 2007 les brindo la
herramienta para que a través de recursos pudieran apoyar con inversiones, estudio, infraestructura y el fortalecimiento de esquemas
prestacionales para garantizar que se logren objetivos de cobertura, continuidad y calidad de los servicios de acueducto, alcantarillado y
aseo.
El municipio de Jordán es prestador directo servicios públicos conforme lo establece el artículo 6 de la ley 142 de 1994, que para tal fin
cuenta con la unidad de servicios públicos anexa a las secretarias de gobierno y hacienda, la unidad de servicios públicos por su bajo nivel
de ingresos propios no cuenta con la suficiencia financiera para adelantar procesos que tiene pendiente de cumplimiento de metas de
calidad y continuidad, por tanto el municipio tiene la obligación de fortalecer la prestación de los servicios públicos mediante la ejecución de
actividades de fortalecimiento institucional del esquema de prestación del municipio en el área urbana.
Es necesario entonces adelantar v, tendiente a cumplir objetivos de calidad y continuidad realizar inversiones dentro del marco de lo
estipulado en las normativas de la ley 142 de 1994, ley 1176 de 2007 y el decreto 1077 de 2015, con el fin que se logre cumplir la
normatividad relacionada con los esquemas tarifarios desarrollados por las resoluciones CRA 825 de 2017 y 844 de 2018, adicionalmente
acompañar en el cumplimiento de obligaciones que tiene que ver con la actualización contratos de condiciones uniformes y formalización
del nueva infraestructura de prestación del servicio de acueducto.
 Formalización del nuevo sistema de acueducto urbano en el casco urbano y periferia urbana.
 Formulación, adopción y socialización de los nuevos contratos de condiciones uniformes para la prestación de los servicios públicos
de acueducto alcantarillado y aseo.
 Levantamiento y formulación del catastro de usuarios actuales y nuevos del sistema de acueducto.
 Elaboración del manual de procesos y procedimientos del acueducto urbano.
 Elaboración del estudio de costos y tarifas de que trata la resolución CRA 825 de 2017.
 Reglamentación del sistema de acometidas y vinculación de nuevos suscriptores del servicio.
En el plan de desarrollo “ES TIEMPO DE CAMBIAR CON LA AYUDA DE TODOS 2016-2019” en el Eje Estratégico agua potable y
saneamiento básico, programas: Programa de acueducto con calidad, programa mantenimiento y ampliación del alcantarillado y programa
Gestión de residuos sólidos, se determinó la situación del municipio en varios aspectos dentro de los cuales se encuentra dimensión
ambiental y su importante papel en el desarrollo socio – económico de los habitantes del Municipio de Jordán. Consecuente con el Plan de
Desarrollo la Alcaldesa Municipal, se dio a la tarea de presentar el proyecto de inversión para realizar el: “CONTRATO DE CONSULTORÍA
PARA REALIZAR LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS ACTIVIDADES Y METAS DE LOS PLANES AMBIENTALES, PLAN DE
SANEAMIENTO Y MANEJO DE VERTIMIENTOS (PSMV) Y PLAN GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (PGIRS), INFORME
GENERAL DE EJECUCIÓN DEL CUATRIENIO PARA LA AUTORIDAD AMBIENTAL, Y FORTALECIMIENTO (UNIDAD DE SERVICIOS
PÚBLICOS) ESQUEMA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS DEL MUNICIPIO DE JORDAN-DEPARTAMENTO DE
SANTANDER, DE CONFORMIDAD CON LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, CANTIDAD Y CALIDAD ESTABLECIDAS EN LOS
ESTUDIOS PREVIOS Y LOS PLIEGOS DE CONDICIONES DEL PROCESO EN PRO DEL MEJORAMIENTO DE LA PRESTACION DE
LOS SERVICIOS PÚBLICOS EN EL MUNICIPIO DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN EL PLAN DE DESARROLLO ES TIEMPO DE
CAMBIAR CON LA AYUDA DE TODOS 2016-2019” y de esta manera poder dar cumplimiento al Plan de Desarrollo Municipal y satisfacer
las necesidades en materia ambiental y del eje estratégico agua potable y saneamiento básico de la comunidad en general.
El Plan de Desarrollo Municipal constituye actualmente la directriz del desarrollo integral del territorio, siendo el componente físico territorial
del Municipio de Jordán, la carta de navegación a seguir en materia física en la cual se implementará toda la visión de desarrollo
económico y social. Amén de contemplar los principales proyectos, de infraestructura y mejoramiento de los servicios públicos,
especialmente el fortalecimiento de la correcta prestación de los servicios públicos en el municipio de Jordán enmarcadas en los
lineamiento ambientales resumidos en los planes de gestión ambiental PSMV, PGIRS Y PAUEA, en el entendido de que una sociedad
municipal está alejada del progreso al no contar con un adecuada prestación de los servicios, lo cual impide garantizar a la presente y a las
futuras generaciones eficientes indicadores de vida digna, poder contar con un ambiente sano, en tal virtud es de gran importancia para
seguir el sendero del desarrollo sostenible al punto que el proyecto denominado: “CONTRATO DE CONSULTORÍA PARA REALIZAR LA
IMPLEMENTACIÓN DE LAS ACTIVIDADES Y METAS DE LOS PLANES AMBIENTALES, PLAN DE SANEAMIENTO Y MANEJO DE
VERTIMIENTOS (PSMV) Y PLAN GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (PGIRS), INFORME GENERAL DE EJECUCIÓN DEL
CUATRIENIO PARA LA AUTORIDAD AMBIENTAL, Y FORTALECIMIENTO (UNIDAD DE SERVICIOS PÚBLICOS) ESQUEMA DE
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS DEL MUNICIPIO DE JORDAN-DEPARTAMENTO DE SANTANDER, DE CONFORMIDAD
CON LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, CANTIDAD Y CALIDAD ESTABLECIDAS EN LOS ESTUDIOS PREVIOS Y LOS PLIEGOS
DE CONDICIONES DEL PROCESO EN PRO DEL MEJORAMIENTO DE LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS EN EL
MUNICIPIO DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN EL PLAN DE DESARROLLO ES TIEMPO DE CAMBIAR CON LA AYUDA DE
TODOS 2016-2019”, Es prioridad para mejorar la prestación de los servicios públicos en el municipio, preservando de esta manera el medio
ambiente y mejorando las condiciones higiénicas y sanitarias de la población del casco urbano en general, en el entendido que una
sociedad municipal al estar alejada del progreso al no contar con la prestación de servicios públicos de excelente calidad que le permitan a
su población, lo que la mantienen aislada y desprotegida no solo del Estado si no que contraría con el espíritu del legislador y el fin esencial
de la administración pública, amén de estar violando la constitución y la ley, en donde se amparan estos derechos, en tal virtud es de gran
importancia para seguir el sendero del desarrollo sostenible poder realizar el presente contrato de consultoría para ejecutar lo pertinente en
materia del : “CONTRATO DE CONSULTORÍA PARA REALIZAR LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS ACTIVIDADES Y METAS DE LOS

