Regimenes Aduaneros

INTRODUCCIÓN
Cuando se habla de régimen aduanero, se refiere a la destinación que se da a la mercancía

que entra y sale del país para realizar los procesos y procedimientos requeridos en las
normas establecidas en cada país. Esta destinación la selecciona el consignatario importador
o exportador.
En el presente trabajo se hizo un estudio sobre el régimen aduanero haciendo una

estructuración completa y así mismo viendo todo lo que concierne a la temática de los
regímenes aduaneros, el grupo hizo la estructuración del presente trabajo:
CAPÍTULO I: En este capítulo se puso los antecedentes históricos de los regímenes

aduaneros, fue un gran aporte para entender la destinación que se le da a la mercancía que
entra y sale de un país.
CAPÍTULO II: En este capítulo se han puesto todos los conceptos que nos han sido útiles
para entender sobre la temática de los regímenes aduaneros.
CAPÍTULO III: En este capítulo se desarrolló la clasificación del régimen aduanero

ayudándonos a comprender que se clasifican en definitivos, suspensivos, transitorios.
CAPÍTULO IV: En este capítulo se desarrolló todo lo concerniente a la normativa jurídica que
se pudo ver que Bolivia que regula los regímenes aduaneros como temática de investigación
en el presente trabajo.
CAPÍTULO V: Es el último capítulo de nuestro trabajo en el que se desarrolló los casos

concernientes a los regímenes aduaneros que ayudan a la compresión de la temática de
investigación.
A continuación se desarrollan cada uno de estos capítulos.
DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO
1
CAPITULO I
MARCO HISTÓRICO
1. ANTECEDENTES HISTORICOS
Adentrándonos en los antecedentes de los Regímenes aduaneros estos son la destinación

que se le da a la mercancía que entra y sale de un país, la selección del régimen al que se
van a someter las mercancías es totalmente decidida por el interesado y seguida esta
elección se someterá a las reglas y procedimientos que norma cada país.
El Consejo de Cooperación Aduanero de la Organización Mundial de Aduanas el 18 de Mayo

de 1973 celebra el Convenio para la Simplificación y Armonización de los Regímenes
Aduaneros, conocido como Convenio de Kyoto, el cual entro en vigor el 25 de Septiembre de
1974.
El Convenio fue modificado en Bruselas, el 29 de junio de 1999, dando lugar al Convenio de

Kyoto revisado. Hasta antes de su modificación en 1999, el convenio había recibido muy poca
aceptación por parte de muchos. A partir de ese momento muchos países comienzan a
adoptarlo hasta que Estados Unidos en el 2005 lo adopta.
En 1923, se promulgo la Convención Internacional para la Simplificación de las Formalidades

Aduaneras y de Otra Índole.
En 1952 se creó el Consejo de Cooperación Aduanera (CCA) de Bruselas, que se propuso

conseguir el más alto grado de armonía y uniformidad en los sistemas aduaneros.
En Bolivia, Ya desde la época prehispánica existía una intensa actividad comercial entre los
pueblos andinos que tenían, además del trueque, sistemas de valor y medida que se
empleaban para el intercambio de mercancías. Las culturas más fuertes, como la inca, exigían
a los pueblos sojuzgados el pago de tributos e imponían una organización del comercio

agrandes distancias.
El control de mercancías a través de pasos aduaneros tiene orígenes coloniales. Entre 1532-
35 y 1776 la Corona española impuso una política de mercado proteccionista. El virrey
Francisco de Toledo (1572) es el primero en realizar la delimitación concreta de los territorios
de Charcas, dependiente del Virreinato del Perú, para imponer una serie de medidas
económicas en beneficio del crecimiento de la recaudación fiscal asentada, sobre todo, en la
explotación de la plata potosina y el pago de impuestos denominados alcabalas. La
2
exportación de plata y otros enseres menores hasta España, era efectuada a través de la ruta
consolidada1.
Ya para el siglo XX, la administración económica del país está marcada por la política
establecida en 1929. Bolivia recibe la visita de un grupo de políticos y economistas enviados
por el gobierno estadounidense para reconfigurar la estructura del gobierno. La misión
Kemmerer tiene el objetivo de introducir al país las políticas mundiales del mercado liberal con
la consolidación de las principales instituciones del estado como el Banco Central y la Aduana
Nacional.
A razón de aquello, el Congreso Nacional aprueba la Ley Orgánica de Aduanas que otorga el
carácter autárquico y descentralizado a la nueva institución bajo la dependencia administrativa
del Ministerio de Hacienda, y que regulará el ordenamiento jurídico aduanero por el resto del
siglo.
Define los distritos aduaneros, las transacciones comerciales y con algo más de precisión se
describen los documentos aduaneros que se utilizan en las transacciones comerciales de
importación y exportación y establece las funciones de la administración y los funcionarios
aduaneros.
Durante la primera mitad del siglo, el producto de mayor exportación y que tuvo importancia
mundial fue el estaño explotado en las minas de los tres barones:
Patiño, Hoschild y Aramayo. El modelo mono exportador captó un amplio capital de

importaciones que beneficiaron al Tesoro Nacional. Entre 1900 y 1950 los impuestos sobre el
comercio exterior y sobre la producción minera exportada representaban el principal ingreso
de las arcas nacionales. Para 1900 por ejemplo, significaban el 87% del total, para 1930 el
60% y para 1950 el 65%. Sin embargo, con la “revolución nacionalista” de 1952 hasta 1985, el
país pasó de un modelo de desarrollo hacia afuera a un capitalismo de Estado sostenible al
principio, pero que poco a poco fue dependiendo de los préstamos internacionales realizados
de organismos financieros de crédito público como el Banco Mundial.
1
https://www.aduana.gob.bo/aduana7/Institucion02
3
CAPITULO II
MARCO CONCEPTUAL
2. CONCEPTOS Y DEFINICIONES
2.1. Régimen.-
De acuerdo con su autor, Guillermo Cabanellas de Torres, la definición de Régimen
proporcionada por el Diccionario Jurídico Elemental es; sistema de gobierno. Manera
de regir o regirse. Normas o prácticas de una organización cualquiera, desde el Estado a una
dependencia o establecimiento particular.2
2.2. Régimen Aduanero.-
Es el tratamiento aplicable a las mercaderías sometidas al control de la Aduana de acuerdo

con las leyes y reglamentos aduaneros, según la naturaleza y objetivos de la operación. 3
2.3. Exportaciones.-
Exportación es cualquier bien o servicio enviado a otra parte del mundo, con propósitos
comerciales. La exportación es el tráfico legítimo de bienes y servicios nacionales de un país
pretendidos para su uso o consumo en el extranjero. Las exportaciones pueden ser cualquier
producto enviado fuera de la frontera de un Estado.4
2.4. Reexportación. -
Retorno al exterior de mercancías traídas al país y no nacionalizadas. 5
2.5. Importaciones.-
Importación es un término que procede del verbo importar (introducir productos o costumbres
extranjeras en un país). Se trata de la acción de importar mercancías o cuestiones simbólicas

de otra nación.
Se denomina importación a la acción comercial que implica y desemboca en la introducción

de productos foráneos en un determinado país con la misión de comercializarlos.
Básicamente, en la importación, un país le adquiere bienes y productos a otro. Al no poder
2
https://diccionario.leyderecho.org/regimen/
3
https://diccionario.leyderecho.org/regimen-aduanero/
4
El Marketing Según Kotler, de Philip Kotler, Editorial Paidós SAICF, Pág. 136.
5
https://diccionario.leyderecho.org/reexportacion/
4
concretar la importación de los productos madre, nuestra empresa, está parada en materia de
producción.6
2.6. Reimportación. -
Importación de mercancías, exportadas con anterioridad de manera temporal.7
2.7. Aduana Nacional.-
Las aduanas de un país se encargan de la administración de las entradas y salidas de

productos del extranjero al país. En cualquier país, las aduanas representan la parte que
regula y controla cualquier actividad que tenga relación con la entrada y salidas de productos,
personas o incluso capitales de un país. Entre sus tareas, se encuentra llevar un control fiscal,
de seguridad, de salud y estadística del comercio internacional.
Es aquel lugar establecido generalmente en las áreas fronterizas, puertos y ciudades

importadoras/exportadoras cuyo propósito principal es contralar todas las entradas y salidas
de mercancía, los medios en los que son transportadas y los trámites necesarios para
llevarlos a cabo. Su función recae en hacer cumplir las leyes y recaudar impuestos, derechos
y aprovechamientos aplicables en materia de comercio exterior.8
“La Aduana Nacional es la institución encargada de vigilar y fiscalizar el paso de mercancías

por las fronteras, puertos y aeropuertos del país, intervenir en el tráfico internacional de
mercancías para los efectos de la recaudación de los tributos que gravan las mismas y de
generar las estadísticas de ese movimiento, sin perjuicio de otras atribuciones o funciones que
le fijen las leyes. ’9
2.8. Mercancía. -
Cuando se habla de régimen aduanero, se refiere a la destinación que se da a la mercancía
que entra y sale del país para realizar los procesos y procedimientos requeridos en las

normas establecidas en cada país. Esta destinación la selecciona el consignatario importador
o exportador.10
2.9. Exoneración. -
Acción de liberar a una persona de una carga, obligación o responsabilidad.11
6
44 © Espasa Calpe, S.A.
7
http://www.comercio-exterior.es/es/
8
Secretaria de aduanas - comercioyaduanas.com.mx
9
Ley N°1990 de 28 de julio de 1999 - Ley General de Aduanas art. N° 3
10
https://definicion.de/mercancia/
11
https://es.thefreedictionary.com/
5
2.10. Impuesto. -
Contribución, gravamen, carga o tributo que se ha de pagar, casi siempre en dinero, por las
tierras, frutos, mercancías, industrias, actividades mercantiles y profesiones liberales, para
sostener los gastos del Estado y las restantes corporaciones públicas. | También es el
gravamen que pesa sobre determinadas transmisiones de bienes, ínter vivos o mortis causa, y
por el otorgamiento de ciertos instrumentos públicos.12
2.11. Restricción. -
Es una noción con origen etimológico en el latín restrictio. Se trata del proceso y la
consecuencia de restringir. Este verbo, por su parte, refiere a limitar, ajustar, estrechar o
circunscribir algo.13
2.12. Depósito. -
Es un término con origen en el latín depositum que permite nombrar a la acción y efecto de
depositar (entregar, encomendar, encerrar o proteger bienes u objetos de valor). El depósito
consiste, por lo general, en poner dichos bienes bajo la custodia de una persona o de
una organización que deberá responder de ellos cuando se le pidan.14
2.13. Productividad. -
La productividad es un concepto afín a la Economía que se refiere a la relación entre
la cantidad de productos obtenida mediante un sistema productivo y los recursos
empleados en su producción. En este sentido, la productividad es un indicador de la eficiencia
productiva.15
12
https://lexicos.wordpress.com
13
https://definicion.de/restriccion/
14
https://definicion.de/deposito/
15
https://www.significados.com/productividad/
6
CAPITULO III
CLASIFICACION DEL REGIMEN ADUANERO
3. LA CLASIFICACION DEL REGIMEN ADUANERO
CLASIFICACION
A. DEFINITIVOS B. SUSPENSIVOS C. TRANSITORIOS
• Importación • Admisión temporal • Tránsito aduanero

definitiva
• y • Exportación • Depósito aduanero.
Exportación temporal
definitiva. RITEX y
Zonas francas.
3.1. DEFINITIVOS.
a) Importaciones definitivas
b) Exportaciones definitivas
3.1.1. Importación definitiva:

La importación es el régimen aduanero que autoriza el ingreso legal de las mercancías

provenientes del exterior, para ser destinadas al consumo del país, luego del pago o garantía
según corresponda, de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables.
Porque importar en términos generales, se puede decir que se importa mercancías del
exterior para el uso o consumo en el mercado nacional que contribuye mediante su proceso
básicamente a:
✓ Complementar el suministro nacional ante la insuficiencia de la producción.

