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ESCUELA DE POSTGRADO
DOCTORADO EN CIENCIAS E INGENIERÍA
TRUJILLO – PERU
2019
Interpretación de la Norma ISO 50001: Sistemas de Gestión
de Energía
AGRADECIMIENTO
Se agradece al Dr. Elder Mendoza por su aporte a nuestra formación profesional mediante la
transferencia de conocimiento. Por otro lado, en el aporte del ponente en Energía Nuclear.
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de Energía
ÍNDICE DE CONTENIDOS
AGRADECIMIENTO ......................................................................................................................... ii
RESUMEN........................................................................................................................................ vii
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CONCLUSIONES ............................................................................................................................. 46
ANEXOS ........................................................................................................................................... 48
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ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1 Sistemas de gestión energética en organizaciones ..................................................................... 13
Figura 2 Aspectos sobre los cuales realizar seguimiento, medición y análisis ............................... 28
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de Energía
RESUMEN
La norma ISO 50001 es una Organización Internacional para la Estandarización u
Organización Internacional de Normalización. El principal objetivo de la norma es
desarrollar, mantener y mejorar sistemáticamente un Sistema de Gestión de la Energía.
Cada organización debe establecer objetivos de desempeño energético y un plan de acción
para alcanzarlos. Es una normativa internacional, que fue creada con el propósito de
permitir a las organizaciones establecer los sistemas y procesos necesarios para mejorar la
eficiencia energética, incluyendo el uso y consumo, esto con el fin de reducir las emisiones
de gases de efecto invernadero, costos de energía y otros impactos ambientales. Esta norma
internacional establece ciertos requisitos que deben ser acatados por todas las
organizaciones sin importar tamaño, factor geográfico, cultural o social, entre las cuales se
tiene los requisitos generales, responsabilidad de la dirección, política energética,
planificación energética y la implementación y operación.
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CAPÍTULO 1. INTRODUCCIÓN
El consumo energético mundial aumenta sin cesar, impulsado tanto por el crecimiento
socioeconómico de las naciones como por el aumento de la población mundial. Gran parte
energéticas; sin embargo, en la actualidad son los principales responsables de las emisiones
consumo mundial de energía primaria entre 1973 y 2008 de acuerdo a datos estadísticos de
la Agencia Internacional de Energía fue de 6000 Mtoe. En el año 2008 el consumo superó
el doble del correspondiente a los primeros años de los setenta 12000 Mtoe. El consumo
está en riesgo frente al consumo descontrolado de los recursos fósiles. (Pasquevich, 2016)
Nacional:
El aumento del efecto invernadero está causando cambios climáticos en el planeta. Este
teniendo entre sus principales agentes a las emisiones de las plantas de generación térmica,
2007 corresponde al petróleo y el 17% al Gas Natural + LGN. El aumento del efecto
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ahorro energético eléctrico ya que ésta no se puede sentir excluida de la realidad mundial.
(Fuentes, 2017)
Al cierre del mes de Setiembre del año 2019, la producción total de energía eléctrica a
Con respecto al SEIN, las unidades interconectadas generaron en setiembre 4,397 GWh, es
decir, 3.2% más que en el mismo mes del 2018. El 95% del total nacional, es decir 4,396
GWh, se generó para el mercado eléctrico y el complemento (5%) fue para uso propio.
Según la DGE, las centrales a gas natural produjeron 2,281 GWh en setiembre, mientras
que la producción hidroeléctrica sumó en el mismo mes 1,905 GWh. En tanto, las centrales
solar, eólica, bagazo y biogás), sumó 267 GWh (incluye generación de sistemas aislados),
cifra que representó el 5.8% de la producción nacional de setiembre del 2019 y significó, a
su vez, un incremento de 6.4% respecto al mismo mes del 2018. Cabe destacar el
2019)
1.2. Objetivos
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Para que un SGE tenga éxito, debe ser parte de la estrategia de desarrollo de la
organización y en especial, tener una vinculación con sus objetivos y metas. Por
ejemplo, si una organización tiene una meta de incrementar su producción,
seguramente tendrá mayor consumo de energía, por lo tanto la medición y mejora de
desempeño energético debiera incorporarse en los procesos de planificación, de
acuerdo a la estrategia de la organización.