Código:200.65.1
Versión: 0.1
Fecha: 05.11.10
ESTUDIOS PREVIOS
Página: 4 de 17
EL PLAN DE DESARROLLO ES TIEMPO DE CAMBIAR CON LA AYUDA DE TODOS 2016-2019”., el cual se ejecutará de acuerdo a las
especificaciones técnicas, de calidad y cantidad en las asignaciones presupuestales que conlleven un beneficio real de la comunidad.
Proceso que desde el Plan de Desarrollo y su Esquema de Ordenamiento Territorial, específicamente en todos los Subsistemas con sus
diferentes Programas y Subprogramas y que a través del: “CONTRATO DE CONSULTORÍA PARA REALIZAR LA IMPLEMENTACIÓN
DE LAS ACTIVIDADES Y METAS DE LOS PLANES AMBIENTALES, PLAN DE SANEAMIENTO Y MANEJO DE VERTIMIENTOS
(PSMV) Y PLAN GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (PGIRS), INFORME GENERAL DE EJECUCIÓN DEL CUATRIENIO
PARA LA AUTORIDAD AMBIENTAL, Y FORTALECIMIENTO (UNIDAD DE SERVICIOS PÚBLICOS) ESQUEMA DE PRESTACIÓN DE
SERVICIOS PÚBLICOS DEL MUNICIPIO DE JORDAN-DEPARTAMENTO DE SANTANDER, DE CONFORMIDAD CON LAS
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, CANTIDAD Y CALIDAD ESTABLECIDAS EN LOS ESTUDIOS PREVIOS Y LOS PLIEGOS DE
CONDICIONES DEL PROCESO EN PRO DEL MEJORAMIENTO DE LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS EN EL
TODOS 2016-2019”, en el entendido que con la ejecución de este proyecto se beneficiara a la comunidad en general y dar cumplimiento a
los mandatos legales ya mencionados gracias a la optimización en la prestación de los servicios públicos en especial en el manejo y la
ejecución de los planes ambientales con el agotamiento de las metas que impactan directamente sobre la protección del ambiente sano y la
creación de una cultura por el respeto a los recursos naturales y que además se permitirá la participación ciudadana con logros de
trascendencia social, mejorando sustancialmente los aspectos mencionados, proporcionando mayores oportunidades de desarrollo
económico y pujanza al municipio de Jordán, para que esté en lugar de privilegio y modelo a seguir en el ámbito Departamental, Nacional e
Internacional, gracias a sus esfuerzos.
Convencidos que con la ejecución de este proyecto se beneficiará toda la comunidad en general y se seguirá el camino más expedito al
mejoramiento de la calidad de vida de la población, gracias a la optimización en la prestación de los servicios públicos.
NOMBRE DEL PROYECTO
3. OBJETIVO
La Alcaldía del Municipio de Jordán tiene como objetivo, apoyar el desarrollo de programas para mejoramiento del medio ambiente en toda
el área del municipio, tanto urbano como rural, es por implementar las metas y actividades relacionadas con el la recolección, transporte,
manejo y disposición final de los residuos sólidos, barrido y limpieza urbana, la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado, el
uso y ahorro eficiente del agua, logrando así que la comunidad se apropie del reconocimiento, conservación y manejo integral y equilibrado
de su ambiente.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Lograr la implementación y seguimiento de los programas del PGIRS, PSMV Y PAUEA, que se mejore de manera significativa las
condiciones del medio ambiente en la jurisdicción del municipio de Jordán Santander.
 Cumplir con la normatividad vigente exigida por el Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible y la autoridad ambiental
C.A.S.
 Mejorar las condiciones de prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado aseo en el Municipio.
Garantizar que por medio de la ejecución del contrato de consultoria, los recursos que se inviertan para el “CONTRATO DE
CONSULTORÍA PARA REALIZAR LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS ACTIVIDADES Y METAS DE LOS PLANES AMBIENTALES, PLAN
DE SANEAMIENTO Y MANEJO DE VERTIMIENTOS (PSMV) Y PLAN GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (PGIRS),
INFORME GENERAL DE EJECUCIÓN DEL CUATRIENIO PARA LA AUTORIDAD AMBIENTAL, Y FORTALECIMIENTO (UNIDAD DE
SERVICIOS PÚBLICOS) ESQUEMA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS DEL MUNICIPIO DE JORDAN-DEPARTAMENTO
DE SANTANDER, DE CONFORMIDAD CON LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, CANTIDAD Y CALIDAD ESTABLECIDAS EN LOS
CAMBIAR CON LA AYUDA DE TODOS 2016-2019”, efectivamente beneficien a la comunidad con una mejor prestación de los servicios
públicos de acueducto, alcantarillado y aseo.
4. JUSTIFICACIÓN
Teniendo en cuenta que la entidad necesita realizar el: “CONTRATO DE CONSULTORÍA PARA REALIZAR LA IMPLEMENTACIÓN DE
LAS ACTIVIDADES Y METAS DE LOS PLANES AMBIENTALES, PLAN DE SANEAMIENTO Y MANEJO DE VERTIMIENTOS (PSMV) Y
PLAN GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (PGIRS), INFORME GENERAL DE EJECUCIÓN DEL CUATRIENIO PARA LA
AUTORIDAD AMBIENTAL, Y FORTALECIMIENTO (UNIDAD DE SERVICIOS PÚBLICOS) ESQUEMA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS
PÚBLICOS DEL MUNICIPIO DE JORDAN-DEPARTAMENTO DE SANTANDER, DE CONFORMIDAD CON LAS ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS, CANTIDAD Y CALIDAD ESTABLECIDAS EN LOS ESTUDIOS PREVIOS Y LOS PLIEGOS DE CONDICIONES DEL
PROCESO EN PRO DEL MEJORAMIENTO DE LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS EN EL MUNICIPIO DE ACUERDO A
LO ESTABLECIDO EN EL PLAN DE DESARROLLO ES TIEMPO DE CAMBIAR CON LA AYUDA DE TODOS 2016-2019”.

Código:200.65.1
Versión: 0.1
Fecha: 05.11.10
ESTUDIOS PREVIOS
Página: 5 de 17
Por cuanto ya cuenta con los planes ambientales elaborados en los cuales se trazaron unas metas y actividades de corto mediano y largo plazo,
las cuales deben ser ejecutadas de manera periódica de acuerdo al cronograma aprobado en cada uno de los planes mencionados.
Por otro lado la ejecución de estas actividades debe ser informada a la autoridad ambiental correspondiente para su seguimiento y control, en
este sentido y con motivo de la terminación del cuatrienio de esta administración se hace necesario realizar el reporte de estas actividades que
previamente deben ser ejecutadas.
Por otro lado es necesario adicionalmente dar cumplimiento a la nueva normatividad de los servicios públicos que debe cumplir la unidad de
servicios públicos la cual no cuenta con los recursos necesarios para la elaboración de los documentos y cumplimiento de estas obligaciones.
En la actualidad el municipio dentro de su planta de personal no cuenta con el personal suficiente ni técnico, necesario para el desarrollo de este
tipo de actividades
El municipio cuenta con los recursos financieros necesarios para la realización de este proyecto los cuales fueron destinados del presupuesto de
la actual vigencia para adelantar estas labores.
Realizar el: “CONTRATO DE CONSULTORÍA PARA REALIZAR LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS ACTIVIDADES Y METAS DE LOS
EL PLAN DE DESARROLLO ES TIEMPO DE CAMBIAR CON LA AYUDA DE TODOS 2016-2019”., es imprescindible para poder
efectuar uno de los fines esenciales previstos en la Constitución, y a fin de dar cumplimiento a las funciones dispuestas para ella en el acto
de creación de la misma ley, y en el Plan de Desarrollo Municipal.
Para la realización de los objetivos descritos anteriormente el Municipio de Jordán, tiene previsto dentro de su Plan de Gastos, la ejecución
del “CONTRATO DE CONSULTORÍA PARA REALIZAR LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS ACTIVIDADES Y METAS DE LOS PLANES
EL PLAN DE DESARROLLO ES TIEMPO DE CAMBIAR CON LA AYUDA DE TODOS 2016-2019”, La cual ha sido previamente estudiada
y avalada por la Secretaria de Planeación e Infraestructura.
Conforme a la continua necesidad de adelantar actividades relacionadas con: “CONTRATO DE CONSULTORÍA PARA REALIZAR LA
IMPLEMENTACIÓN DE LAS ACTIVIDADES Y METAS DE LOS PLANES AMBIENTALES, PLAN DE SANEAMIENTO Y MANEJO DE
VERTIMIENTOS (PSMV) Y PLAN GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (PGIRS), INFORME GENERAL DE EJECUCIÓN DEL
CUATRIENIO PARA LA AUTORIDAD AMBIENTAL, Y FORTALECIMIENTO (UNIDAD DE SERVICIOS PÚBLICOS) ESQUEMA DE
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS DEL MUNICIPIO DE JORDAN-DEPARTAMENTO DE SANTANDER, DE CONFORMIDAD
CON LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, CANTIDAD Y CALIDAD ESTABLECIDAS EN LOS ESTUDIOS PREVIOS Y LOS PLIEGOS
DE CONDICIONES DEL PROCESO EN PRO DEL MEJORAMIENTO DE LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS EN EL
TODOS 2016-2019”.
En atención a lo anteriormente expuesto, y contando el Municipio de Jordán, con: a) El personal idóneo y disponible para efectuar los
procedimientos administrativos del caso, b) Los recursos económicos dispuestos en el Presupuesto General de Rentas y Gastos de la
entidad, para atender de manera inmediata esta necesidad, para satisfacer la necesidad aquí determinada.
Se encuentran estimadas las cantidades totales para la normal ejecución del proyecto. De todas formas se entiende que las cantidades son
aproximadas, pues en el transcurso del servicio pueden presentar variaciones, esta estimación se realiza con el fin de comparar las
propuestas en igualdad de condiciones y por tanto se asumirán estas cantidades como reales. Teniendo en cuenta que se requiere
suscribir el contrato de consultoría, con el fin de poder ejecutar el proyecto conforme a lo plasmado en las condiciones técnicas y cantidades
de los términos de referencia, con lo cual se evite sobrecostos o futuros desequilibrios económicos a las partes. El proyecto denominado
EL PLAN DE DESARROLLO ES TIEMPO DE CAMBIAR CON LA AYUDA DE TODOS 2016-2019”, que generará importantes beneficios
en los ámbitos económicos, político, social, ambiental y cultural de la región.
La planeación del gasto público, constituye un paso importante, y crea al mismo tiempo una gran oportunidad para demostrar la capacidad
de la Administración Municipal de actuar como ente productor eficaz y eficiente.
Que como integrantes del Presupuesto de Rentas y Gastos del Municipio, la inversión en el proyecto “CONTRATO DE CONSULTORÍA

