TEMA 12

LEY ORGANICA 4/2000, DERECHOS Y LIBERTADES DE LOS EXTRANJEROS EN ESPAÑA Y SU

INTEGRACION SOCIAL

1.DISPOSICIONES GENERALES
·EXTRANJERO: Los que carezcan de nacionalidad española

·Nacionales Estados de la UE y Regimen Comunitario: se rigen por su normativa especifica y

por esta Ley cuando esta pueda ser mas favorable

·Quedan Excluidos:
-Agentes diplomáticos y funcionarios consulares, demás miembros de las misiones
diplomáticas y sus familiares
-Representanes, Delegados, Funcionarios y demás Miembros de los Organismos
Intergubernamentales con sede en ESP y sus familiares

·POLITICA INMIGRATORIA
-Le corresponde al Gobierno la definición, planificación, regulación y desarrollo de esta
política, pudiendo asumir competencias las CCAA y las Entidades Locales

·PRINCIPIOS DEL EJERCICIO DE LAS ADMIN PUBLICAS:

-Coordinacion de las políticas de la UE
-Ordenacion de los flujos migraorios laborales, según las necesidades del país
-Integracion social de los inmigrantes
-Efectividad del principio de no discriminación
-Garantia del ejercicio de los derechos de la CE, Tratados y Leyes
-Lucha contra la inmigración irregular y persecución trafico ilícito de personas
-Persecucion de la trata de seres humanos
-Igualdad de trato en las condiciones laborales y SS
-Promocion del dialogo y colaboración con los países de origen

·El Estado garantizara el principio de solidaridad, atendiendo a las especiales circustancias de

aquellos territorios en los que los flujos migratorios tengan una especial incidencia

·INTEGRACION DE LOS INMIGRANTES

-Los Poderes Publicos promoverán la plena integrancion de los extranjeros, sin mas limite
que el respeto a la CE y a la Ley
-Las Admin Publicas incorporaran el objetivo de la integración entre los inmigrantes y la
sociedad receptora, con carácter Transversal, promoviendo la participación económica,
social, cultural y política
-Acciones Formativas, el conocimiento y respeto de los Valores Constitucionales y
estatuarios de ESP, UE, Derechos Humanos, Libertades Publicas, Democracia, Tolerancia e
Igualdad
-La AGE cooperara con CCAA, Ceuta y Melilla y los Ayuntamientos, en el marco de un Plan
Estrategico plurianual que incluirá la integración de los menas
-El Gobierno y las CCAA acordaran en la Conferencia Sectorial de Inmigracion programas de
acción Bienales; financiados con cargo a un fondo estatal, se dotara anualmente
2.DERECHOS Y LIBERTADES DE LOS EXTRANJEROS

·Los extranjeros gozaran en ESP de los derechos y libertades reconocidos en el Titulo I de la

CE en los términos establecidos en los Tratados, en esta Ley y en la que regulen el ejercicio
de cada uno, ejercitan los derechos en condiciones de igualdad con los españoles
.Las normas relativas a los Derechos Fundamentales de los extranjeros serán interpretadas
de conformidad: con la Declaracion Universal de DDHH y con los Tratados y Acuerdos
Internacionales

2.1.Derecho a la Documentacion
-Extranjeros que se encuentren en ESP tienen Derecho y Deber de conservar la
documentación que acredite su identdiad, expedida por las autoridades competente del país
de origen o de procedencia, asi como la que acredite su situación en ESP
-Tarjeta Identidad Extranjero: para los extranjeros permanecer en ESP +6 meses, deberán
solicitarla personalmente en un plazo de 1 mes desde su entrada/conceda autorización;
Excepto: visado de residencia y trabajo de temporada
-No podrán ser Privados de su documentación, salvo L.O. Seguridad Ciudadana 4/2015

2.2.Derecho a la Libertad de Circulacion

-Ext que se hallen en ESP, tendrán derecho a circuilar libremente por el territorio español y
a elegir su residencia, sin mas limitaciones que las generales de los Tratados y Leyes
-Medidas Limitativas Especificas: Estados de Excepcion y Sitio,
Excepcionalmente Seguridad Publica; no excederá del tiempo imprescindible y
proporcional, por Resolucion del Ministro del Interior

2.3.Participacion Publica
-Ext residentes en ESP, derecho de Sufragio en las elecciones municipales
-Residentes, empadronados en un municipio, tienen todos los derechos de la legislación
local
-Los Ayuntamientos incorporaran al padrón a los extranjeros que tengan su domicilio
habitual en el municipio y mantendrán actualizada la info
-Los poderes públicos facilitaran el ejercicio del derecho de sufragio de los extranjeros en los
procesos electorarles democráticos del país De Origen

2.4.Libertades de Reunion y Manifestacion

-Mismas condiciones que los Españoles

2.5.Libertad de Asociacion
-Mismas condiciones que los Españoles

2.6.Derecho a la Educacion (imp)

