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Santa Cruz, 04 de mayo de 2020

CONVENIO INTERGUBERNATIVO ENTRE EL GOBIERNO AUTÓNOMO

DEPARTAMENTAL DE SANTA CRUZ Y EL MINISTERIO DE SALUD
INSUMOS, EQUIPOS MEDICOS Y OTROS – ATENCION COVID 19

Conste por el presente Convenio Intergubernativo entre Gobierno Autónomo Departamental de

Santa Cruz y el Ministerio de Salud, los cuales, en el ejercicio de sus atribuciones, y
competencias, conferidas por ley, convienen en aunar esfuerzos para la dotación de recursos
económicos para la adquisición de insumos, equipos médicos y otros necesarios para la atención
de la epidemia por infección respiratoria de Coronavirus (COVID-19) en el Departamento de
Santa Cruz, sujetos al tenor de las siguientes cláusulas:

CLÁUSULA PRIMERA. - (DE LAS PARTES INTERVINIENTES)

Son partes intervinientes del presente documento:

1. El GOBIERNO NACIONAL a través del MINISTERIO DE SALUD, representado

legalmente por el Dr. Marcelo Navajas Salinas con Cedula de Identidad N° 359308-25
expedido en la ciudad de La Paz, designado mediante Decreto Presidencial N° 4209 de
08 de abril de 2020 con domicilio en la Plaza del Estudiante esquina Cañada Strongest
s/n de la ciudad La Paz; que para efectos del presente documento se
denominará “MINISTERIO DE SALUD”.

2. El GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE SANTA CRUZ,

representado legalmente por el ciudadano Rubén Costas Aguilera con Cedula de
Identidad Nº 1559276 S.C. Gobernador del Departamento de Santa Cruz, conforme
Decreto Presidencial Nº 2386, y Acta de Posesión de Gobernadores de fecha 31 de mayo
de 2015, con domicilio legal en la Av. Omar Chávez Ortiz, Esquina Pozo de la ciudad de
Santa Cruz de la Sierra; que para efectos del presente documento se denominará “EL
GOBIERNO DEPARTAMENTAL”.

CLÁUSULA SEGUNDA.- (ANTECEDENTES)

La Organización Mundial de la Salud (OMS) ha declarado que el nuevo brote de coronavirus

(COVID-19), es una emergencia de salud pública de importancia internacional, que constituye
un “riesgo para la salud pública de otros Estados a través de la propagación internacional de
enfermedades” y “potencialmente requiere una respuesta internacional coordinada”, siendo
necesario tomar las medidas de prevención correspondientes, que coadyuven la atención a la
población en los establecimientos de salud.

El Decreto Supremo N° 4174 del 4 de marzo de 2020 que en su artículo 2 autoriza, entre otros, a
las entidades territoriales autónomas de manera excepcional para la gestión 2020, efectuar la
contratación directa de medicamentos, dispositivos médicos, insumos, reactivos, equipamiento
médico y servicios de consultoría de personal en salud que cuenten con registros sanitarios y
autorizaciones correspondientes, para la prevención, control y atención dentro del territorio
nacional de la “emergencia de salud pública provocada por el COVID – 19.

El Decreto Supremo N° 4179 del 12 de marzo del 2020, que declara situación de emergencia
nacional por la presencia de brote de Coronavirus (COVID-19) y otros eventos adversos, con
base en la Resolución CONARADE N° 02/2020, del 11 de marzo del 2020, que recomienda a la
Presidencia del Estado la declaratoria antes mencionada, debido a la presencia de fenómenos
adversos reales e inminentes, como amenazas biológicas, naturales, socio-naturales y antrópicos,
entre otros.

El Decreto Supremo N° 4196 de fecha 17 de marzo del presente, declara emergencia sanitaria
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nacional y cuarentena en todo el territorio del Estado, contra el brote del Coronavirus (COVID-
19), estableciendo medidas de contención, prevención y protección generales hasta el 31 de
marzo del año en curso, como ser cierre de fronteras; suspensión de viajes; entre otras.

En fecha 21 de marzo del año en curso, se emite el Decreto Supremo N° 4199 que declara
cuarentena total en todo el territorio del Estado de Bolivia a partir de las cero (0) horas del día
domingo 22 de marzo de 2020 hasta el día sábado 4 de abril de 2020, con suspensión de
actividades públicas y privadas en atención a la declaración de emergencia sanitaria nacional,
contra el contagio y propagación del Coronavirus (COVID – 19).

El Decreto Supremo N° 4200, del 25 de marzo del 2020, tiene por objeto reforzar y fortalecer las
medidas en contra del contagio y propagación del Coronavirus (COVID-19) en todo el territorio
del Estado Plurinacional de Bolivia; y dispone en su Artículo 12 que en el marco de la
emergencia sanitaria nacional y cuarentena total y competencias asignadas constitucionalmente,
el nivel central del Estado tiene la competencia de elaborar la política nacional de salud y las
normas nacionales que regulen el funcionamiento de todos los sectores, ámbitos y prácticas
relacionadas con la salud. Asimismo, el nivel central del Estado se constituye en el Órgano
Rector del sistema de salud. Mientras que, en el marco de la emergencia sanitaria nacional y
cuarentena total, las Entidades Territoriales Autónomas en el marco de sus competencias
deberán ejercer la rectoría en salud en sus jurisdicciones conforme a los lineamientos y políticas
emitidas por el nivel central del Estado.