Código:200.65.1
Versión: 0.1
Fecha: 05.11.10
ESTUDIOS PREVIOS
Página: 6 de 17
CAMBIAR CON LA AYUDA DE TODOS 2016-2019”, contribuye a determinar el desarrollo del país e interviene en planes y programas a
través de los proyectos. Estos, por tanto, deben responder a un contexto general de orden macroeconómico, el modelo de desarrollo, para
maximizar su contribución al desarrollo del Municipio y del País mismo
SE CONCLUYE QUE:
Luego de revisar y verificar la necesidad de la ejecución del: “CONTRATO DE CONSULTORÍA PARA REALIZAR LA IMPLEMENTACIÓN
DE LAS ACTIVIDADES Y METAS DE LOS PLANES AMBIENTALES, PLAN DE SANEAMIENTO Y MANEJO DE VERTIMIENTOS
(PSMV) Y PLAN GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (PGIRS), INFORME GENERAL DE EJECUCIÓN DEL CUATRIENIO
PARA LA AUTORIDAD AMBIENTAL, Y FORTALECIMIENTO (UNIDAD DE SERVICIOS PÚBLICOS) ESQUEMA DE PRESTACIÓN DE
SERVICIOS PÚBLICOS DEL MUNICIPIO DE JORDAN-DEPARTAMENTO DE SANTANDER, DE CONFORMIDAD CON LAS
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, CANTIDAD Y CALIDAD ESTABLECIDAS EN LOS ESTUDIOS PREVIOS Y LOS PLIEGOS DE
CONDICIONES DEL PROCESO EN PRO DEL MEJORAMIENTO DE LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS EN EL
TODOS 2016-2019”, se considera viable su contratación, a través de un contrato de consultoría con una persona de derecho público o
privado idónea, en el tiempo y términos que estipule el Municipio de Jordán, sin desconocer en lo posible las recomendaciones aquí
consignadas, sin embargo, la prioridad y condiciones serán establecidas según como lo considere conveniente la Alcaldesa Municipal y el
Secretario de Planeación e Infraestructura del Municipio.
VEEDURÍAS CIUDADANAS.
En cumplimiento de lo dispuesto en los Artículos 66 de la Ley 80 de 1993 y numeral 5. Del Artículo 24 numeral 5 del artículo 2.2.1.1.2.1.5.
Decreto 1082 de 2015, se convoca públicamente a las veedurías ciudadanas que estén interesadas en realizar control social al presente
Proceso de contratación, a fin que, de considerarlo procedente, formulen las Recomendaciones necesarias para buscar la eficiencia
institucional. Y en coherencia con El Plan de Desarrollo “integrar la participación de los ciudadanos en la toma de las decisiones y el
Mejoramiento continuo de la Administración Pública” del Municipio. Con lo anterior y para efectos legales se entiende convocada la veeduría
ciudadana.
5. MARCO LEGAL
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA
Art.11.- El derecho a la vida es inviolable.....
Art. 79.-. Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano.....
Art. 311.- Al municipio como entidad fundamental de la división político-administrativa del Estado le corresponde prestar los servicios
públicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la
participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones que le asignen la constitución y
las leyes.
Art. 342.- La correspondiente ley orgánica reglamentará todo lo relacionado con los procedimientos de elaboración, aprobación y ejecución
de los planes de desarrollo y dispondrá los mecanismos apropiados para su armonización y para la sujeción a ellos de los presupuestos
oficiales. Determinará, igualmente, la organización y funciones del consejo nacional de planeación y de los consejos territoriales, así como
los procedimientos conforme a los cuales se hará efectiva la participación ciudadana en la discusión de los planes de desarrollo, y las
modificaciones correspondientes, conforme a lo establecido en la Constitución.
Art. 365.-. Los servicios públicos son inherentes a la finalidad social del estado. Es deber del estado asegurar su prestación eficiente a todos
los habitantes del territorio nacional.
Art. 366.- El bienestar general y el mejoramiento de la calidad de la población son finalidades sociales del estado.
LEY 99 DE 1993
RESOLUCIÓN 1433 DEL 13 DE DICIEMBRE DEL 2004

DECRETO 2981 DE 2013
DECRETO 1077 DE 2015
DECRETO 2141 DE 2016.
DECRETO 596 DE 2016.
LEGAL Y REGLAMENTARIO
Conforme al artículo 6 de la Ley 1551 de 2012, corresponde a los municipios ordenar el desarrollo de su territorio y construir las obras que
demande su progreso municipal, planificar el desarrollo económico, social y ambiental de su territorio en coordinación con otras entidades,
promover el mejoramiento social y cultural de sus habitantes entre otras.
El Plan de Desarrollo del Municipio de Jordán, “ES TIEMPO DE CAMBIAR CON LA AYUDA DE TODOS 2016-2019”
7. APROPIACIÓN PRESUPUESTAL
Los fondos destinados a cubrir las obligaciones, son recursos del Presupuesto del Municipio de Jordán.
TIPO DE RECURSOS: AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO, Se propone que se cargue a los Numerales: A.3.12.4. SVA SGP
ASEO PLAN DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS (PGIRS); A.3.10.12. SVA SGP ACUEDUCTO FORMULACIÓN,
IMPLEMENTACIÓN Y ACCIONES DE FORTALECIMIENTO PARA LA ADMINISTRACIÓN Y OPERACIÓN DE LOS SERVICIOS;
A.3.11.7. SVA SGP ALCANTARILLADO FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL , PLAN DE SANEAMIENTO Y MANEJO DE
VERTIMIENTO (PSMV), con cargo al certificado de disponibilidad presupuestal No. 19-00206 del 5 de septiembre de 2019, del
Presupuesto de Gastos y Rentas de la vigencia 2019, expido por la Secretaria de Hacienda y Protección Social del municipio de
Jordán.
Numeral: Literatura: Valor:
A.3.12.4 SVA SGP ASEO PLAN DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS (PGIRS)
$ 28.725.000.00

Código:200.65.1
Versión: 0.1
Fecha: 05.11.10
ESTUDIOS PREVIOS
Página: 7 de 17
SVA SGP ACUEDUCTO FORMULACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y 20.400.000.00

ACCIONES DE FORTALECIMIENTO PARA LA ADMINISTRACIÓN Y
A.3.10.12 OPERACIÓN DE LOS SERVICIOS
SVA SGP ALCANTARILLADO FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, 5.875.000.00

A.3.11.7 PLAN DE SANEAMIENTO Y MANEJO DE VERTIMIENTO (PSMV)
TOTAL $ 55.000.000,00
Por un valor de: CINCUENTA Y CINCO MILLONES DE PESOS MCTE. ($ 55.000.000,00) MCTE.
FORMA DE PAGO: El municipio de Jordán pagara al contratista por medio de avance en las actividades contratadas; el noventa por
ciento (90%) por actas parciales de avance y el diez (10%) a la liquidación del contrato de consultoría, previo el informe de ejecución
debidamente soportado con material fotográfico por parte del contratista con el aval del supervisor del contrato. para el pago final se
requiere del acta de liquidación, la cual deberá ser concordante con el plan general de inversiones. Previo el cumplimiento de los requisitos
de ley y certificación de cumplimiento por parte del supervisor que para el presente proceso será el secretario de planeación e
infraestructura del Municipio de Jordán, los pagos estarán condicionados a los recursos de caja con los que cuente el Municipio de Jordán,
los pagos deberán ser aprobados por el supervisor. El contratista deberá presentar en sus informes mensuales la relación de gastos
efectuados de acuerdo con el Plan de Inversión aprobado por el supervisor, Entregar Plan de Inversión aprobado y acta de inicio son
requisitos indispensables.
PARÁGRAFO: En caso que se requiera aprobación de las autorizados ambientales y la superintendencia de servicios públicos
domiciliarios, la forma de pago estará condicionado en su última acta del parcial al 40% del valor del contrato hasta tanto no se
aprueben estos actividades por parte de la entidades competentes, previo informe de cumplimiento del Secretario de Planeación e
Infraestructura del Municipio de Jordán, quien funge como supervisor dela consultoría.
8. PLAZO Y LUGAR DE EJECUCIÓN.
El plazo para la ejecución del contrato será de DOS (02) MESESES, los trabajos para realizar el “CONTRATO DE CONSULTORÍA
CAMBIAR CON LA AYUDA DE TODOS 2016-2019”, se deberán desarrollar en los puntos específicos, establecidos por la secretaría de
planeación e infraestructura del municipio.
9- LA DISTRIBUCIÓN DE LOS RIESGOS.
Para efectos del presente capítulo se entenderá las siguientes categorías de riesgo en cumplimiento de los artículos 2.2.1.1.1.6.1;
2.2.1.1.1.6.2; y 2.2.1.1.1.6.3, del decreto 1082 de 2015:
RIESGO PREVISIBLE: Son los posibles hechos o circunstancias que por la naturaleza del contrato y de la actividad a ejecutar es factible su
ocurrencia, esta corresponde a la estimación y asignación de los riesgos previsibles, así como su tipificación.
TIPIFICACIÓN DEL RIESGO: Es la enunciación que la entidad hace de aquellos hechos previsibles constitutivos de riesgo que en su
criterio pueden presentarse durante y con ocasión de la ejecución del contrato.
ESTIMACIÓN DEL RIESGO: Es la valoración, en términos monetarios o porcentuales respecto del valor del contrato, que hace la entidad
de ellos, de acuerdo con la tipificación que ha establecido.
ASIGNACIÓN DEL RIESGO: Es el señalamiento que hace la entidad de la parte contractual que deberá soportar total o parcialmente la
ocurrencia de la circunstancia tipificada, asumiendo su costo.
RIESGO IMPREVISIBLE: Son aquellos hechos o circunstancias donde no es factible su previsión, es decir el acontecimiento de su
ocurrencia, estos riesgos deberán estar considerados como costo del contrato en el porcentaje de Imprevistos
La entidad y los interesados discutirán, la tipificación, estimación y asignación de riesgos previsibles que se encuentre propuesta en el
proyecto de pliego de condiciones, en la fecha señalada en el cronograma del proceso.
De dicha audiencia se levantará un acta donde se deje constancia de las propuestas de riesgo previsible hecho por los interesados e
igualmente de las consideraciones que sobre los mismos realice la entidad.
Los riegos previsibles no considerados por la entidad y que hayan sido aceptados como producto de la audiencia que para el efecto se
realice, serán incluidos en el proyecto de pliego de condiciones.
Para efectos de este proceso de selección son riesgos previsibles:
1. Cambios normativos y/o tributarios.

