Borrador Eia Estacic3b3n de Servicios Jorgito1

Borrador del Estudio de Impacto Ambiental para
Construcción, Operación y Mantenimiento del

Proyecto
“Estación de Servicio
“JORGITO”
Ubicación: Cantón La Libertad, Provincia de Santa Elena
Comercializadora: PETROLEOS Y SERVICIOS
Elaborado por
OROAZUL Cía. Ltda.
Consultora Ambiental
MARZO DE 2013
Borrador del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
Estación de Servicio “JORGITO”
RESUMEN EJECUTIVO
INTRODUCCION
El presente estudio constituye un instrumento en el que se tratan aspectos

relacionados con el sistema constructivo y operativo de una estación de
servicio para almacenamiento y distribución de combustibles derivados de los
hidrocarburos.
Las actividades hidrocarburíferas en todas sus fases sin excepción producen

efectos sobre el medio ambiente y las comunidades. En la mayoría de los
casos los proyectos hidrocarburíferos generan resultados positivos en el orden
económico y si se logra prevenir y mitigar correctamente los impactos
adversos se obtienen grandes beneficios que contribuyen al mejoramiento de
las condiciones de vida de la población.
OBJETIVOS
Objetivo General
El objetivo general es el de realizar el Estudio de Impacto Ambiental, de

acuerdo a las disposiciones y normativas legales ambientales locales y
nacionales aplicables a la comercialización, almacenamiento y venta de
combustible al Sector automotriz.
Objetivos Específicos
 Efectuar una descripción del medio físico, biótico y socioeconómico del área
de influencia del proyecto.
 Definir el área de influencia directa e indirecta.
 Describir las actividades constructivas y de operación del proyecto.
 Definir las medidas para prevenir, controlar o mitigar los impactos negativos
que causará el proyecto en las fases de construcción y operación.
 Elaborar el Plan de Manejo Ambiental, contemplando las medidas y

acciones efectivas de prevención, corrección, compensación y mitigación
de los impactos adversos al proyecto.
I
OROAZUL Cía. Ltda. C.C.Polaris, Av.I Ayora y J.L. Tamayo
Consultora Ambiental - REG. MAE-074-CC. Telf. 04–2214305 / 2216390 /098639550
CATEGORIA A oroazulconsultora@yahoo.com
Guayaquil - Ecuador
 Establecer los requerimientos mínimos para la aplicación de estrategias a fin

de obtener un nivel razonable de protección a las personas e instalaciones
frente a potenciales riesgos.
Características del Proyecto
El proyecto se enmarca en la cadena de actividades Hidrocarburíferas que se

desarrollan en el Ecuador correspondiente la etapa de la Comercialización y
Venta de derivados del petróleo (Combustibles líquidos) a través de un Centro
de distribución por construir, denominado Estación de Servicio JORGITO.
Las características principales del proyecto las constituyen, en primer lugar, las
actividades a desarrollar en la etapa de construcción relacionadas con el
movimiento de tierra, excavaciones, desbroces, acarreo de material y
construcción de la infraestructura básica de la estación de servicio.
Las actividades que caracterizan al proyecto en su etapa de operación, son

las vinculadas directamente con el almacenamiento y expendio de
combustibles.
En la primera etapa o fase de construcción se generarán: emisión de

partículas de polvo como consecuencia de las excavaciones, relleno y
terraplén; residuos sólidos: vegetales provenientes del desbroce y limpieza del
terreno, restos de materiales (escombros) provenientes del uso de encofrados,
fundiciones, soldaduras, mamposterías y acabados que la construcción de
obras civiles demandan.
En la segunda etapa o fase de operación se generarán los desechos sólidos

orgánicos e inorgánicos tales como: cartón, papeles, plásticos, envases
plásticos y de lata, etc. Otros desechos también inorgánicos pero con
características especiales como envases de vidrio, trozos de madera, aluminio,
restos sólidos de materiales de construcción, de barrido, etc.
Otro tipo de desechos son los que se originan por la limpieza de los tanques de
almacenamiento de combustibles, que se clasifican como peligrosos.
II
OROAZUL Cía. Ltda. C.C.Polaris, Av. I. Ayora y J.L. Tamayo
Guayaquil - Ecuador
Las aguas contaminadas con hidrocarburos, aceites y grasas tienen su origen

en el área de dispensadores como consecuencia del permanente goteo de
combustibles al despachar (diesel especialmente), también entran en el grupo
de los desechos peligrosos.
Los desechos gaseosos son generados directamente en la zona tanques, en la

zona de dispensadores y en el generador de energía que funciona a diesel.
Identificación de Impactos Preexistentes
Como impactos preexistentes se ha identificado aquellos que prevalecen

antes del inicio del proyecto, entre ellos tenemos:
 Hay escasa vegetación nativa en el terreno y área de influencia a

consecuencia de los grandes movimientos de tierra para actividades
agrícolas y apertura de carreteras.
 No se localizan especies ecológicamente sensibles o en peligro de

extinción. Prevalecen las plantaciones de arbustos y pastizales.
 No se identifican corrientes hídricas afectadas.
 La vegetación original del terreno ha sido extraída para rellenar y

compactar el área.
 La desaparición total de la cobertura vegetal original del terreno ha

provocado la disminución de las comunidades faunísticas y cambios de
nichos ecológicos.
Acciones del proyecto e impactos generados
 En base al diagnóstico ambiental del área de influencia del proyecto y sus

características se ha elaborado el listado de las principales acciones a
desarrollar con probabilidades de producir impactos.
 Se ha determinado que se producirá contaminación mínima por la

generación de HC, CO, NO2 y partículas de polvo derivadas de los
movimientos de tierra (desbroces, excavación, relleno y compactación)
durante la preparación del terreno.
III
Guayaquil - Ecuador
 El ruido producido por la maquinaria utilizada para la construcción;

generará niveles permisibles (temporales) menores a los 80 decibeles.
Durante el funcionamiento de la estación de servicio el ruido será
intermitente a causa de la presencia de vehículos; la única fuente fija que
generará un ruido eventual será el motor a diesel del generador de
energía, utilizado solo para emergencia.
 La modificación del suelo por drenaje, cimentaciones, impermeabilización

y construcción, modificarán el uso del suelo, causando un impacto
moderado.
 No habrá disturbios en la cobertura vegetal diferente a la existente ni se

producirán nuevas disminuciones de comunidades faunísticas. El impacto
producido en la escasa flora y fauna existentes, tiene el carácter de muy
moderado, casi imperceptible.
 Los cambios de uso de suelo producidos anteriormente han generado

pérdida de valores estéticos naturales (flora y fauna); por tal motivo no ha
habido permanencia del paisaje original. Los predios existentes en el
entorno garantizan un bajo potencial recreativo y escasos valores
paisajísticos naturales.
 En el área de almacenamiento de combustible el mayor riesgo será el

derrame. Producirá impacto significativo o moderado al suelo,
dependiendo del volumen de combustible derramado. Los mayores
impactos que se pueden producir en esta zona son:
- Contaminación del Suelo por Derrame.

- Contaminación atmosférica por emanación de Gases.
- Deterioro de la Infraestructura y su entorno por generación de incendio.
Impactos accidentes
El principal riesgo durante el funcionamiento de la estación de servicio es la

posibilidad de choques entre vehículos y/o de estos con los equipos de
despacho de combustibles (surtidores) debido a una mala maniobra del
IV
Guayaquil - Ecuador
automotor por falta de señalización; Los impactos especialmente a los equipos

por los posibles daños y lesiones a las personas serán adversos temporales.
Debido a que se cuenta con una vía, que servirá de entrada y salida de
vehículos, el riesgo de que suceda un accidente será por mala maniobra y/o
mal estacionamiento sumado a ello el alto tráfico vehicular, que podrían
causar choques o atropellamientos. Los impactos serán adversos, con
probabilidades bajas.
Impactos por desechos
Otro Impacto sería el causado por la generación de desechos sólidos si

durante el proceso de limpieza y recolección no se establece un sistema
seguro de clasificación y tratamiento para su disposición final.
Las descargas liquidas a base de residuos orgánicos y fecales constituyen

también una amenaza de contaminación, y su impacto sería grave al no existir
las cajas de registros, canalizaciones y fosas sépticas para su evacuación.
Impactos sobre el componente socioeconómico
En la fase de construcción se produce un impacto positivo al generar fuentes

de trabajo temporal; representa un beneficio directo para los trabajadores de
la estación e indirecto para el sector donde habitan.
En la fase de Operación se generarán plazas de trabajo directamente para el

personal que labora en la estación, pero también habrá otros ingresos por el
movimiento comercial colateral como es el caso de algunos negocios
informales de carácter ambulante.
Plan de Manejo Ambiental
Este plan establece las medidas, procedimientos y estrategias que se han de

aplicar para prevenir, controlar y minimizar el efecto de los Impactos
ambientales negativos identificados como consecuencia de la construcción y
funcionamiento de la Estación de Servicio JORGITO.
V
Guayaquil - Ecuador
El PMA tiene como objetivo, proponer las medidas ambientales viables y

factibles, tendientes a evitar daños al medio ambiente y las personas como
consecuencia de los impactos identificados.
Alcance
Las medidas propuestas tienen aplicación y vigencia en todas las etapas de

desarrollo del proyecto donde se presenten o existan riesgos de impactos.
Para el cumplimiento de las medidas del PMA se ha elaborado el presupuesto

con el costo de cada una de ellas y sus períodos de ejecución para el primer
año.
CONCLUSIONES
 En consideración al factor biofísico se ha determinado que el proyecto,

objeto del presente estudio ubicado en la zona urbana del cantón La
Libertad, no afecta de ninguna manera a la flora y fauna locales ni a
otros recursos naturales y corrientes de agua.
 En el aspecto técnico y operativo y desde el punto de vista estrictamente

ambiental.
 El proyecto en general no es causante de grandes Impactos

Ambientales. Los impactos preexistentes en la zona han sido generados
por las actividades agrícolas y apertura y ampliación de vías realizados en
épocas pasadas y actuales.
RECOMENDACIONES
 Mantener este documento como manual de consulta no solamente para

el conocimiento de aspectos de orden ambiental sino también para
aplicación de aspectos técnicos y constructivos.
 Realizar puntualmente el monitoreo ambiental para lo cual se recomienda

encargarlo a personas responsables y laboratorios acreditados.
VI
Guayaquil - Ecuador
 Asumir con seriedad y responsabilidad los compromisos adquiridos a través

del estudio, de dar cumplimiento a todos y cada uno de los programas
ambientales tendientes a minimizar los impactos y asegurar un alto grado
de seguridad de las instalaciones y las personas.
 Solicitar permanentemente la participación de Instituciones de ayuda,

autoridades y población en el desarrollo de las actividades ambientales
programadas mediante este estudio por parte de la Estación de Servicio.
 Finalmente, recomendamos e insistimos en que los trabajos de

construcción, mantenimiento, readecuaciones, cambios de equipos e
instalaciones, etc. deben efectuarse siempre bajo la asesoría técnica y
supervisión de profesionales con experiencia.
VII
Guayaquil - Ecuador
INDICE
CAPITULO 1 ............................................................................................................................................. 1
1. FICHA TÉCNICA ........................................................................................................................... 1
CAPITULO 2 ............................................................................................................................................. 2
2. GENERALIDADES ......................................................................................................................... 2
2.1. Introducción ................................................................................................................................ 2
2.2. Objetivos ...................................................................................................................................... 3
2.2.1. Objetivo General ........................................................................................................................ 3
2.2.2. Objetivos Específicos ................................................................................................................ 3
2.3. Alcance del Estudio ................................................................................................................... 3
2.4. Antecedentes ............................................................................................................................. 3
2.5. Metodología................................................................................................................................ 4
CAPITULO 3 ............................................................................................................................................. 6
3. MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO AMBIENTAL ................................................................... 6
3.1. Constitución Política de la República del Ecuador. Publicada en el R.O. Nº 449, 20
de octubre del 2008. ................................................................................................................. 6
3.2. Ley Reformatoria al Código Penal, Registro Oficial Nº 2 del 25 de enero del 2000 ... 7
3.3. Ley de Gestión Ambiental, Publicada en el Suplemento del Registro Oficial N° 418
del 10 de septiembre de 2004. ............................................................................................... 8
3.4. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, R.O. Nº 418,
codificación 2004-019 del 10 de septiembre de 2004....................................................... 9
3.5. Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, emitido mediante
decreto ejecutivo no. 3399 del 28 de noviembre de 2002, publicado en el R. O.
N° 725 del 16 de diciembre del 2002 y ratificado mediante decreto ejecutivo
3516 publicado en el R.O. suplemento N° 2 del 31 de marzo de 2003. ...................... 10
3.6. Reglamento para la autorización de actividades de comercialización de
combustibles líquidos derivados de los hidrocarburos, Decreto Ejecutivo Nº 2024,
R.O. Nº 445, del 1-11-2001 ....................................................................................................... 12
3.7. Reglamento Sustitutivo de Operaciones Hidrocarburíferas del Ecuador (RAOHE),
R.O. Nº 265, del 13-02-2001..................................................................................................... 12
3.8. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente del Trabajo (Decreto N° 2393). .......................................................................... 18
3.9. Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social
establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. Ley Nº 1040 del R.O. Nº 332 del 08
de mayo del 2008. ................................................................................................................... 23
3.10. Normas técnicas API 653, UL 58, ANSI/ASME B31.4, Código de Construcción,
Manuales y Procedimientos de los fabricantes de los equipos. ................................... 24
VIII
Guayaquil - Ecuador
3.11. Ley de aguas. Publicada en el registro oficial N° 69 del 30 de Mayo de 1972. ........ 24
3.12. Reglamento de aplicación de la ley de aguas. Publicado en el registro oficial N°
233 del 26 de Enero de 1973.................................................................................................. 25
3.13. Reglamento de Prevención de Incendios ......................................................................... 25
3.14. Acuerdo Ministerial Nº 091 publicado en el registro oficial Nº 430 del 4 de enero
del 2007 ...................................................................................................................................... 26
3.15. Acuerdo Nº 161. Reglamento para la prevención y control de la contaminación
por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales. Reforma al
Libro VI del TULSMA del Ministerio del Ambiente. ............................................................. 26
3.16. Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2266:2010 .................................................................... 26
3.17. Normas del Seguridad e Higiene Industrial – Sistema PetroEcuador ........................... 27
3.18. Competencia Sancionatoria ................................................................................................ 27
CAPITULO 4 ........................................................................................................................................... 28
4. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL- LINEA BASE .............................................................................. 28
4.1. DIVISIÓN POLÍTICA .................................................................................................................... 28
4.2. LÍMITES ......................................................................................................................................... 28
4.3. MEDIO FÍSICO ............................................................................................................................ 29
4.3.1. Geología y Geomorfología ................................................................................................... 29
4.3.2. Topografía.................................................................................................................................. 29
4.3.3. Hidrología ................................................................................................................................... 30
4.3.4. Humedad Relativa ................................................................................................................... 31
4.3.5. Altitud .......................................................................................................................................... 31
4.3.6. Clima ........................................................................................................................................... 31
4.3.7. Temperatura .............................................................................................................................. 31
4.3.8. Uso del suelo .............................................................................................................................. 31
4.3.9. Intensidad de uso del suelo ................................................................................................... 32
4.4. MEDIO BIÓTICO ......................................................................................................................... 33
4.4.1. Flora ............................................................................................................................................. 33
4.4.2. Fauna .......................................................................................................................................... 35
4.5. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y CULTURALES ............................................................... 35
4.5.1. Población ................................................................................................................................... 36
4.5.2. Educación .................................................................................................................................. 37
4.5.3. Salud............................................................................................................................................ 37
4.5.4. Turismo ........................................................................................................................................ 38
4.5.5. Actividades Productivas ......................................................................................................... 39
CAPITULO 5 ........................................................................................................................................... 40
5. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO ........................................................ 40
IX
Guayaquil - Ecuador
5.1. LOCALIZACION GEOGRAFICA Y POLITICO ADMINISTRATIVA ......................................... 41

5.2. CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO ....................................................................................... 43
5.3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO EN SU ETAPA DE CONSTRUCCIÓN. ................................ 45
5.4. DESCRIPCIÓN DE LA ETAPA DE OPERACIÓN ...................................................................... 54
5.4.1. Ingreso de vehículos transportadores de combustible ................................................... 54
5.4.2. Descarga y almacenamiento de combustibles ............................................................... 54
5.4.3. Despacho de combustible a automotores........................................................................ 55
5.4.4. Servicios Auxiliares (Mantenimiento y limpieza de superficies, equipos e
instalaciones) ............................................................................................................................ 55
CAPITULO 6 ........................................................................................................................................... 58
6. DETERMINACION DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y AREAS SENSIBLES .................................... 58
6.1. Área de influencia directa ..................................................................................................... 58
6.2. Área de influencia indirecta .................................................................................................. 58
6.3. Determinación de Áreas Sensibles ....................................................................................... 59
CAPITULO 7 ........................................................................................................................................... 61
7. IDENTIFICCION Y EVALUACION DE IMPACTOS ................................................................... 61
7.1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 61
7.2. OBJETIVO .................................................................................................................................... 61
7.3. METODOLOGÍA ......................................................................................................................... 61
7.4. EVALUACIÓN ............................................................................................................................. 62
7.5. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS PREEXISTENTES .................................................................. 63
7.6. Acciones del proyecto generadoras de impactos. ....................................................... 64
7.7. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS ............................................................................................. 66
7.7.1. Impactos sobre recursos naturales....................................................................................... 68
7.7.2. Impactos en la fase de construcción .................................................................................. 70
7.7.3. Impactos en la fase de Operación ..................................................................................... 71
7.7.4. Impactos sobre el componente socioeconómico .......................................................... 73
CAPITULO 8 ........................................................................................................................................... 74
8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................................................... 74
8.1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos ................................................................. 74
8.1.1. Medidas de prevención y Mitigación propuestas en la etapa de construcción ... 75
8.1.2. Medidas preventivas contra accidentes en etapa de operación .............................. 76
8.1.3. Medidas Preventivas Contra Derrames ............................................................................. 77
8.1.4. Medidas Preventivas Contra Incendios .............................................................................. 77
8.1.5. Medidas Preventivas Contra Contaminación ................................................................... 78
8.1.6. Medidas preventivas ante descarga de combustibles. ................................................. 78
8.1.7. Medidas generales de prevención en el sistema eléctrico. ......................................... 79
X
Guayaquil - Ecuador
8.2. Plan de Contingencia Contra Derrames ............................................................................ 80

8.2.1. Plan de Contingencias Contra Incendios .......................................................................... 81
8.2.2. Fuentes de Ignición (Causas del Incendio)........................................................................ 81
8.2.3. Procedimientos para combatir fuegos ............................................................................... 81
8.2.4. Puntos de generación del fuego y medidas a tomar ..................................................... 82
8.3. Plan de capacitación ............................................................................................................. 86
8.3.1. Actividades y Responsabilidades. ........................................................................................ 86
8.3.2. Temas a tratar en charlas....................................................................................................... 89
8.3.3. Responsables de los talleres .................................................................................................. 89
8.3.4. Evaluaciones y control ............................................................................................................ 89
8.3.5. Cronograma para charlas de capacitación .................................................................... 90
8.4. Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial .......................................................... 92
8.4.1. Plan de seguridad .................................................................................................................... 92
8.4.2. Medidas de Seguridad ........................................................................................................... 94
8.4.3. Medidas de seguridad para circulación e información de Señalización .................. 95
8.5. Plan de salud ............................................................................................................................. 99
8.5.1. Medidas y disposiciones ......................................................................................................... 99
8.5.2. Equipamiento ............................................................................................................................ 99
8.6. Plan de Manejo de Desechos ............................................................................................. 102
8.6.1. Tipos de desechos.................................................................................................................. 102
8.6.2. Desechos generados en la etapa de Construcción ..................................................... 102
8.6.3. Desechos generados en la etapa de Operación.......................................................... 104
8.6.4. Medidas y estrategias. Ver organigrama Nº 3 ................................................................ 105
8.6.5. Estrategias ................................................................................................................................ 106
8.7. Plan de Relaciones Comunitarias....................................................................................... 112
8.8. Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas ................................................................... 113
8.8.1. Áreas afectadas ..................................................................................................................... 113
8.8.2. Rehabilitación de áreas afectadas ................................................................................... 113
8.8.3. Responsables de la Ejecución ............................................................................................. 114
8.9. Plan de abandono y entrega del área ............................................................................ 114
8.9.1. Fase de Operación ................................................................................................................ 114
8.10. Plan de Monitoreo ................................................................................................................. 115
8.11. Presupuesto y cronograma para cumplimiento del PMA ............................................ 131
9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................................................................... 138
10. GLOSARIO ................................................................................................................................ 140
11. BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA ............................................................................................... 147
XI
Guayaquil - Ecuador
CAPITULO 1
IDENTIFICACION
1. FICHA TÉCNICA
NOMBRE DEL PROYECTO Estación de Servicio “JORGITO”
UBICACIÓN CARTOGRÁFICA Coordenadas UTM = 509937 E, 9752716 S

509947 E; 9752760 S
509995 E; 9752755 S
509985 E; 9752712 S
FASE DE OPERACIONES Construcción, Mantenimiento, Operación y Abandono.
TIPO DE ESTUDIO Estudio de Impacto Ambiental
RAZÓN SOCIAL DE LA
PETROLEOS Y SERVICIOS
COMERCIALIZADORA
Barrio Abdón Calderón, Los Lotes Nos. G-1 al G4 Mz 54
DIRECCIÓN DE LA ESTACIÓN DE Sector 18
SERVICIO CANTON: LA LIBERTAD
PROVINCIA : SANTA ELENA
PROPIETARIO (S) DE ESTACIÓN Sr. Jorge Manuel Trejo Valdez
DE SERVICIO
ÁREA TOTAL DE LA E/S 2569 m2
OROAZUL Cía. Ltda.
NOMBRE DE LA COMPAÑÍA Av.Isidro Ayora y José Luis Tamayo, C.C. Polaris Ofic. 3-II
CONSULTORA AMBIENTAL Telf. 042-216390 / 214-305/ 098638550
RESPONSABLE DEL ESTUDIO Email: oroazulconsultora@yahoo.com
oroazulconsultora@hotmail.com
Guayaquil –Ecuador
REGISTRO AMBIENTAL MAE-074-CC CATEGORIA “A”
Arq. Luis O. Rodríguez Director del Estudio

Ing. Luis Calle Técnico Ambiental
Ing. Ximena Castillo Técnica Ambiental
Ing. Juan Calle Técnico en Biodiversidad

EQUIPO TÉCNICO
Técnico en Manejo de
Blgo. Arturo Sánchez
desechos
María Teresa Palominos Técnica en Manejo de Aguas
Residuales
Ing. Geoffrey Benites Especialista en estudios de
Impacto Ambiental
TIEMPO DE EJECUCIÓN DEL
30 días
ESTUDIO
1
OROAZUL Cía. Ltda. C.C.Polaris, Av.I. Ayora y J.L. Tamayo
Guayaquil - Ecuador
CAPITULO 2
PRESENTACION DEL ESTUDIO
2. GENERALIDADES
2.1. Introducción
Debido al deterioro ambiental ocasionado por las diversas actividades

realizadas por el hombre, surge la necesidad de realizar estudios ambientales
que nos ayuden a determinar el grado de afectación causada por
“Combustibles”, con el afín de determinar los posibles medios de prevención,
mitigación y remediación.
El problema de la contaminación ambiental en general está ligado al sistema

productivo; a su grado de desarrollo tecnológico y al incontrolado uso de los
recursos naturales. Todas estas actividades juntas o independientes
“contribuyen” a la contaminación general del suelo, de las corrientes de agua y
de la atmósfera.
Las actividades hidrocarburíferas en todas sus fases sin excepción producen

efectos sobre el medio y las comunidades; efectos que van desde impactos de
considerable importancia tales como: deterioro de los recursos, pérdida de la
biodiversidad, conflictos sociales, etc. hasta una serie de impactos de baja
intensidad fácilmente manejables. En la mayoría de los casos los proyectos
Hidrocarburíferos generan resultados positivos en el orden económico y si se
logra prevenir y mitigar correctamente los impactos adversos se obtienen
grandes beneficios que contribuyen al mejoramiento de las condiciones de vida
de la población.
El presente estudio constituye un instrumento en el que se tratan aspectos

relacionados con la construcción y funcionamiento de una estación de servicio
(gasolinera).
2
Guayaquil - Ecuador
2.2. Objetivos
2.2.1. Objetivo General
El objetivo general es el de realizar el Estudio de Impacto Ambiental, de
acuerdo a las disposiciones y normativas legales ambientales locales y
nacionales aplicables a la comercialización, almacenamiento y venta de
combustible al Sector automotriz.
2.2.2. Objetivos Específicos
 Efectuar una descripción del medio físico, biótico y socioeconómico del área
de influencia del proyecto.
 Definir el área de influencia directa e indirecta.
 Describir las actividades constructivas y de operación del proyecto.
 Definir las medidas para prevenir, controlar o mitigar los impactos negativos
que causará el proyecto en las fases de construcción y operación.
 Elaborar el Plan de Manejo Ambiental, contemplando las medidas y

acciones efectivas de prevención, corrección, compensación y mitigación
de los impactos adversos al proyecto.
 Establecer los requerimientos mínimos para la aplicación de estrategias a fin

de obtener un nivel razonable de protección a las personas e instalaciones
frente a potenciales riesgos.
2.3. Alcance del Estudio

Las medidas y procedimientos contenidos en el presente estudio se aplicarán en
todas las instancias de desarrollo de proyecto en sus etapas de construcción,
operación, funcionamiento y abandono y donde exista potenciales riesgos de
afectación al medio ambiente y las personas.
2.4. Antecedentes
Mediante Oficio No.2519 ARCH-DCTD-CD-CAC-2012-1742-OF del 05 de julio del
2012, la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburíferos “…considera que es
procedente la implantación del citado centro de distribución… de conformidad
con lo dispuesto en el art. 1 del decreto Ejecutivo 407 publicado en registro
Oficial 90, de 26 de agosto del 2005”
3
Guayaquil - Ecuador
Mediante oficio No. MAE-SUIA-DNPCA-2012-6355, el Ministerio del Ambiente

otorga el CERTIFICADO de INTERSECCION para el PROYECTO, el cual determina
que dicho proyecto no intersecta con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas,
Bosques y Vegetación Protectora, y Patrimonio Forestal del Estado.
Mediante Oficio Nº MAE-DPASE-2013-0260, del 28 de febrero de 2013 se

aprueban los Términos de Referencia para la elaboración del Estudio de
Impacto Ambiental para la Construcción, Operación y Mantenimiento de la
Estación de Servicio Jorgito.
PETROLEOS Y SERVICIOS, es la comercializadora de combustibles a la cual estará

afiliada la estación de servicio a construir legalmente autorizada por la Agencia
de Regulación y Control Hidrocarburifero (ARCH) para transportar, almacenar y
distribuir o comercializar productos derivados del petróleo (combustibles) a su
red de gasolineras a nivel nacional; tanto a las que se encuentran registradas y
en funcionamiento como aquellas que encontrándose en proyecto y proceso
de construcción desearen afiliarse.
Con estos antecedentes, el propietario del proyecto, en acato a las leyes y

reglamentos vigentes para las operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador en
las cuales están inmersas la construcción y operación de las estaciones de
servicio (gasolineras) ha procedido a elaborar el Estudio de Impacto Ambiental
del Proyecto “ESTACION DE SERVICIO JORGITO”, contemplado en el Art. 33
capítulo IV del Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las
operaciones hidrocarburíferas en el Ecuador publicado en el Registro oficial No.
265 del 13 de Febrero del 2001.
2.5. Metodología
El proceso metodológico para la elaboración del Estudio de Impacto
Ambiental, de la construcción y funcionamiento de la Estación de Servicio
“JORGITO”, se llevo a cabo conforme a las actividades siguientes :
- Recolección de información primaria y secundaria

- Se realizaron visitas in-situ al área donde se instalará la estación de servicio y a
sus alrededores, tomando fotografías como evidencias.
4
Guayaquil - Ecuador
- Caracterización de los componentes Físico, Biótico y Socioeconómico del área

de estudio.
- Se realizo la descripción de las acciones a desarrollar durante las fases de

construcción y operación del proyecto.
- Identificación de los impactos ambientales a generarse por las actividades de

construcción y operación de la estación de servicio “JORGITO”.
- Evaluación y valoración del nivel de severidad de los impactos ambientales

identificados en la construcción y funcionamiento de la estación de servicio, a
través de la aplicación de la Matriz de Leopold.
- Elaboración del Plan de Manejo Ambiental que contienen medidas de

prevención, mitigación y remediación de los Impactos Ambientales
significativos, encontrados en la evaluación de los mismos.
- Estructuración del Estudio del Impacto Ambiental.
5
Guayaquil - Ecuador
CAPITULO 3
MARCO LEGAL
3. MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO AMBIENTAL

La elaboración del presente Estudio del Impacto Ambiental de la Estación de
Servicio “JORGITO” se realiza de conformidad a lo dispuesto en el Reglamento
Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas
(RAOHE) en el Ecuador y demás normativas ambientales vigentes, las que se
resumen a continuación.
3.1. Constitución Política de la República del Ecuador. Publicada en el R.O. Nº

449, 20 de octubre del 2008.
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir,
sumak kawsay.
Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de

tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no
contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en
detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua.
Capítulo segundo Biodiversidad y recursos naturales. Sección primera.