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Para asegurar el éxito del SGE, es indispensable contar con el compromiso de la alta
dirección, la que generalmente corresponde a los niveles gerenciales donde se toman
las principales decisiones estratégicas y operativas de la organización. Durante la
etapa de implementación, ésta debe manifestar su compromiso mediante la
designación de un representante como responsable del SGE, asignar recursos y
definir la política energética de la empresa. En algunos casos, la resistencia al cambio
por algún grupo de miembros de la organización puede transformarse en una barrera
para la implementación del SGE. En este caso, el compromiso de la alta dirección es
esencial para la motivación de las personas, pues ayuda a reducir la reticencia a
enfrentar los cambios relacionados con el SGE y la mejora del desempeño
energético.
Las principales funciones son:
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La política debe ser concretada por la alta gerencia, mediante un documento firmado
que incluya las principales líneas de acción en materia de gestión de la energía.
Asimismo, debe asegurar la disponibilidad de información y de recursos necesarios
para alcanzar los objetivos y metas, e incluir un compromiso con los requisitos
legales aplicables y otros requisitos que la organización suscriba relacionados con el
uso y consumo de la energía y la eficiencia energética. También deberá apoyar la
adquisición de productos y servicios energéticamente eficientes y el diseño para
mejorar el desempeño energético, combinando los requisitos de la norma con los
propios objetivos de la organización. En el caso de contar con algún sistema de
gestión implementado o política existente que entregue los lineamientos de la
empresa, se recomienda basarse en estos documentos para integrar los requisitos de
la ISO 50001.
Ejemplos
POLÍTICA ENERGÉTICA
[LA ORGANIZACIÓN], líder en la producción y comercialización de productos y
servicios y es consciente de que el cumplimiento de su misión y objetivos, implica
que debe ser más competitiva en los mercados en que opera y ser cada vez más
sustentable. Para [LA ORGANIZACIÓN], el uso eficiente de los recursos
energéticos es un pilar fundamental para ser competitivos y sustentables
ambientalmente.
Para ello, la Empresa contará con metas energéticas exigentes en sus operaciones con
un Sistema de Gestión de la Energía bajo estándar ISO 50001, con el fin de lograr
mejora continua del desempeño energético.
[LA ORGANIZACIÓN] apuesta por alcanzar un desempeño energético mejorado
adquiriendo los siguientes compromisos:
1. Mejorar continuamente el desempeño energético.
2. Fomentar el uso eficiente de la energía y el ahorro energético en sus
instalaciones.
3. Implementar nuevas tecnologías y mejorar las existentes para
consumir energía en las instalaciones de manera más eficiente.
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La alta gerencia debe asignar a un representante del SGE con las habilidades y
competencias adecuadas, con un nivel de responsabilidad y autoridad para asegurar
el correcto funcionamiento del SGE. Sus principales funciones son:
Asegurar que el SGE se establece, implementa y se mejora continuamente de
acuerdo con los requisitos de la ISO 50001.
Identificar a las personas para apoyar las actividades de gestión de la energía.
Informar sobre el desempeño energético del SGE a la alta gerencia.
Asegurar que la planificación de las actividades de gestión de la energía se
desarrolla para apoyar la política energética de la organización.
Definir y comunicar responsabilidades y autoridades con el fin de facilitar la
gestión eficaz de la energía.
Determinar los criterios y métodos necesarios para asegurar que tanto la
operación como el control del SGE sean eficaces.
Promover la toma de conciencia de la política energética y de los objetivos en
todos los niveles de la organización.
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• Operaciones.
• Mantenimiento.
• Legal.
• Ingeniería / Proyectos.
• Compras / Abastecimiento.
Una vez implementado el SGE, el equipo deberá velar por el mantenimiento del
sistema, monitoreando la conformidad del SGE con los requisitos de ISO 50001,
comunicando el desempeño energético al resto de la organización y realizando
seguimiento a los compromisos establecidos en los planes de acción. La integración
de las funciones y responsabilidades relacionadas con el SGE, en procedimientos o
documentos como los descriptores de cargo, para los integrantes del equipo de
gestión, constituye una buena práctica que aumenta la solidez del SGE y minimiza el
riesgo de conflictos de funciones.
Se sugiere que en el manual del SGE se integre un organigrama junto a la
descripción de los diferentes roles y responsabilidades. Como se muestra en la figura.
