Guía de referencia jurídica

1 SITUACIONES DE POSIBLE CONTROL O DETENCIÓN POR PARTE DE

CARABINEROS
1.1 Delito en flagrancia (Art. 130 Código Procesal Penal)
Cuando la persona es sorprendida participando o habiendo participado en un delito. Esta situación
ocurre cuando:

- Actualmente está cometiendo un delito.

- Acaba de cometer un delito.
- Cuando huye del lugar de comisión de un delito y otra persona lo señala como autor o
cómplice.
- Cuando dentro de las 12 horas siguientes al delito la persona es encontrada con elementos
que provienen del delito.
- Cuando dentro de las 12 horas siguientes al delito las víctimas o testigos lo señalan como
autor o cómplice de un delito.
- Cuando dentro de las 12 horas siguientes la persona aparece cometiendo el delito en un
vídeo al que la policía tenga acceso.

1.1.1 Personas facultadas para detener por flagrancia (Art. 129 Código Procesal Penal)

- Agentes policiales: Están obligados a hacerlo.

- Cualquier persona: Debe entregarlo inmediatamente a la persona a la policía, Ministerio
Público o alguna autoridad judicial más próxima.

1.1.2 Facultades del agente policial al momento de la detención (Art. 129 Código
Procesal Penal)

- Pueden registrar vestimentas, bolsos o vehículos: DEBEN SER PERSONAS DEL MISMO SEXO.
(Art. 89 Código Procesal Penal)

1.1.3 Posibles delitos en el contexto de las movilizaciones por el alza de tarifas

- Desórdenes públicos (Art. 269 Código Penal): Turbar la tranquilidad pública con algún fin
reprobado o para causar un mal a alguna persona particular. La pena va de 61 a 540 días.
- Incendio (Art. 475 a 479: La pena va de 61 días a presidio perpetuo.
- Incendio con resultado de muerte (Art. 474 Código Penal): Si se causa la muerte de alguien
dentro del lugar pudiendo preverse aquello, la pena va de 15 años y 1 día a presidio
perpetuo.
- Daños: Cualquier daño en propiedad ajena que no constituya incendio se pena con 3 años
y 1 día a 5 años de prisión.
1.2 Control de identidad
Todas las detenciones a personas tienen que ser ordenadas por un funcionario público
expresamente facultado para ello, a menos que fuere sorprendida en delito flagrante.

Control de identidad es una función propia de la policía con la cual se busca controlar la
identidad de cualquier persona mayor de 18 años. Existen dos en nuestro sistema, el control
de identidad investigativo y otro preventivo. La diferencia entre ambos radica en la finalidad
que tienen: El investigativo del artículo 85 del Código Procesal Penal busca solicitar la
identificación por estimar que existe indicio de que la persona cometió, intentó o podría
cometer un delito, de que pueda entregar información sobre un delito, que se encapuche o
emboce para ocultar o disimular su identidad, o bien, porque podría tener una orden de
detención. NO PUEDE DURAR MÁS DE 8 HORAS, a menos que haya ocultado su
identidad o dado una falsa; si se niega a identificarse incurre en una falta penal.

Este control de identidad SÍ PERMITE el registro de vestimentas, equipaje o vehículo de la

persona, siempre por la existencia del indicio. Asimismo, la policía SÍ PUEDE detener a una
persona por este control siempre y cuando la persona se encuentre en situación de
flagrancia, o por tener una orden de detención.

Por su parte, el control preventivo del artículo 12 de la Ley de Agenda Corta

Antidelincuencia busca solicitar la identificación de la persona con el fin de constatar que
esta tiene o no órdenes de detención vigentes. Este control NO PUEDE DURAR MÁS DE
1 HORA NI LES PERMITE A LOS POLICIAS REGISTRAR VESTIMENTAS. Tampoco
pueden detener a la persona por este control, salvo que este se niegue a identificarse o dé
una identidad falsa, o porque se constate que tiene una orden de detención vigente.