Es bajo este contexto que el Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz, emite el Decreto
Departamental N° 304 del 25 de marzo del 2020, con el objeto de: 1) Declarar zona de
Emergencia Sanitaria Departamental por la epidemia de infección respiratoria Coronavirus
(COVID – 19) y habilitar el régimen de excepción para la contratación de bienes y servicios,
incluyendo las contrataciones directas de medicamentos, dispositivos médicos, insumos,
reactivos, equipamiento médico y servicios de consultoría de personal en salud en el marco del
Decreto Supremo N° 4174, del 04 de marzo del 2020; y 2) Autorizar la asignación y disposición
de recursos destinados a la gestión de riesgos previstos en el Presupuesto Institucional gestión
2020 y modificaciones presupuestarias que sean menester para la adquisición de insumos,
medicamentos y otros ítems destinados a prevenir y mitigar los efectos del brote del Coronavirus
durante la presente gestión, conforme al parágrafo II del artículo 25 y artículo 32 de la Ley N°
602 de Gestión de Riesgos, normas financiales, Reglamento de Modificaciones Presupuestarias y
demás normativa vigente en la materia.

El Decreto Supremo Nº 4229 de 29 de abril de 2020 tiene por objeto ampliar la vigencia de la
cuarentena por la emergencia sanitaria nacional del COVID-19 desde el 1 al 31 de mayo de
2020.

Explica el Informe Técnico Legal con cite: CI. SSPS. Nº 175/2020, del 04 de mayo de 2020, de
requerimiento de recursos económicos del Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz al
Ministerio de Salud para la atención de la emergencia sanitaria declarada por COVID-19 en el
Departamento de Santa Cruz, citando al Informe Técnico con CITE/EPI/060/2020, del 24 de
marzo del 2020, elaborado por parte de la Gerencia de la Unidad de Epidemiologia del SEDES,
Responsable de PAI, Vigilancia IRAG-IRAGI y Responsable del Programa CDE y RSI A, a
solicitud de la Dirección del SEDES – Santa Cruz, que en el Departamento de Santa Cruz
manifestando ya hay transmisión local y riesgo inminente de transmisión comunitaria; y que los
datos hasta la fecha del día 24/03/2020 son 17 casos confirmados con COVID-19 que están
siendo atendido en los servicios de salud, 221 casos sospechosos que están bajo seguimiento
domiciliario y 88 casos descartados.

En su parte conclusiva el mentado informe técnico sostiene que considerando los datos de la
situación mundial, nacional y departamental así como las proyecciones estimadas que se puede
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desarrollar en el Departamento de Santa Cruz durante un tiempo aproximado de 6 meses, con

probabilidad de tener mayor duración, actualmente nos encontramos en un escenario
epidemiológico de categoría 4 por la transmisión comunitaria del COVID-19 en el departamento,
por lo que existe un riesgo inminente de ingresar a la categoría 5 y 6 de una epidemia
pandémica, según la Organización Mundial de la Salud (OMS); solicita la Declaratoria de
Emergencia Departamental para atender la epidemia.

Asimismo, el Informe Técnico Legal con cite: CI. SSPS. Nº 175/2020, refiere que el Informe
técnico con cite: SEDES PLANF-064/2020 sobre situación de la capacidad instalada de los
hospitales de segundo y tercer nivel, del 24 de marzo del año en curso, emitido por el Gerente de
la Unidad de Planificación dependiente del SEDES, expresa que debido al déficit de los
establecimientos de segundo nivel se tiene una sobre-demanda de atención expresado en los
índices ocupacionales que sobrepasa el cien por ciento (100%), por lo que de acuerdo a las
estimaciones de casos esperados se calcula que se tendría una atención de 3.303 casos con la
posibilidad que la cifra sea mayor y que al presente gran parte de los hospitales del tercer nivel
de atención se encuentran igualmente saturados; por lo que existe la necesidad de prepararse y
planificar una respuesta ante esta situación de emergencia sanitaria, para evitar la pérdida de
vidas humanas.

Esta situación ha provocado que varios Gobiernos Autónomos Municipales dentro de la

jurisdicción del Departamento de Santa Cruz se hayan declarado en emergencia y en el caso del
Gobierno Autónomo Municipal de San Carlos se haya declarado desastre ante el Brote del Virus
COVID-19; por lo que teniendo como antecedente la reunión de coordinación entre el nivel
central del Estado, el nivel departamental y nivel municipal, realizada en instalaciones del
Centro de Operaciones de Emergencia (COED), en fecha 13 de marzo del 2020, mediante Oficio
con cite: OF N° 039/2020, el Gobernador del Departamento de Santa Cruz remite a
conocimiento del Ministerio de Salud, el presupuesto estimado al 18 de marzo del 2020, para la
atención de pacientes con coronavirus dentro de la jurisdicción departamental.

Cabe aclarar que en el marco de la normativa nacional y departamental vigente emitida para
afrontar el COVID-19, el Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz destina en el Plan
de Fortalecimiento del Sistema Sanitario de Santa Cruz (PFSSSC) el monto de SESENTA Y
DOS MILLONES SETESCIENTOS CUATRO MIL SETENTA Y SEIS 00/100
BOLIVIANOS (62.704.076,00).

CLÁUSULA TERCERA. - (MARCO LEGAL)

El Parágrafo I del Artículo 35 de la Constitución Política del Estado (CPE), establece que el
Estado, en todos sus niveles, protegerá el derecho a la salud, promoviendo políticas públicas
orientadas a mejorar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso gratuito de la población
a los servicios de salud. Asimismo, el artículo 37 de la CPE, establece que el Estado, tiene la
obligación indeclinable de garantizar y sostener el derecho a la salud, que se constituye en una
función suprema y primera responsabilidad financiera.