-Extranjeros -16 años: Derecho y Deber a la educación; enseñanza básica, gratuita y
obligatoria / Extranjeros -18 años: Derecho a la enseñanza posobligatoria
Este derecho incluye: obtención de la titulación academica y acceso al sist de ayuda y becas
En caso de alcanzar los 18 años durante el curso, conservan este dcho hasta acabar el curso
-Extranjeros +18 años derecho a la educación, acceder demás etapas educativas
posobligatorias, obtención de las titulaciones y al sistema de becas
-Los Poderes Publicos promoverán que los extranjeros puedan recibir enseñanzas para su
mejor integración social
 -Extranjeros tengan a menores a su cargo en edad de escolarización obligatoria: deberán
acreditar dicha escolarización, mediante informe emitido por las autoridades CCAA, para las
solicitudes de renovacion de su autorización o en su solicitud de residencia de larga duración

2.7.Derecho al Trabajo y a la Seguridad Social

-Los Ext residentes que reunan los requisitos de esta ley tienen derecho a ejercer una
actividad remunerada por cuenta propia o ajena, asi como acceder al sistema de SS
-Los extranjeros podrán acceder al Empleo Publico

2.8.Libertad de Sindicacion y Huelga

-Derecho a Sindicarse libremente o a afiliarse a una organización profesional
-Ejercer el derecho a Huelga en las mismas condiciones que los Españoles

2.9. Derecho a la Asistencia Sanitaria

-Derecho a la asistencia sanitaria según la legislación de materia sanitaria

2.10. Derechos en materia de Vivienda

-Extranjeros Residentes tienen Derecho a acceder a los sistemas publicas de ayudas en
materia de vivienda
-Extranjeros Residentes Larga Duracion derecho a dichas ayudas en las mismas condiciones
que los españoles

2.11.Derecho a la Seguridad Social y a los Servicios Sociales

-Los Extranjeros Residentes tienen Derecho a acceder a las prestaciones y servicios de la SS
mismas condiciones que los españoles
-Los Extranjeros Residentes tienen Derecho a los servicios y a las prestaciones sociales,
tanto a las generales y básicas como a las especificas, en las mismas condiciones que los
españoles
-Extranjeros con discapacidad / -18 años con domicilio habitual en España tienen Derecho a
recibir el tratamiento, servicios y cuidados especiales
-Los Extranjeros, cualquiera que sea su situación adminitrativa, tienen derecho a los
servicios y prestaciones sociales básica

2.12.Sujecion de los extranjeros a los mismos impuestos que los españoles

-Con carácter General; los extranjeros estarán sujetos a los mismos impuestos que los
españoles
-Tienen Derecho a transferir sus ingresos y ahorros obtenidos en España a su país o a
cualquier otro, el Gobierno adoptara las medidas necesarias para facilitar las transferencias
3.REAGRUPACION FAMILIAR

·Los extranjeros residentes tienen derecho a la vida en familia y a la intimidad familiar en la

forma prevista en esta LO y en los Tratadoss Internacionales
·Los extranjeros residenes tienen derecho a reagrupar con ellos a los familiares
·El conyuge que hubiera adquirido la residencia por causa familiar y sus familiares con el
agrupados conservaran la residencia aunque se rompa el vinculo matrimonial

3.1.Familiares reagrupables:
1-El conyuge del residente; no separado, no fraude de ley. En ningún caso mas de 1
conyuge. El extranjero casado en segundas nupcias solo podrá reagrupar al nuevo si acredita
la disolución del anterior y tras un procedimiento que fije la situación del conyuge anterior y
de sus hijos en cuanto al uso de la vivienda, pension y alimentos
2-Los hijos del residente y del conyuge, incl. Adoptados, menores o discapacitados y
además que este ejerza en solitario la patria potestad o custodia
3-Menores de 18 años y los mayores discapacitados y el reagrupante sea su representante
legal
4-Los ascendientes en 1º grado del reagrupante y de su conyuge; estén a su cargo, mayores
de 65 años y existan razones que lo justifiquen. Excepcionalmente, por razones humanitarias
podrán ser menores de 65 años

·Los extranjeros reagrupados podrán ejercer el derecho de reagrupación si tienen una

autorización de residencia y trabajo y reunan los requisitos de esta LO
·Los ascendientes reagrupados podrán ejercer el derecho de reagrupación si son residentes
de larga duración y acreditan solvencia económica
*Excepcionalmene, el ascendiente reagrupado que tenga a su cargo a hijos menores o
discapacitados pueden carecer del requisito de residencia de larga duración

-La persona que mantenga con el extranjero residente una relación de afectividad se
equiparara al conyuge, no mas de una relación de afectividad

3.2.Requisitos para la Reagrupacion Familiar

1.Podran ejercer este derecho cuando hayan obtenido la Renovacion de su Autorizacion de
residencia inicial
Los trabajadores titulares de Tarjeta Azul de la UE y los del Regimen Especial de
Investigadores podrá soliciarse y concederse, simultáneamente:
Residencia Larga Duracion + Reagrupacion
2.El reagrupante deberá acreditar: Vivienda adecuada y medios económicos suficientes para
sus necesidades y las de su familia reagrupada
NO computara los ingresos del sistema de asistencia social, SI computaran los aportados por
el conyuge
Las CCAA y Ayuntamientos informaran sobre la adecuación de la vivienda
Las Admin. Publicas promoverán la participación de los reagrupados en programas de
integración
3.Cuando los reagrupados sean menores en edad de escolarización obligatoria, la admin
deberá comunicar a las autoridades educativas una previsión sobre los procedimientos
iniciados para habilitar las plazas necesarias en los centros escolares
3.3.Procedimiento para la Reagrupacion Familiar
1.Solicitar una autorización de residencia por reagrupación a favor de los miembros de su
familia que desee reagrupar. Puede pedir a la vez también la renovación de la autorización
de residencia + solicitud de reagrupación familiar
2.Si son residentes de larga duración de otro estado miembro que residan en España, la
solicitud podrá presentarse por los familiares reagrupables, aportando prueba de residencia