Naturaleza y ambiente.
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad
y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la
satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los
impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño.
En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión,

aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas
protectoras eficaces y oportunas.
6
Guayaquil - Ecuador
Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera

inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los
ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra
el operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que
conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que
la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o
servidores responsables de realizar el control ambiental.
3.2. Ley Reformatoria al Código Penal, Registro Oficial Nº 2 del 25 de enero del
2000
En esta ley se tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el Medio
Ambiente y las Contravenciones Ambientales, además de sus respectivas
sanciones, todo ello en la forma de varios artículos que se incluyen en el Libro II
del Código Penal. Entre las sanciones recibidas por atentar contra el medio
ambiente están:
CAPÍTULO X DE LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE

Art. 437 B. “El que infringiera las normas sobre protección ambiental, vertiendo
residuos de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de
conformidad con la ley, si tal acción causare o pudiese causar perjuicio o
alteraciones a la flora, la fauna, el potencial genético, los recursos
hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido con prisión de uno a tres años,
si el hecho no constituyera un delito más severamente reprimido.
Art. 437 C. La pena será de tres a cinco años de prisión, cuando:
a) Los actos previstos en el artículo anterior ocasionen daños a la salud de las

personas o a sus bienes;
b) El perjuicio o alteración ocasionados tengan carácter irreversible;
c) El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por su

autor; o, d) Los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales
necesarios para la actividad económica.
Art. 437 D. Si a consecuencia de la actividad contaminante se produce la

muerte de una persona, se aplicará la pena prevista para el homicidio
inintencional, si el hecho no constituye un delito más grave.
7
Guayaquil - Ecuador
En caso de que a consecuencia de la actividad contaminante se produzcan

lesiones, impondrá las penas previstas en los artículos 463 a 467 del Código
Penal.
Art. 437 E. Se aplicará la pena de uno a tres años de prisión, si el hecho no

constituyere un delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado
público que actuando por sí mismo o como miembro de un cuerpo colegiado,
autorice o permita, contra derecho, que se viertan residuos contaminantes de
cualquier clase por encima de los límites fijados de conformidad con la ley; así
como el funcionario o empleado cuyo informe u opinión haya conducido al
mismo resultado.
Art. 437 K. “Además otorga potestad al sistema judicial para ordenar, como
medida cautelar, la suspensión inmediata de la actividad contaminante, así
como la clausura definitiva o temporal del establecimiento, sin perjuicio de lo
que pueda ordenar la autoridad competente en materia ambiental”.
3.3. Ley de Gestión Ambiental, Publicada en el Suplemento del Registro Oficial

N° 418 del 10 de septiembre de 2004.
Los diversos organismos estatales y entidades sectoriales intervienen de manera

activa en la descentralización de la gestión ambiental, prueba de aquello es
que el Ministerio del Ambiente asigna la responsabilidad de ejecución de los
planes a todas las instituciones del Estado que tienen que ver con los asuntos
ambientales (Art. 13), siendo las Municipalidades y Consejos Provinciales quienes
están interviniendo en este ámbito con la expedición de Ordenanzas
Ambientales, siempre y cuando estén acreditados al Sistema Único de Manejo
Ambiental (SUMA).
Debe remarcarse el Capítulo II, dedicado a la evaluación de impacto

ambiental y del control ambiental, en el cual se establece que “las obras
públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión privados que puedan
causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución por
los organismos descentralizados de control” (Art. 19), requiriéndose de la
respectiva licencia otorgada por la autoridad ambiental nacional, autoridad
sectorial nacional o autoridad ambiental seccional. Para su obtención
8
Guayaquil - Ecuador
establece como requisitos: estudios, evaluación de impacto ambiental,

evaluación de riesgos, sistemas de monitoreo, Estudio s ambientales (Art. 21).
Además, se contempla la posibilidad de que en las actividades para las que se

hubiere otorgado licencia ambiental, puedan ser evaluados en cualquier
momento, a solicitud del Ministerio del ramo o de las personas afectadas. La
evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se
le realizará mediante la Estudio ambiental, practicada por consultores
previamente calificados por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los
correctivos que deban hacerse (Art. 22).
El Art. 23 de esta norma legal señala los aspectos que debe contener la
evaluación del impacto ambiental como:
 La estimación de los efectos causados a la población humana, la

biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función
de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada;
 Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido vibraciones,

olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio
ambiental derivado de su ejecución;
 La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos

que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.
La evaluación del impacto ambiental, conforme al reglamento especial será

formulada y aprobada, previamente a la expedición de la autorización
administrativa emitida por el Ministerio del ramo (Art. 24). Sin duda, esta Ley de
Gestión Ambiental, como Ley especial, se torna como la normativa jurídica
ambiental general a la que deben sujetarse todas las instituciones públicas,
privadas o mixtas en la ejecución de obras o estudios.
3.4. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, R.O. Nº 418,

codificación 2004-019 del 10 de septiembre de 2004.
Art. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de política

ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de
participación de los sectores público y privado en la gestión ambiental y señala
los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia.
9
Guayaquil - Ecuador
Art. 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión
públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados
previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control,
conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el
precautelatorio.
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se
deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran
estudios de impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere
otorgado licencia ambiental, podrán ser evaluados en cualquier momento, a
solicitud del Ministerio del ramo o de las personas afectadas.
La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados

se realizará mediante la Estudio ambiental, practicada por consultores
previamente calificados por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los
correctivos que deban hacerse.
Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:

a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la
biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los
ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones,

olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio
ambiental derivado de su ejecución; y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que

componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.
3.5. Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, emitido

mediante decreto ejecutivo no. 3399 del 28 de noviembre de 2002,
publicado en el R. O. N° 725 del 16 de diciembre del 2002 y ratificado
mediante decreto ejecutivo 3516 publicado en el R.O. suplemento N° 2
del 31 de marzo de 2003.
Entre las disposiciones legales vigentes del TULSMA, se verificará el cumplimiento

con lo establecido, referente especialmente a:
10
Guayaquil - Ecuador
Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: recurso agua, cuyo

objetivo es proteger la calidad de este recurso para salvaguardar y preservar la
integridad de las personas, ecosistemas y ambiente en general, estableciendo
los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para descargas en cuerpos
de aguas o sistemas de alcantarillado; criterios de calidad de aguas y métodos-
procedimientos para determinar presencia de contaminantes. (Anexo 1, Libro
VI, De la Calidad Ambiental)
Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para

Suelos Contaminados, cuyo objetivo es preservar la calidad del suelo
determinando normas generales para suelos de distintos usos; criterios de
calidad y remediación para suelos contaminados. (Anexo 2, Libro VI, De la
Calidad Ambiental)
Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustión, las cuales

establecen límites permisibles de emisiones de aire desde diferentes actividades
y provee herramientas de gestión destinadas a promover el cumplimiento de
valores de calidad del aire ambiental. (Anexo 3, Libro VI, De la Calidad
Ambiental)
Norma de Calidad de Aire Ambiente, que establece los límites máximos

permisibles contaminantes en el aire ambiente a nivel del suelo. (Anexo 4, Libro
VI, De la Calidad Ambiental)
Límites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y

para vibraciones, que establecen los niveles de ruido máximo permisibles para
vehículo automotor y métodos de medición de estos niveles, así como proveen
valores para la evaluación de vibraciones en edificaciones. (Anexo 5, Libro VI,
De la Calidad Ambiental).
Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición final de desechos

sólidos no-peligrosos, que estipula normas para prevenir la contaminación del
agua, aire y suelo, en general. (Anexo 6, Libro VI, De la Calidad Ambiental).
11
Guayaquil - Ecuador
3.6. Reglamento para la autorización de actividades de comercialización de

combustibles líquidos derivados de los hidrocarburos, Decreto Ejecutivo
Nº 2024, R.O. Nº 445, del 1-11-2001
Art. 5. Expresa que en el ejercicio de las actividades de comercialización, las

participantes deberán cumplir las disposiciones legales y reglamentarias
relacionadas con la protección del medio ambiente.
Art. 8, literal d). Dispone que para obtener la autorización para comercializar
combustibles líquidos derivados de hidrocarburos, el solicitante deberá contar,
como uno de los requisitos, con la aprobación de la Subsecretaría de
Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas, del Estudio de Impacto
Ambiental del Proyecto de Comercialización de Combustibles Líquidos
Derivados de los Hidrocarburos.
3.7. Reglamento Sustitutivo de Operaciones Hidrocarburíferas del Ecuador

(RAOHE), R.O. Nº 265, del 13-02-2001.
Art. 10 Programa y presupuesto ambiental anual. Los sujetos de control de

conformidad con lo que dispone el Art. 31 literales c, k , s y t de la Ley de
Hidrocarburos deberán presentar hasta el primero de diciembre de cada año, o
dentro del plazo estipulado en cada contrato al Ministerio de Energía y Minas, el
programa anual de actividades ambientales derivado del respectivo Plan de
Manejo Ambiental y el presupuesto ambiental del año siguiente para su
evaluación y aprobación en base del respectivo pronunciamiento de la SPA,
como parte integrante del programa y presupuesto generales de las
actividades contractuales que deberá incluir los aspectos de operaciones, de
inversiones y gastos administrativos, rubros que a su vez deberán estar
claramente identificados en el presupuesto consolidado de los entes
mencionados.
Art. 11 Informe ambiental anual. Los sujetos de control, igualmente, presentarán

hasta el treinta y uno de enero de cada año, el informe anual de las
actividades ambientales cumplidas en el año inmediato anterior, como parte
del informe anual de actividades contractuales.
12
Guayaquil - Ecuador
Art. 12 Monitoreo ambiental interno. Los sujetos de control deberán realizar el

monitoreo ambiental interno de sus emisiones a la atmósfera, descargas liquidas
y sólidas así como de la remediación de suelos y/o piscinas contaminados.
Los análisis de dicho monitoreo interno se reportarán a la Subsecretaría de

Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas, a través de la Dirección
Nacional de Protección Ambiental, cumpliendo con los requisitos de los
Formularios Nos. 3 y 4 del Anexo 4 de este Reglamento por escrito y en forma
electrónica:
 Mensualmente para el período de perforación y para refinerías en base de

los análisis diarios de descargas y semanales de emisiones;
 Trimestralmente para todas las demás fases, instalaciones y actividades
hidrocarburíferas, con excepción de las referidas en el siguiente punto, en
base de los análisis mensuales para descargas y trimestrales para emisiones;
 Anualmente para las fases, instalaciones y actividades de
almacenamiento, transporte, comercialización y venta de hidrocarburos en
base de los análisis semestrales de descargas y emisiones.
Artículo 13. Presentación de Estudios Ambientales. En todas las fases y
operaciones de las actividades hidrocarburíferas, se utilizarán equipos y
materiales que correspondan a tecnologías aceptadas en la industria petrolera,
compatibles con la protección del medio ambiente; se prohíbe el uso de
tecnología y equipos obsoletos.
Art. 16. Monitoreo de programas de remediación. La Subsecretaría de

Protección Ambiental coordinará con las Unidades Ambientales de las
compañías los aspectos técnicos del monitoreo y control de programas y
proyectos de remediación ambiental que, previo a su ejecución, tienen que
presentarse a la Subsecretaría de Protección Ambiental para su respectiva
aprobación, sin perjuicio de las acciones a tomarse inmediatamente después
de cualquier incidente.
Los programas o proyectos de remediación sujetos a aprobación y seguimiento

por parte de la Subsecretaría de Protección Ambiental a través de la Dirección
Nacional de Protección Ambiental serán la remediación de piscinas y/o suelos
contaminados, así como la remediación después de accidentes mayores en los
13
Guayaquil - Ecuador
que se hayan derramado más de cinco barriles de crudo, combustible y otro

producto.
Una vez finalizada la remediación, la empresa operadora responsable

presentará dentro de 15 días a través de la Dirección Nacional de Protección
Ambiental un informe inclusive una evaluación técnica del proyecto a la
Subsecretaría de Protección Ambiental.
Art. 23. Calidad de equipos y materiales. En todas las fases y operaciones de las
actividades hidrocarburíferas, se utilizarán equipos y materiales que
correspondan a tecnologías aceptadas en la industria petrolera, compatibles
con la protección del medio ambiente; se prohíbe el uso de tecnología y
equipos obsoletos.
Art. 24. Manejo de productos químicos y sustitución de Químicos

convencionales.
Para el manejo y almacenamiento de productos químicos se cumplirá con lo
siguiente:
 Instruir y capacitar al personal sobre el manejo de productos químicos, sus

potenciales efectos ambientales así como señales de seguridad
correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial;
 Los sitios de almacenamiento de productos químicos serán ubicados en
áreas no inundables y cumplirán con los requerimientos específicos de
almacenamiento para cada clase de productos;
 Para el transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos
peligrosos, se cumplirá con las respectivas normas vigentes en el país y se
manejarán adecuadamente las hojas técnicas de seguridad (material
safety date sheet) que deben ser entregadas por los fabricantes para cada
producto;
 En todas las actividades hidrocarburíferas se utilizarán productos naturales
y/o biodegradables, entre otros los siguientes: desengrasantes, limpiadores,
detergentes y desodorizantes domésticos e industriales, digestores de
desechos tóxicos y de hidrocarburos provenientes de derrames; inhibidores
parafínicos, insecticidas, abonos y fertilizantes, al menos que existan
justificaciones técnicas y/o económicas debidamente sustentadas; y,
 En todas las operaciones hidrocarburíferas y actividades relacionadas con
las mismas se aplicarán estrategias de reducción del uso de productos
químicos en cuanto a cantidades en general y productos peligrosos
especialmente, las cuales se identificarán detalladamente en el Plan de
14
Guayaquil - Ecuador
Manejo Ambiental.
Art. 25 Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles. Este artículo es
mandatario en los aspectos siguientes:
 Capacitación
 Los tanques de almacenamiento deben cumplir con las normas de
seguridad y de diseño: API 650, API 12F, API 12D, UL 58, UL 1746, UL 142 o
equivalentes.
 Todos los tanques para combustibles deben cumplir con la norma de
seguridad del sistema PETROECUADOR.
 Todos los equipos mecánicos deben tener conexión a tierra
 Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados deben estar
protegidos contra la corrosión
 Los sitios de almacenamiento deben estar ubicados en sitios no inundables.
Art. 26 Seguridad e higiene industrial. El texto de este artículo es
mandatario en los aspectos siguientes:
 Cumplimiento de las normas nacionales de seguridad industrial, normas
INEN, y demás normas vigentes con relación a salud ocupacional,
seguridad e higiene industrial y gestión ambiental.
Art. 27 Operación y mantenimiento de equipos e instalaciones. Este artículo es
mandatario en los siguientes aspectos:
 Disponer de equipos y materiales para control de derrames

 Disponer de equipos y materiales contra incendios
 Programas de mantenimiento preventivo y correctivo especificados en el
PMA documentado y reportado a la SPA, a través de la DINAPA.
 Material, equipo y personal capacitado para respuesta a contingencias,
realización de simulacros (especificado en el Plan de Contingencias del
PMA).
Art. 28 Manejo de desechos en general.
 Reducción de desechos en la fuente. Los Planes de Manejo Ambiental
deberán incorporar específicamente las políticas y prácticas, para la
reducción en la fuente de cada una de las categorías de los desechos
descritos en la tabla 8 del anexo 2 del RAOHE.
 Clasificación. Los desechos constantes en la tabla 8 del anexo 2 del RAOHE
serán clasificados, tratados, reciclados o reutilizados y dispuestos de
acuerdo a normas ambientales y conforme al plan de manejo ambiental.
15
Guayaquil - Ecuador
 Disposición. Se prohíbe la disposición no controlada de cualquier tipo de

desecho. Los sitios de disposición de desechos, tales como rellenos
sanitarios y piscinas de disposición final, contarán con un sistema adecuado
de canales para el control de lixiviados, así como tratamiento y monitoreo
de éstos previo a su descarga; y,
 Registros y documentación. En todas las instalaciones y actividades
hidrocarburíferas se llevarán registros sobre la clasificación de desechos,
volúmenes y/o cantidades generados y la forma de tratamiento y/o
disposición para cada clase de desechos conforme a la tabla No. 8 del
anexo 2 del RAOHE. Un resumen de dicha documentación se presentará en
el informe anual ambiental.
Art. 29 Manejo y tratamiento de descargas líquidas. Este artículo hace referencia
a la obligatoriedad de que la empresa disponga de un sistema de drenaje, de
forma que se haga un tratamiento por separado de aguas lluvias y de
escorrentía, aguas grises y negras, y efluentes residuales. Además es mandatario
la instalación de separadores de agua-aceite (API), para contener y tratar
cualquier derrame así como para tratar las aguas contaminadas que salen del
servicio de lavado, lubricación y cambio de aceites.
b) Disposición. Todo efluente líquido, proveniente de las diferentes fases de

operación, que deberá ser descargado al entorno, deberá cumplir antes de la
descarga con los límites permisibles establecidos en la tabla 4 del anexo 2 del
RAOHE.
e) Aguas negras y grises. Este numeral reglamenta la obligatoriedad de que las

aguas grises y negras deben ser tratadas antes de la descarga y el efluente
debe cumplir con los parámetros y límites de la tabla 5, anexo 2.
Art. 30 Manejo y tratamiento de emisiones a la atmósfera.

a. Emisiones a la atmósfera. Este literal hace relación a la obligatoriedad de
monitorear las emisiones a la atmósfera de fuentes fijas de combustión, de
conformidad con los parámetros y límites de la tabla 3 del anexo 2 del
RAOHE.
b. Monitoreo de tanques y recipientes. Este literal es mandatario en:
- La inspección periódica de tanques y recipientes de almacenamiento,
bombas, compresores, líneas de transferencia.
- La adopción de las medidas necesarias para minimizar las emisiones.
- Incorporación en el plan de manejo ambiental y en las medidas de
16
Guayaquil - Ecuador
seguridad industrial y mantenimiento, los mecanismos de inspección y

monitoreos de fugas de gases.
- Monitorear el aire ambiente cercano y reportar los resultados en el
informe ambiental anual.
Art. 31 Manejo y tratamiento de desechos sólidos. Este artículo establece las
siguientes obligaciones:
a. Desechos inorgánicos. En este literal se establece la responsabilidad del
generador de desechos de adoptar medidas de clasificación y reciclaje,
así como de disposición en rellenos sanitarios.
b. Desechos orgánicos. En este literal el RAOHE obliga a utilizar tecnologías
ambientalmente aceptadas para procesar desechos biodegradables.
Art. 42. Estudio Ambiental. La Subsecretaría de Protección Ambiental por
intermedio de la Dirección Nacional de Protección Ambiental auditará al
menos cada dos años, o cuando por haberse detectado incumplimiento al
Plan de Manejo Ambiental el Subsecretario de Protección Ambiental así lo
disponga, los aspectos ambientales de las diferentes actividades
hidrocarburíferas realizadas por los sujetos de control.
Art. 76. Tanques en Estaciones de Servicio
a. 1) Los tanques para almacenamiento de líquidos combustibles e inflamables
deben ser tanques horizontales, cilíndricos, atmosféricos, para instalación
subterránea, con doble pared, provistos de un sistema de monitoreo intersticial
de fugas, fabricados bajo estándares UL 58 y UL 1746.
a.2) El diseño, fabricación y montaje se lo realizará de acuerdo a las mejores
prácticas de la ingeniería, dando cumplimiento estricto de los códigos y
normas aplicables tanto nacionales como de ASTM, API, ASME, NFPA, UL. ANSI
y EPA o equivalentes.
a.3) Los tanques deberán ser cilíndricos para instalación horizontal, fabricados
con planchas de acero al carbón de conformidad con el código
correspondiente y recubiertas exteriormente con fibra de vidrio o similar, los
cuales deberán tener un certificado de calidad otorgado por el fabricante.
a.4) Todos los tanques deberán ser probados in situ hidrostáticamente con
agua limpia para verificar su hermeticidad previo a su utilización.
a.5) Las válvulas deben ser apropiadas para uso con productos refinados de
petróleo con una presión de trabajo correspondiente al ANSI No. 150.
a.6) Las líneas de venteo serán de 2 pulgadas de diámetro, cuya boca de
descarga deberá estar a una altura no menos de 4 metros sobre el nivel de
piso, y estará provisto de una campana de venteo para evitar el ingreso de
aguas lluvias al tanque de almacenamiento.
17
Guayaquil - Ecuador
a.7) En los surtidores que funcionan con bomba sumergible, deberá instalarse
una válvula de emergencia, la cual deberá cerrarse automáticamente en el
caso de que el surtidor sufra un golpe o volcamiento.
a.8) El trasiego de los líquidos inflamables desde los camiones cisternas o los
depósitos subterráneos se efectuará por medio de mangueras con conexiones
de ajuste hermético que no sean afectadas por tales líquidos y que no
produzcan chispas por roce o golpe.
a.9) Los aspectos relativos a instalaciones sanitarias, de seguridad industrial y
protección ambiental estarán de acuerdo a las Ordenanzas Municipales
vigentes y demás regulaciones afines del Ministerio de Energía y Minas.
La capacidad operativa del tanque no será menor que la capacidad
nominal, y ni mayor que 110% de la capacidad nominal.
La longitud del tanque no será mayor que 6 veces su diámetro.
3.8. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del
Medio Ambiente del Trabajo (Decreto N° 2393).
Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarán a toda actividad

laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención,
disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del
medio ambiente de trabajo.
Art. 11. Obligaciones de los empleadores

2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que
puedan afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares
de trabajo de su responsabilidad.
3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas,

herramientas y materiales para un trabajo seguro.
5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el

trabajo y los medios de protección personal y colectiva necesarios.
6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en

actividades peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o
defectos físicos o se encuentren en estados o situaciones que no
respondan a las exigencias psicofísicas de los respectivos puestos de
trabajo.
18
Guayaquil - Ecuador
Se mencionan algunos de los ítems más importantes en relación al artículo

11.
Art. 13. Obligaciones de los trabajadores

3. Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva
proporcionados por la empresa y cuidar de su conservación.
Art. 23. Suelos, Techos y Paredes
1. (Reformado por el Art. 16 del Decreto 4217) El pavimento constituirá un
conjunto homogéneo, liso y continuo. Será de material consistente, no
deslizante o susceptible de serio por el uso o proceso de trabajo, y de fácil
limpieza. Estará al mismo nivel y en los centros de trabajo donde se
manejen líquidos en abundancia susceptibles de formar charcos, los suelos
se construirán de material impermeable, dotando al pavimento de una
pendiente de hasta el 1,5% con desagües o canales.
2. Los techos y tumbados deberán reunir las condiciones suficientes para

resguardar a los trabajadores de las inclemencias del tiempo.
3. Las paredes serán lisas, pintadas en tonos claros y susceptibles de ser

lavadas y desinfectadas.
4. (Reformado por el Art. 17 del Decreto 4217) Tanto los tumbados como las
paredes cuando 10 estén, tendrán su enlucido firmemente adherido a fin
de evitar los desprendimientos de materiales.
Art. 29. Plataforma de trabajo.

1. Las plataformas de trabajo, fijas o móviles, estarán construidas de
materiales sólidos y su estructura y resistencia serán proporcionales a las
cargas fijas o móviles que hayan de soportar. En ningún caso su ancho será
menor de 800 milímetros.
Art. 34. Limpieza de Locales
1. Los locales de trabajo y dependencias anexas deberán mantenerse

siempre en buen estado de limpieza.
5. Las operaciones de limpieza se realizarán con mayor esmero en las

inmediaciones de los lugares ocupados por máquinas, aparatos o
dispositivos, cuya utilización ofrezca mayor peligro. El pavimento no estará
19
Guayaquil - Ecuador
encharcado y se conservará limpio de aceite, grasa y otras materias

resbaladizas.
6. Los aparatos, máquinas, instalaciones, herramientas e instrumentos,

deberán mantenerse siempre en buen estado de limpieza.
Art.37. Comedores.
1. Los comedores que instalen los empleadores para sus trabajadores no

estarán alejados de los lugares de trabajo y se ubicarán
independientemente y aisladamente de focos insalubres. Tendrán
iluminación, ventilación y temperatura adecuadas.
2. Los pisos, paredes y techos serán lisos y susceptibles de fácil limpieza;

teniendo estos últimos una altura mínima de 2,30 metros.
Art. 39. Abastecimiento de agua.
1. En todo establecimiento o lugar de trabajo, deberá proveerse en forma

suficiente, de agua fresca y potable para consumo de los trabajadores.
Art. 40. Vestuarios.

1. Todos los centros de trabajo dispondrán de cuartos vestuarios para uso
del personal debidamente separados para los trabajadores de uno u otro
sexo y en una superficie adecuada al número de trabajadores que deben
usarlos en forma simultánea.
Art. 41. Servicios higiénicos. El número de elementos necesarios para el

aseo personal, debidamente separados por sexos, se ajustará en cada
centro de trabajo.
Art. 46. Servicios de primeros auxilios. Todos los centros de trabajo

dispondrán de un botiquín de emergencia para la prestación de primeros
auxilios a los trabajadores durante la jornada de trabajo. Si el centro tuviera
25 o más trabajadores simultáneos, dispondrá además, de un local
destinado a enfermería. El empleador garantizará el buen funcionamiento
de estos servicios, debiendo proveer de entrenamiento necesario a fin de
que por lo menos un trabajador de cada turno tenga conocimientos de
primeros auxilios.
20
Guayaquil - Ecuador
Art. 55. Ruidos y vibraciones
3. Las máquinas que produzcan ruidos o vibraciones se ubicarán en recintos

aislados si el proceso de fabricación lo permite, y serán objeto de un
programa de mantenimiento adecuado que aminore en lo posible la
emisión de tales contaminantes físicos.
Art.76. Instalación de resguardos y dispositivos de seguridad. Todas las

partes fijas o móviles de motores, órganos de transmisión y máquinas,
agresivos por acción atrapante, cortante, lacerante, punzante, prensante,
abrasiva y proyectiva en que resulte técnica y funcionalmente posible,
serán eficazmente protegidos mediante resguardos u otros dispositivos de
seguridad.
Art. 92. Mantenimiento.
1. El mantenimiento de máquinas deberá ser de tipo preventivo y

programado.
2. Las máquinas, sus resguardos y dispositivos de seguridad serán revisados,

engrasados y sometidos a todas las operaciones de mantenimiento
establecidas por el fabricante, o que aconseje el buen funcionamiento de
las mismas.
Art. 128. Manipulación de materiales.
1. El transporte o manejo de materiales en lo posible deberá ser

mecanizado, utilizando para el efecto elementos como carretillas,
vagonetas, elevadores, transportadores de bandas, grúas, montacargas y
similares.
Art. 130. Circulación de vehículos.
2. Los pasillos usados para el tránsito de vehículos estarán debidamente

señalizados en toda su longitud.
Art. 154. En los locales de alta concurrencia o peligrosidad se instalarán

sistemas de detección de incendios, cuya instalación mínima estará
compuesta por los siguientes elementos: equipo de control y señalización,
detectores y fuente de suministro.
21
Guayaquil - Ecuador
Art. 155. Se consideran instalaciones de extinción las siguientes: bocas de

incendio, hidrantes de incendios, columna seca, extintores y sistemas fijos
de extinción.
Art. 159. Extintores móviles.
1. Los extintores se clasifican en los siguientes tipos en función del agente

extintor:
Extintor de agua
Extintor de espuma
Extintor de polvo
Extintor de anhídrido carbónico (CO2)
Extintor de hidrocarburos halogenados
Extintor específico para fugas de metales
Art. 164. Objeto.
1. La señalización de seguridad se establecerá en orden a indicar la

existencia de riesgos y medidas a adoptar ante los mismos, y determinar el
emplazamiento de dispositivos y equipos de seguridad y demás medios de
protección.
2. La señalización de seguridad no sustituirá en ningún caso a la adopción

obligatoria de las medidas preventivas, colectivas o personales necesarias
para la eliminación de los riesgos existentes, sino que serán
complementarias a las mismas.
3. La señalización de seguridad se empleará de forma tal que el riesgo que

indica sea fácilmente advertido o identificado.
Art. 175. Disposiciones generales.
1. La utilización de los medios de protección personal tendrá carácter

obligatorio en los siguientes casos:
a) Cuando no sea viable o posible el empleo de medios de protección

colectiva.
22
Guayaquil - Ecuador
b) Simultáneamente con éstos cuando no garanticen una total protección

frente a los riesgos profesionales.
3.9. Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social

establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. Ley Nº 1040 del R.O. Nº 332
del 08 de mayo del 2008.
Este reglamento brinda más participación a la ciudadanía en general

sobre el interés de darle a conocer las actividades que alteren el entorno
ambiental en el que se desenvuelven, garantizando su opinión al respecto,
puesto que sobre esto radica la soberanía del Estado Ecuatoriano
garantizándole una vida en un ambiente sano, ecológicamente
equilibrado y libre de contaminación.
Título III. De la Participación Social
Art. 6.- De la Participación Social. La participación social tiene por objeto el

conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para
fortalecer la aplicación de un proceso de evaluación de impacto
ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo e impacto ambiental.
Art. 8.- Mecanismos. Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la