El numeral 11 del artículo 108 de esta misma norma, determina que es deber de las bolivianas y
bolivianos socorrer con todo el apoyo necesario en caso de desastres naturales y otras
contingencias.

La Norma Suprema del Ordenamiento Jurídico clasifica a las competencias en el parágrafo I de

su artículo 297, en privativa, exclusiva, concurrente y compartida. Luego, el numeral 17 del
Parágrafo II del Articulo 298 del Texto Constitucional, señala como competencia exclusiva del
nivel central del Estado, las políticas del sistema de educación y salud, lo cual le habilita para
legislar, reglamentar y ejecutar conforme al numeral 2, parágrafo I del artículo 297 de la misma
CPE.
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Mientras que el articulo 299 parágrafo II, numeral 2) de norma suprema, señala que se ejercerán
en forma concurrente por el Nivel Central del Estado y las Entidades Territoriales Autónomas, la
gestión del sistema de salud y educación; lo que a su vez implica que al nivel central del Estado
le corresponde la legislación y que a los otros niveles de gobiernos les corresponde
simultáneamente ejercer las facultades reglamentaria y ejecutiva.

Por su parte, la Ley N° 031 de 19 de julio de 2010, Ley Marco de Autonomías y

Descentralización “Andrés Ibáñez”, establece en su Artículo 81, Parágrafo III, de acuerdo a la
competencia concurrente del Numeral 2 del Parágrafo II del Artículo 299 de la Constitución
Política del Estado se distribuyen las competencias de la siguiente manera: 1. Gobiernos
departamentales autónomos: las siguientes: c) Proporcionar la infraestructura sanitaria y el
mantenimiento adecuado del tercer nivel. d) Proveer a los establecimientos de salud del tercer
nivel, servicios básicos, equipos, mobiliarios, medicamentos, insumos y demás suministros, así
como supervisar y controlar su uso.

El Artículo 5 de la Ley N° 031 Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”,

en la parte pertinente dispone: Los principios que rigen la organización territorial y las entidades
territoriales autónomas son: “(…) 3. Solidaridad.- Los gobiernos autónomos actuarán
conjuntamente con el nivel central del Estado en la satisfacción de las necesidades colectivas,
mediante la coordinación y cooperación permanente entre ellos y utilizarán mecanismos
redistributivos para garantizar un aprovechamiento equitativo de los recursos. 9.
Complementariedad.- El régimen de autonomías se sustenta en la necesaria concurrencia de
todos los esfuerzos, iniciativas y políticas del nivel central del Estado y de los gobiernos
autónomos, dirigidos a superar la desigualdad e inequidad entre la población y a garantizar la
sostenibilidad del Estado y de las autonomías. 12. Subsidiariedad.- La toma de decisiones y
provisión de los servicios públicos debe realizarse desde el gobierno más cercano a la
población, excepto por razones de eficiencia y escala se justifique proveerlos de otra manera.
Los órganos del poder público tienen la obligación de auxiliar y sustituir temporalmente a
aquellos que se encuentren en caso de necesidad. El Estado es el garante de la efectivización de
los derechos ciudadanos. 14. Coordinación. - La relación armónica entre el nivel central del
Estado y los gobiernos autónomos constituye una obligación como base fundamental que
sostiene el régimen de autonomía para garantizar el bienestar, el desarrollo, la provisión de
bienes y servicios a toda la población boliviana con plena justicia social. El nivel central del
Estado es responsable de la coordinación general del Estado, orientando las políticas públicas
en todo el territorio nacional y conduciendo la administración pública de manera integral,
eficaz, eficiente y de servicio a los ciudadanos.

El Código de Salud en su artículo 72, establece que la Autoridad en Salud tendrá a su cargo
todas las acciones normativas de vigilancia y control de las enfermedades transmisibles y no
transmisibles que constituyen problemas de salud pública y adoptará las medidas adecuadas
generales y particulares pertinentes.

Complementariamente el artículo 75 del mismo Código establece que cuando una parte o todo el
país se encuentre amenazado o invadido por una epidemia, la autoridad en Salud, declarará zona
de emergencia sujeta a control sanitario y adoptará las medidas extraordinarias. Estas medidas
cesarán automáticamente salvo declaración expresa contraria, después de un tiempo que
correspondan al doble del periodo de incubación máxima de la enfermedad, luego de la
desaparición del último caso.

Igualmente, el artículo 76 del Código de Salud, señala que la autoridad en salud, establecerá los
requisitos sanitarios que deban cumplir los medios de transporte terrestre, aéreos u otros para el
traslado de personas afectadas con enfermedades transmisibles u otras fuentes de contagio.

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Que, las atribuciones descritas anteriormente, conllevan a su vez la facultad que tiene la
autoridad en salud de declarar alertas o zonas de control sanitario para evitar a futuro las
declaratorias de zonas de emergencia; esto con el fin de adoptar medidas conducentes a la
prevención y control de las enfermedades transmisibles y no transmisibles, y precautelar la vida
de la población en general.

El Estatuto Autonómico de Santa Cruz, establece en su artículo 5 sobre competencias vinculadas

a los derechos que: “Las cruceñas y cruceños gozan de los derechos y garantías consagrados en
la Constitución Política del Estado y en los Instrumentos Internacionales ratificados por el
Estado Boliviano; por lo cual, el Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz, en el
ámbito de sus competencias y atribuciones, adoptará las medidas y acciones necesarias para
hacer efectivos los derechos y libertades que se detallan de manera enunciativa y no limitativa
(…)”

Es así que en su numeral 2) del mismo articulado del Estatuto Autonómico de Santa Cruz, señala
como Derecho que gozan todas las cruceñas y cruceños: “A la Salud tanto en su dimensión
preventiva como prestacional. El Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz,
directamente o en coordinación con otros niveles de gobierno situados en su ámbito territorial,
elaborará y ejecutará programas sobre hábitos saludables, deporte, alimentación y otras
prácticas y medidas orientadas a mejorar la salud de la ciudadanía y prevenir la enfermedad.
Asimismo, velará por el buen funcionamiento de los servicios de salud y garantizará la igualdad
de todos y todas en el acceso a los mismos. Para la mejor prestación y coordinación de estos
servicios el nivel central del Estado, podrá delegar o transferir al Gobierno Autónomo
Departamental de Santa Cruz las facultades reglamentarias y de ejecución en materia de
políticas del sistema de salud”.

