MINERÍA Y

METALURGIA

Plan de cierre mina faena minera Quebrada Blanca

Nombres: Francisco Araya, Francisco Ayala, Luis Fuentes, Paola Puebla

Carrera: Ingeniería en Minas
Asignatura: Medio Ambiente y cierre de faenas mineras
Profesor: Daniel Gatica
Fecha: 10 de diciembre de 2019
Índice

1 Estabilidad Física de la Mina ...................................................................................... 3

2 Estabilidad Química de la Mina ................................................................................... 4

3 Sistema de mitigación de Riesgos .............................................................................. 7

4 Sistema de auditorías y actualizaciones de los planes de cierre ................................ 8

5 Limitación a paralización temporal y sanción al abandono encubierto ....................... 9

6 Sistema de garantías financieras .............................................................................. 12

7 Reglas especiales de tratamiento tributario .............................................................. 14

8 Aplicación a Proyectos Existentes ............................................................................ 16

9 Responsabilidad de Representantes Legales ........................................................... 16

10 Certificados de cumplimiento ................................................................................. 17

11 Comunidades: Programa de Difusión (Proc. General) .......................................... 18

12 Fondo de post- cierre y certificados de cumplimiento ............................................ 18

1 Estabilidad Física de la Mina
Rajo

Se cerrarán los accesos al rajo mediante pretiles de seguridad, de mono que impida el ingreso a
vehículos. Los pretiles estarán ubicados a una distancia segura, en las proximidades del rajo en
la parte superior, de modo que permita la ocurrencia de fallas locales en el borde del talud sin que
este se vea afectado.

Los pretiles estarán compuestos por material estéril de la mina y tendrán una altura mínima de 1,5
metros, con un ángulo de talud inferior a los 33 grados. Para generar los pretiles se dispondrá de
un bulldozer. El total de material necesario para cubrir los accesos es de 600 m3.
La señalización se dispondrá en todo el perímetro del rajo, con distanciamiento de 200 metros
entre señaléticas, con un total de 31 letreros.

Botadero de estériles

Se cerrarán los accesos a los estériles mediante pretiles de igual manera que para el rajo, a una
distancia segura, utilizando material estéril y con ayuda de un bulldozer. El total de material
necesario será de 450 m3.
Las señalizaciones, igualmente, estarán distanciadas a 200 metros, con un total de 34 letreros.

Botadero de mineral de baja ley

Al igual que para el rajo y el botadero de estériles, se construirán pretiles de seguridad, a una
distancia segura, utilizando material estéril y con ayuda de un bulldozer. El total de material
necesario será de 300 m3.

Botaderos de ripios

Las piscinas de emergencia se continuarán ocupando durante la etapa de cierre como actividad
pasiva sin valor.
En la superficie de los botaderos de ripios se comprende una compactación y pendiente en su
superficie, para un total de 57,8 hectáreas. Además, se generará una cobertura de materiales de
baja permeabilidad sobre la superficie del botadero de ripios sur, para asegurar la estabilidad física
y química, con un espesor de 0,3 metros para una superficie de 37,3 hectáreas. Otra medida a
ejecutar es la construcción de pretiles sobre las plataformas del botadero sur, con material estéril,
3
con una altura de 2 metros y ángulo de talud inferior a los 33 grados, mediante bulldozer y con un
total de 12000 m3.
La señalización se realizará en todo el perímetro de la plataforma de ripios sur, espaciados a 200
metros, con un total de 13 letreros.

Dump Leach

La superficie del dump leach será cubierta con materiales de baja permeabilidad, para asegurar la
estabilidad física y química, con un espesor de 0,3 metros para una superficie de 139 hectáreas.
Igualmente se realizará una compactación en su superficie, además de un perfilamiento de los
caminos de accesos mediante nivelación para permitir el drenaje de las escorrentías, con el
propósito de minimizar la erosión.
Se considera el cierre de los accesos del dump leach mediante pretiles, estos se ubicarán a una
distancia segura, al igual que los pretiles anteriormente nombrados, con un total de 600 m3.
Debido a la necesidad de generar monitores post-cierre, se considera habilitar un camino que
permita el acceso a pozo de monitoreo de la instalación.

Lixiviación

No se consideran actividades de cierre para el área de lixiviación, debido a que esta última se
utilizará para la recolección de aguas lluvias y estabilización de taludes.