Constitución Política y en la Ley, se reconocen como mecanismos de
participación social en la gestión ambiental, los siguientes:
a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas,

mesas ampliadas y foros públicos de diálogo;
b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental;
c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los
d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión medios

de comunicación; ambiental;
e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales

reconocidas por la Ley Especial de Descentralización y Participación
Social, y en especial mediante los mecanismos previstos en la Ley
Orgánica de las Juntas Parroquiales; información disponible sobre
actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente;
23
Guayaquil - Ecuador
f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la
g) Mecanismos de información pública;
h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto;
i) Página web;
j) Centro de información pública; y,

k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto
Art. 25. Imposición de Sanciones. El incumplimiento del proceso de
participación social, por parte de una autoridad o funcionario público,
estará sujeto a los procedimientos y sanciones que establece la Ley de
Gestión Ambiental y demás leyes aplicables.
Disposición Final Segunda: Para el caso de estudios de impacto ambiental

ex-post, el proponente difundirá los resultados del estudio a los sujetos de
participación social del área de influencia de la actividad o proyecto y sus
sugerencias podrán ser incluidas en el Plan de Acción siempre y cuando
sean técnica y económicamente viables.
3.10. Normas técnicas API 653, UL 58, ANSI/ASME B31.4, Código de

Construcción, Manuales y Procedimientos de los fabricantes de los
equipos.
Estas normas se refieren a la inspección técnica de tanques y tuberías en

instalaciones que operan con hidrocarburos.
3.11. Ley de aguas. Publicada en el registro oficial N° 69 del 30 de Mayo de

1972.
La ley de aguas es la norma específica de nuestro país respecto al manejo

de este recurso natural, contemplando disposiciones relacionadas con la
prelación de uso del recurso (agua potable, abrevadero, riego, turismo y
demás usos); así como la prohibición de la contaminación de las aguas y el
requerimiento previo con que se debe contar para el proyecto (art. 20 y
22).
24
Guayaquil - Ecuador
3.12. Reglamento de aplicación de la ley de aguas. Publicado en el registro

oficial N° 233 del 26 de Enero de 1973.
Este reglamento indica los procedimientos y la forma de ejecutar acciones

relacionadas con el uso del recurso agua. Respecto a disposiciones
ambientales se establecieron acciones que se deben ejecutar para evitar
la contaminación del agua, las mismas que se refieren a infracciones y
control de obras que se efectúan en o cerca de cuerpos hídricos, el marco
institucional aplicable y conceptos que debe contemplar la unidad
ejecutora del proyecto en la ejecución de sus actividades (art. 23, 83, 89, 90
y 91).
3.13. Reglamento de Prevención de Incendios
Este Reglamento fue promulgado en acatamiento a la Ley de Defensa Contra

Incendios y su Reglamento de Aplicación, con el propósito de que los cuerpos
de bomberos del país cumplan y hagan cumplir las normas Técnicas y
disposiciones establecidas en la Ley.
El objetivo principal de este Reglamento es dar cabal cumplimiento a los Art. 25,
26, 35, 45 y 53 de la Ley de Defensa Contra Incendios, mediante normas de
protección para las vidas y los bienes en los centros poblados del País.
Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio
ambiente del trabajo.
Se establece que las disposiciones del este Reglamento se aplicarán a toda

actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la
prevención, disminución o eliminación de los riesgos de trabajo y el
mejoramiento del medio ambiente de trabajo.
El Reglamento también establece las obligaciones de los intermediarios, de los

trabajadores, así como de los Comités de Seguridad e Higiene del Trabajo.
Ley de tránsito y transporte terrestre. Ley No. 000. RO/ 1002 de 2 de agosto de
1996.
25
Guayaquil - Ecuador
3.14. Acuerdo Ministerial Nº 091 publicado en el registro oficial Nº 430 del 4 de

enero del 2007
El generador es un equipo que emitirá gases de combustión, aunque se debe

considerar que la E/S se provee de energía eléctrica de la Red Eléctrica, por
tanto según el Art. 5. EXCEPCIONES del Acuerdo Ministerial 091:
- Quedan eximidos del monitoreo de emisiones los generadores emergentes,

motores y bombas contra incendios cuya tasa de funcionamiento sea menor a
300 horas por año. No obstante, si dichas unidades no son sujetas a un
mantenimiento preventivo estricto, la Dirección Nacional de Protección
Ambiental puede disponer que sean monitoreadas trimestralmente; y,
- En las fases de almacenamiento, transporte, comercialización, se procederá

tal como indica el Anexo 2, Tabla 3 del Reglamento Sustitutivo del Reglamento
Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador, referente a la
periodicidad de los muestreos y análisis.
3.15. Acuerdo Nº 161. Reglamento para la prevención y control de la

contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y
especiales. Reforma al Libro VI del TULSMA del Ministerio del Ambiente.
Este Reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de prevención y
control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos
peligrosos y especiales en el territorio nacional al tenor de los procedimientos y
normas técnicas previstos en las leyes de gestión Ambiental y de Prevención y
Control de la Contaminación Ambiental, en sus respectivos reglamentos y en los
convenios internacionales, en sus respectivos reglamentos y en los convenios
internacionales relacionados con esta materia, suscritos y ratificados por el
estado.
3.16. Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2266:2010
ITEM 6 REQUISITOS
6.1.1.3 Toda empresa que maneje materiales peligrosos debe contar con
procedimientos e instrucciones operativas formales que le permitan manejar
en forma segura dichos materiales a lo largo del proceso:
a) Embalaje. Rotulado y etiquetado.
b) Producción
26
Guayaquil - Ecuador
c) Carga
d) Descarga
e) Almacenamiento
f) Manipulación
g) Disposición adecuada de residuos
h) Descontaminación y limpieza
6.1.1.5 Contar con los equipos de seguridad adecuados y en buen estado,
de acuerdo a lo establecido en la Hoja de Seguridad de Materiales.
6.1.7.10 Almacenamiento
c.3) El almacenamiento debe contar con señalamientos y letreros alusivos
a la peligrosidad de los materiales, en lugares y formas visibles.
c.4) El sitio de almacenamiento debe ser de acceso restringido y no permitir
la entrada de personas no autorizadas.
3.17. Normas del Seguridad e Higiene Industrial – Sistema PetroEcuador
Comprenden normas de seguridad e higiene industriales tales como:

 Señales de seguridad
 Identificación de tanques y tuberías
 Distancias de seguridad para el transporte, carga, y descarga de
combustibles de tanqueros.
 Elementos de protección personal.
 Organización y funcionamiento de los comités de seguridad e
higiene del trabajo.
 Procedimiento de seguridad industrial para efectuar limpieza de
tanques.
 Roscas y empaques para conexión de mangueras contra incendios.
 Sistemas automáticos de detección de alarma de incendios, entre
otros.
3.18. Competencia Sancionatoria
 Dirección del Ministerio del Ambiente de Santa Elena

 Comisario Municipal
 Comisario de Salud
27
Guayaquil - Ecuador
CAPITULO 4
DIAGNOSTICO AMBIENTAL – LINEA BASE
4. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL- LINEA BASE
Para la caracterización de la línea base, se tomó en cuenta el área del

influencia del sitio de ubicación de la estación de servicio “Jorgito”,
basándose en el levantamiento y recopilación de información secundaria de
estudio realizados en la zona evaluada, último censo de población y vivienda
del INEC 2010, Plan de Desarrollo del cantón La Libertad, Sistema Nacional de
Información (SNI), entre otros.
4.1. DIVISIÓN POLÍTICA
La Libertad se muestra ubicada en la parte más occidental de la Provincia de

Santa Elena, entre los cantones de Santa Elena y Salinas, que sin duda alguna
es la parte más occidental del Ecuador y aún de la América del Sur, partiendo
desde el Canal de Panamá, siendo superado únicamente en longitud
geográfica por Punta Peña Negra en Perú.
La Libertad es un Cantón netamente urbano, en el no existen Parroquias

Rurales ni Recintos y se compone de 1.735 manzanas urbanas.
El Cantón La Libertad, ocupa el 1% del territorio provincial; constituye el
principal centro de actividades comerciales y de servicios de la nueva
provincia, convirtiéndose de esta manera en la capital económica de la
misma, porque en ella se encuentran ubicados los principales centros
comerciales, instituciones públicas y privadas, entidades bancarias, locales
comerciales e industriales.
4.2. LÍMITES
La Libertad limita por el norte con el Océano Pacífico; al sur y al Oeste con el
cantón Salinas, y en la parte este con el cantón Santa Elena, y se encuentra a
140 Km. de distancia de la ciudad de Guayaquil.
28
Guayaquil - Ecuador
Al norte: Desde el término del carretero que une la Represa Velasco Ibarra con
el sitio Punta Suche, en la Bahía de Santa Elena, por la línea de Costa hacia el
este, hasta la desembocadura del Estero Murciélago.
Al este: Del Estero Murciélago, aguas arriba, hasta sus nacientes. De estas
nacientes la línea imaginaria al sur, hasta alcanzar la confluencia de los ríos
Hondo y Pinargoti.
Al sur: Desde la confluencia de los ríos Hondo y Pinargoti, la línea latitudinal al
Oeste, pasando por los campamentos mineros de San Francisco y Achallán,
alcanza la bifurcación de los carreteros que conectan el sitio Punta de Suche,
con Punta Carnero y el sitio Punta de Suche con la Represa Velasco Ibarra.
4.3. MEDIO FÍSICO

4.3.1. Geología y Geomorfología
Desde el punto de vista geológico, en el área de Salinas, el rasgo más
importante es el promontorio de la Formación Cayo, representado aquí por
areniscas, chert y arcillas silicificadas.
En las partes bajas, yaciendo directamente sobre la Formación Cayo, se
encuentran depósitos cuaternarios constituidos por el Tablazo Pleistocénico del
estadio SE), compuesto de areniscas calcáreas y conglomerados, con
abundantes fósiles.
Las costas, de acantilados incipientes, se encuentran en proceso de
levantamiento a juzgar por la presencia de rocas sumergidas de la Formación
Cayo, y la ubicación actual de los afloramientos cuaternarios.
La costa desde Ballenita hasta la Puntilla de Santa Elena es muy irregular; los
acantilados son bajos, verticales, muy inestables, lo que ha traído como
consecuencia que muchas viviendas construidas en la cima, se hayan
destruido, o estén con serios daños, por no haber considerado en la
planificación de construcción, el avance lento pero inexorable de la erosión.
4.3.2. Topografía
La topografía del cantón es regular y por esta razón antiguamente se la
conocía o denominaba “La Hueca”, debido a que existen dos divortium
29
Guayaquil - Ecuador
aquarum, que atraviesan aproximadamente el eje longitudinal de la ciudad,

dividiéndola en dos partes iguales en su superficie.
La parte norte comprende el centro de la ciudad y posee pendientes hacia el
mar. En su parte Sur también posee pendientes: un sector hacia esteros que
drenan en las depresiones‐ pampas salineras, ubicadas cerca del mar de ese
lado. Otra parte drena hacia la zona de la parroquia “José Luis Tamayo”
(Salinas), dando lugar a la formación de las famosas albarradas de esa
población.
El territorio del cantón está particularmente estratificado con una tendencia a
la aridez conforme se aproxima al mar.
4.3.3. Hidrología
Según la Carta Salinas y el mapa de la provincia de Sta. Elena, el cantón La
Libertad presenta 4 ríos de importancia:
 Río Chuyuipe, localizado en la parte noreste del cantón
 Río Achallán, localizado en la parte suroeste del cantón
 Río Sin nombre, localizado en la parte meridional del cantón, de
aproximadamente 3,5 Km de largo con la mayor intensidad hidrológica,
y el que más daños ha causado
 Río Las Vegas, localizado en la parte Este del cantón, que sirve de límite
con el cantón Santa Elena.
Estos ríos son de régimen efímero debido a las condiciones hidrológicas
imperantes, pero bajo condiciones especiales derivadas por la ocurrencia del
fenómeno natural de El Niño, pueden lograr un escurrimiento temporal de
corta duración, por consiguiente es a estos eventos que se ligan los caudales
altos y torrenciales que se suelen dar.
En el fenómeno natural de El Niño 1997–1998, se registró gran actividad
hidrológica de los ríos: Las Vegas, Sin Nombre y del Salado.
Los depósitos aluviales tienen su mayor desarrollo en los ríos Achallán y Las
Vegas y están constituidos por arenas y limo‐arenas y a su vez se trata de
depósitos no consolidados y como tales con buenas características
hidrogeológicas, con espesor en extremo reducido y por la baja pluviosidad
del área, su capacidad acuífera no presta la correspondiente utilidad.
30
Guayaquil - Ecuador
4.3.4. Humedad Relativa
Según el INAMHI. La humedad relativa máxima es 60% y la mínima es 10 %
4.3.5. Altitud
El Cantón La Libertad se encuentra a 10 msnm
4.3.6. Clima
En resumen, el clima de La Libertad es seco, con escasas precipitaciones

pluviométricas que promedian los cien milímetros para los últimos años,
considerando los valores extremos anuales. En la veraniega mantiene su clima
agradable, pero con un poco de frío.
4.3.7. Temperatura
La temperatura máxima es de 34°C, temperatura mínima de 20°C y el
promedio de temperatura promedio es de 22°C
El uso de suelo de mayor rentabilidad lo constituye el uso mixto, que es una
combinación de comercio con residencia y otros usos compatibles, cuya
proyección representa 1'534.996 m2, es decir el 5,91 % del territorio del cantón,
con manejos especiales de drenaje en las zonas de la albarrada. Según la
ampliación de la infraestructura básica en el área central, la capacidad
media de recepción poblacional del territorio se recomienda entre 200 a
399habitantes por hectárea, se prevé una intensificación de uso del suelo
mixto hasta un 50 %. Especialmente se debe estimular el crecimiento de
nuevos corredores comerciales para intensificar un desarrollo medio del suelo.
4.3.8. Uso del suelo
Registra los usos predominantes que se caracterizan en las distintas partes de la
ciudad, así como los de las áreas previstas para la expansión urbana y como
reserva territorial.
Seleccionado el modelo lineal de estructuración urbana, se propone el
ordenamiento del uso del suelo de acuerdo a las siguientes categorías:
 Uso predominantemente residencial.
 Uso predominantemente de comercio y servicios.
 Uso predominantemente industrial.
31
Guayaquil - Ecuador
 Uso institucional y para instalaciones de bienestar general.

 Mixto residencial y de comercio y servicios.
4.3.9. Intensidad de uso del suelo

Densidad Poblacional, el suelo predominante residencial se lo ha sub-
clasificado de acuerdo a dos densidades de población:
 Residencial de baja densidad, de entre 10 y 199 hab./ha
 Residencial media, entre 200 y 399 hab./ha
En áreas comerciales y de servicios, y en mixtas residenciales se admiten
densidades altas, por encima de los 400 hab./ha.
Intensidad de Edificación. Se regula de acuerdo a coeficientes de ocupación
(COS) y de utilización del suelo (CUS). El primero hace relación al porcentaje
de implantación del área edificada respecto de la totalidad del área del solar
del caso; en tanto que el CUS hace referencia a la relación entre el área total
del terreno y el máximo de edificabilidad, dimensionada en metros cuadrados
de edificación, admisible para un solar en particular.
Figura 4.1 Mapa de uso de suelos
Fuente: Plan de Desarrollo Urbano Cantonal de La Libertad
32
Guayaquil - Ecuador
4.4. MEDIO BIÓTICO
4.4.1. Flora
Tomando en consideración la clasificación de Holdridge, la zona de La
Libertad pertenece a la formación matorral seco litoral y al matorral desértico
Tropical.
La vegetación no sobrepasa los 4 metros de altura, es decir; no se observan
árboles, las especies arbustivas más características son Maytenus octogona y
Cryptocarpus pyriformis, formando densas asociaciones alternadas con
Hippomane mancinella, sobre la arena se destaca como rastreras a veces
cubriendo grandes espacios Scaveola plumieri, Ipomea pes‐capre,
Cannavalia maritima y Sesuvium portulacastrum.
En la parte Este (sector Camal) y Sur de La Libertad, se observa vegetación
herbácea, o matorrales de baja altura y algunas especies de cactus, muy
característico del bosque muy seco tropical
Figura 4.2. Tipo de vegetación de la Península de Santa Elena
Fuente: Centro de Información Ambiental – Ministerio del Ambiente
La vegetación se caracteriza por ser seca, achaparrada y espinosa de hasta 8

m de altura, notable presencia muestran los cactos, espinos; las familias más
representativas con Capparis crotonoides, C. heterophyllus, C. angulata, C.
33
Guayaquil - Ecuador
avicenifolia, Morisonia americana, con Cordia lutea, C. polyantha, Ipomea

carnea, Prosopis juliflora, Pithecellobium excelsum, Goeffroea spinosa, Opuntia
quitensis, Hylocereus polyrhysus, Monvillea diffusa y otras.
Según el sistema de clasificación de Sierra (1.999), la zona de La Libertad
pertenece al matorral seco de tierras bajas, el cual se encuentra en la
cercanía al mar, a altitudes inferiores a los 100 msnm. La vegetación se
caracteriza por ser seca, achaparrada de hasta 6 m con notable presencia de
cactus.
Las especies que caracterizan a este tipo de bosque son: Croton riviniaefolius,
Ipomea carnea, Cordia lutea, Capparis mollis, Waltheria ovata, Jacquinia
pubescens; otras especies asociadas son: Monvillea diffusa, Armathocereus
cartwrigthianus, Hylocereus polyrhysus, Malpighia punicifolia, Pithecellobium
excelsum, Achatocarpus pubescens.
Los rastros de bosque muy seco tropical abierto constituyen aproximadamente
el 20% del área del cantón, hoy cubiertos por matorrales de poca altura.
Cuadro 4.1. Especies representativas de flora existente en el cantón.
34
Guayaquil - Ecuador
4.4.2. Fauna
En la zona urbana es posible observar muy pocos relictos de vegetación
nativa, por lo que, la fauna de la zona ha sido completamente alterada,
encontrándose únicamente especies adaptadas a las condiciones antrópicas.
Se han registrado varias especies comunes. Entre las aves 3 especies son
marinas “Gaviota cabezigris” Larus cirrocephalus, “pelicanos” Pelecanus
occidentalis y la “fragata” Fregata minor. Y otras especies de aves registradas,
las más comunes observadas en áreas urbanas son los “papamoscas”
Camptostoma obsoletum, “hornero” Furnarius cinnamomeus, “paloma
doméstica” Columba livia, “tortolita croante” Columba cruziana y los
“gallinazos” Cathartes aura.
En sitios menos alterados, junto a las fuentes hídricas o pequeños relictos de
vegetación nativa son comunes la “tangara azuleja” Thraupis episcopus,
“garza blanca” Bubulcus ibis, “garza nocturna” Nycticorax nicticorax, “viviñas”
Forpus coelestes, “buho terrestre” Atiene cunicularia.
Los reptiles son comunes se observan las “lagartijas” Tropidurus sp., una especie
de culebra que habita en los arbustos cerca de los cursos hídricos y las
personas aseguran que es factible aunque muy eventual observar la serpiente
“equis” Bothrops atrox.
Los peces están bien representados encontrándose bagres del género Arius,
loricaridos y las especies Selene peruviana (Carita), Mugil cephalus (lisa),
Aulostomus maculatus (Trompeta) Diapterus peruvianus (Mojarra), entre otros.
4.5. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y CULTURALES

La población del cantón es mayoritariamente joven, menor de 20 años, 41.938,
que representa el 43,71 % de la población del cantón La Libertad, con una alta
tasa de fecundidad, para jóvenes entre 12 y 19 años es de 31.34% y para las
jóvenes entre 19 y 25 es de 43.42 %. El nivel de instrucción de la población en el
área del proyecto es mayoritariamente secundario, es decir, posee una
instrucción media.
Existe una deficiencia en la provisión de servicios para la población. El
saneamiento ambiental, agua segura, energía eléctrica y telefonía
convencional, son servicios a los cuales no tienen acceso todos los segmentos
poblacionales de la urbe, especialmente de los sectores urbanos marginales.
35
Guayaquil - Ecuador
La población que se ubica en el centro urbano, es mejor dotada de los

servicios básicos, sobre todo en el sector céntrico y hacia el oeste de la
Refinería La Libertad, de igual manera cuenta con un sistema de salud y de
educación bastante amplio, sin embargo, no cubre todas las demandas de la
población. En cuanto a los niveles de incidencia de la indigencia, en cambio,
lucen relativamente bajos.
En lo educativo la presencia de la Universidad Península de Santa Elena, UPSE

marca nuevas expectativas para la juventud del cantón y cambia el nivel de
migración de los jóvenes para realizar sus estudios universitarios en Quito o
Guayaquil.
En el aspecto económico, La Libertad es el centro de acopio para la actividad
turística de la Provincia de Santa Elena, principalmente de alimentos (hoteles,
almacenes, tiendas, restaurantes), constituyéndose el comercio en el sector de
mayor crecimiento en el cantón, su movimiento es muy dinámico brindando
trabajo a la población durante el año, aunque en su mayoría se trata de un
comercio informal, que ocasiona un desorden en la ciudad.
Las actividades turísticas asimismo y aunque en menor escala, están siendo
potencialmente destinadas hacia el entretenimiento y diversión.
En la industria, la refinería de petróleo de La Libertad constituye una actividad
que aporta con sus derivados al país, y genera fuentes de trabajo para sus
habitantes.
La pesca, constituye otra de las ramas económicas que ha permitido
dinamizar la economía local y de la provincia de Santa Elena.
4.5.1. Población
El Cantón La Libertad tiene una superficie de 25,6 Km2, su población según
datos del Censo de Población y Vivienda de noviembre del 2.010, es de 95.942
habitantes; de los cuales 47.912 son mujeres y 48.030 son hombres, La Libertad
es un cantón netamente urbano, en él no existen parroquias rurales ni recintos,
su densidad poblacional es de 3.747 habitantes por Km 2.
36
Guayaquil - Ecuador
4.5.2. Educación
Referente a la educación y según información proporcionada por el Instituto
Nacional de Estadística y Censo del 2010 de la Dirección Provincial de
Educación de Santa Elena al término del año lectivo 2010 – 2011 tenemos los
siguientes datos.
El 37,83% de casos encuestados tienen un Nivel de Educación Primaria, el

26,34% con Nivel de Educación Secundaria, el 11, 44 ha culminado el
Bachillerato, el 9,07% tiene un titulo de Nivel Superior y tan solo el 0,47% ha
alcanzado un Nivel de Educación de Cuarto Grado, debido en la mayoría de
los casos a la falta de dinero ya que obtener estos títulos son muy costosos y en
la Provincia de Santa Elena no tienen una remuneración alta.
Cuadro 4.2 Nivel de Instrucción
FUENTE: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010
4.5.3. Salud
La Libertad, constituye un área del esquema de gestión técnica y

administrativa de la Dirección Provincial de Salud de Sta. Elena, la misma que
está conformada por:
37
Guayaquil - Ecuador
 Los Subcentros de salud urbana: General Enríquez Gallo y Virgen del

Carmen.
 El Centro de Salud Hospital de La Libertad que constituye el Centro de

Planificación y Gestión de todas las actividades técnicas y administrativas
del área.
En el Cantón La Libertad, los servicios públicos de salud del M.S.P. se resumen

en una atención primaria con dos Subcentros y el hospital de primer nivel para
atención de emergencias; salud materno‐infantil no complicada y
hospitalización. Este hospital posee 15 camas para atender a una población
de aproximadamente 100.000 habitantes. También se llevan los programas de
vacunación con excelente cobertura, sin embargo, otros programas como
salud oral, planificación familiar y diagnóstico temprano del cáncer
cervicouterino tienen una cobertura muy por debajo de la norma establecida.
4.5.4. Turismo
La Provincia de Santa Elena es un lugar geográfico privilegiado por la variedad

y cercanías entre los puntos de interés turístico (cultural, deportivo, ecológico,
arqueológico, de diversión, mar, playa, sol, etc.).
Para La Libertad, no existe literatura turística disponible y la que existe para la

provincia es insuficiente e incompleta en el señalamiento de la diversidad de
productos turísticos: museos, mercados artesanales, parques ecológicos,
balnearios pro‐salud, áreas de caminatas, senderos naturales en fin, no ha
existido un verdadero inventario de todas las mercancías que pueden ser
ofrecidas en el mercado turístico nacional e internacional.
La Libertad, bien pudiera ofrecer, además de un centro comercial y bancario,

un clima agradable todo el año con atractivos como: un centro de arte,
museo, ruinas históricas, caminos de herradura como el de La Libertad‐Ancón y
la posibilidad de desarrollar pesca de altura y deportes náuticos, etc.
Entre sus principales atractivos tenemos:
 Malecón de la Libertad
 Museo Casa León
38
Guayaquil - Ecuador
 La Playa de Cautivo
 Santuario de Nuestra Señora de la Esperanza
 Mirador de la Caleta
 Iglesia Nuestra Señora del Carmen y San Benito
 El Barrio La Carioca
 Capilla Jesús del Gran Poder
4.5.5. Actividades Productivas
Comprende las áreas donde se desarrollan actividades como la ganadería, el

pastoreo y la agricultura.
Si bien las condiciones climáticas y geográficas del cantón, no permiten un

desarrollo intensivo y extensivo de la agricultura, condición dada
principalmente por la escasez de agua dulce; algunos pobladores viven de
esta actividad, e incluso han conformado asociaciones con este propósito. En
este sentido, se establecen como zonas agrícolas, las áreas circundantes a la
represa Velasco Ibarra y los colindantes a los a portantes hídricos en la
subcuenca.
39
Guayaquil - Ecuador
CAPITULO 5
DESCRIPCION DEL PROYECTO
5. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO

Se ha establecido las características principales del sector en el que funcionará
la estación de servicio, también es importante describir las actividades que en
ella se desarrollarán, pues esto permitirá una visualización de la implementación
y funcionamiento de la misma, lo que nos permitirá establecer con certeza los
posibles impactos que podrían producirse, de tal manera que se diseñen
medidas adecuadas con el fin de minimizar los riesgos potenciales.
Las actividades principales del proyecto se circunscriben a las fases de:
 Construcción,
 Operación y Mantenimiento
 Abandono
Fase de Construcción: Las actividades principales son: preparación y limpieza

del terreno, relleno y compactación, construcción de cimientos y estructuras,
edificación de muros, paredes y elementos estructurales; construcción de
estructuras metálicas, cubiertas, enlucidos, pintado, revestimientos, señalización,
tendido eléctrico, instalaciones sanitarias, instalación de tuberías, colocación de
tanques y equipos, cultivo de jardineras, iluminación, desalojo y limpieza.
Fase de operación y Mantenimiento: En esta etapa las actividades principales

del proyecto consisten en: almacenamiento y distribución de combustible,
limpieza de tanques de almacenamiento, mantenimiento y limpieza de tuberías
y surtidores, limpieza y pintado de superficies, revisión y mantenimiento de
instalaciones eléctricas, mecánicas y sanitarias, labores de oficina, recolección,
clasificación y eliminación de desechos, entre otras complementarias.
Fase de abandono o Cierre: Comprende: desmontaje de estructuras y cubiertas,

desmontaje de tanques, surtidores, tuberías y accesorios; demolición de muros,
mampostería y estructuras, desalojo de escombros y desechos, transporte de
chatarras, materiales y estructuras, transporte de tanques, equipos, etc.,
reforestación y/o remediación.
40
Guayaquil - Ecuador
5.1. LOCALIZACION GEOGRAFICA Y POLITICO ADMINISTRATIVA
De acuerdo a la división política de la provincia, el proyecto se ubica en la

zona urbana del cantón La Libertad perteneciente a la provincia de Santa
Elena, específicamente en el Barrio Abdón Calderón, Los Lotes Nos. G-1 al G4
Mz 54 Sector 18.
Geográficamente el proyecto “ESTACION DE SERVICIO JORGITO” se localiza en

las siguientes coordenadas UTM:
PUNTOS X Y
1 509937 E 9752716 S
2 509947 E 9752760 S
3 509995 E 9752755 S
4 509985 E 9752712 S
Gráfico 5-1: Ubicación del área del estudio.
41
Guayaquil - Ecuador
Gráfico 5-2: Mapa de ubicación de la E/S Jorgito

MAPA DE UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LA ESTACIÓN DE SERVICIO “JORGITO”
Descripción General del