✓ Abrir nuevas opciones de consumo y abastecimiento con mayor variedad y bajo
mejores condiciones de compra.
7
✓ Fomentar la competitividad de las empresas en oferta de productos y servicios al tener
acceso a mejores insumos para la producción.16
a) La Importación es el ingreso legal de cualquier mercancía procedente de territorio

extranjero a territorio aduanero nacional.
b) Declaración de mercancías de importación.- Todas las importaciones tienen que ser

realizadas por un agente Despachante de Aduanas y se hace a través de la
Declaración de mercancías de importación, que es una declaración jurada del valor, lo
cual formaliza el despacho aduanero acogiéndose a un régimen aduanero mediante la
presentación de la declaración de mercancías.
No se permitirá la importación o ingreso a territorio aduanero nacional de mercancías nocivas
para el medio ambiente, la salud y vida humanas, animal o contra la preservación vegetal, así
como los que atenten contra la seguridad del Estado y el sistema económico financiero de la
Nación y otras determinadas por Ley expresa.
c) La importación para el consumo. - Es el régimen aduanero por el cual las

mercancías importadas procedentes de territorio extranjero o zona franca, pueden
permanecer definitivamente dentro del territorio aduanero. Este régimen implica el pago
total de los tributos aduaneros de importación exigibles y el cumplimiento de las
formalidades aduaneras”.17
Es el régimen que permite el ingreso de mercancías al territorio aduanero para su consumo,

luego del pago o garantía según corresponda, de los derechos arancelarios y demás
impuestos aplicables, así como el pago de los recargos y multas que hubieren, y del
cumplimiento de las formalidades y otras obligaciones aduaneras. Las mercancías extranjeras
se considerarán nacionalizadas cuando haya sido concedido el levante.18
▪ Reimportación en el mismo estado.- El Régimen aduanero que permite la

importación para el consumo, con exoneración de tributos aduaneros de importación,
de mercancías que hubieran sido exportadas temporalmente y se encontraban en libre

circulación o constituían productos compensadores, siempre que éste o las mercancías
no hayan sufrido en el extranjero ninguna transformación, elaboración o reparación.”
La exoneración de tributos aduaneros puede dirigirse al sector diplomático, sector público y
religioso, tomando en cuenta siempre los acuerdos internacionales sobre el tema.
Modalidades de despacho aduanero de importación:
• Despacho general.
16
Abogado Aduanero Alvaro Eduardo Lopez Lima
17
https://prezi.com/abqhkgo5rfkd/regimenes-aduaneros-de-bolivia/
18
8
• Despacho anticipado.
• Despacho inmediato.
3.1.2. Régimen de exportación definitiva:
Exportación Definitiva de Mercancías y Servicios es el acto por el cual las mercancías o
servicios son comercializadas fuera del territorio aduanero.
Según el Régimen Aduanero las exportaciones son las mercancías en libre circulación que
salen de territorio aduanero y que están destinadas a permanecer definitivamente fuera del
país, sin el pago de tributos aduaneros, salvo casos establecidos por Ley.19
La exportación definitiva es el régimen aduanero aplicable a las mercancías en libre

circulación que salen del territorio aduanero para su uso o consumo definitivo en el exterior.
La salida física de las mercancías del territorio nacional hacia territorio aduanero de un tercer
país, constituye la modalidad típica de exportación definitiva.20
Garantías de la exportación:
a) Libre exportación: que no existen restricciones a la exportación de mercancías, bajo

el principio de libre exportación.
b) Libre gestión de las exportaciones. Con el propósito de reducir costos de
exportación.
c) Neutralidad impositiva. Una vez efectuada la exportación se devuelve a los

exportadores el crédito fiscal del impuesto al valor agregado.
d) Prioridad nacional de las exportaciones. La Ley de reactivación económica.
3.2. SUSPENSIVOS:
Régimen de admisión temporal para reexportación de las mercancías en el mismo

estado.
Existen dos Regímenes que son:
a) La Admisión temporal para Reexportación de Mercancías en el

mismo Estado y
b) La Admisión Temporal para el Perfeccionamiento Activo (RITEX).
19
20
9
3.2.1. La Admisión temporal para Reexportación de Mercancías en el
mismo Estado.-
Es aquel que permite la admisión temporal de mercancías para su uso en territorio nacional,
dentro de un plazo determinado y su posterior reexportación al extranjero sin experimentar
ninguna transformación, salvo la depreciación normal por su uso. En éste régimen contempla
el LEASING “Arrendamiento Financiero u Operativo”.21
Régimen aduanero que permite el ingreso al territorio aduanero de ciertas mercancías, con
suspensión del pago de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables a la
importación para el consumo y recargos de corresponder, siempre que sean identificables
estén destinadas a cumplir con un fin determinado en un lugar específico para ser
reexportadas en un plazo determinado sin experimentar modificación alguna, con excepción
de la depreciación normal originaria por el uso que se haya hecho de las mismas. 22
3.2.2. La Admisión Temporal para el Perfeccionamiento Activo (RITEX).-

Es el régimen aduanero que permite recibir ciertas mercancías dentro el territorio aduanero
nacional, con suspensión del pago de tributos aduaneros, destinados a ser reexportados en
un período de tiempo determinado, luego de haber sido sometidas a una transformación,
elaboración o reparación.
a) Exportación temporal para el perfeccionamiento pasivo.-

Permite exportar temporalmente mercancías de libre circulación en el territorio aduanero
nacional, para ser sometida en el extranjero o en zonas francas industriales a una
transformación, elaboración o reparación y reimportada con el pago respectivo de tributos
aduaneros sobre el valor agregado.
b) Despacho en exportación temporal

El despacho aduanero se formalizará mediante la presentación de la declaración de
mercancías de exportación temporal para perfeccionamiento pasivo, acompañada de la
documentación exigida.

c) Reimportación con valor agregado.-
La reimportación con valor agregado es aplicable a máquinas, aparatos e instrumentos y otros
bienes exportados temporalmente para su transformación, elaboración, reparación o
complementación en el exterior o en zona franca industrial.
Dichas mercancías a su retorno al país, se sujetarán al régimen de importación para el
21
22
10
consumo para el pago de tributos aduaneros sobre el valor agregado incorporado en la
mercancía.
d) Cambio de regímenes.-
En el caso de que la reimportación no se realice dentro del plazo determinado, el exportador y
la agencia despachante de aduana que iniciaron el trámite, deben proceder al cambio de éste
régimen a exportación definitiva.
3.3. TRANSITORIOS.
3.3.1. Transito aduanero.-

El tránsito aduanero comprende tanto el territorio aduanero nacional como el internacional.
Es el régimen aduanero que permite el transporte de mercancías, bajo el control aduanero,
desde una Aduana de partida hasta una Aduana de destino, en una misma operación, en el
curso de la cual se cruzan una o más fronteras internacionales.
▪ Existen dos tipos de transito aduanero:

o El tránsito aduanero nacional dentro del mismo territorio nacional
con la suspensión del pago de tributos aduaneros. Para efectos de
control aduanero, la aduana de partida o la aduana de paso por
frontera señalarán la ruta que debe seguir el transportador en cada
operación de tránsito aduanero internacional por el territorio
nacional.
o En el caso del régimen de tránsito aduanero internacional, éste
será solicitado por el declarante o su representante legal. Las
autoridades aduaneras designarán las administraciones aduaneras
habilitadas para ejercer las funciones de control, así como el
horario de atención de las mismas.
Es el régimen aduanero que permite el transporte de mercancías, bajo el control aduanero,
desde una Aduana de partida hasta una Aduana de destino, en una misma operación, en el

curso de la cual se cruzan una o más fronteras internacionales.
En el caso del régimen de tránsito aduanero internacional, éste será solicitado por el
declarante o su representante legal. Las autoridades aduaneras designarán las
administraciones aduaneras habilitadas para ejercer las funciones de control, así como el
horario de atención de las mismas.
El tránsito aduanero nacional dentro del mismo territorio nacional con la suspensión del pago
de tributos aduaneros. Para efectos de control aduanero, la aduana de partida o la aduana de
paso por frontera señalarán la ruta que debe seguir el transportador en cada operación de
tránsito aduanero internacional por el territorio nacional.
Los depósitos de Aduana son los espacios cubiertos o descubiertos perfectamente
11
delimitados, habilitados por la aduana Nacional como Zonas Primarias, que tienen por objeto
el debido almacenamiento y custodia de las mercancías, hasta que se aplique un Régimen
Aduanero dentro de los plazos establecidos por Ley
3.3.2. Deposito aduanero.-

Los depósitos de Aduana son los espacios cubiertos o descubiertos perfectamente
delimitados, habilitados por la aduana Nacional como Zonas Primarias, que tienen por objeto
el debido almacenamiento y custodia de las mercancías, hasta que se aplique un Régimen
Aduanero dentro de los plazos establecidos por Ley. 23
Es el régimen aduanero que permite que las mercancías importadas se almacenen bajo el
control de la administración aduanera sin el pago de los tributos por el plazo que sólo
ejercicios de tres veces inferior eso no importa favorecerse notarial el reglamento los
depósitos de aduanas son el espacio cubierto o descubierto perfectamente delimitados
habilitados por la aduana nacional como son las zonas primarias, que tienen por objeto el
debido almacenamiento y custodia de las mercancías hasta que se aplique un régimen
aduanero dentro de los plazos establecidos.
La función de depósito se aplican en administraciones aduaneras que se encuentran en

fronteras interiores del país y aeropuertos cabe resaltar que Bolivia es un país mediterráneo
que no tiene salida al mar y por eso no se realiza esta función de depósito en puertos porque
no lo tiene.24
❖ Modalidades:
a) Depósito Temporal. Donde las mercancías podrán permanecer por el plazo máximo de
sesenta (60) días.
b) Depósito de Aduana. Donde las mercancías han sido destinadas desde origen o
transferidas de depósito temporal, para su permanencia por un plazo máximo de dos (2) años.

c) Depósito Transitorio. Son depósitos autorizados por la administración aduanera previa
constitución de garantía, para el almacenamiento de mercancías por el plazo máximo de
sesenta (60) días.
d) Depósitos Especiales. Son depósitos autorizados por la administración aduanera, para el

almacenamiento de mercancías peligrosas, por el plazo máximo de sesenta (60) días, como
23
24
12
extensión de los depósitos de aduana a cargo de concesionarios. 25
3.4. DEFINICIONES DE LOS REGIMENES ADUANEROS ECONOMICOS

Los regímenes aduaneros económicos son:
• Régimen de zona franca.