3.4.Efectos de la Reagrupacion Familiar en Circustancias Especiales

1.La autorización de residencia por reagrupación Familiar + conyuge e hijos con edad
laboral: habilitara para trabajar sin mas tramite
2. Podran obtener una autorización de residencia independiente cuando:
-El conyuge reagrupado disponga de medios suficientes
-Conyuge victima de Violencia de genero no necesita medios suficiente cuando obtenga la
orden de protección o informe del Mº fiscal indique existencia de indicios de V.genero
-Hijos reagrupados cuando alcancen la mayoría de edad + medios suficientes
3.Reglamentariamente se determinara la forma y cuantia de los medios suficientes
4.En caso de muerte del reagrupante, los familiares reagrupados podrán obtener una
autorización de residencia independiente

4.GARANTIAS JURIDICAS

4.1.Derecho a la Tutela Judicial Efectiva

1.Los extranjeros tienen derecho a la tutela judicial efectiva
2.Los procedimientos administrativos en materia de extranjería respetaran las garantías
previstas, Especialmente: publicidad normas, contradicción, aud.interesado, motivación de
las resoluciones
3.Las organizaciones legales en España están legitimadas para intervenir como interesadas
en los procedimientos administrativos en defensa de los inmigrantes, siempre que hayan
estardo expresamente designadas por estos
4.Las entidades que resulten afectadas en los procesos contencioso-administrativo estarán
legitimadas para intervenir

4.2.Derecho al Recurso Contra los Actos Administrativos

1.Los actos y resoluciones administrativas adoptados en relación con los extranjeros serán
recurribles

4.3.Derecho a la Asistencia Juridica Gratuita

1.Los extranjeros que se hallen en España tienen derecho a la asistencia jurídica gratuita en,
cualquiera que sea la jurisdicción en la que se sigan, mismas condiciones que los españoles
2.Tienen derecho a la Asistencia Letrada en los proc. Administrativos de denegación de
entrada, devolución o expulsión, en materia de protección internacional. Asi como el
derecho a la Asistencia de Interprete si no comprenden o hablan la lengua oficial. Seran
gratuitas cunado carezcan de recursos económicos
5.MEDIDAS ANTIDISCRIMINATORIAS

5.1.Actos Discriminatorios
-Discriminacion: todo acto que, directa o indirecaente, conlleve una distinción, exclusión,
restricción o preferencia contra un extranjero basada en la raza, color, ascendencia o el
origen nacional o étnico, convicciones y practicas religiosas, y que tengan como fin o efecto
destruir o limitar el reconocimiento o el ejercicio
-Actos de Discriminacion:
·Efectuados por Aut/FP, en el ejercicio de sus funciones, cualquier acto discriminatorio
prohibido contra un extranjero por su condición de tal
·Impongan condiciones mas gravosas que a los españoles
·Impongan ilegítimamente condiciones mas gravoas que a los españoles en el acceso al
trabajo, vivienda, educación, formación, serv sociales o socioasistenciales u otro derecho
·Impidan el ejercicio de una actividad económica emprendida legítimamente
·Constituye discriminación indirecta todo tratamiento derivado de la adopción de criterios
que perjudiquen a los trabajadores

*Cualquier practica discriminatoria podrá ser exigida por el procedimiento de Recurso de

Amparo

6.DE LA ENTRADA Y SALIDA DEL TERRITORIO ESPAÑOL

6.1.Requisitos para la Entrada en Territorio Español (imp)

·El extranjero que pretenda entrar deberá:
-hacerlo por puestos habilitados
-Tener pasaporte o documento que acredite su identidad
-No estar sujeto a prohibiciones expresas
-Presentar documentos que determinen el objeto y condiciones de estancia
-Acreditar medios de vida suficiente
·Sera preciso un Visado, salvo se establezca lo contrario en los convenios o normativa
·No será exigible el Visado si tiene Tarjeta Identidad de Extranjero o Autorizacion de Regreso
·Lo dispuesto anteriormente NO aplicable a extranjeros con Derecho de Asilo
·Por Razones de Indole Humanitaria, Interes Publico o Compromisos se podrá autorizar a los
extranjeros que no reunan los requisitos a la entrada
·La entrada de los extranjeros que no les sea de aplicación el régimen comunitario, podrá ser
registrada a efectos de control

6.2.Tipos de Visado (imp)