Proyecto
Ubicación Geográfica
ESTACIÓN DE SERVICIO
JORGITO
CALLE 18
Proyección Universal Transversal de
Mercator UTM - WGS 84 - Zona 17 S
Coordenadas UTM
WGS 84
509937 E - 9752716 S
509947 E - 9752760 S
509995 E - 9752755 S
509985 E - 9752712 S
U.P.C.
LIBERTAD
CIUDAD DEPORTIVA
LIBERTAD
42
Guayaquil - Ecuador
5.2. CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO
Fase Hidrocarburífera.- De entre las actividades hidrocarburíferas que se

desarrollan en el Ecuador, el presente proyecto se enmarca en aquella que
corresponde a la Comercialización y Venta de derivados del petróleo
(Combustibles líquidos) en un Centro de distribución por construir, denominado
Estación de Servicio JORGITO.
La construcción, operación así como el mantenimiento y probable abandono

del proyecto se basan en la normativa nacional e internacional aplicable para
este tipo de instalaciones y principalmente las normas determinadas en el
RAOHE (Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el
Ecuador).
Las características del proyecto básicamente están constituidas por sus

actividades que se resumen en dos grupos.
GRUPO A.- Aquellas actividades a desarrollar en la etapa de construcción y que

se caracterizan por el movimiento de tierra, excavaciones, desbroces y acarreo
de material.
GRUPO B.- En este grupo se ubican aquellas actividades que caracterizan al

proyecto en su etapa de operación, vinculadas directamente con el
almacenamiento y comercialización de combustibles. Se considera también
como característica del proyecto el tipo de insumos a emplear y los desechos a
generar.
Tipos de Insumos y desechos.-El proyecto va a generar los desechos según sus

fases de desarrollo:
En la primera etapa o fase de construcción se generarán: emisión de material

particulado como consecuencia de las excavaciones, relleno y terraplén;
residuos sólidos: vegetales provenientes del desbroce y limpieza del terreno,
restos de materiales (escombros) provenientes del uso de encofrados,
43
Guayaquil - Ecuador
fundiciones, soldaduras, mamposterías y acabados que la construcción de

obras civiles demandan.
En la segunda etapa o fase de operación se generarán los siguientes desechos:
- Sólidos
- Líquidos
- Gaseosos
Los desechos sólidos comprenden dos grupos, los orgánicos y los inorgánicos.
Dentro de los orgánicos tenemos a los provenientes del área de minimarket y
restaurante.
Desechos como: cartón, papeles, plásticos, envases plásticos y de lata,

provenientes del área de oficina, minimarket y ventas.
Otros desechos también inorgánicos pero con características especiales como

envases de vidrio, trozos de madera, aluminio, restos sólidos de materiales de
construcción, de barrido.
Otro tipo de desechos sólidos es el que se origina por la limpieza anual de los
tanques al extraer del fondo de ellos, los residuos de tierra presentes en el diesel
la mayor parte, y gasolinas.
Los desechos líquidos comprenden tres grupos: aguas residuales, aguas lluvias y
aguas contaminadas con hidrocarburos, grasas y aceites.
Las aguas residuales provienen de los baños (lavabos, inodoros y duchas) y

preparado de alimentos.
Las aguas lluvias provienen de las lluvias, jardineras y limpieza exterior y del
pavimento.
Las aguas contaminadas con hidrocarburos, aceites y grasas tienen su origen en
el área de dispensadores como consecuencia del permanente goteo de
combustibles al despachar (diesel especialmente) que se mezclan con el agua
al momento de realizar la limpieza; y en el área de descarga de productos al
desconectar la manguera de llenado.
44
Guayaquil - Ecuador
Los desechos gaseosos son generados directamente en la zona tanques, en la

zona de dispensadores y en el generador de energía que funciona a diesel.
Descripción de Alternativas
Las características del Proyecto normalmente también tienen relación con la

alternativa de ubicación elegida.
Previo a elegir el sitio para construcción de la estación de servicio, el terreno fue

calificado por la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero, la cual
exige el cumplimiento de algunas condicionantes, entre ellas, la de estar
ubicado donde se justifique su funcionamiento de acuerdo a la demanda del
producto; que el terreno no esté interrumpido por curvas verticales u
horizontales; que no esté ubicado junto a subestaciones eléctricas ni cercanos a
centros de aglomeración humana y que no es encuentre dentro de áreas
protegidas; entre otros, estos aspectos los principales.
No se presentó otra alternativa de ubicación porque además de haber

cumplido con los requisitos ya indicados, el sitio elegido se encuentra alejado
del área densamente poblada y porque además presenta facilidades de
acceso vehicular que es el sector al cual está dirigido el servicio.
Respecto a alternativas de diseño, se ha tenido especial atención en la

circulación interna de los vehículos para lo cual se han planteado carriles,
entradas y salidas acorde a las necesidades, tipos de vehículos, ubicación
respecto a la vía vehicular, etc. Es decir que el diseño obedece a estándares
generales ya establecidos y conocidos para toda estación de servicio.
5.3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO EN SU ETAPA DE CONSTRUCCIÓN.
La estación de servicio dispone de un terreno cuya superficie es de 2569 m2. Este

terreno será ocupado en su totalidad para construcción y operación de la
estación de servicio. Se destinarán 146.94 m2 para minimarket; 15 m2 para
baterías sanitarias; 169.47 m2 de aéreas verdes; 108 m2 para zona de tanques;
125 m2 para parqueaderos y 1538,66 m2 para circulación vehicular, 66 m2 para
45
Guayaquil - Ecuador
lubricación y lavado de vehículos y el área restante será destinada a derecho

de vía, entradas y salidas aceras, etc.
El nuevo uso de suelo que implica el proyecto en el terreno especificado es el

destinado para el abastecimiento de combustible a través de una estación de
servicio. No se prevé que se deriven otros usos complementarios en el área de
influencia. El proyecto funcionará junto a la vía vehicular, la cual ya tiene
definido su uso de suelo, para este fin; es decir que no habrá alteración como
consecuencia de la construcción y funcionamiento de la estación de servicio.
En esta etapa se realizarán las siguientes actividades:
Obras Civiles: Movimiento de tierra.- Inicialmente se rellenará y compactará

toda la superficie del terreno, se excavará una fosa para la instalación de
tanques de almacenamiento de combustible. El volumen de “Corte de tierra”;
posteriormente, sobre el área rellenada y compactada será aproximadamente
180 m3 para fosa de tanques. (Ver en Anexos los planos arquitectónicos).
 No se realizaron grandes excavaciones puesto que el terreno presenta

respecto al nivel de la vía vehicular una cota inferior.
 La Estación de Servicio JORGITO desarrollará sus actividades en las

siguientes zonas:
Z1. Zona de tanques o almacenamiento de combustible

Z2. Zona de surtidores o despacho
Z3. Zona Administrativa (minimarket, local comercial, baños, cuarto de
máquinas)
Z4. Zonas Complementarias (área verde, circulación vehicular, lubricadora y
lavadora)
ZONA DE ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLE
La constituye una fosa de forma rectangular de 4.25 m de profundidad donde

se instalarán 3 tanques metálicos para almacenamiento de combustibles, cada
uno, con su respectiva bomba sumergible para distribuir a los dispensadores.
46
Guayaquil - Ecuador
La fosa tendrá una base compacta sobre la que se construirá zapatas de

hormigón armado para anclar los tanques; perimetralmente se construirán
paredes de hormigón, y una vez colocados los tanques se rellenará con arena
seca o piedra chispa (gravilla); colocándose en la parte superior una capa de
hormigón simple de 4 cm. de espesor, al nivel del piso de rodadura.
La capacidad de almacenamiento de combustibles será en 3 tanques de

10 000 galones cada uno para diesel, gasolina extra y gasolina súper. Cada
tanque contará con los respectivos cubetos contenedores de derrames
colocados en cada boca de llenado de los productos para receptar el
derrame (goteo) de combustible al momento de la descarga de acuerdo a las
normas establecidas.
Tabla No 5-1 Equipamiento proyectado para almacenamiento de combustible

en Estación de Servicio “JORGITO”
Capacidad Cubeto
Bomba Tubos y válvula
Producto Tanques nominal Contenedor
Sumergible de venteo
(GAL) De derrames
Diesel 2 1 10000 1 1 si
Gasolina Extra 1 10000 1 1 si
Gasolina Súper
1 10000 1 1 si
Total 3 30000 3 3 si
ZONA DE DESPACHO (SURTIDORES).
La zona para despacho de combustible está conformada por cuatro islas con
base de hormigón armado y cubierta de estructura metálica (marquesina).
Se instalarán 4 surtidores de alto y mediano caudal, 1 en cada isla, para

expender los productos: Diesel, Gasolina Extra y Gasolina Súper. Cada
dispensador incluye la instalación de válvulas de impacto que tienen como
función, cortar automáticamente el paso de combustible ante una colisión
vehicular.
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Guayaquil - Ecuador
Estas islas estarán cubiertas con una marquesina de estructura metálica

de 5 metros de altura. Cada isla estará protegida en cada uno de sus
extremos por elementos metálicos en forma de “U” invertida.
Tabla No 5- 2. Equipamiento proyectado para despacho de combustible

Producto que No. de
surtidor Tipo ubicación
despacha mangueras
No. 1 Electrónico Diesel, extra y Súper. 6 Isla 1
ZONA ADMINISTRATIVA.
Para las actividades de administración y otras complementarias, se contará con

un bloque a base de estructura metálica y hormigón armado en el que
funcionarán los siguientes ambientes:
 Oficina para: gerente, contador y oficina general

 Minimarket
 Restaurante
 Servicios higiénicos
 Cuartos de máquinas
Este bloque lo constituye una edificación de dos plantas en la que funcionarán

los ambientes descritos.
ZONAS COMPLEMENTARIAS
Servicio de Lubricación y Lavado de Vehículos
El proyecto ofrecerá adicionalmente el servicio de lubricación y lavado de

vehículos. Contará con una trampa de grasas específica para el tratamiento de
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Guayaquil - Ecuador
las aguas aceitosas de esta área conformada por tres cámaras tal y como se
especifica para la trampa de grasas del área de despacho.
Zona Verde y Circulación.
Las zonas verdes están conformadas por jardinerías y plantas ornamentales a ser
colocadas perimetralmente y contiguas a la zona de tanques y parte posterior
del área de la gasolinera. Se ha destinado una superficie de aproximadamente
169.47m2 para áreas verdes.
El área de circulación vehicular será una explanada con entradas y salidas

vehiculares que se complementa con el área para estacionamiento.
INSTALACIONES
Tres tipos de instalaciones básicas distinguen al proyecto, ellas son:
 Instalaciones Eléctricas.
 Instalaciones Sanitarias e
 Instalaciones Mecánicas.
Complementariamente habrá las instalaciones que forman parte del sistema

contra incendios general
Instalaciones Eléctricas.- Se clasifican en dos grupos.
Al primer grupo (1) corresponden aquellas instalaciones a prueba de explosión

para alimentar a las zonas de almacenamiento y expendio.
Al segundo grupo (2) le corresponden las instalaciones consideradas de menor

peligro que las anteriores, entre los cuales tenemos las de iluminación.
En ambos casos, en el diseño y cálculo eléctrico se diseñarán los circuitos y

puntos requeridos con su respectiva memoria y especificación técnica.
Instalaciones Sanitarias
 Abastecimiento de agua (redes de distribución)
 Evacuación de aguas residuales y aguas lluvias.
 Recolección, tratamiento y eliminación de aguas contaminadas con
aceites y combustibles (agua contaminadas).
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Guayaquil - Ecuador
Se prevé la construcción de una fosa séptica y 1 trampa de grasa para receptar

las aguas negras y las contaminadas con hidrocarburos y grasas,
respectivamente, más el canal recolector perimetral en el área de despacho y
descarga. Adicionalmente se implementará una segunda trampa de grasas
para el tratamiento de las aguas oleosas del servicio de lavado y lubricación de
vehículos.
Sistema de tratamiento y eliminación de aguas contaminadas con aceites y

combustibles.
Este tipo de residuos líquidos generados por las estaciones de servicio se

caracterizan por su contenido de aceites, grasas e hidrocarburos, sólidos
suspendidos, detergentes, y concentraciones variables de metales.
Los residuos líquidos conteniendo restos de combustibles que se producirán,

especialmente, en el área de despacho serán recogidos mediante una
canaleta metálica empotrada al piso perimetralmente en las islas de surtidores y
área de descargas; a través de la cual se conducirá los desechos
contaminados hacia una trampa de grasas o separador API, en la cual se
realiza el tratamiento que consiste en la separación del agua de los
combustibles, grasas y aceites, previo a su descarga a la fosa séptica y los
sedimentos que sean considerados desechos peligrosos, serán almacenados en
un contenedor para ser entregados a un gestor autorizado.
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Guayaquil - Ecuador
nivel max. de agua
entrada
salida
cámara #3
cámara #1 cámara #2
cámara #1 cámara #2 cámara #3
codo Ø4"
entrada de aguas
hidrocarburadas
A salida de aguas
sin grasas
ni combustibles
codo Ø4"
separación separación
de grasas y combustibles de grasas y combustibles
B`
DISEÑO DE PLANTA TRAMPA DE GRASAS
Detalle del sistema de Recolección de Aguas Residuales con Hidrocarburos y

Grasas.
La canaleta metálica referida es un perfil metálico en forma de U, de 10 cm. de

ancho, 3 mm. de espesor, empotrada al piso de hormigón alrededor de las islas
de surtidores, con una pendiente dirigida hacia un sumidero conectado a una
tubería de PVC de 4” que conduce los residuos líquidos a la trampa de grasas,
conformada por una fosa de hormigón armado de tres cámaras o
compartimentos, cuyo sistema operativo es el siguiente:
Consiste en una fosa conformada por tres cámaras o compartimentos de forma

rectangular, de paredes y base de hormigón armado de 12 cm. de espesor,
de1.40m (cámara No. 1) y 1.00 m (cámaras 2 y 3) de profundidad a partir del
nivel del pavimento. Las tres cámaras o depósitos contarán con su respectiva
51
Guayaquil - Ecuador
tapa metálica. Interiormente, entre las cámaras 1 y 2 va colocado un

ducto o tubo con sus respectivos codos de PVC de 4” de diámetro que
permite el paso del agua que se separa de las grasas.
Tratamiento
La cámara No. 1 recibe el agua contaminada proveniente de la canaleta

recolectora en el área de despacho. En esta cámara se extrae la natilla o
sedimentos que por la densidad inferior al agua permanecen flotando; al pasar
el líquido a la cámara No. 2 se vuelve a extraer los residuos flotantes que aún
permanecen y que no se recogieron en la cámara No. 1; finalmente, a través
del último compartimiento, cámara No. 3 se conducen los líquidos que han sido
separados de las grasas y aceite, y combustibles para ser descargados a la
fosa séptica. La limpieza, extracción y disposición de desechos de la trampa de
grasas se realizará permanentemente.
Disposición de aguas contaminadas
Los líquidos y sedimentos contaminados con aceites y combustibles extraídos de

la trampa de grasas se recogerán y luego se almacenarán en contenedores
plásticos de 55 galones de capacidad para ser entregados a los gestores
autorizados a recoger este tipo de desechos clasificados como peligrosos cuya
normativa está tipificada en el Acuerdo Ministerial 026.
Los contenedores tienen como características: La primera, de estar claramente

identificados, luego, disponer de cierres herméticos o tapas seguras y ubicadas
dentro de la estación de servicio en un área restringida e independiente de los
contendores de los demás desechos no peligrosos.
Estos mismos contenedores servirán para recoger los aceites provenientes del
mantenimiento de motores y filtros de los equipos (surtidores, generador de
energía, etc.) que funcionan normalmente en una estación de servicio.
Los contendores de desechos peligrosos serán de tres tipos:
a. Contenedor para los líquidos peligrosos como: aceites usados del área
de lubricación, natilla de grasas y combustibles de las trampas de grasas,
52
Guayaquil - Ecuador
solventes, pinturas, etc.
b. Contenedor para desechos semisólidos peligrosos, como los provenientes

de la limpieza de tanques y trampa de grasas.
c. Contenedor para los sólidos peligrosos, como: filtros, textiles, envases

etc.
Sistema contra incendios
La estación de servicio se equipará también con la instalación de un sistema

contra incendios. Equipamiento que incluye una cisterna de 32 m3 de
capacidad, tubería galvanizada de 2 ½” empotrada, un gabinete de
mangueras de 2”, bomba y tanque hidroneumático independiente de la de
servicios generales e hidrantes para una cobertura a toda el área de
construcción de la gasolinera.
Instalaciones Mecánicas.
Comprende las tuberías de llenado desde el auto tanque a los tanques de
almacenamiento y desde estos la distribución de combustibles a las Islas de
dispensadores o surtidores. Incluye también las tuberías para el sistema de
venteo instaladas a cada tanque de almacenamiento con su respectiva
válvula de presión al vacío en la parte superior.
Las tuberías metálicas (acero al carbón) para el flujo de combustible van

totalmente empotradas a una profundidad de 60 cm. desde el pavimento en
un canal de hormigón, recubierto de arena inerte, con tapas de hormigón
armado, con facilidades para mantenimiento, revisión y sustitución cuando se lo
requiera.
Utilización de Mano de Obra.
Tanto en la construcción como durante el funcionamiento de la estación de

servicio se requerirá personal para el desarrollo de sus actividades. Entre ese
personal tenemos: técnicos, administradores, obreros, etc.
53
Guayaquil - Ecuador
Durante la construcción se dará preferencia a la contratación de mano de

obra local. En la fase de funcionamiento, también se dará preferencia a la
contratación de despachadores de combustible a personas de la localidad.
Se contratarán técnicos para obras civiles, instalaciones eléctricas,

instalaciones mecánicas y sanitarias. Todo lo que demande de mano de obra
especializada y conocimientos técnicos específicos se tendrá especial
cuidado en su selección debido que a más del conocimiento se requiere de
experiencia; por lo que en este caso, su procedencia será indiferente, puede
ser local o de cualquier otra ciudad.
5.4. DESCRIPCIÓN DE LA ETAPA DE OPERACIÓN
El proceso operativo de la Estación de Servicio Jorgito consistirá en las

siguientes actividades:
 Ingreso de vehículos transportadores de combustible.
 Descarga y almacenamiento de combustibles
 Despacho de combustible a automotores
 Servicios Auxiliares (Mantenimiento y limpieza de superficies, equipos e

instalaciones)
A continuación se detalla cada una de las actividades antes mencionadas.
5.4.1. Ingreso de vehículos transportadores de combustible

En coordinación con el personal de la Estación de Servicio JORGITO, el
tanquero que transportará el combustible se estacionará en el área de
tanques asignada e identificada.
5.4.2. Descarga y almacenamiento de combustibles
Para proceder a la descarga del combustible se cumplirá con el siguiente

procedimiento.
Se esperará que el combustible quede en reposo y se procederá a medir con

una varilla calibrada. Luego se conectarán las pinzas de descarga a tierra al
tanquero y mediante una manguera flexible de 4 pulgadas se conectará por
un extremo a las llaves de salida del tanquero y por otro extremo a las bocas
de llenado de los tanques, con el fin de descargar por gravedad el
54
Guayaquil - Ecuador
combustible a los tanques de almacenamiento. Estas bocas de llenado

estarán identificadas y con los cierres herméticos protegidos con un cubeto
contenedor de derrames.
Terminada la descarga que dura entre 20 a 30 minutos, se verificará que el

producto se haya vaciado por completo, se desconecta la manguera, se
cierran las bocas de llenado, se quitan las pinzas de descarga a tierra y se
retira el tanquero.
Para el desarrollo de esta etapa se utilizará material absorbente (arena), para

actuar en caso de presentarse derrames y equipos de bombeo.
Como resultado de esta etapa se generará arena contaminada con

hidrocarburos, así como COV´s y goteos de combustible.
5.4.3. Despacho de combustible a automotores
Una vez que el vehículo arriba a la estación de servicio, apaga el motor y

solicita al despachador el abastecimiento de combustible. El despachador
procederá a cargar el tanque del vehículo utilizando las mangueras y pistolas
que están conectadas a los surtidores. Cada surtidor dispone de una válvula
de impacto que suspende el despacho cuando se ha producido un choque
contra el surtidor. Los surtidores poseen además una válvula de cierre en la
tubería que suspende el servicio si se detecta una temperatura superior a los 80
°C o cuando se produce un impacto.
Para esta etapa del proceso se utilizará arena como medio absorbente en
caso de derrames generándose arena contaminada con hidrocarburos en
caso de goteo del combustible durante el despacho.
5.4.4. Servicios Auxiliares (Mantenimiento y limpieza de superficies, equipos e

instalaciones)
Se hace mantenimiento de los equipos, tanques, instalaciones eléctricas

mecánicas y sanitarias, lo cual implica el uso de accesorios y herramientas que
demandan aplicación de normas y medidas de seguridad industrial.
Entre las actividades de limpieza y lavado de superficies se encuentra todo lo

relacionado a limpieza de canal recolector y trampa de grasas, limpieza de
55
Guayaquil - Ecuador
canalizaciones, cajas de registro, pavimentos, baños, bodega, áreas verdes,

lubricadora-lavadora y oficinas.
Se utilizarán por lo general desengrasantes biodegradables y, para la limpieza

de pisos, en especial del área de despacho.
A continuación se presenta el diagrama de flujo de las actividades operativas

de la Estación de Servicio “JORGITO”.
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Guayaquil - Ecuador
Diagrama de flujo del proceso operativo de la Estación de Servicio JORGITO
ENTRADA PROCESO SALIDA

Ingreso de vehículos de transporte de
combustible (autotanques) a la E/S
Combustible
Ruido
(Diesel, Super y Extra)
Descarga y almacenamiento de combustible
Arena(medio absorbente),
Arena contaminada, COV´s y
equipos de protección personal
Goteos de combustible
para descarga
Despacho de combustible
Arena contaminada,
Arena(medio absorbente)
goteos de combustible
Mantenimiento de instalaciones y
equipos
Envases vacíos de
Desengrasante biodegradable,
desengrasantes, desechos
franelas, escobas y
sólidos comunes y
otros utensilios
peligrosos de la
de limpieza
trampa de grasas
Elaborado por: OROAZUL
57
Guayaquil - Ecuador
CAPITULO 6
AREA DE INFLUENCIA
6. DETERMINACION DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y AREAS SENSIBLES
Se define como área de influencia al territorio en el cual ocurren las acciones,

que generan el Impacto, vinculado con los aspectos ambientales y
socioeconómicos.
La delimitación del área de influencia de la estación de servicio JORGITO se ha

realizado considerando su ubicación geográfica y el entorno que se intervendrá
en las actividades de construcción y operación de la Estación de Servicio. Los
criterios ambientales que definen el área de influencia son:
- Área de Influencia Directa (AID)

- Área de Influencia Indirecta (AII)
6.1. Área de influencia directa

Abarca un radio de 100 metros comprendido por las edificaciones y equipos
que formarán parte de este centro de distribución de combustibles 537,68 m2, y
viviendas particulares, y una Unidad de Policía Comunitaria La Libertad. Se la
considera directa debido a que estos bienes e infraestructura sufrirían la mayor
cantidad de impactos por la ocurrencia de un siniestro en la estación de
servicio, o por el normal funcionamiento del mismo.
6.2. Área de influencia indirecta

Corresponde el área donde existe menor riesgo de afectación a los
componentes ambientales por la proximidad de la estación de servicio.
Se ha definido para el presente estudio, un área de influencia indirecta de 150

metros a la redonda que viviendas de la Ciudadela Deportiva La Libertad.
En el área de influencia directa e indirecta mencionada no se localizan
escuelas, colegios o centros de salud.
En la siguiente figura se indica el mapa del área de influencia directa e indirecta
del proyecto.
58
Guayaquil - Ecuador
6.3. Determinación de Áreas Sensibles

Dentro de las áreas sensibles consideradas en el del radio de influencia, están
los siguientes componentes ambientales:
 El factor socioeconómico es el principal, debido a que se trata de un

sector altamente intervenido. Las edificaciones existentes y las que se
construyan en el futuro, podrían verse afectadas fundamentalmente por
la ocurrencia de un siniestro.
 La atmósfera del lugar, en caso de algún percance (incendio o

derrame de combustibles de grandes proporciones).
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Guayaquil - Ecuador
MAPA DE ÁREA DE INFLUENCIA DE LA ESTACIÓN DE SERVICIO “JORGITO”
Descripción General del

Proyecto
Ubicación Geográfica
R=150 metros
R=100 metros
ESTACIÓN DE SERVICIO
JORGITO
CALLE 18
Proyección Universal Transversal de
.. Mercator UTM - WGS 84 - Zona 17 S
Coordenadas UTM
WGS 84
509937 E - 9752716 S
509947 E - 9752760 S
509995 E - 9752755 S
509985 E - 9752712 S
U.P.C.
LIBERTAD
CIUDAD DEPORTIVA
LIBERTAD
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Guayaquil - Ecuador
Borrador del Estudio de Impacto Ambiental del
Proyecto “Estación de Servicio Jorgito”
CAPITULO 7
IDENTIFICACION DE IMPACTOS
7. IDENTIFICCION Y EVALUACION DE IMPACTOS
7.1. INTRODUCCIÓN
La evaluación del impacto ambiental está dirigida a predecir las consecuencias

de la ejecución y posterior desarrollo de las actividades de almacenamiento y
comercialización de combustibles que podrían producir en el entorno donde se
localiza la acción con el fin de dictaminar los efectos y establecer las medidas
preventivas y de control que hagan posible la operación de la Estación de
Servicio sin perjudicar o perjudicando lo menos posible al ambiente y la salud de
la población.
7.2. OBJETIVO
Identificar los impactos potenciales que puedan derivarse en las fases de
desarrollo del proyecto para asociarlos con los impactos preexistentes y
determinar sus efectos sobre los recursos naturales del área de influencia para
establecer las correspondientes medidas correctoras a través de un Plan de
Manejo Ambiental general.
7.3. METODOLOGÍA
 Se ha considerado el uso de la matriz Causa- Efecto de Leopold que está
basado en una matriz, mediante el uso de columnas y filas; las primeras
para nominar las acciones (vertical) que el grupo interdisciplinario
considera pueden causar un impacto y las segundas para nominar los
componentes ambientales predominantes (horizontal) susceptibles de ser
afectados.
 De la relación (fila-columna) se obtiene el número total de afectaciones

posibles a registrar. Se puede ver en Matriz de identificación de Impactos.
 En cada elemento de la matriz se incluyen dos números separados por una

diagonal; el uno indica la magnitud de la alteración del factor ambiental
correspondiente y el otro indica la importancia que esa alteración tiene
para el ambiente.
 Leopold propuso para el método, establecer una escala entre 1 y 10 para

todos los impactos, el 1 representa la magnitud menor del impacto, el 10 la
máxima; este valor puede ser negativo o positivo el cual va a indicar
61
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: oroazulconsultora@yahoo.com Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
detrimentos o beneficios al ambiente, respectivamente.
 La importancia también se la considera en una escala del 1 al 10,

indicando el 1 la importancia menor y, el 10 la importancia mayor.
7.4. EVALUACIÓN
La evaluación de impactos se realiza considerando la afectación del medio
físico, biótico y social de conformidad con las siguientes apreciaciones:
 Prioridades.- El impacto ha sido medido en base a una serie de atributos

tales como: extensión, tipo de efecto, plazo de manifestación, persistencia,
reversibilidad, acumulación y periodicidad. La valoración estará
comprendida en una escala entre 0 a 3 grados
IMPACTO DE GRADO 0.- No significativo: Indica que no existe ningún tipo de

impacto positivo o negativo, específico.
IMPACTO DE GRADO 1.-Ligero: Se trata de un Impacto de poca magnitud; la

recuperación de las condiciones originales requiere de poco tiempo y se
puede aplicar medidas correctivas para su recuperación.
IMPACTO DE GRADO 2.- Mediano. Indica que la magnitud del impacto

requiere de prácticas de prevención y corrección para recuperar las
condiciones iniciales del factor afectado y que se requiere de un determinado
periodo de tiempo para su recuperación.
IMPACTO DE GRADO 3.- Alto: La magnitud del impacto exige la aplicación de

medidas correctivas con el propósito de lograr la recuperación de las
condiciones originales o para su adaptación a nuevas condiciones
ambientales aceptables.
 Signo.- el signo del impacto hace alusión al carácter Beneficioso (+) o

Adverso (-) que las acciones ha causado sobre los distintos factores
considerados.
PROYECCIÓN EN EL TIEMPO
Temporal: Cuando el impacto se presenta en forma intermitente mientras

dura la actividad que lo provoca.
Permanente: El impacto es permanente cuando se presenta en forma

continuada.
62
 SEVERIDAD DE LOS IMPACTOS. Para determinar la severidad de los impactos

ambientales se deben considerar a mas de los efectos causados y criterios
técnicos, parámetros que se constituyen en los indicadores que van ayudar
a determinar las medidas de mitigación y/o remediación.
Los indicadores de la calidad ambiental, entre los más requeridos, lo

constituyen los resultados de análisis de laboratorio, corrientes de agua
afectadas, emisiones para el caso del aire y, los inventarios de especies
afectadas para el caso de flora y fauna.
7.5. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS PREEXISTENTES

A continuación se señalan una serie de impactos preexistentes observados en
el área de estudio, agrupados de acuerdo al componente ambiental
afectado. Los llamamos preexistentes porque se han generado antes del inicio
del proyecto.
Tabla 6-1.- Identificación de Impactos preexistentes
COMPONENTE AMBIENTAL IMPACTO

Erosión hídrica ligera, permanente erosión eólica
Suelo moderada en espacios Desprovistos de
vegetación
La vegetación original del terreno ha sido extraída
Cubierta vegetal
para terraplenar el área.
Insolación en todo el terreno previsto para la
Clima
construcción de la estación de servicio
Agua No se identifican corrientes hídricas afectadas

La desaparición total de la cobertura vegetal
original del terreno ha
Fauna
provocado la disminución de las comunidades
faunísticas y cambios de nichos ecológicos.
Hay escasa vegetación nativa en el terreno y
área de influencia a consecuencia de lo grandes
movimientos de tierra para construcción de
Flora viviendas y apertura de carreteras.
No se localizan especies de plantas.
Valor ecológico. Prevalecen las plantaciones
agrícolas y pastizales
Paisaje y Estética El paisaje original se observa modificado
Permanente generación de emisiones de polvo y
Aire de gases provenientes de los vehículos que
circulan por la vía vehicular
63
7.6. Acciones del proyecto generadoras de impactos.