• Régimen de perfeccionamiento activo.
• Régimen de depósito franco o régimen de depósito aduanero.
• Régimen de transformación bajo control aduanero.
• Régimen de perfeccionamiento pasivo.
Estos regímenes son Ios que, de forma amplia y general, recogen las legislaciones de Ios
distintos países para su aplicación por las empresas. Evidentemente, aunque las definiciones
legislativas dadas por Ios gobiernos sean similares, su redactado legal, la amplitud de la
norma y Ios sistemas productivos operativos contemplados, no son coincidentes, pues cada
país adapta Ios regímenes aduaneros a sus necesidades.
3.4.1. Sus definiciones esenciales son:

a) Régimen de zona franca.-
Se refiere a las áreas territoriales exentas fiscalmente de aranceles o de cualquier otra
restricción a la importación, en las que se pueden ubicar empresas para someter las
mercancías allí introducidas a procesos industriales de ensamblado, confección, manipulación
o transformación en otras mercancías, ultimando el régimen con la exportación del producto
obtenido.
b) Régimen de perfeccionamiento activo.-

Consiste en la importación temporal de mercancías exentas de aranceles o de cualquier otra
restricción a la importación, para ser ensambladas, confeccionadas, manipuladas o
trasformadas en otras mercancías, ultimando el régimen con la exportación del producto

obtenido.
c) Régimen de depósito franco o deposito aduanero.-

Consiste en almacenes o depósitos habilitados para introducir mercancías con exención
arancelaria y de cualquier otra medida restrictiva a la importación. Estas mercancías pueden
estar almacenadas por tiempo indefinido sin someterlas a trasformación alguna, salvo las
necesarias de conservación, ensamblado, puesta a punto o simples manipulaciones. También
puede autorizarse la trasformación en otras mercancías en el marco de un proceso
25
13
productivo. Este régimen queda ultimado con la exportación del producto almacenado o del
nuevo producto obtenido de la transformación.
d) Régimen de transformación bajo control aduanero.-

Se basa en la introducción en recintos debidamente habilitados de mercancías con exención
arancelaria o de cualquier otra restricción a la importación, para someterlas a modificación de
especie o estado, ultimándose el régimen con la importación en el territorio fiscal gravado.
e) Régimen de perfeccionamiento pasivo.-

Estriba en la exportación de mercancías para someterlas en el exterior a procesos de
confección, manipulación o transformación en otras mercancías, reimportando el producto
obtenido.
La aplicación por las empresas del régimen de zona franca y de perfeccionamiento activo en
sus ventas al exterior favorece la producción y la competitividad, pues ambos regímenes
permiten:
❖ Producir las mercancías destinadas a la exportación a costes más bajos que los
producidos para el consumo interior, gracias a la posibilidad de acopios en los
mercados exteriores a mejores precios y con franquicia arancelaria.
❖ Disponer de las mercancías necesarias para cumplir con las condiciones contractuales
con los compradores, bien sea por causas técnicas o comerciales, que han de
incorporarse al proceso productivo y deben previamente importarse.
❖ La no afectación de las políticas comerciales restrictivas que impiden la normal
importación o exigen un sistema arbitrario de licencias o permisos de importación.
❖ La inexistencia de contingentes, los cuales son un procedimiento protector de la
producción interna, al exigir autorizaciones de importación con asignación de cuotas o
cantidades máximas de importación, en función de las cuantías y condiciones
establecidas en la gestión del contingente.
La aplicación de las ventajas de los regímenes aduaneros económicos, y los de zona franca y

de perfeccionamiento activo en particular, incrementa la productividad, ocupa a un mayor
número de empleados, permite una acumulación de capital susceptible de ser reinvertido, y
puede contribuir directamente al desarrollo. El régimen de perfeccionamiento pasivo, sin
embargo, no puede definirse como de apoyo directo al desarrollo, pues los trabajos se
realizan en el exterior, y según los motivos que lo impulsen puede significar.
14
CAPITULO IV
MARCO JURÍDICO
4. MARCO JURÍDICO
4.1. La Importación
Artículo 82°.- La Importación es el ingreso legal de cualquier mercancía procedente de

territorio extranjero a territorio aduanero nacional.
A los efectos de los regímenes aduaneros se considera iniciada la operación de importación

con el embarque de la mercancía en el país de origen o de procedencia, acreditada mediante
el correspondiente documento de transporte.
La importación de mercancías podrá efectuarse en cualquier medio de transporte habilitado

de uso comercial, incluyendo cables o ductos, pudiendo estas mercancías estar sometidas a
características técnicas especiales, como ser congeladas o envasadas a presión.
Artículo 85°.- No se permitirá la importación o ingreso a territorio aduanero nacional de

mercancías nocivas para el medio ambiente, la salud y vida humanas, animal o contra la
preservación vegetal, así como las que atenten contra la seguridad del Estado y el sistema
económico financiero de la Nación y otras determinadas por Ley expresa.
Artículo 86°.- La importación de mercancías protegidas por el Acuerdo relativo a los

Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el comercio, establecidos por la
Organización Mundial de Comercio (OMC), se ajustará a las disposiciones generales y
principios básicos señalados en dicho Acuerdo.
La administración aduanera, a solicitud del órgano nacional competente relacionado con la

propiedad intelectual, podrá suspender el desaduana miento de la mercancía que
presuntamente viole derechos de propiedad intelectual, obtenidos en el país o que deriven de
acuerdos internacionales suscritos por Bolivia, ratificados por el Parlamento.

❖ NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO. – Articulo 120.
Artículo 87°.- El importador mediante Despachante o Agencia Despachante de Aduana,

está obligado a presentar, junto a la Declaración de Mercancías de Importación, el
formulario de la Declaración Jurada del Valor en Aduanas o, en su caso, el formulario de la
Declaración Andina del Valor adoptado por la Decisión 379 de la Comunidad Andina o los que
las sustituyan, además de la documentación exigible según Reglamento.
El importador suscribirá dicha declaración asumiendo plena responsabilidad de su contenido.
15
4.2. IMPORTACIÓN PARA EL CONSUMO
ARTÍCULO 88°.‐ Importación para el consumo es el régimen aduanero por el cual las
mercancías importadas procedentes de territorio extranjero o zona franca, pueden
permanecer definitivamente dentro del territorio aduanero. Este régimen implica el pago total
de los tributos aduaneros de importación exigibles y el cumplimiento de las formalidades
aduaneras.
❖ NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Articulo 132.

ARTÍCULO 89°.‐ Las mercancías que por su contenido y naturaleza, sean de fácil
reconocimiento y cuyo volumen, peso u otras condiciones hagan difícil su introducción a los
depósitos aduaneros fiscales o privados, podrán ser objeto de despacho aduanero para el
consumo en forma inmediata, bajo control de la Aduana Nacional y con el pleno
cumplimiento de todas las formalidades aduaneras.
❖ NORMAS CONEXAS DEL REGLAMNETO. – Articulo 121 y 128 al 131.

ARTÍCULO 90°.‐ Las mercancías se considerarán nacionalizadas en territorio aduanero,
cuando cumplan con el pago de los tributos aduaneros exigibles para su importación.

a. ADMISIÓN DE MERCANCÍAS CON EXONERACIÓN DE
TRIBUTOS ADUANEROS
ARTÍCULO 91°.‐ La importación de mercancías para el consumo, con exoneración
de tributos aduaneros, independientemente de su clasificación arancelaria, procederá cuando
se importen para fines específicos y determinados en cada caso, en virtud de Tratados o
Convenios Internacionales o en contratos de carácter internacional, suscritos por el
Estado Boliviano, mediante los que se otorgue esta exoneración con observancia a las
disposiciones de la presente Ley y otras de carácter especial.

ARTÍCULO 92°.‐ Para la admisión con exoneración de tributos aduaneros de
importación, se deben observar las siguientes reglas:
a) Los beneficios de que trata este Capítulo se aplicarán a las mercancías que se importen
directamente del extranjero y se hallaran sujetas a un régimen aduanero.
b) Salvo la reciprocidad internacional, la admisión de mercancías con exoneración de tributos

aduaneros, deberá concederse sin tomar en cuenta el país de origen o de procedencia de las
mercancías.
❖ NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artículo 133.
16
ARTÍCULO 93°.‐ Salvo lo dispuesto por Ley específica, Tratado o Convenio Internacional,
Acuerdo de Integración Económica o en contrato suscrito por el Estado, ratificado por el
Honorable Congreso Nacional, las mercancías sobre las cuales se hubiera reconocido
exoneración o rebaja parcial o total en el pago de tributos aduaneros, no podrán enajenarse ni
ser entregadas a ningún título, ni destinarse a un fin distinto para el cual fueron importadas,
excepto cuando cumplan cualesquiera de las siguientes condiciones:
a) Se enajene en favor de personas que tengan el derecho a importar mercancías de la

misma clase y en la misma cantidad y que tengan derecho a exoneración o rebaja de los
tributos aduaneros, previa autorización del Ministerio de Hacienda.
b) Se destinen a un fin que, por su naturaleza, pueda gozar del derecho de exoneración o
rebaja de tributos aduaneros, previa autorización del Ministerio de Hacienda. En cualquier otro
caso que no esté contemplado en los literales a) y b) del presente Artículo, se pagará el total
o residual de los tributos aduaneros de importación según corresponda.
NOTA.- Este artículo se encuentra complementado por la ley N. 617 de 17/12/2014, sobre
Tratamiento Tributario aplicable a los convenios, Acuerdos y otros instrumentos jurídicos
internaciones suscritos por el Estado Plurinacional de Bolivia.
ARTICULO 4. (COOPERACION NO REEMBOLSABLE)

I. Las mercancías donadas a entidades públicas directamente desde el exterior o
aquellas importadas con recursos provenientes de cooperación financiera no
reembolsable o de donación, estarán exentas del pago total de los tributos aduaneros
de importación.
II. Las mercancías señaladas en el Parágrafo anterior, podrán ser transferidas a título
gratuito, con la exención total del pago de tributos aduaneros de importación y del
impuesto a las transacciones, a los destinatarios finales de proyectos y/o programas,
entidades públicas, entidades territoriales, descentralizadas o autónomas;
organizaciones económico productivas, organizaciones indígenas, campesinas y

movimientos sociales, sin fines de lucro.
III. Para el cumplimiento de los Parágrafos I y II del presente Artículo, las exenciones y
las transferencias se autorizarán mediante Decreto Supremo.
IV. Las mercancías importadas para la ejecución de proyectos y/o programas en el

marco de los Convenios, Acuerdos y otros instrumentos jurídicos internacionales de
cooperación técnica, suscritos por autoridad competente, estarán exentas del pago de
los tributos aduaneros de importación.
V. Las mercancías señaladas en el Parágrafo precedente, podrán ser transferidas a
17
título gratuito, con la exención total del pago de tributos aduaneros de importación y del
impuesto a las transacciones, una vez transcurridos tres (3) años a partir de la
importación o una vez finalizados los proyectos o programas, a favor de entidades
públicas consignadas como beneficiarias o responsables de la contraparte nacional de
los proyectos establecidos en los acuerdos o convenios de cooperación y en caso de
no definirse el beneficiario, el Ministerio cabeza de sector del programa o proyecto,
establecerá el destino de las mismas. De efectuarse la transferencia a terceros
privados, éstos deberán pagar el total de los tributos exencionados.
VI. El cooperante que no sea residente ni de nacionalidad boliviana, destinado en el

país en el marco de los convenios, acuerdos y otros instrumentos jurídicos
internacionales de cooperación técnica, tendrá derecho a importar mercancías con
exención de tributos, conforme a lo establecido en la presente Ley y su Reglamento.
VII. En lo que corresponde al Impuesto al Valor Agregado - IVA, pagado en territorio

boliviano por la compra de bienes y servicios utilizados para la ejecución de programas
y/o proyectos, éste será asumido por el Estado Plurinacional de Bolivia, con cargo a las
entidades públicas ejecutoras o beneficiarias, conforme establezca el Reglamento.