1.Visado de Transito: para transitar por la zona de aeropuerto o atravesar el terittorio. No
será exigible a efectos de repatriación o alejamiento
2.Visado de Estancia: para una estancia ininterrumpida o estancias sucesivas por un periodo
o suma de periodos cuya duración total NO + de 3 meses por Semestre desde la 1ª entrada
3.Visado de Residencia: residir sin trabajar
4.Visado de Residencia y Tabajo: Entrada y Estancia por un periodo Max 3 meses y para el
comienzo de la actividad laboral por cuentra propia o ajena, en este tiempo alta en SS
5.Visado de Residencia y Trabajo de Temporada: habilita para trabajar por cuenta Ajena
hasta 9 meses en periodos de 12 meses consecutivos
6.Visado de Estudios: realización de cursos, estudios, trabajos de investigación o formación,
intercambio de alumnos, practicas no laborales o servicios de voluntariado, no remunerados
7.Visado de Investigacion: para realizar proyectos de investigacion
6.3.Prohibicion de Entrada en España
1.Los extranjeros que hayan sido expulsados y los que la tengan prohibida la entrada
2.No cumplan con los requisitos, les será denegada mediante resolución motivada, con
información acerca de los recursos, plazo, autoridada y derechos

6.4.Expedicion del Visado

1.El visado se Solicitara y Expedira ante las Misiones Diplomaticas y Oficinas Consulares en
España
2.La Concesion del Visado:
-Habilitara para presentarse en un puesto fronterizo y solicitar su entrada
-Habilitara, una vez dentro del territorio, a permanecer en España, sin perjuicio de la
obligatoriedad de obtener la Tarjeta de Identidad de Extranjero
-La denegación del visado deberá ser motivada

6.5.Salida de España
1.Las salidas podrán hacerse libremente, excepto lo previsto en el C.P. y en esta Ley. La
salida a los que no les sea de aplcacion el régimen comunitario podrá ser registrada
2.Excepcionalmente, el Ministro del Interior podrá prohibir la salida por: razones de
seguridad nacional o salud publica. La instrucción y resolución de los expedientes de
prohibición tendrá siempre carácter individual
3.La salida será obligatoria en los siguientes supuestos:
-Expulsion del territorio español por orden judicial
-Expulsion o devolución de las solicitudes para continuar en España o falta de autorización
para encontrarse en España
-Cumplimiento del plazo
7.AUTORIZACION DE ESTANCIA Y RESIDENCIA

7.1.Enumeracion de las situaciones

-Los extranjeros podrán estar en España en Estancia o Residencia
-Podran acreditarse: pasaporte o documento de viaje que acredite su identidad, visado o
tarjeta de identidad de extranjero

7.2.Situacion de Estancia
-La estancia es la permanencia en España por un tiempo de no + 90 dias
-Transcurrido dicho tiempo: Prorroga o permiso de Residencia
-Entrada con Visado: inferior a 3 meses en un periodo de 6 meses
-Entrada sin Visado: podrá autorizarse mas alla de 3 meses excepcionalmente

7.3.Situacion de Residencia
-Son residentes los extranjeros que se encuentren en España y sean titulares de una
autorización para residir
-Hay dos tipos de residencia: Residencia Temporal y Residencia de Larga Duracion

7.4.1.Situacion de Residencia Temporal

-Periodo de + 90 dias y – 5 años
-Si la autorización inicial no comprende autorización para trabajar, deberán de mostrar que
disponen de medios suficientes
-La Admin podrá conceder una autorización de R. Temporal por: Situacion de arraigo,
razones humanitarias u otras excepcionales (No exigible el Visado)
-La autorización de R. Temporal y Trabajo autorizara por cuenta propia y/o ajena
-Sera preciso que carezca de antencentes y no figurar como rechazable
-Vendran obligados a poner en conocimiento de las autoridades los cambios de:
nacionalidad, estado civil y domicilio
-Para la Renovacion de la R.Temporal, se valorara: los antecedentes penales y el
incumplimiento en materia tributaria y seg social. Se valorara Especialmente el esfuerzo de
integración, mediante un informe positivo de la CCAA

7.4.2.Residencia Temporal y Trabajo para Mujeres Victimas de Violencia de Genero

-Las mujeres extranjeras victimas de violencia de genero, cualquiera que sea su situación
administrativa, tienen garantizados los derechos de la LO 1/2004 asi como las medidas de
protección y seguridad
-Si al denunciarse una situación de violencia de genero, no se incoara el expediente admin
sancionador o se suspenderá este o las ordenes de expulsión o devolucion si esta en
situación irregular
-La mujer podrá solicitar:
·Una Autorización de Residencia y Trabajo
·Hijos menores: Autorizacion de Residencia
·Hijos mayores de 16 años: Autorizacion de Residencia y Trabajo
A partir de que se hubiera dictado Orden de Proteccion o Informe del Mº Fiscal
Los hijos deben de estar en España en el momento de la denuncia
La Autoridad concederá una autorización Provisional de Residencia y Trabajo a favor de la
mujer y de los hijos, concluye cuando se lo concedan o denienguen
-Se le concederá cuando: ·Sentencia condenatoria de que ha sido victima
·Archivo de la causa paradero desconocido del denunciado
·Sobreseimiento provisional por expulsión del denunciando
-No se le concederá cuando no sea victima y se volverá al expediente expulsión
7.4.3.Residencia de Larga duración
-Autoriza a residir y trabajar indefinidamente
-Tendran derecho a residencia de larga duración; Los que hayan tenido residencia temporal
durante 5 años de forma continuada y reunan condiciones
*Computaran los plazos en residencia en otros estados miembros/T. tarjeta azul)
*Se considera continuada aunque salga de ESP por vacaciones u otras temporalmente
-Extincion de la Residencia de Larga Duracion:
·Obtenido de manera fraudulenta
·Orden de expulsión
·Se produzca ausencia del territorio de la Union Europea durante 12 meses consecutivos
·Se adquiera Residencia Larga Duracion en otro Estado
·Las autoridades que le hayan concedido protección internacional, se la quiten

7.4.4.Regimen de Estudios, Intercambio de Alumnos, Practicas No Laborables o Serv.