2 SITUACIÓN POSTERIOR A LA DETENCIÓN

2.1 Plazo de detención
 El agente policial debe informar en 12 horas al MP de este hecho (art. 131 CPP)

2.2 Derechos del imputado

2.2.1 Derechos de todo imputado (art. 93 CPP)
 Todo imputado podrá hacer valer, hasta la terminación del proceso, los derechos y garantías
que le confieren las leyes. En especial, tendrá derecho a:
o Que se le informe de manera específica y clara acerca de los hechos que se le
imputaren y los derechos que le otorgan la Constitución y las leyes;
o Ser asistido por un abogado desde los actos iniciales de la investigación;
o Solicitar de los fiscales diligencias de investigación destinadas a desvirtuar las
imputaciones que se le formularen;
o Solicitar directamente al juez que cite a una audiencia, a la cual podrá concurrir con
su abogado o sin él, con el fin de prestar declaración sobre los hechos materia de la
investigación
 o Solicitar que se active la investigación y conocer su contenido, salvo en los casos en
que alguna parte de ella hubiere sido declarada secreta y sólo por el tiempo que esa
declaración se prolongare;
o Solicitar el sobreseimiento definitivo de la causa y recurrir contra la resolución que
lo rechazare;
o Guardar silencio o, en caso de consentir en prestar declaración, a no hacerlo bajo
juramento. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 91 y 102, al ser informado
el imputado del derecho que le asiste conforme a esta letra, respecto de la primera
declaración que preste ante el fiscal o la policía, según el caso, deberá señalársele
lo siguiente: "Tiene derecho a guardar silencio. El ejercicio de este derecho no le
ocasionará ninguna consecuencia legal adversa; sin embargo, si renuncia a él, todo
lo que manifieste podrá ser usado en su contra.";
o No ser sometido a tortura ni a otros tratos crueles, inhumanos o degradantes, e
o No ser juzgado en ausencia, sin perjuicio de las responsabilidades que para él
derivaren de la situación de rebeldía.

2.2.2 Derechos del imputado privado a libertad (art. 94 CPP)

 Artículo 94.- Imputado privado de libertad. El imputado privado de libertad tendrá, además,
las siguientes garantías y derechos:
o a) A que se le exprese específica y claramente el motivo de su privación de libertad
y, salvo el caso de delito flagrante, a que se le exhiba la orden que la dispusiere;
o b) A que el funcionario a cargo del procedimiento de detención o de aprehensión le
informe de los derechos a que se refiere el inciso segundo del artículo 135;
o c) A ser conducido sin demora ante el tribunal que hubiere ordenado su detención;
o d) A solicitar del tribunal que le conceda la libertad;
o e) A que el encargado de la guardia del recinto policial al cual fuere conducido
informe, en su presencia, al familiar o a la persona que le indicare, que ha sido
detenido o preso, el motivo de la detención o prisión y el lugar donde se encontrare;
o f) A entrevistarse privadamente con su abogado de acuerdo al régimen del
establecimiento de detención, el que sólo contemplará las restricciones necesarias
para el mantenimiento del orden y la seguridad del recinto;
o g) A tener, a sus expensas, las comodidades y ocupaciones compatibles con la
seguridad del recinto en que se encontrare, y
o h) A recibir visitas y comunicarse por escrito o por cualquier otro medio, salvo lo
dispuesto en el artículo 151.

2.3 Qué puede ocurrir tras la detención

Existen tres posibles caminos:

 Control de detención
o Acá el fiscal puede ordenar que se ponga a disposición del juez de garantía en el
plazo máximo de 24 horas. deberá, en el mismo acto, dar conocimiento de esta
situación al abogado de confianza de aquél o a la Defensoría Penal Pública (art. 131
inc. 2° CPP)
o Quedará detenido por gendarmería hasta que lo llamen a la audiencia.
 Dejar sin efecto la detención
 o Acá el fiscal puede dejar sin efecto la detención tras la comunicación policial. Art.
131 inc. 2° CPP.
 Si el fiscal no dice nada
o La policía debe presentar al detenido ante el JG en 24 horas.