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Los objetivos y las metas energéticas surgen con el análisis y priorización de las
Estos objetivos reflejan visiones de largo plazo consistentes con la política energética y
deben tener diversas metas asociadas. Las metas, por su parte, traducen los objetivos en
documentados y, además, contar con el detalle necesario para asegurar que se alcanzan en
Los planes de acción indican las actividades, recursos, responsables y plazos necesarios
para poder alcanzar los objetivos y metas energéticas, y deben estar en línea con los
ejecutar todas las actividades directamente relacionadas con la mejora del desempeño
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5.1. Concientización
La importancia que tiene el cumplimiento del Sistema de Gestión de la Energía así como de la
formación requerida para llevar a cabo las actividades relacionadas con la implantación de
para la realización de las tareas relacionadas con los usos significativos de energía. Para ello la
organización tendrá establecido un sistema de formación que asegurará que el personal adquiera
gestión de la energía. Este sistema de formación incluirá cursos de diferente duración, dependiendo
del temario que se imparta. Además, según el rol y las responsabilidades de cada persona en la
lleva a cabo dicha comunicación. En este caso, la organización sólo se centrará en una
Cabe destacar que todo el personal tendrá la oportunidad de sugerir ideas de ahorro de energía
5.4. Documentación
documentación estará en papel y en formato digital de modo que todo el personal que trabaje en la
redactan las directrices para el cumplimiento de este último utilizando la Norma ISO 50001
como referencia. Sirve además de consulta para todos los interesados en la implantación,
describe cómo se realiza una determinada actividad. Su objetivo es normalizar los métodos de
actuación de cada una de las actividades para evitar que se produzcan problemas o deficiencias
que puedan afectar al desempeño de la energía del Centro Sanitario. Se pueden crear nuevos
procedimientos o modificar los existentes con el fin de perfeccionarlos y adecuarlos más a las
apartados:
3. Referencias: nombrar otros documentos del SGE los cuales contienen también información
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4. Desarrollo: se describe la metodología de trabajo que se debe seguir para llevar a cabo el
5. Responsabilidades: se nombra a los responsables de cada una de las tareas que se van a
6. Anexos y registros complementarios (Fichas): listado de los registros donde aparece toda la
Tanto la política energética, los objetivos, metas y planes de acción, como el alcance y los
límites del SGE, así como todos los registros requeridos por la norma ISO 50001, estarán incluidos
buen funcionamiento del Sistema de Gestión de la Energía y garantizará la mejora continua del
desempeño energético. Se comprobará, además, que el SGE es acorde con la Política Energética
de documentos, se establece cómo editar, distribuir, elaborar y controlar los documentos así como
La organización una vez identificados todos los usos significativos de energía, planificará el
funcionamiento y mantenimiento de todas las actividades relacionadas con dichos USE con el
el servicio demandado con el mínimo consumo de energía. De este modo, se tendrán en cuenta una
que definirán la periodicidad con la que se realizará cada una de las actividades de mantenimiento
de los equipos nombrados con el fin de asegurar que el rendimiento energético no se reduzca.
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operacional y del desempeño energético en el diseño de cada uno de ellos. El diseño estará
relacionado, no sólo con los equipos e instalaciones del centro sanitario con impacto en el
uso y consumo de energía, sino que también englobará todo aquello relacionado con las
la etapa de diseño que ayudarán a la mejora del control operacional y del desempeño
energético. Siempre que haya proyectos de diseño que impliquen cambios técnicos en
energía, productos, equipos y energía con el fin de buscar soluciones que sean
política energética.
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USEs Variables
Eficacia
que influyen
de los
en el uso de
planes de energía
acción
Controles
para el
seguimiento
Consumo
real vs Revisión
esperado Energética
IDEs
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IDE.
Resultados de la planeación energética, incluyendo los Usos Significativos de
Energía (USEs)
Las variables relevantes relacionadas a los USEs. La efectividad de los planes
de acción en el cumplimiento de objetivos y metas.
La comparación entre el consumo de energía actual y el esperado.
Así mismo se deben documentar los planes de calibración, mantenimiento,
verificación, o ajuste de los equipos de control y, el registro de su ejecución. Esto
especialmente para los equipos que se encuentran vinculados a los USEs.