Estas acciones son aplicables a todos los proyectos que involucran
construcción y operación de estaciones de servicio nuevas. Para el caso de
remodelación se producen algunas variaciones.
Tomando en cuenta el diagnóstico ambiental y las características del

proyecto se ha elaborado el listado de acciones a desarrollar, las que de
acuerdo a criterio del grupo interdisciplinario son susceptibles de producir
impactos.
LISTADO DE ACCIONES
 FASE DE CONSTRUCCION
ACIONES PRELIMINARES
o Desbroce y limpieza
o Excavaciones y terraplenes
o Relleno, compactación y Nivelación
OBRAS CIVILES E INSTALACIONES

o Edificaciones: Bloque administrativo, fosa de tanques, marquesina
o Instalación de tanques
o Instalación de tuberías y equipos
o Tendido eléctrico e iluminación
o Instalaciones sanitarias
o Pavimentación exterior
o Drenaje superficial
o Arborización
o Pintado y acabados
 FASE DE OPERACION
ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLE
o Descarga del producto

o Distribución por tuberías
o Incendios
o Derrames de combustible
o Limpieza de tanques
o Mantenimiento y cambio de tanques y accesorios
o Evacuación de desechos líquidos
o Generación y disposición de desechos sólidos
64
o Emisión de gases
EXPENDIO DE COMBUSTIBLE
o Venta de combustibles
o Emisión de ruidos
o Mantenimiento y cambio de equipos e instalaciones
o Roces y Choques de vehículos
o Limpieza de superficie
o Encendido de vehículos
 FASE DE ABANDONO
ABANDONO DE ESTACIÓN DE SERVICIO
o Demolición de edificaciones
o Desmontaje de equipos e instalaciones
o Desgasificación de tanques y tuberías
o Desalojo de chatarra y escombros
o Restablecimiento de cobertura vegetal
De la interrelación de las acciones de las fases descritas con los factores

ambientales y socioeconómicos se obtiene los Impactos generados por la
estación de servicio.
Factores afectados
Del mismo modo que se hizo con las acciones del proyecto a continuación se
detallan los factores ambientales susceptibles de ser afectados por las
actividades de la estación de servicio.
En un primer nivel se encuentran los factores ambientales y, en un segundo

nivel los subfactores que serian alterados a consecuencia del funcionamiento
de la estación de servicio.
LISTADO DE FACTORES AMBIENTALES
MEDIO INERTE
AIRE
Confort Sonoro
Nivel de Monóxido de carbono
Nivel de partículas de polvo
65
SUELO
Relieve y carácter topográfico
Capacidad agrícola
Ocupación de suelo
Contaminación del suelo
AGUA
Cantidad del recurso
Calidad físico -química
Calidad biológica
MEDIO BIOTICO
FLORA
Vegetación Natural
FAUNA
Movilidad de especies
MEDIO PERCEPTUAL
PAISAJE
Calidad paisajística
7.7. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

Para identificar los Impactos existentes se procedió a:
 Analizar las Matrices elaboradas

 Examinar los impactos preexistentes
 Identificar la acciones más relevantes
 Identificar los factores naturales predominantes en el área de estudio.
A continuación la matriz de evaluación:
66
Estudio de Impacto Ambiental del
67
Los resultados obtenidos se detallan a continuación:
7.7.1. Impactos sobre recursos naturales
 IMPACTO SOBRE EL RECURSO AIRE
Habrá contaminación mínima producida por la generación de HC, CO, NO 2 y

partículas de polvo derivadas de los movimientos de tierra (desbroces,
excavación, relleno y compactación) durante la preparación del terreno.
El ruido producido por la maquinaria utilizada para la construcción; generará

niveles permisibles (temporales), menores a los 80 decibeles.
Durante el funcionamiento de la estación de servicio habrá generación de

ruido; (permanente) causado por los motores y pitos de vehículos; lo cual
representa una suma simultanea de los niveles sonoros.
También se producirá ruido eventual causado por el motor a diesel del

generador de energía.
Las variaciones del nivel de ruido son debido a:
 Carácter aleatorio del tráfico
 Tráfico de vehículos con distintas características mecánicas y con distinta

emisión e ruido
 La distinta velocidad de los vehículos
 El estado de conservación del vehículo
 La fluidez del tráfico
 Las condiciones de propagación sonoras desde la estación de servicio
Se producirá contaminación por los gases provenientes de la acumulación de

desechos (de no haber tratamiento para su eliminación) provocando
alteraciones atmosféricas por malos olores y, los provenientes de los
hidrocarburos ya que estos presentan peligros de explosión cuando se
encuentran en concentraciones del 5 al 15 % en el aire; ambas
concentraciones de gases durante la operación de la estación de servicio.
68
 IMPACTO SOBRE EL RECURSO SUELO
La modificación, topografía y relieve en general del terreno tendrá

incidencia o impacto en el suelo debido a la variación micro climático al ser
removido para construcciones a base de hormigón y estructuras metálicas.
El gradiente de afectación de este componente (suelo) está en estrecha

dependencia con el tamaño del área a ser ocupada por la estación de
servicio y por las condiciones naturales ya modificadas en distintas épocas
para diversos usos.
Las acciones de remoción de capa vegetal repercutirán directamente sobre

la conformación física del terreno acelerando su proceso erosivo.
La modificación del suelo por drenaje, cimentaciones, impermeabilización y

construcción, modificarán el uso del suelo, causando un impacto moderado.
 IMPACTO SOBRE EL RECURSO AGUA
En cuanto a los impactos a producirse en el recursos agua está influenciado

directamente a la instalación de la lavadora en la estación de servicio la cual
utilizara gran cantidad de liquido misma que se mezclara con restos de aceite
o combustibles presentes en los vehículos, por lo que es necesario la
implementación de una trampa de grasa para realizar un pretratamiento del
agua utilizada antes de realizar la descarga de la misma provocando de esta
manera un impacto leve en este recurso.
 IMPACTOS SOBRE FLORA Y FAUNA
La construcción de la estación de servicio supone la ocupación de suelo fértil,

generando erosión y cambio de nichos ecológicos, especialmente de insectos
y roedores.
El funcionamiento de la estación de servicio puede repercutir levemente en el

crecimiento de las plantaciones debido a la generación de gases
provenientes de los hidrocarburos.
No habrá disturbios en la cobertura vegetal diferente a la existente ni se

producirán nuevas disminuciones de comunidades faunísticas.
69
El impacto producido en la escasa flora y fauna existentes, tiene el carácter de

muy moderado, casi imperceptible.
 IMPACTOS SOBRE EL PAISAJE

Los cambios de uso de suelo producidos anteriormente han generado pérdida
de valores estéticos naturales (flora y fauna); por tal motivo no ha habido
permanencia del paisaje original.
Los predios existentes en el entorno garantizan un bajo potencial recreativo y

escasos valores paisajísticos naturales.
La construcción de la estación de servicio JORGITO, asocia las condiciones
preceptúales naturales con el diseño arquitectónico para integrarlo a su
entorno como una unidad paisajística artificial generando un impacto
medianamente modificado favorable o positivo.
 IMPACTOS SOBRE LA INFRAESTRUCTURA
Durante los trabajos de tendido e instalación de acometida eléctrica habrá

interrupciones al servicio de energía pública en el sector. De producirse cortes
por cortocircuitos o fallas de instalación al interior de la estación de servicio,
estos no afectarán el abastecimiento público de energía. En este sentido, el
impacto tendrá un carácter de muy moderado.
En el área de almacenamiento de combustible el mayor riesgo será el

derrame. Producirá impacto significativo o moderado al suelo, dependiendo
de la magnitud.
7.7.2. Impactos en la fase de construcción
Construcciones preliminares y generales.- Excavación, relleno, carga,

transporte y descarga de materiales en volquetas producen impactos por
ruido y vibraciones.
Se producirá un impacto moderado adverso dentro de las instalaciones y a lo

largo de la vía de recorrido de las volquetas, cuando estas no llevan lona,
arrojando polvo y material con efectos temporales.
Instalación de tanques, tuberías y equipos.- La instalación de estos elementos

produciría los siguientes efectos: emanación de gases por utilización de
70
soldaduras, accidentes laborales por el mal estado de la maquinaria que

realiza la manipulación de los equipos y tanques provocando Impacto
adverso temporal o permanente.
Instalación de Marquesina (Techumbre), cielo raso y otros.- La Instalación de

los techos, representa siempre riesgos humanos debido a la altura (5,00 m);
producirá un impacto ligero, con efectos temporales.
Sistema de Drenaje.- Las aguas con hidrocarburos, grasas y aceites pueden

constituir fuentes de contaminación si su caudal es dirigido directamente al
canal recolector de aguas lluvias sin tratamiento alguno de separación. Si esto
sucede será un impacto escasamente moderado.
Áreas Verdes.- Al construir un corredor verde a lo largo de la vía de acceso

complementado con árboles y jardineras al interior de la estación de servicio
crea una sensación de ambiente natural, generando un IMPACTO POSITIVO
que va mejorar la calidad ambiental e imagen paisajística. De esta manera se
logra que el concepto de una gasolinera con ruidos y olores a combustible se
transforme en un ambiente con elementos positivos y agradables a la vista del
que ingresa a ella.
7.7.3. Impactos en la fase de Operación
 AREA DE DESPACHO Y LLENADO
Los mayores impactos que se pueden producir en esta zona son:
- Contaminación del Suelo por Derrame

- Contaminación atmosférica por emanación de Gases
- Deterioro de la Infraestructura y su entorno por generación de incendio
Fase de Operación de la Estación de Servicio
Los derrames se producen por goteo durante el proceso de llenado de

combustible.
La contaminación atmosférica se produce por el derrame de productos,
goteo al momento de despachar o explosiones debido a que los combustibles
contienen principalmente compuestos orgánicos volátiles: estas emisiones
generalmente ocurren durante la manipulación (llenado y expendio).
Se produciría un impacto en el momento de que entre en funcionamiento el
generador produciendo emisiones del diesel quemado utilizado para la
generación del fluido eléctrico y para accionar el motor de las bombas contra
71
incendio en caso de emergencia. Estas emisiones contienen monóxido y

dióxido de carbono, óxido de azufre y en menor escala óxido de nitrógeno, la
cantidad de emisiones no es significativa y se dispersan rápidamente en la
atmósfera, apoyadas por los vientos dominantes del sector, por lo tanto el
impacto no es significativo.
En cuanto al deterioro de la infraestructura y su entorno, esta se producirá por
causa de un incendio de mediana o gran magnitud, lo que daría lugar a la
destrucción de la estructura metálica, tuberías de instalaciones, cubiertas y
daños de los equipos.
Fase de operación de la Lavadora y Lubricadora
Los principales impactos a generarse durante el proceso de lavado de
vehículos serian contaminación de agua al llegar a mezclarse con residuos de
lubricante y combustible, de igual manera se podrían generara afectaciones
en la salud de los trabajadores los cuales estarían permanentemente con la
ropa húmeda durante su jornada de trabajo.
En cuanto a la operación de la lubricadora se podría generar contaminación
tanto al recurso agua y suelo si se llegara a producir un mal manejo e
inadecuada disposición final de los aceites y filtros usados.
Accidentes
El principal riesgo en esta área es la posibilidad de choques entre vehículos
y/o de estos con los equipos de despacho de combustibles (surtidores) debido
a una mala maniobra del automotor por falta de señalización; Los impactos
especialmente a los equipos por los posibles daños y lesiones a las personas
serán adversos temporal
En él área Verde y de Servicios Complementarios habrán riegos menos
probables puesto no son estas áreas de circulación vehicular intensa; siendo
utilizadas especialmente para parqueos donde la probabilidad de impactos se
reducen a ligeros roces y generación de partículas de polvo al momento del
barrido.
Desechos
Otro Impacto sería el causado por la generación de desechos sólidos si
durante el proceso de limpieza y recolección no se establece un sistema
seguro de clasificación y tratamiento para su disposición final.
Las descargas liquidas a base de residuos orgánicos y fecales constituyen
también una amenaza de contaminación, y su impacto sería grave al no existir
las cajas de registros, canalizaciones y fosas sépticas para su evacuación.
72
7.7.4. Impactos sobre el componente socioeconómico
El Proyecto causará impactos positivos y negativos sobre el componente

socioeconómico
En la fase de construcción se produce un impacto positivo al generar fuentes

de trabajo temporal; representa un beneficio directo para los trabajadores de
la estación e indirecto para el sector donde habitan.
En la fase de Operación se generarán plazas de trabajo directamente para el
personal que labora en la estación, pero también habrá otros ingresos por el
movimiento comercial colateral como es el caso de algunos negocios
informales de carácter ambulante.
Como impacto negativo está el riesgo de producirse un incendio con graves
perjuicios para la población vecina y próxima a la estación de servicio. El
impacto por causa de un incendio se establece en una escala de 8 como
grave y 10 como severo y crítico.
Debido a que la estación de servicio será construida junto a una vía de doble
carril desde la cual se conectarán tanto la entrada como salida de vehículos,
el riesgo de que suceda un accidente será por: exceso de velocidad, por
mala maniobra y/o mal estacionamiento sumado a ello el alto tráfico
permanente y especialmente de transporte pesado que podrían causar
choques o atropellamientos. Los impactos serán adversos, con probabilidades
bajas siempre y cuando se tomen las medidas preventivas, con tendencia de
temporal a permanente.
73
CAPITULO 8
Plan de Manejo Ambiental
8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
8.1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos

Introducción
Este plan establece las medidas, procedimientos y estrategias que se han de

aplicar para prevenir, controlar y minimizar el efecto de los Impactos
ambientales negativos identificados como consecuencia de la Implantación y
funcionamiento de la Estación de Servicio JORGITO.
Objetivo
Precautelar las instalaciones de la Estación de Servicio y su entorno

proponiendo medidas ambientales viables y factibles tendientes a evitar
daños al medio ambiente y las personas.
Alcance
Las medidas propuestas tienen aplicación y vigencia en todas las etapas de

desarrollo del proyecto donde existan riesgos de impactos.
Medidas de prevención y Mitigación propuestas
Las medidas propuestas en este Plan están dirigidas a prevenir y mitigar:
 accidentes
 derrames
 incendios y
 contaminación
74
8.1.1. Medidas de prevención y Mitigación propuestas en la etapa de

construcción
FASE DE CONSTRUCCIÓN
CONTRA ACCIDENTES
 Ceñirse siempre a la aplicación de las especificaciones técnicas

constructivas determinadas en los diseños arquitectónicos, estructurales,
eléctricos y mecánicos de la estación de servicio
 No obstruir el paso vehicular y peatonal con equipos o materiales de

construcción. Estos deben contar con una bodega de almacenamiento en
el predio de la construcción.
 A los obreros que realizan los trabajos de excavación manual y con

maquinaria (retroexcavadora) se les obligará el uso de sus implementos
personales de seguridad: cascos, botas, mascarillas, guantes.
 Para alturas superiores a los 2 metros; como en el caso de las cubiertas,

cielo raso y estructuras metálicas en general, se usarán andamios,
preferentemente metálicos, los cuales serán revisados previamente
verificando que cuenten con todos los accesorios (conectores, crucetas,
ruedas o bases estables, tablones, etc.) que garanticen su estabilidad.
 Para el uso de máquinas soldadoras se solicitará a la Empresa eléctrica la

instalación requerida; en ningún caso se permitirá la improvisarán de
acometidas, tomando directamente la corriente desde el tendido eléctrico
público.
 La Instalación de tanques subterráneos se la hará con la ayuda de una

grúa. En ningún caso se intentará hacerla únicamente con obreros. Ellos
ayudarán a su instalación, pero, debidamente equipados con sus prendas
personales de protección.
 Mas que accidente, el polvo es un contaminante atmosférico en contra de

la salud tanto de los obreros como de las personas que circulen por el área
o habitan en su entorno; para contrarrestar el polvo, se roseará con agua la
75
superficie durante la realización de trabajos que generen polvo.
 Contra el ruido, al usar máquinas como concreteras, vibradores,

retroexcavadoras, etc., se prevé su uso en horas normales de trabajo para
no interrumpir el descanso de las personas del sector.
 Para el uso de concreteras, martillos mecánicos y otros equipos que emitan

altos niveles de ruido y polvo, los obreros deberán utilizar orejas y máscaras
protectoras del polvo.
8.1.2. Medidas preventivas contra accidentes en etapa de operación
 Delimitar las zonas para atención al público de las restringidas y definir la

circulación, identificando con colores y rótulos.
 Ubicar elementos protectores de personas y equipos, especialmente en las

islas de surtidores.
 Entrenar e Instruir al personal en la manipulación de: productos, equipos e

instalaciones.
 Dotar al personal de la ropa, accesorios personales y herramientas

(andamios, escaleras, lámparas, equipos de limpieza, etc.).
 Prohibir la manipulación de equipos e instalaciones a personas extrañas a

la estación de servicio.
 Señalizar entradas y salidas de vehículos; señalizar además las áreas

restringidas (zona de llenado y despacho).
 No permitir el uso de armas de fuego al personal de la Estación de Servicio

excepto a los guardias de seguridad autorizados y entrenados para su uso.
 No consumir bebidas alcohólicas al personal de despacho ni llegar a

laborar en estado etílico.
76
 La velocidad de circulación vehicular al interior de la estación de servicio

no será superior a 20 Km/hora.
 Instalar un equipo básico de primeros auxilios (Botiquín) para brindar

atención médica emergente.
8.1.3. Medidas Preventivas Contra Derrames
 Disponer de contenedores con arena seca o cualquier otro material

absorbente usarla para limpieza en caso de derrame.
 Revisar periódicamente y cambiar de ser necesario las válvulas de impacto

de los surtidores destinadas a detener o cortar automáticamente el paso
de combustible al producirse algún tipo de colisión.
 Prevenir desgaste y rotura de los tanques por efectos de la corrosión,

revistiéndolos y pintándolos, anualmente.
8.1.4. Medidas Preventivas Contra Incendios
 Instalar un sistema contra incendios que permita dentro del plan general
asegurar la protección del mayor número de personas.
 El sistema contra incendios debe permanecer en óptimo estado de

funcionamiento.
 Reforzar el equipo básico para sofocar incendios de menor magnitud, con

extintores manuales y rodantes.
 Prohibir fumar al interior de la estación de servicio y/o efectuar cualquier

operación generadora de chispas o fuego.
 Disponer de agua suficiente como reserva en la cisterna.
 Disponer de un Disyuntor (Breaker) general de “CORTE” para cortar al

instante el paso de energía en toda la estación de servicio.
77
 Revisar periódicamente el estado de las instalaciones eléctricas, extintores

e instalaciones de flujo de combustibles.
 No almacenar ni despachar combustible en recipientes no autorizados, ni

despachar a vehículos con el motor encendido.
 Colocar anuncios de peligro y/o advertencia en los sitios de

almacenamiento de combustible.
 Entrenar periódicamente al personal en ejercicios de lucha contra

incendios.
8.1.5. Medidas Preventivas Contra Contaminación
 Implementar dos trampas de grasa una para el agua proveniente de la

limpieza de pisos de las islas de despacho y la otra para el área de
lavadora y lubricadora.
 Realizar mantenimiento permanente a la trampa de grasas para una

correcta separación de grasas, aceites y combustibles.
 Mantener las áreas verdes en buen estado.
 Separar los desechos sólidos en recipientes metálicos o plásticos según sus

características (orgánicos e inorgánicos).
 Evitar derrames de combustible
 Usar detergentes biodegradables para limpieza de pavimento en zona de

despacho por efectos de goteo de combustibles.
 Realizar la utilización de detergentes, desengrasantes biodegradables para

el lavado de vehículos.
8.1.6. Medidas preventivas ante descarga de combustibles.
 Disponer de un extintor al momento de la descarga.
78
 Conectar el cable de conexión a tierra antes de iniciar la descarga de

combustible.
 Que el auto tanque disponga siempre de una cadena de arrastre llamas

que sirve para la descarga de electricidad estática.
 No efectuar la descarga con el motor del auto tanque encendido ni

cuando haya tormenta eléctrica.
 Disponer de los respectivos acoples en los extremos de la manguera de

descarga.
 Identificar las bocas de llenado con el nombre y color de cada producto.
8.1.7. Medidas generales de prevención en el sistema eléctrico.
 Efectuar periódicamente una revisión general de los conductores y

luminarias que se utilizan en la estación de servicio.
 Revisar la instalación a tierra en las áreas de descarga y abastecimiento

de combustibles (tanques y surtidores).
 Utilizar los equipos y accesorios eléctricos que se requieran, de acuerdo al

área clasificada y a la temperatura del ambiente.
7.1 Plan de Contingencias
Introducción
El Plan de Contingencias de la estación de servicio trata de establecer los

pasos a seguir en caso de presentarse situaciones emergentes que no fueron
posibles evitarlas con las medidas preventivas.
Mediante este Plan se han determinado también los equipos con los que se
debe contar junto a las estructuras de organización y funcionamiento
inmediato ante una situación emergente.
79
Objetivos
 Mitigar y controlar situaciones de emergencia causadas por accidentes,

derrames o incendios producidos en las instalaciones y entorno de la
Estación de Servicio.
 Establecer los pasos y forma de remediar los daños causados a la estación

de servicio, las personas y medio ambiente.
 Determinar las responsabilidades y funciones del personal encargado de

atender una emergencia para asegurar una respuesta rápida y efectiva.
Organización del Plan de Contingencia
El Plan de Contingencias establece los procedimientos contra derrames e

incendios en base a una estructura interna mediante BRIGADAS de combate y
personal de apoyo para toma de decisiones y notificaciones en el instante que
se presente un evento mayor.
La Estación de Servicio JORGITO contará con un Organigrama (Nº 1), el que

servirá de guía para afrontar un evento emergente de esta naturaleza.
8.2. Plan de Contingencia Contra Derrames
PROCEDIMIENTOS ANTE DERRAMES
 El goteo de combustible producido en el área de despacho se controlará

a través de la canaleta perimetral y la trampa de grasas.
 Una fuente de derrame de mayor volumen será contenida, inicialmente

apagando todos los dispensadores, seguidamente se arrojará sobre el
líquido derramado, arena o cualquier otro material absorbente para evitar
verter el derrame hacia otras superficies.
 Recolectar el combustible derramado utilizando plásticos, esponjas, textiles

etc. y almacenarlo en recipientes herméticos para devolverlos a los
tanques de almacenamiento; luego se procederá a realizar un lavado de
la superficie con agua y detergente; esta agua jabonosa deberá ser
80
recogida en otros recipientes para su disposición final.
 De producirse un derrame de magnitud considerable, se notificará al

cuerpo de bomberos; se impedirá el ingreso de vehículos, y los que estén
en el interior deben mantenerse con el motor apagado.
8.2.1. Plan de Contingencias Contra Incendios
Alcance
Las medidas y principios básicos del presente Plan son aplicables en todos los
casos de potenciales riesgos de incendios en cualquiera de las zonas de la
8.2.2. Fuentes de Ignición (Causas del Incendio)
 Por cortocircuito
 Por derrames
 Por presencia de fuego (chispas, cigarrillos, etc.)
El avivamiento de la llama es a consecuencia de la combinación de tres
elementos: oxigeno, combustible y fuente de ignición. El control o eliminación
de al menos uno de ellos permitirá apaciguar la propagación de las llamas.
8.2.3. Procedimientos para combatir fuegos
 Emprender acciones encaminadas a proteger las instalaciones de la

estación de servicio teniendo presente siempre que lo más importante es la
integridad y vida de las personas como para no exponerse muchas veces a
un riesgo innecesario.
 Actuar con cautela y prudencia, pero con rapidez, durante los primeros 10
segundos (momento más crítico) de acuerdo a la situación y
circunstancias.
 El propietario o administrador de la Estación es el encargado de coordinar

y ordenar las tareas a cumplir. Los despachadores y guardias conforman las
llamadas BRIGADAS, que se encargarán de sofocar el fuego con extintores
y de ayudar a la evacuación de personas y vehículos. El Personal de
81
oficina se encargará de cortar la energía, comunicar al cuerpo de

bomberos, defensa civil, policía, etc.
 Al detectarse el incendio se deben cerrar todas las válvulas de las tuberías

que eviten el paso de combustible y desactivar el paso de corriente
eléctrica.
 Si el fuego es de poca magnitud, el combate empezará con el uso de

extintores a cargo del personal de la estación de servicio. Si el fuego crece,
se debe usar las mangueras del sistema contra incendios y solicitar auxilio
inmediato al Cuerpo de Bomberos.
 El combate de un incendio, con agua o agente extintor siempre debe ser

en la misma dirección que soplan los vientos dominantes.
 E prohíbe el uso de agua sobre combustible ardiendo ni sobre cables de

conductores de corriente eléctrica.
8.2.4. Puntos de generación del fuego y medidas a tomar
Fuego en el área de tanques
Si al realizar la descarga de combustible se produjera principios de fuego, se

suspenderá la descarga para evitar su propagación. Si el fuego se produjera
una vez realizada la descarga, se debe tapar rápidamente la boca del
llenado utilizando un manto o franela mojada protegiéndose con extintores.
Fuego en los vehículos
 De producirse fuego en el motor del vehículo, se debe activar uno o más

extintores para descargar el polvo químico sobre el capot sin levantar para
no generar un avivamiento del fuego.
 Descargar el extintor por entre las rejillas del guarda choque hacia el
radiador y por las esquinas del capot.
 De no apagarse el fuego, se debe levantar muy despacio el capot no más
82
de 4 o 5 cm., espacio suficiente para descargar el extintor o apagar con

agua.
 Si el fuego se genera en el tanque del vehículo al momento de llenarlo, el
procedimiento es no sacar el pico de la pistola para evitar la propagación
y utilizar inmediatamente un extintor.
Procedimientos de respuesta inmediata
 Eliminar uno de los elementos causantes del incendio, sea este: Oxígeno,
Combustible o fuente de ignición.
 Proporcionar asistencia médica al personal y personas afectadas
 Entrenar y capacitar a las brigadas para combatir el fuego y dar asistencia

de primeros auxilios. El buen uso de los extintores es fundamental para
apagar un incendio en sus inicios.
 Afrontar un incendio menor con medios propios, caso contrario proseguir

con el siguiente punto
Comunicaciones requeridas y recursos necesarios
 Comunicar de manera inmediata al Cuerpo de Bomberos y otros

Organismos de ayuda (Cruz Roja, Defensa Civil, etc.) y activar la alarma
para que el personal de la Estación de Servicio y usuarios tomen las
precauciones del caso.
 Comunicar del evento, sus consecuencias y medidas adoptadas a la

Autoridad ambiental a fin de que se pueda evaluar la eficacia del Plan de
contingencia emprendido.
Equipo y herramientas básicos
 Contar como mínimo con tres extintores manuales y dos rodantes de polvo
químico, (PQS) y CO2 para las zonas exteriores.
 Extintores de CO2, mínimo 2 para zonas interiores
 2 palas
 4-5 tambores de arena fina y seca

83
 detergente biodegradable
 3 a 4 contenedores de espumante
 Botiquín de Primeros Auxilios con su respectivo equipamiento.