2 Estabilidad Química de la Mina

Medidas de Cierre Asociadas a Plantas, Edificios e Instalaciones Auxiliares

A continuación, se describen las medidas de cierre asociadas a planta de chancado, planta SXEW,
talleres y bodegas, oficinas y campamento e instalaciones auxiliares.

Desenergización de instalaciones

Se desenergizarán las instalaciones, equipos y elementos necesarios, conforme al protocolo de

seguridad. Los cableados y postaciones serán desmantelados.

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Desmantelamiento, mantenimiento y/o transferencia de instalaciones, edificios, equipos y
maquinarias

Se contempla procesar y consumir todo el material y los insumos disponibles en la faena. Luego
de que los excedentes sean devueltos a los proveedores se realizara una limpieza general,
retirando residuos, restos y el vaciado de las piscinas de proceso.

Posteriormente se considera desmantelar y desmontar los equipos, cableados, ductos y en

general, todo elemento instalado en superficie. Todos elementos bajo la superficie permanecerán
en su sitio, en el caso de los combustibles y soluciones de procesos, estos serán cubiertos con
lastre o material del lugar, para luego sellas los puntos de alimentación y descarga.

El desmontaje y desmantelamiento de los equipos mecánicos y eléctricos se realizarán de manera

de conservar las piezas y elementos para su reutilización. Los equipos serán almacenados
transitoriamente en un sector especial para ser transportados posteriormente.

De igual forma, se contempla desmantelar las estructuras metálicas y otros materiales hasta el
nivel del terreno. Estas actividades se ejecutarán siguiendo los mismos procedimientos de
seguridad y técnicos empleados para su construcción y montaje, empleando equipos como grúas,
plumas entre otros.

El total de desmontaje de materiales tanto pesados como livianos es de 26000 ton aprox. Y unas
3325 ton en equipos.

Retiro de materiales y repuestos

Se procederá a realizar una limpieza general del área, incluyendo el retiro de repuestos y residuos
y la remoción de restos de solución y/o insumos derramados al interior de las naves y áreas
operativas.

Manejo de residuos peligrosos e industriales

Los residuos peligrosos serán almacenados en las áreas de residuos existentes durante la
operación, para posteriormente ser derivados a empresas de manejo y disposición final para este
tipo de residuos en la región.

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Cierre de almacenes explosivos

Se retirarán los insumos remanentes en el área del polvorín y proceder a su devolución a los
proveedores. A partir de una inspección detallada se definirán los sectores que requerirán una
limpieza especial para remover restos de insumos no contenidos en sus envases y/o recipientes.

Desarme de Línea de Transmisión 220 kV

Se realizará el retiro y desmantelamiento de instalaciones del tendido eléctrico de 220 kV,

correspondiente a equipos, estructuras de acero y cableado.

Fundaciones en contacto de soluciones acidas serán demolidas

Las fundaciones en contacto de soluciones acidas serán demolidas, fundaciones correspondientes

principalmente a las áreas Planta SX-EW y Abastecimiento de explosivos y químicos.

Medidas de Cierre Asociadas a Depósitos de Residuos No Masivos y Otros

Retiro de escombros

Los residuos industriales inertes se estiman en 16.166 toneladas y serán depositados en el relleno
sanitario de la faena. Los eventuales excedentes se transportarán a sitios autorizados para su
disposición final. No se contempla la disposición final de residuos peligrosos dentro de la faena.

Retiro y disposición final de residuos que no permanecerán en el lugar

Se considera la utilización de patios de salvataje existentes en la etapa de operación con el objeto

de segregar los residuos generados en la etapa de cierre. Estos residuos serán clasificados
determinándose cuales serán dispuestos en instalaciones al interior de la faena como los residuos
que serán retirados de la faena y dispuestos en sitios de terceros autorizados para tales fines.

Cierres y letreros de advertencia

No se considera instalar cercos, dado que no se dejarán materiales o instalaciones que contengan
sustancias peligrosas que requieran este tipo de medida.

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3 Sistema de mitigación de Riesgos

La mitigación de condiciones subestándar es de origen ambiental, siendo aquellas condiciones

físicas y materiales presentes en cualquier instalación que puedan originar un accidente para las
personas, que pueden deberse a falta o deficiente mantención.