El mismo cuerpo normativo, en su Título IV entre las competencias especiales de actuación del
Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz, dispone en el Artículo 47 como competencia
el área de Salud, donde el parágrafo I, señala que: “El Gobierno Autónomo Departamental de
Santa Cruz, formulará el Plan Departamental de Salud en concordancia con el Plan de
Desarrollo Sectorial Nacional, debiendo ser aprobado por ley departamental. También definirá
la Política Departamental de la Gestión de Salud e impulsará los planes, programas y proyectos
que fueren necesarios para mejorar las prestaciones del Sistema de Salud en el Departamento,
aumentar su calidad y atender a las necesidades de la ciudadanía”.

Asimismo, el parágrafo II establece que: “Corresponde al Gobierno Autónomo Departamental

la administración, monitoreo, supervisión y evaluación de desempeño del personal del sistema
público de salud en el Departamento de Santa Cruz, en concurrencia y coordinación con los
Gobiernos Municipales Autónomos”.

Además, el parágrafo III dispone que: “En el marco de sus competencias, el Gobierno
Autónomo Departamental gestionará la atención médica y de salud integral, con calidad,
calidez e inmediatez a todas las personas que habiten en la jurisdicción departamental, que
respete la diversidad cultural, generacional, identidad de género y orientación sexual. A estos
efectos, implementará, en concurrencia con el nivel central del Estado y las entidades
territoriales autónomas dentro de la jurisdicción departamental, un seguro universal de salud”.

Por su parte, el artículo 71, parágrafo I del Estatuto Autonómico, concordante con el Decreto
Supremo N° 25233, establece sobre el Servicio Departamental de Salud que: “Para la atención
directa y eficiente de la salud pública, la Gobernación contará con un Servicio Departamental
de Salud (SEDES), como órgano rector de la salud en el departamento, cuyo titular es
designado por la Gobernadora o Gobernador mediante resolución expresa”. El parágrafo II del
mismo Artículo señala que: “Este Servicio se encargará de la contratación o designación,
administración, monitoreo, supervisión, evaluación de desempeño y remoción del personal del
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sistema público de salud en el Departamento de Santa Cruz, en concurrencia y coordinación

con los Gobiernos Autónomos Municipales y en el marco de las Políticas Nacionales de Salud”.

Lo anterior es concordante con el Decreto Supremo N° 25233, que regula la Organización,

Atribuciones y Funcionamiento de los Servicios Departamentales de Salud, prevé en su artículo
3, que el SEDES en cada Departamento tiene como misión fundamental: “a) Ejercer como
autoridad en salud en el ámbito departamental; b) Establecer, controlar y evaluar
permanentemente la situación de salud del Departamento (…) g) Coordinar con las instancias
responsables, la realización de acciones de promoción de la salud y prevención de
enfermedades (…)”.

La Ley Nº 492 de 25 de enero de 2014, de acuerdos y Convenios Intergubernativos, estable en su

Artículo 1, que: “Tiene como objeto, regular el procedimiento para la suscripción de acuerdos
o convenios Intergubernativos entre gobierno autónomos o entre estos con el nivel central del
Estado, en el ejercicio de sus competencias y atribuciones”.

En el artículo 3 parágrafo I se establece que: “I. Los acuerdos o convenios intergubernativos son
aquellos suscritos entre gobiernos autónomos y estos con niveles centrales del Estado,
destinados al ejercicio coordinado de sus competencias y la implementación conjunta de planes,
programas o proyectos concurrentes en el marco de las competencias exclusivas, concurrentes y
compartidas”.

CLÁUSULA CUARTA. – (OBJETO DEL CONVENIO)

En atención a los principios de equidad, solidaridad y coordinación, el presente convenio

intergubernativo, tiene por objeto el ejercicio coordinado de las responsabilidades que derivan de
la competencia concurrente en materia de salud por EL GOBIERNO DEPARTAMENTAL y
el MINISTERIO DE SALUD, mediante la transferencia de recursos económicos suficientes
para la adquisición de insumos, equipos médicos y otros necesarios para la atención de la
epidemia por infección respiratoria de Coronavirus (COVID-19) en el Departamento de Santa
Cruz, en conformidad con la cláusula quinta de este acuerdo.

