ORDEN DE CAMBIO No1

SOLICITUD DE ELABORACION Y APROBACION DE

ORDEN DE CAMBIO No 2

OBRA: CONSTRUCCION UNIDAD DE ENSEÑANZA Y RESIDENCIA MEDICA H,O,

N°69 RIBERALTA

La empresa CONTRATISTA SOCIEDAD ACCIDENTAL BETHEL, en base al contrato de obra, solicita a

Supervisión la elaboración de la Orden de Cambio No2 de Ampliación de plazo (Por paralización
de Obra) bajo los siguientes argumentos y justificaciones.

1. OBJETO Y JUSTIFICACIÓN DE LA ORDEN DE CAMBIO N°2 (AMPLIACION DE PLAZO).-

La justificación de la presente Orden de Cambio 2 es la mora en tiempo de aprobación del Orden

de Cambio 1 la empresa pide compensación del tiempo perdido y perjuicio en el plazo de ejecución
de Obra los volúmenes comprometidos que en el orden de cambio Nº1 es parte de la ruta crítica del
proyecto.
Los siguientes factores han incidido en la necesidad de implementación de la presente Orden de
Cambio 2:
 FACTOR LEGAL
Para justificar lo anterior mencionado, del perjuicio por retraso en aprobacion de documento, nos
apegamos a la siguiente cláusula del contrato de obra.

VIGÉSIMA.- (CAUSAS DE FUERZA MAYOR Y/O CASO FORTUITO). Con el fin de exceptuar al
CONTRATISTA de determinadas responsabilidades por mora durante la vigencia del presente
contrato, el SUPERVISOR tendrá la facultad de calificar las causas de fuerza mayor y/o caso fortuito,
que pudieran tener efectiva consecuencia sobre la ejecución del CONTRATO.

Se entiende por fuerza mayor al obstáculo externo, imprevisto o inevitable que origina una fuerza
extraña al hombre y con tal medida impide el cumplimiento de la obligación (ejemplo: incendios,
inundaciones y/o desastres naturales o similares).

Se entiende por caso fortuito al obstáculo interno atribuible al hombre, imprevisto o inevitable,
proveniente de las condiciones mismas en que la obligación debía ser cumplida (ejemplo:
conmociones civiles, huelgas, bloqueos, revoluciones, o similares).
En ningún caso y bajo ninguna circunstancia, se considerará como causa de Fuerza Mayor el mal
tiempo que no sea notablemente fuera de lo común en el área de ejecución de la Obra, por cuanto
el CONTRATISTA ha tenido que prever este hecho al proponer su cronograma ajustado, en el
período de movilización.

Asimismo, tampoco se considerarán como fuerza mayor o caso fortuito, las demoras en la entrega en
la obra de los materiales, equipos e implementos necesarios, por ser obligación del CONTRATISTA
tomar y adoptar todas las previsiones necesarias para evitar demoras por dichas contingencias.

Para que cualquiera de estos hechos puedan constituir justificación de impedimento en el proceso de
ejecución de la obra o de retraso en el cumplimiento de lo previsto en el Cronograma de trabajos en
obra, dando lugar a demoras en el avance y/o entrega de ella, de modo inexcusable e imprescindible
en cada caso, el CONTRATISTA solicitará, de manera justificada, dentro de los tres (3) días hábiles al
FISCAL, el certificado de existencia del impedimento, vencido este plazo el CONTRATISTA no podrá
solicitar dicho certificado. El FISCAL en el plazo de dos (2) días hábiles deberá aceptar o rechazar la
solicitud. En caso de que no se responda dentro del plazo referido precedentemente, se entenderá la
aceptación tácita de la existencia del impedimento, considerando para el efecto el silencio
administrativo positivo.
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El CONTRATISTA, con la certificación emitida por el FISCAL o aceptación tácita, podrá solicitar al
SUPERVISOR, la ampliación del plazo del Contrato o la exención del pago de penalidades.

En caso de que la ampliación sea procedente, el plazo será extendido mediante una Orden de
Cambio procesada conforme se ha estipulado en la Cláusula Trigésima.

Apegándonos a términos de contrato que nos posibilita hacer modificaciones a la obra según
Clausula trigésima novena (MODIFICACIONES DE LAS OBRAS) en su inciso 30.4. b).

b) Mediante Orden de Cambio: La orden de cambio se aplicará cuando la modificación a ser

introducida implique una modificación del precio del contrato o plazos del mismo, donde se pueden
introducir modificación de volúmenes o cantidades de obra (no considerados en la licitación), sin dar
lugar al incremento de los precios unitarios, ni crear nuevos ítems. Una orden de cambio no puede
modificar las características sustanciales del diseño. El incremento o disminución mediante Orden de
Cambio (una o varias sumadas) solo admite el máximo del cinco por ciento (5%) del monto total de
Contrato. El documento denominado Orden de Cambio que tendrá número correlativo y fecha del
día de emisión, será elaborado con los sustentos técnicos y de financiamiento (disponibilidad de
recursos), por el SUPERVISOR y será puesto a conocimiento y consideración del FISCAL, quien con su
recomendación enviará a la Gerencia General de la Caja Nacional de Salud, para el procesamiento
de su emisión. La Orden de Cambio será firmada por la misma autoridad que firmó el contrato
original. Una vez formulada la Orden de Cambio por el SUPERVISOR, el proceso de aprobación y
suscripción de la misma debe durar como máximo quince (15) días calendario.