Voluntariado
-Podra ser autorizado, en régimen de Estancia, para las siguientes actividades:
·Cursar o ampliar estudios
·Actividades de investigación o formación
·Programas de intercambio de alumnos
·Practicas
·Serv. Voluntariado
-La Vigencia de la autorización será la duración del curso
-Se podrán dar prorrogas anualmente si sigue cumpliendo con las condiciones y requisitos
-Los extranjeros admitidos por fines de estudio, practias no laborables o voluntariado
podrán ser autorizados para ejercer una actividad retribuida por cuenta propia o ajena
-El estudiante de otro estado miembro, no se le pedirá el visado

7.8.Residencia de Apatridas, Indocumentados y Refugiados

(imp)-El Ministro del Interior Reconocera la condición de apátrida y les expedirá la
documentación a los extranjeros que carecen de nacionalidad y reúnen los requisitos
previstos en la Convencion Sobre el Estatuto de Apatridas
-El extranjero que se presente en dependencias del Mº Interior acreditando que no puede
ser documentado por ningún país y desea ser documentado por España, una vez verificada la
información y concurran circustancias excepcionales de Indole humana, Interes publico o
compromisos, podrá obtener documento acreditativo
-Se Denegara: algún supuesto Art.26 u Orden de Expulsion
-Tendra derecho a residir en España y a desarrollar Act. Laborales

7.9.Menores Extranjeros No Acompañados

-El Gobierno Promovera acuerdos de colaboración con los países de origen sobre
prevención, inmigración irregular, protección y retorno de menas
-Las CCAA establecerán acuerdos con los países de origen sobre atención e integración social
-Si las FCSE localizan a un extranjero indocumentado cuya minoría de edad no pueda ser
establecida, lo comunicaran de inmediato al Mº Fiscal, que dispondrá la determinación de su
edad, para lo que colaboraran las instituciones sanitarias
-Determinada la edad, si se tratase de un Menor, el Mº Fiscal lo pondrá a disposición de los
Servicios de protección de menores de la CCAA donde se halle
-La AGE solicita informe sobre las circustancias familiares a la representación diplomática
del país de origen, oye al menor, informe de los servicios de protección de menores y Mº
Fiscal antes de la decisión a la repatriación, todo con el principio de Interes superior del
menor
 -Mayores de 16 años y Menores de 18 se les reconoce capacidad para actuar en el
procedimiento de repatriación y en el orden jurisdiccional contencioso administrativo
-Menores de 16 años, con juicio suficiente, hubieran manifestado una voluntad contraria a
la de quien ostenta su tutela o representación, se suspenderá el curso del procedimiento,
hasta nombramiento del Defensor Judicial

8.AUTORIZACIONES PARA ACTIVIDADES LUCRATIVAS

8.1.Autorizacion de Residencia y Trabajo

-Mayores de 16 años, para ejercer alguna actividad lucrativa necesitan la autorización
administrativa, se concederá conjuntamente con la de residencia
-La eficacia de la autorización se condicionara al alta del trabajador en la SS. La Entidad
Gestora comprobara la previa habilitación de los extranjeros para residir y realizar la
actividad
-Si necesitan una titulación especial, la concesión de la autorización se condicionara a la
tenencia y homologación del titulo o a la colegiación
-Para la contratación de un extranjero, el empleador deberá solicitar la autorización, que
deberá acompañarse del contrato
-La carencia de la autorización, no invalidara el contrato de trabajo respecto a los derechos
del trabajor, ni a las prestaciones de los convenios. Pero NO tendrá derecho a las
prestaciones por Desempleo

8.2.Autorizacion de Residencia y Trabajo por Cuenta Propia

-Se limitara a un ámbito geográfico (no + 1 CCAA) y a un sector de actividad, duración
reglamentariamente

8.3.Autorizacion de Residencia y Trabajo por Cuenta Ajena

-Se tendrá en cuenta la situación nacional de empleo
-Esta situación será determinada por el Servicio Publico de Empleo Estatal con la
información proporcionada por las CCAA y quedara plasmada en el Catalogo de Ocupaciones
de Dificil Cobertura
-El procedimiento de concesión de la autorización de residencia y trabajo inicial, se basara
en la solicitud de cobertura de un puesto vacante, presentada por empresario o empleador
-El empresario o empleador estará obligado a comunicar el desistimiento de la solicitud o
modificación de las condiciones
-Se Limitara a un determinado territorio y ocupación, duración deter reglamentariamente
-Se Renovara su expiración:
·Persista o renueve contrato
·Paga por desempleo
·Paga para inserción social o laboral
·Otras
-A partir de la primera concesión, las autorizaciones se concederán sin limitación alguna de
ámbito geográfico u ocupación