Un sistema de mitigación de riesgos cuenta de 4 pasos básicos para poder realizar una
actividad, los cuales son los siguientes: Planificación - Preparación – Ejecución - Informe

Planificación: Establecer un programa de inspecciones y observaciones del trabajo, definiendo

la frecuencia y el lugar o puesto de trabajo a evaluar.

Preparación: Se debe definir el recorrido a realizar y preparar pautas o listas de verificación, con
el objetivo de precisar el desarrollo de la actividad. Estas listas pueden ser:

 Instalaciones eléctricas.
 Orden y limpieza.
 Estado de equipos maquinarias y herramientas.
 Zonas de tránsito.
 Elementos de Protección Personal.
 Sistemas de iluminación y Ventilación.
 Servicios Higiénicos.
 Equipos contra incendios.
 Recipientes a presión.
 Estado de señalética.

Ejecución

 Cubrir todos los sectores o áreas de trabajo.

 Usar listas de verificación para no saltarse pasos o procesos claves.
 Buscar lo que no salta a la vista.
 Registrar detalladamente las deficiencias encontradas.
 Evidenciar las deficiencias a través de fotografías.
 Actuar de manera inmediata ante peligros graves.
 Determinar siempre las causas básicas para cada peligro detectado.

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Informe

 Ingresar todos los datos de identificación de las áreas evaluadas.

 Registrar las acciones y condiciones subestándar.
 Registrar las causas básicas.
 Registrar las medidas de control propuestas.

4 Sistema de auditorías y actualizaciones de los planes de cierre

La labor principal de los auditores externos es auditar los planes de cierre antes de su presentación
a Sernageomin. Esto significa revisar los planes de cierre y contrastar estos con las tecnologías
de probadas aplicaciones disponibles en el mercado para las medidas que se proponen.
Estas deberán ser contrastadas con:

 Opiniones especificas o generales contenidas en resoluciones o guías sectoriales del

Sernageomin
 Con el estudio o declaración de impacto ambiental que afecte la faena minera.
 Con opiniones o resoluciones de la conama.
 Con opiniones o resoluciones de otras autoridades.

El informe de auditoría deberá consistir en un documento detallado, denominado informe de los

auditores, en el que pronuncian en relación cada capítulo del plan de cierre. Este deberá contener
la opinión de auditores sobre:

 La consistencia tecnológica y de política sectorial de la medida propuesta en el plan.

 La consistencia y armonía d los objetivos específicos determinados en el plan de cierres.
con aquello generales establecidos en la normativa.
 La coherencia y oportunidad de las medidas específicas en el plan de cierre en relación
con los objetivos específicos señalados en el plan.
 La razonabilidad de las estimaciones de costos de las actividades contempladas en el plan
de cierre y su consistencia con la forma de determinación y monto a garantizar.

Este informe será firmado por el auditor a cargo, el socio principal y representante legal, si se trata
de una persona jurídica, lo que constituye la certificación del plan de cierre.

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Autorización de los planes de cierre

Una vez cumplidos estos requisitos, el operador podrá presentar el plan de cierre certificado por
el auditor a Sernageomin para su autorización. La autoridad deberá revisar el Informe de los
Auditores, verificando que el respectivo informe certifica que el plan de cierre cumple con los
contenidos mínimos establecidos en la ley, con la legalidad vigente y con las instrucciones que al
respecto haya impartido el mismo Servicio. Sernageomin remitirá copia de todo plan presentado
para su registro a la autoridad sanitaria, demás servicios que deben ser convocados y a cualquier
otro organismo que estime conveniente para los efectos de coadyuvar en la fiscalización.
Sernageomin siempre podrá requerir de los auditores y del operador modificaciones al plan de
cierre presentado o al informe de los auditores.

La autorización del plan de cierre se produce cuando la autoridad aprueba el Informe de los
Auditores. Debido a que no es necesaria una revisión del propio plan de cierre, sino sólo del
Informe de los Auditores, la ley no contempla el pago de tasas y tarifas a la autoridad.

5 Limitación a paralización temporal y sanción al abandono

encubierto
Para poder realizar la paralización temporal de la faena, se deberá tener aprobado el plan de cierre
temporal, especificar el plazo propuesto de paralización y mantener las garantías de la faena.