Equipo personal
 Botas antideslizantes
 Mascarillas
 Guantes protectores
 Casco
Investigación posterior al incendio y registros
Una vez finalizado el evento se deberá establecer procedimientos de

investigación y evaluación que permita obtener las debidas conclusiones que
a futuro logren mejorar o fortalecer el Plan de Contingencia que se encuentre
vigente.
De igual manera una vez que concluya un evento se deberá registrar el

particular en un archivo. Servirá como medio de consulta permanente para
futuras emergencias de esta naturaleza.
Simulacros
Como parte del plan de contingencias e independiente de los talleres de

capacitación contemplados en este estudio se establece la necesidad y
obligación de realizar simulacros en coordinación con el Cuerpo de Bomberos;
para ello se realizará UN SIMULACRO ANUAL, cuyos resultados y nomina de
asistentes serán reportados a la autoridad competente en los Informes
Ambientales Anuales.
84
ORGANIGRAMA No.1
PLAN DE CONTINGENCIAS ESTACION DE SERVICIO “JORGITO”
85
8.3. Plan de capacitación
Introducción
De los niveles de conocimiento, capacidad y entrenamiento impartido al

personal involucrado en el proyecto depende en gran medida la eficacia del
PMA.
El logro de objetivos y metas de las políticas ambientales están directamente

vinculadas al Plan de Capacitación en todas las fases e instancias del
proyecto.
Objetivos
 Capacitar, concienciar e impulsar al personal de la Estación de Servicio

JORGITO a participar en Talleres de capacitación en temas de: protección
ambiental, riesgos, seguridad industrial salud, tratamiento de desechos,
etc.
 Entrenar y capacitar al personal sobre el correcto manejo de: equipos,

instalaciones, extintores y demás elementos disponibles para el normal
desarrollo de las actividades y mitigación de alguna emergencia
Alcance
Los programas y actividades de Capacitación contenidos en el presente Plan

están dirigidos de manera obligatoria a todo el personal vinculado a la
Estación de Servicio JORGITO y demás actores directos e indirectos del
proyecto, entre ellos;(autoridades, usuarios y comunidad)
8.3.1. Actividades y Responsabilidades.
 Se definirá los temas específicos y se designará el o los instructores; el

momento y frecuencia para dictar las charlas y/o talleres.
 La gerencia de la Estación de Servicio es responsable de revisar y aprobar
los programas de Capacitación.
 La asignación de recursos que garanticen el cumplimiento y eficacia de
los Talleres es también responsabilidad de la gerencia.
86
 Es responsabilidad de la comercializadora, organizar y coordinar con el

administrador de la estación de servicio, sobre las actividades de
capacitación y, ejercer una supervisión o SEGUIMIENTO permanente y
vigilar de su cumplimiento. (ART. 81 del RAOHE).
87
PLAN DE CAPACITACION
ESTACION DE SERVICIO “JORGITO” CUADRO Nº2
TEMAS A RESPONSABLE EFECTO AUTORIDADES
DIRIGIDO A FRECUENCIA OBSERVACIONES
TRATAR DEL TALLER ESPERADO PRESENTES
Personal entrenado para El taller se complementa
Representantes del controlar incendios, Policía, Cruz Roja, con el simulacro y la
Combate de incendios, Cuerpo de Bomberos. Propietario(s), personal
Anualmente dominar el uso de Jefe de Salud, participación de autoridades,
derrames y accidentes administrativo, despachadores
Consultor Ambiental extintores y actuar con Cuerpo de Bomberos personal de la estación de
rapidez y serenidad. servicio y la comunidad.
Se abordaran temas sobre
Concientización en el Jefe de Salud
Medidas de protección Propietario(s), personal desechos, preservación
Consultor Ambiental Anualmente cuidado y preservación
personal administrativo, despachadores Repres. Municipal ambiental, reforestación, y
del medio ambiente
protección personal.
Mediante este taller se
Manejo adecuado de
conocerá el riesgo y el
Técnico en Seguridad Propietario(s), personal equipos, instalaciones y
Seguridad Industrial Anualmente Cuerpo de Bomberos cuidado que se debe tener en
Industrial administrativo, despachadores uso de herramientas
el manejo de equipos y
apropiadas
productos inflamables.
Brindar asistencia
Director del área de Propietario(s), personal médica básica en caso Este taller se realizara
Asistencia médica y salud Jefe de Salud,
administrativo, despachadores y Anualmente de emergencia y adquirir conjuntamente con el de
primeros auxilios Cuerpo de Bomberos
MEDICO habitantes de la comunidad. conocimiento para combate de incendios.
evacuar a las personas.
Se aprenderá a clasificar
Tratamientos de Medico, Director de Optimizar la recolección Jefe de Salud
Propietario(s), personal adecuadamente los desechos
desechos y sus efectos Higiene Municipal, Anualmente y eliminación de
administrativo y despachadores Repres. Municipal y se conocerá su efecto
a la salud Consultor Ambiental desechos.
contaminante.
88
8.3.2. Temas a tratar en charlas
 Los temas de los Talleres de Capacitación tratarán sobre: almacenamiento,

expendio y transportación de combustibles en una Estación de Servicio.
 Se dictarán charlas sobre seguridad Industrial, Primeros auxilios, combate de

incendios, tratamiento de desechos, contaminación, protección personal y
de equipos y, disposiciones empresariales
 La duración por sesión del curso será de acuerdo al tema que se trate y
serán conducidos por expositores o especialistas en el tema.
 Se desarrollarán prácticas y simulacros del Plan de Contingencia

encaminadas a contrarrestar incendios y procedimientos para control de
derrames.
8.3.3. Responsables de los talleres
Los responsables para dictar las charlas o talleres serán consultores

ambientales y/o profesionales técnicos capacitados para estas actividades
específicas.
8.3.4. Evaluaciones y control
La capacitación impartida será evaluada en base a:

 Los incidentes y accidentes ambientales producidos y reportados
anualmente en la Estación de Servicio y el tratamiento que han recibido.
 Desempeño del personal capacitado, en las actividades de auxilio

inmediato, contingencias y prevención.
 Programas de monitoreo y Auditorías ambientales internas o inspecciones

realizadas por las Autoridades Ambientales de control.
 La evaluación estará a cargo del Organismo de Control, Dirección del

Ministerio del Ambiente de Santa Elena.
89
 El control y asistencia de los participantes (personal de la estación de

servicio) será reportado mediante el formulario de registro.
 Además se ha establecido un Organigrama No. 2 que servirá de guía para

el desarrollo de las actividades de capacitación.
 La frecuencia y cuadro de actividades de este Plan se adjuntan a

continuación conforme al cronograma que se indica.
8.3.5. Cronograma para charlas de capacitación
4to.
CHARLA 1er. Trimestre 2do. Trimestre 3er.r Trimestre
Trimestre
Combate de incendios,
derrames y accidentes
Medidas de protección
personal
Seguridad Industrial
Asistencia médica y primeros

auxilios
Manejo de desechos y sus

efectos a la salud
90
ORGANIGRAMA No. 2 CAPACITACIÓN

ESTACIÓN DE SERVICIOS “JORGITO”
COMERCIALIZADORA GERENCIA E/S

DE SERVICIO
COORDINADOR
DE INSTRUCTOR
CAPACITACIÓN
(CONSULTOR) SEMESTRAL
REPORTE
TALLERES INFORMES
PERSONAL
ANUAL
Combate de incendios,
derrames y accidentes ORGANISMOS
SEGURIDAD DE
INDUSTRIAL CONTROL OTRO
Medidas de protección S
ambiental
Seguridad Industrial
MINISTERIO
DEL
Asistencia médica y AMBIENTE
primeros auxilios
SIMULACROS
Tratamientos de
desechos y sus efectos
a la salud
91
8.4. Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial
Introducción
Este plan establece las actividades y procedimientos que garanticen la

seguridad integral de las instalaciones, personal y entorno de la Estación de
Servicio.
Los procedimientos dirigidos a precautelar la seguridad y salud del personal de

la Estación de Servicio, sus instalaciones, el medio ambiente y la población del
área de influencia están basados en lo establecido en los Artículos 25, 26 y 27
del RAOHE.
Objetivos
 Determinar los procedimientos para que la ejecución de los trabajos en la

Estación de Servicio, se realicen en condiciones óptimas de seguridad a fin
de preservar la integridad del personal de las instalaciones y del medio
ambiente.
 Implantar un Programa de Salud y Seguridad Industrial que proporcione la

capacitación necesaria para enfrentar emergencias y se implementen los
procedimientos adecuados para el control de riesgos a fin de mantener los
más bajos índices de accidentes y enfermedades dentro de la estación de
servicio.
8.4.1. Plan de seguridad

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
 Dotar al personal de construcción de todos los implementos de protección

necesarios: casco, mascarillas, orejeras, zapatos y botas, fajas, gafas de
protección, guantes.
 Dotar de los equipos necesarios para los trabajos pesados como:

andamios, tecles, carretillas, etc.
 Colocar señalización de advertencia e información para evitar accidentes

laborales como conos, cintas de peligro, letreros, etc.
92
ETAPA DE OPERACIÓN
Autorizaciones o permisos
Toda actividad de reparación, instalaciones, equipamiento, y mantenimiento

en general será realizada con la debida autorización y firma de
responsabilidad de acuerdo a la naturaleza del trabajo siguiendo las normas
y lineamientos de diseño y seguridad establecidos en los denominados
“Permisos de Trabajo” de este Plan. Se procederá de acuerdo a lo estipulado
en el Art. 78 literales a, b, c, d y e del RAOHE.
Permiso de Trabajo
En el Permiso constarán las firmas de Responsabilidad de quien lo emite y de

quien lo va a ejecutar. Constará el tiempo de duración del trabajo y una
descripción minuciosa de las tareas a realizar. También se debe incluir en el
permiso, la descripción de la clase de equipos y herramientas a utilizar y las
precauciones que se requieren.
Ejecución de trabajos
Todo trabajo en la estación de servicio se iniciará luego de cumplir con lo

siguiente:
 Tanto el ejecutor como el emisor del “Permiso de Trabajo” deben verificar

las recomendaciones técnicas de los manuales del fabricante o ejecutor
anterior y mantener una supervisión permanente durante el tiempo que
dure la actividad.
 Para emprender un trabajo, los trabajadores de la Estación de Servicio

deben haber sido informados de las tareas a realizar y es su obligación
acogerse a los procedimientos de seguridad para evitar accidentes.
 La seguridad individual de los participantes en un trabajo es

responsabilidad de su Jefe inmediato (puede ser una empresa o
profesional contratado) y del emisor del permiso; quienes deben hacer
cumplir las normas de seguridad establecidas.
93
Finalización de trabajos
Se dejará constancia por escrito de las tareas realizadas, en el cual también se

harán las observaciones y recomendaciones necesarias.
De haber colocado obstáculos (conos, cadenas, carteles, etc.) de

advertencia, deberán ser retirados.
Prohibiciones
 Se prohíbe ejecutar trabajos (mover, reparar y operar equipos, válvulas

instalaciones, etc.) sin la autorización correspondiente
 Realizar trabajos que pongan en riesgo la seguridad del personal,

instalaciones y medio ambiente
 Realizar trabajos en un período de tiempo no autorizado
 Encargar trabajos a personas no calificadas o improvisadas
8.4.2. Medidas de Seguridad

Herramientas y equipos de seguridad
 Los equipos y herramientas que se usen deben estar en perfectas

condiciones de uso y ser claramente identificados mediante rótulos y
colores.
 Los motores eléctricos portátiles (taladros, esmeriles, cortadoras, etc.)

utilizados durante el funcionamiento de la estación de servicio deben tener
un cable de conexión a tierra y cuando se trate de trabajar en zonas de
surtidores y tanques deben ser a prueba de explosión.
 Los andamios utilizados especialmente para realizar trabajos (pintura,

limpieza, etc.) en la marquesina y cielo raso deben ser metálicos y
desarmables mediante módulos de hasta 1.80 metros de altura, los cuales
deben incluir escaleras que permitan el ascenso vertical y tablones para
apoyarse
 Entre los accesorios básicos tenemos: herramientas manuales (playo, llaves,

94
desarmadores etc.); equipo de limpieza (palas, escobas, trapeadores,

franelas, recipientes plásticos, detergentes, desinfectantes, etc.).
Equipo de protección personal
Será determinado según la naturaleza del trabajo en base a las normas de

seguridad, y debe permitir a los trabajadores movilizarse sin dificultad en su
área de trabajo.
El siguiente es el equipo de protección personal básico que usarán los

trabajadores de la estación de servicio:
Ropa.- debe ser de algodón, de preferencia overoles. No se debe usar ropa

de fibra sintética, para el caso del personal que laborara en el despacho de
combustible, mientras tanto las personas que realizaran el lavado y lubricación
de vehículos deberán utilizar overoles, botas de caucho, guantes de caucho y
gorra.
Mascarillas.- para protegerse del polvo y contra los gases de Hidrocarburos.
Zapatos.- deben utilizarse zapatos de seguridad con aislantes de protección

que eviten la generación de chispas.
Otros accesorios de protección personal son: guantes, cascos, anteojos o

gafas de seguridad, entre los principales.
8.4.3. Medidas de seguridad para circulación e información de Señalización
La señalización la constituyen los objetos, figuras, placas, etiquetas, colores y

avisos de seguridad, determinados y necesarios para informar y advertir en la
Estación de Servicio. Ver Cuadro No. 4
Los letreros de serie “PELIGRO”.- Son rótulos que se colocan en lugares donde
existe peligro inminente. Ejemplos. NO FUMAR, INFLAMABLE, ZONA
RESTRINGIDA, ALTA TENSION, ETC
95
Los letreros de serie “ATENCION”.- Son rótulos que se colocan en lugares donde
son necesarias instrucciones, recomendaciones e informaciones específicas.
Ejemplo: NO ESTACIONAR, PARQUEO, BAÑOS, ETC.
Para estos letreros (textos, figuras o logotipos) se debe utilizar pintura reflectiva
sobre placas o directamente sobre superficies metálicas o de hormigón.
PLACAS.
Son franjas inclinadas a 45ª pintadas de color amarillo y negro para señalizar
lugares con riesgos de impacto, caso especifico, Islas de surtidores; se pintará
sus bases y los tubos metálicos protectores. Se aplica el color amarillo y negro
conforme a los Códigos No. 18 y No. 01 respectivamente, establecidos por la
NORMA PETROECUADOR SI-008 “SEÑALES DE SEGURIDAD” resolución No. 90045.
PLACAS DE TRANSITO
Son franjas pintadas con la misma inclinación anterior utilizando colores sobre
el pavimento para definir entradas y salidas de vehículos.
ETIQUETAS DE SEGURIDAD
Son utilizadas para alertar sobre una determinada condición de peligro al

ejecutar una acción específica; los colores son utilizados de acuerdo a la
advertencia que se deba indicar:
Etiqueta amarilla.- Para partes visibles de equipos y accesorios que no deben

ser puestos en operación. Corresponde al color amarillo de seguridad Códigos
No. 18 de la NORMA PETROECUADOR SI-008 “SEÑALES DE SEGURIDAD”
resolución No. 90045, del 11 de mayo de 1990.
Etiqueta roja.- Para equipos e implementos eléctricos en los que se está

ejecutando trabajos. Corresponde al color rojo de seguridad Código No. 10
de la NORMA PETROECUADOR SI-008 “SEÑALES DE SEGURIDAD” resolución No.
90045.
96
Etiqueta azul.- Para equipos e instalaciones que están en mantenimiento

Corresponde al color azul de seguridad Código No. 29 de la NORMA
PETROECUADOR SI-008 “SEÑALES DE SEGURIDAD” resolución No. 90045.
Color
El color de identificación también constituye una medida de seguridad al

evitar una confusión al momento de la descarga con la mezcla de
combustibles. Se utilizará:
Para Diesel: color café

Para Gasolina Súper: color azul
Para Gasolina Extra: color rojo
Disposiciones de seguridad
Durante las operaciones de descarga y expendio de combustibles deben

cumplirse con las siguientes medidas de seguridad:
SISTEMA ELECTRICO
El sistema eléctrico será a prueba de explosión y no se permitirá conductores

sobrepuestos.
CONEXIÓN A TIERRA
Además de la conexión a tierra instalada en el área de tanques, el Auto

tanque transportador de combustibles, al momento de la descarga, debe
contar con las platinas de aleación de bronce y zinc, soldadas al tanque que
permitan efectuar la conexión a tierra.
DISPOSICIONES PARA EL AUTOTANQUE TRANSPORTADOR DE COMBUSTIBLE
 El auto tanque debe estar en perfecto estado de funcionamiento y contar

con todos sus elementos de seguridad y protección.
 La velocidad de circulación máxima del auto tanque dentro de la

explanada de la estación no debe exceder de 20 Km. /h.
97
 El área de estacionamiento del auto tanque será exclusiva de este y

durante el tiempo que dure el estacionamiento debe estar con el motor
apagado y activado el freno de mano.
 Colocar los cables de conexión a tierra antes de iniciar la descarga
 Comienza el proceso de llenado a una velocidad que se irá graduando

desde las llaves del auto tanque de acuerdo a la capacidad libre que
tenga el tanque de almacenamiento.
 Al concluir el llenado se retirara la manguera colocando previamente dos

recipientes plásticos en cada extremo para evitar derrames por goteo. Se
cerrarán los compartimientos del auto tanque y se desconecta la pinza a
tierra. A partir de este momento el auto tanque puede salir de la estación.
 No debe efectuarse la descarga de combustible:
- Cuando hayan tormentas eléctricas

- En caso de derrame de productos
- Por falta de iluminación
- Cuando no esté presente el encargado de recibir el producto
- Cuando se presenten situaciones que impliquen peligro.
Estrategias de difusión del plan de seguridad industrial
 Se organizará reuniones periódicas con el personal de la estación y el, o los

técnicos de seguridad para dar a conocer los temas de seguridad y
simulacros. Reuniones que serán documentadas mediante registros de
asistencia.
 A los proveedores de equipos y extintores se les solicitara que instruyan al

personal en cuanto a su uso, riesgos y peligro.
 Quienes realicen trabajos de cualquier índole están obligados a informar al

personal de la estación de su programa a ejecutar.
 Se elaborará un manual de operaciones para distribuirlo a cada uno de los

trabajadores de la estación y miembros de la comunidad. En dicho manual
98
se informara de las medidas empleadas, equipos de seguridad de la

estación y fechas de capacitación.
8.5. Plan de salud
El plan de salud consiste en implantar las medidas adecuadas encaminadas a

proteger a los empleados y clientes en momentos de emergencia.
8.5.1. Medidas y disposiciones
 En caso de enfermedad o accidente laboral, brindar toda la asistencia
médica necesaria.
 Dotar de agua potable al personal que trabajará en la construcción de la
 Colocar un botiquín provisional con medicamentos básicos para el
personal.
ETAPA DE OPERACIÓN
Se dispone un chequeo médico anual al personal de la estación. Los
resultados de laboratorio y prescripciones médicas se archivarán en su ficha
respectiva para su análisis, seguimiento, tratamiento y, posterior reporte
mediante los Informes Ambientales Anuales, al Organismo de control
(Ministerio del Ambiente)
En el ámbito laboral, la estación de servicio está obligada a registrar a sus

trabajadores en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. La afiliación y
aportes patronales será el respaldo de cada trabajador, de conformidad con
el Art. 195 del estatuto del IESS para recibir atención médica y gozar de los
derechos laborales que la ley contempla.
Como parte de las medidas de seguridad en preservación de la salud de las

personas, dado el riesgo inminente, se prohíbe el uso de celulares
especialmente en las áreas de despacho de combustible y en el área de
tanques de almacenamiento, tanto al interior como al exterior.
8.5.2. Equipamiento
Exclusivamente para atender mínimos requerimientos de atención médica, la
Estación de Servicio debe mantenerse equipada con un Botiquín,
99
debidamente identificado, colocado en la parte exterior, sin causar

obstrucción, en el que consten los siguientes medicamentos y accesorios:
 Analgésicos, Antiespasmódicos, Tónicos cardíacos, Antipiréticos.

 Alcohol, agua oxigenada, tintura de yodo, mercurio,-cromo.
 Gasa estéril, algodón hidrófilo, vendas, esparadrapo, curitas.
 Guantes esterilizados, agujas para inyectar, jeringas, termómetro clínico,
hervidor, tijeras, etc.
Este equipamiento debe ser revisado como mínimo cada mes para reponer o
sustituir los medicamentos usados o en mal estado.
100
SEÑALIZACION Y SISTEMA CONTRA INCENDIO

RECOMENDADO
ESTACION DE SERVICIO “JORGITO”
CUADRO Nº 4
SENTIDO PREVENTIVA SEGURIDAD INFORMATICA
REFLECTIVA
HORIZONTAL REFLECTIVA REFLECTIVA
SEÑALIZACION TRAFICO
VERTICAL LUMINOSA Y
REFLECTIVA REFLECTIVA
(APROXIMACION) REFLECTIVA
SISTEMA CONTRA INCENDIO
TIPO O
EQUIPO # UBICACION CAPACIDAD
MATERIAL
POLVO QUIMICO
4 ISLA 1,2,3,4 20 Kg y 30 Kg
PQS
POLVO QUIMICO
1 EXTERIOR DE OFICINA 15 Kg
PQS
EXTINTORES
1 ZONA DE TANQUES C02 75 Kg
1 CUARTO DE MAQUINAS C02 10 Kg
ÁREA DE DESECHOS
1 PQS 20 Kg
PELIGROSOS
101
8.6. Plan de Manejo de Desechos
Introducción
De conformidad a lo establecido en el Art. 41 Numeral 7 del RAOHE, el Plan de

Manejo de Desechos comprende las medidas y estrategias concretas a
aplicarse en el proyecto para prevenir, tratar, reciclar y disponer los diferentes
desechos sólidos, líquidos y gaseosos.
Este estudio contempla el desarrollo de actividades basadas en criterios

técnicos para el manejo de los desechos: sólidos, líquidos y gaseosos
generados en la Estación de Servicio JORGITO durante sus fases de
construcción y operación.
Desechos que recibirán el tratamiento adecuado para su disposición final de

conformidad a lo dispuesto en los artículos 28, 29, 30 , 31 y 77 del Reglamento
Ambiental Hidrocarburífero (RAOHE).
Objetivo
El Plan tiene como objetivo, establecer un sistema adecuado de recolección y

clasificación de desechos para su disposición final, sin causar obstrucción
dentro de la Estación de Servicio ni contaminación ambiental.
8.6.1. Tipos de desechos
Tomando como base la Tabla 8 – B del RAOHE se especifica los tipos de

desechos que se generan en la Estación de Servicio, caracterizados como no
peligrosos. Ver cuadro No. 5.
8.6.2. Desechos generados en la etapa de Construcción
La basura en general y los residuos (sólidos y líquidos) generados por las

actividades de la obras civiles deberán ser retirados diariamente por el
contratista, para lo cual se debe disponer de contenedores debidamente
rotulados y con tapa, para el almacenamiento temporal. Se cumplirá con los
siguientes pasos.
102
Residuos sólidos no Peligrosos
 El material de desalojo puede ser reutilizado siempre y cuando cumpla

con las especificaciones técnicas requeridas para utilizarlo en la misma
construcción.
 Se prohíbe utilizar canales, alcantarillas, espacios abiertos o cuerpos

hídricos para la disposición final de los residuos de construcción.
 Se prohíbe la utilización de terrenos vacíos y espacios verdes para

disposición temporal de residuos de la construcción o sobrantes de
materiales.
 La disposición final del material de desalojo se realizará, utilizando

vehículos (volquetas y camionetas) en los sitios autorizados por la
Municipalidad de JORGITO y por bajo ninguna circunstancia en
terrenos vacíos próximos ni lejanos a la construcción de la estación
deservicio.
 Los vehículos destinados al transporte de residuos de material de

construcción serán llenados sin rebasar su capacidad, debiendo utilizar
una lona como cubierta protectora a fin de evitar que se rieguen los
residuos en la vía de circulación durante el trayecto
Residuos Peligrosos
Los cambios de aceite y combustible de maquinaria y equipos (concreteras,

compresores, compactadores, etc.) así como el uso de accesorios de limpieza
son generadores de desechos peligrosos, que siendo de poco volumen, sin
embargo deben recibir el tratamiento adecuado para no generar
contaminación alguna; para ello se cumplirá con lo siguiente:
 Se acondicionará junto a la bodega de almacenamiento de materiales de
construcción un sitio para ubicar dos contenedores con capacidad de 50
galones para desechos sólidos y líquidos Los hidrocarburos recogidos se
llevarán al contenedor identificado como “residuos peligrosos líquidos”; los
103
textiles, plásticos, filtros, etc. se almacenarán el contenedor identificado

como “residuos sólidos peligrosos”.
 La disposición final se realizará únicamente a través de uno de los gestores

de desechos peligrosos autorizados por el Ministerio del Ambiente existentes
en la zona. Se prohíbe la disposición final de estos residuos a botaderos a
cielo abierto o terrenos vacíos
Se dispone la obligación de llevar registros de los desechos generados, tanto

de los volúmenes producidos como del destino final. En el caso de los residuos
peligrosos además del registro se deberá contar con la certificación del gestor
autorizado que los ha recogido y de la disposición final.
Letrina para trabajadores
Para la evacuación de aguas residuales domésticas generadas por los

trabajadores se construirá una batería sanitaria que funcionará en el sitio de
almacenamiento de materiales, la cual dispondrá de una canalización
temporal que se conectará provisionalmente a la fosa séptica.
Se instalarán contenedores para residuos no peligrosos como papeles y cartón,

los cuales serán eliminados a través del recolector municipal.
8.6.3. Desechos generados en la etapa de Operación
 DESECHOS ORGÁNICOS O BIODEGRADABLES LIQUIDOS
Son las aguas residuales domésticas provenientes de inodoros, duchas y

lavabos.
 DESECHOS SÓLIDOS INORGÁNICOS

Constituyen la mayor cantidad de desechos generados en la estación de
servicio, entre ellos tenemos: cartón, metales, papel, textiles, vidrio y plásticos.
 DESECHOS LIQUIDOS INORGÁNICOS
Corresponden a este grupo las aguas contaminadas con grasas, aceites y
combustibles provenientes del área de despacho, descarga de combustibles y
área de lavado de vehículos.
104
 DESECHOS ESPECIALES Y OTROS:
Pertenecen a este grupo los GASES, provenientes de las zonas de

almacenamiento y despacho de combustibles.
También hemos clasificado en este grupo a los desechos generados como

consecuencia del barrido, residuos de pinturas, grasas, textiles aceitosos o
contaminados con hidrocarburos, baterías usadas, envases, mangueras, etc.
8.6.4. Medidas y estrategias. Ver organigrama Nº 3
Conocidos los tipos de desechos que se producen en la Estación de Servicio, el

Plan de Manejo establece las siguientes medidas y estrategias para su
tratamiento y eliminación:
Medidas:
 Las aguas residuales domésticas se evacuan a través de tuberías a la fosa

séptica.
 Los desechos especiales como LOS GASES se evacuan a través de las

válvulas de venteo o de presión al vacío y de la chimenea del generador.
 Está terminantemente prohibido incinerar cualquier tipo de desecho dentro

de la estación de servicio o en su área de influencia directa.
 Se establece un sistema permanente de limpieza al interior y exterior de la

 Deben usarse recipientes estandarizados como contenedores para los

desechos sólidos y algunos especiales; y fundas plásticas para su embalaje
y entrega al recolector municipal.
 Una persona debe ser la responsable de la limpieza quien tiene la

obligación de elaborar los requerimientos para su adquisición:
herramientas, productos para limpieza, accesorios y equipos de protección
personal.
105
 Se establece la obligación de llevar registros internos de producción y

eliminación de desechos.
 A más del encargado de limpieza es obligación de los despachadores de

combustibles limpiar diariamente el área de despacho.
 Reportar en los informes ambientales anuales las actividades realizadas con

respecto al manejo de desechos de la Estación de Servicio.
8.6.5. Estrategias
Las estrategias están orientadas especialmente al cumplimiento de tres

actividades:
 Recolección
 Clasificación, y
 Tratamiento de desechos (disposición y reciclaje)
DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS
Recolección
Para la recolección, se utilizarán recipientes o contenedores plásticos y

metálicos debidamente identificados por colores y letreros que permitan la
adecuada segregación de los desechos.
Clasificación
 Los desechos Orgánicos serán eliminados utilizando fundas plásticas.