2.4 Derechos de los abogados (art. 96 CPP)

Artículo 96.- Derechos de los abogados.

Todo abogado tendrá derecho a requerir del funcionario encargado de cualquier lugar de detención
o prisión, la confirmación de encontrarse privada de libertad una persona determinada en ese o en
otro establecimiento del mismo servicio y que se ubicare en la comuna.

En caso afirmativo y con el acuerdo del afectado, el abogado tendrá derecho a conferenciar
privadamente con él y, con su consentimiento, a recabar del encargado del establecimiento la
información consignada en la letra a) del artículo 94.
Si fuere requerido, el funcionario encargado deberá extender, en el acto, una constancia de no
encontrarse privada de libertad en el establecimiento la persona por la que se hubiere consultado.

2.5 Ampliación de la detención.

Solo puede ampliarse en la audiencia de control de la detención cuando:
a) El fiscal concurre a ella. Su ausencia da ligar a la liberación del detenido;
b) Expone que cuenta con los antecedentes necesarios para formalizar la investigación y
solicitar medidas cautelares (prisión preventiva) o que no puede hacerlo porque no está
presente el defensor del imputado.
c) Solicita ampliación de la detención hasta por un plazo de 3 días para preparar su
presentación.
d) El juez concede la ampliación por estimar que los antecedentes justifican esta medida.

3 CONSECUENCIAS DE LA DECLARACIÓN DE ILEGALIDAD DE LA DETENCIÓN

(ART. 132 INC. FINAL)
1. No impedirá que el fiscal o el abogado asistente del fiscal formalice la investigación y solicite
medidas cautelares.
2. No produce efecto de cosa juzgada en relación con las solicitudes de exclusión de prueba
que se hagan en la audiencia de preparación del juicio oral.
3. Impide la ampliación de la detención.
4. Puede dar lugar a que se oficie para que se investigue la eventual comisión del delito de
detención ilegal ay arbitraria.
4 AMPARO ANTE EL JUEZ DE GARANTÍA.
La fuente de la acción se encuentra en el artículo 95 del Código Procesal Penal: Amparo ante el juez
de garantía. Toda persona privada de libertad tendrá derecho a ser conducida sin demora ante un
juez de garantía, con el objeto de que examine la legalidad de su privación de libertad y, en todo
caso, para que examine las condiciones en que se encontrare, constituyéndose, si fuere necesario,
en el lugar en que ella estuviere. El juez podrá ordenar la libertad del afectado o adoptar las medidas
que fueren procedentes.

El abogado de la persona privada de libertad, sus parientes o cualquier persona en su nombre podrán
siempre ocurrir ante el juez que conociere del caso o aquél del lugar donde aquélla se encontrare,
para solicitar que ordene que sea conducida a su presencia y se ejerzan las facultades establecidas
en el inciso anterior.

Con todo, si la privación de libertad hubiere sido ordenada por resolución judicial, su legalidad sólo
podrá impugnarse por los medios procesales que correspondan ante el tribunal que la hubiere
dictado, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 21 de la Constitución Política de la República.
El objeto puede ser i) que el juez examine la legalidad de la privación de libertad; ii) que el juez
examine las condiciones en las que se encuentra la persona privada de libertad, constituyéndose en
el lugar de la detención, si fuese necesario. Podrá ordenar la liberación inmediata del

El abogado, sus parientes, o cualquier persona a su nombre, podrá incurrir al juez que conociere
del caso, o del lugar donde se encontrare detenido, con la finalidad de solicitar que dicha persona
sea conducida ante la presencia del juez.

No puede intentarse en contra de una privación de libertad que hay sido decretada por resolución
judicial, ni tampoco producto de resoluciones administrativos.

El tribunal competente será el juez de garantía donde se produjo la detención, o donde se

encontrare la persona privada de libertad.

