UNIVERSIDAD NACIONAL DE

CAJAMARCA
Facultad de Ingeniería
“Escuela académico profesional de ingeniería hidráulica”

CURSO:
COSTOS Y PRESUPUESTOS
TEMA:
DESARROLLO DE EXAMEN

ALUMNOS:
BECERRA BRIONES,yeuder
VASQUEZ SANCHES, ronald
PRESENTACIÓN:
21 de diciembre del 2019
CASO 1: PROCESO DE EJECUCION DE OBRA
Dada la situación de emergencia que atraviesa el país, esto debido a la
presencia de lluvias intensas las cuales tienen a ocasionar daños y pérdidas,
no solo materiales sino también humanas, el Gobierno Central en su afán de
prevenir posibles daños, emite un Decreto de Urgencia, en el cual destina un
presupuesto a determinados sectores que cuenten en su cartera con proyectos
relacionados con este fin.
Una de estas entidades es la Municipalidad Distrital de Marcobamba, quien
tiene como proyecto la Construcción de muro de contención en el barrio de San
Jacinto en el distrito de Marcobamba, el que es designado para financiamiento,
se inicia los procedimientos para su atención; esto según el cronograma de
actividades establecido por la entidad Financiante; en el cual se contempla las
etapas de Formulación del Expediente Técnico definitivo, proceso de
evaluación y aprobación de expediente técnico.
Culminadas y aprobadas cada una de etas etapas, se procede a la asignación
presupuestal a dicha municipalidad, esto con la finalidad de iniciar los trabajos
programados
Se procede a la entrega de terreno, designación y/o contratación de personal
técnico (Residente de obra, Supervisor), presentación de cronograma de
avance de obra y adquisición de materiales.
Se inicia la obra y en la visita realizada por el Supervisor de obra (designado
por la entidad financiante y contratado por la entidad ejecutora), el residente le
manifiesta que la entidad ejecutora, no cumple con la entrega de los
requerimientos efectuados (tanto de herramientas como de materiales), y más
aun con la entrega del Expediente Técnico Completo. Las observaciones
encontradas han sido anotadas en el cuaderno de obra, y son comunicadas a
la Municipalidad Distrital inmediatamente.
En el transcurso de los días se observa, que las observaciones realizadas no
fueron levantadas, y más aún en el proyecto no cuenta con dirección técnica
adecuada, lo que se ve reflejado en la calidad de los trabajos realizados. Razón
por la cual el supervisor emite un nuevo informe de obra a las entidades
ejecutora y financiante, en el cual se indica las deficiencias técnicas
encontradas y a la vez las acciones que deben realizarse a fin de cumplir con lo
estipulado en el Expediente Técnico de Obra.
En lo referente a las deficiencias técnicas encontradas se ha indicado que el
procedimiento para la colocación de la cimentación no ha sido realizado, pues
se ha obviado el proceso de compactación de suelo con su correspondiente
ensayo, y más aún la dosificación del concreto del muro no es la indicada en el
expediente técnico aprobado, ya que la que está elaborando es de menor
calidad.
Ante lo informado a la entidad municipal, hace caso omiso a las observaciones
indicadas en el informe y por el contrario solicita al Residente de obra la
continuidad de los trabajos tal y como se han ido realizando esto ocasiona que
tanto el Residente y Supervisor emitan su renuncia al cargo.
La obra al no contar con la dirección técnica, queda paralizada temporalmente
e inmediatamente la Municipalidad distrital designa a personal de su entidad
para que continúe las labores de residente y supervisor de obra, dejando de
lado los informes existentes, esto con la finalidad de culminar con las metas y
plazos del proyecto.
La Entidad financiante a tener conocimiento de lo suscitado solicita la
constatación de trabajos, con la finalidad de verificar el cumplimiento de lo
establecido en el Expediente Técnico aprobado, para lo cual notifica a la
Entidad Edil programando día y hora para tal acción. Acción que no se realizó
por la ausencia de los representantes de la Municipalidad. Se realiza la
reprogramación de constatación, pero tampoco es atendida por los miembros
ediles. Ante lo suscitado la entidad financiante procede a la resolución de
convenio con las correspondientes acciones legales a que diera lugar.
INTERROGANTES
1. ¿Cuáles son las responsabilidades y funciones del Ingeniero residente y
supervisor de obra?
2. ¿Cuáles son las responsabilidades de las Entidades Ejecutoras y/o
contratistas en el proceso de ejecución de obra?
3. ¿Cuáles son los requisitos para el inicio de obra?
4. ¿El procedimiento de la entidad ejecutora ante la renuncia del personal
técnico fue la adecuada?
5. ¿Qué plantearía si se le asignara una obra con tales características?
6. ¿Procede solicitar los adicionales de obra? Sustente su respuesta.
7. ¿Procede solicitar la ampliación de plazo? Sustente su respuesta.
8. ¿Cuáles son los tipos de selección para la ejecución de obras según el
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado?
9. ¿Cuándo se suscitan el proceso de arbitraje?
10. Como define al OSCE, SEACE y RNP
RESOLUCION DE INTERROGANTES
1. ¿Cuáles son las responsabilidades y funciones del Ingeniero residente
y supervisor de obra?
Ingeniero Residente es el representante técnico del contratista en la obra,
encargado de su Planificación y Ejecución con la calidad esperada.
El Ingeniero Inspector es el encargado de la Supervisión Técnica, certificación
de calidad y cantidades de obra ejecutada y es el medio de comunicación
oficial entre el Contratista y el Contratante
De acuerdo a la ley 30225 de contrataciones, Ley de Contrataciones del estado
tenemos: Ingeniero Residente (Art. 179)
 Será un profesional colegiado, habilitado y especializado designado por
el contratista.
 Debe contar con previa conformidad de la entidad.
 Mínimo 2 años de experiencia.
 No está facultado a pacta modificaciones en el contrato.