ARTÍCULO 94°.‐ Las importaciones de mercancías extranjeras con exoneración de
tributos aduaneros, amparadas en Tratados o Convenios Internacionales, suscritos por
Bolivia y ratificados por el Honorable Congreso Nacional, estarán exentas del pago total o
parcial de dichos tributos, cuando las mercancías cumplan las condiciones establecidas en el
certificado de origen de las mismas.

ARTÍCULO 95°.‐ Las normas y regulaciones para conceder Admisión de Mercancías en
Régimen con Exoneración de Tributos Aduaneros serán establecidas mediante Decreto
Supremo Reglamentario.

4.3. REIMPORTACIÓN EN EL MISMO ESTADO

ARTÍCULO 96°.‐ Reimportación de mercancías en el mismo estado es el régimen
aduanero que permite la importación para el consumo, con exoneración de tributos
aduaneros de importación, de mercancías que hubieran sido exportadas temporalmente y se
encontraban en libre circulación o constituían productos compensadores, siempre que éstos o
18
las mercancías no hayan sufrido en el extranjero ninguna transformación, elaboración o
reparación.

ARTÍCULO 97°.‐ Si la exportación temporal se realizara con motivo de un contrato de
prestación de servicios en el exterior del país, las mercancías deberán reimportarse dentro de
los cinco (5) años siguientes y en el término de un año en los demás casos.
Para acogerse al beneficio de este régimen, el declarante deberá demostrar:
a) Que la mercancía se encontraba en libre circulación en el territorio nacional, a tiempo de su

exportación temporal.
b) Que la mercancía es la misma que se exportó y se encuentra en similar estado.
4.4. EXPORTACIÓN DEFINITIVA

ARTÍCULO 98°.‐ Exportación Definitiva es el régimen aduanero aplicable a las mercancías en
libre circulación que salen del territorio aduanero y que están destinadas a permanecer
definitivamente fuera del país, sin el pago de los tributos aduaneros, salvo casos establecidos
por Ley.

ARTÍCULO 99°.‐ El Estado garantiza la libre exportación de mercancías, con excepción de
aquellas que están sujetas a prohibición expresa y de las que afectan a la salud pública, la
seguridad del Estado, la preservación de la fauna y flora y del patrimonio cultural, histórico y
arqueológico de la Nación. Cuando las mercancías tengan que ser exportadas por aduana
distinta a aquella donde se presentó la Declaración de Mercancías de exportación, serán
transportadas bajo el Régimen de Tránsito Aduanero hasta la aduana de salida.

NOTA. – Este artículo se encuentra complementado por el artículo 3 de la ley N. 3998, de
12/01/2009, donde se declara Gema Emblemática y de identidad Boliviana en el Mundo a la
“Bolivianita”. Se prohíbe por el lapso de diez años la exportación de la “Bolivianita”, ya sea en
bruto, martillada, aserrada y/o preformada, pudiendo exportarse la misma solamente como
gema tallada.

ARTÍCULO 100°.‐ El despacho de las mercancías de exportación se formaliza y tramita por
intermedio de un Despachante de Aduana ante la administración aduanera, en los lugares
donde no existe el sistema de Ventanilla Única de Exportación (SIVEX).
19
ARTÍCULO 101°.‐ Las mercancías de producción nacional, exportadas al extranjero que no
hubieran sido aceptadas por el país de destino, no hubieran arribado al país de destino, no
tuvieran la calidad pactada, estuviera prohibida su importación en el país de destino, o
hubieran sufrido daño durante su transporte, una vez embarcadas, podrán reimportarse en el
mismo estado, sin el pago de tributos aduaneros, debiendo el exportador, cuando
corresponda, restituir los tributos devueltos por el Estado en la operación inicial de
exportación definitiva.
4.5. REGÍMENES ADUANEROS ESPECIALES
4.5.1. TRÁNSITO ADUANERO

ARTÍCULO 102º.‐ El tránsito aduanero comprenderá tanto el nacional como el
internacional. Las operaciones en el Régimen de Tránsito Aduanero Internacional se regirán
por las normas y procedimientos establecidos en los Acuerdos o Convenios Internacionales
suscritos por Bolivia y ratificados por el Congreso Nacional.
Tránsito Aduanero Internacional, es el régimen aduanero que permite el transporte de

mercancías, bajo control aduanero, desde una Aduana de Partida hasta una Aduana de
Destino, en una misma operación en el curso de la cual se cruzan una o más fronteras
internacionales.
El tránsito aduanero nacional es el transporte de mercancías de los depósitos de una

aduana interior a los de otra aduana interior, dentro del territorio nacional, bajo control y
autorización aduanera.
Las mercancías transportadas bajo el Régimen de Tránsito Aduanero Internacional, podrán

circular en el territorio aduanero, con suspensión del pago de los tributos aduaneros de
importación o exportación.

Para efectos del control aduanero, la aduana de partida o la aduana de paso por frontera
señalarán la ruta que debe seguir el transportador en cada operación de tránsito aduanero
internacional por el territorio nacional.
El Régimen de Tránsito Aduanero Internacional será solicitado por el declarante o su

representante legal. Las autoridades aduaneras designarán las Administraciones Aduaneras
habilitadas para ejercer las funciones de control, relativas a las operaciones de tránsito
aduanero internacional, así como los horarios de atención de las mismas.
20
ARTÍCULO 103°.‐ El transportador o declarante consignados en el Manifiesto Internacional
de Carga / Declaración de Tránsito Aduanero (MIC/DTA) o en el documento de Transporte
Internacional Ferroviario / Declaración de Tránsito Aduanero (TIF/DTA), o documento de
embarque correspondiente, es responsable ante la Aduana Nacional por la entrega de las
mercancías a la administración aduanera de destino, en las mismas condiciones que las
recibieron en la administración aduanera de partida y con el cumplimiento de las normas
inherentes al tránsito aduanero internacional, conservando los sellos y los precintos de
seguridad.

ARTÍCULO 106°.‐ Siempre que se cumplan las condiciones establecidas en el Régimen de
Tránsito Aduanero Internacional, las mercancías en tránsito por Bolivia con destino a otro
país, no serán sometidas a reconocimiento, salvo en casos excepcionales, fundados en
norma legal expresa o cuando se trate del cumplimiento de una orden de autoridad
jurisdiccional, diferente a la aduanera, la que se cumplirá, previa autorización de
la administración aduanera.

ARTÍCULO 107°.‐ Solamente en los casos que sea necesario el transbordo de las
mercancías como consecuencia de un accidente o daño del medio de transporte de uso
comercial, el transportador o representante legal tomará las medidas que estime oportunas,
comunicando este hecho a la administración aduanera más próxima.

ARTÍCULO 109°.‐ La operación de Tránsito Aduanero Internacional se dará por concluida
cuando se presente el Manifiesto Internacional de Carga / Declaración de Tránsito Aduanero
(MIC/DTA) ó el documento de Tránsito Internacional Ferroviario / Declaración de Tránsito
Aduanero (TIF/DTA) o documento de embarque correspondiente y se entreguen las

mercancías a la administración aduanera o al depósito aduanero autorizado. Concluida la
operación de Tránsito Aduanero Internacional, la administración aduanera de destino dejará
constancia de tal hecho mediante la emisión del parte de recepción de mercancías,
notificando este hecho a la brevedad posible a la aduana de partida, conforme al
procedimiento que será establecido mediante Reglamento.
❖ NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artículo 150 y 161.

ARTÍCULO 110°.‐ Cuando las circunstancias así lo justificaran, el transportador podrá utilizar
otras aduanas de frontera, distintas a la originalmente declarada. En este caso, la aduana de
paso de frontera utilizada dejará constancia de tal hecho en la Declaración de Tránsito
21
Aduanero Internacional. ARTÍCULO 111°.‐ Para efectos de la presente Ley y en concordancia
con normas internacionales, el Manifiesto Internacional de Carga / Declaración de Tránsito
Aduanero Internacional o el documento de Tránsito Internacional Ferroviario / Declaración de
Tránsito Aduanero (TIF/DTA) o documento de embarque correspondiente podrá constar
en forma documental o en medios informáticos digitalizados.
❖ NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artículo 83
4.5.2. TRANSBORDO
ARTÍCULO 112°.‐ Transbordo es el régimen aduanero en aplicación del cual se trasladan,
bajo control aduanero, mercancías de un medio de transporte a otro, o al mismo en distinto
viaje, incluida su descarga a tierra, a objeto de que continúe hasta su lugar de destino.
El transbordo es directo si se efectúa sin introducir las mercancías a un depósito temporal.

El transbordo es indirecto, cuando las mercancías son colocadas temporalmente en un
almacén, inclusive en zonas francas comerciales cuando corresponda, para ser objeto de
reagrupamiento, cambio de embalaje defectuoso, marcado y selección, previa autorización y
control de la administración aduanera. A la declaración de la mercancía transbordada se
adjuntará el Manifiesto Internacional de Carga / Declaración de Tránsito Aduanero
(MIC/DTA) o el documento de Tránsito Internacional Ferroviario / Declaración de Tránsito
Aduanero (TIF/DTA) o documento de embarque correspondiente.
El transportador Internacional o declarante que, según el Manifiesto Internacional de

Carga tenga derechos sobre las mercancías, podrá declarar el régimen de transbordo,
el que será previamente autorizado por la administración aduanera, independientemente del
origen o destino de las mismas, siendo responsable ante la Aduana Nacional por el
cumplimiento de todas las formalidades establecidas en la presente Ley y su Reglamento. La
administración aduanera podrá permitir el transbordo de las mercancías, de una unidad de
carga a otra, así como, de un medio de transporte a otro, debiendo comprender la totalidad de
las mercancías consignadas en el manifiesto de carga, bajo la operación de tránsito aduanero
internacional.