 Los desechos inorgánicos serán clasificados mediante la separación o
selección de aquellos que pueden ser utilizados para reciclaje.
 Serán agrupados para tener mayor facilidad al momento de entregarlos a
los recicladores
Disposición Final
 Los desechos que han sido recogidos en los contenedores señalados serán
embalados en fundas plásticas. Estas fundas se amarran individualmente y
se entregan directamente al carro recolector municipal de JORGITO.
106
 Cuando se reciclen desechos, serán entregados directamente en la

Estación de Servicio a las personas dedicadas a esta actividad.
DESECHOS PELIGROSOS
 Implementar un área específica para el almacenamiento temporal de los
desechos peligrosos, la misma que contará con cubierta, cierre perimetral
con malla metálica, rodeada de un cubeto de contención para los
desechos líquidos peligrosos y contar con letreros de identificación así
como con un extintor.
 Obtener el Registro de generador de desechos peligrosos de conformidad
al Acuerdo Ministerial 026.
 Entregar los desechos peligrosos a gestores autorizados por la autoridad
ambiental (Ver en Anexos el listado de gestores autorizados por el
Ministerio del Ambiente).
Desechos sólidos peligrosos

 El material absorbente como arena o aserrín a utilizarse para contener
derrames, una vez que cumplió con la labor de absorber el combustible, se
convierte en desecho peligrosos, por tanto deberá ser almacenado en un
recipiente plástico de 55 galones, etiquetado, con tapa y colocado en el
área de desechos peligrosos.
 Filtros usados generados en el cambio realizado en la lubricadora los cuales
deberán ser colocados de manera separa de los demás residuos, en un
recipiente que deberá ser tapado además de tener la señalización
correspondiente.
Desechos líquidos peligrosos
 Las aguas contaminadas con hidrocarburos y aceites, se la hace mediante

la canaleta metálica colocada perimetralmente y empotrada al piso de
hormigón del área de surtidores.
 Esta canaleta tiene una pendiente dirigida mediante una tubería de PVC
de 4” hacia la trampa de grasas, conformada por una fosa de hormigón
armado de tres compartimentos.
107
 La limpieza, extracción y disposición de desechos de las trampas de grasas

se realizará periódicamente, (mensual) como mínimo; semestralmente se
hará el monitoreo y los reportes de análisis de resultados se enviarán a la
autoridad ambiental.
 Los desechos contaminados con hidrocarburos deberán ser almacenados

en recipientes metálicos o plásticos, en el área de desechos peligrosos a
implementar, se embalaran en recipientes plásticos adecuados para
entregarlos al gestor autorizado.
 El aceite usado se deberá colocar en recipientes metálicos de 55 galones

evitando el llenado excesivo de los mismos para evitar su derrame, estos
recipientes deberán tener tapa y señalización.
A continuación se presenta un esquema de la forma de almacenamiento de

los desechos peligrosos.
Los contendores de desechos peligrosos serán de tres tipos:
d. Contenedor para los líquidos peligrosos como: aceites usados, natilla de

grasas y combustibles de la trampa de grasas, solventes, pinturas, etc.
e. Contenedor para semisólidos peligrosos, como los provenientes de la

limpieza de tanques y trampa de grasas
108
f. Contenedor para los sólidos peligrosos, como: filtros, textiles, envases

etc.
DESECHOS ESPECIALES (GASEOSOS)
 Los desechos gaseosos generados en el área de almacenamiento son

controlados mediante válvulas de venteo o presión colocadas en la parte
superior de los tubos de 2“conectados a los tanques a una altura de 5
metros desde la cubierta de los tanques.
 Los gases generados al momento de la descarga de los productos y en el

área de despacho difícilmente pueden ser controlados. El Plan de Manejo
recomienda para este caso a las personas que realizan estas actividades,
el uso de mascarillas para evitar su inhalación y posteriores efectos nocivos
a su salud.
109
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS CUADRO Nº 5

DESECHOS SOLIDOS A GENERAR EN LA ESTACIO DE SERVICIO
TIPO DE TRATAMIENTO Y DISPOSICION
CODIGO ALMACENAMIENTO
DESECHO CLASIFICACION FINAL
Desechos domésticos
B0045 Recipientes metálicos Separación Recolector municipal
(inorgánicos)
Desechos domésticos
B0046 Recipientes plásticos Separación para disp. final Recolector municipal
(inorgánicos)
B2011 Ripios Sacos Se recoge en carretas Recolector municipal
B2020 Desechos de vidrios Recipientes metálicos Separación para disp. final Recolector municipal
Tierra con Se recoge en carretas y
Sacos de hule
B3001 hidrocarburos, arena o almacena en área de Gestor de desechos
Funda de plásticos
aserrín contaminado desechos peligrosos
Lodos, arena Se recoge en carretas y
Sacos de hule
B3002 contaminados con almacena en área de Gestor de desechos
Funda de plásticos
hidrocarburos desechos peligrosos
B3010 Desechos de plásticos Recipientes plásticos Separación para disp. final Recolector municipal
Papel, cartón, productos Recipientes plásticos o
B3020 Separación para disp. final Recolector municipal
de papel metálicos
B3130 Desechos textiles Recipientes plásticos Separación para disp. final Recolector municipal
Otros: inorgánicos no Separación
B3150 Recipientes plásticos Recolector municipal
peligrosos Reciclaje
110

ORGANIGRAMA Nº 3 DE TRATAMIENTO DE DESECHOS

ESTACION DE SERVICIO
“JORGITO”
DESECHOS
INORGANICOS TRAMPA SÓLIDOS Y LODOS
AGUAS
DE GRASA PELIGROSOS
SOLIDOS NO
LIQUIDOS HIDROCARBURADAS
GASEOSOS PELIGROSOS
Tubos de venteo AGUAS SIN Área de desechos

ORGANICOS
y chimenea GRASA peligrosos
RECOLECCION Fosa séptica EVACUACION A GESTOR

fosa séptica
CLASIFICACION
ENTREGA
ORGANICOS INORGANICOS RECICLAJE EMBALAJE
RECICLADOR
EMBALAJE EMBALAJE
RECOLECTOR
MUNICIPAL
DISPOSICION
FINAL
111

8.7. Plan de Relaciones Comunitarias
Introducción
El funcionamiento y cumplimiento de las normas y actividades ambientales en

la Estación de Servicio constituyen un sistema del que son responsables
algunos actores: propietarios, patrocinadores (comercializadora), autoridades
locales y nacionales y, la comunidad que conforma el entorno o área de
influencia de la estación de servicio.
De la comunicación (información), coordinación y concertación entre los

actores depende el cumplimiento y logro de objetivos planteados en el
presente Plan de Manejo.
Difusión
Constituyen acciones de difusión las charlas y talleres de capacitación

dirigidos al personal y representantes de la comunidad para que se informen y
aporten con sus criterios, solicitando la colaboración de los organismos
gubernamentales y no gubernamentales ambientalistas que operan en el
cantón y la provincia, para la aplicación y mejoramiento del Plan de Manejo
Ambiental.
Los criterios serán utilizados para evaluar la efectividad de las medidas

tomadas y acciones desarrolladas en todo el Plan de Manejo Ambiental.
La participación ciudadana nos permitirá entre otros aspectos, conocer:
 El nivel de aceptación del proyecto
 El alcance del proyecto
 Medidas que deben continuarse aplicando y aquellas que deben ser

revisadas para lograr su efectividad
 Medición de las estrategias utilizadas para el Manejo ambiental del

proyecto.
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTORAMBIENTAL: 112

La difusión del presente documento entre los propietarios, trabajadores de la

Estación de Servicio y miembros de la comunidad se realizará luego de cada
Auditoría o reevaluación ambiental en cumplimiento a las medidas
establecidas en el presente Plan de Manejo Ambiental y el Decreto Ejecutivo
1040 sobre los mecanismos de participación social establecidos en la Ley de
Gestión Ambiental.
Concientización.
Mediante las sesiones de Capacitación la población adquirirá conciencia de

la importancia, riesgos y seguridad que el proyecto implica tanto en el orden
ambiental como en el aspecto socioeconómico
8.8. Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas
8.8.1. Áreas afectadas
Se consideran áreas afectadas aquellas cuyas condiciones naturales han sido

alteradas como consecuencia de la Implantación de la Estación de Servicio
en el sitio de su edificación y área de influencia.
Durante el desarrollo del presente estudio hemos podido constatar que la

estación de servicio ubicada en la zona urbana periférica del cantón JORGITO
no será generadora de afectaciones negativas a su entorno.
8.8.2. Rehabilitación de áreas afectadas
El Plan de Rehabilitación está dirigido a cumplir con las siguientes actividades:
 Revegetación y restauración de hábitats en las áreas directamente

afectadas cuya alteración natural ha sido a consecuencia de las actividades
de la estación de servicio.
 Reposición de suelos contaminados
 Adopción y aplicación de técnicas apropiadas que permitan una

rehabilitación acorde a la demanda de la afectación y no improvisar
procedimientos.

8.8.3. Responsables de la Ejecución
La gerencia será el responsable de verificar que se cumpla el Plan; para ello

autorizará al personal calificado para el mantenimiento, el mismo que será
contratado cuando se programe la realización de los trabajos.
Estas actividades serán registradas en un archivo donde se indicará la fecha de

ejecución, los trabajos realizados los resultados obtenidos, los ejecutores, el costo
y las observaciones del caso; archivo que reposará en las oficinas de la estación
para que sea revisado por la unidad de control de la comercializadora
PETROLEOS Y SERVICIOS y de la Dirección del Ministerio del Ambiente de Santa
Elena.
8.9. Plan de abandono y entrega del área
El Plan de Abandono y Entrega del Área ocupada por el proyecto también está
contemplado en el presente estudio; para una eventual terminación de la fase
de operación de la ESTACIÓN DE SERVICIO JORGITO.
El Plan establece los siguientes pasos:
8.9.1. Fase de Operación
 Desmontar (los tanques no están enterrados) y desgasificar los tanques de

almacenamiento, utilizando gas inerte como dióxido de carbono agua y
detergente.
 Desenterrar y desgasificar las tuberías que se utilizaron para el flujo de

combustible. En caso de no desenterrar también se llenar de arena las
tuberías.
 Desmontaje de dispensadores y demás equipos utilizados, lavarlos con agua
y detergente para que se desgasifiquen.
 Demoler el área construida: paredes, estructuras, pisos, etc.
 Recoger en volquetas u otro tipo de vehículo, el material obtenido de la

demolición y transportarlo, protegiéndolo con su respectiva carpa de

protección.
 Desalojar el material recogido hacia el botadero de desechos o sitios donde

se pueda utilizar como relleno.
 Limpiar y desalojar todo tipo de escombro existente para preparar la

superficie para darle otro uso.
 Comercializar las estructuras metálicas, tanques y tuberías para que sean

utilizadas como chatarra.
 Excavar en los sitios donde se haya producido derrames para extraer el suelo
contaminado con hidrocarburos y desalojarlo hacia el botadero de residuos.
 Este suelo contaminado previamente será tratado a fin de que sus efectos
contaminantes no se propaguen a otras zonas o suelos.
 Reponer el suelo contaminado con hidrocarburos.
8.10. Plan de Monitoreo
En este punto se establecen los procedimientos y metodologías que a partir del

presente Estudio se desarrollarán en la Estación de Servicio JORGITO para
controlar, medir y monitorear el cumplimiento de los objetivos y actividades
ambientales propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.
El Monitoreo Ambiental Interno está contemplado en el Art. 12 del Reglamento

Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador (RAOHE).
Los puntos de Monitoreo obligatorio en la estación de servicio lo constituyen, las

trampas de grasas, de la cual se debe tomar semestralmente una muestra para
el análisis de aguas residuales que se descarguen al alcantarillado público o
fosa séptica.
El otro punto de monitoreo lo constituye el generador emergente de energía al

cual se le llevará el control de las horas utilizadas mediante un registro para
determinar la necesidad o no de realizar análisis de las emisiones.

Los muestras para los análisis de laboratorio deberán ser realizados por un
laboratorio acreditado ante el OAE, cuyos resultados se deberán comparar
con la tabla 4.a) límites permisibles en el punto de descarga de efluentes
(descargas líquidas) del Anexo 2 del RAOHE para el caso de las aguas
residuales y con la Tabla 3, Anexo 2 del RAOHE en el caso de las emisiones
del generador.
A continuación se presenta un cuadro con las especificaciones o protocolo

de los monitoreos a ejecutarse:
Componente Lugar de muestreo Parámetros Frecuencia
pH, Conductividad
eléctrica, DBO5, DQO,
Agua (efluente A la salida de la
sólidos totales, Bario, Semestral
industrial) trampa de grasas
Cromo total, TPH,
Vanadio, Plomo
Material particulado,
Óxidos de azufre, Óxidos
de nitrógeno, Óxidos de
Chimenea del
Emisiones 2 carbono, Compuestos Semestral
generador
orgánicos volátiles (COV),
Hidrocarburos aromáticos
policíclicos (HAPs).
Ruido N/A N/A N/A
2 Estos análisis aplican únicamente, si en un año de funcionamiento del generador se
sobrepasan las 300 horas, caso contrario no se deben ejecutar.
Nuestro estudio ha considerado además como indicadores de monitoreo las

mediciones a realizar periódicamente a los siguientes factores:
 Registros del manejo ambiental de los desechos peligrosos y no peligrosos
 Número de accidentes y sus efectos causados al medio ambiente

población.
 Opiniones de la población y usuarios acerca del cumplimiento de las

actividades ambientales desarrolladas por parte de la estación de
servicio.

MATRIZ RESUMEN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL E/S JORGITO
OBJETO DE LA RESPONSABLE(S) FRECUENCIA DE

ACTIVIDADES PROPUESTAS COSTO
MEDIDA Y EJECUTORES LA MEDIDA
Etapa de Construcción
MEDIDAS PREVENTIVAS CONTRA ACCIDENTES
No obstruir el paso vehicular y peatonal
----
con equipos o materiales de construcción.
Incluido en el costo
Verificar que para alturas superiores a los
de herramientas de
2 metros; como en el caso de las cubiertas,
la empresa
cielo raso y estructuras metálicas en
contratista de obras
general, se usen andamios.  Evitar accidentes que civiles.
involucren personal
Contrarrestar el polvo, roseando agua en la
ajeno al depósito.
superficie durante la realización de trabajos 150,00
que generen polvo.
 Mantener
Colocar letreros de aviso sobre riesgos en equipamiento de
Propietario
el interior y a los alrededores del terreno de seguridad a la mano Tiempo de
Maestro de obra y 80,00
la construcción para evitar posibles de todo el personal. construcción (4
Trabajadores
accidentes. meses)
 Evitar posibles
Disponer los desechos generados durante derrames y
la construcción en un sitio autorizado por el salvaguardar la 50,00
gobierno seccional local. integridad del personal
que asista a la
Todas las actividades deberán realizarse estación de servicio.
durante el día, para no perturbar el ---
descanso de los moradores.
Uso de equipo de protección personal. 450,00
117
ETAPA DE OPERACIÓN
Prohibir la manipulación de equipos e
instalaciones a personas no autorizadas.
---
No permitir el uso de armas de fuego al  Salvaguardar la ----
personal de la Estación de Servicio. integridad física de Propietario
No consumir bebidas alcohólicas dentro de los trabajadores, Administrador y Permanente
la Estación de Servicio. Trabajadores
---
usuarios e
La velocidad de circulación vehicular al infraestructura.
interior de la estación de servicio no será ----
superior a 20 Km. /hora.
 Evitar accidentes Propietario con
Colocar rompe velocidades a los costados autorización del
vehiculares Permanente 350.00
del ingreso y salida vehicular Ministerio de Obras
Públicas
MEDIDAS PREVENTIVAS CONTRA DERRAMES
Disponer de contenedores con arena seca
o cualquier otro material absorbente.
Revisar periódicamente y cambiar de ser  Prevenir pequeños y Propietario
necesario las válvulas de impacto de los grandes derrames en Permanente 395.00
surtidores. Administrador
tanques y tuberías.
Mantener revestidos y protegidos contra la
corrosión a los tanques de
almacenamiento.
MEDIDAS PREVENTIVAS CONTRA INCENDIOS
Mantenimiento del sistema contra  Controlar posibles
120,00
incendios conatos incendios.
 Salvaguardar la Incluido en el costo
Adquirir extintores manuales y rodantes seguridad, salud de de equipamiento
para todos los tipos de fuego. los trabajadores y general de la
Propietario
usuarios. Permanente estación de servicio
Administrador
 Cumplir con lo
Prohibir fumar al interior de la estación de dispuesto en el Art.
servicio y/o efectuar cualquier operación 27 del RAOHE. ---
generadora de chispas o fuego.  Prevenir incendios o
explosiones.
118
 Contar con un
Disponer de agua suficiente como reserva
suministro constante Propietario Permanente 150,00
en la cisterna.
de agua.
Incluido en los
Disponer de un Disyuntor (Breaker)
costos de
general de “CORTE” para cortar al instante
 Controlar la Una sola vez construcción e
el paso de energía en toda la estación de
variabilidad de voltaje Propietario instalaciones
servicio.
al interior del Administrador
Revisar periódicamente el estado de las depósito.
instalaciones eléctricas, extintores e Permanente 500.00
instalaciones de flujo de combustibles.
 Salvaguardar la
integridad de los Incluido en los
No almacenar ni despachar combustible en
trabajadores, Propietario y costos operativos de
recipientes no autorizados, ni despachar a Permanente
usuarios y habitantes despachadores la estación de
vehículos con el motor encendido.
de las zonas servicio.
aledañas.
Colocar anuncios de peligro y/o
advertencia en los sitios de Propietario
 Prevenir accidentes Anualmente 120.00
almacenamiento y despacho de Administrador
combustible.
MEDIDAS PREVENTIVAS CONTRA CONTAMINACIÓN
 Mantener limpia el
área de afluencia
vehicular.
 Evitar la
Propietario
contaminación al
Realizar mantenimiento permanente a la Administrador
suelo y agua por él Permanente 60,00
trampa de grasas. Encargado de
uso de detergentes
mantenimiento
 Cumplir con lo
dispuesto en el Art.
24, literal B del
RAOHE.
119
 Implementar y
mantener áreas
Administrador
Mantener las áreas verdes en buen verdes que sirvan de
estado.
Encargado de Permanente 220.00
amortiguamiento,
mantenimiento
oxigenación y
ornamentación
 Correcta separación
de grasas, aceites y
Separar los desechos sólidos no peligrosos combustibles que
en recipientes metálicos o plásticos según Incluido en los
permita realizar Administrador y
sus características, (orgánicos e costos operativos de
descargas de aguas Encargado de Permanente
inorgánicos). la estación de
sin contaminación. mantenimiento
servicio.
 Cumplir con lo
dispuesto en el
RAOHE.
Incluido en los
Usar un recipiente para contener los Administrador y
 Prevenir costos operativos de
pequeños derrames que puedan ocurrir Conductor de Permanente
contaminación la estación de
durante la descarga del combustible. tanquero
servicio.
Administrador y
Usar detergentes biodegradables para  Buenas prácticas de
Conductor de Permanente 120,00
limpieza de pavimentos y otras superficies. control ambiental
tanquero
MEDIDAS PREVENTIVAS ANTE DESCARGA DE COMBUSTIBLES.
Disponer de un extintor al momento de la  Prevenir posibles Administrador y
derrames. Conductor de 80,00
descarga.
 Salvaguardar la tanquero
Conectar el cable de conexión a tierra seguridad, salud de
los trabajadores y Conductor de
antes de iniciar la descarga de Permanente ---
usuarios tanquero
combustible.
 Cumplir con el Art.
No efectuar la descarga con el motor del 160.- literal 3 del Administrador y
auto tanque encendido ni cuando haya Reglamento para la Conductor de ---
tormenta eléctrica. prevención y Control tanquero
120
Que el auto tanque disponga siempre de de la Contaminación,

y Art. 76, literal A8 del Conductor de
una cadena de arrastre llamas que sirve ---
RAOHE. tanquero
para la descarga de electricidad estática.
No efectuar la descarga con el motor del  Prevenir efectos

Conductor de
auto tanque encendido ni cuando haya secundarios por ---
tanquero
tormenta eléctrica. descargas eléctricas.
Incluido en costos de
Disponer de los respectivos acoples en los Permanente
Administrador instalación durante
extremos de la manguera de descarga.
la construcción
 Prevenir derrames
Identificar las bocas de llenado con el
Administrador 25.00
nombre y color de cada producto.
MEDIDAS GENERALES DE PREVENCIÓN EN EL SISTEMA ELÉCTRICO.

Efectuar periódicamente una revisión
general de los conductores y luminarias
que se utilizan en la estación de servicio.
 Cumplir con lo Semestralmente

dispuesto en los Art.
25, literal D; Art. 26;
Art. 27 y Art. 78,
literal E del RAOHE,
para garantizar la Administrador 150,00
Revisar la instalación a tierra en las áreas seguridad industrial
de descarga y abastecimiento de tanto de las Anualmente
combustibles (tanques y surtidores). instalaciones como
de las personas
especialmente.
Utilizar los equipos y accesorios eléctricos
que se requieran, de acuerdo al área Anualmente
clasificada y a la temperatura del ambiente.
121
PLAN DE CONTINGENCIAS
 Cumplir con el
Reglamento de
Seguridad y Salud de
los Trabajadores y
Mejoramiento del
Medio Ambiente de
Trabajo. Decreto
Aplicar el Plan de Contingencia en caso de 2393 del 17 de Propietario y
Permanente 10,00
una emergencia. Noviembre de 1986. Administrador
 Cumplir con lo
dispuesto en el Art.
27 del RAOHE.
 Cumplir con la ley de
Defensa Contra
Incendios.
Cumplir con los simulacros anuales en Cumplir con la

Propietario y
caso de incendios y derrames normativa ambiental Anualmente 290,00
Administrador
y RAOHE
PLAN DE CAPACITACIÓN
Realizar una inducción a todo el personal
 Concienciar al
de construcción de salud y seguridad en
personal de Propietario y Maestro 1 vez previo al inicio
relación a prevención de accidentes, 100,00
construcción en de Obra de obra
primeros auxilios y uso de equipos de
seguridad laboral
protección
 Cumplir con el
Reglamento de
Impartir Charlas de capacitación en temas
sobre: Protección Ambiental, Manejo de
los Trabajadores y
Combustibles, combate de incendios y
Mejoramiento del
derrames, Primeros Auxilios, Tratamiento Propietario Anualmente 200,00
Medio Ambiente de
de desechos, Mantenimiento de equipos e
Trabajo Titulo VII
instalaciones.
Art.18.5,
manteniendo
capacitado al
122
personal en
condiciones de poder
actuar en actividades
normales y
eventuales siniestros.
PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Etapa de Construcción
Dotar al personal de construcción de todos
 Garantizar la
los implementos de protección necesarios:
seguridad y salud de 200,00
casco, mascarillas, orejeras, zapatos y
los trabajadores
botas, fajas, gafas de protección, guantes.
Dotar de los equipos necesarios para los  Garantizar la
trabajos pesados como: andamios, tecles, seguridad y salud de 80,00
carretillas, etc. los trabajadores
Colocar señalización de advertencia e
Propietario
información para evitar accidentes  Evitar accidentes Tiempo de
Maestro de obra y 120,00
laborales como conos, cintas de peligro, laborales construcción (4
Trabajadores
letreros, etc. meses)
En caso de enfermedad o accidente
 Evitar accidentes
laboral, brindar toda la asistencia médica 20,00
laborales
necesaria.
Dotar de agua potable al personal que
 Cuidar la salud de los
trabajará en la construcción de la estación 50,00
trabajadores
de servicio.
Colocar un botiquín provisional con  Combatir heridas
30,00
medicamentos básicos para el personal. menores
Etapa de Operación
Disponer de herramientas y equipos de
 Garantizar la Permanente 100,00
seguridad. Propietario y
seguridad y salud de
Suministro de Equipos de protección Administrador Incluido en medidas
las personas Anualmente
personal preventivas
123
 Cumplir con la
Legislación y
mantener en óptimas
Mantener recargados y en funcionamiento condiciones de Propietario y
Anualmente 225,00
los extintores. funcionamiento el Administrador
equipo básico del
Sistema contra
incendios.
 Brindar atención de
primeros auxilios ante
Mantener equipado botiquín con
situaciones Administrador Anualmente 30,00
medicamentos básicos
emergentes con el
personal y usuarios.
 Conocer el grado de
incidencia que la
actividad de venta de
Realizar chequeos médicos al personal de combustibles tiene
Administrador Anualmente 20,00
la estación de servicio sobre los
trabajadores,
relacionado con la
salud de cada uno.
 Prevenir accidentes y
garantizar el manejo Propietario y
Colocación de señaletica de seguridad Anualmente 180,00
de equipos y Administrador
productos
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

La basura en general y los residuos
Cumplir con lo
(sólidos y líquidos) generados por las
señalado en el Propietario
actividades de la obras civiles deberán ser Tiempo de
RAOHE., con el Maestro de obra y
retirados diariamente por el contratista, construcción (4 10,00
propósito de clasificar Trabajadores
para lo cual se debe disponer de meses)
adecuadamente los
contenedores debidamente rotulados y con
desechos generados
tapa, para el almacenamiento temporal.
124
El material de desalojo puede ser

reutilizado siempre y cuando cumpla con
1,00
las especificaciones técnicas requeridas
para utilizarlo en la misma construcción.
Se prohíbe utilizar canales, alcantarillas,
espacios abiertos o cuerpos hídricos para
1,00
la disposición final de los residuos de
construcción.
Se prohíbe la utilización de terrenos vacíos
y espacios verdes para disposición
1,00
temporal de residuos de la construcción o
sobrantes de materiales.
La disposición final del material de desalojo
se realizará, utilizando vehículos
(volquetas y camionetas) en los sitios 40,00
autorizados por la Municipalidad del cantón
La Libertad.
Se acondicionará junto a la bodega de
almacenamiento de materiales de
construcción un sitio para ubicar dos
contenedores con capacidad de 50
galones para desechos sólidos y líquidos
Los hidrocarburos recogidos se llevarán al 30,00
Cumplir con lo
contenedor identificado como “residuos
señalado en el Propietario
peligrosos líquidos”; los textiles, plásticos, Tiempo de
RAOHE., con el Maestro de obra y
filtros, etc. se almacenarán el contenedor construcción (4
identificado como “residuos sólidos meses)
adecuadamente los
peligrosos”.
desechos generados
La disposición final se realizará
únicamente a través de uno de los
gestores de desechos peligrosos
40,00
autorizados por el Ministerio del Ambiente
existentes en la zona. Se prohíbe la
disposición final de estos residuos a
125
botaderos a cielo abierto o terrenos vacíos

Para la evacuación de aguas residuales
domésticas generadas por los trabajadores
se construirá una batería sanitaria que
funcionará en el sitio de almacenamiento 50,00
de materiales, la cual dispondrá de una
canalización temporal que se conectará
provisionalmente a la fosa séptica.
Se instalarán contenedores para residuos
no peligrosos como papeles y cartón, los
30,00
cuales serán eliminados a través del
recolector municipal.
ETAPA DE OPERACIÓN
 Cumplir con la
Reglamentación
especificada en:
Reglamento
Uso de recipientes estandarizados: los Trabajadores.
contenedores para los desechos sólidos no  Reglamento para la
peligrosos y algunos especiales prevención y Control
de la Contaminación. Propietario
 RAOHE., con el Administrador y Permanente 120,00
adecuadamente los
desechos generados
 Optimizar
internamente el
Recolección, clasificación y disposición de manejo de desechos
desechos sólidos sólidos, líquidos y
gaseosos que se
produzcan
 Recoger pequeños
Uso de material absorbente (arena , Administrador y
derrames de Permanente 50,00
aserrín) Trabajadores
combustible en
126
diferentes zonas.
 Controlar a través de
los registros las
Llevar Registros de los desechos cantidades, tipos y Administrador y Incluido en costos
Permanente
generados peligrosos y no peligrosos sistemas de Trabajadores operativos
eliminación interna de
desechos.
Implementar un área específica para el
almacenamiento temporal de los desechos
peligrosos, la misma que contará con  Manejar
cubierta, cierre perimetral con malla adecuadamente de Propietario 3 meses 55,00
metálica, rodeada de un cubeto de los desechos
contención para los desechos líquidos peligrosos
peligrosos y contar con letreros de
identificación así como con un extintor.
 Cumplir con lo
Obtener el Registro de generador de
estipulado en el
desechos peligrosos de conformidad al Propietario 4 meses 300,00
Acuerdo Ministerial
Acuerdo Ministerial 026
026.
 Cumplir con la
Legislación
establecida en al Art.
Entrega de desechos peligrosos a
31 del RAOHE y Propietario y
Gestores Autorizados con Licencia Permanente 250,00
Acuerdo Ministerial Administrador
Ambiental
026, para minimizar
la contaminación
interna y externa.
 Salvaguardar la
integridad física de
Está terminantemente prohibido incinerar
trabajadores, usuarios
cualquier tipo de desecho dentro de la
y moradores cercanos Administrador Permanente ---
Estación de Servicio o en su área de
al área de influencia,
influencia directa.
y prevenir conatos de
incendio
127
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

 Mantener informada
a la comunidad
Difusiones mediante charlas informativas acerca de las
a miembros de la comunidad del área de medidas ambientales Administrador Anualmente 50,00
influencia y de seguridad
aplicadas en la
 Contribuir con las

organizaciones
barriales para el
Aportes y Ayudas voluntarias a la desarrollo de Cuando el caso lo
Propietario Indeterminado
comunidad actividades amerite.
culturales,
recreativas, de
beneficio comunitario
PLAN DE MONITOREO
Caracterizaciones semestrales de aguas Propietario y
Semestralmente 290,00
hidrocarburadas de trampa de grasas.  Cumplir con las Administrador
disposiciones legales
(TULAS y RAOHE),
Llevar registros de las horas de uso del para conocer los Propietario y
Mensual 1,00
generador niveles de Administrador
contaminación.
PLAN DE REMEDIACIÓN
 Remediar áreas
contaminadas y
cumplir con el Art. 78,
Revegetación y restauración de hábitats en Propietario y
literal G del RAOHE, Permanente Indeterminado
las áreas directamente afectadas Administrador
para mantener una
buena calidad de aire
y paisajística.
128
 Adopción y aplicación
de técnicas
apropiadas que
permitan una
Cuando se presente
Reposición de suelos contaminados rehabilitación acorde a Propietario Indeterminado
la contaminación
la demanda de la
afectación para no
improvisar
procedimientos
PLAN DE ABANDONO
Desmontaje y desgasificación de los El costo se
tanques de almacenamiento de combustible determinará en el
Desenterrar y desgasificar las tuberías que  Cumplir con el Fin de operaciones momento que se
se utilizaron para el flujo de combustible. En Reglamento para la Al momento no es determine el cierre
caso de no desenterrar también se llenar de prevención y Control Propietario aplicable de operaciones, para
arena las tuberías. de la Contaminación. que el plan de
Desmontaje de dispensadores y demás abandono se aplique
equipos utilizados, lavarlos con agua y con un plazo no
detergente para que se desgasifiquen. menor a 6 meses.
Demoler el área construida: paredes,
estructuras, pisos, etc.
Recolección y desalojo de escombros,
equipos, estructuras, etc.
Desalojar el material recogido hacia el
botadero de desechos o sitios donde se
pueda utilizar como relleno
Limpiar y desalojar todo tipo de escombro
existente para preparar la superficie para
darle otro uso  Cumplir con el Art.
Comercializar las estructuras metálicas, 16 del RAOHE. Para El costo se
tanques y tuberías para que sean utilizadas casos de remediación determinará en el
como chatarra de áreas afectadas Propietario Fin de operaciones momento que se
Excavar en los sitios donde se haya Al momento no es determine el cierre
producido derrames para extraer el suelo aplicable de operaciones, para
contaminado con hidrocarburos y desalojarlo que el plan de
hacia el botadero de residuos. abandono se aplique
129
Este suelo contaminado previamente será con un plazo no

tratado a fin de que sus efectos menor a 6 meses.
contaminantes no se propaguen a otras
zonas o suelos
Reposición del suelo contaminado con
hidrocarburos
COSTO TOTAL DEL PMA DEL EsIA 5,644.00
130
8.11. Presupuesto y cronograma para cumplimiento del PMA
Se ha considerado para elaborar el Presupuesto del PMA las dos fases o

etapas que incluye el Proyecto durante el primer año. La etapa de
construcción, prevista para desarrollarse en cuatro meses; a partir del quinto
mes comenzará la fase o etapa de Operación de la estación de servicio.
Luego de transcurrido el primer año se realizará la primera Auditoría Ambiental
de Cumplimiento que permitirá además actualizar el Plan de Manejo
Ambiental, que a partir de entones solo incluirá la etapa de operación.
En el cronograma y presupuesto se incluye también el rubro de actividades

proyectadas, correspondiente al plan de abandono y el Plan de
Rehabilitación de Áreas Afectadas, que en caso de presentarse la necesidad
de aplicarlo, el programa de remediación determinará las actividades
específicas y su presupuesto de acuerdo a la magnitud de la afectación.
131
Guayaquil - Ecuador
Cronograma de actividades del Plan de Manejo Ambiental y Monitoreo Estación de Servicio Jorgito
Periodo Anual de Ejecución Costo anual de
ACTIVIDADES PROPUESTAS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 la actividad
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
ETAPA DE CONSTRUCCION
No obstruir el paso vehicular y peatonal con equipos o materiales de construcción. ------
Verificar que para alturas superiores a los 2 metros; como en el caso de las cubiertas, cielo
------
raso y estructuras metálicas en general, se usen andamios.
Contrarrestar el polvo, roseando agua en la superficie durante la realización de trabajos
150,00
que generen polvo.
Colocar letreros de aviso sobre riesgos en el interior y a los alrededores del terreno de la
80,00
construcción para evitar posibles accidentes.
Disponer los desechos generados durante la construcción en un sitio autorizado por el
50,00
gobierno seccional local.
Todas las actividades deberán realizarse durante el día, para no perturbar el descanso de
------
los moradores.
Uso de equipo de protección personal. 450,00
ETAPA DE OPERACIÓN
Prohibir la manipulación de equipos e instalaciones a personas no autorizadas. ------
No permitir el uso de armas de fuego al personal de la Estación de Servicio. ------
No consumir bebidas alcohólicas dentro de la Estación de Servicio. ------
La velocidad de circulación vehicular al interior de la estación de servicio no será superior a
------
20 Km. /hora.
Colocar rompe velocidades a los costados del ingreso y salida vehicular 350.00
MEDIDAS PREVENTIVAS CONTRA DERRAMES
Disponer de contenedores con arena seca o cualquier otro material absorbente.
Revisar periódicamente y cambiar de ser necesarias las válvulas de impacto de los
395,00
surtidores.
Mantener revestidos y protegidos contra la corrosión a los tanques de almacenamiento.
MEDIDAS PREVENTIVAS CONTRA INCENDIOS
Mantenimiento del sistema contra incendios 120,00
Adquirir extintores manuales y rodantes para todos los tipos de fuego. ------
132
Guayaquil - Ecuador
Prohibir fumar al interior de la estación de servicio y/o efectuar cualquier operación