Ingeniero Supervisor
 Persona natural o jurídica especialmente contratada.
 Obras paquete: funciones definidas en proceso selección
 No menos de 2añosde experiencia en la especialidad
 Si requiere Registro de Consultor de Obras del OSCE.
 Obligatorio en obras cuyo Valor Referencial es igual o mayor S/.
4’300,000.00.
2. ¿Cuáles son las responsabilidades de las Entidades Ejecutoras y/o
contratistas en el proceso de ejecución de obra?
De acuerdo a la OSCE los deberes del contratista son:
 Inspección del lugar de la obra y revisión del Expediente técnico de
Obra.
 Nombramiento de ingeniero residente.
 Facilidades para la supervisión de la obra.
 Calendario de ejecución de obra donde se contemplan avances
parciales y la conclusión de la obra.
 Obligaciones laborales (Pago de remuneraciones y beneficios sociales,
seguros, seguridad e higiene personal).
 Ejecución de la obra (Equipos y materiales, oficina para el supervisor de
obra, cuaderno de obra y ejecución de la obra)
 Subcontratación.
 Responsabilidad contractual y extracontractual (Defectos o vicios en la
obra y los daños a terceros o a bienes de terceros).
3. ¿Cuáles son los requisitos para el inicio de obra?

De acuerdo a la ley 30225 de contrataciones, Ley de Contrataciones del estado

en su artículo 176 tenemos:
Inicio del plazo de ejecución de obra
Desde el día siguiente que la Entidad cumplan las siguientes condiciones:
Notifique al contratista la designación inspector o supervisor.
Entregue el terreno o lugar donde se ejecutará la obra.
Entregue Calendario Entrega Materiales o Insumos.
Entregue el Expediente Técnico de obra completo, en caso haya sido
modificado por las consultas y observaciones.
Entregue el Adelanto Directo.

4. ¿El procedimiento de la entidad ejecutora ante la renuncia del personal

técnico fue la adecuada?
Fue incorrecta ya que la ley establece que en estos casos la entidad ejecutora
no puede tomar esa decisión sin consultar a la entidad que financia, además la
municipalidad actuó mal al dejar pasar por alto los informes de mala ejecución
de la obra.

5. ¿Qué plantearía si se le asignara una obra con tales características?

En primer lugar, se plantearía que se entregara todo el material y herramientas
faltantes, también la entrega del expediente técnico completo.
En segundo lugar, que todos los procedimientos de construcción sean
evaluados para verificar su calidad.
Por último, que se respetase los acuerdos y plazos pactados en el contrato y
expediente técnico.

6. ¿Procede solicitar los adicionales de obra? Sustente su respuesta.

No procede, ya que la obra se detuvo por irresponsabilidad de la entidad
ejecutora.
7. ¿Procede solicitar la ampliación de plazo? Sustente su respuesta.
Si el caso pasa a una investigación, sí que procedería una ampliación del
plazo, ya que la obra se detendrá hasta que se solucione los problemas en
dicha obra.
8. ¿Cuáles son los tipos de selección para la ejecución de obras según el
¿Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado?
Licitación pública.
Concurso público.
Adjudicación simplificada.
Subasta inversa electrónica.
Selección de consultores individuales.
 Comparación de precios.
Contratación directa.
9. ¿Cuándo se suscitan el proceso de arbitraje?
El proceso de arbitraje se suscita cuando en una determinada situación de
controversia durante la ejecución contractual, el procedimiento conciliatorio
concluya por acuerdo parcial o sin acuerdo, entonces, las partes pueden
resolver la controversia en la vía arbitral. En el caso de un acuerdo parcial, el
arbitraje solo puede versar sobre la parte controvertida.
10.Como define al OSCE, SEACE y RNP
 OSCE:
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), es un
organismo técnico especializado de Perú adscrito al Ministerio de Economía y
Finanzas. Tiene como finalidad promover el cumplimiento de la normativa de
contrataciones del Estado peruano y su sede está en la ciudad de Lima y
oficinas desconcentradas.