CLÁUSULA QUINTA. – (RESPONSABILIDADES DE LAS PARTES)

En aplicación y cumplimiento de la Constitución Política del Estado, el Estatuto Autonómico del

Departamento de Santa Cruz, la Ley Nº 031 Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés
Ibáñez”, el Código de Salud y demás normativa antes citada, el Gobierno Departamental y el
Ministerio de Salud, acuerdan ejercer sus competencias concurrentes en el área de Salud,
conforme el siguiente detalle:

5.1. El GOBIERNO NACIONAL a través del MINISTERIO DE SALUD, asume la

responsabilidad de asignar un total de Bs 109.829.297.- (CIENTO NUEVE MILLONES
OCHOCIENTOS VEINTINUEVE MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y SIETE 00/100
BOLIVIANOS), destinados a:

Nº   ESTABLECIMIENTOS DE SALUD IMPORTE BS

1 GAD SCZ HOSPITAL JAPONÉS - DM5 12.805.338
2 GAD SCZ SAN JUAN DE DIOS 21.514.000
HOSPITAL DE NIÑOS DR MARIO ORTIZ
3 GAD SCZ SUAREZ 4.733.952
4 GAD SCZ HOSPITAL SAN JUAN - DM10 11.897.572
5 GAD SCZ HOSPITAL JAPONÉS- PAMPA DE LA ISLA 15.476.140
6 GAD SCZ HOSPITAL SAN JUAN responsable de 1.020.000
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ejecutar recursos asignados para el

ALBERGUE ANA MEDINA
7 GAD SCZ HOSPITAL JAPONÉS 9.071.178
HOSPITAL DE LA MUJER-PERCY
8 GAD SCZ BOLAND RODRIGUEZ 5.854.527
INSTITUTO ONCOLÓGICO DEL ORIENTE
9 GAD SCZ BOLIVIANO 8.608.178
10 GAD SCZ HOSPITAL JAPONÉS (DOMO I) 6.835.412
HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS- CLINICA
11 GAD SCZ PRIVADA MAURER 1.120.000
12 GAD SCZ HOSPITAL JAPONÉS (DOMO II) 10.893.000
TOTAL 109.829.297

5.2. El GOBIERNO DEPARTAMENTAL, tendrá las siguientes responsabilidades:

1. Promover las actividades de vigilancia, control, prevención y mitigación de la

epidemia por infección respiratoria COVID-19 en el Departamento.
2. Emplear los recursos financieros transferidos por parte del Ministerio de Salud de
acuerdo al siguiente detalle:

El Hospital Japonés estará a cargo de la administración del Centro de enfermedades

Infectocontagiosas del Distrito 5 (Remanso), en el cual se atenderán a los pacientes que
sufran por infección respiratoria de Coronavirus (COVID-19), el requerimiento
demandara gastos de funcionamiento, siendo necesaria la cantidad de Bs 12.805.338.-
(DOCE MILLONES OCHOCIENTOS CINCO MIL TRESCIENTOS TREINTA Y
OCHO 00/100 BOLIVIANOS), con los cuales se realizarán los siguientes:

a) GRUPO 20000 "SERVICIOS NO PERSONALES" Gastos para atender los

pagos por la prestación de servicios de carácter no personal, por servicios
necesarios para el funcionamiento y otras contrataciones para el Hospital por
el monto de Bs 3.475.788.- (TRES MILLONES CUATROCIENTOS
SETENTA Y CINCO MIL SETECIENTOS OCHENTA Y OCHO 00/100
BOLIVIANOS).
b) GRUPO 30000 "MATERIALES Y SUMINISTROS" compras de materiales y
suministros, medicamentos, insumos, reactivos, ropa de bioseguridad por el
monto de Bs4.740.550.- (CUATRO MILLONES SETECIENTOS
CUARENTA MIL QUINIENTOS CINCUENTA. 00/100 BOLIVIANOS)
c) GRUPO 4000 "ACTIVOS REALES" compras de equipos médicos,
maquinarias y otros necesarios para la sala de aislamiento por el monto de Bs
4.589.000.-(CUATRO MILLONES QUINIENTOS OCHENTA Y
NUEVE MIL 00/100 BOLIVIANOS).

En referencia al Hospital San Juan de Dios, habilitara Sala de aislamiento para la

atención de pacientes que sufran por infección respiratoria de Coronavirus (COVID-19),
para tal efecto se requiere la cantidad de Bs. 21.514.000.- (VEINTIÚN MILLONES
QUINIENTOS CATORCE MIL 00/100 BOLIVIANOS) a ser utilizados en:

a) GRUPO 20000 "SERVICIOS NO PERSONALES" Gastos para atender los

pagos por la prestación de servicios de carácter no personal, por servicios
necesarios para el funcionamiento y otras contrataciones para el Hospital por
el monto de Bs 2.488.992.- (DOS MILLONES CUATROCIENTOS
OCHENTA Y OCHO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y DOS 00/100
BOLIVIANOS).
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b) GRUPO 30000 "MATERIALES Y SUMINISTROS" compras de materiales y

suministros, medicamentos, insumos, reactivos, ropa de bioseguridad para el
hospital por el monto de Bs 9.884.440.- (NUEVE MILLONES
OCHOCIENTOS OCHENTA Y CUATRO MIL CUATROCIENTOS
CUARENTA 00/100 BOLIVIANOS).
c) GRUPO 4000 "ACTIVOS REALES" compras de equipos médicos,
maquinarias y otros necesarios para la sala de aislamiento por un monto de
Bs9.140.568.-(NUEVE MILLONES CIENTO CUARENTA MIL
QUINIENTOS SESENTA Y OCHO 00/100 BOLIVIANOS).

En atención al Hospital de Niños, habilitará Sala de Aislamiento para la atención de

pacientes que sufran por infección respiratoria de Coronavirus (COVID-19), requieren la
cantidad de Bs 4.733.952,00.- (CUATRO MILLONES SETECIENTOS TREINTA Y
TRES MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y DOS 00/100 BOLIVIANOS), a ser
utilizados en:

a) GRUPO 30000 "MATERIALES Y SUMINISTROS" compras de materiales y

suministros, medicamentos, insumos, reactivos y ropa de bioseguridad por el
monto de Bs 1.983.916.- (UN MILLÓN NOVECIENTOS OCHENTA Y
TRES MIL NOVECIENTOS DIECISÉIS 00/100 BOLIVIANOS)
b) GRUPO 4000 "ACTIVOS REALES" compras de equipos médicos,
maquinarias y otros necesarios para la sala de aislamiento por el monto de Bs
2.750.036.- (DOS MILLONES SETECIENTOS CINCUENTA MIL
TREINTA Y SEIS 00/100 BOLIVIANOS).