2. Hurto.
3. Daños Ocasionados por delincuencia común.
4. Atrasos y sobrecostos en la ejecución por temporadas invernales y en general por circunstancias climáticas.
5. Atrasos y Sobrecostos en la ejecución de la asesoría y programas por otras causas.
6. Accidentes de personal de la asesoría y programas
A continuación se procede a determinar la tipificación asignación y estimación del riesgo.
1. CAMBIOS NORMATIVOS Y/O TRIBUTARIOS.

Código:200.65.1
Versión: 0.1
Fecha: 05.11.10
ESTUDIOS PREVIOS
Página: 8 de 17
Tipificación: Ocurre en aquellos casos, cuando las condiciones inicialmente estipuladas en el Contrato ha sufrido una modificación
sustancial, tal y como es el caso de una norma que modifique o exija la inclusión de un nuevo componente técnico que implique la
destinación de mayores recursos, o cuando a consecuencia de una norma con efectos tributarios varia las condiciones económicas
inicialmente establecidas.
Asignación: La ocurrencia de este riesgo será resuelto a favor de quien sea el sujeto activo de la norma, es decir, a quien se obliga con la
nueva condición técnica o al pago de nuevos tributos, pero en todo caso este deberá probar sustancialmente que la ocurrencia del hecho
afectó de manera grave la utilidad esperada en el contrato, ello bajo los supuesto de la teoría del desequilibrio económico bien sea por
Hecho del Príncipe o la Teoría de la Imprevisión.
Estimación: La Parte que se vea en la necesidad de equilibrar económicamente el Contrato asumirá el 100% del valor del perjuicio probado.
2. HURTO: Tipificación: Ocurre en los eventos de que trata el Capítulo I del Título VII de la Ley 599 de 2000 (Código Penal).
Asignación: La ocurrencia de los eventuales riesgos por Hurto serán asumidos por quien es víctima de ellos, y en el caso en que este sea el
CONTRATISTA, el MUNICIPIO DE JORDÁN no asumirá ningún sobrecosto por la pérdida de materiales o cualquier otro implemento en la
asesoría y programas
Estimación: la parte afectada por el Hurto asumirá el 100% del valor del perjuicio.
3. DAÑOS OCASIONADOS POR DELINCUENCIA COMÚN: Tipificación: Ocurre en los eventos de que trata la Ley 599 de 2000 (Código
Penal), por cualquier daño en bienes muebles o inmuebles de la consultoria y que aún no han sido recibidos por parte de la SUPERVISION
del Contrato.
Asignación: La ocurrencia de los eventuales riesgos por daños ocasionados en la consultoria serán asumidos por quien es víctima de
ellos, y en el caso en que este sea el CONTRATISTA, el MUNICIPIO DE JORDÁN no asumirá ningún sobrecosto por la pérdida de
elementos o cualquier otro implemento de la consultoria.
Estimación: La parte afectada por los daños sobre la interventoría asumirá el 100% del valor del perjuicio.
4. ATRASOS Y SOBRECOSTOS EN LA EJECUCIÓN POR TEMPORADAS INVERNALES Y EN GENERAL POR CIRCUNSTANCIAS

CLIMÁTICAS.
Tipificación: Ocurre en los eventos en los cuales el plazo del contrato es insuficiente como consecuencia de la temporada de invierno o por
cualquier otra causa climática.
Asignación: La ocurrencia de los eventuales atrasos en la asesoría y programas a consecuencia de la temporada de invierno o de
cualquier otra causa climática será asumida en principio por el CONTARTISTA, quien debió prever la época de ejecución del contrato, y de
los registros históricos del clima, sin embargo en los casos de comportamiento extraordinario del clima certificados por la autoridad pública
competente, como es el caso del IDEAM o quien haga sus veces, los costos por el atraso de la ejecución del contrato serán asumidos
proporcionalmente entre el CONSTRTISTA y EL MUNICIPIO DE JORDÁN.
Estimación: El valor de los sobrecostos a consecuencia de un mayor valor de la ejecución de la interventoría por las temporadas de
invierno y en general cualquier causa climática, serán asumidas en un 100% por el CONTRATISTA, cuando dicha temporada es previsible
de acuerdo con los registros históricos del clima, por el contrario en los casos de temporadas del clima extraordinarios, serán asumidos por
ambas partes de acuerdo a los porcentajes que den como resultado el evento en concreto.
5. ATRASOS Y SOBRECOSTOS EN LA EJECUCIÓN DE LA CONSULTORIA POR OTRAS CAUSAS DISTINTAS AL CLIMA O A LA

FUERZA MAYOR O EL CASO FORTUITO.
Tipificación: Ocurre en los eventos en los cuales el plazo del contrato y el valor del mismo son insuficiente como consecuencia de
circunstancias distintas al clima, y propias de la ejecución del contrato, como puede ser el caso de una disminución en el ritmo de la
ejecución de la asesoría y programas, incumplimiento en el programa de los trabajos, no puesta a disposición de la ejecución del contrato
de los frentes de trabajo requeridos por la SUPERVISION o el MUNICIPIO DE JORDÁN, mal manejo en el control financiero, técnico o
administrativo del contrato de acuerdo con el seguimiento de las proyecciones financieras por parte de la SUPERVISION y en general
cualquier hecho o circunstancia que atrase la ejecución de la asesoría y programas imputables a una de las partes del contrato.
Asignación: La ocurrencia de los eventuales atrasos y sobrecostos en la consultoria a consecuencia de los distintos posibles eventos
imputables a una de las partes será asumida por la parte que la causa.
Estimación: El valor de los sobrecostos a consecuencia de un mayor valor de la consultoria en estas circunstancias, serán asumidas en un
100% la parte que la causa.
6. ACCIDENTES DE PERSONAL EN LA CONSULTORIA
Tipificación: Ocurre en aquellos casos en que cualquier persona que se encuentre en la zona de influencia de la interventoría, sufra un
accidente, daños a su integridad física, mental o moral.
Asignación: La ocurrencia de estos casos será asumida por el CONTRATISTA de la asesoría y programas, y en estos casos procede
responsabilidad contractual con sus trabajadores o extracontractual con personas ajenas a la consultoria y que estando en la asesoría y
programas de manera autorizada no hayan sido contratados por el CONTRATISTA.
Estimación: Los perjuicios causados a trabajadores de la asesoría y programas o terceros será asumida por el CONTRATISTA con sus
pólizas, y en caso de insuficiencia de las mismas, el CONTRATISTA asumirá el remanente.
Nota. Para efectos de este riesgo se considera zona de influencia de la interventoría todo el radio de acción de los trabajos y cualquier
punto donde se encuentre cualquier elemento de la interventoría.
El soporte que permita la tipificación, estimación y asignación de los riesgos previsibles que puedan afectar el equilibrio
económico del contrato.