 SEACE:
El Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE) es el sistema
electrónico que permite el intercambio de información y difusión sobre las
contrataciones del Estado, así como la realización de transacciones
electrónicas. Asimismo, el SEACE es el principal mecanismo de “publicidad” en
el cual todas las entidades públicas deben brindar información de todos sus
procesos de contrataciones.

 RNP:
El Registro Nacional de Proveedores (RNP) es el sistema de información oficial
único de la Administración Pública que tiene por objeto registrar y mantener
actualizada durante su permanencia en el registro, la información general y
relevante de los proveedores interesados en participar en las contrataciones
que realiza el Estado. El RNP, mediante el uso de tecnologías de información,
administra y actualiza la base de datos de los proveedores para la provisión de
bienes, servicios, consultoría de obras y ejecución de obras, a las entidades del
Estado.
CASO 2: ¿CÓMO CULMINO CON LA OBRA?
La Municipalidad Provincial de ABC, realiza la asignación presupuestal para la
ejecución de la obra Pavimentación del CP Santa Rita, expediente técnico que
ha sido formulado, evaluado y aprobado por la entidad municipal, y cuyo
presupuesto asignado asciende a S/ 2´500,000.00 y tiene un cronograma de
ejecución de 5 meses.
Durante el proceso construcción y realizadas las excavaciones se produce la
ruptura de tuberías de agua, lo que origina malestar en la población del lugar.
Ante este la Municipalidad dispone acciones para efectuar la reposición de las
líneas que fueron averiadas, pero al momento de iniciar los trabajos la
población de la zona informa que el sistema de agua y desagüe debe ser
cambiado en su totalidad, ya que estas tuberías fueron instaladas hace más de
20 años, y ya han llegado a límite de su vida útil.
Ante lo sucedido la Municipalidad efectúa la revisión del expediente técnico de
obra, y observa que el presupuesto asignado para la reposición de la tubería
asciende a S/ 10,000.00, monto que es insuficiente para la realización de estos
trabajos.
El representante de la entidad (Alcalde Provincial), solicita a las áreas
respectivas emitir un informe en el cual se planteen soluciones y/o sanciones
ante los hechos encontrados, con la finalidad de cumplir con las metas y plazos
estipulados en el expediente técnico aprobado, lo cual debe ser sustentado
Tanto técnicamente como financieramente.
INTERROGANTES
¿Qué acciones realizaría en una situación similar si ud es el representante del
área técnica de una entidad edil?
¿Qué acciones realizaría en una situación similar si ud es el representante del
área formuladora de una entidad edil?
¿Existen responsabilidades de los profesionales que se desempeñaron como
proyectista y evaluador por no haber considerado la totalidad de trabajos a
realizar y no haberse realizado la evaluación adecuadamente?
¿Es procedente realizar la solicitud de ampliación presupuestal y de plazo?
¿cuál sería el sustento?
RESOLUCION DE INTERROGANTES
¿Qué acciones realizaría en una situación similar si ud es el representante
del área técnica de una entidad edil?
La empresa tiene el deber de garantizar la viabilidad del Proyecto en marcha es
decir considerar tanto el bienestar de sus trabajadores con el de la población
civil y deberá garantizar que el Proyecto será beneficio mas no perjudicial.
¿Qué acciones realizaría en una situación similar si ud es el representante
del área formuladora de una entidad edil?
La empresa solo deberá ejecutar las obras de reparación que estén destinadas
al saneamiento y reposición de las estructuras dañadas, pero no deberá
hacerse cargo de obras adicionales.

¿Existen responsabilidades de los profesionales que se desempeñaron

como proyectista y evaluador por no haber considerado la totalidad de
trabajos a realizar y no haberse realizado la evaluación adecuadamente?
Ellos son responsables no obstante toda empresa deberá contar con una
partida adicional en donde se contemplarían los gastos provocados por
inconvenientes estructurales en el proceso de ejecución de dicha obra.

¿Es procedente realizar la solicitud de ampliación presupuestal y de

plazo? ¿cuál
sería el sustento?
Dado el caso y dadas diversas condiciones que realizarían la obra se podrá
pedir permiso de ampliación presupuestaria que solo cubriría los daños
colaterales producidos con esto, está claro que el tiempo de plazo También
aumentaría.