Paralelo entre acción constitucional y legal de amparo

Amparo Constitucional Art. 21 CPR
Carácter preventivo y correctivo
Preserva la libertad ambulatoria y la
seguridad individual
Cualquiera sea el origen de la privación,
perturbación o amenaza a la libertad
personal o seguridad individual
Se tramita conforme al art. 21 CPR y al AA de
la Corte Suprema de 1932
Se falla en 1ª instancia por la Corte de
Apelaciones respectiva y en 2ª por la Corte
Suprema
Amparo ante el juez de garantía Art. 95 NCPP
Sólo correctivo
Preserva la libertad ambulatoria y las normas
que regulan la privación de libertad
No procede respecto de privaciones que
tengan origen jurisdiccional
Se tramita exclusivamente de acuerdo con el
NCPP
Se falla en única instancia por el juez de
garantía, sin perjuicio de la prevención que ha
realizado el Ministerio Público.
5 ACCIÓN DE AMPARO CONSTITUCIONAL.
Tiene una fuente directa en la Constitución, específicamente en el artículo 21.
Artículo 21. Todo individuo que se hallare arrestado, detenido o preso con infracción de lo
dispuesto en la Constitución o en las leyes, podrá ocurrir por sí, o por cualquiera a su nombre,
la magistratura que señale la ley, a fin de que ésta ordene se guarden las formalidades
legales y adopte de inmediato las providencias que juzgue necesarias para restablecer el
imperio del derecho y asegurar la debida protección del afectado.
Esa magistratura podrá ordenar que el individuo sea traído a su presencia y su decreto será
precisamente obedecido por todos los encargados de las cárceles o lugares de detención.
Instruida de los antecedentes, decretará su libertad inmediata o hará que se reparen los
defectos legales o pondrá al individuo a disposición del juez competente, procediendo en
todo breve y sumariamente, y corrigiendo por sí esos defectos o dando cuenta a quien
corresponda para que los corrija.

El mismo recurso, y en igual forma, podrá ser deducido en favor de toda persona que
ilegalmente sufra cualquiera otra privación, perturbación o amenaza en su derecho a la
libertad personal y seguridad individual. La respectiva magistratura dictará en tal caso las
medidas indicadas en los incisos anteriores que estime conducentes para restablecer el
imperio del derecho y asegurar la debida protección del afectado.

5.1 Aspectos sustantivos.

Tiene por finalidad la adopción de toda medida que tienda al restablecimiento del imperio del
derecho, cuando ha tenido lugar una acción arbitraria o ilegal que importe una privación o amenaza
a la libertad y seguridad individual. Esto tiene como consecuencia que la acción pueda tener el
carácter correctivo o preventivo. Será correctivo cuando la lesión a los derechos ya haya ocurrido, y
se requiera la adopción de medidas para revertir o levantar sus efectos. Será preventivo, cuando
existan motivos fundados para temer la lesión de uno de los derechos, y se requieran medidas de
resguardo en favor de la persona involucrada.

Las medidas que puede adoptar la Corte son amplias, y las solicitudes de quien acciona serán
sugerencias para la acción de la Corte. Un ejemplo de lo que las Corten pueden hacer, por propia
iniciativa, es la inspección personal del tribunal en el centro de detención, la presentación del
detenido ante la autoridad judicial, o la solicitud de informes ante las autoridades policiales o
militares si procediere.

No tiene plazo, se puede deducir mientras subsista la privación. La acción pierde objeto si se
interpone luego de la liberación de la persona.

Procede contra resoluciones judiciales, siempre que no se hayan interpuesto otros recursos en
contra de ellas.

5.2 Aspectos procesales

En cuanto a la legitimación activa, lo puede presentar cualquier persona capaz de parecer en juicio,
por sí misma o en representación de otra. Se puede presentar por escrito o por vía telefónica,
mientras se presenten todos los elementos mínimos para el conocimiento de la situación.

Se dirige en contra del Estado, o contra el agresor si se le conoce.