4.5.3. DEPÓSITO DE ADUANA
ARTÍCULO 113°.‐ Depósito de Aduana es el régimen aduanero que permite que las
mercancías importadas se almacenen bajo el control de la administración aduanera, en
22
lugares designados para este efecto, sin el pago de los tributos aduaneros y por el plazo que
determine el Reglamento.
❖ NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artículo 153 y 154, inciso b).

ARTÍCULO 114°.‐ La Aduana Nacional podrá conceder mediante los procedimientos de
administración de bienes y servicios públicos, a que se refiere el Artículo 32º de esta Ley, la
administración de depósitos aduaneros a personas jurídicas privadas.
❖ NOTA. – Este artículo consigna la modificación dispuesta por la Disposición Adicional

Quinta de la Ley No.455 de 11/12/2013, Ley de Presupuesto General del Estado –
Gestión 2014
ARTÍCULO 115°.‐ Los depósitos de aduana autorizados podrán ser utilizados por cualquier
importador o exportador, bajo supervisión de la Administración Aduanera, siempre que las
mercancías estén amparadas con el Manifiesto internacional de Carga / Declaración de
Tránsito Aduanero (MIC/DTA) ó con el documento de Transporte Internacional Ferroviario /
Declaración de Tránsito Aduanero (TIF/DTA) o documento de embarque correspondiente.
ARTÍCULO 117°.‐ Depósitos Temporales son recintos habilitados para el almacenamiento

temporal de mercancías, bajo el control de la Aduana Nacional. Las mercancías depositadas
podrán ser destinadas a consumo, reembarcadas, admitidas temporalmente ya sea total o
parcialmente.
Transcurridos dos meses contados desde la fecha del ingreso de las mercancías a depósito
temporal, sin que el declarante o consignatario presente el levante y no hubieran sido
retiradas, serán declaradas en abandono tácito. Antes del vencimiento del plazo de depósito
temporal, para efectos aduaneros, el comitente, el consignatario o el propietario de la
mercancía, podrán solicitar a través de un Despachante de Aduana, el cambio al régimen de
depósito de aduana al que se refiere el Artículo 113° de la presente Ley.
❖ NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artículo 154, inciso a)y 157.

ARTÍCULO 118°.‐ Las personas jurídicas que administren depósitos de aduana

autorizados, son responsables ante el importador u otra persona que tenga un interés legal
sobre las mercancías, por el valor de las mismas o por los daños que se les hubiera
ocasionado, sin perjuicio de las sanciones que les sean aplicables por la comisión de delitos o
contravenciones aduaneras.
ARTÍCULO 119°.‐ Las irregularidades en la administración o en el mantenimiento de las

condiciones exigidas en el contrato para el funcionamiento de los depósitos de aduana o
depósitos temporales, o la falta de comunicación oportuna del vencimiento legal del plazo de
almacenamiento a los usuarios y de la avería o extravío de la mercancía, darán lugar a la
23
aplicación de multas y, en su caso, la resolución del contrato que será impuestas por la
Aduana Nacional, según la gravedad de la irregularidad.
ARTÍCULO 120°.‐ Los concesionarios privados autorizados que tienen a su cargo la

administración de los depósitos aduaneros de mercancías, deberán constituir boleta de
garantía bancaria o seguro de fianza a favor de la Aduana Nacional, para responder por los
tributos aduaneros exigibles y las sanciones pecuniarias que les sean aplicables conforme a
Ley, así como de los bienes muebles e inmuebles que formen parte de la concesión de
depósitos aduaneros.

ARTÍCULO 121°.‐ La Aduana Nacional autorizará, con carácter transitorio, el almacenamiento
de mercancías bajo vigilancia aduanera, fuera de los depósitos de aduana, cuando las
mismas, a juicio de la autoridad competente, requieran tratamiento especial y estarán sujetas
a garantías económicas suficientes constituidas por los sujetos pasivos.
❖ NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artículo 154, inciso c) y 155.

ARTÍCULO 122°.‐ Las mercancías que, por su naturaleza, requieran ser depositadas en
un ambiente especial o se presuma que puedan ocasionar peligro para la seguridad del
depósito o para las otras mercancías, sólo serán admitidas en depósitos especiales,
acondicionados para recibirlas. Para este efecto el importador o el exportador solicitara a la
administración aduanera, autorización para que los concesionarios habilitados asuman el
control y administración de dichos depósitos especiales.
❖ NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artículo 154, inciso d) y 156.
4.5.4. DEVOLUCIÓN DEL GRAVÁMEN ARANCELARIO
ARTÍCULO 123°.‐ La devolución del gravamen arancelario, Draw Back, es el régimen

aduanero que, en casos de exportación de mercancías, permite obtener la restitución total o
parcial del gravamen arancelario que haya gravado a la importación de mercancías utilizadas
o consumidas en la actividad exportadora. Este régimen se regirá por las normas y los
procedimientos establecidos en los Acuerdos Comerciales Internacionales, la legislación
aduanera y otras leyes especiales.
24
4.5.5. LA ADMISIÓN TEMPORAL PARA REEXPORTACIÓN DE
MERCANCÍAS EN EL MISMO ESTADO
ARTÍCULO 124°.‐ La admisión temporal para reexportación, en el mismo estado de las
mercancías, es el régimen aduanero que permite recibir en territorio aduanero nacional, con
suspensión del pago de tributos aduaneros de importación, mercancías determinadas y
destinadas a la reexportación, dentro del plazo determinado por Reglamento, sin haber
experimentado modificación alguna, con excepción de la depreciación normal de las
mercancías como consecuencia del uso que se haga de las mismas.
La admisión temporal se efectuará con la presentación de la Declaración de Mercancías,

debiendo previamente constituir una boleta de garantía bancaria o seguro de fianza que
cubra el cien por cien (100%) de los tributos de importación suspendidos ante la Aduana
Nacional.
“Las mercancías cuyo consignatario sea una entidad del sector público o una empresa donde
el Estado tenga participación mayoritaria, podrán ser objeto de Admisión Temporal para
Reexportación en el Mismo Estado, con la presentación de la Declaración de Mercancías, y la
constitución de una boleta de garantía bancaria, seguro de fianza o garantía prendaria
consistente en la misma mercancía que cubra ante la Aduana Nacional los tributos aduaneros
de importación suspendidos.”
NOTA. – El tercer párrafo de este artículo fue incluido por la Disposición adicional Octava de
la Ley No. 317 de 11/12/2012.

ARTÍCULO 125º.‐ La admisión temporal de maquinaria y equipo en arrendamiento
financiero u operativo (leasing), con destino al sector productivo de bienes y servicios
nacionales, se efectuará previa presentación de garantía por el total de los tributos aduaneros
de importación y con el pago de un porcentaje en períodos a ser determinados en base a la
permanencia en territorio aduanero nacional que será fijado por el Ministerio de Hacienda. La
garantía y los pagos dispuestos en el presente Artículo, estarán bajo responsabilidad solidaria

y mancomunada del Despachante y la Agencia Despachante de Aduana.

ARTÍCULO 126°.‐ Antes del vencimiento del plazo concedido para la admisión temporal,
el consignatario podrá optar por el cambio de régimen a importación para el consumo o
reexportar la maquinaria o equipo en el mismo estado, sin haber experimentado modificación
alguna, con excepción de la depreciación normal como consecuencia del uso. El cambio de
régimen aduanero de admisión temporal a importación para el consumo, se efectuará con el
pago total de los tributos aduaneros de importación, liquidados sobre la base imponible
25
vigente a la fecha de la presentación de la Declaración de Mercancías de admisión
temporal para reexportación en el mismo estado.
4.5.6. ADMISIÓN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO

(RITEX)
ARTÍCULO 127°.‐ Por Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo se entiende el
régimen aduanero que permite recibir ciertas mercancías, dentro del territorio aduanero
nacional, con suspensión del pago de los tributos aduaneros, destinadas a ser reexportadas
en un período de tiempo determinado, luego de haber sido sometidas a una transformación,
elaboración o reparación.
La autorización para acogerse al régimen de Admisión Temporal para Perfeccionamiento

Activo será solicitada al Ministerio de Comercio Exterior e Inversión, quien le otorgará el plazo
que requerirán las operaciones de perfeccionamiento activo, de acuerdo con el Reglamento.
Las empresas establecidas en el territorio nacional, para beneficiarse del presente
régimen, estarán registradas y autorizadas por el Ministerio de Comercio Exterior e Inversión y
constituirán a favor de la Aduana Nacional, una garantía, ya sea boleta de garantía bancaria
o fianza de seguro, o alternativamente constituir su garantía mediante declaración jurada de
liquidación y pago para cada operación de admisión temporal efectuada, por el eventual pago
de los tributos aduaneros en suspenso y por el plazo concedido para estas operaciones, bajo
responsabilidad solidaria del Despachante de Aduana y el exportador ó consignatario.
Dicho trámite se iniciará con la aceptación de la Declaración de Mercancías bajo cuyo

régimen se permite el ingreso de las mercancías. Al vencimiento del plazo, la administración
aduanera verificará el exacto cumplimiento de la obligación para dar por finalizado el Régimen
de Admisión temporal para Perfeccionamiento Activo. Las operaciones de internación
temporal y de reexportación estarán sujetas al control de la administración aduanera,
establecido mediante Reglamento.

❖ NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artículo 168 al 175 y 178.
ARTÍCULO 128°.‐ El valor agregado de materias primas e insumos de origen nacional
incorporados a la mercancía tendrán el tratamiento previsto en Ley especial para la
promoción de exportaciones.