El Hospital San Juan de Dios estará a cargo de la administración del Centro de

Enfermedades Infectocontagiosas DM 10, este lugar servirá para la internación de
pacientes que sufran por infección respiratoria de Coronavirus (COVID-19), para tal
efecto requieren la cantidad de Bs 11.897.572.- (ONCE MILLONES OCHOCIENTOS
NOVENTA Y SIETE MIL QUINIENTOS SETENTA Y DOS 00/100
BOLIVIANOS) a ser utilizados en:

a) GRUPO 20000 "SERVICIOS NO PERSONALES" Gastos para atender

los pagos por la prestación de servicios de carácter no personal, por
servicios necesarios para el funcionamiento y otras contrataciones para el
Hospital por el monto de Bs 3.205.942.- (TRES MILLONES
DOSCIENTOS CINCO MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y DOS
00/100 BOLIVIANOS).
b) GRUPO 30000 "MATERIALES Y SUMINISTROS" compras de
materiales y suministros, medicamentos, insumos, reactivos, ropa de
bioseguridad por un monto de Bs 4.922.500.- (CUATRO MILLONES
NOVECIENTOS VEINTIDÓS MIL QUINIENTOS 00/100
BOLIVIANOS).
c) GRUPO 4000 "ACTIVOS REALES" compras de equipos médicos,
maquinarias y otros necesarios para la sala de aislamiento por un monto de
Bs 3.769.130.- (TRES MILLONES SETECIENTOS SESENTA Y
NUEVE MIL CIENTO TREINTA 00/100 BOLIVIANOS)

El Hospital Japonés, está a cargo de la administración del Hospital Pampa de la Isla,

este hospital servirá para la internación de pacientes que sufran por infección respiratoria
de Coronavirus (COVID-19), para tal efecto se requieren la cantidad de Bs 15.476.140.-
(QUINCE MILLONES CUATROCIENTOS SETENTA Y SEIS MIL CIENTO
CUARENTA 00/100 BOLIVIANOS), a ser utilizados en:

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a) GRUPO 20000 "SERVICIOS NO PERSONALES" Gastos para atender

los pagos por la prestación de servicios de carácter no personal, por
servicios necesarios para el funcionamiento y otras contrataciones, como
ser servicio de limpieza y fumigación, servicios privados, servicios
manuales, mantenimiento de edificio y equipos etc., para el Hospital por el
monto de Bs 2.304.360.- (DOS MILLONES TRESCIENTOS
CUATRO MIL TRESCIENTOS SESENTA 00/100 BOLIVIANOS).
b) GRUPO 30000 "MATERIALES Y SUMINISTROS" compras de
materiales y suministros, medicamentos, insumos, reactivos, antisépticos
y desinfectantes, instrumental menor médicos, alimentación, etc. para el
hospital por Bs 7.106.000.- (SIETE MILLONES CIENTO SEIS MIL
00/100 BOLIVIANOS)
c) GRUPO 4000 "ACTIVOS REALES" compras de equipos médicos,
maquinarias y otros necesarios para la sala de aislamiento Bs 6.065.780.-
(SEIS MILLONES SESENTA Y CINCO MIL SETECIENTOS
OCHENTA 00/100 BOLIVIANOS).

El Hospital San Juan de Dios por medio de su gerente supervisará el destino y buen uso
de los recursos asignados para la dotación de medicamentos e insumos y equipos
médicos menores del Albergue Ana Medina, el cual funcionará como Albergue
Transitorio para Personas (asintomáticas) en Recuperación del Covid-19; para tal efecto
se requiere la cantidad de Bs 1.020.000.- (UN MILLÓN VEINTE MIL 00/100
BOLIVIANOS) a ser utilizados en:

a) GRUPO 30000 "MATERIALES Y SUMINISTROS" compras de

materiales y suministros, medicamentos, insumos, ropa de bioseguridad e
instrumental menor médicos por un monto de Bs 520.000.-
(QUINIENTOS VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS).
b) GRUPO 4000 "ACTIVOS REALES" compras de equipos menores
médicos, y otros necesarios por un monto de Bs 500.000.-
(QUINIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS).

En referencia al Hospital Japonés, habilitara Sala de aislamiento para la atención de

pacientes que sufran por infección respiratoria de Coronavirus (COVID-19), para tal
efecto se requiere la cantidad de Bs 9.071.178).- (NUEVE MILLONES SETENTA Y
UN MIL CIENTO SETENTA Y OCHO 00/100 BOLIVIANOS) a ser utilizados en:

a) Grupo 30000 "materiales y suministros" compras de materiales y

suministros, medicamentos, insumos, reactivos, ropa de bioseguridad para
el hospital por un monto de Bs 3.939.978.- (TRES MILLONES
NOVECIENTOS TREINTA Y NUEVE MIL NOVECIENTOS
SETENTA Y OCHO 00/100 BOLIVIANOS).
b) Grupo 4000 "activos reales" compras de equipos médicos, maquinarias y
otros necesarios para la sala de aislamiento por un monto de Bs
5.131.200.- CINCO MILLONES CIENTO TREINTA Y UN MIL
DOSCIENTOS 00/100 BOLIVIANOS).