8.4.Residencia y Trabajo de Profesionales Altamente Cualificados

-Son quienes acrediten cualificaciones de Enseñanza Superior o un Minimo de 5 años de
experiencia profesional equiparable
-Obtendran una Autorizacion de Resi y Trabajo documentada con Tarjeta Azul de la UE
-Podra tenerse en cuenta la situación nacional de empleo y la necesidad de proteger la
suficiencia de recursos humanos en el país de origen
 -Si ha residido al menos 18 meses en otro estado miembro, podrá obtener autorización en
España, se puede presentar en España antes de que pase 1 mes desde su entrada o en el
estado miembro. Si la autorización inicial se ha extinguido sin que se haya resuelto la
solicitud en España, se podrá conceder una temporal de mientras se resuelve

8.5.Gestion Colectiva de Contrataciones en Origen

-El Ministerio de Trabajo e Inmigracion, teniendo en cuenta la situación nacional de empleo,
podrá aprobar una previsión anual de las ocupaciones y cifras previstas de empleos que se
puedan cubrir a través de la gestión colectiva de contrataciones en origen, solo tendrán
acceso aquellos que no se hallen o residan en España
-El procedimiento de concesión de la autorización, estará basado en la gestión simultanea
de una pluralidad de autorizaciones, presentadas por uno o varios empleadores, respecto de
trabajadores seleccionados en sus países

8.6.Supuestos de excepción de la Situación Nacional de Empleo

-NO se tendrá en cuenta la situación nacional de empleo para:
·Familiares reagrupados en edad laboral
·Titulares de una autorización previa de trabajo que pretenda su renovación
·Trabajadores para el montaje por renovación de una instalación o equipos productivos
·Refugiados
·Apatridas
·Tengan a su cargo ascendientes o descendientes nacionalidad española
·Nacidos y residentes en España
·Hijos o nietos de español de origen
·Menores extranjeros en edad laboral, tutelados por entidad de protección de menores
·Los que obtengan autorización de reisencia por circustancias excepcionales
·Titulares de autorizaciones de trabajo para actividades de temporada
·Hayan renunciado a su autorización de residencia y trabajo en virtud de un programa de
retorno voluntario
·Puestos de confianza y directivos de empresas
·Profesionales altamente cualificados
·Trabajadores de una empresa de otro país que pretendan desarrollar su actividad en ESP
·Artistas de reconocido prestigio

8.7.Supuestos de excepción del Permiso de Trabajo

-NO será necesaria la obtención del permiso de trabajo para:
·Tecnicos y científicos invitados por el Estado, CCAA, Entes locales, Organismos
·Profesores invitados por una Universidad Española
·Funcionarios civiles o militares
·Medios de comunicación
·Miembros de misiones científicas internacionales
·Artistas para actuaciones concretas
·Ministros religiosos
·Extranjeros que formen parte de los órganos de representación, gobierno y administración
·Menores extranjeros en edad laboral tutelados por la entidad de protección de menores

8.8.Regimen Especial de los trabajadores de Temporada

-El Gobierno regulara la autorización de residencia y trabajo para estos trabajadores de
temporada o campaña
-Seran alojados en condiciones de Dignidad e Higiene adecuadas
-Las Admin publicas promoverán la asistencia de los servicios sociales adecuados
-Las ofertas de empleo se orientaran preferentemente hacia los países que España haya
firmado acuerdos
-Las CCAA, Ayuntamientos y Agentes Sociales promoverán los circuitos que permitan la
concatenación de los trabajadores

8.9.Trabajadores Transfronterizos
-Los trabajadores que, residiendo en la zona limítrofe, desarrollen su actividad en España y
regresen a su lugar de residencia diariamente deberán obtener la autorización
administrativa correspondiente

9.DE LAS TASAS POR AUTORIZACIONES

9.1.Hecho Imponible
-Las Tasas se regiran por la presente Ley y por la Ley de Tasas y Precios públicos
-Constituye el hecho imponible de las tasas:
·Autorizaciones para prorroga de la estancia
·Autorizaciones para residir
·Autorizaciones de trabajo (Salvo que sea – 6 meses)
·Tarjetas de identidad de extranjeros
·Documentos de identidad a indocumentados
·Visado

9.2.Devengo
-Las tasas se devengaran cuando se solicite
-La tasas de autorización de residencia y tabajo por cuenta ajuena a favor de trabajadores
de servicio domestico se producirá cuando se de de alta en la Seguridad Social
-Las CCAA que tengan competencia, les corresponderán el devengo de estas tasas
-El Importe de estas Tasas se establecera por Orden Ministerial

9.3.Sujetos Pasivos
-Seran sujetos Pasivos de las Tasas:
·Solicitantes del visado y personas en cuyo favor se concedan o expidan
·Empresario en casos de trabajo por cuenta ajena
·Trabajador en caso de trabajo en servicio domestico
-Sera nulo todo pacto por el que el trabajador por cuenta ajena asuma el pago