El reglamento en su Artículo 171° (Garantía) Cada operación de admisión temporal deberá
garantizarse mediante boleta de garantía bancaria o seguro de fianza, en favor de la Aduana
Nacional, equivalente al 100% de los tributos aduaneros de importación suspendidos.
Alternativamente, las empresas autorizadas para operaciones RITEX, podrán garantizar cada
26
operación de admisión temporal para perfeccionamiento activo, mediante Declaración Jurada
de Liquidación y Pago. Esta Declaración Jurada será suscrita por el representante legal de la
empresa autorizada para operaciones RITEX.
El reglamento en su Artículo 172° (Plazo de permanencia de las mercancías) El plazo de

permanencia de la materia prima y bienes intermedios admitidos temporalmente será
otorgado por la administración aduanera, a requerimiento de la empresa autorizada para
operaciones RITEX, por un máximo de ciento ochenta (180) días, computables a partir de la
fecha de aceptación de la declaración de mercancías en admisión temporal para
perfeccionamiento activo.
La administración aduanera prorrogará el plazo, a que se refiere el párrafo precedente, por

ciento ochenta (180) días a solicitud del interesado. Esta solicitud deberá efectuarse con una
anticipación no menor a dos (2) días hábiles al vencimiento del plazo inicial, debiendo la
empresa autorizada para operaciones RITEX, renovar las garantías por el monto de los
tributos correspondientes a la materia prima y bienes intermedios admitidos temporalmente y
no reexportados al momento de la solicitud. El incumplimiento de este requisito dará lugar al
rechazo de la indicada solicitud.
4.5.7. RÉGIMEN DE REPOSICIÓN DE MERCANCÍAS EN FRANQUICIA

ARANCELARIA
ARTÍCULO 129°.‐ Reposición de Mercancías en Franquicia Arancelaria es el régimen

aduanero por el cual se importan mercancías en franquicia total de los tributos aduaneros de
importación, en proporción equivalente a las mercancías que, habiendo sido
nacionalizadas, fueron transformadas, elaboradas o incorporadas en mercancías destinadas
a su exportación definitiva.
No pueden ser objeto de reposición las mercancías que intervengan de manera auxiliar en
el proceso productivo, tales como los combustibles o cualquier otra fuente energética para
producir mercancías exportables. Tampoco se considerarán los repuestos de maquinarias y

equipos, así como los útiles de recambio que se consuman o empleen en la obtención de
estas mercancías.
Para acogerse al Régimen de Reposición de Mercancías en Franquicia Arancelaria la

correspondiente Declaración de Mercancías de Exportación, deberá presentarse en el plazo
de un año que se computará a partir de la fecha de aceptación por la administración
aduanera de la Declaración de Mercancías de Importación original que sustente el ingreso de
la mercancía por reponerse.
27
La importación de mercancías en el régimen previsto, se efectuará en el plazo de un año,
contado a partir de la fecha de emisión del Certificado de Reposición. Podrán realizarse
despachos parciales sólo dentro del plazo señalado.
Mediante el Régimen de Reposición de Mercancías en Franquicia Arancelaria, las personas

naturales o jurídicas que, por sí o a través de terceros, hubieran exportado mercancías en las
que se hayan utilizado o incorporado mercancías importadas, tendrán derecho a la obtención
del Certificado de Reposición, el mismo que podrá ser transferible.
❖ NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artículo 179y 181.

El reglamento en su Artículo 181° (Procedimiento) Efectuada la importación de la materia
prima o insumos, y una vez incorporadas estas mercancías en un bien final, deberán ser
exportadas en el plazo de un (1) año, mediante la declaración de mercancías de exportación
especificando la aplicación del régimen de reposición de mercancías en franquicia arancelaria.
Efectuada la exportación y antes del término de un (1) año, el exportador solicitará ante la
administración aduanera donde se inició el trámite de exportación, la emisión en su favor de
un certificado de reposición en proporción equivalente a las mercancías que habiendo sido
nacionalizadas fueron incorporadas en el bien final exportado.
Con el certificado de reposición se podrá importar en forma total o parcial libre de tributos
aduaneros de importación las mercancías equivalentes a las que fueron inicialmente
nacionalizadas y previamente exportadas. En los casos de reposición parcial la administración
aduanera hará constar y llevará el control de este hecho en el reverso del certificado.
La Aduana Nacional determinará las condiciones necesarias que deberá contener la

declaración de mercancías de exportación acogidas a éste régimen, para permitir a la
administración aduanera el control adecuado sobre la naturaleza y la cantidad de las
mercancías objeto de reposición. El Ministerio de Comercio Exterior e Inversión reglamentará
los aspectos complementarios para la aplicación de este régimen.
❖ ARTÍCULO 130°.‐ El Certificado de Reposición se expedirá por la misma cantidad

de mercancías equivalentes que fueron utilizadas en el proceso productivo de los
bienes exportados. No procederá la reposición para los residuos, desperdicios y
subproductos con valor comercial, salvo que los mismos sean exportados.
Al solicitar el despacho de importación de las mercancías sujetas a reposición, el beneficiario
presentará ante la respectiva administración aduanera, el Certificado de Reposición otorgado
por la Aduana Nacional, el que podrá utilizarse en forma total o parcial. Cuando la utilización
sea parcial, las administraciones de aduana, en el reverso de dicho certificado registrarán los
despachos parciales, para la utilización de los saldos. Este régimen será sometido a
Reglamento por elaborarse por el Ministerio de Comercio Exterior e Inversión.
28
❖ NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artículo170 y 181.
4.5.8. EXPORTACIÓN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO

PASIVO
ARTÍCULO 131°.‐ Por exportación temporal para perfeccionamiento pasivo se entiende
el régimen aduanero que permite exportar temporalmente mercancías de libre circulación en
el territorio aduanero nacional, para ser sometidas en el extranjero o en zonas francas
industriales a una transformación, elaboración o reparación y reimportarlas con el pago de
tributos aduaneros sobre el valor agregado.

ARTÍCULO 132°.‐ El plazo para la reimportación de la mercancía será determinado por
la administración aduanera, a partir de la fecha de su exportación temporal, de acuerdo con
las necesidades de transformación, elaboración o reparación, el que no podrá exceder al
plazo máximo fijado por Reglamento.
En el caso de que la reimportación no se realice dentro del plazo determinado, el

exportador y la agencia despachante de aduana que iniciaron el trámite, deben
proceder al cambio de este régimen a exportación definitiva.
Las mercancías que estén sujetas a prohibición expresa mediante Ley, no pueden acogerse al
régimen de Exportación Temporal para Perfeccionamiento Pasivo.
❖ NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artículo184.
4.5.9. DESTINOS ADUANEROS ESPECIALES O DE EXCEPCIÓN
ARTÍCULO 133°.‐ Los destinos aduaneros especiales o de excepción son los siguientes:
a) Régimen de viajeros.‐ Podrán acogerse al régimen de viajeros, los bolivianos o

extranjeros domiciliados en el país que salen temporalmente al exterior y que retornan al
territorio nacional, o los bolivianos y extranjeros que, estando domiciliados en el exterior,
llegan al país para una permanencia temporal.
Se permitirá introducir sin el pago de tributos aduaneros como equipaje acompañado, libros,
revistas, impresos de todo carácter, equipos de computación personales, cámara fotográfica,
vídeo, cintas de vídeo, ropa de uso personal y efectos personales necesarios para el viaje.
El viajero tiene derecho a importar equipaje no acompañado sin el pago de tributos aduaneros
de importación consistente en los bienes señalados en el anterior párrafo, dentro el término de
cinco meses posteriores a la fecha de su llegada al país. Corresponderá a la Aduana
29
Nacional fijar: el término de permanencia de los viajeros para gozar de este Régimen, la
periodicidad de los viajes, la cantidad de los artículos que como equipaje y efectos
personales puedan traer los viajeros. Las cantidades que sobrepasen los límites fijados en el
Reglamento estarán sujetas al pago de los tributos aduaneros de importación.
Las facilidades aduaneras para viajeros serán establecidas por la Aduana Nacional, con la
incorporación del sistema de doble circuito para el control de los viajeros y de sus equipajes
que lleguen por vía aérea.

b) Menaje doméstico.‐ La introducción de menaje doméstico que alcanza a los no
residentes en el país y a los bolivianos que retornan a territorio nacional para fijar su
residencia en él, tendrán derecho a introducir, al momento de su ingreso, efectos personales y
el menaje doméstico correspondiente a su unidad familiar. El menaje doméstico no está sujeto
al pago de tributos aduaneros de importación.
Para el goce de los beneficios establecidos anteriormente, los ciudadanos bolivianos y los no
residentes al momento de su llegada al país, deberán demostrar haber permanecido en el
exterior por lo menos dos años inmediatamente anteriores a la fecha de retorno al
país. La presente norma no tendrá efecto por retornos temporales que no signifiquen cambio
de permanencia definitiva.
❖ NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artículo191 al 194.

c) Envíos de paquetes postales y de correspondencia.‐ Los envíos o paquetes postales,
la correspondencia, las cartas, tarjetas, impresos, clasificados por la Unión Postal Universal
serán despachados en forma preferente y su control se limitará a asegurar el cumplimiento de
las normas aduaneras. La Aduana Nacional adoptará el formulario para su despacho,
tomando en cuenta las normas aceptadas universalmente.
Se autorizará la exportación de mercancías en envíos postales, ya sea las que se encuentren

en libre circulación, así como las que se encuentren beneficiadas de otro régimen aduanero,

siempre que se cumplan las formalidades exigidas en la presente Ley, normas postales
vigentes en el país y las establecidas por la Unión Postal Universal.
Los envíos urgentes de mercancías deberán ser despachados en forma expedita y con
preferencia, por su naturaleza o porque responden a una necesidad urgente debidamente
justificada o porque constituyen envíos de socorro.

d) Ingreso y salida de documentos.‐ El ingreso o salida de documentos urgentes y
mercancías transportadas desde y para Bolivia a través de empresas de servicio aéreo
expreso, autorizadas (courier) cuyo valor total CIF o FOB, según corresponda, no exceda los
30
límites que señala su Reglamento, podrán despacharse mediante formulario simplificado,
suscrito y presentado por el representante autorizado de la empresa de servicio expreso, con
el pago de tributos de importación.
En estos casos el aforo será selectivo, conforme a reglamentación que determine la Aduana
Nacional. Los paquetes cuyo valor exceda del límite establecido en el Reglamento, se
sujetarán a los trámites y formalidades aduaneras generales.
Las empresas de servicio aéreo autorizadas (courier) deben ofrecer en calidad de fianza por
la prestación de este servicio, boletas de garantía bancaria o seguros de fianza para el
ejercicio de sus funciones, conforme a Reglamento.
❖ NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artículo 198 al 207.

e) Cabotaje.‐ Es el régimen aduanero aplicable a la mercancía que se cargan a bordo de un
medio de transporte aéreo, lacustre o fluvial, en un punto del territorio aduanero y se
transportan a otro punto del mismo territorio aduanero para su descarga. Para las operaciones
bajo el Régimen de Cabotaje, las empresas transportadoras autorizadas por autoridad
competente, deben constituir garantías en la forma que determine el Reglamento.
❖ NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artículo 208 al 211.

f) Tiendas libres de tributos (duty free shops).‐ Son locales autorizados por la Aduana
Nacional, ubicados en los aeropuertos internacionales, para almacenar y vender mercancías
nacionales o extranjeras, con exoneración del pago de tributos aduaneros, a los viajeros que
salen del país.
La Aduana Nacional fiscalizará el cumplimiento de todas las normas y obligaciones

establecidas en el Reglamento de tiendas libres. Por lo menos una vez cada
trimestre, visitará a los depósitos y almacenes de venta, revisará la contabilidad de dichas
tiendas y realizará inventarios, levantando las correspondientes actas.