En referencia al Hospital de la Mujer, habilitara Sala de aislamiento para la atención de

pacientes que sufran por infección respiratoria de Coronavirus (COVID-19), para tal
efecto se requiere la cantidad de Bs 5.854.527,- (CINCO MILLONES
OCHOCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS VEINTISIETE
00/100 BOLIVIANOS), a ser utilizados en:

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a) Grupo 30000 "materiales y suministros" compras de materiales y

suministros, medicamentos, insumos, reactivos, ropa de bioseguridad para
el hospital por un monto de Bs 1.426.191.- (UN MILLÓN
CUATROCIENTOS VEINTISÉIS MIL CIENTO NOVENTA Y UNO
00/100 BOLIVIANOS).
b) Grupo 4000 "activos reales" compras de equipos médicos, maquinarias y
otros necesarios para la sala de aislamiento por un monto de Bs
4.428.336.-(CUATRO MILLONES CUATROCIENTOS
VEINTIOCHO MIL TRESCIENTOS TREINTA Y SEIS 00/100
BOLIVIANOS).

En referencia al Hospital Oncológico, habilitara Sala de aislamiento para la atención de

pacientes que sufran por infección respiratoria de Coronavirus (COVID-19), para tal
efecto se requiere la cantidad de Bs 8.608.178.- (OCHO MILLONES SEISCIENTOS
OCHO MIL CIENTO SETENTA Y OCHO 00/100 BOLIVIANOS), a ser utilizados
en:

a) Grupo 30000 "materiales y suministros" compras de materiales y suministros,

medicamentos, insumos, reactivos, ropa de bioseguridad para el hospital por
un monto de Bs 6.284.124.- (SEIS MILLONES DOSCIENTOS
OCHENTA Y CUATRO MIL CIENTO VEINTICUATRO 00/100
BOLIVIANOS).
b) Grupo 4000 "activos reales" compras de equipos médicos, maquinarias y
otros necesarios para la sala de aislamiento por un monto de Bs 2.324.054.-
(DOS MILLONES TRESCIENTOS VEINTICUATRO MIL
CINCUENTA Y CUATRO 00/100 BOLIVIANOS).

En referencia al Hospital Japonés, habilitara en área geográfica del mismo Hospital

japonés, DOMO-1 con estructura independiente, para la atención de pacientes que sufran
por infección respiratoria de Coronavirus (COVID-19), para tal efecto se requiere la
cantidad de Bs 6.835.412.- (SEIS MILLONES OCHOCIENTOS TREINTA Y
CINCO MIL CUATROCIENTOS DOCE 00/100 BOLIVIANOS) a ser utilizados en:

a) Grupo 20000 "servicios no personales" gastos para atender los pagos por la
prestación de servicios de carácter no personal, por servicios necesarios para
el funcionamiento y otras contrataciones para el hospital como ser servicio de
limpieza, por el monto de Bs 220.000.- (DOSCIENTOS VEINTE MIL
00/100 BOLIVIANOS)
b) Grupo 30000 "materiales y suministros" compras de materiales y suministros,
medicamentos, insumos, reactivos, antisépticos y desinfectantes y ropa de
bioseguridad, alimentación, instrumental menor médico, etc. para el hospital
por Bs4.250.000.- (CUATRO MILLONES DOSCIENTOS CINCUENTA
MIL 00/100 BOLIVIANOS).
c) Grupo 4000 "activos reales" compras de equipos médicos, y otros necesarios
para el domo Bs2.365.412.- (DOS MILLONES TRESCIENTOS
SESENTA Y CINCO MIL CUATROCIENTOS DOCE 00/100
BOLIVIANOS)

Para atender la emergencia del COVID-19, y cuando los pacientes rebasen los
Establecimientos públicos de Salud de Tercer Nivel, se podrá contratar servicios de
clínicas privadas para la atención de pacientes que sufran por infección respiratoria de
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Coronavirus (COVID-19) para ello, se requiere un monto de Bs 1.120.000.- (UN

MILLÓN CIENTO VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS) a ser utilizados en:

a) Grupo 20000 "servicios no personales" gastos para atender los pagos por
la prestación de servicios de carácter no personal, por gastos
especializados por atención medica por Bs 1.120.000.- (UN MILLÓN
CIENTO VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS)

En referencia al Hospital Japonés, habilitara en área geográfica del mismo Hospital

japonés, DOMO -2 con estructura independiente, para la atención de pacientes que
sufran por infección respiratoria de Coronavirus (COVID-19), para tal efecto se requiere
la cantidad de Bs 10.893.000.- (DIEZ MILLONES OCHOCIENTOS NOVENTA Y
TRES MIL 00/100 BOLIVIANOS) a ser utilizados en:

a) GRUPO 20000 "SERVICIOS NO PERSONALES" Gastos para atender

los pagos por la prestación de servicios de carácter no personal, por
servicios necesarios para el funcionamiento y otras contrataciones para el
Hospital como ser servicio de limpieza, servicios privados, servicios
manuales, etc. por el monto de Bs 1.606.400.- (UN MILLÓN
SEISCIENTOS SEIS MIL CUATROCIENTOS 00/100
BOLIVIANOS )
b) GRUPO 30000 "MATERIALES Y SUMINISTROS" compras de
materiales y suministros, medicamentos, insumos, reactivos, antisépticos
y desinfectantes y ropa de bioseguridad, alimentación, instrumental menor
médico, etc. Para el hospital por Bs 6.386.600.- (SEIS MILLONES
TRESCIENTOS OCHENTA Y SEIS MIL SEISCIENTOS 00/100
BOLIVIANOS)
c) GRUPO 4000 "ACTIVOS REALES" para el pago de la construcción del
domo por Bs 2.900.000.- (DOS MILLONES NOVECIENTOS MIL
00/100 BOLIVIANOS).