Código:200.65.1
Versión: 0.1
Fecha: 05.11.10
ESTUDIOS PREVIOS
Página: 9 de 17
Teniendo en cuenta las modificaciones en la Ley 80 de 1993, se dictaron otras disposiciones generales aplicables a toda contratación con
recursos públicos. Con la Ley 1150 de 16 de Julio de 2007 se introdujeron medidas para la eficiencia y la transparencia; en el Artículo 4 de
la Ley 1150/07 se contempla la Distribución del Riesgo en los Contratos Estatales: Los pliegos de condiciones o sus equivalentes deberán
incluir la estimación, la tipificación y asignación de los riesgos previsibles involucrados en la contratación. Para esta modalidad de
Contratación los posibles riesgos previsibles involucrados son los siguientes:
El riesgo se define como una circunstancia que se puede presentar y alterar la realización óptima de lo deseado con el contrato. Los riesgos
pueden ser de tipo Geológico, Ambiental, Adquisición de predios, Cambiario, Tarifario, Tributario, Financiero, Comercial, Operación, de
construcción y Condiciones climáticas desfavorables que impidan el normal desarrollo de las obras faltantes.
El riesgo ambiental: Se entiende como el trámite ante las autoridades correspondientes para tener los permisos de utilización de las zonas
de trabajo, fuentes, extracción, producción y colocación de materiales, licencia. Los costos que esto genere corresponden y serán asumidos
en su totalidad por el proponente. Lo que corresponde a la Entidad Contratante ya fue surtido con la promulgación y viabilidad del proyecto.
El tributario: Se entiende como posibles mayores costos en que pueda incurrirse al crearse un nuevo impuesto no descrito o existente al
momento de presentarse la propuesta. Los costos que se puedan generar corresponde asumirlos al proponente.
El riesgo predial se puede presentar aunque en mínima proporción, por lo tanto los riesgos serán asumidos por la ENTIDAD contratante.
Riesgo de ejecución de la consultoria. Se presentan cuando hacen referencia a cantidades, precios y plazos. En cuanto a cantidades el
sistema de contratación es el de cantidades aproximadas permitiéndose ajustes y complementos siempre y cuando se conserve el valor
total del proyecto. Cuando se presenten ítems no previstos se aplicará lo definido como lactación de precios remitidos a la fecha de
elaboración de la propuesta, aplicando los criterios de la ley 80 sobre obligación o no de ejecutarlos. En caso de diferencias considerables
entre la solicitud del contratista y lo determinado por la entidad contratante se recurrirá a precio promedio del mercado. No abra ajustes de
precios ya que el sistema es el de precio unitario fijo (Sin reajuste). Si durante el curso de los trabajos LA ENTIDAD o el Contratista
descubrieren en el lugar o sitio donde se ejecute el objeto contractual, condiciones especiales substancialmente distintas a las indicadas en
los planos o previstas en las especificaciones, circunstancias desconocidas de naturaleza especial que difiera substancialmente de aquellas
inherentes a las actividades del carácter de las que proveen los planos y las especificaciones, el Contratista se abstendrá de alterar tales
condiciones o circunstancias sin que antes LA ENTIDAD tome la decisión correspondiente. Sí este resuelve que aquellas si son
esencialmente diferentes a las previstas, se procederá a ordenar, con la aprobación de LA ENTIDAD los cambios en los planos o en las
especificaciones, previo convenio de los ajustes, tanto de costo como de plazo o de uno de éstos. Esta condición generaría un acta de
modificación al contrato celebrado firmada por las partes.
Si se presenta un caso de emergencia no previsto y el cual pueda ponerse en peligro la seguridad de las actividades ejecutadas, de las
personas o de las propiedades vecinas, el Contratista deberá tomar todas las medidas que el caso requiera sin solicitar autorización previa
de LA ENTIDAD, pero deberá notificar por escrito a éste dentro de un plazo no mayor de setenta y dos (72) horas de ocurrencia del hecho.
El Contratista deberá además suministrar, con su notificación escrita del caso, un estimativo de los pagos adicionales o de extensión en el
plazo de ejecución.
Si el Contratista reclama compensación del plazo del Contrato por el trabajo de emergencia, LA ENTIDAD, con la información suministrada
por el Contratista, estudiará la causa de la emergencia para autorizar, si fuere del caso, la extensión del plazo y el pago a que hubiere lugar.
Para la comprobación de los gastos que puedan ocurrir para atender un caso de emergencia, el Contratista deberá llevar la relación
detallada y comprobada de los costos de jornales, materiales, etc., ocasionados por este motivo. Esta relación deberá ser enviada LA
ENTIDAD dentro de los ocho (8) días comunes siguientes a su ocurrencia.
El riesgo por condiciones climáticas adversas: Se debe entender como la posibilidad de que las condiciones climáticas inicialmente
analizadas para cuantificar los rendimientos de la obra cambien abruptamente e incidan sobre cumplimiento normal del cronograma de
actividades en cuanto a plazo se refiere al igual que el impedimento de ejecutar el procedimiento inicialmente pactado en el cuadro de
cantidades. Cuando esto se llegare a presentar será causal de ampliación de plazo o suspensión del mismo hasta que las condiciones
climáticas sean óptimas para continuar con la ejecución del contrato, pero no de reconocimiento de mayores costos o desequilibrio
económico.
En los casos donde no se superen las condiciones climáticas adversas ya ante la necesidad de ejecutar parcial o totalmente actividades
previstas en el contrato, la entidad podrá de común acuerdo con el contratista bajo un marco previo de plena justificación técnica pactar
nuevas actividades que permitan llevar a cabo el desarrollo de los trabajos en estas condiciones. Esta condición generaría un acta de
modificación al contrato celebrado firmada por las partes. En caso de diferencias considerables entre la solicitud del contratista y lo
determinado por la entidad contratante se recurrirá a precio promedio del mercado.
Nota: esta teoría del riesgo será ajustada en el acta en la cual se establezcan los verdaderos riesgos del proyecto y de la consultoría
en el entendido que lo que afecte el proyecto afecta también las actividades de la misma. Amén de acatar la matriz del riesgo
establecida por la agencia nacional de la contratación para esta clase de proceso que puede ser consultada en
www.colombiacompraeficiente.gov.co, que es una página de fácil acceso y público conocimiento.
10. RIESGOS DE EJECUCIÓN.

La ejecución del contrato puede verse afectada por los siguientes riesgos:

Código:200.65.1
Versión: 0.1
Fecha: 05.11.10
ESTUDIOS PREVIOS
Página: 10 de 17
o Incumplimiento del contratista por factores ajenos y externos al Municipio.

o Afectación de la Administración Municipal resultado del manejo del personal a cargo el contratista.
o Afectación a terceros, consecuencia del desarrollo de la consultoría
o Daños posteriores en de los trabajos ejecutados objeto de la consultoría.
o Deficiencias en la calidad de los materiales o trabajos ejecutados objeto de consultoria.
GARANTÍA ÚNICA DEL OFRECIMIENTO: El Proponente favorecido con la adjudicación del contrato constituirá, a favor del MUNICIPIO
DE JORDÁN, una garantía única, otorgada por un banco o una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, o por cualquier
mecanismo de cobertura de riesgo tal y como lo contempla el artículo 7 de la Ley 1150 de 2007, y el decreto 1082 de 2015, con los
siguientes amparos, cuantías y vigencias:
A. CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DEL CONTRATO: Por un monto equivalente al VEINTE POR CIENTO (20%) del valor total
del contrato, y su vigencia será por el TÉRMINO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO Y SEIS (06) MESES. Este amparo cubrirá a la entidad
de los perjuicios directos derivados del incumplimiento total o parcial, tardío o defectuoso de las obligaciones surgidas del contrato
imputable al contratista. Además de estos riesgos, este amparo comprenderá siempre el pago del valor de multas y de la cláusula penal
pecuniaria pactadas en el contrato.
B. PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES LABORALES: Por un monto equivalente al DIEZ POR
CIENTO (10%) del valor total del contrato, su vigencia será POR EL TÉRMINO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO Y TRES (03) AÑOS
MÁS. Este amparo cubrirá a la entidad de los perjuicios que se le ocasionen como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones
laborales a que está obligado el contratista, derivadas de la contratación del personal utilizado para la ejecución del contrato.
C. CALIDAD DEL SERVICIO: Este amparo cubre a la entidad estatal de los perjuicios derivados de la deficiente calidad del servicio. Esta
garantía debe estar vigente por un término de cinco (05) años, contados a partir del acta de recibo final y por un monto equivalente al veinte
(20%) del valor del contrato, la entidad estatal debe determinar el valor y el plazo de esta garantía de acuerdo con el objeto, el valor, la
naturaleza y las obligaciones contenidas en el contrato)
El CONTRATISTA deberá reponer el monto de la garantía cada vez que, en razón de las multas o sanciones impuestas, el mismo se
disminuyere o agotare. De igual manera en cualquier evento en que se adicione el valor del contrato o se prorrogue el término de ejecución,
deberá ampliarse o prorrogarse la correspondiente garantía. Si el CONTRATISTA se negare a constituir o a reponer la garantía exigida, el
Municipio de Jordán-podrá dar por terminado el contrato en el estado en que se encuentre, sin que haya lugar a reconocer o pagar
Indemnización alguna.
CRITERIOS Y FORMA DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS TÉCNICAS SIMPLIFICADAS
CIERRE DEL PLAZO PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS TÉCNICAS SIMPLIFICADAS.
Teniendo en cuenta que los proponentes cumplieron con unos requisitos habilitantes mínimos exigidos por la Entidad, se procede a realizar
la evaluación de las propuestas por parte del comité evaluador aplicando el procedimiento interno y dentro de los términos
establecidos en el cronograma de actividades.
De lo anterior se levantará un acta suscrita, en la cual constará como mínimo lo siguiente: relación de los nombres de los proponentes,
verificación de la suscripción de la carta de presentación, las solicitudes de retiro de propuestas, si las hubiere, las observaciones
correspondientes y un relato sucinto de lo acaecido.
El original y las copias de las propuestas se distribuirán de la siguiente manera: el original al Comité de Evaluación designado para tal fin y
la copia en la Oficina Gestora para consulta de los oferentes.
CRITERIOS DE EVALAUCION.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 y Decreto 1082 de 2015, la evaluación de las propuestas se
realizará teniendo en cuenta lo establecido en el a artículo 2.2.1.2.1.3.2. Del decreto 1082 de 2015 en lo referido al numeral a) la
experiencia del interesado y del equipo de trabajo y la calidad del equipo interdisciplinario profesiones y la experiencia en la ejecución de
estos proyectos.
EL Municipio, procederá a calificar cada una de las propuestas, teniendo en cuenta los siguientes criterios de evaluación que tienen un valor
total de MIL (1000) PUNTOS a saber:
ASPECTOS A CALIFICAR PUNTOS