g) Ferias internacionales.‐ Las mercancías que lleguen al país con destino a las ferias de
exposición internacional, ya sea del exterior o de zonas francas, deben ser consignadas en el
documento de embarque, según el medio de transporte utilizado, a nombre de la entidad
responsable de la organización de las ferias y exposiciones, la que certificará sobre su
participación en la exposición.
Estas mercancías podrán importarse temporalmente con suspensión del pago de tributos
aduaneros de importación para su exposición y posterior venta o reexportación, cumpliendo
con los requisitos, garantía suficiente y formalidades que la Aduana Nacional establezca para
tal efecto.
31
❖ NOTA. – Respecto a las ferias internacionales, la ley No. 3162 de 15/09/2005
establece nuevas disposiciones modificaciones y complementarias.
LEY No. 3162:
Artículo 2°.- Las personas naturales o jurídicas podrán organizar ferias y exposiciones
internacionales, además de las actividades conexas, en el territorio nacional, siempre
que sus documentos constitutivos, expresen como objeto exclusivo el realizar tales
actividades y cumplan con las exigencias estipuladas por ley. Cuya actividad estará
bajo supervisión del Ministerio de Desarrollo Económico o la repartición estatal
legalmente establecida, quien, además autorizará el funcionamiento y aprobará el
reglamento interno de las ferias de exposición.
Artículo 3°.- Las personas naturales y jurídicas que cumplan con los requisitos
precedentes para acogerse a eta Ley, deberán cumplir con los fines siguientes:
a) Ejecutar programas de actividades itinerantes o permanentes de ferias.
b) Dar cumplimiento a los fines de que trata esta Ley y su reglamento, en cada feria
que realice.
c) Cumpla las exigencias especiales que se establecen en esta Ley y su reglamento.
d) Disponga de un recinto ferial con infraestructura y servicios adecuados.
e) Cuente con la calificación y autorización del Ministerio de Desarrollo Económico o la

repartición estatal que así corresponda.
f) Desarrollo del intercambio comercial y tecnológico nacional e internacional.
g) Promoción e intercambio industrial
h) Promoción, exposición, demostración, difusión y oferta de bienes y servicios.
i) Intercambio cultural y promoción del turismo

j) Establecimiento de relaciones de negocios y la promoción de inversiones.
Artículo 5°.- La realización de ferias internacionales de exposición, procederá previo

cumplimiento de las siguientes condiciones:
a) La programación se haya hecho en el año calendario anterior al de su realización, de

modo que sea posible su incorporación en el calendario anual de ferias internacionales.
b) Para su autorización como tal, por parte del Ministerio de Desarrollo Económico o la
repartición estatal que así corresponda, el recinto ferial debe constatar los siguiente:
(…).
32
h) Muestras.‐ El ingreso, permanencia o salida de los muestrarios en lugares habilitados con
fines de exhibición en sitios de exposición, internacionalmente conocidos como "stands de
exposición" o ferias internacionales, se regirán por lo dispuesto en su Reglamento. Los
lugares autorizados por la Aduana Nacional para funcionar como exposiciones o ferias
internacionales se consideran zonas primarias para efectos del control aduanero, en tanto
estén en funcionamiento.
Los expositores que introduzcan mercancías nacionalizadas al predio ferial, quedan obligados
a presentar, previamente, ante la administración aduanera, copia del documento comercial
que ampare la mercancía, junto con una lista detallada de las cantidades y valores de las
mismas.

i) Consolidación de Carga Internacional.‐ Procederá en los casos de exportación y estará
a cargo del Agente de Carga Internacional autorizado, quien recibe mercancías para varios
destinatarios, bajo su responsabilidad y por cualquier sistema, obligándose a transportar, ya
sea por sí o mediante otro agente, dichas mercancías. A estos efectos, asume la condición de
encargado de la carga, emite el documento que debe respaldar al manifiesto de carga
terrestre, la guía aérea o el conocimiento marítimo, según corresponda.

j) Desconsolidación de Carga Internacional.‐ Procederá en los casos de importación y
estará a cargo de un Agente de Carga Internacional autorizado, establecido en el lugar de
destino o de descarga de la mercancía. Es el responsable de recibir el embarque consolidado
de carga consignada a su nombre. Una vez que la mercancía llegue a la aduana de destino
deberá des consolidar y notificar a los destinatarios finales, dentro del plazo de cinco días,
computable a partir de la fecha de descarga de la mercancía.
Los agentes consolidadores y desconsolidadores de carga internacional, para el ejercicio de

sus funciones, serán autorizados por la Aduana Nacional, previa constitución de fianza
mediante boletas de garantía bancaria o seguro de fianza.

k) Material para uso aeronáutico.‐ Es el destinado a la reparación y mantenimiento, equipos
para la recepción de pasajeros, manipuleo de carga y demás bienes necesarios para la
operación de las aeronaves nacionales o internacionales, ingresarán libres de tributos
aduaneros, siempre que se traten de materiales que no se internen en el país para ser objeto
de libre circulación y que permanezcan bajo control aduanero dentro de los límites de las
zonas que señale las administraciones aduaneras en los aeropuertos internacionales y
lugares habilitados, en espera de su utilización tanto en las aeronaves como en los servicios
técnicos en tierra.
33
❖ NOTA. – Este inciso se encuentra complementado por el artículo Único de
Decreto Supremo No. 0892 de 01/06/2011.
l) Tráfico fronterizo.‐ En el marco de los Tratados y Convenios Internacionales para el tráfico

fronterizo, entre países limítrofes, fijará el número y valor de las mercancías destinadas
exclusivamente al uso o consumo local de carácter doméstico que puedan llevar consigo los
transeúntes, en las poblaciones fronterizas, exentos del pago de los tributos aduaneros. No
están comprendidos en el alcance de la presente exoneración tributaria la importación de
mercancías al resto del territorio nacional.
Se excluye del trafico fronterizo las mercancías prohibidas o suspendidas de exportación, e

hidrocarburos y alimentos con subvención directa del Estado sujetas a protección específica.
❖ NOTA. – El segundo párrafo de este inciso consigna la inclusión dispuesta por el

artículo 22, Parágrafo IV de la Ley No. 100 de 04/04/2011.
m) Efectos personales de miembros de la tripulación.‐ Las prendas y efectos de uso y
consumo personal de los miembros de la tripulación de aeronaves y otros medios de
transporte serán admitidos exentos de pago de los tributos aduaneros.
No se permitirá el transporte de bienes y mercancías que no constituyan efectos de uso

personal.

n) Vehículos de turismo.‐ El ingreso, permanencia y salida de vehículos para turismo, se
rigen por disposiciones del Convenio Internacional del Carnet de Paso por Aduanas y lo que
señale el Reglamento.

o) Bienes de uso militar y material bélico.‐ El ingreso y salida de bienes de uso militar y

material bélico de las Fuerzas Armadas se regirán conforme a su Ley específica. p) Material
Monetario La importación del material monetario, billetes y monedas por el Banco Central de
Bolivia, está exento del pago de los tributos aduaneros de importación.

q) El equipamiento destinado a las instituciones públicas de salud y maquinaria
destinada al sector público podrán acogerse, previa Resolución ministerial dictada
expresamente por el Ministerio de Hacienda, a la exoneración total del pago de los tributos
aduaneros.
34
r) Los materiales y suministros para fines de investigación científica y tecnológica
mediante autorización ministerial.
4.5.10. RÉGIMEN ESPECIAL CAPÍTULO ÚNICO ZONAS FRANCAS
ARTÍCULO 134°.‐ Zona Franca es una parte del territorio nacional en la que las
mercancías que en ella se introduzcan se consideran fuera del territorio aduanero con
respecto a los tributos aduaneros y no están sometidas a control habitual de la Aduana.

ARTÍCULO 135°.‐ Las zonas francas, objeto del presente capítulo, pueden ser industriales y
comerciales.
I. Zonas Francas Industriales son áreas en las cuales las mercancías introducidas son
sometidas a operaciones de perfeccionamiento pasivo autorizadas por esta Ley, en favor de
las empresas que efectúen dichas operaciones para su posterior exportación, reexportación o
importación al resto del territorio aduanero nacional.
II. Zonas Francas Comerciales son áreas en las cuales las mercancías introducidas pueden
permanecer sin límite de tiempo, sin transformación alguna y en espera de su destino
posterior. Podrán ser objeto de operaciones necesarias para asegurar su conservación y las
manipulaciones ordinarias destinadas a mejorar su presentación, calidad comercial y el
acondicionamiento para su transporte, como su división o consolidación en bultos, formación
de lotes, clasificación de mercancías y cambio de embalajes.
Las mercancías que se encuentren en zonas francas podrán ser introducidas a territorio
aduanero nacional mediante cual es quiera de los siguientes regímenes aduaneros:

a) Importación para el consumo.
b) Admisión con exoneración del pago de tributos aduaneros.
c) Reimportación de mercancías en el mismo estado.
d) Admisión temporal para reexportación en el mismo estado.
e) Admisión temporal para perfeccionamiento activo.
f) Transbordo, y
g) Reexpedición de mercancías.
35
III. Para el caso de importación para el consumo, la base imponible se determinará en la
forma establecida en el Artículo 27° de la presente Ley.
❖ NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artículo239, 240 y 242.

ARTÍCULO 136°.‐ Las mercancías procedentes del extranjero sólo podrán introducirse a
las zonas francas cuando cumplan los siguientes requisitos:
a) Hallarse consignadas en el documento de transporte a un usuario registrado en zona

franca, en el caso de mercancías procedentes del extranjero.
b) Haber obtenido permiso previo de introducción, de conformidad con las normas

determinadas por el concesionario de la zona franca. La copia del permiso deberá ser enviada
a la administración aduanera, por el concesionario de la zona franca, antes del ingreso de la
mercancía.

ARTÍCULO 137°.‐ Para efectos de la devolución de tributos, se considera como
exportación definitiva el ingreso de mercancías nacionales a Zonas Francas Comerciales o
Industriales. La presente disposición deberá ser reglamentada por el Ministerio de Comercio
Exterior e Inversión.
ARTÍCULO 138°.‐ Ninguna mercancía que llegue a territorio nacional con destino a zona
franca podrá ingresar a lugar distinto del consignado en el Manifiesto Internacional de
Carga.

ARTÍCULO 139°.‐ Las zonas francas dispondrán el remate de mercancías almacenadas
en sus predios, previa autorización de la administración aduanera, cuando se incurran en las
causales señaladas en sus reglamentos y responderán ante el Estado por los tributos
aduaneros de importación de las mercancías rematadas, así como de las sustraídas o
extraviadas en sus recintos.

ARTÍCULO 140°.‐. Podrá realizarse la venta de mercancías al por menor, dentro de las zonas
francas, de acuerdo con el Reglamento.