3. Otras conducentes para alcanzar el objeto del presente convenio.

CLAUSULA SEXTA. (APOYO TECNICO DE OTRAS ENTIDADES PÚBLICAS

PARTICIPANTES).-

En el marco la naturaleza y atribuciones previstas en los Artículos 126 y 129 de la Ley Nº 031
de 19 de julio de 2010, Marco de Autonomías y Descentralización Andrés Ibáñez, las partes
podrán solicitar el apoyo técnico del Servicio Estatal de Autonomías, para coadyuvarles en el
cumplimiento del objeto del presente convenio.

CLÁUSULA SÉPTIMA. (VIGENCIA DEL CONVENIO).-

El presente convenio tendrá vigencia a partir de su suscripción y durará hasta el 30 de

septiembre del 2020, pudiendo este plazo prorrogarse por muto acuerdo de partes, previa
justificación técnica y legal, en el marco de la normativa legal vigente para lo cual se suscribirá
la correspondiente adenda.

CLAUSULA OCTAVA. (MODIFICACIONES AL CONVENIO).-

Las partes dejan establecido que el presente Convenio Intergubernativo puede ser modificado o
enmendado en cualquier momento, por mutuo acuerdo y por escrito de acuerdo a las necesidades
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de operatividad mediante la suscripción de una Adenda, previa justificación técnica y legal.

CLÁUSULA NOVENA. (TERMINACION Y RESOLUCION DEL CONVENIO).-

El presente Convenio Intergubernativo, se dará por terminado, una vez que se hayan dado
cumplimiento a todas las condiciones y estipulaciones contenidas en el mismo, lo cual se hará
constar de manera escrita al término de la vigencia.

El presente Convenio será resuelto por las siguientes causales:

1) POR INCUMPLIMIENTO DEL CONVENIO. Para procesar la Resolución del Convenio

Intergubernativo por incumplimiento, la parte afectada dará aviso escrito mediante carta
notificada, a la otra parte, de su intención de resolver el Convenio, estableciendo claramente el
motivo que se aduce.

Si dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes de la fecha de notificación con la carta
señalada, se enmendaran las observaciones y se tomarán las medidas necesarias para continuar
normalmente con las estipulaciones del Convenio Intergubernativo, y el que requiere la
resolución manifieste su conformidad por escrito a la solución, el aviso de intención de
resolución se tendrá por no presentado.

Si, al vencimiento del término de los treinta (30) días hábiles no existe ninguna respuesta, el
proceso de resolución continuará, a cuyo fin quien haya requerido la resolución del Convenio
Intergubernativo, notificará mediante carta notariada, que la Resolución se ha hecho efectiva.

2) POR MUTUO ACUERDO. Para que proceda esta causal es indispensable que una de las
partes suscribientes presente una solicitud escrita en la cual se expongan los motivos por los
cuales se pretende resolver el Convenio. En caso de que la solicitud se encuentre debidamente
justificada, la otra parte manifestará su consentimiento y se procederá a la firma del documento
que resuelva el Convenio.

3) POR FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO. Se entenderá por fuerza mayor un hecho o
situación que esté fuera del control de las partes, que sea imprevisible, inevitable y que no tenga
como origen la negligencia o falta de cuidado de la misma. Por su parte, el caso fortuito es el
obstáculo interno atribuible al hombre, imprevisto o inevitable, relativas a las condiciones
mismas en que la obligación debía ser cumplida (conmociones civiles, huelgas, bloqueos,
revoluciones, etc.).

En caso de presentarse una circunstancia de Fuerza Mayor o Caso Fortuito que impida el normal
desarrollo de este Convenio Intergubernativo, la parte que tenga conocimiento de la misma,
notificará prontamente y por escrito a la otra sobre dicha situación y sus causas. Es así que
correspondería a la parte notificada, evaluar la posibilidad de resolver el presente Convenio
Intergubernativo por caso fortuito o fuerza mayor, siempre y cuando la situación se encuentre
debidamente probada mediante la documentación pertinente que demuestre la imposibilidad de
continuar con su cumplimiento.

CLÁUSULA DÉCIMA.- (SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS)

De presentarse controversias en la interpretación y aplicación del presente convenio, las mismas

serán resueltas de manera amistosa, mediante negociaciones directas entre las partes.

En el caso de no resolverse de manera amistosa, el Servicio Estatal de Autonomías podrá

intervenir como tercero conciliador a solicitud de una de las partes, de acuerdo a lo dispuesto por
el Articulo 10 de la Ley Nº 492 de 25 de enero de 2014, de Acuerdos y Convenios
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Intergubernativos.

CLAUSULA DÉCIMO PRIMERA.- (DOCUMENTOS DEL CONTRATO)

Forman parte del presente contrato los documentos que acreditan la representación legal de
ambas partes e Informe Técnico Legal con cite: CI. SSPS/175/2020, de fecha 04 de mayo del
2020.

CLAUSULA DÉCIMO SEGUNDA.- (CONFORMIDAD Y ACEPTACIÓN)

Las partes suscribientes en señal de aceptación, conformidad a todas y cada una de las cláusulas
y estipulaciones del presente convenio, firmamos en cuatro ejemplares originales del mismo
tenor, obligándose a su fiel cumplimiento a los cuatro días del mes de mayo del año dos mil
veinte.

Marcelo Navajas Salinas Rubén A. Costas Aguilera

MINISTRO DE SALUD GOBERNADOR
DEL DPTO. DE SANTA CRUZ

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