El tribunal competente para conocer del recurso es la Corte de Apelaciones respectiva, la cual
corresponde al territorio jurisdiccional donde se dictó la orden, donde se cumplió la orden, donde
se encontrare al detenido, o la del domicilio del afectado en caso de que no existiere la orden.

Deben expresarse los hechos relacionados a la detención, y la manera en que los hechos impactan
en los derechos resguardados.

Se puede solicitar la Orden de No Innovar, que tiene por finalidad paralizar los efectos de la
resolución o los actos que motivan la acción constitucional, hasta la resolución de ésta.

5.3 Tramitación
Una vez presentado, el tribunal dictará resolución sobre los requisitos de admisibilidad de la acción.
Si la detención procede de una resolución judicial, la Corte revisará la existencia de otros recursos
interpuestos en contra de dicha resolución. Por otro lado, revisará si ya ha conocido de la materia a
propósito de otro recurso.
Recibidos los informes y antecedentes, el tribunal ordenará poner la vista de la cusa en tabla
extraordinaria, al día hábil siguiente al ingreso del recurso.
La petición de antecedentes le corresponde al Presidente de la Corte, solicitando informe a las
autoridades u órganos de Estado competentes. El plazo para la recepción de los informes es el más
breve posible, y deberá contener los hechos y antecedentes relacionados con la situación.

Sólo procede la prueba documental y la confesión espontánea, en virtud del carácter

concentradísimo de la presente acción.
El tribunal tendrá un plazo de 24 horas para fallar el recurso, desde evacuados los informes. Si
excede el plazo establecido por el juez, se podrá proceder sin informe.
Si la acción es rechazada, procede la apelación ante la Corte Suprema, quien conocerá en segunda
instancia.

5.4 Estructura de la acción

En lo principal: Acción de Amparo; Primer otrosí: Orden de No Innovar; Segundo otrosí: Se recabe
informe a la brevedad; Tercer otrosí: Acompaña documentos; Cuarto otrosí: Asume patrocinio.

6 LEY DE SEGURIDAD INTERIOR DEL ESTADO

Contempla delitos contra el orden público y en su artículo 6 señala los casos en que se
considera que la persona comete un delito por esta ley, señalando en términos generales
algunos como:

 Provocar desórdenes o cualquier acto de violencia destinado a alterar la tranquilidad

pública
 Ultrajar públicamente la bandera, escudo; o difamar a los representantes de los
Poderes del Estado.
 Incitar a destruir, inutilizar, interrumpir, paralizar o destruir instalaciones públicas o
privadas de alumbrado, energía eléctrica, agua potable, gas u otras semejantes; así
como cualquier servicio público o de utilidad pública.
  Los que hagan apología o propaganda de doctrinas o sistemas que propugnen
crimen o violencia como medios para lograr cambios o reformas políticas,
económicas o sociales.
 Introducir al país, fabricar, almacenar, transportar, distribuir, vender, facilitar o
entregar armas, municiones, gases u otros instrumentos similares.

Según esta ley y su artículo 7, las penas para las personas condenadas por estos delitos
serán de presidio, relegación o extrañamiento menores en sus grados mínimo a medio; es
decir, podrán ir desde 61 días hasta los 3 años de reclusión, junto a las multas que
procedan.

7 ESTADOS DE EXCEPCIÓN
Los estados de excepción constitucional son mecanismos contemplados por la Constitución
de nuestra República para los casos en que el Presidente considere que exista alguna
situación extraordinaria que perturbe el orden público nacional y la tranquilidad pública,
teniendo como principal efecto la restricción o suspensión de algunos de nuestros derechos
constitucionales.

Existen varios, siendo uno de este el Estado de Emergencia, caracterizado por:

 No durar más de 15 días salvo prórrogas

 El orden público nacional pasa a estar al mando del jefe de la defensa nacional, en
este caso, el General Iturriaga.
 Solo se puede restringir la libertad de locomoción y de reunión.