Esta paralización temporal se efectuará cuando de una manera u otra se vea afectado el
cumplimiento de la labor en faena. Estos pueden ser en los siguientes casos:

1. Terremoto o una avalancha.

2. Huelgas o sabotajes por partes de terceros.
3. Variación de precio en el mercado.
4. Por voluntad del operador o una orden de las autoridades.

Toda paralización temporal que afecte el cumplimiento del plan debe notificarse a Sernageomin.
Será necesario acompañar un informe de medidas ejecutivas que deberán implementarse durante
la paralización y para prevenir el cumplimiento íntegro y oportuno del plan. El operador deberá
presentar un Plan de Cuidado y Mantención, que será ejecutado durante el período de
paralización. En cualquier caso, las instalaciones que constituyen la faena minera deberán

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mantenerse operativas y la garantía, mantenerse vigente durante todo el período de paralización
temporal.

Duración de la paralización temporal

El operador minero deberá proponer a la autoridad un plazo o condición a la cual se sujete la

duración de la paralización temporal.

Siempre habrá lugar a prórrogas de la duración de la paralización temporal. En todo caso, el

período de paralización temporal, incluyendo todas sus prórrogas, no podrá exceder de 10 años.
Cumplido el plazo original o prorrogado, la paralización temporal se transformará de pleno derecho
en cese de las operaciones, debiendo implementarse todas las medidas comprometidas en el
plan, para el cierre total y definitivo.

Asimismo, cuando durante la paralización temporal se desmantelen instalaciones fijas, esto es,
aquéllas relevantes al proceso extractivo y de beneficio, se entenderá vencido el plazo y deberá
darse curso al cierre total y definitivo de acuerdo con el plan.

Competencia Sancionadora

Para conocer de las infracciones emanadas de esta ley y aplicar las sanciones respectivas será
competente el director de Sernageomin.

Sanciones

Ante cualquier incumplimiento de las actividades comprometidas por el operador, ya sea acciones
específicas de cierre o actualizaciones de las garantías financieras respectivas, se dé un margen
de tiempo para que aquél reaccione, poniéndose al día en las actividades donde presente el
problema.
Las causales, en términos generales, son las siguientes:

1. Incumplimiento de las actividades parciales comprometidas en el plan de cierre

2. Incumplimiento de las actividades totales comprometidas en el plan de cierre
3. Incumplimiento de la actualización del plan
4. Incumplimiento de la actualización de la garantía asociada al mencionado plan
.

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La gradualidad que se mencionó anteriormente actúa de la siguiente manera:

1. Multas
2. Suspensión temporal
3. Clausura definitiva

En general, las multas estarían asociadas al no pago de las tarifas de Sernageomin y la no

actualización del plan de cierre y de las garantías. La no implementación de actividades de cierre
en el tiempo, contempladas en el plan de cierre presentado por el operador minero y aprobado por
la autoridad competente, podría involucrar la ejecución de ellas en caso de calificarse de
necesarias, con cargo a la garantía vigente, o el incremento de la garantía para los períodos
siguientes.

Para los atrasos en actualización de las garantías, podría considerarse la aplicación de la tasa de
interés máxima que permita la legislación, sobre el monto que corresponde garantizar, para un
atraso máximo de un mes, luego de lo cual se procedería a aplicar la siguiente sanción que
establezca la Ley.

Específicamente, se plantea imponer, acumulativamente:

1. Multas por un monto determinado y progresivas por día. Al respecto, se plantean multas
diarias de hasta 10 Unidades Tributarias Mensuales.
2. Multas totales con un máximo de 10.000.
3. Aplicación del interés máximo convencional vigente sobre el monto que corresponde
garantizar, en forma diaria, con un máximo de un mes.
4. Suspensiones temporales de faenas e instalaciones.
5. Clausura definitiva de faenas e instalaciones
6. Aplicación parcial o total de la garantía, y obligación de reconstitución inmediata de la
garantía, cuando corresponda
7. Otras.