------
generadora de chispas o fuego.
Disponer de agua suficiente como reserva en la cisterna. 150,00
Disponer de un Disyuntor (Breaker) general de “CORTE” para cortar al instante el paso de
------
energía en toda la estación de servicio.
Revisar periódicamente el estado de las instalaciones eléctricas, extintores e instalaciones
500,00
de flujo de combustibles.
No almacenar ni despachar combustible en recipientes no autorizados, ni despachar a
------
vehículos con el motor encendido.
Colocar anuncios de peligro y/o advertencia en los sitios de almacenamiento y despacho
120,00
de combustible.
MEDIDAS PREVENTIVAS CONTRA CONTAMINACIÓN
Realizar mantenimiento permanente a las trampas de grasas. 60,00
Mantener las áreas verdes en buen estado. 220,00
Separar los desechos sólidos en recipientes metálicos o plásticos según sus características
------
(orgánicos e inorgánicos).
Usar un recipiente para contener los pequeños derrames que puedan ocurrir durante la
------
descarga del combustible.
Usar detergentes biodegradables para limpieza de pavimentos y otras superficies 120,00
MEDIDAS PREVENTIVAS ANTE DESCARGA DE COMBUSTIBLES
Disponer de un extintor al momento de la descarga. 80,00
Conectar el cable de conexión a tierra antes de iniciar la descarga de combustible. ------
No efectuar la descarga con el motor del auto tanque encendido ni cuando haya
------
tormenta eléctrica.
Que el auto tanque disponga siempre de una cadena de arrastre llamas que sirve para la
------
descarga de electricidad estática.
No efectuar la descarga con el motor del auto tanque encendido ni cuando haya
------
tormenta eléctrica.
Disponer de los respectivos acoples en los extremos de la manguera de descarga. ------
Identificar las bocas de llenado con el nombre y color de cada producto. 25,00
MEDIDAS GENERALES DE PREVENCIÓN EN EL SISTEMA ELÉCTRICO.
Efectuar periódicamente una revisión general de los conductores y luminarias que se
150,00
utilizan en la estación de servicio.
133
Guayaquil - Ecuador
Revisar la instalación a tierra en las áreas de descarga y abastecimiento de combustibles

(tanques y surtidores).
Utilizar los equipos y accesorios eléctricos que se requieran, de acuerdo al área clasificada
y a la temperatura del ambiente.
PLAN DE CONTINGENCIAS
Aplicar el Plan de Contingencia en caso de una emergencia. 10,00
Cumplir con los simulacros anuales en caso de incendios y derrames 290,00
PLAN DE CAPACITACION
Realizar una inducción a todo el personal de construcción de salud y seguridad en relación
100,00
a prevención de accidentes, primeros auxilios y uso de equipos de protección
ETAPA DE OPERACIÓN
Impartir Charlas de capacitación en temas sobre: Protección Ambiental, Manejo de
Combustibles, combate de incendios y derrames, Primeros Auxilios, Tratamiento de 200,00
desechos, Mantenimiento de equipos e instalaciones
PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Dotar al personal de construcción de todos los implementos de protección necesarios:
200,00
casco, mascarillas, orejeras, zapatos y botas, fajas, gafas de protección, guantes.
Dotar de los equipos necesarios para los trabajos pesados como: andamios, tecles,
80,00
carretillas, etc.
Colocar señalización de advertencia e información para evitar accidentes laborales como
120,00
conos, cintas de peligro, letreros, etc.
En caso de enfermedad o accidente laboral, brindar toda la asistencia médica necesaria. 20,00
Dotar de agua potable al personal que trabajará en la construcción de la estación de
50,00
servicio.
Colocar un botiquín provisional con medicamentos básicos para el personal. 30,00
ETAPA DE OPERACIÓN
Disponer de herramientas y equipos de seguridad. 100,00
Suministro de Equipos de protección personal ------
Mantener recargados y en funcionamiento los extintores. 225,00
Mantener equipado botiquín con medicamentos básicos 30,00
Realizar chequeos médicos al personal de la estación de servicio 20,00
134
Guayaquil - Ecuador
Colocación de señalética de seguridad 180,00

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
La basura en general y los residuos (sólidos y líquidos) generados por las actividades de la
obras civiles deberán ser retirados diariamente por el contratista, para lo cual se debe
10,00
disponer de contenedores debidamente rotulados y con tapa, para el almacenamiento
temporal.
El material de desalojo puede ser reutilizado siempre y cuando cumpla con las
1,00
especificaciones técnicas requeridas para utilizarlo en la misma construcción.
Se prohíbe utilizar canales, alcantarillas, espacios abiertos o cuerpos hídricos para la
1,00
disposición final de los residuos de construcción.
Se prohíbe la utilización de terrenos vacíos y espacios verdes para disposición temporal de
1,00
residuos de la construcción o sobrantes de materiales.
La disposición final del material de desalojo se realizará, utilizando vehículos (volquetas y
40,00
camionetas) en los sitios autorizados por la Municipalidad.
Se acondicionará junto a la bodega de almacenamiento de materiales de construcción
un sitio para ubicar dos contenedores con capacidad de 50 galones para desechos sólidos
y líquidos Los hidrocarburos recogidos se llevarán al contenedor identificado como 30,00
“residuos peligrosos líquidos”; los textiles, plásticos, filtros, etc. se almacenarán el
contenedor identificado como “residuos sólidos peligrosos”.
La disposición final se realizará únicamente a través de uno de los gestores de desechos
peligrosos autorizados por el Ministerio del Ambiente existentes en la zona. Se prohíbe la 40,00
disposición final de estos residuos a botaderos a cielo abierto o terrenos vacíos
Para la evacuación de aguas residuales domésticas generadas por los trabajadores se
construirá una batería sanitaria que funcionará en el sitio de almacenamiento de
50,00
materiales, la cual dispondrá de una canalización temporal que se conectará
provisionalmente a la fosa séptica.
Se instalarán contenedores para residuos no peligrosos como papeles y cartón, los cuales
30,00
serán eliminados a través del recolector municipal.
ETAPA DE OPERACIÓN
Uso de recipientes estandarizados: contenedores para los desechos sólidos y algunos
120,00
especiales
135
Guayaquil - Ecuador
Recolección, clasificación y disposición de desechos sólidos

Uso de material absorbente (arena , aserrín) 50,00
Llevar Registros de los desechos generados ------
Implementar un área específica para el almacenamiento temporal de los desechos
peligrosos, la misma que contará con cubierta, cierre perimetral con malla metálica,
55,00
rodeada de un cubeto de contención para los desechos líquidos peligrosos y contar con
letreros de identificación así como con un extintor.
Obtener el Registro de generador de desechos peligrosos de conformidad al Acuerdo
300,00
Ministerial 026.
Entregar de desechos peligrosos a Gestores Autorizados con Licencia Ambiental 250,00
Está terminantemente prohibido incinerar cualquier tipo de desecho dentro de la Estación
-------
de servicio o en su área de influencia directa.
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Difusiones mediante charlas informativas a miembros de la comunidad del área de
50,00
influencia
Aportes y Ayudas voluntarias a la comunidad -------
PLAN DE MONITOREO
Caracterizaciones semestrales de aguas hidrocarburadas de trampa de grasas. 290,00
Llevar registros de las horas de uso del generador 1,00
PLAN DE REMEDIACIÓN
Revegetación y restauración de hábitats en las áreas directamente afectadas -------
Reposición de suelos contaminados -------
PLAN DE ABANDONO
Desmontaje y desgasificación de los tanques de almacenamiento de combustible
Desenterrar y desgasificar las tuberías que se utilizaron para el flujo de combustible. En caso de
no desenterrar también se llenar de arena las tuberías.
Desmontaje de dispensadores y demás equipos utilizados, lavarlos con agua y detergente
para que se desgasifiquen.
-------
Demoler el área construida: paredes, estructuras, pisos, etc.
Recolección y desalojo de escombros, equipos, estructuras, etc.
Desalojar el material recogido hacia el botadero de desechos o sitios donde se pueda utilizar
como relleno
Limpiar y desalojar todo tipo de escombro existente para preparar la superficie para darle
136
Guayaquil - Ecuador
otro uso
Comercializar las estructuras metálicas, tanques y tuberías para que sean utilizadas como
chatarra
Excavar en los sitios donde se haya producido derrames para extraer el suelo contaminado
con hidrocarburos y desalojarlo hacia el botadero de residuos.
Este suelo contaminado previamente será tratado a fin de que sus efectos contaminantes no
se propaguen a otras zonas o suelos
Reposición del suelo contaminado con hidrocarburos
TOTAL 5644.00
137
Guayaquil - Ecuador
9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
 En consideración al factor biofísico, el proyecto, objeto de este estudio,

ubicado en la zona urbana del cantón La Libertad, no afecta de ninguna
manera a la flora y fauna locales. No hay afectación tampoco a otros
recursos naturales como corrientes de agua ni suelos puesto que el sitio
seleccionado tiene un uso comercial y no requiere hacerle mayores
modificaciones topográficas para su implantación más que la nivelación
para la edificación.
 Los beneficios socioeconómicos derivados del proyecto superan los

“perjuicios” o impactos negativos. Esta conclusión se basa en la favorable
receptividad que la población le ha dado al proyecto; también en la
cobertura del servicio futuro a nivel cantonal; y, especialmente porque tanto
la construcción como el funcionamiento de la estación de servicio acarrean
otros beneficios en el ámbito comercial y laboral al generar fuentes de
trabajo temporales primeros y permanentes después.
 En el aspecto técnico y operativo y desde el punto de vista estrictamente

ambiental el proyecto en general no es causante de grandes Impactos
Ambientales. Los impactos preexistentes en la zona han sido generados por
los procesos de urbanización y apertura de vías realizados en épocas
pasadas.
RECOMENDACIONES
 Mantener este documento como manual de consulta no solamente para el

conocimiento de aspectos de orden ambiental sino también para
aplicación de aspectos técnicos y constructivos.
 Realizar puntualmente el monitoreo ambiental para lo cual se recomienda

encargarlo a personas responsables y laboratorios acreditados.
 Asumir con seriedad y responsabilidad los compromisos adquiridos a través
138
Guayaquil - Ecuador
del estudio, de dar cumplimiento a todos y cada uno de los programas

ambientales tendientes a minimizar los impactos y asegurar un alto grado de
seguridad de las instalaciones y las personas.
 Solicitar permanentemente la participación de Instituciones de ayuda,

autoridades y población en el desarrollo de las actividades ambientales
programadas mediante este estudio por parte de la Estación de Servicio.
 Finalmente, recomendamos e insistimos en que los trabajos de construcción,

mantenimiento, readecuaciones, cambios de equipos e instalaciones, etc.
deben efectuarse siempre bajo la asesoría técnica y supervisión de
profesionales con experiencia.
139
Guayaquil - Ecuador
10. GLOSARIO
Aire.- Fluido que forma la atmósfera de la tierra, constituido por una mezcla
gaseosa cuya composición normal es de por lo menos 20% de oxígeno, 77% de
nitrógeno y proporciones variables de gases inertes y vapor de agua en relación
volumétrica.
Agua Residual.- Agua que contiene material disuelto y en suspensión, luego de

ser usada por una comunidad o industria.
Auditoría Ambiental.- Análisis, apreciación y verificación de la situación

ambiental y del impacto de una empresa o proyecto determinado sobre el
medio ambiente y el manejo sustentable de los recursos naturales, verificando,
además, el cumplimiento de las leyes y regulaciones ambientales ecuatorianas, y
del Plan de Manejo Ambiental.
Área de influencia.- Comprende el ámbito espacial en donde se manifiestan los

posibles impactos ambientales y socioculturales ocasionados por las actividades
Hidrocarburíferas.
Área o Zona de Despacho.- Zona comprendida junto a los módulos de

abastecimiento, en donde se estacionan los vehículos automotores para
abastecerse de combustibles.
Áreas peligrosas.- Zonas en las cuales la concentración de gases o vapores de

combustibles existe de manera continua, intermitente o periódica en el
ambiente, bajo condiciones normales de operación.
Aguas aceitosas.-Desechos líquidos provenientes de las zonas de

almacenamiento, despacho, servicios de lavado y engrasado.
Auto tanque.-Vehículo automotor equipado para transportar desde las TAR para
suministrar combustibles líquidos automotrices a las Estaciones de Servicio.
Administrador de la Estación de Servicio.-Persona con responsabilidad de

atender las transacciones comerciales.
140
Guayaquil - Ecuador
Bomba sumergible.- Equipo instalado en el interior del tanque de

almacenamiento para suministrar combustible al dispensario mediante el sistema
de control remoto.
Boquilla de llenado.- Accesorio instalado en el tanque de almacenamiento para

el llenado del mismo.
Contenedor.- Recipiente empleado para contener derrames de combustible.
Coordinación.- Intercambio de información que hace cambiar actividades para

un beneficio mutuo y para alcanzar un beneficio común.
Cooperación.- Intercambio de información que hace cambiar actividades,

compartir recursos para un beneficio mutuo y para alcanzar un objetivo común.
Conformidad.- Cumplimiento de un requisito.
Contaminación.-Proceso por el cual un ecosistema se altera debido a la

introducción, por parte del hombre, de elementos sustancias y/o energía en el
ambiente, hasta un grado capaz de perjudicar su salud, atentar contra los
sistemas ecológicos y organismos vivientes, deteriorar la estructura y
características del ambiente o dificultar el aprovechamiento racional de los
recursos naturales
Control (ambiental).- Vigilancia y seguimiento (monitoreo externo) periódico y

sistemático sobre el desarrollo y la calidad de procesos, comprobando que se
ajustan a un modelo preestablecido. En las operaciones Hidrocarburíferas, el
control se realiza a través de la DINAPA; sinónimo de fiscalización ambiental.
Dispositivo para llenado.- Accesorio instalado en el tanque de almacenamiento

por medio del cual se transfiere el combustible del auto tanque hacia el tanque
de almacenamiento.
Disposición final de residuos.- Proceso de aislar y confinar los residuos sólidos en
forma definitiva, en forma definitiva, efectuado por las personas prestadoras de
servicios, disponiéndolos en lugares especialmente diseñados para recibirlos y
eliminarlos.
141
Guayaquil - Ecuador
Disposición final de residuos sólidos peligrosos.- Actividad de incinerar en

dispositivos especiales o depositar en rellenos de seguridad residuos peligrosos, de
tal forma que no representen riesgo ni causen daño a la salud o al ambiente.
Diagnóstico ambiental.- Entiéndase la descripción completa de la Línea Base en

los Estudios Ambientales referidos en este Reglamento.
Demanda química de oxígeno (DQO).- Una medida para el oxigeno equivalente

al contenido de la materia orgánica presente en un desecho o en una muestra
de agua, susceptible a oxidación a través de un oxidante fuerte (expresado en
mg/l).
Equipos contra incendio.- Dispositivos, instalaciones y accesorios fijos, móviles o

portátiles para combatir fuegos.
Emisión.- Descarga de una sustancia o elemento al aire, en estado sólido, líquido

o gaseoso, o en alguna combinación de estos, provenientes de una fuente fija o
móvil.
Estación de Servicio.- Establecimiento destinado para la venta al menudeo de

gasolina y diesel al público en general, suministrándolos directamente de
depósitos confinados a los tanques de los vehículos automotores, así como la
venta de aceites, grasas lubricantes y otros servicios complementarios.
Evaluación.- Proceso de interpretación de resultados efectuado en el marco de

normas preestablecidas, que permite formular juicios a partir del análisis de los
objetivos previamente fijados.
Grasas.- Sustancia de procedencia vegetal o animal. La mayor parte de estas

grasas son los llamados ácidos grasos como el palmítico y combinados con
glicerina; son llamados glicéridos.
GPS.- Sistema global de posicionamiento. Permite la determinación exacta de

coordenadas a través de equipos y satélites.
Hallazgo.- Resultados de la evaluación, recopilada frente a los criterios de la

auditoría.
142
Guayaquil - Ecuador
Hidrocarburos.- Compuestos orgánicos que contienen carbono e hidrógeno en

combinaciones muy variadas. Se encuentran especialmente en los combustibles
fósiles. Algunos de estos compuestos son contaminantes peligrosos del aire por ser
carcinógenos; otros son importantes por su participación en la formación del
ozono a nivel del aire urbano.
Inventario.-Instrumento de registro, reconocimiento y evaluación física, en el que

constan entre otras, las características ambientales (bióticas y abióticas),
culturales, de ocupación, de uso, así como su estado de conservación y
lineamientos generales de intervención necesaria.
Lixiviado.-Líquido residual generado por la descomposición biológica de la parte

orgánica o biodegradable de las basuras bajo condiciones aeróbicas y
anaeróbicas.
Marco legal.- Proporciona las bases sobre las cuales las instituciones construyen y
determinan el alcance y naturaleza de la participación política. Fundamento
legal.
Monitoreo.- Actividad consistente en efectuar observaciones, mediciones y

evaluaciones continúas en un sitio y periodo determinados.
Nivel freático.- Profundidad de la superficie de un acuífero libre con respecto a la

superficie del terreno.
No- conformidad.- Incumplimiento de un requisito.
Norma de calidad ambiental.- Dato numérico adoptado para usarse como

marco de referencia con el cual se comparan las mediciones ambientales con el
propósito de verificar su cumplimiento.
Ph- Ph Logaritmo, con signo negativo, de la concentración de iones hidrógeno,

en moles por litro.
Pozo de monitoreo.- Permite evaluar la calidad del agua subterránea de los
niveles freáticos existentes en el predio.
143
Guayaquil - Ecuador
Plan de Manejo.- Documento escrito, discutido y aprobado que describe un

territorio o espacio y los problemas y oportunidades que presentara una gestión
dirigida a preservar sus valores naturales, la geomorfología o los rasgos
paisajísticos, de manera que los objetivos establecidos en función de esa
información se puedan lograr trabajando de manera adecuada durante un
periodo de tiempo determinado.
Planificación.- Actividad específica relacionada con el control de un sistema

particular que incorpora un proceso de decisión y acción corregido
constantemente en función de objetivos y situaciones que se suceden por
relaciones de causa-efecto que admiten control y direccionamiento.
Pistola para despacho.- Accesorio que se encuentra al final de la manguera del

dispensario, sirve para suministrar combustible a los tanques de los vehículos
automotores.
Propietario(s) de la Estación de Servicio.-Persona Física o Moral a la que se le

otorgó la Franquicia, para operar una Estación de Servicio para venta al público
y/o de autoconsumo. Tiene la representación legal para atender asuntos
comerciales, administrativos y de toda índole con las autoridades municipales y/o
estatales.
Reciclaje.- Procesos mediante los cuales se aprovechan y transforman los

residuos sólidos recuperados y se devuelven a los materiales sus potencialidades
de reincorporación como materia prima para la fabricación de nuevos
productos.
Recolección.- Acción y efecto de retirar y recoger las basuras y residuos sólidos

de uno o varios generadores, efectuada por su generador o por la entidad
prestadora del servicio público.
Residuo sólido.- Cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido que se

abandona, bota o rechaza después de haber sido consumido o usado en
actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales, etc.
144
Guayaquil - Ecuador
Residuos peligrosos.- Aquellos que por sus características infecciosas,

combustibles, inflamables, explosivas, radiactivas, volátiles, corrosivas, reactivas o
tóxicas pueden causar daño a la salud humana o al medio ambiente.
Riesgo.- Medida de la probabilidad de que un daño a la vida, a la salud, a

alguna propiedad y/o al ambiente pueda ocurrir como resultado de un peligro
dado.
Ruido.- Todo sonido molesto al oído humano. La contaminación por ruido se

entiende como cualquier sonido que afecta adversamente la salud o seguridad
de los seres humanos, la propiedad o el disfrute de la misma.
Sistema de drenaje.-Instalación que permite recolectar, conducir y desalojar las

aguas negras, aceitosas y pluviales de la Estación de Servicio.
Sistema de gestión.- Sistema para establecer la política y los objetivos y para

lograr dichos objetivos.
Tratamiento.-Conjunto de operaciones y procesos encaminada a la eliminación,

la disminución de la concentración o el volumen de los contaminantes, o su
conversión en formas más estables.
Tanque de almacenamiento.- Recipiente de cuerpo cilíndrico diseñado para

almacenar combustibles y se clasifica en dos tipos.
Tanque subterráneo.-Tanque de almacenamiento de doble pared instalado
completamente bajo tierra.
Trampa de grasas.- Elemento del sistema de drenaje de la Estación de Servicio,

que cuenta con servicio de lavado y lubricado, el cual proporciona un
tratamiento primario a las aguas aceitosas de esta área.
Tapa Hermética.-Accesorio instalado en el tanque de almacenamiento que

impide la emisión de vapores a la atmósfera.
Tubería.- Conducto que se utiliza para transportar productos con válvulas y

accesorios que conforman un todo.
145
Guayaquil - Ecuador
Zonas Verdes.- Las áreas verdes son superficies de espacio público cuya
cobertura predominante está constituida por vegetación o cuerpos de agua.
Incluyen parques públicos, corredores viales, cauces de aguas, rondas de los ríos,
lagunas y también áreas sociales de carácter privado pero con acceso a
segmentos significativos de la población. Las áreas verdes urbanas están
definidas por los planes de ordenamiento territorial.
146
Guayaquil - Ecuador
11. BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA
1. Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones

Hidrocarburíferas en el Ecuador. Reg. Of. No. 265, Quito, 13 de Febrero del
2001.
2. Ley de Gestión Ambiental, R.O. Nº 245, del 30-07-1999.
3. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, Decreto 374,

R.O. Nº 97, del 31-05-1976.
4. Reglamento sobre la contaminación de Desechos Sólidos, A.M.Nº 14630 R.O.

Nº 991, del 3-08-1992.
5. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del

Medio Ambiente del Trabajo (Decreto Nº 2393).
6. Reglamento para la Prevención de la Contaminación Ambiental en lo relativo

al Recurso Suelo, Acuerdo Ministerial Nº 14629, R.O. Nº 989, del 30-07-1992.
7. Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria. Enero de 2004. Quito.
8. Constitución Política de la República del Ecuador.
9. Acuerdo Ministerial No. 91: “Límites máximos permisibles para emisiones a la

atmósfera provenientes de fuentes fijas para Actividades Hidrocarburíferas”,
publicado en el R.O. 430 del 4 de Enero del 2007.
10. Compendio de Normas de Seguridad e Higiene Industrial de PETROECUADOR.
11. Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2266:2000. Agosto 2000. “Transporte,
almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos. Instituto
Ecuatoriano de Normalización”.
12. Oropeza M. R. 1996. Manual Práctico de Auditorías Ambientales.
13. Conesa, V. 1995. Auditorias Medioambientales. Guía Metodológica.

Ediciones Mundi-Prensa, Madrid.
14. Auditorías Ambientales de Explotación y Operación de Campos Petroleros:

autor, Luís Eduardo Parra Rodríguez
15. Manual de Curso Auditoría de los Sistemas de Gestión de la Calidad y

Ambiental: RECAI
147
Guayaquil - Ecuador
PLANO ARQUITECTÓNICO DE LA E/S JORGITO
VISTA LATERAL
Listado de Gestores Autorizados a nivel Nacional
Formato para registro interno de manejo de desechos peligrosos
REGISTRO DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS

Tipo de Lugar de Disposición Responsable
Fecha Cantidad
desecho almacenamiento final
Formato para registro interno de manejo de desechos sólidos no peligrosos

REGISTRO DE MANEJO DE DESECHOS NO PELIGROSOS
Tipo de Disposición Responsable
Fecha Cantidad
desecho final

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Borrador del Estudio de Impacto Ambiental para

Construcción, Operación y Mantenimiento del

Ubicación: Cantón La Libertad, Provincia de Santa Elena

Comercializadora: PETROLEOS Y SERVICIOS

El presente estudio constituye un instrumento en el que se tratan aspectos

Las actividades hidrocarburíferas en todas sus fases sin excepción producen

El objetivo general es el de realizar el Estudio de Impacto Ambiental, de

 Definir el área de influencia directa e indirecta.

 Describir las actividades constructivas y de operación del proyecto.

 Elaborar el Plan de Manejo Ambiental, contemplando las medidas y

 Establecer los requerimientos mínimos para la aplicación de estrategias a fin

Características del Proyecto

El proyecto se enmarca en la cadena de actividades Hidrocarburíferas que se

Las actividades que caracterizan al proyecto en su etapa de operación, son

En la primera etapa o fase de construcción se generarán: emisión de

En la segunda etapa o fase de operación se generarán los desechos sólidos

Las aguas contaminadas con hidrocarburos, aceites y grasas tienen su origen

Los desechos gaseosos son generados directamente en la zona tanques, en la

Identificación de Impactos Preexistentes

Como impactos preexistentes se ha identificado aquellos que prevalecen

 Hay escasa vegetación nativa en el terreno y área de influencia a

 No se localizan especies ecológicamente sensibles o en peligro de

 No se identifican corrientes hídricas afectadas.

 La vegetación original del terreno ha sido extraída para rellenar y

 La desaparición total de la cobertura vegetal original del terreno ha

Acciones del proyecto e impactos generados

 En base al diagnóstico ambiental del área de influencia del proyecto y sus

 Se ha determinado que se producirá contaminación mínima por la

 El ruido producido por la maquinaria utilizada para la construcción;

 La modificación del suelo por drenaje, cimentaciones, impermeabilización

 No habrá disturbios en la cobertura vegetal diferente a la existente ni se

 Los cambios de uso de suelo producidos anteriormente han generado

 En el área de almacenamiento de combustible el mayor riesgo será el

- Contaminación del Suelo por Derrame.

El principal riesgo durante el funcionamiento de la estación de servicio es la

automotor por falta de señalización; Los impactos especialmente a los equipos

Impactos por desechos

Otro Impacto sería el causado por la generación de desechos sólidos si

Las descargas liquidas a base de residuos orgánicos y fecales constituyen

Impactos sobre el componente socioeconómico

En la fase de construcción se produce un impacto positivo al generar fuentes

En la fase de Operación se generarán plazas de trabajo directamente para el

Plan de Manejo Ambiental

Este plan establece las medidas, procedimientos y estrategias que se han de

El PMA tiene como objetivo, proponer las medidas ambientales viables y

Las medidas propuestas tienen aplicación y vigencia en todas las etapas de

Para el cumplimiento de las medidas del PMA se ha elaborado el presupuesto

 En consideración al factor biofísico se ha determinado que el proyecto,

 En el aspecto técnico y operativo y desde el punto de vista estrictamente

 El proyecto en general no es causante de grandes Impactos

 Mantener este documento como manual de consulta no solamente para

 Realizar puntualmente el monitoreo ambiental para lo cual se recomienda

 Asumir con seriedad y responsabilidad los compromisos adquiridos a través

 Solicitar permanentemente la participación de Instituciones de ayuda,

 Finalmente, recomendamos e insistimos en que los trabajos de

5.1. LOCALIZACION GEOGRAFICA Y POLITICO ADMINISTRATIVA ......................................... 41

8.2. Plan de Contingencia Contra Derrames ............................................................................ 80

UBICACIÓN CARTOGRÁFICA Coordenadas UTM = 509937 E, 9752716 S

Arq. Luis O. Rodríguez Director del Estudio

Ing. Juan Calle Técnico en Biodiversidad

Debido al deterioro ambiental ocasionado por las diversas actividades

El problema de la contaminación ambiental en general está ligado al sistema

Las actividades hidrocarburíferas en todas sus fases sin excepción producen