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Aspectos Descripción de la Área Responsable Ene Feb Mar Abr Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Método de verificación de los resultados
actividad
Usos significativos de Revisión de la eficiencia
Mantención
de quemadores Carlos Díaz X Se realiza la mantención a los quemadores según el
la energía plan de mantención. Se registra el resultado de la
actividad
Variables pertinentes Registros de Servicios Miguel Tarazona X X X X X X X X Se envía el registro diario de temperaturas al Equipo
relacionadas al uso temperatura Generales de Gestión de la Energía.
significativo de la ambiente Se indica en reporte que este año hubo
energía aproximadamente una diferencia de 1,5° de
temperatura (menor) respecto al invierno anterior
Indicadores de Cálculo del Equipo de Gestión Pedro Marín X X X X X X X X Se revisan los consumos de energía, las variables
desempeño energético consumo de de la Energía pertinentes relacionadas al uso significativo de la
electricidad de energía y los registros de uso de equipos auxiliares.
servicios auxiliares Se calculan los IDEs y se observa que su acumulado
respecto al año anterior, resulta en un incremento en
el consumo energético vinculado con la temperatura
ambiente
Eficacia de los planes Revisión por la Alta Dirección y Equipo de Gestión X Se revisa el avance del plan, se instruye al área de
de acción en el logro de dirección, primer Equipo de Gestión de la Energía proyectos para que cumpla según el cronograma.
los objetivos y metas semestre de la Energía Se asigna recurso para capacitar 2 personas como
auditores internos.
Evaluación del Equipo de Gestión Equipo de Gestión X Los resultados del primer semestre indican que los
consumo de energía de la Energía de la Energía consumos esperados están dentro de la tolerancia
real contra el esperado del +0,5%. Se recomienda reevaluar una vez
finalizado el invierno
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Los responsables del SGE tienen como actividades rutinarias la revisión de las
necesidades de medición, asegurando que los equipos y métodos utilizados provean
de la precisión necesaria para un efectivo monitoreo del desempeño energético.
Derivado de las actividades de monitoreo y medición, la organización deberá ser
capaz de atender aquellas situaciones que presenten anomalías de un mal desempeño
energético, así como de realizar una investigación de dichas situaciones para evitar
su reincidencia.
La medición y el seguimiento es la base para conseguir una mejora continua y puede
ser realizada tanto por personal propio de la organización como por empresas
externas especializadas.
La medición de los consumos de energía puede abarcar desde sólo los medidores de
la compañía eléctrica para pequeñas organizaciones hasta sistemas completos de
seguimiento y medición conectados a una aplicación de software capaz de consolidar
datos y entregar análisis automáticos.
6.1.3. Cumplimiento de los planes de acción
anticipada en el ámbito del cual se definirán los parámetros evaluados, los empleados
responsables por su implementación y la forma de comunicación de los resultados a
la alta dirección.
Este proceso debe tener las siguientes características:
Sistemático: debe existir una metodología definida, que facilite su realización y
permita la comparación de los resultados obtenidos en distintas auditorías,
especialmente el desempeño energético.
Independiente: el equipo auditor seleccionado debe ser objetivo e imparcial, por lo
que no debe presentar relación con las áreas auditadas.
Documentado: durante la auditoría se deben disponer de los registros asociados a
los hallazgos y las áreas verificadas.
No se debe confundir el concepto de “auditoría interna al SGE” con “auditoría
energética”, ya que esta tiene como fin identificar, cuantificar e informar sobre las
oportunidades para mejorar el desempeño energético.
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El equipo auditor puede estar compuesto por uno o más auditores que llevan cabo la
auditoría del SGE, de ser necesario, puede contar con el apoyo de expertos técnicos.
Una persona del equipo auditor es designada como líder del mismo, quien debe tener
experiencia previa en la realización de auditorías, los conocimientos técnicos y la
experiencia profesional, para comprender el quehacer de la organización que
auditará.
También la organización puede optar por constituir un equipo auditor con personal
propio, teniendo el cuidado de asegurar que se va a cumplir el principio de
independencia, esto es posible cuando el equipo lo integran personas que no son las
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responsables directas del SGE o de los USEs, y al mismo tiempo tengan los
conocimientos técnicos, en aspectos de energía, procesos, sistemas de gestión, y las
normas vinculadas a la auditoría interna como la ISO 50001 y la ISO 19011.
6.2.4. Planificación de la auditoría
De acuerdo a la norma ISO 19011, el desarrollo de una auditoría, tiene los siguientes
componentes:
• Realización de la reunión de apertura.
• Revisión documental durante la realización de la auditoría.
• Entrevistas y comunicación durante la auditoría.
• Recolección y verificación de información.
• Generación de hallazgos de auditoría.
• Preparación de conclusiones de auditoría por parte del equipo auditor.
• Realización de reunión de cierre.
Además de evaluar la conformidad y el cumplimiento de la norma ISO 50001 en el
SGE de la organización, las conclusiones del proceso de auditoría interna deberían
responder las siguientes preguntas:
• ¿Se están alcanzando los objetivos y las metas establecidos?