Las multas corresponderán a ciertos porcentajes, a establecer, del costo total del plan de cierre, y
que puedan incluir un componente fijo y otro variable. Una forma de aplicación puede ser
establecer sanciones pecuniarias acumulativas, siempre desde una perspectiva de gradualidad,
determinadas en relación con el monto de las garantías constituidas, como se señala a
continuación:
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  No actualización de los planes de cierre. La no presentación de esta documentación con a
lo menos 30 días de anticipación al término del periodo, dará origen a una multa consistente
en un 2 por mil del monto de la garantía constituida por día de atraso, con límite de 60 días,
al término de los cuales podrá aplicarse una suspensión temporal de las operaciones de la
faena hasta por 60 días. Si al término de este periodo aún no se ha actualizado el plan de
cierre la autoridad procederá al cierre total y definitivo de la faena. Los costos de cierre
serán cubiertos, haciendo efectiva la garantía vigente hasta ese momento.

 No presentación de la garantía financiera. La no presentación de la garantía financiera dará

origen a una multa consistente en un 2 por mil del monto de la garantía constituida por día
de atraso, con límite de 60 días, al término de los cuales podrá aplicarse una suspensión
temporal de las operaciones de la faena hasta por 60 días. Si al término de este periodo
aún no se ha constituido la garantía financiera para el periodo siguiente la autoridad
procederá al cierre total y definitivo de la faena. Los costos de cierre serán cubiertos,
haciendo efectiva la garantía vigente hasta ese momento.

 No ejecución de las obras de cierre total y definitivo. La no ejecución de las obras de cierre
total y definitivo de la faena en el periodo convenido con la autoridad a partir del marco
establecido en el plan de cierre dará origen a la decisión de la autoridad de hacer efectivo
el cobro de la garantía constituida, procediéndose a ejecutar las obras que aseguren el
cierre total y definitivo de la faena por parte de un tercero, contratado por el Estado para
este efecto, con cargo a la garantía. Posteriormente, el Estado devolverá al operador
minero la parte de la garantía financiera no usada.

6 Sistema de garantías financieras

Las garantías financieras de faena mina Quebrada Blanca, tienen por objetivo asegurar el
cumplimiento íntegro y oportuno de todas las medias técnicas y actividades contenidas en el
presente plan de cierre.

La presente garantía está conformada por dos componentes (como los establece la ley 20551).
Por una parte, las obligaciones que contrae CMTQB para asegurar el cumplimiento de sus
medidas de cierre y, por otro lado, los instrumentos reconocidos por la Ley para cumplir con este
objetivo.

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Resumen de la Valorización del Plan de Cierre por Instalación

En la siguiente tabla se presentan los costos y periodos de cierre de las instalaciones,

considerando gastos de administración y las contingencias que se puedan presentar.

Tabla 1 Periodos de operación y cierre de las instalaciones mineras

COSTO DE GARANTÍA AÑO TERMINO GARANTÍA

AÑO CIERRE
INSTALACIÓN CIERRE DGA OPERACIONES A SNGM
INSTALACIÓN
(UF) (UF) DE INSTALACIÓN (UF)
Rajo 888 - 2020 2020 888
Estériles 867 - 2020 2020 867
Botadero de Baja Ley 155 - 2023 2024 155
Botadero de Ripios Norte 44.304 - 2021 2022 44.304
Botadero de Ripios Sur 137.119 - 2021 2022 137.119
Dump Leach 263.826 - 2023 2024 263.826
Planta Chancado 384.916 - 2021 2022 384.916
Planta SX-EW 461.933 - 2023 2024 461.933
Talleres bodegas y galpones 100.445 - 2022 2023 100.445
Edificios de administración y servicios 317.852 - 2023 2024 317.852
Abastecimiento de agua 5.132 - 2022 2023 5.132
Abastecimiento de combustible 10.081 - 2022 2023 10.081
Abastecimiento de energía 36.238 - 2022 2023 36.238
Abastecimiento de explosivos y químicos 14.298 - 2022 2023 14.298
Instalaciones residuos y efluentes 65.420 - 2022 2023 65.420
Fondo Post Cierre
101.673 - 2025 2044 101.673
(Medidas de seguimiento y control de Post Cierre)
Fuente: (Teck Quebrada Blanca, 2014)

Desarrollo de la garantía

La garantía de cierre será otorgada y puesta a disposición del SERNAGEOMIN, a partir del primer
día hábil posterior al sexto mes de aprobado el presente plan de cierre.
El monto de la garantía deberá ser integrado por los correspondientes instrumentos financieros de
acuerdo con lo siguiente:

1. Certificados de depósito a la vista, boletas bancarias de garantía a la vista, certificados de

depósitos de menos de trescientos sesenta días, carta de crédito stand by emitida por un
banco cuya clasificación de riesgo sea a lo menos A o su equivalente.