9.4.Excepciones
-No vendrán obligados al pago de las tasas
·Iberoamericanos, Filipinos, Andorranos, Ecuatoguineanos, Sefardies, Hijos y nietos de
español de origen, Extranjeros nacidos en España
·Visados para nacionales de terceros países beneficiarios en materia de libre circulación
·Las entidades publicas de protección de menores
·Niños menores de 6 años, Investigadores nacionales, Representantes de organizaciones sin
animo de lugro que no sean mayores de 25 años

9.5.Cuantia de las Tasas

-El importe de las tasas se establecera por Orden Ministerial
-Se consideran elementos y criterior esenciales de cuantificación:
·Los gastos admin de la tramitación
·Duracion de la prorroga
·Duracion de la autorización, si es temporal o definitiva
·Extension y ámbito de la Aut. De trabajo
10.DE LAS INFRACCIONES EN MATERIA DE EXTRANJERIA Y SU REG. SANCIONADOR

-Incurriran en responsabilidad administrativa los Autores y los que Participen

-Las Infracciones se clasifican en Leves, Graves y Muy Graves
-La imposición de sanciones corresponde al Subdelegado del Gobierno o al Delegado del
Gobierno en las CCAA uniprovinciales
-Para la Graduacion de las sanciones, el órgano competente se ajustara a criterios de
proporcionalidad, valorando el grado de culpabilidad, el daño producido o el riesgo derivado
y su trascendencia
-Para determinar la cuantia de la sanción se tendrá especialmente en cuenta la capacidad
económica del infractor
10.1.Prescripciones
-Prescripcion de las INFRACCIONES:
·Muy graves 3 años
·Graves 2 años
·Leves 6 meses
-Prescripcion de las SANCIONES:
·Muy graves 5 años
·Graves 2 años
·Leves 1 año
-Si la sanción impuesta es de Expulsion la prescripción no empezara a contar hasta que haya
transcurrido el periodo de prohibición de entrada fijado en la resolución con un máximo de
10 años

10.2.Expulsion de territorio Español

-Es causa de Expulsion, que el extranjero haya sido condenado, dentro o fuera de España,
por una conducta dolosa que constituya en nuestro país delito sancionado con pena
privativa de libertar superior a 1 año, salvo que los antecedentes hubieran sido cancelados
-En ningún caso podrán imponerse conjuntamente las sanciones de Expulsion y Multa
-La expulsión no se podrá ejecutar cuando quebrante el Principio de No Devolucion, o afecte
a las mujeres embarazadas, si esto puede suponer riesgo para la gestación o salud de la
madre
-La expulsión llevara consigo la prohibición de entrada. La duración de la prohibición se
determinara en consideración a las circustancias de cada caso y no excederá de 5 años,
excepto amenaza para el orden, seguridad o salud que podrá ser de hasta 10 años
-NO será preciso Expediente de Expulsion para devolución de extranjeros:
·Los que han sido expulsados y contravienen la prohibición de entrada
·Pretendan entran ilegalmente
*La devolución será acordada por la autoridad gubernativa competente para la expulsión
*Si la devolución no se pudiera ejecutar en el plazo de 72 horas, se solicitara a la autoridad
judicial el internamiento en el CIE
-El extranjero que se encuentre irregularmente en España y sea victima, perjudicado o
testigo de trafico ilícito de seres humanos, inmigración ilegal, explotación laboral o de trafico
ilícito de mano de obra o de explotación en la prostitución abusando de si situación de
necesidad, podrá quedar exento de responsabilidad administrativa y no será expulsado si
denuncia a los autores o cooperadores, o coopera y colabora con las autoridades,
proporcionando datos esenciales o testificando contra aquellos
*A las victimas de trata de seres humanos, se les podrá conceder un periodo de
restrablecimiento y reflexión de, al menos 90 dias, para que decida
*Este periodo podrá denegarse o revocarse por motivos de orden publico o cuando se
conozca que la condición de victima se ha invocado de forma indebida
-La resolución de la denengacion de entrada conllevara la adopción inmediata de las
medidas necesarias para que el extranjero regrese en el plazo mas breve posible. Si el
regreso fuera a ser mas de 72 horas, la autoridad se dirigirá al Juez de Instrucción para que
determine el lugar donde han de ser internados hasta la devolución
*Estos lugares NO tendrán carácter penitenciario y están dotados de servicios sociales,
jurídicos, culturales y sanitarios
*Los internados solo están privados del Derecho Deambulatorio
10.3.Internamiento en CIE
-La detención para devolver a un extranjero, la incoación de un expediente, medida
cautelares de detención e internamiento y la resolución final; se le comunicara al Ministerio
de Asuntos Exteriores y a la embajada o consulado de su país
-Medidas Cautelares para la Expulsion:
·Presentacion periódica ante las autoridades competentes
·Residencia obligatoria en un lugar
·Retirada de pasaporte
·Detencion Cautelar max 72 horas
·Internamiento preventivo
·Otra que diga el juez
-Si los Transportistas infringen la obligación de tomar a cargo al extranjero transportado
ilegalmente, podrá acordarse la suspensión de sus actividades, fianzas, avales o
inmovilización del transporte utilizado
-El Internamiento se mantendrá por el tiempo imprescindible, durancion máxima 60 dias. No
puede acordarse un nuevo internamiento por cualquiera de lass causas previstas en un
mismo expediente
*No podrá acordarse el ingreso de Menores en los centros de internamiento, salvo que
acompañene sus padres y el Mº fiscal informe favorablemente
-los MENAS serán puestos a disposición de las entidades publicas de protección de menores
-Las actuaciones de vigilancia y seguridad interior en los centros podrán suponer
inspecciones de locales y dependecias y si fuera necesario para la seguridad, registros de
personas, ropas y enseres
-Se podrán utilizar medios de concencion física personal o separación preventiva del agreson
en habitación individual para evitar actos de violencia, fuga, daños… el uso de medios de
contención será proporcional. La utilización de estos medios será autorizada por el Director
del Centro y este las comunicara al Juez