En el caso de suspensión de los trabajos, el SUPERVISOR elaborará una Orden de Cambio de

acuerdo con el procedimiento establecido en la cláusula TRIGÉSIMA SEXTA del presente contrato, en
este caso, no se considerará el monto por suspensión como parte del cinco por ciento (5%)
establecido en el presente inciso.

2. ANÁLISIS DE PLAZO.-

2.1. DÍAS DE PERJUICIO POR APROBACIÓN DE ORDEN DE CAMBIO Nº2

El tiempo de aprobación de orden de cambio Nº1 no debería durar más de 15 D.C. El tiempo de
aprobación del mencionado contrato ha perjudicado el normal desarrollo de las actividades
programadas según cronograma YA QUE LOS ITEM INCLUIDOS EN EL ORDEN DE CAMBIO son
parte de la ruta crítica, a la fecha el tiempo de paralización por aprobación de orden de cambio Nº1
ya venció por lo que el tiempo perdido es de 35 D.C. desde el momento de paralización de obra,
además se debería incluir para el tiempo del restante por ejecutar.

Según CLAUSULA VIGECIMA.- (CAUSAS DE FUERZA MAYOR Y/O CASO FORTUITO). En su párrafo
30.6 que a la letra dice:
30.6 Una vez formulado el Contrato Modificatorio, el proceso de aprobación y suscripción del
mismo debe durar como máximo veinte (20) días calendario.

DÍAS CONSIDERADOS PARA SU COMPENSACION

Fecha Cantidad Causal
5 de Agosto 2019 a 12 de septiembre Paralización de obra por aprobación de
de 2019 39 DIAS orden de cambio
5 de agosto 2019 a 17 de Agosto 2019 Tiempo restante por ejecutar según Orden
13 Días de Cambio Nº1

Por Paralización .......................................................39 DÍAS CALENDARIO

Por tiempo restante de ejecución ............................. 13 DÍAS CALENDARIO
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2.2. DÍAS DE AMPLIACION POR VOLUMENES

Debido a las modificaciones realizadas anteriormente no existe ya compensación por

incremento de volúmenes la misma es solamente por regularización de tiempo por
paralización de obra debido al aprobación de orden de cambio Nº 1

Plazo según contrato inicial: 259 Días

Calendario
Fecha de Orden de proceder 16-jul-18
Fecha de conclusión de obra S/g Contrato original 31-mar-19
Plazo adicional según Contrato Modificatorio N°1 15 Días
Calendario
Plazo según Orden de Contrato Modificatorio N°1 274 Días
Calendario
Fecha de conclusión de obra S/g contrato 15-abr.-19
modificatorio N°1
Plazo adicional según Orden de Cambio N°1 125 Días
Calendario
Plazo Total según Orden de Cambio N°1 398 Días
Calendario
Fecha de conclusión de obra S/g Orden de Cambio 17-agos-19
N°1
Fecha de Paralización por aprobación de Orden de 5-agos-19
Cambio Nº1
Plazo adicional por orden de cambio Nº2 52
Plazo Total según Orden de Cambio N°2 436 Días
Calendario
Fecha de conclusión de obra S/g Orden de Cambio 24-Sep-19
N°2

El incremento del monto del contrato se resume en el siguiente cuadro:

Descripción Monto Moneda

Monto según contrato inicial: 1.802.101,26 Bolivianos
Monto al Contrato Modificatorio N°1 1.948.298,95 Bolivianos
Monto al Orden de Cambio N°1 2.018.151,74 Bolivianos
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3 OBSERVACIONES Y CONCLUSIONES. -

La presente Orden de Cambio Nro2. Tiene la finalidad regularizar el PLAZO del

cronograma de Avance de obras de contrato, tomando en cuenta lo anteriormente descrito,
debidamente justificado.

No se tiene ningún INCREMENTO de monto, más bien se está regularizando el tiempo de

ejecución por paralización de obra por concepto de aprobación de orden de cambio Nº1 :

Plazo según contrato inicial: 259 Días

Calendario
Fecha de Orden de proceder 16-jul-18
Fecha de conclusión de obra S/g Contrato original 31-mar-19
Plazo adicional según Contrato Modificatorio N°1 15 Días
Calendario
Plazo según Orden de Contrato Modificatorio N°1 274 Días
Calendario
Fecha de conclusión de obra S/g contrato 15-abr.-19
modificatorio N°1
Plazo adicional según Orden de Cambio N°1 125 Días
Calendario
Plazo Total según Orden de Cambio N°1 398 Días
Calendario
Fecha de conclusión de obra S/g Orden de Cambio 17-agos-19
N°1
Fecha de Paralización por aprobación de Orden de 5-agos-19
Cambio Nº1
Plazo adicional por orden de cambio Nº2 52
Plazo Total según Orden de Cambio N°2 436 Días
Calendario
Fecha de conclusión de obra S/g Orden de Cambio 24-Sep-19
N°2

Se concluye que la fecha de entrega provisional de obra es el 24 de septiembre de 2019

impostergablemente.

DIRECTOR DE OBRAS REPRESENTANTE LEGAL.

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