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 2. Instrumentos financieros representativos de captaciones o de deuda comprendidos en el
artículo 45 del decreto ley N° 3.500, de 1980, con clasificación de riesgo de a lo menos
clase A nacional o equivalente internacional.
3. Otros instrumentos, tales como: cesión del contrato de venta de minerales celebrado con
la Empresa Nacional de Minería u otro poder comprador que cumpla los requisitos de
suficiencia que determinará el SERNAGEOMIN; prenda sobre el retorno de exportación;
fianza solidaria de un socio controlador con clasificación de riesgo de a lo menos clase A
nacional o equivalente internacional, anualmente certificada.

7 Reglas especiales de tratamiento tributario

Proyectos nuevos y proyectos antiguos

Las empresas mineras que, al momento de la entrada en vigor de la ley de cierre de faenas
mineras, se encontraban operando alguna faena o instalación minera y dispusieran de una
resolución de calificación ambiental, debían dentro del plazo de tres años, presentar al
SERNAGEOMIN un proyecto de cierre de dichas faenas o instalaciones, el cual se regiría por las
normas de la ley y su reglamento. En el caso que los contenidos ambientales incluidos en la
resolución de calificación ambiental sean insuficientes para el cálculo de la garantía, lo que será
determinado por el SERNAGEOMIN, el titular de la faena o instalación minera, debería acompañar
un informe técnico de alcance ambiental, el que se sujetaba a los términos y condiciones
señalados en el artículo N° 13 de la ley N° 20.551 y era sometido a consulta de la autorid
ad ambiental, la cual debía pronunciarse dentro del plazo señalado en el reglamento. Dicho
informe no constituirá calificación ambiental para ninguno de los efectos previstos en la ley N°
19.300, sobre bases generales del medio ambiente. En todo caso, ninguna de estas empresas
podrá cerrar una faena o instalación minera sin que haya presentado y obtenido la aprobación por
parte del SERNAGEOMIN de un proyecto de plan de cierre. El director tiene un plazo de sesenta
días para responder esta solicitud de aprobación, desde la fecha de presentación de ella en la
oficina de partes del servicio. Para efectos de la garantía, en el caso que ésta se constituya en
dinero o instrumentos financieros, las empresas señaladas en este artículo deberán enterar la
garantía, determinada según lo dispuesto en el artículo N° 56, en cuotas anuales durante un
período de cinco años, o durante el período que resta para iniciar el cierre previsto por la empresa,
si éste resultare inferior. Dentro del período que se determine, el monto vigente de la garantía, en
relación al costo de cierre actualizado, deberá ser proporcional al número de años transcurridos
de dicho período; y para los ejercicios siguientes, deberá corresponder al total del costo de cierre
actualizado. En cada caso, el gasto deducible de la base imponible corresponderá al monto
garantizado en cada ejercicio. Tratándose de faenas e instalaciones mineras que, por encontrarse

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en operaciones antes de la entrada en vigencia de la ley N° 19.300 y del reglamento del sistema
de evaluación de impacto ambiental, no cuenten con una resolución de calificación ambiental,
deberán presentar, dentro de un plazo de tres años, proyectos de planes de cierre, los que serán
sometidos al procedimiento de aprobación, fiscalización, y de emisión de certificados a cargo del
Servicio, de acuerdo con las disposiciones establecidas en esta ley y en su reglamento. Respecto
de la garantía, serán aplicables las mismas condiciones señaladas en el artículo primero
transitorio.

IVA Crédito Fiscal

En materia de IVA, los gastos de cierre de la faena minera dan derecho a crédito fiscal, por la
adquisición de bienes o por la contratación de servicios necesarios para la ejecución del plan de
cierre de faenas mineras. Si la empresa no puede recuperar el IVA y pone término a sus
actividades, el IVA recargado en la adquisición de bienes y servicios puede ser reembolsado
dentro de los tres meses siguientes a la aprobación del término de giro. De este modo y según lo
establece el artículo N° 65 de la ley N° 20.551, las empresas mineras que por cesar en su actividad
de exportación no puedan recuperar en conformidad al artículo N° 36 del Decreto Ley N° 825, de
1974, y su reglamento, el IVA recargado en la adquisición de bienes y servicios utilizados que
sean necesarios para la ejecución del plan 48 de cierre de faenas o instalaciones mineras a que
se encuentren obligados, podrán obtener su reembolso a contar del mes siguiente de realizarse
las operaciones gravadas, en la forma y plazos que determine el SII. Lo anterior es sin perjuicio
de la aplicación del artículo N° 28 del Decreto Ley N° 825, cuando corresponda.