ARTÍCULO 141°.‐ El ingreso a zonas francas de mercancías originarias de países con los
cuales Bolivia ha suscrito Acuerdos o Tratados que establezcan Programas de Liberación
36
Comercial se sujetará a las regulaciones y procedimientos establecidos en dichos Acuerdos o
Tratados, previo cumplimiento de los requisitos contemplados en las normas de origen de las
mercancías, para la aplicación de las correspondientes preferencias arancelarias.
ARTÍCULO 142°.‐ Las mercancías producidas en las zonas francas industriales o

almacenadas en zonas francas comerciales, podrán ser reexpedidas a territorio aduanero
extranjero, la misma que se efectuará y formalizará con la presentación de la Declaración
de reexportación de mercancías.
Para la reexpedición de mercancías, la administración aduanera exigirá al consignan te de

la mercancía la constitución de una boleta de garantía bancaria o seguro de fianza por el
monto equivalente al pago total de los tributos aduaneros de importación. La
garantía otorgada sólo se devolverá cuando se acrediten fehacientemente la salida física de
la mercancía del territorio aduanero nacional y el ingreso de la misma a territorio aduanero
extranjero, plazo que no podrá exceder de treinta (30) días desde la fecha de su reexpedición,
bajo la alternativa de ejecución de la boleta de garantía.
No está permitida la reexpedición de mercancías de una zona franca comercial a otra similar,
dentro del territorio nacional, con la única excepción de mercancías de origen extranjero que
ingresan a zonas francas situadas en puertos nacionales ubicados sobre aguas
internacionales determinadas como tales por convenios internacionales.
❖ NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artículo 247.26
26
MSC. Carlos Marcelo Herrera Cardozo Derecho Financiero y Tributario
37
CAPITULO V
CASOS
5. CASOS
5.1. CASO 1.
f) En mi empresa textil ubicada en Alicante he confeccionado 1.000 vestidos. Los envió a

una fábrica en Turquía para ponerles los botones y cinturones y luego vuelvo a traer
esos vestidos transformados, para despacharlos a libre práctica aquí, con exención
total o parcial de los derechos de importación.
- PERFECCIONAMIENTO PASIVO
5.2. CASO 2.
g) Empresa: Pesquera Mejillones S.A. Objeto: La comercialización de productos del

mar.Componentes: Filete de mero congelado
Proceso: La idea es traer desde Argentina pescado congelado HG (sin cabeza, sin cola y
eviscerado), y someterlo a un proceso que permita filetearlo. El valor del pescado argentino
representa un 63,8% del valor de venta del filete.
- PERFECCIONAMIENTO ACTIVO
5.3. CASO 3.
h) Una empresa belga establecida en Amberes y especializada en joyería de lujo importa

metales nobles de Sudamérica y piedras preciosas de África. Tras la minuciosa
transformación y acabado en joyas valiosas en los propios talleres, se venden a
continuación a países ricos árabes

- PERFECCIONAMIENTO ACTIVO
5.4. CASO 4.
i) Mismo caso que el anterior pero ahora las joyas no se venden a países árabes, sino a
una empresa alemana.
-IMPORTACIÓN
38
5.5. CASO 5.
j) Un cliente español de una casa japonesa, constructora de máquinas-herramientas,

reexporta una máquina defectuosa (precio 16.650,-€) todavía con garantía comercial.
Tras breves deliberaciones, la casa japonesa acepta el cambio de la máquina por otra
idéntica y nueva, por lo que se deriva reimportación en España
(Dicho cambio no ocasiona ningún gasto para el cliente frente a los Servicios Aduaneros
puesto que se ha llevado a cabo a título servicial y gratuito. Se trata de un caso de exención
total de los derechos de importación.)
-PERFECCIONAMIENTO PASIVO
5.6. CASO 6.
k) Caducada la garantía comercial, una empresa holandesa deja reparar un conjunto de

aparatos de vigilancia por un valor de 27.500,-€ en los Estados Unidos. La factura de
reparación se eleva a 5.800,-€. Al regresar la mercancía a los Países Bajos, los
derechos a pagar se calcularán sólo sobre el monto facturado para la reparación.
(Al regresar la mercancía a los Países Bajos, los derechos a pagar se calcularán sólo sobre el
monto facturado para la reparación. En este caso se trata de exención parcial de los derechos
de importación.)
-PERFECCIONAMIENTO PASIVO
39
6. CONCLUSION.-
El régimen aduanero es sin duda muy importante en la sociedad ya que hoy en día, con el
desarrollo de Bolivia, el desarrollo de los demás países de la mano de la tecnología y de las
demandas de mercado de bienes y servicios; y con ello la necesidad de facilitar las
operaciones de comercio Internacional es cada vez mayor.
Por eso y muchas otras razones sobre los regímenes aduaneros es trascendental la
normativa jurídica que regula estos aspectos sobre todo al conocimiento y disfunción de
información de la misma sociedad para el desarrollo mismo de nuestro país.
En tendiendo con la presente investigación a los regímenes aduaneros como el tratamiento

aplicable a las mercaderías sometidas al control de la Aduana de acuerdo con las leyes y
reglamentos aduaneros, según la naturaleza y objetivos de la operación. Como se lo describe
en la ley 1990 de 28/07/1999; ley general de aduanas y decreto supremo nº 25870 de
11.08.2000; Reglamento a la ley general de aduanas.
Como grupo llegamos a la conclusión que la temática de los regímenes aduaneros es de vital
importancia y su misma regulación ya que permite el control aduanero de entrada y salida de
mercancías. Establece normas estandarizadas para el todo que todo el proceso sea el
correcto. Logra una clasificación universal entre las aduanas de todo el mundo. Hace posible
el transporte legal de la mercancía que entra o sale de un territorio aduanero.
Los regímenes aduaneros son aquellos procedimientos y obligaciones a los cuales deben ser
sometidas las mercaderías que ingresan y salen de un territorio nacional.
Estos regímenes tienen una serie de exigencias mismos que ayudan a regular todo lo que
ingresa como también lo que se llega a exportar ya sea bienes o servicios para su consumo,
uso, distribución dentro del territorio boliviano en caminándonos como bolivianos al desarrollo
de un futuro mejor.
40
7. BIBLIOGRAFÍA. -
• HTTPS://PREZI.COM/ABQHKGO5RFKD/REGIMENES-ADUANEROS-DE-
BOLIVIA/. (S.F.).
• (S.F.). HTTPS://PREZI.COM/ABQHKGO5RFKD/REGIMENES-ADUANEROS-
DE-BOLIVIA/.
• HTTP://WWW.SIGALTDA.COM/NORMATIVA_REG.HTML
• HTTPS://DICCIONARIO.LEYDERECHO.ORG/REGIMEN/
• HTTPS://DICCIONARIO.LEYDERECHO.ORG/REGIMEN-ADUANERO/
• EL MARKETING SEGÚN KOTLER, DE PHILIP KOTLER, EDITORIAL PAIDÓS
SAICF, PÁG. 136.
• HTTPS://DICCIONARIO.LEYDERECHO.ORG/REEXPORTACION/
• HTTPS://WWW.ADUANA.GOB.BO/ADUANA7/INSTITUCION02
• MSC. CARLOS MARCELO HERRERA CARDOZO DERECHO FINANCIERO Y
TRIBUTARIO.
• ABOGADO ADUANERO ALVARO EDUARDO LOPEZ LIMA
NORMATIVA
• LEY 1990 DE 28.07.1999; LEY GENERAL DE ADUANAS.

• DECRETO SUPREMO Nº 25870 DE 11.08.2000; REGLAMENTO A LA LEY
GENERAL DE ADUANAS.
41
9. FLUJOGRAMAS
DE LOS REGIMENES
ADUANEROS
42

Regimenes Aduaneros

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Regimenes Aduaneros

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

INTRODUCCIÓN

Cuando se habla de régimen aduanero, se refiere a la destinación que se da a la mercancía

En el presente trabajo se hizo un estudio sobre el régimen aduanero haciendo una

CAPÍTULO I: En este capítulo se puso los antecedentes históricos de los regímenes

CAPÍTULO III: En este capítulo se desarrolló la clasificación del régimen aduanero

CAPÍTULO V: Es el último capítulo de nuestro trabajo en el que se desarrolló los casos

A continuación se desarrollan cada uno de estos capítulos.

DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO

Adentrándonos en los antecedentes de los Regímenes aduaneros estos son la destinación

El Consejo de Cooperación Aduanero de la Organización Mundial de Aduanas el 18 de Mayo

El Convenio fue modificado en Bruselas, el 29 de junio de 1999, dando lugar al Convenio de

En 1923, se promulgo la Convención Internacional para la Simplificación de las Formalidades

En 1952 se creó el Consejo de Cooperación Aduanera (CCA) de Bruselas, que se propuso

DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO

Patiño, Hoschild y Aramayo. El modelo mono exportador captó un amplio capital de

DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO

2.2. Régimen Aduanero.-

Es el tratamiento aplicable a las mercaderías sometidas al control de la Aduana de acuerdo

DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO

Se denomina importación a la acción comercial que implica y desemboca en la introducción

Importación de mercancías, exportadas con anterioridad de manera temporal.7

2.7. Aduana Nacional.-

Las aduanas de un país se encargan de la administración de las entradas y salidas de

Es aquel lugar establecido generalmente en las áreas fronterizas, puertos y ciudades

“La Aduana Nacional es la institución encargada de vigilar y fiscalizar el paso de mercancías

DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO

DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO

CLASIFICACION DEL REGIMEN ADUANERO

3. LA CLASIFICACION DEL REGIMEN ADUANERO

A. DEFINITIVOS B. SUSPENSIVOS C. TRANSITORIOS

• Importación • Admisión temporal • Tránsito aduanero

3.1.1. Importación definitiva:

DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO

✓ Complementar el suministro nacional ante la insuficiencia de la producción.

a) La Importación es el ingreso legal de cualquier mercancía procedente de territorio

b) Declaración de mercancías de importación.- Todas las importaciones tienen que ser

c) La importación para el consumo. - Es el régimen aduanero por el cual las

Es el régimen que permite el ingreso de mercancías al territorio aduanero para su consumo,

▪ Reimportación en el mismo estado.- El Régimen aduanero que permite la

DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO

La exportación definitiva es el régimen aduanero aplicable a las mercancías en libre

a) Libre exportación: que no existen restricciones a la exportación de mercancías, bajo

c) Neutralidad impositiva. Una vez efectuada la exportación se devuelve a los

d) Prioridad nacional de las exportaciones. La Ley de reactivación económica.

Régimen de admisión temporal para reexportación de las mercancías en el mismo

DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO

Existen dos Regímenes que son:

a) La Admisión temporal para Reexportación de Mercancías en el

3.2.2. La Admisión Temporal para el Perfeccionamiento Activo (RITEX).-

a) Exportación temporal para el perfeccionamiento pasivo.-

b) Despacho en exportación temporal

DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO

3.3.1. Transito aduanero.-

▪ Existen dos tipos de transito aduanero:

DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO

3.3.2. Deposito aduanero.-

La función de depósito se aplican en administraciones aduaneras que se encuentran en

DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO

d) Depósitos Especiales. Son depósitos autorizados por la administración aduanera, para el

3.4. DEFINICIONES DE LOS REGIMENES ADUANEROS ECONOMICOS

• Régimen de zona franca.

3.4.1. Sus definiciones esenciales son: