OPINION LEGAL Nº 008-A.L.

EX-MDP-2018

A : ERICK MONTOYA
GERENTE DE MA MUNICIPALIDAD DE POMAHUACA

DE : KARINA LESLY YORENTE NEYRA

ASESOR LEGAL EXTERNO.

ASUNTO : OPINIÓN LEGAL SOBRE RESOLUCIÓN DE PERMANENCIA

DE LA SERVIDORA LUZELINA AIDE IGNACIO CUBAS

REFERENCIA : PROVEÍDO DE GERENCIA 1511 DEL 02.08.2017

FECHA : POMAHUACA,22 DE MARZO DEL 2018

I. OBJETO DE LA OPINION LEGAL.

Mediante el documento de la referencia, el Gerente de la Municipalidad de

Pomahuaca, solicita opinión legal respecto de la solicitud de declaración de
EMITIR RESOLUCIÓN DE PERMANENCIA DE LA SERVIDORA LUZELINA AIDE
IGNACIO CUBAS.

II. ANÁLISIS DE LA DECLARACIÓN DE PERMANENCIA DE UN

SERVIDOR PÚBLICO.
De acuerdo a la rogatoria de la trabajadora LUZELINA AIDE IGNACIO CUBAS,
se debe analizar si procede o no emitir resolución y DESIGNAR COMO
PERMANENTE a mencionada trabajadora.
Ante ello, es preciso aclarar que la CALIDAD DE PERMANENTE DE UN
TRABAJADOR EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA se realiza en primer lugar
bajo los parámetros del Decreto Legislativo N° 276.

Ante ello, es preciso resaltar que para el ingreso a la carrera administrativa se

debe cumplir una serie de requisitos, los mismos que se encuentran comprendidos
en el artículo 12º del Decreto Legislativo 276, el cual establece:

Artículo 12º.- Son requisitos para el ingreso a la Carrera Administrativa:

a. Ser ciudadano peruano en ejercicio;
b. Acreditar buena conducta y salud comprobada;
c. Reunir los atributos propios del respectivo grupo ocupacional;
d. Presentarse y ser aprobado en el concurso de admisión; y
e. Los demás que señale la Ley.

En ese mismo sentido se pronuncia el artículo 28º del Reglamento de la Carrera

Administrativa, aprobado por Decreto Supremo 005-90-PCM, el cual señala que:
Artículo 28.- El ingreso a la Administración Pública en la condición de servidor de
carrera o de servidor contratado para labores de naturaleza permanente se efectúa
obligatoriamente mediante concurso. La incorporación a la Carrera Administrativa
será por el nivel inicial del grupo ocupacional al cual postuló. Es nulo todo acto
administrativo que contravenga la presente disposición.

Tal como se desprende de ambas normas, el ingreso a la carrera administrativa no

podrá ser de otra forma sino a través de un concurso, junto con el cual debe
acreditarse el cumplimiento de todos los demás requisitos. Cualquier acto que
disponga incorporar a alguna persona a la carrera administrativa sin que ésta se
haya sometido a un concurso público, así como tampoco haya acreditado cumplir
las otras condiciones exigidas por la normativa vigente, será calificado de acto
nulo; sin perjuicio, claro está, de acuerdo con el artículo 243º de la Ley 27444 Ley
del Procedimiento Administrativo General, concordante con la Ley Nº 27785, Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la
República, incorporados por la Ley N° 29622, de las sanciones administrativas,
civiles y/o penales, para servidores y funcionarios públicos, que al ser
responsables de la contratación de personal en las respectivas entidades del
Estado, no observan adecuadamente los derechos de los trabajadores en relación
a la materia, en especial lo que signifique la inobservancia de instrumentos de
gestión.

III. OPINIÓN LEGAL:

En conclusión, después de haber analizado los preceptos legales

pertinentes, NO PROCEDE CONSIDERAR A LA TRABAJADORA LUZELINA AIDE
IGNACIO CUBAS COMO TRABAJADORA PERMANENTE, porque de acuerdo
a Ley la calidad de PERMANENTE se obtiene mediante CONCURSO
PÚBLICO y con el cumplimiento de determinados requisitos legales.