La ley chilena no acepta como gasto, todas aquellas erogaciones efectuadas por una empresa
minera en beneficio de los mineros y su entorno, pueblos o familia. Sin embargo, el SII acepta las
obras de recuperación y saneamiento como gasto, por estimar que se enmarcan dentro del
concepto de labores de mitigación, compensación y/o reparación reguladas en el marco del
sistema de evaluación de impacto ambiental69. Bajo la misma argumentación, además, estima
que los gastos en que incurra para la adquisición de bienes y utilización de servicios para tales
faenas tendrán la calidad de un gasto de tipo general relacionado con la actividad de la empresa
y que, por lo tanto, el IVA soportado en tales operaciones da derecho a crédito fiscal.

Pérdidas tributarias

En nuestro país, todas las empresas son contribuyentes del impuesto a la renta, quienes como ya
señalamos lo pagan en el mes de abril, bajo su propio RUT como contribuyente empresa,
recibiendo el nombre de IDPC, siendo su tasa vigente de 25% o 27%, dependiendo del régimen
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tributario de primera categoría al que accedan, ya sea la letra A o B del artículo N° 14 de la LIR y
que debe calcularse sobre la utilidad de la empresa, como consecuencia del resultado o ganancia
obtenida en sus operaciones comerciales, al cual se arriba una vez descontado de los ingresos
por ventas y/o servicios del ejercicio, los costos, gastos y pérdidas también del año comercial
correspondiente, asociados a su actividad. Este resultado o utilidad así obtenido requiere
previamente ser ajustado según lo indica la LIR e instrucciones del SII, esto porque las normas
tributarias para el pago del Impuesto a la renta son diferentes en su fondo o contenido a las normas
contable-financieras. De ahí, entonces, que la base imponible o monto sobre el cual se aplica el
impuesto se conoce como RLI y debe ser siempre positiva para que la empresa pague su IDPC.
Si la base del impuesto es negativa, entonces, se habla de una RLI negativa o pérdida tributaria.

8 Aplicación a Proyectos Existentes

Teck Quebrada blanca no basa sus parámetros de cierre de mina en proyectos existentes, por lo
que este punto no aplica.

9 Responsabilidad de Representantes Legales

Antecedentes del Titular y su Representante Legal

El titular de la faena minera es Compañía Minera Teck Quebrada Blanca S.A., cuyos
antecedentes se presentan a continuación:

Empresa

Tabla 2 Empresa

Nombre: Compañía Minera Teck Quebrada Blanca S.A

RUT: 96.567.040-8
Domicilio: Esmeralda N° 340 piso 10, Iquique
Teléfono: (57) 2528215
Correo electrónico: (57) 2528103
Fuente: (Teck Quebrada Blanca, 2014)

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Representante Legal

Tabla 3 Representante legal Teck Quebrada Blanca

Nombre: Hugo Herrera

RUT: 5.982.638-7
Profesión: Ingeniero Metalúrgico
Domicilio: Esmeralda N°340 piso 10, Iquique
Correo electrónico: hugo.herrera@teck.com
Fuente: (Teck Quebrada Blanca, 2014)

Antecedentes del Consultor

Tabla 4 Antecedentes del Consultor

Nombre del Consultor: Proust Consultores Ltda.

Dirección: Av. Apoquindo 6410, Of. 905, Las Condes, Santiago
Teléfono: (2) 2128200 – (2) 2115258
Fuente: (Teck Quebrada Blanca, 2014)

10 Certificados de cumplimiento
Al momento del cierre de faena se solicitare a las autoridades de Sernageomin el otorgamiento de
certificados de cumplimiento con el sistema de cierre de faenas mineras, el cual contemplara dos
tipos distintitos de certificados de cumplimientos.

