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AUTO CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0002/2020-ECA

Sucre, 17 de enero de 2020

SALA P LENA
Magistrado Relator: MSc. Carlos Alberto Calderón Medrano
Consulta sobre la constitucionalidad de proyectos de ley

Expediente: 32403-2019-65-CCP
Departamento: La Paz

La solicitud de aclaración, enmienda y complementación de la


DCP 0001/2020 de 15 de enero, pronunciada dentro de la consulta sobre la
constitucionalidad de proyecto de ley de los arts. 1 y 4 del proyecto “Ley
Excepcional de Prórroga del Mandato Constitucional de Autoridades
Electas”, formulada por Mónica Eva Copa Murga, Presidenta en ejercicio
de la Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia.

I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA

I.1. Síntesis de la solicitud

La solicitante precisó que el razonamiento jurídico “III.6. Juicio de


constitucionalidad de la consulta respecto a los arts. 1 y 4 del Proyecto de Ley
160/2019-2020 -Ley Excepcional de Prórroga del Mandato Constitucional de
Autoridades Electas” (sic), correspondiente a la DCP 0001/2020, hizo expresa
referencia a: “…correspondiendo la prórroga del periodo de mandato de las
autoridades de los Órganos del Poder Público en los niveles central y
subnacional (Ejecutivo y Legislativo), hasta la posesión de las nuevas
autoridades a ser electas en las Elecciones Generales de Presidenta o
Presidente, Vicepresidenta o Vicepresidente, Senadoras y Senadores, Diputadas
y Diputados, y Representantes ante Organismos Parlamentarios
Supraestatales del Estado Plurinacional de Bolivia…” (las negrillas fueron
añadidas).

Empero, precisa que en la parte dispositiva se dispuso la declaración de


constitucionalidad de los arts. 1 y 4 del proyecto de ley objeto de la consulta,
que hizo una cita global sobre los “Órganos del Poder Público del nivel central
(Órganos Ejecutivo y Legislativo)…”, sin que se hubiera realizado una mención

1
textual de los Representantes ante Organismos Supraestatales del Estado
Plurinacional de Bolivia, mismos que al constituirse en parte del Órgano
Legislativo, gozarían de igual previsión y prerrogativa, conforme a los arts. 266
de la Constitución Política del Estado (CPE); y, 30 de la Ley 522 de 28 de abril
de 2014 –Ley de Elección directa de Representantes ante Organismos
Parlamentarios Supraestatales-, modificado por el art. 2.VIII de la Ley 716 de
13 de julio de 2015, en virtud de la que afirma que la representación ante
Organismos Parlamentarios Supraestatales, forma parte de la estructura del
Órgano Legislativo.

De acuerdo a la DCP 0001/2020, el Tribunal Constitucional Plurinacional, en el


Fundamento Jurídico III.6, hizo referencia a los Representantes ante
Organismos Parlamentarios Supraestatales del Estado Plurinacional de Bolivia;
sin embargo, la consultante señala que esta última falta de precisión no es
advertida en la parte dispositiva del fallo.

Por lo expresado, pide se aclare y complemente la DCP 0001/2020 “y en


definitiva se pronuncie por la mención de Representantes ante Organismos
Parlamentario Supraestatales del Estado Plurinacional de Bolivia en los alcances
de los arts. 1 y 4 del proyecto de ley objeto de la consulta” (sic).

II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DE LA RESOLUCIÓN

II.1. Sobre la facultad de aclaración, enmienda y complementación

El art. 13.I del Código Procesal Constitucional (CPCo), prevé que: “Las
partes, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la notificación
de la resolución, podrán solicitar se precise conceptos obscuros, corrija
errores materiales o subsane omisiones, sin afectar el fondo del
fallo emitido” (las negrillas fueron añadidas).