10.4.Tipos de Procedimientos de Expulsion

-El Procedimiento Preferente: se utiliza para infracciones graves y muy graves y también por
riesgos de incomparecencia, evitara o dificultase la expulsión o representare un riesgo para
el orden publico, seguridad publica o la seguridad nacional
*No cabra concesión para la salida voluntaria
*Podran adoptarse medidas cautelares o de internamiento
*Derecho asistencia letrada e interprete (Gratuitos cuando careciese medios económicos)
*Podra alegar lo que quiera en un plazo de 48 horas
*La ejecución de la orden de expulsión será de manera Inmediata
-El Procedimiento Ordinario: Para el resto de casos que no sean competencia del
Procedimiento preferente, incluye un plazo de Cumplimiento Voluntario para que abandone
España entre 7-30 dias, empieza a contar desde la notificación, se podrá prorrogar por la
duración de la estancia, estar a cargo de niños escolarizados o la existrencia de otros vínculos
familiares o sociales
10.5.Obligaciones de los transportistas
-Cuando asi lo determinen las autoridades españolas respecto de las rutas procedentes de
fuera del Espacio Shengen en las que la intensidad de los flujos migratorios lo haga
necesario, toda compañía de transporte esta obligada, en el momento de finalizar del
embarque y antes de la salida, a remitir a las autoridades españolas encargadas del control
de entrada la información relativa a los pasajeros, con independencia del transito o como
destino final, al territorio español
-La información será transmitida por medios telemáticos u otros. Las autoridades guardaran
los datos en un Fichero Temporal, borrándolo tras la entrada y en un plazo de 24 horas
desde su comunicación, salvo necesidades de sus funciones. Los transportistas deben
informar de este procedimiento a los pasajeros y están obligados a borrar los datos en
mismo plazo
-Toda compañía esta obligada a enviar información del Numero de Billetes de Vuelta NO
Utilizados. Deben enviarse en plazo no superior a 48 horas desde la fecha de caducidad del
billete, todo esto también aplicable a Ceuta y Melilla

11.COORDINACION DE LOS PODERES PUBLICOS

-El Gobierno llevara a cabo una observación permanente de las magnituds y características
mas significativas del fenómeno inmigratorio con objeto de analizar su impacto en la
sociedad española y facilitar una información objetiva y contrastada que evite o dificulte la
aparición de corrientes xenófobas o racistas

-Con carácter previo a la concesión de Autorizaciones de arraigo, las CCAA o los

Ayuntamientos, emitirán un Informe sobre la integración social del extranjero cuyo domicilio
habitual este en su territorio. El informe tendrá en cuenta el periodo de permanencia, la
posibilidad de contar con vivienda y medios de vida, vínculos con familiares residentes en
España, y los esfuerzos de integración a través del seguimiento de programas de inserción
sociolaborales y culturales. Las CCAA podrán aportar un Informe sobre Afectacion al orden
publico en los procedimientos de autorización de residencia o su renovación
12. OTROS ORGANOS

-CONFERENCIA SECTORIAL DE INMIGRACION:

*Es el órgano a través del cual se asegura la adecuada coordinación de las actuaciones que
desarrollen las admin publicas en materia de inmigración

-FORO PARA LA INTEGRACION SOCIAL DE LOS INMIGRANTES:

*Constituido de forma tripartita y equilibrada por:
·los Representantes de las admin publicas
·Asociaciones de inmigrantes
·Otras organizaciones
·Organizaciones sindicales y empresariales mas representativas
*Constituye el órgano de consulta, información y asesoramiento en materia de integración
de los inmigrantes
*Reglamentariamente se determinara su Composicion, Competencias, Regimen de
funcionamiento y Adscripcion administrativa

-OBSERVATORIO ESPAÑOL DEL RACISMO Y LA XENOFOBIA:

*Con funciones de estudio y análisis
*con capacidad para elevar propuestas de actuación en materia de lucha contra el racismo y
la xenofobia

-COMISION LABORAL TRIPARTITA DE INMIGRACION:

*es el órgano colegiado adscrito al Ministerio competente en materia de inmigración
*Sera informada sobre la evolución de los movimientos migratorios
*consultada sobre las propuestas del Catalogo de Ocupaciones de Dificil Cobertura, las de
gestión colectiva de contrataciones en origen y las de contratación de trabajadores de
temporada
*Mediante Orden Ministerial se determinara su Composicion, Competencias y Regimen de
Funcionamiento y Forma de designación de sus Miembros