Los certificados otorgados serán:

1. Certificado de cierre de instalaciones: Este se otorgará una vez implementadas las

medidas comprometidas en el plan de cierre respecto a las instalaciones dentro del área
emitida como faena minera.
2. Certificado final: Este será otorgado una vez que se hayan implementado todas las
medidas comprometidas en el plan de cierre respecto a la faena.

Se tendrá en cuenta que todos los certificados son provisionales, salvo el certificado final. Y todos
los certificados serán otorgados por las autoridades.
La emisión de los certificados de cierre por instalación permitirá solicitar la modificación del tipo o
reducción del monto de la garantía, y eventual devolución de excedentes. La emisión del
certificado final marcará el fin de la obligación de mantener una garantía y dará derecho a requerir

17
la devolución de los excedentes que existieran. El otorgamiento del certificado hará presumir
legalmente el cumplimiento total y oportuno de los deberes y obligaciones que surgen del sistema
de cierre de faenas mineras para el operador. El certificado de cierre final da comienzo al plazo de
prescripción de las acciones que nazcan de esta ley y la 19.300.

11 Comunidades: Programa de Difusión (Proc. General)

El fin principal objetivo del programa de difusión es informar la comunidad cercana y al público en
general, el alcance y las medidas contempladas en el plan de cierre temporal y parcial de la faena
minera, para lo que se ha considerado el uso de distintos mecanismos de comunicación formal.
Los cuales contemplan:

1. Reuniones informativas.
2. Cartas formales.
3. Insertos en medios de comunicación, principalmente la local.
4. Plataformas webs
5. Medios de radios.

También se realizarán actividades con la comunidad cercana a la minera:

1. Visitas a faena QB2

2. Visitas con el concejo municipal
3. Interacción con la comunidad
4. Contacto permanente con las personas cercanas al terreno de la minera.

12 Fondo de post- cierre y certificados de cumplimiento

Para la realización del fondo post cierre, corresponderá a una institución administrativa de activos
financieros, acreditada por la SVS (súper intendencia de valores y seguros de chile), elegida por
licitación.

Su cartera de inversión serán instrumentos de deudas emitidos por el banco central de chile o
tesorería general de la república, y en depósitos a plazos de bancos nacionales y extranjeros que
se cumplan con las bases de licitación. Elaboradas por Sernageomin en consultas con los
ministerios de hacienda y minería.

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Los aportes al fondo de post-cierre serán:

1. Aportes de empresas mineras correspondiente al post cierre.

2. Erogaciones y subvenciones (Personas naturales, Jurídicas, municipalidades o del
estado.)
3. Multas por infracción a la presente ley y reglamento.
4. Donaciones o asignaciones.
5.

Para sacar los aportes para el fondo post cierre, se debe realizar la metodología de cálculo del
aporte.
Mediante la siguiente formula;

O bien:

Esto se contempla a lo largo de la fase de operación, fase de cierre y fase de post cierre:

Donde;

 Tc= Año de cierre de la faena minera.

 MPC= Monto de las medidas de post cierre de la faena minera.
 Ai= Costo de las medidas de post cierre al año i
 BCU= Tasa de descuento de los BCU de al menos 10 años.
 La cual se calcula de esta forma.

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Donde;
 T= 30 años
 N= 15
 Fase de cierre= 5 años
 Años de post cierre= tpc=10 años.

Para la Aplicación del post cierre en las fórmulas se realizará el paso a paso, sabiendo que:

1. Se determinarán los costos anuales del post cierre, expresados en unidades de fomentos
estas medidas serán posterior al cierre de la faena.
2. Se descontará la tasa de al menos e BCU10 cada monto anual por los años que
corresponda el Tc.
3. Sumar todos los valores presentes de las actividades de post cierre.
4. La suma de todos los valores presentes de las actividades de post cierre será el valor total
del post cierre a construir al fin de la vida útil estimada de la faena.
5. Para efectos de calcular la garantía, el valor del post cierre calculado anteriormente deberá
ser considerado como una instalación más dentro del pan de cierre, y en consecuencia, al
igual que otras instalaciones, se descontara por los año de vida útil estimada de la faena.

Disposición de Medidas de Post Cierre como garantía. La empresa minera deberá descontar el
MPC desde el fin hasta el inicio de la vida útil de la faena minera y, obtener con eso un valor
presente para cada año. (el MPC se considera como una instalación más).

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