Bajo tales parámetros normativos, el ACP 0001/2014-ECA de 2 de


enero, expresó que esta facultad: “…se encuentra instituida como un
medio para que las partes puedan solicitar al Tribunal Constitucional
Plurinacional la explicación de algún concepto oscuro, corrija errores
materiales o subsane alguna omisión de la sentencia, declaración o auto
que hubiere dictado al resolver los asuntos de su competencia, lo que
significa, que no son medios para que este Tribunal cambie su
decisión en el fondo tal como prescribe la normativa
constitucional” (las negrillas son nuestras); misma que fue referida por
el ACP 0015/2014-ECA de 6 de junio, que determinó: “…el Tribunal
Constitucional Plurinacional, después de la emisión de las Sentencias
Constitucionales Plurinacionales, en su Sala Plena o a través de las
Salas por las cuales ejerce sus competencias, puede de oficio o a
petición de parte, precisar conceptos obscuros, corregir errores
materiales o subsanar omisiones, sin modificar el fondo de lo resuelto”

2
(las negrillas fueron agregadas), estableciendo los alcances o límites de
este recurso.

II.2. Análisis de la petición

Conviene iniciar señalando que la Presidenta en ejercicio de la


Asamblea Legislativa Plurinacional fue notificada con la DCP 0001/2020,
el 15 de enero del presente año, a horas 16:56; ingresando la
presente solicitud de aclaración, enmienda y complementación, a
Secretaría de Presidencia de este Tribunal el 17 de enero de 2020 a
horas 9:02; por lo que, se tiene por cumplido el plazo establecido por
el art. 13 del CPCo, correspondiendo en consecuencia proseguir con el
análisis de la presente solicitud.

En consideración a los argumentos expuestos por la solicitante,


concierne señalar que cuando la DCP 0001/2020, en su Fundamento
Jurídico III.6, estableció: “…y Representantes ante Organismos
Parlamentarios Supraestatales del Estado Plurinacional de Bolivia…”,
expresamente hizo una cita del denominativo del proceso electoral
convocado por el Tribunal Supremo Electoral, motivo por el que a
continuación se estableció la base normativa siguiente: “…(en el marco
de lo regulado en la Ley 1266, las Resoluciones TSE-RSP-ADM
009/2020 y 010/2020, así como del Calendario Electoral aprobado por
ésta última);…”, expresamente.

Sobre el particular, también se debe tomar en cuenta que el Proyecto


de Ley Excepcional de Prórroga del Mandato Constitucional de
Autoridades Electas, en los artículos que fueron motivo de consulta
previa de constitucionalidad, refiere expresamente y en lo pertinente,
que: a) En el art. 1, al período de mandato de “…las y los Asambleístas
de la Asamblea Legislativa Plurinacional…”; y, b) En el art. 4, se
prorroga el mandato de “…las y los Asambleístas de la Asamblea
Legislativa Plurinacional…”; sin que sea evidente, una mención especial
a los Representantes ante Organismos Parlamentarios Supraestatales
del Estado Plurinacional de Bolivia, porque -conforme señala la
solicitante- esto se encuentra regulado por la “…Ley 716 de 13 de julio
de 2015, en su artículo 2 – VIII, que modifica el artículo 30 de ley 522…
“ (sic): así y de acuerdo a los arts. 1 y 4 del proyecto de Ley motivo de
la consulta, resulta evidente que al no existir una alusión específica a
las autoridades electas extrañadas, tampoco correspondía determinar
de manera expresa sobre el particular.

En consideración a los argumentos expuestos por la solicitante, no corresponde


realizar ninguna aclaración y complementación en la referida DCP 0001/2020.

POR TANTO

3
La Sala Plena del Tribunal Constitucional Plurinacional, en virtud de la
jurisdicción y competencia que le confiere el art. 13 del Código Procesal
Constitucional, determina, NO HA LUGAR a la solicitud de aclaración y
complementación.

Regístrese, notifíquese y publíquese en la Gaceta Constitucional


Plurinacional.

Se hace constar que la Magistrada MSc. Georgina Amusquivar Moller es de voto


aclaratorio.

CORRESPONDE AL ACP 0002/2020 (viene de la pág. 3)

MSc. Paul Enrique Franco Zamora


PRESIDENTE

MSc. Georgina Amusquivar Moller MSc. Julia Elizabeth Cornejo Gallardo


MAGISTRADA MAGISTRADA

MSc. Carlos Alberto Calderón Medrano MSc. Brigida Celia Vargas Barañado
MAGISTRADO MAGISTRADA

MSc. Karem Lorena Gallardo Sejas Dr. Petronilo Flores Condori


MAGISTRADA MAGISTRADO

Gonzalo Miguel Hurtado Zamorano René Yván Espada Navía


MAGISTRADO MAGISTRADO