experiencia especifica del proponente en contratos suscritos con entidades
públicas o privadas, en relación directa con los servicios previstos en los 40% cuatrocientos
1 requerimientos técnicos y proporcional al alcance y tipo de los mismos, cuya (400) puntos
exigencia se valora en relación con la realización de proyectos de naturaleza e
impacto similar
formación y experiencia de los profesionales y expertos del equipo de trabajo 60% seiscientos
2 (600) puntos
TOTAL 1000 PUNTOS
La calificación de los consorcios y uniones temporales, se llevarán a cabo por la sumatoria de requisitos para el cumplimiento de cada ítem
establecido.
EXPERIENCIA ACTUALIZADA DEL PROPONENTE EN CONTRATOS SUSCRITOS CON EL ESTADO. CUATROCIENTOS (400)
PUNTOS.
Se considerará la experiencia en contratación con entidades públicas o privadas
Para la calificación de la experiencia, se evaluarán los siguientes aspectos:

Código:200.65.1
Versión: 0.1
Fecha: 05.11.10
ESTUDIOS PREVIOS
Página: 11 de 17
Experiencia en contratos de consultorías ambientales con entidades públicas o

privadas suscritos y terminados o en ejecución, en relación directa con los
requerimientos técnicos administrativos y financieros en relación con la realización
a de proyectos de naturaleza e impacto similar del proyecto objeto del presente 400
proceso que como mínimo alcancen el 50% del presupuesto oficial del proceso
aportado en un (1) contrato que alcance como minino el 50% del el valor del
presupuesto oficial.
requerimientos técnicos administrativos y financieros en relación con la realización
b de proyectos de naturaleza e impacto similar del proyecto objeto del presente 200
proceso que sea igual o superior al presupuesto oficial del proceso aportado en
dos (2) contratos que alcance como minino el 50% del el valor del presupuesto
oficial.
c requerimientos técnicos administrativos y financieros en relación con la realización
de proyectos de naturaleza e impacto similar del proyecto objeto del presente 100
proceso que sea igual o superior al presupuesto oficial del proceso aportado en
tres (3) o más contratos que alcance como minino el 50% del el valor del
presupuesto oficial.
Nota: los contratos suscritos y terminados deberán presentarse copia del mismo y certificación de cumplimiento por parte del supervisor,
interventor o representante legal de la entidad pública.
Hojas de vida de los profesionales Así:
1- UN (1) ING. AMBIENTAL O UN PROFESIONAL EN EDUCACIÓN AMBIENTAL, quien deberán tener cinco (5) años de experiencia
profesional, que demuestre que ha efectuado consultorías con entidades públicas o privada en relación directa con los requerimientos
técnicos administrativos y financieros en relación con la realización de proyectos de naturaleza e impacto similar del proyecto objeto del
presente proceso, el cual deberá poseer el conocimiento sobre temas relacionados con la actualización de los siguientes planes: Plan de
Gestión Integral De Residuos sólidos (PGIRS), Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV), Programa de Ahorro y Uso
Eficiente del Agua (PAUEA) y fortalecimiento de Unidades de Servicio Público; títulos universitarios en entidades reconocidas legalmente y
copia de los contratos, y se le asignara un puntaje de 400 puntos, Si reúne todas las calidades para vincularse al proyecto.
2- UN (1) OPERARIO DE CAMPO del proyecto con experiencia no inferior a Cinco (5) años, que demuestre que ha participado en la
actualización e implementación de los siguientes planes: Plan de Gestión Integral De Residuos sólidos (PGIRS), Plan de Saneamiento y
Manejo de Vertimientos (PSMV), Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua (PAUEA) y fortalecimiento de Unidades de Servicio Público;
se le asignara un puntaje de 200 puntos, Si reúne todas las calidades para vincularse al proyecto
Los puntajes aquí establecidos serán menores si el equipo consultor no reúne la totalidad de lo establecido como requisitos para vinculare
al proyecto y efectuar la consultoria. La administración municipal se reserva el derecho de corroborar que la información de contratos
ejecutados y títulos sean verídicos y en caso de faltar a la verdad se iniciaran las respectivas acciones legales a que haya lugar
Nota: en aplicación del decreto 392 del 26 de febrero de 2018 que reglamenta 1 y 8 del artículo 13 de la Ley 1618 de 2013, sobre
incentivos en Procesos de Contratación en favor de personas con discapacidad", que establece:
Artículo 1. Adiciónese la Subsección 2 de la Sección 4 del Capítulo 2 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1 082 de 2015, la cual
tendrá tres nuevos artículos con el siguiente texto:
"Articulo 2.2.1.2.4.2.6. Puntaje adicional para proponentes con trabajadores con discapacidad. En los procesos de licitaciones públicas y
concursos de méritos, para incentivar el sistema de preferencias a favor de las personas con discapacidad, las entidades estatales deberán
otorgar el uno por ciento (1%) del total de los puntos establecidos en el pliego de condiciones, a los proponentes que acrediten la
vinculación de trabajadores con discapacidad en su planta de personal, de acuerdo con los siguientes requisitos:
1. La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponda. certificará el número total de
trabajadores vinculados a la planta de personal del proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del proceso de selección.
2. Acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal, de conformidad con lo señalado en el certificado
expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual deberá estar vigente a la fecha de cierre del proceso de selección.
Verificados los anteriores requisitos, se asignará el1 %, a quienes acrediten el número mínimo de trabajadores con discapacidad, señalados
a continuación:
NÚMERO TOTAL DE TRABAJADORES DE LA PLANTA DE NÚMERO MÍNIMO DE TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD

PERSONAL DEL PROPONENTE EXIGIDO
Entre 1 y 30 1
Entre 31 Y 100 2

Código:200.65.1
Versión: 0.1
Fecha: 05.11.10
ESTUDIOS PREVIOS
Página: 12 de 17
Entre 101 Y 150 3
Entre 151 Y 200 4
Más de 200 5
Parágrafo. Para efectos de lo señalado en el presente artículo. Si la oferta es presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de
sociedad futura, se tendrá en cuenta la planta de personal del integrante del proponente plural que aporte como mínimo el cuarenta por
ciento (40%) de la experiencia requerida para la respectiva contratación.
Bajo este criterio legal y reglamentario la administración municipal concederá el puntaje adicional siempre y cuando se cumpla con los
requisitos antes establecidos y en estricta interpretación de la norma acatando su regulación. Sobre el puntaje total asignado que no es
superior a 1000 puntos pero en caso de cumplirse con este requisito se establecer con 1001 puntos para efectos del proceso.
TIPO DE PROCESO: CONCUROS DE MERITOS
ESTUDIOS DE MERCADO Y SOPORTE ECONOMICO DEL VALOR ESTIMADO (VALORACION DEL MERCADO)
El presente proceso de selección, es de imperiosa necesidad, teniendo en cuenta que se requiere realizar la actualización e implementación
de los siguientes planes: Plan de Gestión Integral De Residuos sólidos (PGIRS), Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV),
Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua (PAUEA) y el fortalecimiento de Unidad de Servicio Públicos, en aras de materializar y
propender por un eficiente y diligente servicio que beneficie a todos los ciudadanos del municipio de Jordán.
De manera adicional, es necesario precisar que no se realizará la revisión de los precios indicativos del SICE, teniendo en cuenta lo
señalado por el artículo 222 del Decreto ley 19 de 2012.
Para determinar el valor de la consultoría en Colombia, hay que establecer que mediante la consulta y cotizaciones se determinaron valores
promedio.
SECTOR DEL PLAN DE DESARROLLO: AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
ANÁLISIS TÉCNICO Y ECONÓMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO.
LÍNEA DEL PLAN DE DESARROLLO: AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN: Contrato de consultoría por concurso de méritos con
fundamento en la Ley 80 de 1993, numeral 1 del artículo 2 de la ley 1150 de 2007, ley 1474 de 2011, en el, artículo 2.2.1.2.1.3.1. al
2.2.1.2.1.3.7 del Decreto 1082 del 2015, y demás normas concordantes y regulatorias en materia contractual.
La presente la contratación no está cobijada por un Acuerdo Internacional o un Tratado de Libre Comercio vigente para el Estado
Colombiano en los términos del artículo 2.2.1.2.1.2.10, 2.2.1.2.4.1.2 y 2.2.1.2.4.1.3 Decreto 1082 de 2015.
El Plan de Desarrollo del Municipio de Jordán, “ES TIEMPO DE CAMBIAR CON LA AYUDA DE TODOS 2016-2019.”
ANÁLISIS TÉCNICO Y ECONÓMICO: Se debe efectuar los procedimientos con fundamento legal, enmarcado dentro del régimen jurídico
colombiano, existente en toda las actuaciones administrativas, a través de un proceso de concurso de méritos, con un eventual proponente
que reúna los requisitos, operacionales, financieros, administrativos con capacidad jurídica y experiencia, para que los CINCUENTA Y
CINCO MILLONES DE PESOS MCTE ($ 55.000.000,00). Que se cancelen por estos servicios sean invertidos correctamente, en el
entendido que los actuares estén protegidos por el amparo legal, y técnica jurídica. Para lo cual se aportan las especificaciones técnicas y
cantidades de obras así:
CAPITULO 10
PRESUPUESTO OFICIAL
COSTO DE PERSONAL
CARGO CANT. VALOR MENSUAL DISPONIB MES CANT. MES SUBTOTAL
PERSONAL PROFESIONAL
DIRECTOR DEL PROYECTO UN
INGENIERO AMBIENTAL O UN
1 100 % 2
PROFESIONAL EN EDUCACIÓN
AMBIENTAL
OPERARIO DE CAMPO 1 100% 2
SUB COSTOS DE PERSONAL

Código:200.65.1
Versión: 0.1
Fecha: 05.11.10
ESTUDIOS PREVIOS
Página: 13 de 17
SUB TOTAL COSTOS PERSONAL

FACTOR MULTIPLICADOR
SUB TOTAL COSTO PERSONAL (CP)
RECURSOS Y OTROS
OTROS COSTOS UND V.UNIT CANT
viajes equipo de trabajo al municipio Viajes 12
Reproducción documentos Mes 3
suministro instalación de puntos ecológicos GL 5
material de divulgación impresos y publicidad Gl 1
Eventos de capacitación con la comunidad eventos 10
Envíos correspondencia e informes Mes 3
SUB TOTAL COSTOS DIRECTOS (CD)
SUB TOTAL (CP+CD)

COSTOS INDIRECTOS ( ADMON)
VALOR TOTAL 55.000.000.00
FACTOR MULTIPLICADOR DE LA CONSULTORIA
ANÁLISIS DEL FACTOR MULTIPLICADOR
GASTOS DIRECTOS
SALARIOS: INGENIERO AMBIENTAL

O UN PROFESIONAL EN EDUCACIÓN
AMBIENTAL DIRECTOR DE LA
CONSULTORIA Y OPERARIO DE
A CAMPO.
B PRESTACIONES SOCIALES
CESANTIAS
INTERESES CESANTIAS
INTERESES CESANTIAS
PRIMA
VACACIONES
SEGURIDAD SOCIAL SALUD
SEGURIDAD SOCIAL PENSION
ARP
SENA
ICBF
C C=SUMA(A+B)
GASTOS DIRECTOS
D IMPUESTOS
ARRIENDO
PAPELERIA
PERSONAL ADMINISTRATIVO
PERSONAL PROFESIONAL

Código:200.65.1
Versión: 0.1
Fecha: 05.11.10
ESTUDIOS PREVIOS
Página: 14 de 17
ASESORIA LEGAL
GASTOS DE REPRESENTACION
GASTOS BANCARIOS
EQUIPOS Y MANTENIMIENTO
COSTOS DE PERFECCIONAMIENTO
E
IMPUESTOS Y POLIZAS
ESTAMPILLA U,I,S,
POLIZAS
F HONORARIOS
G IMPREVISTOS
TOTAL FACTOR MULTIPLICADOR

(C+D+E+F+G)
Valor total del a consultoría es la suma de CINCUENTA Y CINCO MILLONES DE PESOS ($55.000.000.00) MCTE
ESPECIFICACIONES TECNICAS
PROCESO ACTIVIDADES ACCIONES INSUMOS UNIDAD CANTIDAD
Aplicar y mantener Realización del estudio de Información 1

actualizadas las tarifas sotos del servicio de aseo. general del
Implementación de metas de corto plazo del Plan
conforme a las metodologías servicios de

aseo
de Gestión Integral de Residuos Sólidos
Dotar al personal con Suministrar guantes Guantes Pares 4

implementos adecuados en el tapabocas y overol
desarrollo de la actividad Tapabocas Unidad 6
Overol Traje 1
Eliminar los puntos críticos y Identificación de puntos información

la mala práctica de disponer existentes
en los lotes abandonados
Capacitación al personal. Eventos 1
Notificación a la autoridad comunicado oficio 1

de policía

Código:200.65.1
Versión: 0.1
Fecha: 05.11.10
ESTUDIOS PREVIOS
Página: 15 de 17
Instalar cestas en el área rural Suministro de cestas Cestas de Cestas 6

en puntos de alta asistencia recolección de
de públicos residuos
Instalación de las cestas. Soportes unidad 6
Ajustes 6
Mantener actualizado el Actualizar el catastro de Catastro unidad 1

inventario de arboles arboles
Determinar una estrategia Capacitación a la Folletos Unidad 500

para la selección en la fuente población beneficiaria del
con el fin que se entreguen programa de recolección y Sticker Unidad 500
separados a un operador transporte
especializado Carteleras Unidad 2
Grafos Unidad 4
Refrigerios unidad 200
Adelantar el tratamiento de los Levantamiento una

residuos orgánicos relación de residuos
orgánicos producidos y Inventario 1
reutilizados no dispuestos
Reducir el volumen generado Evento de socialización Folletos Unidad 50

de residuos sólidos al para la reutilización de los
momento de disponerlos al residuos sólidos orgánicos Sticker Unidad 50
relleno regional n el casco urbano.
Carteleras Unidad 2
Grafos Unidad 4
Capacitación y educación a Eventos de capacitación

las comunidades en el manejo sobre manejo de residuos
y disposición adecuada de los especiales. evento 2
residuos especiales entre ellos
los envases y empaques de Suministro de material Folletos Unidad 500
agroquímicos educativo solidos
Sticker Unidad 500
Carteleras Unidad 2
Grafos Unidad 4
Ubicación de puntos Ubicación de puntos Cestas Unidad 3

ecológicos en las instituciones ecológicos de recolección
urbanas y rurales para la de residuos especiales en Soportes Unidad 3
recolección de los residuos las instituciones del casco
sólidos especiales urbano ajustes Unidad 3
Concientizar a la comunidad Eventos de capacitación eventos Unidad 2

en el área rural para la en manejo de los residuos
separación en la fuente y el solidos
buen manejo de los residuos
solidos Material Unidad 500
didáctico
Vincular a la población rural Verificar el avance del

en el desarrollo de programas programa de recolección
del PGIRS, a fin que se logre de residuos sólidos en la información Unidad 1
el manejo adecuado de zona rural
residuos especiales

Código:200.65.1
Versión: 0.1
Fecha: 05.11.10
ESTUDIOS PREVIOS
Página: 16 de 17
Talleres de Capacitación Evento con los operarios planillas 1

personal encargado Sistema del servicio de
Implementación de metas
sanitario alcantarillado
Talleres de formación Eveto2 con la comunidad Material 50

ambiental a la población en relacionado con el didáctico
cuidado y conservación de
general
los recursos naturales
PSMV
Estimación del estado de Búsqueda de la Información

avance de los programas información de ejecución
PGIRS, PSMV Y PAUEA de los programas
Revisión de la implementación Informe de actividades Información

de las metas anuales con la prestadas
unidad de servicios públicos
en la prestación de los
servicios de acueducto,
alcantarillado y aseo
Levantamiento de la Recolección de
Formulación del informe
información soporte de información

ejecución de las metas
implementadas.
Consolidación del informe Realización del informe

general del cuatrienio y
radicación ante la autoridad
ambiental.
Formalización del nuevo Proyección dela

sistema de acueducto urbano resolución d puesta en
en el casco urbano y periferia funcionamiento del nuevo
urbana acueducto urbano y las
condiciones de uso
Formulación, adopción y Proyección, revisión y

socialización de los nuevos aprobación de los nuevos
contratos de condiciones contratos e condiciones
uniformes para la prestación uniformes.
de los servicios públicos de
acueducto alcantarillado y Envío de los contratos a la
aseo CRA, para concepto de
Fortalecimiento a la unidad prestadora de servicio público
favorabilidad
Levantamiento y formulación Levantamiento de

del catastro de usuarios información
actuales y nuevos del sistema
de acueducto
Elaboración del manual de Contrición de los

procesos y procedimientos del documentos.
acueducto urbano
Revisión y adopción
Elaboración del estudio de Establecimiento de los

costos y tarifas de que trata la costos referenciales por
resolución CRA 825 de 2017 servicio.
Adopción de los cotos por

componente.
Socialización de las tarifas

Código:200.65.1
Versión: 0.1
Fecha: 05.11.10
ESTUDIOS PREVIOS
Página: 17 de 17
Remisión a la CRA y La
Superintendencia
Reglamentación del sistema Reglamento de uso del

de acometidas y vinculación agua y cálculo delos
de nuevos suscriptores del costos y condiciones de
servicio conexión para el servicio
Nota: El Consultor Debe Acatar, Aplicar Y Desarrollar Estas Especificaciones Técnicas Y Aplicar Los Mandatos Legales,
Reglamentarios Y Demás Pronunciamientos, De Los Organismos Ambientales Y De Prestación De Servicio Que Efectúen Las
Entidades Especializados En Esta Materia Que Regulan La Actividad De Manera Actualizada, Y Contado Con La Aprobación Y
El Aval De Los Mismos Si Así Se Requiere Para Materializar La Presente Consultoría.
PERFIL DEL PROPONENTE: Una persona natural o jurídica que reúna las condiciones y calidades exigidas por la Ley, y las condiciones
que plasme el municipio en los pliegos de condiciones, para ejecutar esta clase de contratos.
CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO
TIPO DE PROCESO: CONCURSO DE MERITOS
VALOR A CONTRATAR: CINCUENTA Y CINCO MILLONES DE PESOS MCTE ($ 55.000.000,00) MCTE.
TIPO DE RECURSOS: AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO.

PLAZO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO: DOS (2) MESES
SUPERVISOR: La ejecución de la consultoría y su cumplimiento, serán supervisados a través de la secretaria de planeación. El

Contratista no podrá iniciar LA EJECUCION DE LA CONSULTORIA sin el visto bueno del SUPERVISOR. Pero es de saber que la
coordinación de la consultoría estará bajo la responsabilidad del SUPERVISOR, el cual deberá ser responsable de todo lo relacionado con
la ejecución del contrato.
SUPERVISOR: Secretario de Planeación e Infraestructura Municipal.
ELEMENTOS ESENCIALES DEL CONTRATO A CELEBRAR: Garantizar la calidad y oportunidad del servicio objeto del contrato.
PLAN DE DESARROLLO: ES TIEMPO DE CAMBIAR CON LA AYUDA DE TODOS 2016-2019.
Igualmente debe el Municipio de Jordán, disponer del personal idóneo y especializado para llevar a cabo el control, seguimiento y
supervisión del contrato a que haya lugar.
Se expide en Jordán, Septiembre 26 de 2019.
ING. VICTOR RENE HERRERA PAEZ

Secretario de Planeación e Infraestructura
Oficina Gestora


Deprev Proceso 19-10-208168 268370011 64103234 PDF

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Deprev Proceso 19-10-208168 268370011 64103234 PDF

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Código:200.65.

DEPARTAMENTO DE SANTANDER - MUNICIPIO DE JORDÁN

SECRETARIA DE PLANEACIÓN E INFRAESTRUCTURA

ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

ARTÍCULO 2.2.1.1.2.1.1 DEL DECRETO No. 1082 DE 2015

JORDAN, SEPTIEMBRE 26 DE 2019

Es tiempo de Palacio Municipal – Casco Urbano - Jordán -Santander

 Aplicar y mantener actualizadas las tarifas conforme a las metodologías.

 Dotar al personal con implementos adecuados en el desarrollo de la actividad

 Instalar cestas en el área rural en puntos de alta asistencia de públicos

2. Implementación de metas del plan de saneamiento y manejo de vertimientos

Las actividades que se deben ejecutar son las siguientes:

 Talleres de Capacitación personal encargado Sistema sanitario.

3. Formulación del informe general de avance del PGIRS, PSMV Y PAUEA

Levantamiento de la información soporte de ejecución de las metas implementadas.

4. Fortalecimiento a la unidad prestadora de servicio público.

Es tiempo de Palacio Municipal – Casco Urbano - Jordán -Santander

 Elaboración del manual de procesos y procedimientos del acueducto urbano.

 Reglamentación del sistema de acometidas y vinculación de nuevos suscriptores del servicio.

Es tiempo de Palacio Municipal – Casco Urbano - Jordán -Santander

NOMBRE DEL PROYECTO

Es tiempo de Palacio Municipal – Casco Urbano - Jordán -Santander

Es tiempo de Palacio Municipal – Casco Urbano - Jordán -Santander

RESOLUCIÓN 1433 DEL 13 DE DICIEMBRE DEL 2004

Es tiempo de Palacio Municipal – Casco Urbano - Jordán -Santander

SVA SGP ACUEDUCTO FORMULACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y 20.400.000.00

SVA SGP ALCANTARILLADO FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, 5.875.000.00

8. PLAZO Y LUGAR DE EJECUCIÓN.

9- LA DISTRIBUCIÓN DE LOS RIESGOS.

Para efectos de este proceso de selección son riesgos previsibles:

1. Cambios normativos y/o tributarios.

1. CAMBIOS NORMATIVOS Y/O TRIBUTARIOS.

Es tiempo de Palacio Municipal – Casco Urbano - Jordán -Santander

4. ATRASOS Y SOBRECOSTOS EN LA EJECUCIÓN POR TEMPORADAS INVERNALES Y EN GENERAL POR CIRCUNSTANCIAS

5. ATRASOS Y SOBRECOSTOS EN LA EJECUCIÓN DE LA CONSULTORIA POR OTRAS CAUSAS DISTINTAS AL CLIMA O A LA

6. ACCIDENTES DE PERSONAL EN LA CONSULTORIA

Es tiempo de Palacio Municipal – Casco Urbano - Jordán -Santander

10. RIESGOS DE EJECUCIÓN.

Es tiempo de Palacio Municipal – Casco Urbano - Jordán -Santander

o Incumplimiento del contratista por factores ajenos y externos al Municipio.

CRITERIOS Y FORMA DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS TÉCNICAS SIMPLIFICADAS

CIERRE DEL PLAZO PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS TÉCNICAS SIMPLIFICADAS.

ASPECTOS A CALIFICAR PUNTOS

Se considerará la experiencia en contratación con entidades públicas o privadas

Para la calificación de la experiencia, se evaluarán los siguientes aspectos:

Es tiempo de Palacio Municipal – Casco Urbano - Jordán -Santander

Experiencia en contratos de consultorías ambientales con entidades públicas o

Hojas de vida de los profesionales Así:

NÚMERO TOTAL DE TRABAJADORES DE LA PLANTA DE NÚMERO MÍNIMO DE TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD

Es tiempo de Palacio Municipal – Casco Urbano - Jordán -Santander

Entre 101 Y 150 3

Entre 151 Y 200 4

TIPO DE PROCESO: CONCUROS DE MERITOS

SECTOR DEL PLAN DE DESARROLLO: AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO

ANÁLISIS TÉCNICO Y ECONÓMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO.

LÍNEA DEL PLAN DE DESARROLLO: AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO

Es tiempo de Palacio Municipal – Casco Urbano - Jordán -Santander

SUB TOTAL COSTOS PERSONAL

SUB TOTAL (CP+CD)

FACTOR MULTIPLICADOR DE LA CONSULTORIA

ANÁLISIS DEL FACTOR MULTIPLICADOR

SALARIOS: INGENIERO AMBIENTAL

SEGURIDAD SOCIAL SALUD