• ¿Se están siguiendo los planes de acción y los controles establecidos por la
organización?
• ¿Es posible admitir que los procedimientos y planes establecidos por la
organización conducirán a la mejora del SGE?
• ¿Hay pruebas de la mejora continua del desempeño energético?
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de Energía
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de Energía
El análisis de causa raíz es una herramienta con la cual se busca encontrar el origen
del problema con el propósito de evitar su recurrencia.
Una vez determinada dicha causa raíz, se deben tomar acciones correctivas y/o
preventivas.
Por ejemplo, si se detecta que un criterio de operación establecido en el control
operacional no se está cumpliendo, se debe realizar un análisis causa raíz, con el fin
de determinar si la causa es la falta de compromiso de los operadores, instrucciones
contradictorias por parte de la dirección, desconocimiento de los criterios
establecidos u otras
Ante una no conformidad real o potencial, se deben tomar acciones, las que se
clasifican de la siguiente forma:
• Acción correctiva: acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad
detectada.
• Acción preventiva: acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad
potencial.
• Corrección: acción tomada para eliminar una no conformidad detectada.
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Por último, una vez implementada una acción, esta deberá verificarse su eficacia. De
forma general, esta verificación consiste en comprobar que la no conformidad para la
cual se ha tomado la medida, no se ha producido en un tiempo determinado. Cabe
destacar que esta última aclaración implica que la Revisión de eficacia no puede
realizarse de manera inmediata, pues busca identificar recurrencias en un horizonte
temporal.
Selección y
Detección Análisis de Verificación
planificación
del hallazgo las causas de acciones
de acciones
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CAPÍTULO 7. ACTUAR
Política Energética
Planificación
REVISIÓN POR
LA DIRECCIÓN Implementación y
Operación
Compro- Medición y
Auditoría Interna bación seguimiento
Acción Correctiva y
Preventiva
Figura 6 Proceso de revisión de la dirección
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• Seguimiento
• Medición
• Efectividad de las medidas
VERIFICAR • Eficiencia del sistema
• Ejecución de auditorías internas
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Agenda de reunión
• Revisión de consumos y usos energéticos y política
• Resultados de la primera auditoría interna del sistema realizada: acciones
correctivas y preventivas resultantes
• Análisis de obligaciones legales de gestión energética, y designación de
responsables de cada normativa legal
• Situación de objetivos 2016: desempeño energético global
• Propuesta de programa de gestión energética 2017: objetivos, metas y consumo
previsto
• Propuesta de plan de auditorías del sistema 2017 y designación de auditores
• Propuesta plan de auditorías energéticas en campo 2017 y designación de
auditores
• Situación de ineficiencias energéticas, mejoras operativas y resultados de
auditorías energéticas en campo
• Plan de formación y Plan de comunicación
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de Energía
Política energética
Entrada
s
Revisiones anteriores Requisitos legales y otros
Revisión
Recomendaciones de mejora por la Objetivos y metas
Dirección
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de Energía
Los resultados de la revisión deben incluir todas las decisiones y acciones a llevar a
cabo relacionadas con:
Cambios en el
desempeño energético
Salida
s
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de Energía
CAPÍTULO 8. CERTIFICACIÓN
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de Energía
CONCLUSIONES
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de Energía
REFERENCIAS BIBLOGRÁFICAS
BSI Group. (2017). ISO 50001 Energy Management System. Recuperado 29 noviembre, 2019, de
https://www.bsigroup.com/Documents/iso-50001/resources/BSI-ISO50001-Assessment-
Checklist-UK-EN.pdf
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de Energía
ANEXOS
Cuestionario de autoevaluación
¿Qué tan listo está la organización para una evaluación de los requisitos de
ISO 50001?
Este documento ha sido diseñado para ilustrar la preparación de su empresa para un
Sistema de Gestión de Energía ISO 50001. Al completar el cuestionario, sus resultados le
permitirán autoevaluar su organización e identificar dónde se encuentra en el proceso ISO
50001.
1. Compromiso y política
¿La política define el alcance y los límites ¿La política está documentada y
del sistema de gestión energética? comunicada a todo el personal que trabaja
para la organización o en su nombre?
¿Es la política apropiada para la
naturaleza, la escala y el impacto en el ¿La organización se compromete a revisar
uso de energía de la organización? y actualizar periódicamente la política?
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